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項目建設工作思路范文1
關鍵詞：鐵路建設；統征統遷；原因與對策
Abstract: in recent years, such a large-scale construction is the railway development decades of not meet, for mor investment concept changing, joint railway building mode gradually arisen, mor and signed in all provinces of "province department minutes" of the project subject to undertake construction cost, local governments bear the cost of the project whose house cooperation construction mode. In this mode, basic provinces were taking "all for the series moved" whose house mode, and the concrete is by the provincial hall as the dominant unit whose house, counties, the district government is responsible for implementing land bureau, joint railway construction in the face of various new whose house and capital management related aspects of the problem, this paper in shaanxi province of railway construction project whose house is widespread in the process, with the problems and cause analysis and advice.
Keywords: railway construction; All drafts moved series; Reasons and countermeasures
中圖分類號：F530.3文獻標識碼：A 文章編號：
近年來，由于鐵路建設快速的發展，隨著合資鐵路修建模式比例的擴大，鐵道部和地方政府先前制定的標準不適應鐵路建設發展的要求，在鐵路建設過程中存在政策執行困難的問題，處理好以下幾個問題有助于鐵路建設順利、健康地發展。
一、鐵路建設項目征地拆遷推進過程中遇到政策層面和執行層面存在的問題及原因分析。
1、政策層面上存在問題的原因
⑴省部紀要往往比較籠統，關于征拆工作的規定沒有詳細費用分擔項目，建設單位實施過程與省國土廳分歧較大。
⑵有關部門對征拆工作中應由鐵路方面承擔的工作和費用估計不足，在可研和初步設計中未能計列有關費用。
2、執行層面上存在的問題和原因
⑴地方政府投資到位嚴重滯后。由于地方政府籌資渠道較為單一，在面臨大量基建項目征拆投資的情況下，往往不能按省部協議將所需資金按時籌措到位。由于政府撥付征拆資金到位不及時或只能到位部分資金，被征地農民意見較大,不愿按期交地。由于資金原因，征拆工作時停時動，嚴重影響項目征拆進程，給工程施工造成嚴重困難。
⑵征拆補償標準問題。同一個地區鐵路建設與企業建設征拆補償標準不統一, 老百姓抵觸情緒大, 增加征拆難度。
⑶路地征拆辦工作協調問題。地方征拆辦與鐵路征拆辦工作步驟不統一, 工程急需的用地不能及時交付。
⑷地方政府對待征拆工作的態度問題。地方政府在征拆工作中采取地方保護主義,交地之前,談條件提要求,否則不交地不拆遷。
二、合資鐵路建設項目征地拆遷的操作模式，包括地方出資方式、驗工計價方法、本模式實際操作中有哪些優缺點，對鐵路建設征地拆遷模式的建議。
1、合資鐵路的出資方式為：鐵道部負責工程建設，陜西省負責境內段征地拆遷工作及費用，征地拆遷費用經雙方認可后計入股份。優點在于地方政府可分擔部分鐵路投資，缺點是地方政府配套資本金無法保證及時、足額到位，直接影響工程征地拆遷工作進展。
建議由鐵道部或路局協調陜西省政府，在財政計劃中按照鐵道部的批復，及時調整、增加資本金，確保陜西省承擔的征地拆遷費用能及時、足額到位。
2、驗工計價方法“原則上按季度（或月）由地方政府承辦部門根據五方已確認的征地拆遷數量和實施協議確定的費用計算原則計算費用，報建設管理單位相關部門驗工計價，確認征地拆遷已完成工作量和支出的費用?！眱烖c是反映了階段性征地拆遷完成數量和投資量，撥付征拆款前做到有理有據。缺點是在實施過程中，地方國土部門需要征地拆遷資金預付款來啟動征地拆遷工作，與鐵道部的要求有沖突。
建議在征拆補償標準政策出臺后，地方國土局及各鄉鎮、村組設立征拆資金專戶，逐級上報并進行備案以加強資金監管，國土廳根據初步設計調查數量適當預付征拆啟動資金。
三、鐵路建設項目征地拆遷數量確定的方式，在超出標準處理方面應把握的原則。
1.目前，陜西省已建成及在建的鐵路項目，征地拆遷數量確定的方式，大多采用如下方式：
(1)征地數量的確定，基本按勘界成果數量，另外加上路地雙方確認的安置用地數量和邊、角地及夾角地數量。
(2)拆遷數量及費用的確定，認可第三方確認的評估數量及費用。
2.對超出標準的處理建議：
超出標準處理，應遵循鐵路、國土、地方政府、被拆遷單位、評估單位共同參加、協商，以既要考慮被拆遷單位的利益，又要控制拆遷費用的原則確定補償標準，還要簽訂相關協議。
四、導致合資鐵路建設項目征地拆遷費用增加的原因，怎樣才能有效控制征地拆遷費用。
1、導致征地拆遷費用增加的原因
⑴省部紀要、路地征拆協議中涉及相關費用未能明確，不完善。如耕地占用稅、被征地農民社會保險費承擔不明確，又如路地協議中未明確拆除各類房屋單價和清運建筑垃圾單價, 導致地方政府定價過高。
項目建設工作思路范文2
去年春，這個村××縣委、縣政府確
定為新農村建設試點示范村，鎮黨委鎮政府和村兩委按照中央新農村建設二十字方針的要求，依托農綜開發建設這個平臺，緊緊圍繞“加大基礎設施建設力度，加快產業發展步伐，加強精神文明建設，全面促進黨的組織建設”的工作思路，把產業發展、村莊規劃和村容村貌整治作為新農村建設的突破口和工作重點。一步一個腳印，扎實做好各項工作，經過一年來的艱辛努力，新農村建設各項工作取得了明顯成效。
一、夯實領導責任科學制定規劃
去年春這個村被確定為新農村建設示范村后，××鎮黨委、政府及村兩委高度重視，認真研究制定新農村建設實施方案，組建了領導小組，落實了領導責任。鎮上確定黨委書記包聯，鎮人大主席張建平帶領三名得力干部駐村包抓項目建設。鎮領導和村兩委在認真分析村情的基礎上，參與研究制定了××村新農村建設經濟發展五年規劃、產業發展規劃和村莊建設村容村貌整治規劃，同時制定了新農村示范村建設實施方案，明確了文秘雜燴網一年打基礎、兩年大變樣、三年見成效計劃目標，堅持以項目建設為載體，主攻涉及經濟發展和服務生產生活基礎設施建設和村容村貌整治，加快產業項目建設步伐的工作思路。通過廣泛宣傳動員，深入發動群眾參與，營造了新農村建設良好氛圍，極大地調動了農民群眾建設新農村的積極性。
二、以基礎設施建設為突破口努力改變村容村貌和農民生產生活條件 三、培育壯大主導產業加快富民強村步伐計生服務正常開展，群眾就醫難問題得到解決，村上建起水塔，90%以上的村民飲用安全衛生自來水。通過經常性的環境衛生整治和“一建三改”，公路、水渠及村民院落得到綠化、凈化、美化。隨著新村部竣工落成，村級文化活動室順利完成，縣上配發鼓樂、服裝、道具、圖書，建起籃球場，兩副乒乓球臺，購置了學習娛樂必需的桌椅及電視電教器材，管理有序，活動正常，一個欣欣向榮、充滿活力的新農村示范村正在形成。
項目建設工作思路范文3
關鍵詞：工程地質；風險分析；風險評估；天津市文化中心周邊地區
1?引言
近年來，高層、超高層建筑的密集建設及地下空間的深層次開發使地質環境條件，特別是工程地質條件對城市規劃建設的影響日益凸顯。在深基坑開挖及地鐵隧道施工過程中工程問題偶有發生并造成了巨大的經濟損失。因此，重大項目在規劃建設前充分考慮及預測可能面臨的工程地質風險，從而合理規避或有效控制風險具有重要意義。本文以天津市文化中心周邊地區項目建設工程地質風險評估為例對評估工作思路及方法做以探討。
2?評估工作思路及方法
2.1?項目規劃建設特點分析
天津市文化中心周邊地區規劃總用地面積約241公頃。規劃建設主要以高層、超高層為主，且地下空間高強度利用，近期考慮30m以上的開發。此外，5條軌道地下線規劃途經文化中心周邊地區。
2.2?評估對象選擇
文化中心周邊地區工程建設大致分為民用建筑工程建設及地鐵工程建設。
民用建筑地下工程建設可細分為建筑物樁基礎施工建設和深基坑施工建設。目前樁基礎施工總體技術較為成熟，而對于深基坑工程，其建設影響因素多，且發生問題時產生的破壞發展快，造成的損失大。地鐵可分為車站及區間段兩個不同的構筑物。根據規劃，地鐵車站將采用明挖法施工，地鐵區間段可采用明挖法或暗挖法進行施工。地鐵車站及區間段采用明挖法施工時其地質風險與建筑物深基坑類似。因此，本次工作將深基坑工程建設及采用暗挖法進行地鐵區間段建設時的地質風險作為評估重點。
2.3?評估方法
主要采用層次分析法進行綜合分析評估，在指標選擇、指標賦值等方面將采用工程分析及工程類比進行確定。
綜合分析評估風險值的計算公式如下：
3?評估區關鍵性土層及可能出現的巖土工程問題分析
可能對深基坑工程及地鐵隧道建設產生影響的關鍵性土層主要為：
（1）人工填土：一般厚度為1.3~5.2m，可分為雜填土、素填土及沖填土，對工程基坑開挖降水影響大，在維護結構發生滲水時，往往很快反映為地表的變形沉降。此外，對地鐵隧道頂板埋深的選擇亦造成較大的影響。
（2）淤泥質土：一般位于埋深12.5m以上，強度較低，壓縮性較大，對基坑工程側壁穩定性影響大，對地鐵隧道變形影響大。
（3）粉（砂）土：透水性較大，分布于基坑側壁時往往導致基坑側壁滲水，在基坑底板以下時，可導致基坑突涌。對于地鐵隧道盾構開挖，易造成隧道涌水、開挖困難等。
4?深基坑工程地質風險評估
4.1?風險因素分析
根據深基坑建設特點及評估區工程地質條件，類似基坑事故的誘因分析等綜合確定風險因素主要包括基坑側壁失穩，基坑流砂及基坑突涌。
4.2?風險評估
根據基坑開挖深度分為三個評估對象，即開挖深度分別為14m、20m基坑工程。
在逐一對風險因素進行評估的基礎上，采用層次分析法開展深基坑工程地質風險綜合評估，將評估區劃分為建設風險?。á駞^）、風險中等（Ⅱ區）、風險大（Ⅲ區）三個區分別予以風險提醒。評估結果表明隨著基坑開挖深度的增加，基坑建設風險亦在增大。
5?地鐵隧道工程地質風險評估
5.1?風險因素分析
根據評估區地質條件及地鐵隧道建設特點綜合分析，地鐵隧道盾構施工建設風險因素主要包括隧道頂板沉降變形、隧道開挖面涌水失穩及隧道突涌。
5.2?風險評估
根據文化中心周邊地區現已規劃建設的地鐵隧道埋深及區域工程地質、水文地質條件進行評估分析。在風險因素評估基礎上進行綜合評估（圖3），將評估規劃區劃分為建設風險?。á駞^）、風險中等（Ⅱ區）、風險大（Ⅲ區）三個區。
圖3?地鐵隧道綜合風險評估分區圖
6?結語
基于項目建設特點及地質環境條件的復雜性，目前工程地質風險評估的評估方法仍未有統一認識，且評估工作多以定性、半定量為主。因此，進一步加強評估方法乃至評估工作標準的研究工作對于指導重大項目規劃建設具有實際意義。
參考文獻：
項目建設工作思路范文4
這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的主要任務是通過現場觀摩的形式，可以看出全縣絕大部分鎮、部門和單位的同志，首先是各級干事守業的勁頭足。通過現場觀摩。面對經濟發展中的各種困難和問題，始終堅持了良好的精神面貌和旺盛的斗志，工作思路清晰，措施保證有力，今天?？偨Y分析今年以來項目建設情況，進一步動員全縣上下再加壓力，再鼓干勁，奮戰一個月，確保實現時間過半、任務過半，為圓滿完成全年各項任務目標打下堅實的基礎。昨天，組織部分縣級領導干部和各鎮、縣直有關部門的主要負責同志，對今年以來各鎮新增經濟“亮點”和各縣級領導包保重點項目進行了現場觀摩?？偟母杏X是項目多、進展快、后勁足，精彩紛呈。相信，通過這次觀摩活動，使大家更進一步認清了形勢，解放思想中統一了思想，達到鼓勁、推動的作用。希望大家緊密結合自身實際，把聽到看到學到好經驗、好做法帶回去，落實到工作中去，推動全縣項目建設再上一個新臺階。下面，根據縣委、縣人民政府研究的意見，講四個方面的問題。
一、客觀分析形勢。切實增強促發展、快發展的責任感和緊迫感
縣按照“全黨抓經濟，今年以來。重點抓工業，關鍵抓投入，突出抓招商”工作思路，以“加大投入年”為契機，以深入推進工業化、鄉村化為重點，以項目投入、結構調整、園區建設、體制改革、科技興企為抓手，解放思想，真抓實干，推動了縣域經濟大幅度增長。今年第一季度，全縣實現生產總值16億元，增長20%財政總收入2億元，其中地方財政收入9900萬元，增長18%經濟快速增長的同時，勝利舉辦了第三屆文化旅游節，科技、計生、文化、體育等社會各項事業全面發展，三大文明建設扎實推進。特別是通過昨天的觀摩，有五個突出的感受：
一是充分體現了渴求發展、干事守業的信心、決心和雄心。奮勇爭先；各部門服從大局，甘做貢獻；各企業做大做強，競相發展，呈現出“百花齊放春滿園、百舸爭流競向前”可喜局面。
二是基礎設施建設投入大。一季度。增長307%其中，完成城鎮投資4億元，完成農村投資7億元，分別增長332％、310%其中，工業西路、五路東西延伸等“三縱一橫”公路建設進展順利，縣已經拉開了工業化和鄉村化發展的大框架。特別是工業西路作為縣城與高速和市區對接的主干道，將成為城區建設的新亮點”和投資興業的風水寶地”
三是招商引資工作措施實。今年以來。以舉辦第三屆文化旅游節為契機，組織舉辦了經貿洽談會，先后簽訂了天然氣城網建設、苦參堿水劑、建公生物煉油等18個項目，項目總投資達8.48億元。同時，組織部分鎮、部門和單位的負責同志迅速“走出去”先后四次在上海、福州、天津等地開展招商考察活動。招商考察期間，通過采取拜見當地黨委、政府、著名企業、有影響的各界人士、召開推介會等方式，進行了各領域的廣泛交流，實現了宣傳博興、推介項目 增進了解、加強合作的目的收到良好效果。共達成合作意向50多項，協議利用資金近30億元。各鎮、各部門也充分發揮各自的優勢，廣泛深入的開展招商引資工作，如村，充分利用設備租賃、以商招商等多種形式開展招商工作，引進100萬元以上項目個； 鎮依托煤氣能源優勢，廣泛開展鏈條式招商，共引資萬元；鎮引進的廚具城項目將對當地的廚具行業形成強大的拉動作用等。14月份，全縣共引進招商項目274個，實際到位縣外資金18億元。
四是骨干企業膨脹快。今年以來。大力培植鐵路以東工業經濟的大膨脹、工業東路兩側項目的大發展和新城區建設的大推進“三大亮點”大力扶持骨干企業快速膨脹。全縣續建和新開工重點項目共有26個，其中過億元的項目12個。30萬噸/年加氫精制項目、80萬噸/年延遲焦化項目現已經完成土建工程，正在裝置設備。萬噸/年高功能專用型大豆分離蛋白項目預計年內開工。20萬紗錠擴建項目一期工程車間主體已經完成，正在進行地下管道的處置工作。8億元的鋁板加工生產線項目正在進行土建工程。4500噸/年濃縮磷脂項目土建已經完成60%設備已經訂貨；3萬噸/年棉漿粕正在進行環評，即將料理立項手續。
五是工業經濟發展勢頭猛。今年一季度。運行質量明顯提高，特別是工業經濟發展勢頭強勁，據統計，14月份，全縣規模以上工業實現總產值36億元，增加值10億元，銷售收入34億元，利稅總額2億元，利潤總額1多億元，同比分別增長33%46%32%62%和165%.5億元的金山連紙業有限公司高檔文化紙生產線等，都將很快成為我縣工業經濟新的增長點，形成強大的發展后勁。
也應清醒地認識到縣具體經濟工作中還存在一些亟待解決的問題：
一是少數鎮、部門和單位抓項目、抓招商的中心意識還不夠明確。有的領導上項目、抓招商的精力還不夠集中。掛在圖上，始終沒有落實在行動上，表示在48個重點項目有一半未開工，工業投入與全年投入70億元的目標還有很大差距。
二是各鎮項目建設發展還很不平衡。這里面的原因是多方面的一些同志過分強調基礎差、經濟欠發達的客觀原因。思路不寬、方法不多，特別是領導重視不夠，沒有親自謀劃、親自跑辦聯絡，上大項目、抓大投資、求大發展的緊迫感不夠，缺乏有效的招數和魄力。
三是企業作為招商引資上項目的主體作用還沒有充分調動起來。資金渠道不夠疏通，投資環境仍然不夠寬松。各鎮、各部門、各單位一定要正視這些問題，采取積極有效的措施，有針對性的加以解決。
項目建設工作思路范文5
一、存在的主要問題
1.重大項目不多關系全縣農業經濟發展和社會進步的重大項目不多，投資大、影響大、效益好的項目缺乏，尤其缺乏戰略性、支撐性項目。
2.后續項目建設乏力由于受地理位置和資源條件的限制，對項目建設工作造成一定的難度，項目建設后勁不足。
3.項目資金融資困難特別是政府投資項目，由于地方財力有限，部分建設資金缺口較大，建設資金壓力大。
4.要素制約依然嚴峻投資標準低，影響工程建設質量。
5.資金短缺工程建設后沒有維護資金，影響工程效益的充分發揮。
6.項目工作方法不新對上級政策研究不透，項目前期工作做得不深不細，項目對外推介力度不夠，項目工作主動出擊不夠，項目工作的思路不寬、辦法不多、效果不明顯。
二、下一步打算
1.立足實際，精心策劃籌項目項目是發展的基礎，沒有項目就沒有發展，而策劃包裝項目又是項目實施的前提和基礎。在具體工作中，一是要加強項目規劃。立足縣情實際，根據全縣經濟社會發展、人民群眾生產生活需要，突出農業產業化、基礎設施建設、社會事業發展等重點，加強項目調研、論證，策劃、編制和儲備一批項目；二是要精心包裝項目。認真做好項目的開發論證和篩選包裝，實現申報項目精美化、項目內容科學化、儲備項目特色化，體現產業、行業及本地特色，提高項目的可操作性、科學性、針對性，實現項目庫建設與對外招商的有效對接；三是要加強與上級部門的聯系。積極主動加強與上級部門特別是重要經濟職能和綜合性經濟管理部門的聯系，搞好工作對接，明確上級主管部門的工作思路和工作重點，更好的研究制定符合上級發展思路、符合自身實際的項目發展規劃。
2.依托資源，全力以赴上項目在項目建設過程中，必須堅持從本地實際出發，充分依托資源優勢上項目、興產業，通過項目建設推進農業產業化進程。要在基礎設施重點項目的建設上下功夫。要以社會主義新農村建設為契機，以改善農業生產基礎設施條件、完善功能、營造良好的生產生活環境為目標，堅持點、線、面相結合、梯次推進的原則狠抓農業產業化發展重點項目。道路建設項目方面要重點抓好生產便道、機耕道建設；水利建設項目方面要突出抓好農業生產用水、U型渠、溝渠堰塘整修等建設；生態建設方面要進一步抓好天然林保護和生態建設。
3.嚴格管理，強化措施管項目項目建設的目的在于使項目最大限度的發揮效益，所以必須嚴格項目的建設管理，制定行之有效的管理辦法，確保項目發揮效益。一是要加快在建項目建設進度。對于已經確定的建設項目，必須搶抓有利時機，在保證工程質量的前提下，盡可能地加快工程進度；二是要加強監督檢查。項目主管部門要加強對項目的監督檢查，從項目開工到竣工驗收都要跟蹤監管，實行“日日督查，階段性通報，階段性評比”，嚴格落實項目建設法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制以及資金專戶管理等制度。要嚴肅財經紀律，提高投資效益；三是要創新項目管理機制。進一步完善部門抓項目的責任制，抓好項目目標管理責任的落實，加強對項目建設單位的檢查考核，及時協調解決項目建設各種問題，提高辦事效率。
項目建設工作思路范文6
2014年，我部緊緊圍繞縣委、縣政府總體，！發展思路，以建設富裕和諧秀美新農村為抓手，以群眾路線教育實踐活動為契機，以建設一支“團結奮進、求真務實、勤政高效、廉潔自律”的領導班子為保障，團結帶領全體工作人員，開拓創新，攻堅克難，奮力爭先，在增強領導班子戰斗力，提高處理問題的操作力，增強為民服務的親和力，促進全縣“三農”工作全面發展方面，均取得了較突出的成效。現將班子建設情況匯報如下：
我部嚴格執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、中央“八項規定”等要求，抓住群眾路線教育實踐活動契機，進一步加強干部隊伍作風建設，增強廉潔從政意識，提升服務效率，全面增強政治素質。
今年，面對富裕和諧秀美新農村建設、農業綜合開發、農村清潔工程和農村綜合改革等多項重點工作，領導班子團結協作，真抓實干，充分發揮班子的整體效能，攻克了種種困難，為各項工作的全面完成提供了組織保障。
（一）工作思路清晰。面對農業農村工作的新形勢和新任務，我部班子提出了“以科學發展觀為指導，以富裕和諧秀美新農村建設為主線，以發展現代農業為重點，以增加農民收入改變農民生活為中心，以作風建設為保障，著力提高農業綜合生產能力，不斷深化農村各項改革，扎實推動工農互動，城鄉統籌，和諧發展，全面推進全縣農村社會事業建設，努力構建農業增效、農民增收、農村發展長效機制。”的工作思路，堅持把為農村繁榮盡職，為農業發展盡責，為農民富裕盡力作為我們工作的出發點和落腳點。
（二）工作善于創新。針對一事一議財政獎補資金報賬困難，我們取消了原先的縣級報賬制，改由各鄉鎮統一管理、統一報賬。整合農業綜合開發所有項目，解決了以前項目分散的問題，統一實行招投標，從項目設計、項目監理到項目建設實行全程監管。新農村建設中創新并完善了資金管理辦法，加強資金管理，通過督導工作進度來下發項目資金，有利于資金與項目同步推進。在農村清潔工程建設中，創新了垃圾終端處理方式，全縣采用“戶分類入桶、保潔員定期收集、村級中轉站集中存放、鄉鎮統一運送焚燒”形式，農村衛生面貌大為改觀。
