前言：中文期刊網精心挑選了形勢與政策論文范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
形勢與政策論文范文1
【關鍵詞】行政事業單位 預算編制 對策
行政事業單位是國家機關舉辦的或其他社會組織利用國有資產成立的社會服務組織，它以服務社會公共利益為宗旨，國家財務的投入是行政事業單位得以順利運行的資金和物質基礎，隨著國家經濟發展水平的提高，國家也加大了對社會公共事業的重視和投入，而增加資金投入使用的同時提高各項資金的使用率是一項長期的、艱巨的工作任務。預算編制是對未來一段時期的收支情況的預算計劃和管控，有利于行政事業單位全面發展。筆者將分別從：預算編制存在的問題、強化預算編制的有效對策，兩個方面來闡述。
一、行政事業單位預算編制存在的問題
（一）預算編制缺乏有效性
預算編制是個學術性極強的系統工程，不是簡單的工程造價問題，行政事業單位的資金主要對重大公共事業的預算和控制，需要長時間的分析和論證。在實際運用中，行政事業單位的預算編制僅利用3至4個星期的時間制作下一年度的預算編制表，時間不充分，加上財務人員業務素質不高，財務管理能力薄弱，沒有經過嚴謹的科學論證和嚴格的預算，在預算編制這一環節存在盲目和草率性，導致專項資金的投入使用無法得到保障。預算的執行缺乏缺乏科學性的規范和標準，有部分行政事業單位沒有對資金的支出使用實行績效考核，沒有實行完善的績效評價體系，導致支出績效評價不科學、不合理、不規范，從而也會影響下一年度的預算編制。
（二）預算編制意識相對薄弱
大多數行政事業單位的資金是下級單位根據業務需要向上級申請得到的，上級單位對財務的預算編制不能如實反映資金的使用情況。有時上級的撥款難以滿足業務的正常需要，而下級單位不能及時向上級反饋資金的使用情況，上下級財務信息的不對稱，導致業務和項目很難按計劃執行和完成。影響了資金的撥付和使用的一致性，對支出難以作出績效評價，造成上級單位資金的長期滯留和下級單位缺乏資金來進行服務，財務管理的工作開展處于盲從狀態，影響了公共服務的工作進度和質量，嚴重防礙了財務部門對資金的有效管理。
二、強化行政事業單位預算編制的有效對策
事業單位是國家機關舉辦的或其他社會組織利用國有資產成立的社會服務組織，它以服務社會公共利益為宗旨，國家財務的投入是事業單位得以順利運行的資金和物質基礎，隨著國家經濟發展水平的提高，國家也加大了對社會公共事業的重視和投入，而增加資金投入使用的同時提高各項資金的使用率是一項長期的、艱巨的工作任務。為促進行政事業單位預算編制工作的有序開展，行政事業單位應加強預算編制意識、建立并完善預算編制管理體系、加強對預算管理的控制力度、采用柔性預算管理方式、將預算激勵機制應用其中，筆者將就以下對策進行分析。
（一）加強預算編制意識
行政事業單位資金的管理部門并不是使用部門，而且部分行政事業單位只注重業務而忽視了財務的A算編制，也沒有對財務進行預算和控制，甚至把財務管理單純作為服務性的工作，沒有合理的依據和標準對專項資金的支出績效作出評價，將財務管理和業務管理分離。上級單位不重視財務的業務問題，缺乏預算編制意識，因此，加強對預算的管控是資金管理部門的重要職責，唯有重視預算，才能對支出的績效作出相應的評價，預算是作出支出績效評價的前提。
（二）建立完善預算編制管理體系
公共事業服務的資金來之不易，其目的就是要集中財力辦大事，行政事業單位就要結合行政事業單位的發展規劃和工作目標任務，進一步建立和完善預算編制的管理體系和支出績效評價標準，加強對下年度的預算管理控制，實現支出績效評價的科學規范性。行政事業單位的財務部門要做好預算編制，各級主管部門根據項目的不同特點制定不同的支出績效評價標準，建立有效的支出績效評價機制來充分調動各項資金的使用效率，達到節約資金的目的。在資金的使用上嚴加管控，通過開展公共服務項目的目標和績效來對支出績效做出評價，支出績效作為下年度的預算依據，采用科學的方法對資金的使用進行評價顯得尤為重要。
（三）加強對預算的控制力度
思想上對財務進行資金的管理是遠遠不夠的，還要建立健全的規范管理制度和評價制度，來加強對專項資金的申請使用的預算編制和支出績效評價的監督，優化財務管理制度來提高資金的使用率，發揮財務預算決策和控制的職能，對資金進行嚴格和科學的統籌規劃，加強對資金的預算和支出管控，明確公共服務項目的申請條件，根據項目的緩急情況及時地進行資金的撥付，優化預算編制管理結構，各部門各業務員對資金的投入和使用情況進行監督，行政事業單位財務各部門和業務員要重視預算編制和支出績效評價，提高工作人員的配合度，保證資金的使用高效率。
（四）采用柔性預算管理方式
預算應具有前瞻性，它的編制主要是依據預測、決策信息、在實際預算過程中，經常會出現很多不確定因素，實施柔性預算管理可以很好的解決這種問題。所謂的柔性預算管理就是把彈性加入到預算編制過程當中，按照事先無法設定條件對不同的預算指標值進行設定。滾動預算就是其中一種柔性預算，在對滾動預算進行編制的時候，應把會計年度和預算期分開，伴隨著預算的逐步執行，根據實際需求進行滾動預測，對目標值和行動計劃不斷進行調整，對補充預算不斷進行延伸，逐期按季向后滾動，促使日常管理緊密銜接。
（五）加強對預算的控制和支出監督
思想上對財務進行資金的管理是遠遠不夠的，還要建立健全的規范管理制度和評價制度，來加強對專項資金的申請使用的預算控制和支出績效評價的監督，優化財務管理制度來提高資金的使用率，發揮財務預算決策和控制的職能，對資金進行嚴格和科學的統籌規劃，加強對資金的預算和支出管控，明確公共服務項目的申請條件，根據項目的緩急情況及時地進行資金的撥付，優化預算控制管理結構，各部門各業務員對資金的投入和使用情況進行監督，事業單位財務各部門和業務員要重視預算控制和支出績效評價，提高工作人員的配合度，保證資金的使用高效率。
三、結束語
行政事業單位的預算編制是政府的財務資源得以優化配置的關鍵，行政事業單位使用財政性資金進行公共服務時要做好預算的控制，有責任維護好資金的使用權益，盡量做到節約成本，效率最大化，實現資源的合理配置，支出績效的評價是對預算編制的目標和效果作出的評價，是預算的依據和條件，行政事業單位就要設立相應的內部機構進行支出的績效評價。科學規范的預算編制和公正公開的支出績效評價是國家提供公共產品和服務質量的有效保障，是提高專項資金利用率的有效舉措。
參考文獻
[1]成宇暉.行政事業單位預算管理存在的問題分析與對策研究[J].財經界（學術版）.2010.09：134-135.
[2]唐文.對行政事業單位預算管理的思考[J].當代經濟.2010.20：24-25.
[3]葉霽.行政事業單位預算管理中存在的問題與對策[J].會計師.2014.15：70-72.
形勢與政策論文范文2
關鍵詞： 高中語文教學 審美教育 整體性策略 階段性任務
《普通高中語文課程標準》要求：“語文具有重要的審美教育功能，高中語文課程應關注學生情感的發展，讓學生受到美的熏陶，培養自覺的審美意識和高尚的審美情趣，培養審美感知和審美創造的能力?！笨梢哉f，語文教學的本質，應當是審美化的教育。語文學科本身具有豐富的文化內涵與美學因素，語文教學如果能夠遵循學科的自身規律，注重學生審美能力的培養，喚起學生審美的情感體驗和創造激情，那就不僅有利于激發學生學習語文的興趣與自信，優化語文教育的育人功能，而且對增強學生的創新意識、發展其健康個性和健全人格、構建充實而崇高的精神世界，都具有多側面全方位的重要作用。
一、高中語文審美教育的整體性策略
高中語文教學的審美教育過程是一個復雜的、循序漸進的過程。這個過程應以初中的語文學習為基礎，積極培養學生自覺的審美意識和高尚的審美情趣、審美感知力、審美想象力和審美創造力。這是一個系統性的整體工程，可以從以下幾個方面進行嘗試。
（一）引導學生發現美、感知美。
高中語教材中文質兼優的佳作比比皆是，也不乏眾多個性鮮明的人物形象，具有豐富的美的因素。因此，要引導審美的主體――學生有所發現。文學是用形象化手段反映社會生活的語言藝術，人們總是憑借作者所描述的藝術形象結合自己的生活經驗，把作品中的藝術形象顯現在自己腦里，獲得直覺的形象感知。如在《祝福》的教學過程中，對祥林嫂這一形象，可從她的烏裙、藍襖、月白背心、臉上的表情、眼神等的變化，從她抗婚磕頭、捐門檻等行為，以及喪夫失子后的“我真傻”、“人死后，到地有沒有魂靈”之類的語言等表象，產生對她的深深同情，由此在感性上生發對造成祥林嫂悲劇命運的社會的憎恨的美學意義。因此，教師應注意引導學生，從文學作品中所提供的“形”中發現“美”、感知“美”。
（二）引導學生鑒賞美、理解美。
鑒賞就是要在形象感知的基礎上進行思索和分析，進一步領會作品所蘊含的意義。這就需要教師引導學生對所講的文學作品中的人物、事件進行準確的分析和評價。如《祝?！分?，祥林嫂為何在祝福中死去，她的悲劇遭遇因何產生？如果我們引導學生從魯四老爺的所作所為、賀家堂伯的驅趕、柳媽的解脫之計等展開聯想、思索，分析這與造成祥林嫂悲劇有哪些因果關系，便會使學生認識到封建制度、封建禮教便是扼殺祥林嫂的罪魁禍首。這便由感性認識進入理性認識，實現認識過程的一次飛躍。
（三）引導學生創造美、表現美。
文學作品是以優美的文字，通過各種修辭手段表達強烈感情的產物。在教學過程中，應把這種感情化為學生的強烈情緒活動，使學生的心理處于沖突而又渴望得到解決的狀態，并撞擊出創新思維的火花，在形象感知、審美判斷的基礎上，產生出對社會、人生的某些感悟，使自己的心靈不知不覺地得到升華，產生創造美、表達美的強烈沖動。如在《藥》中，魯迅先生以他獨特的視角、深邃的洞察力，苦澀地發現百孔千瘡的舊中國存在著“看”與“被看”兩種人物的對立關系，在“看”與“被看”的關系中，滲透著魯迅先生深刻的人生體驗。這樣的閱讀必能挖掘出作品更為豐富的藝術審美價值。
通過引導、聯想、想象，學生便會從文學作品中、從生活中發現美、體驗美，辨別美，并為表達美和創造美提供堅實的基礎。這便是審美教育的最終目的。
二、高中語文審美教育的階段性任務
新課改下的高中語文新教材突出了審美觀照下的人文精神陶冶，把認知活動和情感體驗有機整合在教材中。因此在操作層面上講，高中語文審美教育具有較為明顯的階段性任務。
（一）突出審美感知力培養的高一階段。
高一是學生由初中升入高中，由少年期進入青年期，心理趨向從經驗型向理論型發展的過渡階段。在語文學習上，既要消化課文中所涉及的知識，還要變作者的認識為自己的認識。這就需要學生學會從整體感知、理解課文內容，這就為學生提供了更為豐富的審美對象和更深入的審美活動，并對其感性認識能力提出了更高的要求。感性認識的發生離不開審美感覺和審美知覺。學生首先要對課文中意象的色彩、形態、聲音、節奏等單個屬性產生感覺，進而在頭腦中將其單個屬性整合為統一體，在整體上把握意象。這種由單個到整體的變化，就是由審美感覺上升到審美感知。此時，應利用新教材與初中銜接的優勢及現代和古代散文為主體的教材資源，著力于學生審美感知能力的培養，重點放在體味文章意義、意境和情味上，逐步優化學生的語言感知力。只有在高一突出了審美感知力的培養，學生才會在頭腦中儲存下大量的表象，積累初步的審美經驗，具有審美想象的原料，具有豐富的審美想象，為高二的文學作品鑒賞奠定堅實的基礎。
（二）突出審美想象力培養的高二階段。
加強審美想象力培養是高二語文教學的重要任務。?學生通過高一的學習，在全面感知課文內容的同時，也感受到了拓展、豐富意象的需要。高二教材以現當代中國文學作品為主，兼顧傳統戲曲和影視文學，選讀中國文學發展史上主要時期的代表作家、作品。這就為集中進行審美想象力的培養提供了可能性和必然性。教師要善于啟發學生巧妙聯系同一作者的類似作品去強化感受，適當用某作家的作品來補充另一作家的作品，自覺而自然地融入自身的見聞感受，甚至是跨時空的、跳躍性地重組積累的意象，以幫助學生探幽發微，形神兼備地領會作品的意象及深層意蘊。隨著審美想象的豐富，學生潛在的創造思維會逐漸上升到意識表層，為培養理性思維及審美創造力創造條件。
（三）突出審美創造力培養的高三階段。
形勢與政策論文范文3
摘 要 近年來，隨著我國經濟的快速發展，市場競爭日益激烈，而且，在大學生畢業人數不斷增加的情況下，大學生的就業壓力也逐年增大，因此，了解大學生的就業心理，采用有效的引導方式，幫助大學生樹立正確的就業觀，確保大學生順利就業，成為促進我國經濟持續穩定增長的重要途徑。本文通過簡要分析大學生就業心理的現狀以及其影響因素，指出改善大學生就業心理現狀的有效對策，以期能夠為大學生的順利就業提供參考。
關鍵詞 大學生 就業心理 現狀 因素 對策
目前，在市鼉赫日益激烈的情況下，大學生就業問題日益突出。①大學生就業問題不僅關系到大學生的長遠發展，而且影響到我國經濟社會的發展。因此，在經濟全球化進程不斷加快的新形勢下，了解大學生的就業心理，有效改善大學生就業現狀，及時緩解大學生的就業壓力，成為提高我國經濟社會發展水平的必要途徑。
1大學生就業心理的現狀
1.1就業期望值較高
長期以來，大學生都被認為是精英人才，是天之驕子，因此，這種社會意識使得大學生具有強烈的心理優勢，認為與社會青年相比，自己有文化、有知識，具有一定的競爭優勢，所以其就業期望值很高。
1.2存在自卑心理
雖然與社會青年相比，大學生有文化、有知識，具有明顯的優勢，但是其在求職過程中，很多大學生都深受打擊，由于缺乏工作經驗、工作技能等，在就業過程中會遇到諸多不順，從而使得部分大學生產生自卑心理。②這種自卑心理，造成大學生缺乏就業的信心，就業競爭力不足，進而影響到大學生的順利就業。
1.3具有從眾心理
在就業過程中，很多大學生沒有客觀分析自己的優勢和劣勢，未能認真考慮自己的就業需求、就業方向以及適應能力，盲目跟從其他同學的就業方向，從而給自己的長遠發展造成不利影響。
1.4具有焦慮心理
應聘是就業中的一個重要環節，在應聘過程中，一些大學生會出現緊張、焦慮的情緒，從而影響到自己的表現，沒有給用人單位留下良好的印象。而且，在就業競爭中，一些大學生可能缺乏自信心，懷疑自己的能力，進而產生焦慮心理。③另外，一些大學生沒有明確的就業目標，盲目參加招聘會、投簡歷，并且看到其他已經順利簽約的同學，從而產生焦慮感。
1.5具有攀比心理
在就業過程中，一些大學生會有意或無意地與其他同學進行比較，例如，比薪資待遇、工作環境等，如果感覺自己找的工作沒有其他同學好，就會放棄自己的工作，這種攀比心理，給大學生的順利就業造成不良影響。
1.6具有依賴心理
目前，很多大學生在畢業后并不急于找工作，而是待在家里，讓父母幫忙找工作，希望父母能夠花錢、托關系幫助自己找到一份滿意的工作，甚至有部分大學生會讓父母幫自己投簡歷找工作，這種強烈的依賴心理，使得大學生的就業問題日益突出。
2影響大學生就業心理的主要因素
2.1就業形勢嚴峻
市場經濟競爭日益激烈，使得大學生面臨著嚴峻的就業形勢，再加上，我國區域經濟發展水平不平衡、大學生所學專業與市場需求不適應等方面的影響，大學生就業問題制約了經濟的持續發展。④同時，在經濟快速發展的過程中，高校擴招規模不斷增大，大學生畢業人數不斷增加，而就業崗位有限，供需之間的矛盾致使大學生面臨著嚴峻的就業形勢。
2.2就業觀念不合理
雖然在原則上學生能夠自主選擇專業，但是由于受到傳統的社會文化制度、就業形勢以及家庭壓力等因素的影響，許多大學生不能自由選擇自己所喜愛的專業，從而給大學生的就業造成一定的影響。⑤在家庭方面，許多父母可能會以工作穩定、工作地點以及薪資情況等來要求大學生選擇工作，在社會方面，受到拜金主義、人情關系等不良影響，許多大學生過度重視薪資待遇、工作條件等，從而導致大學生的就業觀念不合理。
2.3缺乏完善的就業保障體系
目前，由于受到戶口指標、跨區域就業等政策的影響，許多大學生不能順利就業。⑥雖然國家已經頒布一系列的政策來突破以往政策的限制，但是，由于各級地方政府的理解程度和貫徹程度不同，大學生的自由流動存在著諸多問題，進而導致了大學生的就業困難。
2.4自我認識不足
近年來，隨著高校擴招政策的實施，大學生畢業人數逐漸增加，以往的精英教育已經逐漸成為大眾教育，而大學生也從過去的“天之驕子”淪為普通勞動者，但是，在實際就業過程中，許多大學生沒有清楚地意識到這種轉變，盲目高估自己的身價，過高期待就業條件，沒有正確定位就業方向，從而影響到自己的順利就業和長遠發展。
3改善大學生就業心理現狀的有效對策
3.1制定完善的就業保障體系
就業問題是我國經濟發展過程中首要解決的問題之一，因此，國家應該根據目前的社會形勢，制定科學的經濟發展戰略，充分發揮引導作用，以促進經濟的可持續健康發展。⑦政府應該根據我國經濟發展的具體情況，制定科學的就業規劃，不斷增加就業崗位，以滿足大學生的就業需求。同時，政府應該努力縮小地區差距、城鄉差距，不斷增強中西部城市、中小城市的吸引力，大力支持大學生到經濟落后地區就業，以緩解經濟發達地區的就業競爭壓力。另外，政府應該制定完善的就業保障體系，嚴厲打擊虛假招聘信息，建立良好的就業環境，合理優化配置人才資源，以實現經濟健康發展。
3.2積極改革高校專業結構
就業形勢與高校專業設置之間存在著緊密聯系，兩者之間的相互影響，會給經濟發展造成很大的影響。因此，高校應該積極與時俱進，合理調整專業設置，不斷優化專業結構，以提高教育的科學性和時代性。⑧在具體教學過程中，高校應該立足于當前的經濟發展形勢，結合自身的教學特色、大學生的發展需求等，合理O置專業，夯實大學生的理論基礎，著重培養大學生的實踐能力，不斷提高大學生的綜合素質，滿足社會對實用型、高素質人才的需求。
3.3引導大學生樹立正確的就業觀
在高等教育逐漸普及的情況下，大學生應該積極轉變就業觀念，充分考慮就業形勢和發展需求，合理選擇職業，以實現自我的長遠發展。實踐能力較低，工作經驗不足是影響大學生順利就業的重要因素，因此，在學習過程中，大學生應該積極參與實踐活動，努力夯實自己的理論基礎，不斷提高自身的實踐能力，以增強自身的競爭力。同時，大學生應該樹立正確的就業觀，深入了解當前的就業形勢，正確認識社會和自我，準確定位就業方向和就業目標，及時把握就業機會，以確保順利就業。
3.4大力鼓勵大學生自主創業
大學生自主創業是緩解就業壓力的重要方式，因此，政府應該制定專門的發展策略，為大學生自主創業提供支持，以減輕大學生的就業壓力。⑨同時，大學生應該改變就業觀念，努力克服依賴心理、自卑心理，樹立自主創業的意識，不斷提高自己的創業能力，以實現靈活就業。
4總結
形勢與政策論文范文4
蘭州塑料工程學會是上世紀80年代中期計劃經濟體制下成立的，掛靠于蘭州塑料工業總公司，依托總公司直屬企業和行業相關企業，聯系駐蘭各大專院校和科研院所，曾經紅火一時。隨著經濟體制的轉軌，學會的生存也出現了問題?？梢哉f，目前的蘭州塑料工程學會也是屬于站在十字路口的那一類，弄得好，學會將會有所發展，弄得不好也可能被時代所淘汰。2000年前后，我們理事會全體成員就已意識到這種危機的嚴重性，一直在思考如何能沖出困境，改善學會的處境。
根據市科協的總體改革計劃，2003年，初步形成了我們學會改革的總體思路和目標，即：確立以會員為主體，實現民主辦會，具有現代科技團體特點的組織體制和管理模式，完善自立、自強和自律的運行機制；充分發揮學會的組織優勢和行業職能，改進和豐富活動方式方法，創立和形成具有學科特色活動項目，樹立學會的學術權威和鮮明的社會性形象；加強學會的能力建設、組織建設，把蘭州塑料工程學會真正辦成滿足黨和國家以及塑料科技工作者的需要，適應社會主義市場經濟體制，符合科技團體發展規律，具有中國特色的，充滿生機和活力的現代科技學術團體。
按照理事會既定的改革思路，這些年，學會主要抓了三個方面的工作：
1、順應經濟體制和社會基礎的變化，改進學會的組織體制。建立以會員為主體的組織體制，制定相應規章制度，明確會員的權利和義務，定期向會員征詢意見和建議，接受會員的監督和約束。理順學會內外關系，加強與掛靠單位的聯系，積極吸納塑料學科的企事業單位和科技工作者入會，擴大會員覆蓋面及個人會員的比例，重視發展非公有制經濟的科技工作者入會。
進入21世紀以后，市屬國有企業一直處于動蕩不安的體制改革浪潮中，諸多企業會員破產重組，科技人員去留不明，組織機構的建設不能正常進行，學會改革的事成效甚微。
今年3月，在蘭州市“393”國企改革工程框架已經明朗，民營企業迅速發展，市屬工業結構逐步理順的大好形勢下，我們召開了第五屆會員大會，順應形勢發展，適時修改了學會章程，積極擴大會員基礎，在原來以國企科技工作者為主體的基礎上，吸收了新近崛起的民營、合資企業榆中鴻煜塑料制品有限公司、永登塑料制品有限公司、蘭州西固區塑料制品廠、蘭州雙信塑料橡膠制品廠、甘肅中立塑料有限公司、蘭州華王塑料容器有限公司為團體會員，其主管生產管理、技術質量工作的負責人也進入了學會理事會領導機構，加強了學會在塑料加工行業的影響力，擴大了塑料科技隊伍的社會基礎。
2、根據自身條件，突出信息服務，改革學會活動方式。積極開展跨學會、跨行業、跨部門的學術活動，探索適合市場經濟條件的學術活動形式和方法，爭取社會對學會活動的支持與認可；努力提高學術會議、學會會刊和科普活動的質量與水平，活躍學術思想、鼓勵創新思維，定期組織論文評選，爭創精品項目，以積極有效的工作實績，爭取政府在制定發展規劃、技術標準、成果鑒定和專業技術職務任職資格評審等方面的授權和委托，拓展學會活動空間；在信息服務方面加大工作力度，用現代技術手段提升學會管理水平，提高學會辦事效率，促進塑料科技信息的交流和資源共享。
——學會與蘭州塑料工業總公司聯合，創辦了《蘭州塑料科技與信息》內部刊物。其主旨在于加強省內、蘭州地區塑料加工行業科技信息的交流，促進“科技興市、科技興企”事業的發展。學會工作人員克服人員少、資金有限的困難，積極開展塑料信息的收集、整理和編輯工作，主辦人員發揮主觀能動性，跑省市圖書館、情報所，翻資料，查信息，掃描圖片，追尋最新的科技信息，盡力美化刊物版面，注意提高刊物的技術性、實用性、觀賞性。截止目前，共編發刊物98期，開辟了“專家論壇”、“行業經緯”、“政策法規”、“塑料信息”、“知識庫”、“加工技術”、“市場價格”等8個固定欄目，刊登各種科技信息2000多條；定時塑料原輔材料市場商情98次；轉載專家分析評述、爭鳴文章100余篇；發表技術性論文90余篇?？傆嫾s250萬字。從收集到的反饋意見看，政府有關部門認為此刊物建立了蘭州地區塑料加工科技信息傳播、交流的有利渠道，加強了工程學會在塑料加工技術上的權威形象；學會會員和蘭州塑料工業總公司直屬企業看后，認為刊物刊登的信息比較新鮮，摘編的技術資料可靠實用。
——根據信息經濟的時代要求和已具備的條件，開展了信息管理網絡化方面的基礎建設工作。學會與蘭州塑料工業總公司合作，用一年時間，完成了公司機關計算機局域網的建設，為“蘭州塑料加工行業信息計算機管理系統”打下了堅實的硬件基礎，提高了公司機關行業、企業管理和辦公自動化的效率和水平；五年來，我們充分利用這一有力工具，先是堅持每周一、三、五，現在是全天為公司機關和會員單位提供網絡信息服務，查詢相關技術資料和信息咨詢，實現了塑料行業信息資源的快速查詢和交流，對會員企業的生產經營活動起到了很好的促進作用。今年8月，在市科協和蘭州塑料工業總公司的大力資助下，投資1萬余元，我們建成了“蘭州塑料網”網站，注冊了獨立域名，設置了“塑料資訊”、“供求熱線”、“技術資料”、“交流與咨詢”、“會員展臺”、“視頻點播”、“學會期刊”等七個版塊，并為會員單位提供了免費郵箱服務，截止10月底，已各類信息1000多條，在蘭州地區塑料加工企業與國內外同行之間搭建起了快速、便捷的信息交流平臺，提升了學會在塑料加工行業中的影響力。
——十分重視學術論文的寫作、發表和評比推薦工作。多年來學會領導親自動手撰寫學術論文，在學會內形成了濃厚的學術研究氛圍，使塑料學術研究方面取得了一定成績。會員們先后在省內外重要的科技、行業期刊上發表學術論文20余篇，學會從中精心篩選出8篇論文，參加了甘肅省2002年學術年會和兩屆蘭州市“自然科學優秀論文評選”活動，其中論文《PVC粉料吹膜產品質量的改進》獲二等獎；論文《PVC/NBR油封塞的研制》、《塑料復合中空異型材》獲三等獎；論文《納米聚合物材料開發與技術》和《PVC/ABS塑料合金壓延板材試制總結》在甘肅省2002年學術年會上進行了交流并被收入論文集。
——始終保持對會員企業生產經營、技術改造和質量管理情況的不間斷了解，及時提醒、督促企業會員企業重視對產品質量檢測隊伍的建設，健全機構，規范教育培訓制度，使會員企業質量管理體系進一步完善。2001年，學會幫助蘭州塑料廠率先完成了ISO—9000質量體系認證及以后的版本升級工作；配合市經委、市技術監督局和市消費者協會對會員企業名優產品進行了嚴格的考評、復查，其中蘭州塑料廠的“LS牌聚氯乙烯大口徑管材”通過了市政府組織的“蘭州工業名品”復評，保持了“蘭州名品”的榮譽稱號。蘭州塑料包裝材料廠的“好利快牌”塑料裝飾板材、蘭州塑料六廠的雙色雪地鞋靴保持了“蘭州市質量信得過產品”的榮譽稱號。
據近五年綜合統計，會員企業的產品質量合格率始終保持在95%左右；產品質量穩定提高率為100%；產品質量損失率為1%以下，質量管理的主要指標都達到了綜合計劃的預定目標。五年中，會員企業共計開發新產品80項，累計產值達13411.71萬元，占總產值的40%左右。
3、拓寬經費籌集渠道，增強自主發展能力。積極開展信息、教育、技術咨詢等有償服務活動，取得一定經濟收入；積極承接政府或社會委托，開展學術課題研究、技術與產品開發等工作，爭取課題經費和項目經費支持；積極爭取掛靠部門經費支持，嚴格會員會費繳納制度和會費賬目定期公布制度，鞏固和擴大經費來源。
近年來，學會領導對會員企業的科技進步工作傾注了大量心血，先后多次率會員企業的領導和技術人員赴上海、北京、西安、長三角等發達地區進行經濟考察和技術交流，積極參加了國際橡塑機械產品展銷會和2001年亞太國際塑膠工業論壇學術會議及甘肅省2002年學術年會；學會領導以特邀專家身份參加了中國塑料包裝委員會蘇州年會和汕頭專家組會議，參加了省經貿委輕紡行業辦組織的對金昌市金川萬方實業有限責任公司《塑料管材及編織布生產工藝改造》項目及其可行性研究報告的論證，加大了與省內外、發達地區塑料同行交往的深度和廣度。
學會十分關注會員企業技術合作和生產實踐中技術難題的研究工作，2000年，學會就北京化工大學無滴防霧棚膜、交聯聚乙烯管生產技術的轉讓項目，香港聲威塑膠有限公司合作生產塑料包裝袋項目，菲律賓中亞工業公司合資生產塑料管材、管件項目與合作方進行了多次洽談和技術論證；并配合市經委、市科委組織和“專家企業行”活動，到兩個企業實地研究了“200升雙L環形桶皺折問題”、“特麗綸復合裝飾復合技術”等技術難題。幫助蘭州塑料包裝材料廠完成并通過了聯合國蒙特利爾多邊基金執委會委托國家環?？偩謱Α癙E/PS擠出發泡CFC-12替代”項目的竣工驗收。2001年，學會指導3個會員企業開展了對新型塑料材料的研究和試驗，重點研究了超細顆粒絹云母加入PVC對塑料制品品質的影響及經濟效益；研究了納米技術在塑料加工上運用的可能性和具體技術。2003年，學會與會員單位蘭州塑料廠協作，共同完成了“PVC雙壁內螺旋排水管”項目，學會協助報送，將該項目列為蘭州市2003年度“工業科技攻關項目”，并爭取到8萬元科研經費資助；幫助蘭州塑料廠利用現有廠房和舊的擠出設備進行技術改造，重點在工裝改造、設計制造模具和工藝配方試驗等方面進行科技攻關，提供技術咨詢和工裝設備選型等方面的指導；協助蘭州塑料廠編制了此類管材企業標準。
2006年10月25日，在省經委、省建設廳和市科技局主持下，對蘭州塑料廠“PVC雙壁內螺旋排水管”項目進行了新產品鑒定和科技項目驗收。專家評審委員會認為：雙壁內螺旋排水管內壁設置的螺旋形筋和雙壁結構，具有明顯消音、隔音作用，可有效降低排水管的噪音；產品符合Q/LS13-2006標準。此新產品技術先進，達到國內先進水平。PVC雙壁內螺旋排水管的研制成功，凝聚了學會專家、企業領導和項目組技術人員的心血，他們以科學、嚴謹的態度組織項目實施，充分利用現有廠房和舊設備修舊利廢、挖潛改造，重點在模具設計、工裝改造和工藝配方等方面進行科技攻關，在精確計算的基礎上，反復調試工藝、配方，大膽使用了較高比例的填充材料，在降低生產成本的同時，又保證了管材各項質量指標。
近年來，我們學會的改革工作始終受到市科協領導的關心和支持，05年、06年在有限的科協經費中都撥出?？?，資助我會的質量體系認證工作和塑料網站的建設。我們掛靠的蘭州塑料工業總公司，對學會工作也給予了極大的支持，學會的辦公場所、管理人員和主要運作經費，全部由蘭州塑料工業總公司無償提供，為學會的基礎建設提供了強有力資助。
近年來，我們蘭州塑料工程學會根據本學會的實際，突出信息服務方面和技術咨詢方面的工作，在一定程度上促進了學會的改革，爭取到了生存的權力和喘息的機會，但學會前面的路還很艱難，我們不敢有稍許懈怠。今年第五屆會員大會上，黃增源理事長代表理事會對學會工作提出了新的要求：一是繼續辦好學會內部刊物《蘭州塑料科技與信息》，多塑料行業新項目、新產品、新技術方面的信息，多刊登企業改革創新、技術進步和生產質量管理等方面的經驗和消息，進一步提高刊物的檔次和水平；二是利用好學會的聯系渠道，定期召開塑料行業信息會，為會員企業搭建一個與社會和同行交流的平臺；三是完成“蘭州塑料網”網站的建設，以電子通信手段提高蘭州塑料加工業的影響力；四是充分發揮學會現有專家資源的作用，爭取創辦一個塑料科技咨詢服務實體，為政府項目決策論證和企業的科研創新產品鑒定提供服務。
我們學會將按照理事會的要求繼續努力奮斗，爭取在學會改革中有一個好的表現，切實把蘭州塑料工程學會辦成滿足黨和國家以及塑料科技工作者的需要，適應社會主義市場經濟體制，符合科技團體發展規律，具有中國特色的，充滿生機和活力的現代科技學術團體。
蘭州塑料工程學會簡介
形勢與政策論文范文5
1、開頭的要求
文章的開頭是除標題之外，閱卷老師首先看到的，往往給起帶來重要的第一印象。申論文章的開頭要滿足三個要求：一是開篇點題，二是不落俗套，三是字數適當。
(1)開篇點題
開頭不可太過含蓄，閱卷老師沒有過多的耐心分析你含蓄背后的主題。開頭代表文章的寫作方向，最好開篇點題，開門見山地說出文章接下來要談論的主題。如果是以對策論述為主的文章，開頭最好提到具體的問題和解決問題的核心對策；如果是以分析評論為主的文章，最好開頭就說明文章的中心論點和分論點。
(2)不落俗套
申論文章寫作主要依據給定材料，那么多考生依據相同的材料寫作，雷同現象在所難免，考生要想脫穎而出，給月卷老師留下深刻的印象，必須不落俗套，平時儲備大量的開頭素材和好的框架，爭取使文章的開頭達到讓閱卷老師眼前一亮。
(3)字數適當
申論寫作的篇幅一般是800至1000字，要想給主題段落的論述留下空間，開頭一定不能冗繁啰嗦，即使是引用事例作為開頭，也要簡單概括事例，簡明扼要地說明問題或論點。開頭一般在200字左右為宜。
2.開頭的寫法
文章的開頭有很多種寫法，對于申論文章寫作，概括來說，主要有三種寫法：一是引用材料經典語句，二是引用平時積累素材，三是使用不同修辭方法。
(1)引用材料經典語句
給定材料是考生寫作文章的依據，同時也為考生提供了大量的寫作素材?？忌媒o定資料中的事實材料或理論材料，引用需要解決的問題或文章的論點?？忌梢赃x取材料中的具體事例作為文章的開頭，并通過具體事例引出問題；也可以引用材料中背景論述作為開頭，通過北京論述引用解決問題的必要性；還可以引用材料中的名人名言、政策語句作為開頭，通過名人名言、政策語句引出文章的論點。
(2)引用平時積累素材
在文章的開頭，引用材料中的經典語句，很有可能和其他考生重復，況且，材料中的經典語句不一定適合考生的行文風格?？忌梢砸闷綍r積累儲備的經典事例、時政熱點、名言警句、詩詞俗語、政策表述等，增加文章的風采，避免呃其他考生雷同，迅速吸引閱卷者的目光。引用剛發生的時事熱點作為文章的開頭是較能引起閱卷老師共鳴的方法。
(3)使用不同修辭方法
恰當使用修辭方法，運用對比、排比、比喻、反問等引出文章的問題或論點，使文章更加生動。需要提醒考生的是，使用修辭方法進行開頭需要注意的是，在運用修辭方式時要盡量樸實，不可使用夸張的手法，以貼合森輪文章真實、嚴肅的效果。
第一，運用對比進行文章開頭。對比這種修辭手法通常把好和壞、善和惡、美和丑這樣的對立揭示出來，鮮明地顯示兩種對立事物的差別，或者將同一事物、現象的兩面性進行對比，讓人們在比較中得以鑒別，令開頭態度鮮明而令人印象深刻。
第二，運用對比進行文章開頭。排比是利用三個或三個以上意義相關或相近、結構相同或相似、語氣相同的詞組(主謂/動賓)或句子并排，達到加強語勢效果的修辭手法。用排比進行議論說理，不僅句式整齊，還可以增強情感和行文的氣勢。那種飛流直下、一瀉千里的氣勢，會讓你領略到不可遏止的巨大力量。
第三，運用比喻進行文章的開頭。比喻的作用在于是抽象的事物形象化，使深奧的道理淺顯易懂。好的比喻往往能以簡約的文辭、生動的形象引起讀者的興趣。
第四，運用梵文進行文章的開頭。運用梵文進行開頭能強化語氣，啟人深思。
數學論文開頭范例欣賞：
初中數學認知沖突教學策略的設計
認知沖突是學生原先建立的知識體系或認知結構與呈現在眼前的學習情境不相吻合而引發的矛盾與沖突.在數學課堂教學中，教師要利用好學生的認知沖突，激活學生的學習思維，促使學生積極參與學習活動.因此，在課堂教學中設置認知沖突，關注知識結構上的聯系點、銜接點和轉折點，關注學生認知結構上的新起點、新坡度和新頻率，有效開展課堂教學，一方面可以激發學生的學習興趣，活躍課堂氣氛，另一方面也能鍛煉學生的思維.有效教學必須引發學生的認知沖突，有效的認知沖突不僅是動感課堂的重要標志，更是學生數學思維深度發展的重要平臺.本文試圖從八個方面談談認知沖突教學策略的設計.
初中數學中創設問題情境的研究
德國教育家第斯多德曾指出“教學的藝術，不在于教授的本領，而在于激勵、喚醒、鼓舞”。數學課堂教學中創設恰當的問題情境，能喚醒學生強烈的求知欲望，保持持久的學習熱情，可以培養學生探索知識能力和方法，促進學生全面地獲得數學知識。我們在數學教學過程中，創設必要的問題情境，可以極大地激發
學生的學習興趣，提高課堂教學效果。
高中數學典型課例教學情境的創設與實踐
隨著新課程的全面實施，教育改革的新思想、新觀念，正在不斷融入到教師腦海和行動中，也融入到了數學課堂教學的每一個環節，新標準、新教材帶給數學教學許多新的理念和教學方式.建構主義認為，學習是獲取知識的過程，知識不是通過教師傳授得到的，而是學習者在一定的情境下，借助其他人的幫助，利用必要的學習資料，通過有意義的建構方式獲得的?！稊祵W課程標準》也提出：數學學習“不僅要考慮數學自身的特點，更應遵循學生學習數學的心理規律，強調從學生已有的生活經驗出發”，這充分說明數學教學中創設情境的重要性。
數學教學情境的創設，是指在數學教學中對教學內容的呈現采用特定的方法，來達到激發學生主動地聯想、想象、積極思維的目的，以獲得某種與新學內容有關的形象或思維成果；或使學生產生某種情感的體驗。
讓問題情境真正與課堂教學和諧共鳴
關于“問題情境”與“有效課堂”
問題情境就是一種與當前學習主題密切相關的真實事件或問題，作為學生學習或解決問題的中心內容，它讓學生產生問題，領受“任務”，并開展一系列探究活動，在完成“任務”的過程中掌握知識、獲得認知與個性發展
新一輪基礎教育課程改革提出：對于數學課程的教學，應結合具體的數學內容采用“問題情境—探究新知—建立模型—解釋、應用和拓展”的模式展開，有效地提出數學問題的行為是中學數學課堂教師有效教學行為的具體表征之一，同時也是中學數學課堂教師有效教學行為評價指標體系的一個方面，構建恰時恰點的問題（系列）是有效教學的基本線索。具體的，可以從數學知識發生的關節點上、數學思想方法的概括點上、學生思維的癥結點上，創設問題，促使教學真正成為教師和學生富有個性化的創造過程，從而提高課堂教學的有效性。
教學過程中創設情境的一個主要目的是以境育情，促使學生愉快地學習。教學可根據教學內容的特點設置故事情境、生活情境或問題情境，以引起學生的學習興趣或獲得情感上的共鳴，為順利展開教學做好鋪墊。
基于建構主義的認知沖突策略在化學實驗教學中的運用
化學實驗教學有利于培養學生學習化學的興趣，啟發學生的科學思維，引導其掌握科學探究方法，進而提高科學素養。但在實際教學中，許多老師只是按部就班地指導學生完成教材實驗，沒有深入地挖掘知識內涵和實驗現象后面的科學本質。這樣的教學方式，使學生的思維囚于固定的模式中，學生的大腦就像被事先設計好程序的機器，而不是靈活多變的創新源泉。一成不變的教學方式使學生對實驗缺乏新奇感，習慣以旁觀者的態度看熱鬧，學習動機和興趣都不高。
如何提高學生的化學學習興趣，如何使學生在喜愛實驗的基礎上知識、技能、情感都獲得一定的發展和提升，筆者認為基于建構主義的認知沖突策略是連接有效教學與有效學習的橋梁。
例談高中數學教學中問題情境的創設
新課程改革的一個重要特點就是學生學習方式的改變，提倡一種自主、探究、合作式的學習，它要求學生由原來的“接受式學習”轉變為“探究式學習”，以此激發學生的學習興趣和學習動機?！疤骄渴綄W習”總是圍繞具體的問題展開的，這就要求學生具備較強的問題意識，能夠發現、提出有價值的問題。創設適當的問題情境是幫助實現這一目標的一種有效的教學手段。
例談高中數學教學中問題情境的創設
新課程改革的一個重要特點就是學生學習方式的改變，提倡一種自主、探究、合作式的學習，它要求學生由原來的“接受式學習”轉變為“探究式學習”，以此激發學生的學習興趣和學習動機?！疤骄渴綄W習”總是圍繞具體的問題展開的，這就要求學生具備較強的問題意識，能夠發現、提出有價值的問題。創設適當的問題情境是幫助實現這一目標的一種有效的教學手段。
淺談高中數學教學中問題情境的創設
《數學課程標準》明確指出：新一輪的課程改革，要改善教與學的方式，教師要創設適當的問題情境，讓學生主動地學習，自主發現數學中存在的規律和問題解決的途徑，使他們經歷探究新知識形成的過程。由于高中學生具有一定的理解能力和邏輯思維能力，教師可以創設適當的問題情境，以便于展開探究、討論等教學活動，促使學生在問題情境中進行科學嚴謹的探索，達到解決問題的目的，從而提高學生分析問題和解決問題的能力，提高課堂教學效率。筆者將從以下幾方面闡述在高中數學教學中問題情境的創設。
現代認知理論認為，學生學習數學的過程實際上就是數學認知的過程。由于學生數學知
識結構和心理結構的欠缺，當學生把教材知識結構化成自己的數學認知結構時，會發生認知沖突。所謂認知沖突是一個人已建立的認知結構與當前的學習情境之間暫時的矛盾和沖突，是已有知識和經驗與新知識之間存在某種差距而導致的心理失衡。在課堂教學中，教師應設置認知沖突，讓課堂煥發出生命活力，喚起學生對學習的內在需求，在學生的腦海中產生認知沖突，促使學生對學習知識產生強烈的興趣，提高學習效率的目的。
《數學課堂認知沖突營造與解決的策略》
課題的提出：
新版數學課標提出“四基四能”，數學學科教學從關注“基本知識、基本技能”拓展到關注“基本活動經驗的積累和基本數學思想的滲透”，由此不難發現數學應該是指導學生學會思考、學會自主解決問題、發展思維的學科。在2009年國際數學教學研討會上中外專家也提出：“學生學數學，應在學習過程中學會思考。”可見教師在數學課堂中創設的生動、有趣、設疑的問題情境引發學生認知沖突，有利于學生思考。數學課程標準中又明確提出：“？數學教學活動？必須建立在學生的認知發展水平和已有的知識經驗基礎之上?！薄白寣W生親身經歷將實際問題抽象成數學模型并進行解釋與應用的過程”，提出“讓學生在生動具體的情境中學習數學”。強調了數學學習的真實性及情境的重要性。無論是從數學學科的特點、教學目標還是情境本身的優勢出發，在數學課堂中創設有意義的情境引發認知沖突不僅能讓學生體驗到知識的意義，而且能體驗到學習活動的意義，促進思維的積極發展。
傳統教學中學生數學成績不高，動手能力差，通過調查發現學生應用知識解決情境問題的能力普遍偏低，究其緣由是教師在課堂極少營造有利于學生思維發展的認知沖突，情境創設缺乏數學本質，學生學到單一知識但沒有體驗到學習活動的意義、沒有體驗到思維提升的樂趣。同時，在聽課、上課的實踐中，我們還發現數學課堂教學中較為突出的問題是學生不感興趣，游離在課堂之外，根本原因是教師忽視了學生課堂認知沖突的存在，一味講解，導致學生學習能力、解決問題的能力及思考能力不能獲得發展，課堂低效甚至無效。
傳統課堂與數學新課程課標要求嚴重的沖突，如何讓學生的思維發展在數學學習中成為伴隨課堂的常規性內容是我們嗜待解決的問題。因此，在課堂中構建適合學生發展的認知沖
突并用合適的策略解決，成為數學高效課堂的必須因素，新課標的實事和新教材的調整也為我們這一內容的研究提供了必要的條件。
精心設置認知沖突，培養學生思維能力
新課程強調教師是學生學習的合作者，引導著和參與者，教學過程是師生交流、共同發展的互動過程，這意味著教師與學生將互教互學，彼此形成一個真正的“學習共同體”，教學過程是師生共同開發的過程，課程將變成一種動態的、發展的、真正成為富有個性化的創造過程。新課程理念下，教師不再是知識的灌輸者，而是知識的引導者，教師應該積極探索出一條培養學生思維能力的有效途徑，從而提高課堂教學質量。
認知沖突，是指一個人已有的知識經驗與當前面臨的情境之間的沖突和差別。數學教學，不是單純的數學知識的教學，而是思維活動的教學，是在教學中發展學生的邏輯思維能力。因此，在教學過程中，應抓住一切時機，設置認知沖突，以激發學生學習的積極性、能動性，設置的矛盾沖突越深、越激烈，學生的好奇之心、好勝之心、好表現之心就越大，從而使學生形成良好的思維品質與創新意識，更能有效地培養學生的邏輯思維能力與創造能力。
形勢與政策論文范文6
論文關鍵詞：非均衡博弈,社會公共組織,發展
改革開放以來，我國社會結構發生巨大的變化，開始從總體性社會向分化性社會轉化，隨著市場經濟體制的逐步建立，利益分化和利益群體多元化格局開始形成，由此我國進入了利益博弈時代。正如孫立平所說，“在一個利益分化和利益博弈的時代，任何一個具體的經濟社會事物都可以成為一種利益，從中滋生出一群分享這種利益的人，并圍繞這種利益進行博弈?！?/p>
一
在社會科學視域內，利益群體博弈模型可以用來分析不同社會群體、組織之間的各種關系，如合作與沖突，從而為分析社會事實提供一種新的，具有很強分析力的視角。這主要得益于羅伯特·奧曼、赫伯特·迪金斯等學者的杰出貢獻。奧曼的著作涉及博弈論的幾乎所有領域，特別是對于博弈論的核心概念“共同知識”和“信息”的深刻洞見，提出博弈論實際上是一種“交互的決策論”的觀點，即一個人的行為依賴于他的所知，然后又依賴于他知道其他行為人知道他的所知，這個交互過程直接決定了博弈行為的進行。而他提出的關于重復博弈的理論有助于我們理解市場經濟中的許多現象以及紛繁復雜、充滿沖突和合作現實生活。赫伯特·迪金斯等學者則在計算機仿真實驗的基礎上，運用博弈論構建社會
群體中合作和利他行為的演化博弈理論模型，利用強互惠的概念解釋社會群體的
利益博弈行為。正是基于這些學者的開創性的研究，加上20世紀晚期以來以復雜性科學理論的興起，我們得以認識到組織運行和發展的動力根源于其復雜的利益博弈關系。
從根本上說，利益博弈是市場經濟和利益分化的必然產物。在市場經濟主體多元化所造成的社會群體分化和利益多元化的前提下，社會結構必然呈現出日益多元化和復雜化，導致我國利益群體博弈關系的復雜性。這種復雜性最顯著的特征是，處于中國轉型期的利益群體博弈是一種非均衡博弈。當然，這里所說的非均衡博弈與博弈論中的術語“均衡博弈”并不是相對應的概念。所謂均衡博弈，就是指在博弈過程中各參與人形成一種博弈均衡，“在一策略組合中，所有的參與者面臨這樣的一種情況：在對方策略確定的情況下，每一個參與者的策略都是最好的，此時沒有人愿意改變自己的策略?！本獠┺囊虼酥傅氖且环N動態過程，強調的是博弈參與者在博弈過程中的一種相對均衡的態勢。而非均衡博弈則指的是博弈參與者在博弈過程中由于在所處的地位、所占有的資源等方面所具有的差異，而形成了對參與者特別是處于劣勢的參與者的策略選擇和博弈結果的約束。處于轉型期的中國，利益群體之間的非均衡博弈具有一些比較明顯的特征：首先是各利益群體的博弈能力嚴重不均等，由此導致了在博弈過程中強勢利益群體對弱勢利益群體的博弈優勢；其次是參與博弈的各利益群體在資源、權利的占有上存在明顯的不平等；最后，在非均衡博弈中，處于優勢的強勢群體的博弈策略對于弱勢利益群體利益實現施加強勢制約，而后者卻無法對前者實施有效的影響。
而這種情況的產生，根源于中國近幾十年來所發生的巨大社會變遷。在市場經濟體制的逐步建立和市場機制作用的強化，以及中國所致力于的制度變遷的進程中，社會利益分化日趨強化，社會公眾被納入不同的利益群體，并且這種利益格局是有差別的。而中國現實生活中的這種利益差別，從質的方面來說包括三種類型：一是通過市場公平競爭所產生的，受現行法律法規保護的合理合法的利益差別；二是違背公平競爭原則，通過各種違法手段攫取暴利而產生的既不不合理也不不合法的利益差別；三是由于某些法律法規或制度不符合社會發展的客觀規律而導致的雖不違法但不合理的利益差別。對利益差別的這種劃分，實際上已經在某種程度上說明了嚴重不均衡的利益格局形成的原因所在。改革開放以來，我國致力于建立完善的市場經濟體制，由于市場競爭機制的作用，一定程度上的利益差別必然存在，而且也是合理的。但是由于我國協調利益差別和維護社會公平公正的社會機制和政治機制尚不完善，使得各利益群體利益表達能力的失衡，在自由競爭中形成的利益差別被不正常的強化。已經處于優勢地位的利益群體通過強強結合等形式，得以有能力影響政治決策和公共政策的制定，其利益不但得到制度性的保障，而且利益在政治決策和公共政策的激勵下被放大。而對處于弱勢的利益群體來說，由于利益訴求機制的缺乏，被進一步邊緣化。這種強者越強、弱者越弱的利益格局正是改革開放幾十年來累積的結果。
當前利益群體博弈的非均衡性是社會變遷的結果，必然帶有一定的不合理性。但是，需要注意的是，不均衡性作為差異的題中之義，在利益群體博弈過程中，具有其積極的一面，在一定程度上是組織的正常運行和發展所必須。
二
與政府組織、企業組織并稱為現代社會三大組織系統的社會公共組織，其存在和運行的最重要基礎和動力在于個體行為者行動之間因互利而相互依存，或因沖突而矛盾斗爭所形成的相互影響。社會公共知是嵌入在社會這個紛繁蕪雜的復雜巨系統之中的，與社會中其他要素如政府、企業乃至個人構成一種共生關系。因此，社會公共組織的運行和發展必須依賴于與其他組織或個人的互動,在當前形勢下即是就各自的利益訴求展開博弈。
社會公共組織的運行和發展，必須滿足基本的利益訴求，對于一個組織來說，最低的利益訴求包括合法性的獲得、資源的獲取以及組織的自主性和獨立性。合法性是指社會公共組織需要獲得國家制度、社會成員的認可，資源的獲取是指作為非營利機構的社會公共組織需要從外界獲取開展組織活動的各種資源型要素，而自主性則是指作為一個非自足的主體的社會公共組織脫離其資源提供者的控制的一種欲求。社會公共組織作為當前中國社會利益博弈格局的重要參與者，其利益訴求的復雜性和多樣性，決定了社會公共組織需要與不同的利益主體進行博弈。
因此，社會公共組織運行和發展實際上是其與其他利益主體進行非均衡博弈的結果。用博弈論的術語來說，這是N人M次博弈。要描述這種博弈非常復雜，而探求這種博弈的具體過程也不是本文的目的所在。本文所探討的是非均衡博弈對社會公共組織發展的作用，因此可以將這個N人M次博弈轉化成是以社會公共組織為中心的二人多次博弈結構，即依據不同的利益訴求將社會公共組織所參與的非均衡博弈分解為其與多個單獨的利益主體所進行的博弈。
從博弈論的視角來考察組織，核心在于要說明博弈不僅將有助于組織的穩定運行，而且也要說明博弈將為組織的發展提供某種契機。但經典博弈論無法做到這一點，經典博弈論早期主要關注的是一些比較簡單的單次博弈，如博弈論中最廣為人知的“囚徒困境”博弈模型?！扒敉嚼Ь场辈┺牡慕Y果是向“納什均衡”點收斂的，對博弈各方來說，不合作是最優策略。從長遠來看，這種博弈結果是不利于整體收益的增進的。在社會公共組織與其他利益主體的博弈中，如果都當作是一次博弈，則雙方都將采取不合作，結果是組織無法有效實現其利益訴求，從而走向衰亡?，F實生活中，很多情況下利益群體所參與的博弈是多次博弈的，即博弈是持續進行的。
在利益博弈時代，非常重要的一點是要認識到博弈必須演化出某種規則，使得從總體上看，大部分博弈參與者的博弈策略都趨向一種被稱為是“演化穩定策略”的方向?！把莼€定策略”的好處是使社會公共組織在面對相同的情勢時都將采取在某種程度上與習俗相似的策略習慣，這種習慣，即使使得社會公共組織可能無法獲得最優結果，但是由于從外界獲取的資源是持續的，從而有助于社會公共組織運行的穩定。演化博弈論的觀點認為，在博弈過程中只有在兩個博弈參與者在某些方面存在差異的情況下才可能演化出某種“演化博弈策略”。博弈參與者的差異構成了一種不對稱性，從而衍生出一種狀態。一旦雙方都鎖入這種狀態，任何一方偏離這種演化穩定均衡的參與者所得都要比原來少。而當前利益群體格局的非均衡性正好在某種程度上形成了一種不對稱局勢，因此使得社會公共組織在與某一特定類型的博弈對手時都采取大致相同的策略，從而保證了組織的正常運行。以當前社會公共組織與政府組織之間的非均衡博弈為例。改革開放后，政府組織出于各種需要放寬了對社會公共組織的管制，社會公共組織有所發展，其與政府組織博弈才具有現實可能性。社會公共組織和政府組織握有不同的資源，這些資源恰好的對方所需要滿足的利益訴求，在某種程度上是互補的。同時由于社會轉型期利益格局的不均衡性，導致了二者在博弈能力和策略選擇等方面的差異。作為一個利益主體的政府組織是社會資源的最大占有者，其對于制度性資源的壟斷性占有，使得政府組織成為利益博弈中處于最有地位的參與者。而社會公共組織盡管所掌握的資源——公信力、獲得資源的能力等——使得其重要性正在逐漸增加。但是短期內并不可能改變與政府組織博弈的劣勢地位。這些差異導致在社會公共組織與政府組織的博弈中，政府組織的主動性和優勢是傾向性的，社會公共組織只能采取消極性策略。但是，這種非均衡博弈所導致的結果卻是有利于社會公共組織本身的正常運行的。政府組織作為強勢的一方為社會公共組織的存在提供合法性制度支持，而社會公共組織在這種情況下與政府組織的博弈所采取的將始終是遵從策略，從而獲得其制度合法性。
社會公共組織與其他利益博弈參與者之間有著很多先天的差異，這些差異為演化出某種穩定的均衡策略有一定作用，但是目前對于社會公共組織運行的“演化穩定策略”最具有決定性意義的是由于利益格局導致的不均衡性，這種不均衡性為社會公共組織持續獲得某種資源提供了保障。但是，由于目前利益格局的非均衡性是在社會變遷過程中的一種非預期的結果，也是在創建和諧社會過程中需要加以改進和調整的，必將為一種更合理的利益格局所取代。從目前的這種非均衡狀態演化到另一種狀態，意味著社會公共組織在與其他利益主體博弈過程中建立起來的“演化穩定策略”將不再適用，為了保障自身的運行和發展，社會公共組織必須要在新的不均衡狀態下演化出新的“演化穩定策略”，這不僅意味著博弈規則的改變，還意味著組織獲取資源的方式的改變。所以，從某種程度上說，從目前的非均衡狀態向另一種狀態的改變，將為社會公共組織的發展提供契機。
三
利益格局的非均衡性及其所導致的利益群體博弈的非均衡性，被視作是社會轉型中的一種不正?，F象。
但是本文的分析表明，由于非均衡性符合演化博弈論中關于“演化穩定策略”的形成中對博弈參與者需存在差異的要求，因而有助于社會公共組織在與某一特定的利益群體博弈時采取穩定的策略并持續獲得某一特定資源，從而保證了組織運行的穩定。而從一種非均衡狀態向另一種非均衡狀態的轉變有助于新的“穩定演化策略”的形成，因而為社會公共組織的發展提供契機。
當然，以上的分析并不否認學術界對于目前存在的利益群體格局的非均衡性的消極作用的討論，而只是從另一個角度闡發了利益格局的非均衡性對于組織運行和發展的積極功能。歷史在發展，社會在進步。作為中國社會轉型中的特定產物，這種不健康的利益格局非均衡性必將在國家、市場和公民社會的共同努力下為一種更合理的利益格局所取代，不過，歷史地看，新的利益格局也仍應該是非均衡的。
參考文獻
1 孫立平:《博弈——斷裂社會的利益沖突與和諧》,社會科學文獻出版社,2006年版,第20頁.
2 郭其友、張暉萍:《羅伯特奧曼的博弈論及其經濟理論述評》,《國外社會科學》2005第5期,第75-76頁.
3 美]赫伯特迪金斯、薩繆鮑爾斯:《人類的趨社會性及其研究:一個超越經濟學的經濟分析》,上海世紀出版集團,2006年版,第33-45頁.
4 楊博文:《論利益群體非均衡博弈及社會公共組織的復雜性》,《系統科學學報》,2007第4期,第59、60頁.
5 美]約翰納什著,張良橋,王小剛譯:《納什博弈論論文集》,首都經濟貿易大學出版社,2006年版,第11-12頁.
6 任娟、楊博文:《試析利益群體的非均衡博弈》,《甘肅社會科學》,2007第2期輯刊,第56頁.
