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公務員考察報告范文1
一、國家公務員的錄用考試必須貫徹平等競爭，以用為考的原則，采取統一組織和分級實施相結合的辦法進行．
二、錄用考試分為筆試和面試兩種形式．筆試由省人事廳統一組織(必要時，也可委托市地組織)，縣以上政府人事部門會同用人單位負責實施．面試由當地政府人事部門會同用人單位組織實施．
省人事考試中心負責筆試的命題，制卷，閱卷，評分等考務工作，并對面試工作實施指導．
三、錄用考試的對象：筆試對象為資格審查合格人員，面試對象為筆試合格人員．
四、考試內容
1、筆試分為公共科目和專業科目．公共科目為政治、法律、行政管理、公文寫作與處理和行政職業能力測試五門，專業知識科目根據各地各部門擬補充職位要求由省人事廳確定。
2、面試主要考察應試者的業務能力、思維能力、應變能力、敬業精神、交往能力、組織協調能力、個性穩定性、語言表達能力、舉止儀表等。以上各項內容在面試中的得分所占比重參照附表．
五、考試方法
l、筆試一般采用閉卷形式。對于專業性較強或報考人數較少，無法形成競爭的特殊職位考試也可采用開卷形式。
2、面試根據不同對象和擬任職位的不同要求，采用普通面談法、情景模擬法、實際操作法、無領導小組討論、心理測試和文件筐作業等方法進行。
如同時采用兩種以上面試方法，應合理確定各種方法在整個面試中所占的分數比例．
六、錄用考試的程序
1、筆試
(1)縣以上政府人事部門會同用人單位根據上級批準下達的錄用計劃和資格審查合格人員情況，制定工作計劃，落實工作人員，編排試場，確定并培訓監考人員．
(2)各級政府人事部門嚴格按照省制定的考點設置規定、試卷傳遞管理辦法、主考職責，考試紀律，監考守則等規定組織考試。
(3)省人事考試中心負責閱卷、登分和統計等工作，并在一個月內，將筆試成績反饋給有關政府人事部門。
(4)政府人事部門將筆試成績通知應試者本人，并會同用人單位按照與錄用計劃1：2至1：3的比例從高分到低分確定筆試合格人員名單，向社會公布．
2、面試
(1)縣以上政府人事部門會同用人單位制定面試方案，并報上級政府人事部門備案．確定面試工作人員，落實面試場所。
(2)成立面試工作評委會，并根據面試人數，組織若干測評小組。測評小組一般由5-7名考官組成，考官分別由用人單位、政府人事部門和有關專家參加．面試前人事部門對考官應進行必要的培訓。
(3)縣以上人事部門組織命題，擬定答案要點或標準答案。
(4)應試者按照抽簽序號由工作人員引導進入面試考場進行面試。測評人員應及時進行記錄，并當場進行測評打分。面試的時間由各地根據需要事先確定．
(5)面試結束后，由工作人員及時填寫面試測評成績匯總表，并按規定計算最終成績，經主考人審核簽名后當場公布．
七、評分標準和辦法
1、筆試成績采用百分制計分，以分流作業判分。對少數因增加其它內容和形式需要計附加分的科目，必須經省人事廳批準，但附加分數不得超過20分。
2、面試成績由測評人員各自現場測評打分后，按照去掉一個最高分，去掉一個最低分，把其他測評人員的分數相加，再除以有效測評人員的總人數確定．
八、對筆試面試考試成績的評定，不得在評分標準以外以任何理由加分或減分。
九、錄用考試工作必須嚴格執行國家公務員公務回避制度．
十、錄用考試各類試題和備用試題，試卷及標準答案，均屬絕密材料，有關試卷的印刷，包裝、傳遞和保管等工作必須按絕密件要求辦理。
十一、各級政府人事部門和有關單位要加強對錄用考試工作的領導，按照保密法的規定，認真做好試卷保密工作，層層落實保密工作責任制。對在考試以前泄漏試題的地區，要采取果斷措施，防止擴散，對已經擴散的地區，要及時更換試卷，并向上級有關部門報告，對有關責任人員，要嚴肅追究，依法處理．
十二、錄用考試的試場細則、監考人員守則、考試紀律等考務細則另行規定．
附件二：
浙江省國家公務員錄用體檢工作細則
為了保證新錄用的國家公務員具有良好的身體素質，根據《浙江省國家公務員錄用實施辦法》，特制定本細則。
一、國家公務員錄用體檢貫徹公開平等、實事求是的原則，嚴格按照規定的標準和程序進行。
二、縣以上政府人事部門會同用人單位共同負責體檢的組織”實施工作．
三，錄用體檢的對象是錄用考試筆試、面試合格人員．根據筆試、面試成績，從高分到低分按照與錄用計劃1：1的比例確定體檢對象．體檢有不合格的，依次替補．
四、錄用體檢工作的程序：
1、縣以上政府人事部門研究制定體檢方案，確定體檢工作人員，指定體檢醫院，并確定體檢時間．
2、用人單位通知體檢對象做好體檢準備，填發體檢表．
3、在規定的體檢時間內，由工作人員帶領體檢對象到指定的體檢醫院分科接受規定項目的檢查．
4、體檢醫生應按體檢項目逐項進行檢查，不得漏檢。
5、體檢完畢，由醫院按照體驗標準作出合格或不合格的明確結論。
6、體檢結束后，由人事部門通知用人單位體檢結果。
五、錄用體檢醫院必須是有比較健全的管理制度、較先進的醫療設備和較高技術水平的縣級以上綜合性醫院．
六、被指定的體檢醫院應組成由有關科室醫務人員參加的體檢小組，并確定一名具有副主任醫師以上技術職務的人員擔任主檢醫師。主檢醫師負責處理體檢疑難問題，并簽署體檢結論。
七、體檢醫生要客觀、公正，并嚴格按照體檢標準和受檢程序認真負責地進行體檢，以高度的責任心和良好的職業道德，做出準確的體檢結論．
八、體檢工作人員應與體檢醫生密切配合，認真做好受檢人員的驗證，科室交接等工作，并協助醫院維持體檢秩序。
九、受檢人員必須遵守體檢紀律，不得、弄虛作假。如發現有違反紀律的現象，要認真追查，嚴肅處理。
十、受檢人員對某個體檢項目結論有異議的，可根據主檢醫生的意見，經用人單位和人事部門同意后，重新復查一次。
十一、國家公務員錄用體檢工作必須嚴格執行公務員回避制度，對涉及與受檢人有親屬關系的人員，必須實行回避。
十二、本辦法所附《體檢標準，適用于補充國家行政機關普通職位公務員的體檢。特殊職位需要增加體檢項目的，由縣以上政府人事部門會同用人單位根據需要另行確定。附：(浙江省國家公務員錄用體檢標準》
浙江省國家公務員錄用體檢標準
一、有下列疾病和生理缺陷者，視為不合格：
1、男身高不足1．6米，女不足1．5米。
2、面部畸形具有下列情形之一者：明顯的斜視，唇裂，腭裂，辯頸。
3、嚴重影響面容的血管痣和色素痣及其他皮膚病、重度腋臭、紋身．
4、嚴重影響儀表的單純性甲狀腺腫、未治愈的結核性淋巴結炎，胸廓明顯畸形，脊椎嚴重側彎、前凸或后凹、強直，兩肢均有跛行、“X”形腿或“o”形腿，兩上肢不等長超過4公分，馬蹄足、足內翻或足外翻，肌肉萎縮，肋力僅一、二級者．
5、肢體有顯著殘廢影響功能者，如斷臂、斷腿、雙手拇指殘缺或雙手拇指健存其他四指殘缺，或者任何一肢體不能運用者(包括裝配假肢)。
6、兩眼矯正視力低于1．0者，雙眼有一眼失明者。病理性眼球突出，影響視力的白內障，青光眼、視網膜、色素膜疾病等。
7、左右耳聽力均有嚴重缺陷，耳語聽力一側不足5米、另一側不足2米者。
8、嚴重口吃，一句話中有兩個字重復兩次或明顯吐字不清者．
9、有癲癇病史、精神病史，癔病史、遺尿癥、夜游癥、暈闕癥、重度精神官能癥。腦外傷后遺癥或顱內異物存留者。
10、各種急慢性傳染病患者，如肝炎、活動性肺結核、麻風病，慢性細菌痢疾。
11、器質性慢性心臟血管病(風濕性心臟病、先天性心臟病，心肌病、頻發性期前收縮)：嚴重慢性支氣管炎、支氣管哮喘、支氣管擴張，肺切除超過一葉、肺不張一葉，重慢性胃炎、膽管、膽囊：胰腺疾病，慢性腎炎、腹內形隱睪，完全性尿道下裂，各種惡性腫瘤，結締組織疾病(類風濕性關節炎、紅斑性狼瘡等)；內分泌系統疾病(糖尿病、尿崩癥，肢端肥大癥等)，血液疾病等．
二、除上述體檢標準外，如有影響健康和工作的疾病或生理性缺陷者，是否視為體檢合格，由人事部門和衛生部門根掘職位的要求研究決定．
三、對特殊職位的體檢標準由錄用主管機關另行規定。
附件三：
浙江省國家公務員錄用考核工作細則
為了做好國家公務員錄用的考核工作，保證新錄用的國家公務員具有較高的政治、文化素質和業務工作能力，根據《浙江省國家公務員錄用實施辦法》，特制定本細則。
一、國家公務員錄用考核貫徹實事求是、客觀公正的的原則，按照德才兼備的標準，采取領導與群眾相結合的方法進行．
二、縣以上政府人事部門負責錄用考核的組織。指導、監督、協凋工作，各用人單位負責錄用考核的具體實施工作。
為了保證錄用考核工作順利進行，各地根據需要可成立臨時性的考核工作班子，具體負責錄用考核的組織協調工作。
三、錄用考核的對象是經考試、體檢合格的人員。
四、錄用考核的內容為德、能，勤、績四個方面。德，主要指政治思想表現、工作作風、職業道德和品德修養，能，主要指從事本職工作所具備的基本能力和應用能力，勤，主要是事業心、工作態度和勤奮精神；績，主要是工作實績，包括完成工作的數量、質量，效率
和所產生的效益?？己说闹攸c是被考核人的工作實績和與擬補充職位相關的實踐經驗。
考核結果，分合格和不合格。
五、錄用考核中發現有下列情況之一者，視為考核不合格：
1、對黨的路線、方針，政策和國家的法律有抵觸行為的；
2、受過刑事處分的；
3、受行政處分未解除處分的；受黨內警告、嚴重警告處分未滿?年，受撤銷黨內職務以上處分未滿兩年的；
4、有流氓、盜竊、貪污、賭博、詐騙等不法行為的；
5、組織紀律松懈，經常違反本單位規章制度的；
6、一年內病假累計超過兩個月的；
7、超計劃生育的；
8、有其它不宜到機關工作的問題。
六，考核工作程序：
1、組織準備．有關政府人事部門會同用人單位根據考核任務，組成考核工作班子，研究制定考核實施方案，落實工作人員，組織若干考核小組。考核小組必須有兩名以上人員組成，并須經必要的培訓。
2、考察．各考核小組分赴有關單位對被考核人進行考察．考察一般采取查閱檔案，聽取所在單位領導或組織情況介紹，個別談話、召開座談會等形式進行．考核小組根據考察情況，按照考核標準進行測評，并寫出考察報告，提出考察結果意見．考察報告要求全面客觀地反映被考核人的情況，并附必要的證明材料．證明材料要求有證明人簽字或加蓋有關單位公章。
3、審核。考核工作班于審?？己诵〗M提出的考察報告和考核結果意見，集體研究后確定考核結果，并由用人單位負責通知被考核者本人，并作為決定是否錄用的重要依據．
公務員考察報告范文2
局各科室：
為進一步推進干部人事制度改革，完善干部選拔任用機制，擴大干部工作中的民主氛圍，促進優秀人才脫穎而出，根據《__市__區黨政機關內部中層領導職位競爭上崗實施辦法》(相組發〔2007〕5號)、《關于加強區級機關中層干部隊伍建設的意見》（相組發〔2008〕9號)和《關于加強區級機關中層干部職務任免管理的通知》（相組發〔2010〕7號）的有關規定，經局黨委研究，決定對我局部分中層領導職位實行競爭上崗?，F提出如下實施方案。
（一）競爭上崗工作在局黨委的統一領導下開展，成立競爭上崗工作領導小組，下設辦公室（附件1）。
（二）面試小組（評委）由本局領導班子成員及區組織人事部門領導共5人組成，同時邀請區紀委有關人員進行現場監督。
本次競爭上崗中層干部共1個職位，具體為：普教科（法制科）科長1名。
（一）參加競爭上崗的人員應為教育局機關行政編制或直屬事業編制在職工作人員。
（二）參加競爭上崗的人員，應具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《公務員法》規定的基本條件。
（三）參加競爭上崗的人員，應熟悉所報崗位工作的政策和法律法規，有一定的管理經歷，有較強的綜合協調能力。
（四）參加競爭上崗的人員，應具有大專及以上文化，年齡在45周歲以下，在中層副職崗位工作2年以上，近3年年度考核為稱職或合格以上等次。具有相關管理工作經驗的，年齡可適當放寬。
（一）制定并公布實施方案
競爭上崗工作領導小組根據本局中層干部現狀，研究提出競爭上崗的工作方案并在局公示欄進行公布。
（二）報名和資格審查
凡符合競爭上崗選拔范圍和任職條件的人員均可報名參加競崗，填寫《__區教育局機關中層領導職位競爭上崗報名表》（附件2），并明確是否服從組織安排。
（三）面試
競職人員抽簽確定面試次序。面試分演講和答辯兩部分，先進行演講。演講內容為競職人員自我介紹、任職優勢及上崗后如何履行好工作職責等，演講時間為不超過5分鐘。演講后進行答辯，限時10分鐘，答辯主要考核競崗者的組織協調能力，以及分析問題、解決問題的能力。
（四）民主測評
在一定范圍內對競崗者的知識、能力、素質、崗位勝任程度等方面進行民主測評。參加民主測評的人員為：除競崗人員外的局機關、事業單位全體人員、直屬學校校長。
（五）組織考察
競爭上崗工作領導小組成員對競崗人員從德、能、勤、績、廉等方面進行考察，并形成書面考察報告。
（六）局黨委討論決定
根據民主測評結果和考察情況，局黨委集體討論，投票票決，確定擬選拔人選，并在公示欄公示5 天。
（七）任命
發文任命經選拔的中層干部，任免文件報有關部門備案。
（一）面試60分。由各位評委根據競職者的綜合表現，按要求對每個競職者進行評分，其中，演講30分，答辯30分。
（二）民主測評40分。民主測評采取無記名投票的方式進行。民主測評結果實行量化計分，按“勝任”票1分，“基本勝任”票0.5分，“不勝任”票0分計算。具體計分方法為：個人民主測評分=有效票的得分/總有效票數*40。
（一）競職人員的年齡、任職時間的確認均截止到2015年7月底，其他人事信息由競爭上崗工作領導小組辦公室在競爭上崗前確認。
公務員考察報告范文3
關鍵詞 媒介素養 教育 CNKI
鄭保章，大連理工大學人文學院院長，博士生導師；吳靜靜、王一茹，大連理工大學人文學院。
作為西方新聞傳播學的經典概念之一，媒介素養起源于20世紀30年代的英國。當時伴隨著大眾傳媒在西方國家的飛速發展，各種新的思想、文化和價值觀念，開始滲透到了人們日常生活的每個角落。大眾傳媒在給人們的生活提供了快捷、便利的信息服務的同時，所引起的各種社會負面現象也日益增多。在此背景下，為捍衛本國的傳統文化和價值觀念不受流行文化的侵蝕和影響，有關學者提出了“media education”的概念，旨在通過對接受教育的青少年實施恰當的媒介教育，使其具備抵御外來低劣文化的基本能力。隨后，這一概念得到了歐美各國的廣泛認同，并相繼傳入其他國家。
在中國，業界普遍認為中國社會科學院新聞研究所研究員卜衛于1997年在中國傳媒大學學報《現代傳播》上發表的文章《論媒介教育的內容、意義和方法》，是我國媒介素養研究的開端。文章中，卜衛系統地介紹了公民媒介教育的概念、意義和內容，并就如何實施媒介教育提出了建設性的意見。此后，媒介素養這一議題開始引起國內學者們的廣泛關注。進入新世紀以來，關于媒介素養的相關研究呈現井噴式發展，2004年更是被譽為“媒介素養教育年”。[1]與過去相比，近5年來我國媒介素養的相關研究，在數量和質量上呈現出了怎樣的發展態勢？研究的主要內容是什么？研究方法有何改進？為探究以上問題，筆者基于CNKI中國學術期刊網絡出版總庫這一平臺，搜索了以“媒介素養”為主題的文章，共檢索到相關文獻2070篇，剔除一稿多發的稿件和新聞、廣告、目錄等無效稿件，共剩余有效文章2016篇。本文試圖通過分析這些文章的年載文獻量、核心出版物、研究內容和研究方法，勾勒出我國近5年來媒介素養研究的總體發展狀況。
一、基本情況
盡管“媒介素養”已成為我國新聞傳播領域一個老生常談的話題，但我國學者關于媒介素養的研究熱情絲毫沒有減退。與2007年的228篇相關文獻相比，2008―2012年我國以“媒介素養”為主題的文章，呈現出穩步增長的態勢。從數量上來看，2010年與2012年的文獻增長量較為明顯。其中，2010年的相關文獻數量為415篇，較2009年相比增長率達45.6%。而2012年的文獻數量更是超過了600篇（圖1），成為5年來媒介素養研究的最高產年。從文獻的發表刊物來看，近5年來刊載“媒介素養”相關文獻數量居前10位的刊物分別是《新聞世界》《東南傳播》《新聞愛好者》《青年記者》《中國廣播電視學刊》《新聞知識》《新聞界》《今傳媒》《現代傳播》和《當代傳播》。從刊物的質量來看，排名前10位的刊物中，只有《新聞愛好者》《中國廣播電視學刊》《新聞知識》《新聞界》《現代傳播》和《當代傳播》是全國新聞核心期刊，而CSSCI中文社會科學引文索引來源期刊則只有《現代傳播》和《當代傳播》，其他刊物均為一般刊物。這也表明，我國媒介素養研究雖在數量上取得了可喜進步，但在文獻質量上，有待進一步深入和完善。
二、研究內容
在我國，“媒介素養”自20世紀90年代提出以來，受到了業界學者的持續關注。十幾年來，我國媒介素養相關研究趨于成熟，研究視野不斷開闊，研究內容不斷深入?？v觀近5年來媒介素養研究的相關文獻，可根據不同的研究視角，將其分為以下幾類：
1. 關于媒介素養的定義、內涵和理論淵源等基礎性研究。此類性質的文章在媒介素養最早提出時，曾受到學者的強烈關注。伴隨著媒介素養在我國社會的重視程度日益提高，開辦媒介素養相關課程的學校、企業和社會組織日益增多，學者對于媒介素養的認識也在不斷加深。如南京師范大學新聞與傳播學院的宋萍曾在文章《對媒介素養內涵的再認識》中結合現代社會的傳媒環境，[2]通過媒介認知、信息處理和媒介參與三個維度重新分析了媒介素養的概念與內涵。而來自中國科學技術大學科技傳播研究與發展中心的楊書昆和孫文彬，則結合歐美大眾傳播與媒介研究的背景，對“媒介素養”自20世紀30年代提出以來至今的演變歷史進行了梳理。需要指出的是，由于媒介素養研究在中國已有十余年的歷史，因此，關于該類型的研究并非只是近5年來關注的重點。
2. 關于媒介素養教育的多重研究。在意識到媒介素養的重要性之后，如何正確地開展媒介素養教育，從而切實有效地提高我國受眾尤其是青少年、大學生的媒介素養，已成為學者關注的重點。如復旦大學信息與傳播研究中心黃旦等人就曾在《媒介教育教什么？――20世紀西方媒介素養理念的變遷》，[3]分析了西方媒介素養教育的重點和理念的變遷，對于中國的媒介素養教育起到了重要的學習和借鑒作用；湖南師范大學的蔡騏則在《媒介化社會的來臨與媒介素養教育的三個維度》中，[4]從人類普適性的終極追求――“真、善、美”三個角度出發，對媒介素養進行了解讀，并提出要從技術、藝術、道德三個維度來提升包括青少年在內的公民的媒介素養。總之，學者們的相關研究既有對媒介素養教育內容、原則和意義的定性研究，又有對媒介素養教育的現狀、途徑和方法的定量研究，這些文章已占據了近5年來媒介素養相關文獻的半壁江山。
關于中西方、內地與港臺地區媒介素養教育的比較，是我國媒介素養教育研究的一個重要領域。由于媒介素養最早起源于西方，因此，與西方發達國家的媒介素養研究相比，我國的媒介素養研究仍處于不成熟階段，西方國家的媒介素養教育也就自然而然地成為我們學習、借鑒和參考的重要資料。如黃娟的《英國媒介教育的發展及啟示》，[5]對英國媒介素養教育的三個發展階段以及教育體系和教學模式進行了深入淺出的論述；而袁軍在《國際新聞界》發表的《媒介素養教育的世界視野與中國模式》，[6]則是結合歐美發達國家的研究經驗，提出了適合我國國情的媒介素養教育模式的原則，以供討論。與此同時，與內地相比，港臺地區的傳媒環境相對發達，無論是在媒介素養的教育模式、教育方法還是在教育資源方面都略勝一籌。因此，關于兩者的對比，也是我國學者關注的一個重要領域。如袁磊等人的《港臺地區媒介素養教育現狀及其啟示》，[7]就是從教育目的、推動力量和教育實踐三個方面，對內地與港臺地區的媒介素養教育進行了對比研究。
3. 關于不同群體媒介素養的調查研究。不同群體媒介素養的調查研究一直是近5年來我國學者關注的重點，研究對象包羅萬象。按照受眾的媒介環境分，可分為現實受眾的媒介素養調查和網民的媒介素養調查兩部分。如周葆華、陸曄的《從媒介使用到媒介參與：中國公眾媒介素養的基本現狀》，張曉冰的《“網絡問政”中網民媒介素養的培育》，徐君康的《數字化時代網民媒介素養非理性表征原因探析》等。按照受眾的地理環境分，可分為城市受眾的媒介素養調查和農村受眾的媒介素養調查兩部分。如王嘉的《長沙市居民媒介素養與媒介接觸情況調查報告》，杜永梅的《甘肅地區受眾媒介素養現狀調查與思考――以靖遠縣為例》，郭穎的《農村受眾媒介素養教育研究》，彭月萍的《農村受眾媒介素養教育體系建構初探――以井岡山區域調查為例》等。按照受眾的年齡段分，可分為少年兒童、青少年（中小學生）、大學生的媒介素養調查研究。如羅樹范的《少年兒童媒介素養教育問題及對策》，王世華的《青少年媒介素養教育研究的現狀、問題及建議》，李安英等人的《大學生媒介素養現狀及對策分析――以上海交通大學為例》等。
在學者的研究對象中，需格外指出以下幾類群體：首先是公務員、政府官員、領導干部等群體媒介素養的調查研究。伴隨著“網絡問政”時代的到來，這一類人員的媒介素養水平已成為其執政能力的一個重要體現。因此，近幾年來關于該群體媒介素養的調查開始逐漸增多。如姜德鋒的《公務員媒介素養重構之現在時，多元共生――哈爾濱市公務員隊伍媒介素養調查報告》，鄭欣的《政府官員：一個特殊群體的媒介認知及其應對行為研究――以700名處級以上干部媒介素養調查為例》，丁柏銓等人的《領導干部媒介素養考察報告――基于對南京市局級領導干部的一項調查分析》等。其次是少數民族地區及少數民族受眾的媒介素養調查研究。與發達城市相比，我國少數民族地區相對貧窮和落后。提高少數民族地區受眾的媒介素養水平，已成為提高少數民族受眾整體素養的一個重要突破口。因此，關于該群體的媒介素養研究，開始成為近幾年來我國學者關注的一個新的領域。如胡永剛和白浩然的文章《少數民族大學生媒介素養狀況調查報告――以西北民族大學為例》，張景龍的《少數民族地區媒介素養的文化思考》等。再次是新聞專業學生和新聞從業人員媒介素養的調查研究。作為我國開展媒介素養教育的一個特殊群體，新聞專業學生的媒介素養水平以及媒介素養教育策略，一直是學者關心的一個領域。如李茫、徐會的《“準新聞人”媒介素養現狀調查及培養途徑探析――以宿州學院新聞學專業為例》，陸丹的《媒介批評課程教學方法與媒介素養教育實踐研究――基于新聞傳播專業學生特點的思考》，姚治蘭的《媒體人的媒介素養與媒體責任》等。最后則是不同職業群體媒介素養的調查研究。如蔡斐、許建兵的《法官媒介素養論――從保障審判獨立的角度切入》，張紅、張朱博的《高校輔導員媒介素養現狀調研與對策分析――以北京師范大學為例》，孫素華的《企業員工媒介素養教育的創新模式研究》等?？傊覈浇樗仞B的研究對象不再局限于傳統的青少年、大學生群體，其研究范圍正不斷擴大。
三、研究方法
縱觀近5年來我國學者關于媒介素養的研究，不難發現，其研究方法正由以往思辨主義的定性研究，逐漸向定性研究和定量研究相結合的實證主義的研究方式轉變。同時，由于研究不同群體的媒介素養，需針對不同的受眾群體展開調查，因此相關文獻的研究方法仍以問卷調查居多。如生奇志、展成的《大學生媒介素養現狀調查及媒介素養教育策略》一文，[8]即以某具有理工科背景的985高校為對象，采用系統抽樣的方式，隨機選取在校各年級大學生及部分研究生進行抽樣，匿名答卷，并從被調查大學生的基本情況、媒介接觸情況、校內媒介情況、對媒介的認知和判斷及其媒介使用能力5個方面出發，進行了分析。鄭素俠的《農民工媒介素養現狀調查與分析》則是在2010年1月4日至24日農民工返鄉高峰期間，[9]在鄭州火車站、二馬路汽車站、二馬路勞務市場、鄭州長途客運公司等農民工聚集較多的場所，進行了一次中型規模的問卷調查。而鄭欣的文章《政府官員：一個特殊群體的媒介認知及其應對行為研究――以700名處級以上干部媒介素養調查為例》，[10]則是在南京市7000余名處級以上干部中隨機抽取700名作為樣本，通過派專人面訪調查、網絡郵件、特快專遞、在線答題等方式展開調查，并從媒介認知、媒介接觸、媒介使用、媒介環境適應等四個方面，對此次調查結果進行了陳述。
除問卷調查外，在研究媒介素養的過程中，還常常使用個案分析、內容分析等其他研究方法。如張琳娜的《從網絡推手運作模式看網民媒介素養――以蒙?！跋莺﹂T”為例》，[11]即以蒙?！跋莺﹂T”為例，分析網絡推手的運作模式，對網絡推手這一特殊群體進行了研究，并在此基礎上論述了如何使媒介素養成為凈化網絡的切入點。任素華的《論我國的媒介素養教育――以2008年媒介素養教育的研究為個案分析》，[12]則采用了文獻計量學的研究方法，以2008年我國媒介素養教育的相關研究為個案，分析了我國媒介素養教育的研究特色，以及未來的發展趨勢。而鄭巧群的文章《試論媒介素養教育與大學生的全面發展――以新聞傳播學的學生專業實踐為例》，[13]則是通過媒介素養教育實踐，提高學生專業素養、德育素養和心理素養，促進大學生全面發展。總而言之，我國學者關于媒介素養的相關研究，已不局限于“閉門造車”式的定性研究，而是逐漸深入到了大學生、農民工、領導干部等不同的社會群體，在開展研究調查的基礎上，提出了相應的解決對策。
結 語
綜上所述，我國的媒介素養研究相較于西方國家雖起步較晚，但也在經歷一個趨于成熟和完善的發展過程。從2008年至2012年的年載文獻量來看，我國的媒介素養研究正處于平穩發展的研究階段。尤其是2012年，以“媒介素養”為主題且為篇名的文章已超過600篇，這也表明，我國學者對于媒介素養這一議題仍抱有極大的研究熱情。從媒介素養的出版刊物來看，我國刊載媒介素養相關研究的刊物水平相對較低，核心期刊及CSSCI來源期刊相對有限，對于媒介素養的研究仍存在很大的提升空間。在研究內容方面，我國媒介素養的研究對象和范圍不斷加深和擴大。對于不同的群體紛紛給予了關注。然而，盡管媒介素養研究的受眾群體千差萬別，但在提升媒介素養的策略方面，所提出的觀點仍大同小異，內容相對空洞，可實施性和可操作性有待商榷。在研究方法方面，研究方法相對單一。多數文章只采用了問卷調查的研究方法，缺乏長期深入的觀察和分析，且所設計問題相對簡單，缺乏對變量的綜合分析。由于媒介素養涉及受眾的媒介接觸情況及對媒介信息的處理能力等，是一種綜合能力的體現，因此不能簡單地通過問卷調查加以判斷。另外，許多學者在調查某一所高校大學生、某一城市受眾的媒介素養時，簡單地將研究結果總結為全體大學生、全體受眾的媒介素養水平，這種觀點也不夠嚴謹和準確。我國的媒介素養研究仍任重而道遠。
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[11] 張琳娜. 從網絡推手運作模式看網民媒介素養――以蒙牛“陷害門”為例[J]. 青年記者，2011（17）：85-86.
公務員考察報告范文4
從上世紀八十年代的中后期開始，在第二代和第三代領導核心的戰略抉擇下，華東地區成為我國經濟發展的強勢地區，“黃金地帶”迅速凸現出具有現代經濟意義的“黃金效益”。2002年，華東地區以占全國1%的土地和5.9%的人口，創造出占全國17.1%的GDP。現在，華東四市的改革開放不斷深入，城市建設和開發的投資力度以千億元計；構筑了城市及輻射周邊的高速交通網絡；打造了具有國際先進水平的高新技術產業園區；國民經濟持續快速發展，形成了有較強競爭力的產業鏈和產業群。在短短的6天時間里，考察團先后考察了溫州經濟技術開發區，參觀了康奈集團、大虎打火機廠、喬頓服飾集團，對促進溫州經濟發展的“溫州模式”和溫州民營經濟的發展有了進一步了解；參觀了杭州經濟技術開發區的高教園區和娃哈哈集團，學習了娃哈哈的品牌多元化經營模式和理念；與蘇州工業園和昆山市領導座談交流，向他們請教了高新技術產業發展、園區建設和招商引資等方面的問題；參觀了上海浦東新區，聽取了浦東新區領導關于浦東新區在城市規劃與城市發展、政府職能調整方面所取得的經驗；參觀了上海通用汽車公司和德隆公司，學習了資本運作、戰略投資等方面的先進經驗；實地考察了新天地舊城改造項目。
學習考察中，我們既學習了華東四市在發展高新技術產業、高標準的園區建設、加大招商引資力度，發展民營經濟和加強城市規劃與建設等方面的先進經驗，又學習了當地政府積極營造發展環境、提高服務意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論，進一步開闊了我們的視野，轉變了我們的觀念，豐富了我們的知識，也使我們看到了我區在觀念上的差距，在發展思路和發展環境上的差距，切實感受到發展的壓力，同時在考察比較中也堅定了加快發展的信心。
二、華東四市經濟社會發展的主要特點
㈠強化發展觀念，一心一意謀發展。各地都緊緊抓住解放思想這個“牛鼻子”，堅持“發展就是硬道理”，強化“項目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，破除陳腐思想的束縛，樹立以發展凝聚人心，以發展論英雄的觀念，始終堅持以發展說話，發展以數字說話，數字以事實說話。溫州樹立和宏揚“四千精神”、“四自精神”，“四千”就是指“歷盡千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想出千方百計”發展商品經濟；“四自”就是指“自主改革、自擔風險、自強不息、自求發展”搞市場經濟。各地都堅持圍繞發展抓合力，形成合力促發展，四大班子之間、各級各部門、廣大干部群眾都圍繞發展這個中心，轉變觀念、相互支持、密切配合，堅持“親商、安商、富商、扶商”理念，努力在全社會形成了“一心一意抓發展、萬眾一心求發展、千軍萬馬快發展”的良好局面。
㈡依托自身優勢，不斷優化發展方略。杭州市在大力發展旅游業的同時，堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化。以“兩港三區”為重點的“天堂硅谷”成為杭州建設綠色生態工業城市的主攻方向，取得明顯成效。蘇州在“依托古城，開發新區”的思路下，借助緊鄰上海的區位優勢，在與上海的錯位競爭中把自己變成上海大企業產品加工的“大車間”。溫州以民營經濟為主導，發展“走出去”經濟、區域塊狀經濟、輕工業為主的特色經濟。昆山由一個60萬人口的農業縣，80年代大力開展橫向經濟聯合，發展鄉鎮工業，實現“農轉工”；90年揮基礎設施優勢，大力發展外向型經濟，實現“內轉外”，形成以開放型經濟為主導，三大產業協調發展，三個文明同步推進的良好局面。浦東新區以建設高新技術產業基地和現代工業基地為目標，以“三港”（深水港、航空港、信息港）、“三網”（軌道交通網、市區道路網、越江交通網）、“三能”（電力、燃氣、集中供熱）基礎建設為核心，注重城市規劃與城市建設，建設國際經濟、金融、貿易中心。
㈢堅持外向帶動戰略，增強發展動力。華東地區經濟發展呈現出強大的經濟活力與其堅定不移實施外向帶動戰略，積極擴大招商引資，牢牢把握對外開放不同階段的重要機遇，不斷鞏固發展外向型經濟有密切關系。以招商引資為龍頭，全方位、寬領域、多層次擴大開放，華東四市在招商引資方面主要采取了以下措施：一是政策招商，制定優惠政策，對有實力商家，適當犧牲一定的眼前、局部利益；二是網絡招商，在網上信息，宣傳自己，捕捉信息，尋覓商機；三是會展招商，派人參加各類會展，收集信息，結識朋友；四是以外引外招商，提高管理服務水平，親商、安商、富商、扶商，讓外來商家有賓至如歸的感覺，以此吸引外商的合作伙伴、朋友來當地興業；五是產業招商，集中優勢資源，把某一個產業做大做強；六是中介招商，凡對招商引資作出過實質性貢獻的中介人，不論身份，形成“大招商大報酬，小招商小報酬，不招商零報酬”激勵機制；七是運用行政手段推動招商，主要是加大領導干部招商引資的壓力，大力推行末位淘汰制、績效工資制，將招商引資成績直接與經濟利益掛鉤，直接與干部的升遷掛鉤。截止2002年底，來自82個國家和地區的外資企業在浦東設立了8397個項目，投資總額超過420億美元。其中，世界500強企業有170多家在浦東投資了328個項目，投資總額達112億美元，具有投資金額大、技術層次高、產業鏈延伸廣的特點。18平方公里的杭州經濟技術開發區吸引世界500強的跨國公司有17家在開發區投資項目26個，還引進內資75.3億元人民幣，經濟總量年均增幅30%以上。
㈣合理規劃產業布局，增強經濟總體素質。杭州以加工工業為主，逐步形成了以娃哈哈、養生堂等企業為龍頭的食品加工行業；以汽輪動力、萬向等企業為龍頭的機械制造行業；以東方通信、UT斯達康等企業為龍頭的電子通訊行業；數量眾多、以非公有制為主體的紡織服裝行業這四大支柱產業，并全力打造IT產業和新藥產業等新興支柱產業，成為全國軟件產業四大基地之一。溫州打響“溫州制造”品牌，建立14個國字號輕工業基地，創建世界輕工產品生產基地、集散基地、創新基地。浦東立足區域優勢，以金融貿易區、出口加工區、保稅區、高科技園區為基礎，建設功能完備的產業園區。
㈤注重載體建設，拓展發展空間。在二十年的市場磨礪與整合中，規?；膱@區建設為華東經濟拓展發展空間，接軌國際市場奠定了堅實基礎。把園區作為對外開放的窗口、對內輻射的基地、經濟發展的龍頭，園區建設強化了發展主體經濟的拉動效應，使園區內形成了大規模的產業集群和完整的產業鏈。蘇州工業園九年累計完成基礎設施投資200多億元，其中16平方公里建成區達到“九通一平”（道路、供電、供水、燃氣、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整）的國際標準，并在項目審批、財政稅收、海關物流等方面獲得相應管理權限和優惠政策，創造了“不特有特，比特更特”的良好條件。浦東新區在建好大載體的同時注重功能特色園區互補聯動的發展格局，陸家嘴金融貿易區形成聚合國際現代化金融貿易功能，擁有中外金融機構145家；張江高科技園區形成以現代生物與醫藥、微電子為主的高科技產業；金橋出口加工區形成新興產業和高新技術企業群，擁有中外加工企業520家；外高橋保稅區實現區港合一，形成自由貿易、保稅倉儲、出口加工等功能，有效促進了資本、技術、人才等各類資源的集聚和優化配置，使得浦東新區成為上海先進生產力的代表和象征。
㈥優化發展環境，構筑社會經濟發展的軟硬平臺。在傾力投入建設硬環境的同時規范政務行為，提高服務水平，優化和改善發展軟環境?！澳戕k項目，我辦手續”，立項、征地、登記等都由政府代辦，全程服務，創造“四個環境”：一是創造上下同心，開明開放的輿論環境。二是創造主動熱情、廉潔高效的服務環境。確立服務是第一投資環境的理念，著力建立長效服務體系，推行服務全程制，從各個環節降低客商投資成本。確保政策不在自己手中截留，差錯不在自己身上產生，企業不在自己這里受冷遇。三是創造公正嚴明，安全穩定的法治環境。四是創造優惠寬松、公平競爭的政策環境。
創新管理體制，實行“小政府、大社會”的管理模式，科學地構筑起與市場經濟相適應、與國際慣例接軌、區別于一般行政區的管理機制，強化服務功能，寓管理于服務中，使政府的管理行為具有法制性、規范性、國際性。杭州經濟技術開發區擁有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工區”，實施“境內關外”的一系優質政策，由海關實行時間式管理，運行按電子報關，口岸直達方式進行，外向型經濟特點明顯，開發區已成為杭州市對外開放的創業基地、人才基地，以及享受國家特定政策，實現科技創新和管理體制創新的重要基地。
㈦構建人才高地，以人才開發形成知識經濟聚集點。國以人興，政以才治，千秋大業在用人。經濟的競爭，主要是人才的競爭。華東地區經濟的飛速崛起很大程度上取決于有一批適應新形勢發展要求、高水平、高層次、高素質的干部隊伍。他們大力營造尊重知識，尊重人才，全民學習，終身教育的良好氛圍，還通過多種措施，引進、培養了一大批思維創新、銳意進取、層次較高的復合型人才，為發展蓄積了后勁，滿足了向更高層次邁進的智力需求。蘇州堅持“政策引人、事業留人、環境育人”方針，推進人力資源市場化運作，引進了國內外一流名校、名師，建立健全中等職業教育和智力支撐。杭州建設了占地10.12平方公里的高教園區，規劃容納15所高等院校及13萬在校學生，為發展提供寬裕的人才資源和技術創新成果。浦東新區2002年投入26億元發展社會事業，擁有上海科技館、浦東圖書館、少年宮等，投資2億元遷建華師大附中，目前浦東的基礎教育、高等教育、衛生事業完全適應了經濟發展的需要，吸引1/2—2/3的留學人員自愿回到浦東工作，50000多外籍人士入住浦東，人才的大量聚集，提高了整個社會效率。
三、加快九龍坡區經濟社會發展的建議
如何應對新挑戰，加快大發展，確保在日益激烈的競爭中立于不敗之地，是擺在我們面前一個重大而緊迫的課題。通過考察學習，我們認為應加快推進觀念、戰略、結構、科技、載體、環境六大創新，充分發揮自身比較優勢，積極融入市場競爭體系，推動區域經濟超常規、跨躍式發展。
㈠實施觀念創新，進—步解放思想
觀念是行動的先導、是變革的前奏。我們感到，與江蘇、浙江、上海等先進地區比，我們最大的差距就在于思想觀念、體制機制和發展環境上的差距。因此，在今后的發展中，我們必須進一步解放思想,更新觀念,引導干部群眾自覺強化“四種觀念”：一要強化辯證思維抓機遇的觀念。教育引導廣大干部在辯證把握大局的基礎上，結合區情，冷靜分析找尋面臨的新機遇，在擴展區域經濟發展空間，充分發揮后發優勢方面，在利用國內外兩種資源、兩個市場，加快結構調整方面，在利用強大外力克服計劃經濟體制惰性，徹底深化改革方面，在吸引資本和先進的技術、管理、人才方面，以“拼、搶、趕、超”的精神狀態，搶抓新機遇，謀求新發展。二要強化競爭才能進步的觀念。不主動同高手“過招”，就難以超越自我。唯有競爭才有生機活力，才有發展進步。我們要正視可能帶來的壓力和挑戰，采取積極措施超前謀劃、參與競爭，在競爭中不斷前進。三要強化不發展就是后退的觀念。切實克服“步子不大年年走，貢獻不大年年有”，“只求過得去，不求過得好”的陳規陋習，敢于想大事，謀大業，確立新的發展目標，拿出超常規的發展舉措，邁出跨躍式發展的步伐和步頻，實現以快補晚。四要強化適應變革的開放觀念。積極清理廢止過時的政策、法規，在經濟全球化和世貿規則法律框架下，從游戲規則、組織形式、產品定位、科技素質方面迅速接軌，主動把經濟聯系的觸角更多地伸向國內外各個角落，實施全方位、多層次、寬領域開放，為加快自身發展奠定良好基礎。
㈡突出戰略創新，不斷完善發展思路
戰略是區域經濟發展的靈魂和核心。必須正確審視區情，講究戰略戰術，科學制定規劃，理清思路，推動發展。在區域戰略制訂上，一要做到胸有全局。敏銳觀察、正確把握國內國際形勢，研究了解制約經濟發展關鍵因素，以戰略的眼光、開闊的眼界，站在明天看九龍，跳出九龍看九龍。洞悉競爭對手變化，長遠規劃競爭方略，前瞻性科學把握未來。二要正視自身劣勢。定位區情是制定戰略規劃的關鍵，必須正確把握劣勢，取長補短，隨機應變。三要注重發揮優勢。要善于立足自身優勢，充分學習借鑒東部先進地區多年的發展經驗，趨利避害，揚長避短。積極實施“走出去、引進來”戰略，抓住制造業向我國轉移的機遇、西部大開發的機遇，做大做強，加快發展，實現經濟總量的低成本擴張。四要優化發展方略。按照“動態調整，長短結合，粗細有度”的原則，結合不斷發展的實踐，擬定完善發展戰略。今后一個時期，我們必須緊緊圍繞區第九次黨代會確立新世紀前20年發展的目標，按照實施高新技術、城市化、都市農業“三大戰略”，打牢結構、環境、人才“三大基礎”，建設以高新技術產業為先導的新型工業發展區、以服務業為重點的現代商務發展區、以休閑觀光旅游為方向的都市農業發展區這“三大經濟發展區”的總體思路，從戰略的層面上科學合理地指導推動發展，同時要伴隨著新的實踐，搞好信息研究，針對重慶市的宏觀戰略部署，不斷細化、充實和完善這一戰略構想，走出一條具有九龍坡區特色的發展之路。
㈢強化結構創新，提升內在運行素質
充分利用入世帶來的經濟結構調整和產業重組的歷史機遇，圍繞市場需求，調整經濟結構，提升經濟運行素質。一是抓好產業結構調整。按照做大做強第二產業，快速發展第三產業，調整優化第一產業的總體思路，以高新技術產業為重點，進一步做大做強汽車、摩托車、鋁業、化工等傳統優勢產業，努力形成高新技術產業為先導，優勢傳統產業為支撐，勞動密集型產業為重要補充的工業經濟發展新格局。二是調整所有制結構，促進多種所有制經濟共同發展。以建立現代企業制度為重點，按照“全面、徹底、規范、配套”的要求，努力在民營化改造、開放式重組、企業破產、轉換職工身份上取得突破，切實提高企業競爭活力。三是大力推進農業和農村經濟結構戰略性調整。按照“建立基地，培植龍頭，拓展領域，創新體制”的發展思路，加快推進農業產業化經營，大力發展服務型都市農業，加快建設重慶都市后花園，大力發展都市旅游、工業旅游和以都市農業為載體的鄉村旅游，使旅游業成為我區經濟新的重要增長點。
㈣深化科技創新，增強經濟綜合競爭能力
實施技術創新，是挖掘區域經濟潛力，增強整體發展后勁的核心所在。因此必須大力實施高新技術戰略，具體要狠下“四個功夫”：一是在用高新技術改造提升傳統產業上下功夫。要重點抓好國內外處于領先水平的高效節能技術和新設備、新工藝、新管理方式的推廣和應用，以信息化帶動工業化，加強生物技術、信息技術與改造傳統農業的結合，不斷提高農產品的科技含量和商品率，推動農副產品的加工、轉化和增值。二是在發展高新技術產業上下功夫。充分發揮九龍園區、高新技術開發區的幅射帶動作用，堅持把發展高新技術作為提升產業素質和經濟質量的關鍵，盡快走出先手棋，搶占制高點。著力推進重點新技術項目與區域經濟相融合，吸引國內外資本、技術和管理經驗，內研外引開發高市場容量、高附加值產品。三是在推廣先進適用技術上下功夫。大力普及生物災害防治、規模養殖、新型栽培等先進適用技術，扶持和幫助民營企業提高自我科技創新能力，促其上規模、增效益。四是在健全科技服務上下功夫。加快“數字九龍坡”和“軟件大廈”建設，提高信息服務水平；建立健全科技專業協會等中介服務體系，幫助引導骨干企業與科研院所合作；健全利益機制，敢于讓科技人員先富起來，鼓勵各級專業技術人員深入企業、農村，領辦或創辦科技企業、示范基地、農業科技園，調動全區上下“科技興區’的積極性。
㈤推動載體創新，拓展產業發展空間
以推進城鎮化和園區建設為載體，加大城鄉建設力度，加大招商引資力度，努力拓展產業發展空間。一是以全市推進城鎮化建設為契機，加大城鄉建設力度。不斷強化經營城市理念，堅持管理、規劃與建設同步推進，把城市作為最大的國有資本來經營，積極推進城鎮基礎設施建設市場化，加快現有城市基礎設施出讓、轉讓經營權運作步伐，采取多種形式吸引社會資本、私人資本、境外資本投資城鄉建設，努力實現城鎮建設投入的良性發展。西部九鎮要把握加快城鎮化步伐的現實機遇。要以產業的集聚、園區的整合，促進城鎮人口、空間布局調整；著眼于富民安民，引導農村勞動力有序轉移，實現推進城鎮化和實施富民工程的有機統一。二是抓好以園區為重點的載體建設。以產業為紐帶，從優化資源配置出發，大力推進園區整合，形成“數鎮一區”、“數鎮一帶”的新格局，重點推進以高新技術為支撐的東部九龍園區、華巖工業區和以西彭為中心的西部工業園區建設，按照規劃布局、功能分區，滾動策劃、包裝一批重大項目，引大引強。堅持親緣招商、信息招商，捕捉投資動向，加大各級領導干部招商引資的責任，獎優罰劣，激勵干部群眾想招商、招到商。
㈥加快環境創新，增強聚集效應
投資與經濟發展環境作為一種無形資產已成為加快區域經濟發展的決定因素。實踐表明，資金、技術、項目總是趨向統一、開放、有序的地域流動。因而，要實現九龍跨躍式發展最根本的是要靠優良的投資環境。一要優化服務環境。理順管理體制，轉變政府職能。在政企關系上，下決心砍掉舊體制形成的不應有的既得權益，放權于市場、企業和中介組織，堅持要宏觀不要微觀，要規劃不要計劃，要服務不要事務，要政策不要決策，形成政策調控市場，市場引導企業的格局。進一步深化行政審批制度改革，減少審批環節，按照公開、公平、公正、透明的原則，建立結構合理、管理科學，程序嚴密、制約有效的行政審批管理制度。切實轉變作風，積極推行首接責任制、文明辦公制、服務承諾制、引導辦理制和限時辦結制，進一步提高工作效率。二要優化硬件環境。用新思路、新機制多渠道籌集資金，積極實施以交通、物流、信息三大網絡為重點的基礎設施建設。三要優化執法環境。進一步結合部門執法責任制，深化政務公開，規范執法和管理行為，嚴厲打擊擾亂市場經濟秩序，破壞投資環境等違法行為。積極探索和建立保護體系，切實維護投資者、經營者和消費者的合法權益。四要優化人文環境。以改革的精神、創新的思路，按照“三個代表”要求，從思想上、組織上、作風上全面推進黨的建設，加快“學習型城區”和“人才高地”建設，要把吸收、引進和留住優秀人才工作提高到戰略高度來認識，大力培訓，引進各類專業人才。加大干部的交流力度，創新領導工作方式和方法，做到守規不守舊、放開不放任、求優不求全，重引不重壓，推動經濟與社會文化的互動和協調發展。
（區委中心學習組赴華東地區學習考察團）
珠江三角洲學習考察報告
一、學習考察的概況
為加快發展步伐，將區域經濟做大、做強，區委中心組以區長秦敏為團長，副書記、人大主任廖濤為副團長的學習考察團一行30人，于7月6日至12日，赴深圳、中山、珠海、東莞、廣州等地考察學習高新技術產業發展、現代物流、城市規劃建設與管理、工業園區建設等方面的先進經驗。在重慶駐深圳辦事處的精心安排下，在當地黨委、政府的熱情接待下，學習考察取得了圓滿成功。
珠江三角洲是我國的魚米之鄉，是對外開放的門戶。改革開放以來，該地人民用智慧和汗水開啟了這個地區嶄新的一頁，使珠江三角洲成為國內外關注的焦點。當今，這個地區各項改革不斷深入，初步建成了社會主義市場經濟體制的基本框架；國民經濟持續快速發展，形成了有較強競爭力的產業鏈和產業群；城市面貌日新月異，昔日的邊陲小鎮、鄉村農舍已發展為初具規模的花園式現代化國際城市帶。在短短的6天時間里，考察團先后考察了深圳招商物流集團、參觀了深圳沃爾瑪公司、中山古鎮燈具市場、東莞松山湖科技園區、云輔工業園區，與深圳市、中山市、珠海市、東莞市、白云區政府座談，聽取各地產業結構、產權結構、區域經濟結構和政府職能調整，以及加強城市規劃、建設和管理、招商引資、現代物流發展等方面的經驗介紹。
在學習考察期間，既學習了珠江三角洲在發展高新技術產業、建立工業園區、加大招商引資力度，發展特色經濟和加強城市建設等方面的先進經驗，又學習了政府改善投資環境、提高服務意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論相結合的方式，真切感受到了珠江三角洲發展速度快、發展起點高、發展路子新。通過學習考察，增長了見識，開闊了視野，找到了差距，增強了加快發展的緊迫感、做好工作的責任感，振興九龍坡的使命感。在總結會上，區長秦敏要求全體同志將學到的經驗與工作實際結合起來，認真思考，找準差距，抓好落實，開創各項工作的新局面。
二、學習考察的主要體會和收獲
（一）更新觀念，開拓創新是加快發展的前提
在市場經濟條件下，新問題層出不窮，墨守成規、因循守舊無所作為。珠江三角洲能快速發展，除了地域優勢、政策優勢外，關鍵是當地的干部群眾思想上不斷有新的解放，實踐上不斷有新的創造。深圳作為我國第一個經濟特區，在第一輪快速發展的基礎上又提出了二次創業的口號，以高新技術產業帶動傳統產業發展，并提出建設國際大都市的戰略。中山是一座文明富庶的名城，但中山人民居安思危，查找了與廣州、深圳、珠海的差距，到長江三角洲學習后提出發展特色經濟的戰略，現在已有“中國五金制造業基地”、中國燈飾之都、全國最大的紅木家俱生產基地等一大批以鎮為單位的特色經濟。珠海本是一座現代化的海濱城市，不斷引進一大批名校進駐珠海，以濃郁的學府氛圍吸引了一大批國際、國內知名高科技企業落戶珠海。沒有創新就沒有發展。珠江三角洲的干部群眾在前一輪快速發展的基礎上又開始了新的探索與創造。
（二）以產業為基礎，創造多種經濟模式是加快發展的重要方式。
改革開放以來，珠江三角洲經歷了從傳統農業到商品農業，從農業社會到工業社會的轉變?，F在，珠江三角洲地區已成為我國高新技術產業、電子信息技術、生物工程技術等新技術新產業發達的地區，同時又是電子家電、通訊設備、紡織服裝、機電、建材、醫藥保健，食品飲料等行業最集中的地區。一個門類齊全、科技含量高的工業體系已經形成。以產業為基礎、創造多種經濟模式才能推動經濟快速發展。這是珠江三角洲給我們的啟示。它的經濟模式雖多，但主要注重發展以下幾種：
1、注重發展特色經濟。
沒有特色就沒有競爭力。深圳大力發展高新技術產業，電子、信息、新材料、生物工程技術發展迅速，每年都舉辦“中國國際高新技術成果交易會”?，F在高新技術產業的產值已占全市工業總產值的49%。在高新技術產業方面深圳動手早、出手快、下手“狠”。深圳市還利用明顯的地理區位優勢，發展現代物流業，現在已擁有蛇口、鹽田港、招商物流集團等完善的物流基礎和平臺。僅集裝箱一項物流業務就給深圳帶來直接經濟效益約450億元。中山古鎮堅持走“工業立鎮”、“工業強鎮”的發展道路，以燈飾產業為主，現在擁有燈飾企業1800多家，民用燈具國內市場率達到50%，形成了近1000家燈飾商鋪，約7公里的燈飾一條街，成功舉辦了“99及2002年中國（古鎮）燈飾博覽會”，成為聞名遐邇的“中國燈飾之都”。
2、注重發展園區經濟。
園區經濟是經濟科技中心，是對外經濟技術合作的新載體，是產業結構調整升級的龍頭。珠江三角洲非常重視園區經濟的發展。在我們參觀的每個城市都有規模大、檔次高、各具特色的工業園區。深圳有規模宏大的現代物流園區、全國建立最早的高新科技園區；中山有國家級高技術產業開發區，全國包裝印刷基地和國家健康產業基地等大批工業園區；珠海建有大學園區，聚集國內10多所著名院校，還建有10多個工業園區，園區工業產值每年以40%的速度遞增；廣州白云區有8個工業園區和1個科技研發走廓，2002年園區工業產值接近全區工業總產值的四分之一。東莞的松山湖科技產業園區是中國最具發展潛力的高新技術產業開發區，它占地72平方公里，先期拆遷政府拿出了近60億，規劃設計政府又投入1億多元，投入之巨，力度之大，無與論比。整個園區以圈層式分布。中心圈層為生態核心層區，中間圈層為產業服務、科研、教育區，外圈層為生產活動區。園區光湖面面積就達7平方公里，它將以優美的生態環境，以吸引國內外知名企業和研發機構為主，大力發展科技密集型企業。
3、注重發展龍頭經濟。
充分發揮國際跨國集團和國內知名企業的優勢，以筑巢引鳳的誠意，帶來百鳥和鳴的效應，促進經濟發展，這是珠江三角洲的又一個典型經濟模式。珠海市曾以零地價，轉讓1億元基礎設施，每年財政給2500萬元補貼的優惠政策，吸引中山大學到珠海大學城安家落戶，由此引來了北京師范大學、北京理工大學、中央音樂學院等十余所高校到珠海辦學，從而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南頭鎮通過引進國內知名品牌企業TCL、長虹、臺灣最大的空調零配件生產企業瞬億電器、臺灣世聯集團等大型的企業集團，使南頭鎮形成以家電為龍頭，以空調和彩電為拳頭產品的產業格局。東莞通過引進臺灣四大電子廠之一的臺達電子廠，使一個接一個的IT廠商進駐東莞，成為世界最大的IT制造業基地。
4、注重發展外向型經濟。
珠江三角洲的經濟以外向型為主，大部分的資金、原材料和產品銷售都離不開國際市場。外資出口一直保持強勁的增長勢頭，出口市場逐步向多元化發展，產品遠銷五大洲100多個國家和地區。利用外資的規模不斷擴大，檔次越來越高，一大批國際知名大企業、跨國公司紛紛前來投資合作。在深圳，近40家全球500強企業在內的大型跨國公司和企業集團紛紛來深，投資興辦高新技術企業。東莞在80年代初，主要承接來自港澳臺的服裝，鞋帽和玩具等加工業務，現在已成為外商投資中國最密集的地區之一，成為國際性加工制造業基地。2002年低，外商投資企業13800多家，利用外資18.16億美元，出口總額183.83億美元。IBM的副總裁說過一句形象的話：如果東莞到深圳的高速公路塞車15分鐘，全世界的電腦價格都會產生波動。目前東莞生產的電腦磁頭、掃描儀、鼠標、鍵盤等電腦配件占全球產量的70%以上。2002年世界500強東莞占30家，100強占12家，跨國公司124家，境外上市公司達800家。中山通過優化調整外經貿結構，已形成以輕紡和機電產品為主體，以電子信息類高新技術產品為新增長點的多元化出口商品格局,貿易伙伴遍及世界130多個國家和地區。
5、注重品牌經濟。
珠江三角洲人有句口頭語：“要么不做，要做就做最好”。因為有了“要做到最好”的目標，今日的珠江三角洲才出現了品牌經濟的效應。全國甚至世界的人們都是從認識“品牌產品”開始，再去認識了珠江三角洲。如家電產品，就擁有多個全國馳名商標，格力、美的、科龍、容聲等等。還有中山的樂百氏飲料、耶魯固力門瑣、剴達精細化工、華帝燃氣具等大批國內知名工業品牌。在品牌經濟的發展中，地方政府除為品牌發展提供資金、技術和人才等有形服務外，還注重提供無形服務，如中山市重視營造品牌成長的氛圍，每年評選十大品牌，并給國優、省優品牌重獎。
（三）改造城市環境，完善配套設施是加快發展的基礎。
珠江三角洲地區重視城市建設，逐步形成了海陸空交通順暢，通訊聯系便捷，水電供應充裕，生活設施完善的基礎設施體系，城市面貌日新月異。中山市成為國家級生態示范城市，珠海成為一座美麗的現代化花園式海濱城市。東莞大打城市牌，成立保安公司和城市結合執法局加強對城市的管理，同時大張旗鼓地開展城市綠化美化工作，努力向現代化的制造業名城邁進。廣州努力營造良好的投資環境，進行環境綜合整治，全力推進強拆違章建筑工作，使廣州的城市面貌煥然一新，成為最適宜創業、居住的城市。在城市建設中，珠江三角洲地區“三不”政策非常值得我們借鑒。即城市規劃不惜工本，城市建設不遺余力，城市管理不擇“手段”，通過全力建設和打造城市，不斷完善城市功能配套，充分發揮了城市為經濟發展服務的功能。
（四）強化服務意識，提高政府工作效率是加快發展的保障。
政府職能部門服務的質量，政府工作人員的態度和工作效率在很大程度上影響經濟的發展。珠江三角洲各地政府非常重視為企業服務。深圳市政府提出“服務多一些，管理少一點”，專門為大型企業開辟辦理手續的“綠色通道”。中山市政府強化親商意識，改進機關作風，致力建設“服務型”、“開放型”、“效率型”政府，深化審批制度改革，實行“網上申報”和“網上審批”制度。東莞注重提高辦事透明度，公開辦事程序和政策；堅持每月用兩天時間帶領職能部門負責人到企業現場辦公；給300家大型企業發放辦件綠卡，快速便捷辦理各種手續；還建立了特大型企業領導聯系制度。政府周到、細致的服務，很好地促進了珠江三角洲經濟的發展。
三、下一步工作的建議和意見
（一）增強發展的緊迫感，強化加快發展的意識
近年來，九龍坡區經濟有了較快的發展，社會事業有了較大的進步，但是，與發達地區、發展快的地區橫向比，我們的發展速度不是快了，而是慢了；與發達地區的距離不是縮小了，而是拉大了。因此，必須跳出九龍坡看九龍坡，對照先進找差距，防止和克服不思進取、小富即安的傾向，始終保持加快發展的緊迫感和危機感；強化機遇意識，防止和克服被動等待、消極無為的現象。
當前和今后一段時間，應結合在全區各級機關干部中興起的學習“三個代表”新，聯系九龍坡區實際，牢牢
把握加快發展這一主題，以全面建設小康社會、率先基本實現現代化總攬全局，積極實施“三大戰略”，打牢“三大基礎”，建設“三大經濟發展區”，力求實現經濟和社會各項事業跨越式發展。一是進一步解放思想，更新觀念，發揚敢闖、敢試、敢冒的精神，把廣大干部的思想統一到謀發展、抓落實上。二是增強憂患意識，引導各街鎮、各部門對照發達地區從思想解放的程度、搶抓機遇的力度和經濟發展的速度上以及觀念上、思維方式上找出差距，并不斷改進。三是機關干部要做推進九龍坡快速發展的表率，破除居功自傲的思想，樹立謙虛謹慎精神；破除貪圖安樂思想，樹立艱苦奮斗精神；破除安于現狀思想，樹立開拓進取精神。
（二）把產業經濟作為發展支撐
珠江三角洲二十多年快速發展的實踐經驗表明，城市的發展必須以產業的發展為依托，其規模的擴張必須以經濟的繁榮為前提。因此，我們必須緊扣發展這個主題，以市場為導向，以產業為依托，立足本地資源、區位、交通、人文等方面的優勢，選準和培育主導產業，形成九龍坡發展的經濟支撐體系。為此，區委、區政府應把培育特色產業、促進產業結構升級、壯大產業規模作為提高區域綜合競爭力的突破口來抓。一是狠抓園區建設，加快實現新的經濟增長點。園區是經濟發展的活力所在、后勁所在、希望所在。要把園區建設作為推進各類生產要素流動融合和產業聚集升級的重要載體。要以園區為載體，強攻招商引資，引導同類或相關聯的企業和產品向園區集聚，迅速形成特色園區。要加快園區項目的建設進度，搞好協調服務，確保區內各項項目早開工，早建設，早竣工投產，盡快形成新的經濟增長點。二是狠抓重點骨干企業，充分發揮支撐作用。重點骨干企業是我區工業經濟發展的主力軍，頂梁柱。抓住了重點骨干企業，就等于抓住了全區工業經濟的“牛鼻子”。因此要密切關注，重點指導，重點服務，促進骨干企業持續快速增長，充分發揮其支撐作用。三是狠抓扶優扶強，著力提高工業企業的競爭力。加大對優勢企業的扶持力度。按照社會平均貢獻率和地方財政貢獻率的要求，在全區確定若干優勢企業進行重點扶持，簽訂責任書，實行動態管理，優勝劣汰，爭取用3—5年時間，把優勢企業培育成區域經濟的龍頭和支柱企業。實施名牌戰略，對爭創中國馳名商標和國家質量免檢產品的企業實行重獎政策。四是狠抓技術創新，利用高新技術和先進適用技術提升改造傳統產業。我區目前技術水平較低的傳統產業所占的比重過大，因此，要通過高新技術提升傳統產業，逐步實現傳統產業從局部到整體、從一些關鍵環節到生產主要流程的改造；切實加強高新技術與傳統產業的滲透融合，使老企業通過產品、工藝更新，改造成為高新技術企業；鼓勵高新技術企業通過資產重組、技術入股的股份制方式來改造傳統企業，盤活存量資產，從而提高產業信息化程度。同時要集中力量解決一批促進產業結構優化升級的共性、關鍵性技術，突破產業結構瓶頸，為產業結構優化升級提供強大動力。五是狠抓特色產業的培育，增強發展的新優勢。對一個區域來說，關鍵是要從建立比較優勢出發，培育特色產業，面向全市、全國乃至全球范圍內定向集聚生產要素。只有形成具有相對優勢的業務領域、產品行業群，才能體現出區域經濟的實力和競爭力，成為推動區域經濟發展的支撐力量。有必要從21世紀戰略定位角度，全面深入研究九龍坡的專業化特色產業集聚區，包括空間布局、組合關系、成長機制以及政府功能。選準有特色和比較優勢的產業，重點培育并形成機械制造、現代物流、汽摩配件、鋁制品等全市性、全國性特色基地，加快工業化發展步伐。中梁山以西地區要以白市驛花卉苗木園區和西彭工業園區為龍頭，注重培育一鎮一品特色經濟的形成，著力打造重慶都市后花園和新興工業基地。
（三）加大招商引資力度，努力發展民營經濟和外向型經濟
以招商引資為突破口，加快經濟結構的戰略性調整，大力發展民營經濟和外向型經濟。進一步學習借鑒珠江三角洲等地的成功經驗，要加大招商引資力度，創新招商引資改進招商引資方式和手段。一是，依托現有的產業鏈，以商引商，吸引大企業和國際性企業和現有企業的上下游產業；二是，結合大規模、高標準的工業園區建設，吸引世界500強和國內外知名企業以及科技含量高、投資密度大的項目。
以民營經濟為重點，加快區域經濟的發展。利用“民資、民力、民智”，實現自身經濟跨越式的發展。進一步破除限制民營經濟發展的觀念和體制上的障礙，解決制約民營經濟發展的突出問題，放寬市場準入條件，鼓勵民營企業參與國有、集體企業改制重組，參與農業、新興服務業和基礎設施、教育、衛生等公共事業的投資和經營。進一步落實國民待遇。積極幫助民營企業拓寬融資渠道，進一步加大對民營經濟的信貸支持力度，鼓勵扶持民營企業實現管理組織和管理方式現代化，引導民營企業逐步建立現代企業制度，努力把民營經濟培育成為推動區域經濟發展的重要增長點。
大力發展外向型經濟，積極引進國外及國內資金、技術和管理經驗，吸引國內外大企業來九龍坡投資辦企業，注重引進的質量和效益，積極拓展國家允許外資進入合作的新領域，形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。進一步優化出口商品結構，擴大企業外資經營自，鼓勵有條件的企業到國外辦廠經商，促進外資外經更大發展。
（四）加快物流園區的建設
現代物流是國民經濟中的一個新興的服務領域，并以其高效能、低成本、專業化、信息化等多方面的優點正引起各級政府部門和企業界的關注。我區建設物流園區在地理位置、土地資源、交通條件、基礎設施和工業基礎等方面具有明顯優勢。一是區委、區府要著手制定我區物流產業發展總體規劃，將發展現代物流產業作為未來經濟社會發展的重大戰略推出，力爭用5-10年的時間將我區建設成為西部的物流重鎮和長江上游的現代物流中心；二是成立九龍坡區物流建設領導小組，來推動此項工作，建立既有激勵又有約束的管理體制；三是選擇好發展物流的區域，采取一區多點的形式，確立核心區域和其它交易中心；四是抓好物流園區建設的配套工作，如做好企業退二進三工作，建設商務大廈、物展中心和廣場等一批重點工程。
公務員考察報告范文5
［關鍵詞］澳大利亞職業教育系統化運行機制
［作者簡介］金向陽（1969- ），男，浙江紹興人，浙江經濟職業技術學院，副教授，研究方向為教育理論。（浙江杭州310018）
［基金項目］本文系2011年全國高職院校國家骨干校項目“電子商務專業行業引領性企業師范生建設”的研究成果。（項目編號：10991A173911004）
［中圖分類號］G40-059.3［文獻標識碼］A［文章編號］1004-3985（2014）14-0110-02
一、服務公民職業需求的全方位社會化職業教育系統
1.以培訓包為核心的系統化職業教育標準體系。澳大利亞具有完備的國家培訓框架體系（NTF The National Training Framework），該體系由澳大利亞資格證書框架（AQF Australia Qualification Framework）、培訓包（TP Training Package& mutual recognized endorsed courses），以及澳大利亞質量培訓框架（AQTF Australia Quality Training Framework）三部分組成。其核心是行業企業參與制定的培訓包，培訓包已成為聯系職業教育和行業企業的紐帶，澳大利亞職業教育與企業的緊密聯系與合作體現在培養標準及由這種培養標準所確定的內容上，它是一種系統化的、培養標準層面的合作。這使得職業教育不但能夠始終圍繞行業企業的需求，又保持了職業教育的相對獨立性。與我國分散的、沒有落實到培養標準上的合作有著本質的區別，避免了單個職業院校與企業合作的高成本。
培訓包的制定固然和政府的推動有密切的關系，但政府并不是起決定作用，真正強大的是民間組織、行業協會以及公民。培訓包體制形成的真正動因是澳大利亞民眾對于職業培訓的訴求以及企業對于合格員工的需求，而作為澳大利亞民選政府必須對此做出積極的回應，整個TAFE職業教育體系就成為服務型政府為國民提供優質職業教育服務的有力保障。澳大利亞公民不但醫療免費、義務教育免費，而且國民接受職業教育也只要支付1/5的學費，其他的4/5由政府承擔。這充分體現政府財政取之于民、用之于民的原則。我們剛到伊拉瓦拉TAFE學院當天晚上看到電視新聞一家企業裁員1000名員工，第二天政府就召集TAFE學院負責人開會，政府撥數百萬澳元讓TAFE學院培訓這些被辭退的員工，以幫助他們迅速找到工作，政府的服務反應速度可見一斑。我們考察的伊拉瓦拉TAFE學院14個校園幾乎均勻分布在整個臥龍崗地區，這些校區都是政府根據當地居民對于職業教育的需求設立的。即使某些校區招生人數偏少，政府也要根據當地選民的意見看是否能關閉該校區。
2.簡單、實用、有效的系統化TAFE學院質量管理體系（質量培訓構架、質量管理構架）。為保證培訓包培養標準不折不扣地落實，澳大利亞通過兩個質量體系予以保證。一是質量培訓框架AQTF（ AQTF Australia Quality Training Framework），由ANTA（Australia Nation at Training Authority）委員會下設的NTQC（Nation at Training Quality Committee）組織開發，于2001年6月頒布，7月1日起執行。AQTF是保證國家統一的高質量職業和培訓教育系統的基本標準，如認證培訓機構RTO的標準；授權認證機構的標準和對培訓機構的審核；審核員以及審核管理的基本方法和要求；職業教育與培訓課程開發的指導方針等。該質量體系的重點是保證職業教育的師資質量，從事職業教育的師資必須具備職業教育培訓四級證書，以使教師具備符合要求的職業培訓能力及職業技能評估能力。與我國目前招聘職業院校教師要求教授、副教授職稱，以及碩士、博士學歷不同，澳大利亞擔任技術與繼續教育學院的教師沒有職稱的要求，學歷也只要求具備比所教專業高一級的學歷，但一般需要符合三個基本條件：取得培訓行業四級證書，取得所教授專業的大專以上文憑，取得教育專業本科文憑。教師隊伍由專職和兼職兩部分組成，而且兼職教師比例占70%。澳大利亞TAFE學院沒有科研項目，教師沒有職稱、學歷、科研、論文壓力。可以看出澳大利亞對于職業教育教師的任職資格更注重實際應用能力的培養，沒有學術的等級制束縛，更符合職業教育的實質，有利于聘請真正的高技能實用人才充實教師隊伍，教師能夠將主要精力放在職業培訓的質量上。我們看到TAFE學院聘用的教師往往要求其在行業中是較為頂尖的技術人才，如我們考察的多媒體藝術設計專業，其外聘教師就參與過大片《指環王》的制作。
二是質量框架（AQF Australia Qualifications Framework）,其職能是保證教學實施的質量。澳大利亞質量體系分為外部監控和內部監控，在實際操作過程中這兩個體系是完全聯通的。外部監控主要由政府設立的職業教育監管機構進行評價，TAFE學院內部設有質量監控部門，每年要用調查問卷的形式調查1000余名學生及1700家企業對于培養質量的反饋，調查得出的數據必須毫無遺漏地上報給政府質量監管部門。同時，調查結果也全部公布在TAFE學院的網站上供全校參與討論。內部質量監控部門采用風險管理的方法，及時發現阻礙學院達成培養目標的障礙。質量監管部門要在每個月向學院匯報學生教職員工的意見建議，并提出改進措施。教職工所提意見都顯示在學校網上的意見建議檔案系統中，只有在這些問題得到解決的情況下，意見建議檔案系統才會關閉。學校的層面沒有像我國針對教職員工個人的考核標準。根據澳大利亞法律，學校不能夠隨意開除教師，根據規定只要教師不出現大問題，他們的工資水平參照公務員的水平，每三年長一次工資。教師的工作時間有明確的規定，一周35小時，20小時上課，10小時備課，5小時輔導學生，工作任務單一明確，教師可以一心一意地將精力放在學生培養的質量上。如果某個教師出現問題，也是大家一起幫助其改進。對教師的監督主要來自于學生對于教師的反饋。如果學生普遍反映某個教師上課有問題，那么給這個教師6個月到一年的改進期，如沒有改進才考慮辭退。盡管所考察的TAFE學院已有120余年的歷史，據了解從學校層面竟沒有教師被聽過課。可以看出如此嚴格的質量保證體系，監管的并不是某個具體教師，而是整個學校的質量管理系統，所以關注系統才是保證質量的根本。
3.靈活但嚴格的系統化教學計劃實施及考核。TAFE學院的教師根據培訓包來具體制定實施教學計劃，培訓包包括課程（一般5門必修課，7門選修課），達到證書要求的表現標準（performance criteria），所需要的技能以及知識（skill and knowledge），達到證書培養要求的證據指導（evidence guide）等內容。根據培訓包，上課教師在主任教師的指導下，集體協商制定相應的教學計劃以及考核評價標準?？己说男问较喈旍`活，包括書面、實際操作、作品、第三方的證據、具體工作崗位上的證據等?？己艘话阍谌握n教師認為學生基本達到了相應技能水平的情況下進行。雖然考核從照顧學生的角度形式非常靈活，但質量標準卻很嚴格，據考察了解，軟件編程的三級證書通過率往往只有20%左右。教師在具體實施培訓包的過程中，雖然有很大的靈活性，但最終也要保證培養質量完全符合培訓包的要求。每年學院的質量監管部門要對教師的課程考核標準進行評估，抽查的比例是1/3，抽查日期被稱作學院的評估日，教師都要認真對待。
二、TAFE學院成功經驗的啟示與借鑒
1.高度的社會合作與意識融通基礎上的系統化職業教育合作。職業教育是與社會高度融合的教育，因此職業教育的目標并不能夠依靠職業院校本身完成，而是需要企業行業與學校協作，體現在更高層面的職業培養標準上。只有職業教育的培養標準真正符合企業行業的需要，職業教育的目標才能實現。澳大利亞的職業教育恰恰完成了職業標準上的行業與學校的系統化整合，培訓包成為連接職業院校與企業行業的橋梁，在這方面政府、行業、教育界體現了高度的合作性。同時，培訓包體系的建立有賴于行業協會的自治性特點，正是行業協會的自治性，使行業能夠實現自我管理，將行業對于員工職業標準的訴求體現為共同意志，并且最終上升到國家層面，同樣，公民對于職業的訴求也通過服務型政府體現為國家意志。這些最終成為國家強有力的職業教育政策及法律，落實在現實中。從澳大利亞職業教育的方方面面可以看出社會廣泛合作的系統化運作。無論是學校內外的質量監控體系，職業院校與大學合作實訓資源的互補性利用，還是教師的教學計劃的制訂，都可以看到建立在平等融合基礎上的系統化運作。澳大利亞職業教育的先進性，不是單純重視實踐能力、重視實用技能的先進性，更是系統合作的先進性。在社會平等協作氛圍中，實現資源的節約、社會的融合、職業的平等。
2.人性與法治高度統一的系統化職業素養培育。澳大利亞TAFE學院實質上是服務型政府為國民提供優質職業教育與培訓的機構，在整個教育實施過程中都體現服務的理念。一般實施小班化教學，15個人為一個班級，很多教室鋪有地毯，上課時間根據學生的需要靈活進行，晚上白天都可以。教學充分尊重學生的個性發展，考核可以根據學生的需要靈活設置，不能到學校進行考核的，也可以采用網上或提供第三方證據的方式進行。學生與教師之間直呼其名，不但在學校如此，在澳大利亞的公司老板與職員之間也是直呼其名，這也體現人與人之間的平等尊重。TAFE學院雖然對學生不進行專門道德教育，但處處體現出對權利的尊重，在入學之前，學校明確告知學生有什么樣的權利。如果教師上課不好，如何主張自己的權利，甚至在學生考試的試卷上也可以看到這種權利的告知與確認。一般每個證書的學習都有關于職業安全的教育，如在商科類教學中，就有辦公室椅子如何擺放不妨礙到他人等處處為人考慮的細節。在教學中也看到了對法律學習的重視，在財會專業四級證書的12門課中有2門法律課：財會法和商法。這使人體會到當被教育者的權利得到充分尊重與確認的時候，被教育者對于他人的權利也會給予尊重與確認，這也恰恰解釋了澳大利亞學校雖然沒有道德教育，但又處處感受到人與人之間文明禮遇的原因。
3.以誠信為基礎的系統化質量評價體系。就整個TAFE學院的管理體系來說，相對我國要簡單得多，很多部門只有1~2個人。就質量保證體系來說，也簡單得多，但質量評價體系卻非常有效，甚至是高效，關鍵是有誠信作為保障。在大多數情況下，職業院校的培養質量問題并不是一個太復雜的問題，只要抱著誠信的態度，就不難看出問題的根源。但這些問題往往又不是某一個人的問題，而是系統的問題。只有對整個教育教學系統進行改進，整個學院的教育質量才可能得到提高。所以質量評價科學地講并不是評價某一個教師，而是評價整個學校的質量保證系統，沒有誠信作為保障，這種評價不可能完成。
伊拉瓦拉TAFE學院公開透明的質量改進方式是TAFE學院質量保證的根本。內部質量風險管理的方法、改善管理的咨詢體系，沒有誠信求真的精神作為保障、沒有自省以及勇于面對的勇氣，是難以做到的。
［參考文獻］
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