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法治建設實施方案范文1
一、指導思想
按照全面推進依法行政,建設法治政府的目標要求,進一步強化法制監督,規范行政行為,切實維護人民群眾的合法權益;堅持外樹形象,內強素質,進一步提高服務質量和行政效能,努力營造公平、正義、文明、和諧的行政執法氛圍。
二、工作目標
這次活動以市民群眾最終滿意為目標,以自行排查整改為手段,充分利用各種形式,積極通過各種活動,著力解決行政執法部門中工作標準不夠高,人員素質不夠強,行政執法不夠規范,日常服務不夠到位等問題,進一步拓寬工作思路,提升工作標準,提高辦事效率,增強服務意識,努力打造行政執法隊伍一流素質,培養行政執法機關一流作風,樹立行政執法人員一流形象,確保行政執法工作一流水平。
三、主要任務
(一)規范決策制度,強化依法意識。按照科學決策,民主決策,依法決策的要求,對涉及基礎性、戰略性、全局性的事項,對涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策,要健全完善公眾參與聽證、專家論證和政府決定相結合的決策機制。同時,建立健全集中培訓制度,以執法人員為重點,舉辦專題培訓;以崗位培訓為基礎,開展依法行政大討論和執法技能大比武活動,強化執法人員依法意識。在對外宣傳上,針對不同群體深入推進“法律六進”活動,引導群眾利用法律武器維護自身合法權益,在全區營造良好法制氛圍。(責任單位:全區行政執法部門)
(二)圍繞服務群眾,規范行政行為。按照“以公開為原則,不公開為例外”的原則,公開便民服務措施,實行“一站式”窗口服務。在行政執法中,狠抓執法隊伍教育管理,建立健全行政執法程序制度,實行執法公示制、罰繳分離制、錯案責任追究制。既堅持依法行政,又帶著真情去推動工作;既維護法律的權威和大多數人的利益,又兼顧少數特別是弱勢群體的利益。不斷改進和規范行政執法,積極探索自由裁量權行使的方法、步驟、順序、時限等量化運作程序,防止自由裁量權濫用,實施“三步式”執法。(責任單位:全區行政執法部門)
(三)解決突出問題,提高管理水平。以解決市民群眾最關心的“熱點”和難點問題為重點,堅持規范管理,因地制宜,注重實效,進一步優化、創市管理機制,不斷提高城市管理效率和管理水平。消除轄區市容環境衛生死角,加大綠化保潔力度;加大渣土車野蠻拉運、占道經營、亂搭亂建治理力度;杜絕施工工地揚塵污染、噪音擾民現象;繼續加強交通和營運秩序整治;抓好安全生產監督管理;加強對公共場所衛生環境以及小餐飲、小作坊的食品安全監管;對市場交易中的不法行為堅決予以打擊。努力創造良好的城市人文環境、生活環境和生態環境,提高城市運行效率,改善城市環境質量,優化城市生活品質。(責任單位:區經貿局、區建住局、區執法局、區市容園林局、區衛生局、區安監局、區農工局、區物價局、區食品藥監局、工商分局、質監分局、環保分局)
(四)堅持以人為本,切實關注民生。全區行政執法部門在工作中要樹立執政為民理念,切實關注民生,立足本職工作,積極主動解決市民群眾生產生活中遇到的困難和問題,多為群眾辦實事、解難題,做到解憂于民,服務于民。認真做好救災幫困、醫療救助、就業扶助、法律援助、教育保障、文化娛樂等工作,切實提高市民群眾尤其是弱勢群體的生活質量。(責任單位:區教育局、區民政局、區司法局、區財政局、區人社局、區文體局)
在此次活動中,全區各行政執法部門既要完善制度,夯實責任,又要在日常工作中創新管理,確保長效。尤其是與市民群眾生產生活關系密切的區民政局、區建住局、區市容園林局、區執法局、區食品藥監局、工商分局、環保分局等單位要高度重視,通過這次活動,進一步完善管理制度,優化工作機制,提升工作標準,努力做到以下四點:
一是嚴格執法。要嚴格按照法定權限和程序行使權力,做到既不失職,又不越權。對違法行為有案必查、違法必究,對市民群眾反映強烈的違法問題,要敢于碰硬,敢于拿下,做到過罰相當、不枉不縱。
二是規范執法。要重視規范執法的制度建設,完善行政執法適用規則和裁量權制度,防止行政執法權被濫用。細化執法流程,完善行政執法告知、說明理由、回避、調查取證、聽證、集體決定等制度,落實執法責任,加強監督檢查,確保依法行使權力。
三是公正執法。要對所有社會成員一視同仁,對同樣情形要做出同等處理,做到不偏不倚,公平公正,推進“陽光執法”。要將執法依據、執法權限、適用規則、執法程序和執法結果等向社會公開,自覺主動接受社會監督。
四是文明執法。行政執法人員要善待當事人,舉止文明,態度公允,用語規范。對違法行為,凡通過教育能夠達到執法目的的,要慎用或少用強制處罰手段。要推行行政指導等柔性執法方式,堅持管理與服務并重,處理與疏導結合。要抓好行政執法人員紀律和職業道德教育,進一步提高行政執法人員形象和素質。
四、組織領導
成立區開展“滿意執法在”專項活動領導小組:
組長:區委常委、常務副區長
副組長:區政府辦公室主任
成員:區政府辦公室副主任
分局局長
領導小組下設辦公室,具體負責日常工作。辦公室設在區政府辦,辦公室主任由同志兼任,副主任由同志擔任。
五、方法步驟
(一)宣傳動員階段(今年10月21日至10月22日)
各成員單位根據活動總體要求,成立活動領導小組,制定各自實施方案,細化任務,明確標準,全面部署,廣泛宣傳。實施方案于10月21日前報活動領導小組辦公室。
(二)組織實施階段(今年10月23日至11月18日)
各行政執法部門要全面深入查找自身存在問題,以規范執法行為、提高服務質量為內容,以群眾滿意為目標,積極對存在的問題進行整改,確?;顒硬蛔哌^程、取得實效。
(三)檢查驗收階段(今年11月19日至11月20日)
各單位認真總結活動開展情況,積極鞏固活動成果。區活動領導小組通過聽取匯報、實地檢查、問卷調查、明察暗訪等形式對各行政執法部門進行評估、打分、排序,對活動開展成效明顯的部門進行通報表彰,排序靠后或群眾意見較大的部門進行通報批評,并責成繼續進行整改。
六、幾點要求
(一)統一思想,提高認識。開展“滿意執法在”活動是區政府配合提升我區“兩率一度”工作的重要手段,將對提升我區“兩率一度”產生積極的作用。各行政執法部門要高度重視,把此項活動作為當前一項重要工作來抓,確保抓出成效。
(二)分工負責,密切配合。各行政執法部門既要嚴格按照職責分工,抓好自身行政執法行為的規范,服務質量的提升,又要加強溝通協調,密切合作,合理把握工作銜接的結合點,實現無縫隙合作或聯合行動,共同營造良好的行政執法環境。
法治建設實施方案范文2
根據《**市人民政府辦公廳轉發市規劃局關于切實加強規劃執法堅決遏制新增違法建設實施方案的通知》(*辦發[200*]34號)和區委、區政府《關于進一步加強城鄉規劃建設管理經營的實施意見》(*委發[200*]103號)有關精神,堅決遏制違法建設的發生,確保我區建筑市場良好秩序,開展全區違法建設整治工作,特制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,按照區委、區政府關于進一步加強規劃、建設、管理工作的要求,統一指揮,條塊結合,以塊為主,加大規劃執法力度,堅決遏制新增違法建設,促進城鄉一體化又快又好發展,努力實現“三最”奮斗目標,加快構建和諧**。
二、工作目標
(一)堅決遏制新增違法建設。對新增違法建設,發現一處,堅決制止、查處一處。
(二)全面清理已有違法建設。對已有違法建設,在3年內分步、分類依法予以清理和解決。
(三)建立和完善全區違法建設執法監督長效機制。
三、組織領導
區政府成立**市**區整治違法建設工作領導小組(名單附后),統籌、協調、指揮全區違法建設整治工作。領導小組辦公室(以下簡稱區治違辦)設在區城市管理行政執法局,按照市整治違法建設協調小組的統一部署,負責協調我區違法建設整治工作。
四、工作措施
(一)實行分區巡查責任制。各鎮、街道按照分區負責、分片包干的原則,負責本區域內違法建設巡查和制止工作,并將發現和報告責任落實到社區委員會和村委會,堅決制止新增違法建設。新組建的整治違法建設聯合執法隊負責全區違法建設的巡查監督工作。
(二)實行拆除屬地包干責任制。按照屬地管理、主要負責人負總責的原則,各鎮、街辦抓好本區域違法建設拆除和整治工作。區治違辦統一些協調、監督各鎮、街辦的拆違工作。
(三)實行違建當事人市場禁入制。要定期將情節、性質嚴重的違法建設單位予以公開曝光,凡被列入曝光范圍的,規劃、建設、房產行政主管部門可不受理其許可或登記申請(已受理的可不予審批),土地管理部門可不受理其土地招拍競標競買申請。對參與違法建設的勘察設計、施工單位,規劃行政主管部門可不予受理其設計、施工的項目。建設行政主管部門要根據區城市管理行政執法局的協助處理告知函,及時將違法建設單位及其有關勘察設計、施工單位的違法行為,納入建筑市場主體不良行為記錄之中,依法嚴肅處理。
(四)建立和實行整治工作聯動機制。對已查證屬實的違法建設,國土、建設、規劃、公安、房管、工商、衛生、環保、市政公用、供電等部門要根據區城市管理行政執法局的協助處理告知函,嚴格執行《**市禁止違法建設管理規定》的有關規定,及時做好違法建設的協查協處工作。對違法建設嚴重尤其新增違法建設制止不力的有關鎮、街辦,國土、規劃行政主管部門按照各自職責,可限制、減少該區域建設用地供地指標,或不予受理、批準該區域規劃調整。
(五)切實做好配套保障工作。各鎮、街辦及區市級相關部門,要及時做好違法建設拆后建渣清運和綠化整治工作,積極做好違法建設拆除后困難群眾幫扶救助工作;區監察部門要盡快出臺違法建設責任追究辦法,區政府法制部門要及時做好違法建設整治的法制保障工作;區財政部門要撥出專款,保障區治違辦、違法建設整治聯合執法隊伍建設、違法建設拆除補貼、違法建設整治獎勵等工作經費。
(六)實行專項目標管理督查制。要及時制定整治工作專項目標任務,層層分解落實,形成有效的目標管理及督辦機制。
五、2006年全區違法建設整治工作的主要任務及安排
(一)主要任務
1、組建整治違法建設聯合執法隊伍,制止城市重要區域、特殊區域及主干道兩側新增違法建設,違法建設預防和控制工作取得明顯成效。
2、完成上級下達的違法建設拆除目標任務。
3、區級相關部門完成違法建設整治配套保障工作任務。
(二)工作安排。
第一階段(2006年2月24日——3月15日):制定違法建設巡查方案和違法建設整治專項目標分解方案;向市治違辦上報違法建設整治工作方案;通過新聞媒體宣傳報道,在全區范圍內營造防違治違的強大聲勢。
第二階段(2006年3月16日——11月20日):實行嚴格的違法建設巡查監督,堅決制止新增違法建設;組建違法建設整治聯合執法隊伍,開展違法建設巡查監督工作;組織開展違法建設普查工作;集中整治、拆除嚴重影響城市規劃、嚴重違反“三個集中”要求及危害居民正常生活的違法建設。
第三階段(2006年11月21日——12月底):迎接市治違辦對我區違法建設整治任務進行的驗收考評,并擬定2007年違法建設整治工作計劃。
六、工作要求
(一)領導重視,形成完善長效管理機制。要把整治違法建設列入各部門和各鎮街辦重要工作,各部門和各鎮街辦要成立拆除違法建設領導小組,確定專人負責,制定切實可行的工作方案,組織實施轄區及職能職責范圍內拆除違法建設工作,確保拆除違法建設工作得到落實。
(二)疏堵結合,發揮各級力量防違治違。要區別情況,耐心細致地做好違法建設當事人的疏導教育工作,努力引導違法建設單位自行拆除違建。區級各機關、事業、群團單位及各鎮、街辦及黨員干部要個人帶頭自拆,切實做到不實施、支持、參與、包庇、放任違法建設、
法治建設實施方案范文3
關鍵詞:公路建設本質安全措施和方法
中圖分類號:U44文獻標識碼:A文章編號:1672-3791(2012)03(a)-0000-00
公路工程建設的“本質安全”,是一個廣泛的范疇。總體來說,涉及到人的安全、材料設備物資的安全(工程質量的安全)、安全生產的本意安全。實現“本質安全”必須從預防“本質安全抓起,從源頭上堵塞漏洞,是實現“本質安全”的根本。
1人的“本質安全”防范
人是工程建設的主導者,人作為工程建設的“三大要素“之首,既是安全的控制者,也是安全隱患的制造者。因此,抓“本質安全”要從“以人為本”抓起。
人的安全主要體現在管理人員的廉潔工作,預防腐敗問題的出現,人廉則人安全。這涉及到工程建設的全過程,包括工程建設招標投標、內外部管理、質量控制(質量鑒定)、工程計量計價(計量確認)等。人員管理必須從制度建設抓起,管理制度必須公開透明,接受內部外部監督。具體預防概括有如下幾點:首先要有健全的制度。對工程參建人員給予制度上的約束,大到國家的相關法律法規,小到單位項目管理制度。其次是要嚴格辦事程序。按照國家相關法律法規和上級及本單位制定的工作流程開展工作,避免在工作過程中出現越級越權現象是“人員安全”管理的根本。第三要明確職責,責任到人。建立健全明確的責任體系,細化各個環節的責任人,樹立在其崗負其責的嚴肅謹慎工作態度是人員安全的根基。將工程建設的全過程的每一環節(工序)的責任落實的具體的人,使每一個參建人員肩扛責任重擔,以此促使每個人在工作過程中扎實工作,嚴格履職,同時預防工作過程中互相推諉扯皮現象的發生,也為事后出現問題溯源追責提供依據。第四必須建立完善的監管體系。在工程建設的各個環節中,必須由相關部門機構定期不定期對工作的過程及結果進行詳細核查,每一個環節必須有把關部門和把關負責人,保證工程建設的全過程均在受控的狀態下進行。第五要建立并落實獎懲辦法。從我自己這幾年參與公路建設的過程來看,往往在工程建設過程中出現問題,究其原因并不是那個人的工作能力不行的問題,而是工作責任心和心態的問題。將每個人的工作績效與崗位薪金掛鉤,將人員工作評價納入績效考核。對工作中因責任心不強出現問題的人給予經濟處罰、降級、免職等,對工作積極認真負責,所干工作成績突出的給予獎勵、提升使用。通過這一措施,可以極大的調動工程參建人員的積極性和責任心,是確保人員安全的一劑良藥。
通過對人的不安全、不穩定因素的監督監管,是“本質安全”的核心,采取以上措施,抓好這一核心問題,預防好人的不安全因素,是做好“本質安全”的前提。
2物的“本質安全”防范
物的范疇針對公路建設而言,我自己的理解是包含工程建設三大要素中的兩大要素,即構成工程實體的建筑材料(包含輔助材料)和勞動生產工具(設施設備),建筑材料的質量是工程主體質量的基礎。因此,公路工程建設中物的安全決定著工程質量安全和勞動生產過程安全。從廣義安全來講,工程質量合格,則工程本質安全。
解決好了人的本質安全,在人的本質安全的前提下,談物的“本質安全”就有了基礎和前提,做好物的本質安全也相對比較容易。主要措施有以下幾點:首先選好物的來源地。在公路建設中物的來源地主要有大宗外購材料的生產廠家和自產材料的開采生產地。物的品質好壞主要取決于廠家的質量管理水平。在材料采購前,通過比較,優選供貨廠家,優選自產材料料源地。選用既在經濟上價廉,又在質量上優良的最佳采購方案,是預防物的“本質安全”的第一步。其次是把好物的檢驗檢測關。用于公路建設的“物”必須堅持以數據說話,杜絕人為妄加評判。依據國家及地方相關規范規程進行規范性試驗檢測,其別強調的是檢測單位及人員必須具備相應資質資格和能力。對出現偏差或存在疑慮的檢測項目必須增加抽檢批次,采取兩家以上檢測機構進行盲樣比對試驗的方式判別。堅決杜絕不合格或存在質量不穩定因素的材料進場,保證工程建設質量的可靠性。第三必須加強物的倉儲管理。公路建設施工往往由于大部分施工場地在野外,容易忽視材料的倉儲管理。“物”如果在倉儲時混入雜物或由于存儲超期、防護不善變質,進場檢驗合格的產品將變為不合格。很多工程質量問題正是由于經常忽視這一點而造成,給工程本身帶來的隱患是致命的。第四是必須按照規范、規程、施工圖設計規定的標準量使用。對于工程建設來說,使用于工程的材料用量多少直接決定著工程本身質量,量大或量小均會導致工程的不合格。材料使用必須按照規定的體積、重量、面積、規格正確使用,嚴格杜絕缺斤少兩、偷工減料現象的發生。
通過對“物”的不安全因素的防范,從源頭上保證工程質量的安全可靠性,公路工程建設的最終目標產品是合格的工程。因此抓好“物”的“安全”是基石。
3工程的“本意安全”防范
安全生產是工程建設安全的本質定義?!鞍踩谝弧钡木娨恢痹诿恳粋€建設者心中敲響。排除安全隱患,杜絕安全生產事故,應從以下幾方面做起:首先必須健全安全生產相關制度。除遵守國家及地方規定的相關安全生產規程規定外,各參建單位還必須制定符合實情的具體詳細制度,落實責任,從制度上約束督促有關人員,形成全過程、全天候、全員參與的日常性安全管理工作模式。其次是加強安全生產宣傳力度。根據工程安全動態特點,認真部署,采取多形式、全方位、深入細致的做好宣傳工作。通過宣傳,樹立起“人人學安全、人人要安全、人人懂安全、人人保安全”的安全管理理念。通過廣泛宣傳,全面提高安全生產意識,為全面防范安全生產事故的發生奠定堅實的基礎。第三是加強安全生產學習培訓。通過安全生產相關知識的學習,提高對危險源的判別識別能力,掌握處置突發事件的應急方法和措施,形成以預防為主的安全管理模式。第四是加強安全生產費用的使用管理。做好安全生產工作,資金是保障。從2008年開始,按照國家相關要求,兵團公路建設工程在招標時在招標文件第100章將安全生產費用按建安工程費的1%總額價報入。安全生產費用采用實報實銷的辦法支付,不得超出總額價。這樣,安全生產有了專項資金保障,資金的管理和使用成為安全監管的關鍵。要保證安全生產經費真正的使用在安全防護上,在使用前應由施工單位向監理工程師申報資金使用方案,經監理工程師和建設單位批準后購買實施。安全設備設施設置完成后經監理工程師現場檢查確認后,再根據實際發生費用支付安全生產費。堅決杜絕安全生產費用的挪用,使每一分錢都用在安全生產上。
通過對“本意”安全的防范,有效控制安全生產,使安全生產在整個施工過程中處于受控狀態,減少安全隱患,杜絕安全生產事故的發生。
法治建設實施方案范文4
關鍵詞:電氣設備安裝;工程質量;監督控制
隨著建筑對電氣化、智能化、自動化對消防安全的要求日益提高,建筑電氣設備安裝的質量要求也相應提高。特別是近幾年在建筑項目中微電腦技術和先進電子技術的普及應用,使建筑電氣設備涵蓋的范圍越來越廣,涉及的面越來越多,因此電氣設備安裝就變得復雜化、多樣化和現代化?!鞍倌甏笥?、質量第一”嚴格把好質量關,是每個工程監督員的職責。
1、把好施工專業隊伍資質關
施工單位專業隊伍資質,是施工隊伍工程能力水平的一個重要標志,專業隊伍業績、人員素質、管理水平、技術裝備是確保該分部工程質量成敗的關鍵,審核施工隊伍的資質是工程開工前監督工程師一項重要工作。要求施工單位專管電氣工程負責人必須具備一定專業水平和管理水平,有完成施工組織設計任務的能力。要求上崗電工必須具有電工執業上崗證方可上崗,上崗后要求操作熟練,具備一定專業技術和經驗。
2、做好重點材料驗收,嚴把進場使用關
材料是工程施工的物質條件,沒有材料就無法施工;材料質量是工程質量的基礎,材料質量不符合要求,工程質量也就不可能符合標準.所以,加強材料的質量控制,是提高工程質量的重要保證,也是監督工作抓好質量控制的重要環節之一。電氣設備安裝的材料與設備一般指的是管、盒、線、柜、箱、動力設備以及自動化系統裝置等,進場使用前都要做到以下幾點:
(1)材料設備的質量保證資料應該齊全,需要進行電工產品認證
在有一些施工現場經常可以發現施工單位與供貨商弄虛作假、以劣充優、以假亂真和對出廠合格證、檢驗報告復印件涂改情況,作為項目監督員若稍馬虎一點就容易被其蒙混過關。例如抽檢C65N漏電開關。IP開關上表有長城符號標記,而漏電開關保護器上卻沒有長城符號標記,于是引起懷疑,后經檢查是IP開關與漏電保護器為組裝,不是一個廠家產品。還有一次在現場發現產品合格證的日期與檢驗報告上的日期不符,便讓供貨商去廠家索取產品檢驗報告,供貨商為蒙混過關,竟然涂改日期后在送來,經仔細分辨為偽造,最后決定退貨。所以我們在以后工作時對于復印件一類的申報資料特別注意的細心進行審查。
(2)檢查各項材料的資料是否符合當前國家標準要求
電氣設備安裝監督員要想檢查才材料資料上填寫數據是否符合國家標準,首先自己應該學習掌握各類電工器材性能與標準要求,做到手中有書,要有資料證據,要收集國家各類電器標準和規范,熟練領會國家新標準的規定及含義,再以手中掌握的工具、規范、標準去仔細地審查所報驗的資料,然后在現場確定進場材料的優劣。
(3)對施工進場所使用材料進行提前抽查檢測
電工產品在進場使用前,必須要做到感觀檢查與儀器儀表測試相結合的方式。電氣安裝一般發生做假的材料是PVC阻然管、SC焊接鋼管以及BV塑銅線。無論是強電還是弱電的安裝,都需要用電管與導線。但是目前在市場上, 生產電管有優劣之分,還可以分標準與非標準,阻燃與非阻燃;同樣規格的管,價格不一價格高的大多是標準的,價格低的則很可能是非標準的。而電線生產也有國標和非國標,阻燃和非阻燃之分,絕緣耐壓登記也不一樣。為了滿足電氣設備安裝的要求,必須加強對管與線的檢查工作。筆者在實際操作現場,檢查二層現澆頂,現澆砼前PVC管敷設時,就遇到這樣的情況:檢查各回路敷設的電管時,發現PVC管、同規格管外表顏色不一致,雖然都是半硬質塑料管,但有的是非阻燃管,管上無PVC標記。根據多年施工經驗一眼看出有一部分半硬質塑料管是易燃的,非阻燃型管用于強弱電絕對不允許。當時下達了整改通知單,要求把非阻燃管換成PVC阻燃管。
(4)隨時掌握信息,對淘汰產品不讓進場使用
隨著科技不斷進步,電氣產品品種和功能不斷更新,國家經常公布一些淘汰產品和限制使用的產品,我們作為監督人員必須經常學習,多多翻閱科技新書刊、建設文獻、規范,掌握國家標準,國內的產品信息,對已公布的淘汰產品不準再讓其進場使用,特別是低壓電氣產品和化工產品,更新的快,淘汰的多,尤其低壓電氣閘和用在電力安裝的絕緣材料、防腐劑、填補劑等需要嚴加防范,做到對淘汰產品絕不允許進場使用。
3、加強重要部位的工藝監督,嚴防施工偷工減料
根據建筑電氣與智能建筑中分項工程劃分的方式,找出某單項工程中重要部位的工藝部分,首先確定質量的工藝控制點,然后實施重點控制,也就是對安全、對質量有較大危害,施工人員也容易偷工減料的地方,如導線敷設、配管、電器組裝等單項工程,是電氣安裝工作不可缺少的組成部分。假如施工的工藝質量差,會直接影響到生命財產的安全,因此要特別加強對這方面的監督管理。加強對現場監理人員的檢查頻率。預埋配制電管是電氣安裝的先行工作,監理人員若不參加巡視監督,施工人員最容易以次充好,不按規范施工。本文作者曾幾次遇到這種情況,預埋電管設計為焊接厚壁鋼管,而施工方為了節省成本,用明敷薄壁管來代替,結果在施工中薄鐵管無法彎成90度,就用私接彎頭套焊,由于彎曲半徑小于6D,在穿線時十分困難,即使強行把線拉過去,也把線的絕緣層破壞。還有的先把線穿好,彎頭只能套上去,也不焊。用水泥沙漿覆蓋住,這不但造成維修換線困難,更重要的是管與管不能可靠連接,嚴重影響安全。
4、小結
總之,作為一名監督工程師在工程施工中以質量為中心,堅持“質量第一”的原則,尊重客觀事實,尊重科學,嚴格執法,秉公辦事,才是控制工程質量的重要環節。
參考文獻
[1]都秀紅,建筑電氣安裝中的若干質量問題分析[J].科技傳播,2011(09).
法治建設實施方案范文5
關鍵詞:防抖時間;遙信信號;測控裝置;計算機監控系統;電網運行 文獻標識碼:A
中圖分類號:TM764 文章編號:1009-2374(2016)28-0065-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.28.033
遙信反映變電站各種電氣設備的實際運行狀態,它能將被監控廠站的設備狀態信號展示給調度和運行人員,使其更好地了解和監控電網及設備,因此遙信的準確性直接關系到調度員能否正確判斷及處理事故,關系到電網是否能安全穩定運行。但在實際運行中,因遙信抖動而誤報的情況時有發生。目前,自動化設備廠家都在其測控裝置上通過設定“遙信防抖時間”的方法來防止誤遙信。
遙信輸入是帶時限的,即是一位置狀態變位后,在一定的時限內該狀態不應再變位,如果變位,則該變化將不被確認,這便是遙信防抖時間設置的有效措施。
1 缺陷發現及表象
500kV XX站220kV XX線開關檢修后進行送電操作,運行人員在后臺遙控合上該開關時,后臺監控誤報“220kV XX線開關啟動事故音響”,信號發生10ms后,自動復歸。具體過程如下:
如上三圖所示,220kV XX線開關初始在分位,啟動事故音響回路上TWJ接點閉合,HHJ接點斷開。當運行人員手動合上開關后,SHJ繼電器動作,同時啟動HHJ繼電器。HHJ常開接點閉合,由于TWJ還沒有返回,啟動事故音響回路導通。SHJ常開接點閉合后啟動合閘線圈,此時TWJ繼電器兩端等電位,TWJ繼電器約10ms后返回,TWJ繼電器常開接點斷開,啟動事故音響消失。
2 缺陷原因分析
該線路使用國電南瑞科技股份有限公司的NSD-500測控裝置及國電南京自動化有限股份公司的PCX-AFL操作箱。而國電南自PCX-AFL操作箱的12X、13X、14X的三塊插件中的TWJ1接點返回時間大于10ms。
如上圖4,TWJ繼電器兩端等電位后,TWJ繼電器約10ms后返回。由于繼電器配合原因,手動合閘時,會短時出現事故總信號,持續時間約10ms左右。為解決繼電器配合造成的瞬時干擾,二次設計手冊要求事故和預告用沖擊繼電器帶0.2~0.3s延時。由于事故和預告信號一般為保持信號,延時不會對正常運行造成影響?,F二次回路已基本取消沖擊繼電器,而由測控裝置實現該功能。因此對于該類信號,測控裝置需增加一定的延時以躲過繼電器配合出現的瞬時狀態。
根據廣電調控自[2016]2號的《關于2016年度自動化運行反措方案》的第三項測控裝置防抖時間反措要求:測控裝置遙信防抖時間設置必須滿足開關合于故障跳閘(如線路強送)的全過程,要求設置為不高于10ms。然而繼保人員利用此次線路停電檢修期間執行該反措,將該線路的測控裝置遙信濾波時間由20ms改為10ms。這遠小于國電南自公司在誤遙信分析時建議將事故總信號測控防抖時間整定為20ms以上要求,從而導致這次信號誤發的原因。
3 測控裝置防抖時間過短影響其他信號誤發分析
由于測控裝置的遙信防抖時間設定為10ms而導致合閘操作時誤發“啟動事故音響”信號,進一步考慮是會否影響到其他信號??紤]于HHJ、TWJ、HWJ繼電器對應相關接點是否存在配合問題,結合圖5,可以發現控制回路斷線信號回路同樣存在此類情況。
當開關由分到合的過程中,開關還在分閘位置時,TWJ繼電器得電,TWJ常閉接點斷開,HWJ繼電器失電,HWJ常閉接點閉合。當開關合閘時,SHJ繼電器得電,SHJ接點閉合,TWJ繼電器兩端等電位,TWJ繼電器約10ms后返回,TWJ常閉接點閉合??刂苹芈窋嗑€信號回路導通。直到分閘回路上的開關機構位置常開接點由分到合,合位監視回路導通,HWJ繼電器得電,控制回路斷線信號回路上的HWJ常閉接點斷開,此時控制回路斷線信號復歸。這段時間就是開關的合閘時間,但控制回路并沒有斷線,屬于短時的誤遙信,也可以通過修改測控裝置對應的遙信濾斗時間來避免。
4 解決方案
綜上所述,在確保開關位置信號和保護動作信號能滿足開關合于故障跳閘(如線路強送)的全過程的情況下,修改測控裝置遙信抖動時間。具體結合測控裝置說明書和測控裝置的遙信接線圖,使用NSD-500的組態配置工具,將啟動事故音響信號和控制回路斷線信號對應的測控裝置防抖時間由10ms整定為20ms。經測試檢驗,該間隔再次合閘操作時不再發生信號誤報現象。
5 結語
測控裝置應保證在接點抖動和存在外部干擾的情況下不誤發信號。因此建議如下:第一,測控裝置選型時,應選擇單點防抖時間可設置的測控裝置;第二,測控裝置遙信抖動時間的設定,應根據二次回路繼電器動作返回時間,重點關注有接點動作返回配合的重要遙信;第三,測控裝置遙信功能檢驗時,應能滿足開關合于故障跳閘(如線路強送)的全過程反應,不應誤報、漏報。
參考文獻
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法治建設實施方案范文6
高職實踐教學 項目教學法 管理學基礎
一、高職《管理學基礎》教學引入項目教學法的必要性
管理學是為高職高專管理類專業學生開設的一門專業基礎課,旨在使學生通過課程的學習,了解和掌握管理的基本理論和方法,為其解決企業中的實際問題奠定基礎。本課程的教學,除了讓學生了解和掌握管理的基本理論、原理和方法,更為主要的是培養學生發現、分析和解決組織管理過程中存在的問題的能力,即著重于使學生形成動態的、權變的觀念,形成其獨特的思維方式。因此,要學好這門課程僅有一些理論知識是不夠的,還必須在融會貫通的基礎上,在實踐中加以靈活運用。但是,縱觀目前高職學校管理學的教學現狀,實踐性并沒有得到充分體現。如何在課堂教學中把理論與實踐教學有機地結合起來,充分發掘學生的創造潛能,提高學生解決實際問題的綜合能力,成為管理學實踐教學改革的核心問題。因此,在管理學實踐教學改革過程中引入項目教學法無疑是必要的也是可行的。
二、項目教學法簡介
項目教學法是師生通過共同實施一個完整的項目工作而進行的教學活動,是通過一個具體的項目,結合多種教學方法和教學模式,讓學生在完成整個項目過程中,不斷學習、不斷分析、不斷總結,在掌握理論的同時進行實踐,通過項目完成的好壞總結學習的效果。
項目教學法對于學習一定的教學內容,具有一定的應用價值。它注重實踐教學,能將某一教學課題的理論知識和實踐技能結合起來,可引導學生模擬企業實際生產過程或現實商業經營活動。學生有獨立制訂計劃并實施的機會,在一定時間范圍內可自行組織和安排自己的學習行為。項目工作具有一定難度,要求學生運用新學習的知識和技能,解決過去從未遇到過的實際問題,自己克服、處理在項目工作中出現的困難。項目有明確而具體的成果展示,學習結束時,師生共同評價項目工作成果。
三、基于項目教學法的《管理學基礎》實踐教學方案實設計
項目教學法在教學設計過程中,應體現三大中心:由以教師為中心轉變為以學生為中心;由以課本為中心轉變為以“項目”為中心;由以課堂為中心轉變為以實際經驗為中心。所以在運用項目教學法進行教學設計時,學生是認知的主體,是知識意義的主動建構者。因此在實施項目教學法的過程中,應充分體現其實踐性、自主性、發展性、綜合性、開放性以及可評價性。
根據項目教學法的特點及思路,筆者結合管理學實踐教學過程中的一個項目“組建模擬公司”項目進行了如下教學方案的設計,以此對項目教學法在高職管理學教學中的實施作一說明。
1.教學目標
(1)知識與技能
通過組建模擬公司,培養學生初步運用管理系統的思想建立現代組織的能力。讓學生經歷組建模擬公司、制定企業規范與計劃、組織實施專題活動、控制與總結等階段,模擬企業的一個管理循環,掌握管理者應具備的初步的計劃與決策的能力、組織與人事的能力、領導與溝通的能力和控制與信息處理的能力。同時提高學生對環境的分析與洞察力,增強團隊協作意識。
(2)過程與方法
根據所學知識與對實際企業調查訪問所獲得的信息資料,以自愿為原則,6~8人為一組,組建“××模擬公司”,自定公司名稱;課下進行總經理競聘,每個人以“我要做一個什么樣的管理者”為題,發表競聘講演。
對組建的模擬公司進行組織結構設計,初步制定相應的企業規范,編制創業計劃書,并安排時間在課堂上集中進行一次交流。
每個模擬公司分別組織實施一次專題活動,根據各公司的經營形式和特點進行一次活動策劃。在每個人進行個別策劃的基礎上,以模擬公司為單位,運用“頭腦風暴法”等方法,組織深入研討,形成公司的創意。編制活動策劃書。
通過運用發展性學習評價的方式,幫助學生初步形成評價與反思的意識。
2.工作目標
在進行項目教學時,讓學生組織若干個模擬公司,根據企業管理運作的基本流程,把這一工作項目細分為如下工作任務,并根據每一工作任務的內容和條件,提出項目工作目標。
3.實施步驟
在進行項目教學時,學生以模擬公司為單位完成任務項目,具體的步驟如下:
(1)明確工作任務
教師首先要根據以上所確定的工作任務,向學生講述清楚每一工作任務的內容、條件和目標。
(2)嘗試完成工作任務
教師結合管理學理論教學內容,結合企業管理的實際,讓學生初步了解企業管理運營的基本流程。同時選取較有創新性的優秀創業計劃書作為范本給學生提供參考,帶來啟發式思維,讓學生以模擬公司為單位開始嘗試完成工作任務。由于完成模擬公司組建及專題活動策劃需要涉及多方面的知識,學生還缺乏對必要知識的準備,因此在嘗試完成以上任務時會碰到很多困難,很難把任務完成,甚至有無從下手的感覺,所以教師要盡快轉入下一個階段,引導學生提出問題。
4.問題探討
學生在嘗試完成工作任務的過程中會遇到很多的問題,教師應善于引導學生,與學生一起共同探討存在的問題,并把問題理順起來:
(1)提出問題
教師引導學生根據嘗試完成任務的情況提出問題,思考討論要完成組建模擬公司這一項目,需要先完成哪些任務?先獲得哪些知識?然后指導學生把所提出的問題進行理順,以利于進入下一階段。
引導學生思考探討的問題主要有以下這些:應該組建一家什么樣的模擬公司?組建的模擬公司應該進入哪個經營領域?所要進入的經營領域市場現狀如何,競爭者的情況如何?模擬公司應該瞄準什么樣的目標市場?相對于競爭對手,我們的優勢在哪里?怎樣進行部門劃分,怎樣選配人員?如何進行專題活動策劃?
根據以上問題,教師因勢利導,引出相關的知識:要組建大學生模擬公司,首先應確定公司的經營領域,這需要充分了解市場,了解現代企業經營現狀。因此,需要掌握環境分析與識別機遇的能力,這需要了解市場調查類型、方法,掌握簡單的環境分析的方法;要進行組織結構設計、人員配備,必須明確組織結構設計的方法、類型,掌握人員選聘的程序、方法與要求,掌握制定規范的要求與方法;要策劃好企業專題活動,必須做好專題活動的策劃方案,這就需要明確策劃方案的編寫方法;掌握一定的溝通與寫作的技能,具備團隊協作的能力。
(2)查閱并理解和掌握理論知識
教師可以引導學生通過閱讀教材或查閱其他資料獲得回答這些問題所需要的理論知識;也可以由教師講解來讓學生獲得這些理論知識,并理解和記憶這些理論知識。
四、教學效果
通過在管理學實踐教學過程中引入項目教學法,筆者和學生都深有感觸。無論對于教師還是學生都獲益匪淺。
對教師來說,通過實施項目教學法,教師的角色從教授者轉變為引導者、探究者和合作者。在與學生共同探究的過程中,通過引導學生運用已有的技能和知識研究問題、解決問題,教師無論在專業技能或專業理論上都得到有效的提高,教師引導學生共同走到了教學過程的中心。
對于學生來講,首先,項目教學法調動了學生學習理論的積極性。通過有意引導,管理學一些管理理論和方法在課堂上非常生動地體現出來,使學生體驗到管理就在身邊,管理知識具有實際效用,將管理理論和方法運用到自己的實際生活學習中,使自己成為了一名真正的管理者,極大地調動了學生學習管理知識的積極性。由于所確定的項目涉及到學生將來畢業去向,所以引起學生的極大興趣。其次,項目教學法的使用拓展了學生思維、培養了學生自學的能動性。項目大小并不重要,關鍵是在執行之后能取得效果,讓學生體會在學習管理學后自身行為發生了哪些改變。通過項目教學法,很多學生取得了意想不到的收獲。在查閱資料的過程中,在小組成員討論的過程中,在彼此合作完成策劃書的過程中,學生的理論水平得到了提高,更重要的是懂得了獨立思考,共同決策以及團結協作。還有的學生通過完成項目,溝通能力不斷提高,變得更加開朗熱情和自信。
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