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民生工作工作思路范文1
【關鍵詞】 民辦高校 ；大學生；思想政治工作；意義；開展途徑
隨著我國教育事業的不斷發展壯大，黨和政府加大了對民辦高校的重視程度以及經濟支持力度，所以民辦高校的數量也越來越多，招生范圍越來越廣，獲得了極大的發展前景。但是眾所周知，民辦高校相對于我國的傳統高校來說，其發展的時間較短，所以在很多方面都存在著不完善的現象，其中表現最為明顯的就是民辦高校大學生思想政治工作薄弱。出現這一局面的原因之一就是民辦高校學生自身存在的特殊性情況，由于他們所處的環境為民辦高校，所以在心理上、思想意識上以及行為等方面完全將自己與其他高校學生相區別，由于民辦高校的學生有其自身存在的使命，所以加強民辦高校大學生思想政治工作顯得尤為重要，不但能夠真正督促其成長，還能為其在未來的職業生涯發展中提供前提基礎。
一、加強民辦高校大學生思想政治工作開展的意義
民辦高校的大學生是一個相對特殊的主體，主要是那些高考失意學生，迫于家庭以及自身大學夢想的實現，所以最終選擇了費用相對較高的民辦大學。據相關數據調查結果顯示，民辦高校的生源相對較差，所以存在著學習基礎差、學習方法差以及學習風氣差等薄弱局面，而且在他們自身的觀念認識存在著局限性意識，就是自己相對于統招大學生來說明顯是弱者、是失敗者，所以直接造成了其思想政治素養以及心理素質建設相對較差的情況。就具體結果看，民辦高校大學生處于明顯的兩極表現，其一是民本大學生想要成為真正有用的人所以好好學習，在生活上也變得越發節儉；另一種學生則明顯與之不同，對于學習存在強迫性或是受到家長的逼迫帶有逆反性情緒，所以出現了厭學情況，再加上大學期間缺少父母的全面監督，開始頻頻出現問題，例如打架、漠視課堂秩序等。這些問題的存在都為大學生思想政治工作的有效開展帶來了極大的挑戰和壓力，直接造成了現在大學生思想政治工作開展的薄弱局面。從現階段高校學生思想政治工作面臨的態勢：社會發展角度、高校改革發展狀態以及家長的期望狀態，所以強化民辦高校大學生思想政治工作已經成為新時期社會發展狀態下的主要工作。
二、如何有效加強民辦高校大學生思想政治工作
1、實現以學生為主體的思想政治教育路徑
對于任何一個高校來說，想要保證工作的有效開展就必須重視學生的主體地位，所以這一點對于逐漸興起的民辦高校更為重要。作為民辦高校的相關管理工作人員想要真正有效開展思想政治工作就必須遵循以學生為主體的原則意識。思想政治教育工作者要對學生的發展情況有一個相對全面的了解，首先做好學生的內在需求調查工作，單純的依靠自身對于大學生的設想來進行思想政治工作的機械灌輸，根本無法與學生的實際狀態相符，所以可以采用開展教育活動來對學生的興趣進行最大程度的激發，也可以主動參與到學生集體中，了解于他們主要關心的問題、熱議的話題，以便工作的有效開展；其次要充分發揮學生自我教育工作，盡量多開展以學生為主體的教育活動，例如班會、集體娛樂活動等，學生在參與的過程中進行活動的自主組織，在不斷的探究以及體驗中來達到強化思想政治工作的目的。
2、強化思想政治教育管理體制
對于任何一個管理部門來說，想要保證工作的良好實現。必須強化管理機制的建設工作，所以民辦高校想要做好大學生的思想政治工作，就必須實現管理體制的改革以及機制的創新情況。要在校黨委領導下建立民辦高校的團組織，通過團組織的建立來最大限度的實現領導干部的示范帶頭作用，同時作為團組織的相關工作人員可以結合現階段每一位大學生自身存在的特點、興趣以及具體的愛好情況來組建團組織下面的相關社團以及學習興趣小組，來充分發揮大學生的主動性以及參與性意識；實現校家的有機聯系，思想政治工作的有效開展離不開家庭的支持，所以可以通過和學生家長之間的及時聯系來了解學生的思想波動情況，也可以將學生在學校的具體表現情況及時向家長進行溝通，讓家長了解學生在學校的具體情況，也可以增加家長對于學校教育工作的支持力度，最終真正實現校家相結合的教育效果；開展服務管理工作的全民建設，大學生在成長過程中會受到來自家庭經濟上的困難、工作實習上的困難以及學習上的困難情況，而服務管理的開展就可以對學生存在的現實問題進行及時的解決。
3、營造良好的思想政治教育氛圍
對于思想政治教育工作來說，良好的教育文化環境是其開展的前提基礎，所以要做好高校的校園文化建設。校園文化建設中的任何內容都可能成為推動學生思想健康發展的主要因素，可以通過幾個方面的校園文化建設來營造思想教育的良好氛圍：第一，強化校園文化物質建設環境。物質文化建設主要包括校園文化環境、教學設備的完善程度、基礎設施建設等，所以作為相關管理人員必須做好各個環節的環境建設工作；第二，做好教師隊伍建設。對于學生來說，教師是影響其思想行為的主體，所以師德建設的良好與否顯得尤為重要。教師在教育工作中不能帶著有色眼鏡來看待學生，只重視學習成績過于片面，對于學習能力稍差的學生還會直接打擊自信心，更要注重對學生的認可，在不斷的鼓勵交流中來正確引導學生的思想意識行為，用自身的人格魅力以及師德魅力來最大限度的感染學生。
4、思想政治工作要實現載體的創新
以往的思想政治工作教育途徑主要是以講座、討論、報紙以及具體的上下級傳達形式，但是隨著現代科學技術的不斷發展，出現了以網絡為代表的新一代媒體模式，現對于傳統的常規形式，網絡媒體更加適合現代學生的思想接受范圍，受到了各個階段學生的廣泛歡迎，所以作為民辦高校的思想政治工作教育人員要充分抓住這一發展契機，將思想政治工作融入到網絡媒體中，強化學校的網絡管理工作，為了最大限度的吸引學生的關注度，要將多媒體課件進行及時的更新制作，對于能夠促進學生積極向上的相關事件以及政治教育信息進行網絡傳輸，可以讓學生對于熱點問題進行參與討論，然后根據學生的具體反映情況來展開具體的政治教育工作開展，提高學生對于思想政治教育工作的認識情況。
民生工作工作思路范文2
六五普法征文：新時期加強法制宣傳教育工作的實踐與思考
作為民主法制建設基礎性工程的法制宣傳教育工作，如何適應當今社會發展，培養符合時代要求的“知法、懂法、守法、護法”新型公民，這是擺在我們廣大普法工作者面前的重要課題。回憶過去20多年的普法，對廣大公民的法制宣傳教育工作無疑取得明顯成效，但從現實和長遠角度來看，還有很多不相適應的地方。表現在確立工作思路上，“一個調”，科學性不夠；在制定工作目標上，“一般高”，講遠近不夠；在宣傳教育對象上，“一鍋煮”，分彼此不夠；在宣傳教育活動上，“一陣風”，抓經常不夠；在宣傳教育方法上，“一副樣”，出生動不夠；在宣傳教育推進上，“一家忙”，搞合力不夠。這些問題，既是我們現實工作的薄弱環節，也是我們今后工作改進和創新的著力點。因此，僅就xx縣普法依法治理工作的實踐，筆者認為，必須在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫，使法制宣傳教育工作逐步走上制度化，規范化的軌道。
一、加強法制宣傳教育，必須要做到“一個確立”。就是要確立理念創新的科學工作思路。思路決定出路，確立一個創新的、科學的工作思路，是深入貫徹落實科學發展觀的具體體現，是指導實際工作的靈魂。從1986年至今，××縣普法經歷了“一五”探索、“二五”實踐、“三五”重在建設、“四五”依法治理、“六五”全面建設法治縣五個階段，我們的民主法制建設不斷深化和發展，很重要的一條經驗就是堅持不斷創新的科學工作思路?！傲濉逼辗ǔ跗?，根據普法依法治理的形勢和任務，我們××縣提出了“條塊結合、齊抓共管；典型引路，分類指導；拓寬渠道，活化形式；普治并舉，整體推進。”的工作思路。實踐證明，這條思路是科學的、可行的。
二、加強法制宣傳教育，必須抓好“兩個強化”。即：強化職能定位，強化工作手段。
強化職能定位。就是根據《“六五”普法規劃》和《依法治縣綱要》的要求，結合各部門、各單位工作職能的實際情況，按照分工協作的原則，將各職能部門的抓普法工作職責用文件分別固定下來，達到“各司其職，各負其責、責權明確、任務落實”的工作目的，克服過去單靠依法治縣辦“唱獨角戲”和“小馬拉大車”現象，形成強大合力，從而構成“條塊結合、縱橫相融”的大普法格局。
強化工作手段。就是要建立科學的工作目標管理考核評估體系，具體就是建立科學管理機制、嚴格考核機制和競爭激勵機制。一是要合理分類。合理分類是為了科學定標有的放矢，就××縣共分七大類，即：中省市縣直執法綜合管理類、中省市縣直社會服務類、縣人大、政協及黨群機關綜合（事業）類、農村鄉（鎮）類、教育類、企業類和社區類。二是要科學定標。確立科學目標是法制宣傳教育工作的歸宿和起點，在整個法制宣傳教育系統中處于指導和支配地位，對于確定公民法制宣傳教育的任務具有決定性的作用。目標的確立就是按照不同類別、實現時間和可能程度，可以分為根本目標和具體目標，長遠目標和近期目標。根本目標可分為組織領導重視程度、基礎工作、普法工作、依法治理和超前工作五個方面，具體目標可分為若干條，近期目標就是當年可實現目標，長遠目標就是五年可實現的綜合目標，由近及遠、階梯式、；連貫性將公民法制宣傳教育導向一個更高的層次。三是要嚴格考核。就是由縣委、縣政府目標考評辦牽頭，匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門，采取平時抽查、半年檢查、年終兌標相結合方式進行分類嚴格考核，逐項逐條兌標。四是要落實“一票否決”權。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對各部門、各單位領導任期目標責任制大目標考核體系，對年度未達標的落實“一票否決”權機制，確保普法依法法理工作的順利推進。五是要強化各種監督手段。就是人大的法制監督、政協的民主監督、人民團體的群眾監督、新聞媒體的輿論監督等手段，督促各級黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強化激勵手段。就是要深入開展爭先創優活動，既要制定好方案，又要組織好每年度的經驗交流會、總結表彰會，大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進典型，以此來帶動中間，激勵后進，形成“學先進、趕先進、超先進”的工作濃厚氛圍。
三、加強法制宣傳教育，必須突出“三個結合”。即：普法與法律服務相結合，普法與文化建設相結合，普法與現代科學相結合。突出這“三個結合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓寬渠道，活化形式，尋求法制宣傳教育工作新的結合點和切入點。一是普法與法律服務相結合。圍繞法律服務是做好普法工作的根本要求，只有在開展法律服務中找準普法工作方位，才能使普法與法律服務互為促進，相得益彰。普法可以搞些必要形勢，但要樹立以人為本的思想，也就是群眾最關心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務也是如此，目前要著力開展關系民生與發展問題、群眾關心的社會熱點問題、人民內部矛盾調解問題、公民權益保障問題和貧弱群體法律援助問題等法律服
六五普法征文：新時期加強法制宣傳教育工作的實踐與思考第2頁
務工作，通過廣泛開展法律服務和結合個案調解，有針對性宣傳有關法律法規，以案說法、以案普法、以案學法，增強當事人及周圍群眾的法律意識，以此達到普法與法律服務雙豐收。二是普法與文化建設相結合。圍繞文化建設是做好普法工作的有效途徑，只有在文化建設中找準普法切入點，才能促進普法工作卓有成效地開展。結合城鄉文化建設正在興起的熱潮，一方面可以將文化陣地與普法陣地、文化圖書與法制圖書、文化學習與普法學習、文化活動與普法活動等有機結合、同步推進。另一方面還可以通過繁榮地方文藝之機來開展法制文藝活動，充分發揮文化館、文化站、劇團專業隊和群眾業余隊的作用，深入鄉村、深入生活、創作編排群眾通俗易懂、喜聞樂見、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品，在城鄉巡回演出，使法律條文化枯燥為生動，化抽象為直觀，提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實效性。三是普法與現代農業科技相結合。廣大農民普法一直是普法工作的“重頭戲”，也是困擾普法工作的難點，因此，必須抓住廣大農民對現代科技應用的積極性，結合每年度農村科普之冬、科普之春和科普下鄉活動，將普法教育融入其中，隨之開展送法下鄉活動，通過“法制講座”、編印常用法律知識宣傳資科和法治文化用語集錦等，廣泛宣傳與廣大農民生產生活密切相關的法律法規，推進“法律進鄉村”活動順利推進。
民生工作工作思路范文3
作為民主法制建設基礎性工程的法制宣傳教育工作，如何適應當今社會發展，培養符合時代要求的“知法、懂法、守法、護法”新型公民，這是擺在我們廣大普法工作者面前的重要課題。回憶過去20多年的普法，對廣大公民的法制宣傳教育工作無疑取得明顯成效，但從現實和長遠角度來看，還有很多不相適應的地方。表現在確立工作思
路上，“一個調”，科學性不夠;在制定工作目標上，“一般高”，講遠近不夠;在宣傳教育對象上，“一鍋煮”，分彼此不夠;在宣傳教育活動上，“一陣風”，抓經常不夠;在宣傳教育方法上，“一副樣”，出生動不夠;在宣傳教育推進上，“一家忙”，搞合力不夠。這些問題，既是我們現實工作的薄弱環節，也是我們今后工作改進和創新的著力點。因此，僅就縣普法依法治理工作的實踐，筆者認為，必須在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫，使法制宣傳教育工作逐步走上制度化，規范化的軌道。
一、加強法制宣傳教育，必須要做到“一個確立”。就是要確立理念創新的科學工作思路。思路決定出路，確立一個創新的、科學的工作思路，是深入貫徹落實科學發展觀的具體體現，是指導實際工作的靈魂。從1986年至今，縣普法經歷了“一五”探索、“二五”實踐、“三五”重在建設、“四五”依法治理、“六五”全面建設法治縣五個階段，我們的民主法制建設不斷深化和發展，很重要的一條經驗就是堅持不斷創新的科學工作思路。“六五”普法初期，根據普法依法治理的形勢和任務，我們縣提出了“條塊結合、齊抓共管;典型引路，分類指導;拓寬渠道，活化形式;普治并舉，整體推進。”的工作思路。實踐證明，這條思路是科學的、可行的。
二、加強法制宣傳教育，必須抓好“兩個強化”。即：強化職能定位，強化工作手段。
強化職能定位。就是根據《“六五”普法規劃》和《依法治縣綱要》的要求，結合各部門、各單位工作職能的實際情況，按照分工協作的原則，將各職能部門的抓普法工作職責用文件分別固定下來，達到“各司其職，各負其責、責權明確、任務落實”的工作目的，克服過去單靠依法治縣辦“唱獨角戲”和“小馬拉大車”現象，形成強大合力，從而構成“條塊結合、縱橫相融”的大普法格局。
強化工作手段。就是要建立科學的工作目標管理考核評估體系，具體就是建立科學管理機制、嚴格考核機制和競爭激勵機制。一是要合理分類。合理分類是為了科學定標有的放矢，就縣共分七大類，即：中省市縣直執法綜合管理類、中省市縣直社會服務類、縣人大、政協及黨群機關綜合(事業)類、農村鄉(鎮)類、教育類、企業類和社區類。二是要科學定標。確立科學目標是法制宣傳教育工作的歸宿和起點，在整個法制宣傳教育系統中處于指導和支配地位，對于確定公民法制宣傳教育的任務具有決定性的作用。目標的確立就是按照不同類別、實現時間和可能程度，可以分為根本目標和具體目標，長遠目標和近期目標。根本目標可分為組織領導重視程度、基礎工作、普法工作、依法治理和超前工作五個方面，具體目標可分為若干條，近期目標就是當年可實現目標，長遠目標就是五年可實現的綜合目標，由近及遠、階梯式、;連貫性將公民法制宣傳教育導向一個更高的層次。三是要嚴格考核。就是由縣委、縣政府目標考評辦牽頭，匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門，采取平時抽查、半年檢查、年終兌標相結合方式進行分類嚴格考核，逐項逐條兌標。四是要落實“一票否決”權。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對各部門、各單位領導任期目標責任制大目標考核體系，對年度未達標的落實“一票否決”權機制，確保普法依法法理工作的順利推進。五是要強化各種監督手段。就是人大的法制監督、政協的民主監督、人民團體的群眾監督、新聞媒體的輿論監督等手段，督促各級黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強化激勵手段。就是要深入開展爭先創優活動，既要制定好方案，又要組織好每年度的經驗交流會、總結表彰會，大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進典型，以此來帶動中間，激勵后進，形成“學先進、趕先進、超先進”的工作濃厚氛圍。
三、加強法制宣傳教育，必須突出“三個結合”。即：普法與法律服務相結合，普法與文化建設相結合，普法與現代科學相結合。突出這“三個結合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓寬渠道，活化形式，尋求法制宣傳教育工作新的結合點和切入點。一是普法與法律服務相結合。圍繞法律服務是做好普法工作的根本要求，只有在開展法律服務中找準普法工作方位，才能使普法與法律服務互為促進，相得益彰。普法可以搞些必要形勢，但要樹立以人為本的思想，也就是群眾最關心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務也是如此，目前要著力開展關系民生與發展問題、群眾關心的社會熱點問題、人民內部矛盾調解問題、公民權益保障問題和貧弱群體法律援助問題等法律服務工作，通過廣泛開展法律服務和結合個案調解，有針對 性宣傳有關法律法規，以案說法、以案普法、以案學法，增強當事人及周圍群眾的法律意識，以此達到普法與法律服務雙豐收。二是普法與文化建設相結合。圍繞文化建設是做好普法工作的有效途徑，只有在文化建設中找準普法切入點，才能促進普法工作卓有成效地開展。結合城鄉文化建設正在興起的熱潮，一方面可以將文化陣地與普法陣地、文化圖書與法制圖書、文化學習
與普法學習、文化活動與普法活動等有機結合、同步推進。另一方面還可以通過繁榮地方文藝之機來開展法制文藝活動，充分發揮文化館、文化站、劇團專業隊和群眾業余隊的作用，深入鄉村、深入生活、創作編排群眾通俗易懂、喜聞樂見、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品，在城鄉巡回演出，使法律條文化枯燥為生動，化抽象為直觀，提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實效性。三是普法與現代農業科技相結合。廣大農民普法一直是普法工作的“重頭戲”，也是困擾普法工作的難點，因此，必須抓住廣大農民對現代科技應用的積極性，結合每年度農村科普之冬、科普之春和科普下鄉活動，將普法教育融入其中，隨之開展送法下鄉活動，通過“法制講座”、編印常用法律知識宣傳資科和法治文化用語集錦等，廣泛宣傳與廣大農民生產生活密切相關的法律法規，推進“法律進鄉村”活動順利推進。
四、加強法制宣傳教育，必須實現“四個突破”。即：人力資源、設施資源、平臺資源和經費資源上有新突破。一是在人力資源上實現新突破。就縣實際重點培育和建設以普法骨干、普法聯絡員、普法講師團和普法志愿者這四支隊伍。全縣上下普遍建立健全普法“三員”骨干隊伍(宣講員、輔導員、報告員)，并分期分批進行集中輪訓。全縣組成普法宣講團17個、普法宣講組286個，定期深入機關、學校農村和企事業單位開展法律知識講座。全縣整合律師、公證員、法律服務工作者，高等院校法律專業學生和司法戰線資深的離退休干部為主體的法制宣傳人力資源，建立一支統一規范的普法志愿者隊伍，經常活躍在全縣城鄉之間。全縣各部門，各單位都設定一名普法聯絡員，定期匯報工作，反饋信息，真正做到普法工作有人抓，有人管。二是在設施資源上實現新突破。設施資源是開展法制宣傳的必要條件，全縣舍得投入精力、物力和財力，增加一些法制宣傳必要的外部設施和內部設施。全縣以人口密集地、休閑場所、公園、車站、商場和主要街道等制作了固定永久性法制宣傳設施，營造外部法制宣傳氛圍。在此基礎上，加大了內部設施建設力度，具體實現了“五化”，即：(1)辦公場所實現專室化，從縣辦到各基層依法治理辦都設有專室。(2)工作運行實現圖示化，從上到下統一制作工作運行圖板、統一制作牌匾，各種組織、制度、指標、任務量化上墻、圖文并茂，一目了然。(3)宣傳器材設備實現現代化，各級依法治理辦都配置了數碼像機、錄像機、微機等宣傳器材和辦公設備，縣辦還配裝一臺專用普法宣傳車。(4)普法檔案實現規范化，全縣統一要求、統一標準、文字檔案齊全、類別清楚、專室專柜。(5)是普法工作實現網絡化，縣辦通過政府網與各鄉(鎮)依法治理辦實行微機聯網，“148”法律服務熱線電話全部開通，運行良好。三是在平臺資源上實現新突破。全縣以“八項”宣傳形式為載體，搭起具有本地特色法制宣傳教育平臺，并在完善中抓提高，在提高中求創新，在創新中搞突破。第一，開展常規性紀念活動。充分利用一些法律法規的紀念日、宣傳月、宣傳周、宣傳日等常規性活動，由縣委依法治縣辦牽頭，協調各有關部門，適時開展宣傳教育活動。第二開展“法制文藝”下鄉活動。以縣劇團專業隊和群眾業余隊為依據，組織創作編排一臺法制文藝節目，下鄉巡回演出。第三開展“法律大集”活動。以各鄉(鎮)集貿市場日確定為法律大集活動日，每個鄉鎮每年舉辦5次以上。第四開展“法律廣場”活動。在縣城設置2處“法律廣場”，定期開展法制宣傳。第五開設“法律櫥窗”。充分利用鄉村公開欄現有設施，開設鄉村“法律櫥窗”。鄉(鎮)每周一期并輪換一次內容，村每半月一期并輪換一次內容。第六開辟“法制專欄”節目。采取“以案說法”、“法制講座”、和“銀屏字幕”等形式，通過電視覆蓋面，把法律知識傳送到千家萬戶。第七開設小區“法制長廊”。在縣城繁華小區開設2處“法制長廊”，確定專人定期宣傳相關的法律法規。第八建立“法律農家院”。每個鄉(鎮)只少要建立3—5個村標準性高、運用性強的“法律農家院”，并逐步實現“村村有個法律農家院”。四是在經費資源上實現新突破。全縣采取政府撥付一點，社會籌集一點，企事業單位冠名贊助一點，法律服務創收一點等措施，縣辦普法經費10.8萬元已納入年度財政預算，為全縣普法依法治理工作順利開展提供保障。
民生工作工作思路范文4
一、我區被征地農民的現狀
據調查，截至2014年10月底，全區共征地1.81萬畝，搬遷房屋2050棟，涉及17個村(社區)、117個小組，涉及被征地農戶4313戶、被征地農民14244人，與2010年相比，征遷村（社區）增加10個，征遷小組增加76個，被征地農戶增加3257戶，被征地農民人數增加10911人。
據調查，2014年全區勞動年齡段被征地農民（男性16歲至60歲，女性16歲至55歲）占整個被征地農民的比例為70.3%，其中，男性占比36.4%，女性占比33.9%；全區非勞動年齡段被征地農民（男性60歲以上，女性55歲以上）占整個被征地農民人數的比例為29.7%，其中，男性占比13.5%，女性占比16.2%。從以上分析可以看出，全區被征地農民處于勞動年齡階段的人數占比大，引導、推薦就業的任務較重。
據統計，2014年，全區被征地農民實現就業11092人，其中，外出打工5754人，自主創業986人，其它方式就業1753人。
二、主要工作情況
我們采取職業技能培訓和創業培訓相結合的方式，對被征地農民進行培訓。通過培訓，使他們掌握了一技之長，為實現就業、從事創業奠定了較好的基礎。自2011年以來，共舉辦職業技能培訓班47期，培訓人員2052人，其中：挖機212人，瓦工268人，廚師203人、旅游服務45人，起重工59人，電焊工212人，縫紉工34人，種養植技術員27人，茶葉加工制作工131人，家政服務782人；共舉辦創業培訓班6期，培訓人員289人。
（一）制定被征地農民培訓工作方案。根據中央、國務院、省、市有關文件精神，為了妥善解決被征地農民的基本生活和長遠生計問題，維護其合法權益，保持社會穩定，提高被征地農民的就業能力，促進被征地農民勞動技能培訓，結合我區實際，我局制定了《被征地農民培訓工作實施方案》，按照“實際、實效、實用”的原則，讓被征地農民通過勞動技能培訓，使他們既能學到一技之長，又能取得國家職業資格證書或其它就業有效資質證書。
（二）印發《區被征地農民就業和社會保障服務手冊》，開展針對性的就業培訓。2014年，我們以倡議書的形式，印制就業創業政策、就業信息等為主要內容的宣傳資料2萬份，組織專班人員到征地任務重的村（社區），進一步開展宣傳活動，推薦被征地農民就業。同時，針對我區城市建設中出現的被征地農民就業技能普遍偏低，就業難度大等新問題，年初，我們以村（社區）為單位，對被征地農民技能培訓意愿進行摸底調查，根據調查情況分片區、分專業開展技能培訓。在街辦、橋邊鎮分別舉辦挖機、電焊工、家政服務培訓6期，共培訓300余人，其中在街辦巴王店村開展挖機、電焊工培訓班2期，160人參加培訓，分別在石堰村、塘上村舉辦家政培訓班1期，培訓72人；在橋邊李家灣村、偏巖村舉辦家政培訓班2期，培訓69人。
（三）開展“以服務被征地農民”為主題的“春風行動”招聘活動。針對我區被征地農民日益增多的實際情況，今年我局開展了為期三個月的以“服務被征地農民”為主題的“春風行動”招聘活動，促進就業?；顒悠陂g，先后舉辦大型專場招聘會2場，服務重點企業小型招聘會2場，累計進場企業108家，提供就業崗位4850個，吸引求職者近4000人，達成就業協議650人。
（四）落實創業扶持政策，鼓勵創業帶動就業。將有創業愿望和創業能力的被征地農民納入創業培訓范圍，按照每人800元的標準，給予創業培訓補貼。通過創業培訓，增強創業意識和能力。對其在創業過程中有資金困難的，我局幫助其辦理小額擔保貸款。2014年，共為27名創業人員申請辦理小額擔保貸款183萬元，創業人員帶動就業60余人。
三、被征地農民就業工作中存在的問題
目前，被征地農民就業工作還存在許多問題。主要表現在：
一是部分被征地農民參加就業培訓的積極性不高。為促進被征地農民就業，人社部門每年都組織被征地農民參加免費技能培訓，但由于培訓針對性不強、技術含量不高，盡管部分被征地農民手握培訓結業證書，但在求職時因不能滿足企業用工需求，久而久之大家便不再愿意參加培訓。
二是部分被征地農民就業意識不強。被征地農民屬自謀職業和轉移就業，他們在被征地前靠種植農作物生存，采取“日出而耕，日落而息”的生存模式，與社會的接觸較少，信息閉塞，思想陳舊保守，很多觀念都不能及時更新，造成了大部分農民在失去土地后無所適從，不能準確地自我定位，對以后的生活一片空白。再加上很多被征地農民文化素質較差，文化程度不高，沒有一技之長，普遍缺乏應對市場競爭的能力，導致就業難度不斷加大。
三是部分被征地農民就業觀念有偏差。部分被征地農民還對政府和集體有著“等、靠、要”的思想，甚至存在“死要面子活受罪”的觀念，認為“低工資、重勞力、苦臟活”是外來民工的職業，自己從事這些工作會丟面子，就出現“高不成、低不就”的現象。因此，被征地農民就業仍十分困難。
四、促進被征地農民就業的思路及措施
（一）工作思路
堅持以人為本的理念，樹立促就業就是保民生、保穩定、保增長的大局意識，創新工作思路，突破工作難點。堅持“勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業”的方針，以促進被征地農民就業為目的，以鄉鎮、村（社區）為依托，以市場需求為導向，通過落實積極的就業政策，創新機制、拓寬渠道、優化服務，努力營造良好的就業環境和就業條件，促進被地農民家庭中有勞動意愿和勞動能力人員充分就業。
（二）工作目標
以就業、培訓、創業三位一體的工作模式為抓手，落實積極的就業扶持政策、強化技能培訓、建立就業信息化服務平臺、實施困難援助、拓展就業空間，多渠道、多方式促進就業，逐步實現被征地農民家庭至少一名人員穩定就業。
（三）工作措施
1、把就業作為解決被征地農民生活的根本出路。一是進一步加強對被征地農民就業培訓，組織被征地農民參加和享受就業培訓、擇業指導、職業介紹等多種免費就業服務。二是要求征地企業積極使用被征地農民工，并納入征用地協議，由區人社部門按企業用工要求培訓被征地農民，用地單位吸納被征地農民就業。三是積極鼓勵被征地農民外出務工實現就業。
2、加強引導，鼓勵被征地農民大膽創業。引導被征地農民根據自身條件，把握市場經濟的契機，充分利用公共就業服務機構資金扶持政策，積極創業。一是對于農民被征地后有創業愿望的人員，幫助其辦理小額創業擔保貸款，為創業人員解決創業資金困難問題。二是對于符合國家政策規定的創業人員，可以列為創業帶頭人，為其提供創業培訓，并對其帶動就業的人員實行社會保險補貼政策。
3、大力發展第三產業，拓寬就業渠道。根據目前情況看，要抓住區內大量安置房建設的契機，大力發展第三產業，努力拓寬就業領域。第三產業屬勞動密集型企業，提供的就業機會較多，其中有些崗位對勞動者素質要求不高，更適合被征地農民發展；從服務行業入手拓寬就業渠道，如住宅消費服務業的超市、快餐、物業管理、家政服務、搬家公司、社區綠化等。
4、開發崗位，引導被征地農民就業。一是建議在項目落地時與征地單位簽訂提供一定數量或一定比例就業崗位的協議，或在同等條件下優先吸納被征地農民就業。同時，大力開發就業崗位，要求本地工商企業盡量消化本區被征地農民，解決本地被征地農民的就業問題，以此增加被征地農民的收入。二是引導被征地農民轉變就業觀念，破除“等、靠、要”思想,提高自謀職業、自主創業能力，積極從農業生產方式向服務性生產方式轉變，如引導被征地農民承包門面開設餐飲等服務性行業。
五、2015年服務被征地農民的工作重點
（一）進一步加大政策宣傳力度。組織人員深入到有征地任務鄉鎮（街辦）、村（社區）宣傳被征地農民就業培訓和社會保障政策，做到“那里有征地項目那里就有政策宣傳”，確保就業創業及社會保障政策家喻戶曉。
（二）進一步加大培訓工作力度。進一步完善《被征地農民培訓工作實施方案》，根據被征地農民實際需求，進行廣泛的調查摸底，提高培訓的針對性；創新培訓方式方法，將培訓地點選擇在村（社區），方便被征地農民就近參加培訓；在培訓內容上，注重理論學習與實際操作相結合，重點要增加實際操作培訓時間，提高培訓效果。
民生工作工作思路范文5
今天，市政府召開全市建設工作會議，總結去年建設工作情況，部署安排今年建設工作任務。2月13日，春節長假后的第一個工作日，黃志光書記帶隊實地考察部分市政和港口重點建設項目，提出了新一年加快推進重點基礎設施項目建設的意見和要求。各單位要認真按照市委、市政府的工作部署以及2月13日會議和今天會議的要求，進一步解放思想，振奮精神，鼓足干勁，攻堅克難，真抓實干，努力推進全市建設工作再上新臺階。德聲同志在會上還要作工作安排和部署，這里我先講三點意見。
一、去年全市建設工作取得了顯著成績，為全市經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻
*年，我市實現地區生產總值850.15億元，增長13％，增速為*年以來最快；地方財政一般預算收入42.49億元，增長21.7％；實現固定資產投資額206.96億元，增長17.1％，全市基礎設施和市政設施建設全面鋪開，經濟蓬勃發展，社會繁榮穩定，開始轉入科學發展、全面進步的新階段。這些成績，包含了全市建設系統廣大干部職工的辛勤勞動和默默奉獻。去年以來，全市建設系統在市委、市政府的正確領導下，注重改善民生，加強市場監管，堅持科學發展，取得了顯著成績，為*經濟社會發展、和諧社會建設作出了積極貢獻。概括起來，有幾個亮點：一是市政基礎設施建設全面推進，建設規模和投資額均創近年來之最；二是建筑業改革發展成效顯著，施工產值和利稅均創歷史新高，在我市經濟發展中的支柱產業地位日益突出；三是舊城改造取得突破性進展，“新興片區”舊城改造全面啟動，烏橋島改造前期工作積極推進；四是機關效能建設成效顯著，市建設工程交易中心成為我市首家通過質量管理體系認證的機關事業單位。剛才，會議表彰了一批先進單位、先進企業、先進部門。借此機會，我代表市政府，向全市建設系統的廣大干部職工表示衷心的感謝，對受表彰的單位，表示熱烈的祝賀！
二、繼續解放思想，堅持改革創新，以新一輪思想大解放推動我市建設工作大發展
*年，是我市貫徹落實十七大精神，實現“十年大發展”第一階段“三年打基礎”奮斗目標的重要一年。我市建設工作，既面臨有利的發展環境，也面臨新的挑戰。一方面，國內經濟社會發展勢頭良好，省委、省政府明確提出“加快發展以*為中心的粵東城鎮群”，我市經濟社會加速發展，建設工作將迎來大發展的機遇。另一方面，國家宏觀調控政策趨緊，我市投資拉力不足，融資困難，資源緊缺，發展成本上升，建設工作面臨著十分現實和嚴峻的挑戰。對此，我們要始終保持清醒的頭腦，圍繞“發展”和“和諧”兩大主題，繼續解放思想，堅持改革創新，以戰略的思維、世界的眼光來謀劃*的建設工作，謀當前，謀長遠，謀大局，謀劃現代港口城市、區域性中心城市和生態型海濱城市的建設。
一是要樹立科學建設的思想。爭當實踐科學發展觀的排頭兵，首先必須牢固樹立科學建設的思想，以加快建設、節約建設、和諧建設的理念統攬建設工作全局。加快建設，是科學建設的第一要義。*正處在加快發展的重要機遇期，加快建設是加快發展、振興經濟的需要，更是凝心聚力、加溫鼓勁、加快建設粵東城鎮群中心的需要。節約建設，必須加快從粗放用地向集約用地轉變，推動高能耗、低利用建筑向節能省地型建筑、生態建筑轉變。和諧建設，必須加強規劃的合理化和科學化，加大環境保護設施的建設力度，推動城鄉建設統籌發展、協調發展。全市建設系統要把科學建設的思想貫徹到制定規劃、推進建設、加強管理、落實任務、檢查督促等各個環節和方面，真正用科學發展、科學建設的理念來指導和推動建設工作，努力做到科學規劃、科學建設、科學管理和科學發展。
二是要堅持以人為本的理念。以人為本、改善民生是經濟社會發展的根本目標，也是各級政府部門的基本職責。建設事業事關千家萬戶，建設系統直接面對廣大人民群眾。因此，開展建設工作要堅持把以人為本、改善民生作為出發點和落腳點，城鄉建設的發展思路要充分體現人本思想，發展布局要最大限度地滿足群眾需要，基礎設施建設要優先考慮公共服務項目，城鄉管理要尊重群眾、便利群眾，建設施工要便民不擾民，不斷改善建設工作，努力創建優美的人居環境，促進經濟社會協調發展。去年以來，我市下決心實施一批城市主干道改造、一些道路連接段建設、路燈修復改造、河溝整治和環保基礎設施建設，讓人民群眾切實感受到生活、居住環境的變化，受到人民群眾的肯定。今年，我們要繼續推進這些工作，爭取有個更大的改觀。
三是要強化改革創新精神。改革創新是科學發展的不竭動力，是保持建設工作活力、提高工作水平的關鍵所在。我們要進一步增強改革創新意識，積極探索建設工作的新途徑、新措施，不斷創新思路、方法和體制機制。去年，我們在城市建設上作了一些探索，通過BT方式，啟動中山東路、海濱路中段改造；通過省扶持基礎設施建設資金放大融資，推進一批道路連接段建設?，F在我們的財政還是吃飯財政，光靠財政投入推進城市建設是不行的。要積極探索利用政府資源、城市資源運用市場機制，解決城市建設投入的問題。另外，在適度超前，高起點、高標準規劃建設方面，需要積極探索。
四是要勇于負責、敢于作為。城市建設是一項社會系統工程，涉及經濟社會環境的方方面面，情況復雜，需要協調解決的問題比較多，對行政執政力是個考驗。要高度重視這方面存在的問題。要發揚創辦特區和改革開放初期那種敢為人先、敢闖敢試的優良傳統，破除不敢負責、不敢挑重擔、無所作為甚至不作為的思想，破除劃地為牢、各自為政、推諉扯皮、敷衍了事的意識，破除講空話、套話、大話的不良習氣，進一步振奮精神，自加壓力，埋頭苦干，盡心干事，積極推動工作，主動做到講負責、講效率、講協調、講協作，在解決問題中提高行政執行力，推動建設工作上新水平。
三、突出重點，攻克難點，努力完成今年各項工作
建設事業是改革開放和現代化建設的重要事業，建設工作直接關系國計民生，在全面建設小康社會、率先基本實現社會主義現代化中的地位越來越重要，市委、市政府的工作要求和人民群眾的期望也越來越高。全市建設系統要認真按照市委、市政府的決策部署，抓住重點，解決難點，落實一個“實”字，狠抓一個“快”字，全力推動各項工作順利開展。
（一）全力推進一批重點市政基礎設施建設項目
今年，要按照黃書記“高起點、高標準”的要求，掀起新一輪基礎設施的大規劃、大建設，推動各種要素的大聚集，推動*經濟的大發展。全市建設系統要齊心協力，扎實工作，確保各項工作任務圓滿完成。
一是加快一批市政道路改造和建設。①重點推進海濱路中段、西段道路改造等項目建設，盡快貫通城市沿海東西通道，提升污水處理和防洪排澇能力。今年7月份要全線貫通，年底完工；海濱路截污管工程和利安泵站年底完成，東廈泵站明年6月前完成。②繼續推進汕樟北路（金平段）、*北路、*橋等項目建設，切實解決群眾“行路難”問題。*北路今年8月底前完成，汕樟北路（金平段）、*橋今年10月完成。③動工實施金砂東路（金環路至*路段）改造工程、*路“*街”改造工程、*路續建工程、焰烽路等項目建設，進一步完善市區道路交通系統。這些項目除金砂東路（金環路至*路段）在今年第二季度，其他項目在一季度開工建設。
二是全力推進截污管網工程建設，特別是龍珠水質凈化廠廠外管網和泵站建設，確保年底前迎接國家環?？偩謩撃Ｕ倪_標復檢。其中：中山東路截污管工程及龍湖溝截污管連接工程6月底前完成，泰山路截污管工程、利安路截污管工程及新津泵站9月底前完成，汕樟北路截污管工程10月份完成。
三是努力推進燈光燈飾、城市綠化和河溝整治工程，爭取在城市綠化、亮化、美化上出現大的效果，實現大的突破。燈光燈飾上，要按照今年初黃書記關于“爭取在短期內有一個大的變化”的要求，結合中心城區主干道改造及城市夜景主體景觀建設的需要，抓緊建設城市主干道、城市出入口、立交橋和群眾休閑廣場為重點的燈光燈飾項目。同時，要加強中心城區燈光燈飾建設項目管理，把城市燈光燈飾的建設納入城市的統一規劃、建設和管理，納入工程項目建設投資成本，抓緊出臺業主自建城市景觀照明用電優惠和補貼扶持措施，推動城市整體亮化、美化水平，提高城市品位。城市綠化上，要改進和推廣先進技術，多選擇適生鄉土植物，逐步向生態型、節約型綠化轉變。河溝整治上，在完成龍湖溝整治、龍湖溝引水至新河溝工程的基礎上，抓緊推進龍湖溝引水至星湖公園工程和星湖公園湖底及箱涵清淤工程，爭取今年3月份開工。
四是加強*風景名勝區、*灣旅游度假區管理和開發。這兩個地方都是好地方，但由于各種原因，近年來一直未有實質性的開發建設，希望今年有所突破。一是要加強規劃。*風景區在*年已完成規劃修編工作，但與形勢發展需要、與省級風景名勝區的要求存在一定差距；*灣度假區的規劃修編工作目前還沒有完成。這方面工作需要進一步加強，做到高起點、高標準規劃。二是加強景區管理，加大景區的保護力度。三是加快道路、綠化、燈光燈飾等基礎設施、配套設施建設。重點抓好*風景區主出入口、東出入口建設，解決景區道路交通擁堵問題。四是加大招商引資力度，引進戰略合作伙伴。*風景區侏羅紀公園爭取今年國慶節前開放。
另外，要抓緊一批項目的籌備和前期工作。在充分調研論證的基礎上，對明年、下來若干年建設的項目，按照先急后緩等原則，通盤考慮，統籌安排，作出一個比較詳盡的建設計劃，做到早籌劃，早啟動，集中精力、人力和物力，抓緊各項前期工作，盡快落實立項批復、建設土地和建設資金。
（二）積極推動舊城改造工作實現新的突破
加快舊城改造步伐，是解決舊城區大量危舊房屋安全隱患的需要，也是協調東、西區域平衡發展的需要。目前，我市舊城區尚有約190萬平方米（不包括濠江區范圍30萬平方米）未實施改造，其中急需改建的危房近30萬平方米，舊城改造任務十分繁重。由于近年來政策、經濟等因素的制約，我市舊城改造工作步伐已明顯放慢，少數幾個新開工項目進度緩慢。舊城改造工作惟有實施變革創新才能繼續往前推進。今年，我市舊城改造工作要在工作思路和工作實效上實現新的突破。要創新運作模式，將過去主要以計劃下達確定拆遷建設主體的指令性模式向公開“招拍掛”形式確定拆遷建設主體的競爭性模式轉變，運用市場化手段，引導企業積極投資舊城區改造建設。同時，要按照“政府主導、規劃先行、政策扶持、引入競爭、企業運作、部門配合”的原則，繼續推進“新興片區”、小公園歷史風貌保護區和海濱路西段片區改造項目，啟動烏橋島改造項目，加快推進舊城改造遺留片點建設進度，爭取舊城改造工作實現新的突破。
（三）引導和推動建筑業做大做強
我市建筑業總體上發展態勢是好的。但與實現建筑強市的目標要求還有很大差距。目前，我市還沒有一家特級建筑企業。現在特級資質準入門檻越來越高。我們要想辦法爭取，力爭今年實現特級建筑企業零的突破，打造行業龍頭企業，進一步鞏固支柱產業的地位。一是要加快改革步伐，調整產業結構，全面提高建筑業的整體素質和競爭力。建筑企業要以市場為導向，以產權制度改革為突破口，加快體制機制創新，推動兼并重組，提高產業集中度。鼓勵建筑企業通過收購、兼并、參股等方式努力做大做強，實現資源優化配置。鼓勵建筑企業與勘察設計企業聯合重組，實現設計、施工一體化發展。積極培育以總承包為龍頭、專業承包為依托、勞務分包為基礎的承包商體系，培育勘察、設計、監理等企業組成的工程咨詢服務體系，形成大中小企業、綜合型和專業型企業相互依存、協調發展的建筑產業結構。通過自我功能改造或重組整合，培育出資金雄厚、技術先進、人才密集的大型建筑企業集團，使之不僅能夠蓋房子，而且能夠進入石化、電力、水利等“大項目、大工程”等高端建筑市場。
（四）妥善解決建設工作中的熱點難點問題
我市建設事業正處在發展的關鍵時期，各種問題和矛盾不斷凸現。這些問題和矛盾與群眾利益息息相關，我們要比任何時候都要重視。其中，主要的熱點難點問題有三個：一是工程質量問題。質量是建設工程永恒的主題。建設部門要加大對工程設計、施工、管理的監管力度，對工程建設各方違法違規降低工程質量的行為，要嚴格按照國家有關法律法規進行處置。二是征地拆遷問題。對涉及征地拆遷的，要抓緊摸查，嚴格控制，堅決按照政策規定落實補償安置工作，做到既切實維護被征地、被拆遷群眾的合法權益，又防止國家資源被惡意索占、建設項目被惡意阻擾。三是拖欠工程款問題。近期我市已制定解決本級政府投資項目拖欠工程款問題的工作方案，爭取通過協商談判，逐步償還拖欠工程款。
民生工作工作思路范文6
今天我們決定召開全縣國土資源工作會議。這次會議的主要任務是：認真學習貫徹十七屆三中全會、省、市國土資源工作會議和縣委七屆七次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，總結20*年的工作，安排部署2009年的工作。
2009年2月17日-18日，全省國土資源管理工作會議在昆明市召開后，3月3日全市國土資源管理工作會議在昭通市召開，會議總結了20*年工作，分析當前形勢，并全面部署2009年各項工作。市委常委、副市長何剛到會與各縣區人民政府簽訂了《2009年國土資源管理目標責任書》，并作了重要講話。講話充分肯定了20*年全市國土資源工作取得的成績，站在全局的高度分析了國土資源管理工作面臨的新形勢，明確了今后一段時期國土資源管理工作的總體思路、目標和任務。市國土資源局黨組書記、局長孫朝孝作工作報告，他，20*年，全市國土資源系統深入學習實踐科學發展觀，進一步解放思想、改革創新，主動工作，積極服務，各項工作有序推進，取得了積極的成效。他要認清形勢、統一思想，牢牢把握工作的主動權，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、市委二屆八次全會和全省國土資源工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照主動介入、跟進服務、活用政策、提升保障、不斷創新、規范管理的總體要求，進一步增強創新意識、服務意識、危機意識、責任意識和法治意識，積極主動服務，嚴格規范管理，以構建保障和促進科學發展新機制為主線，解放思想、改革創新，依法行政、狠抓落實，全面完成各項工作任務，全力促進我市經濟社會又好又快發展。全縣國土資源系統干部職工一定要認真學習領會，深入分析國土資源管理工作面臨的新形勢、新任務，緊密結合我縣實際認真貫徹落實。根據會議安排，我代表縣國土資源局黨組就20*年工作情況、2009年工作思路作會議發言。
一、20*年國土資源工作回顧
20*年，我們經受了前所未有的挑戰和考驗。年初，遭受了50年不遇的冰凌雪災;年中，突如其來的“5·12”特大地震的波及以及頻發的洪澇、地質等自然災害交織疊加;年底，全球性金融危機蔓延，全縣經濟受到明顯沖擊。面對困難，全縣國土資源系統在縣委、縣政府、市國土資源局的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，認真貫徹執行國務院、省、市關于嚴格國土資源管理的一系列方針政策，堅持保護與利用、服務與管理并舉的基本原則，堅守耕地紅線，完善市場配置，促進節約集約，嚴格執法監管，全面提升國土資源管理和服務水平，各項工作有序推進，取得了良好的成效。
(一)全力服務地方建設，資源保障能力得到提高
認真貫徹落實《國務院關于促進節約集約用地的通知》和《云南省人民政府貫徹落實國務院關于促進節約集約用地通知的意見》精神，嚴格執行國土資源管理各項總體規劃、專項規劃和計劃，不斷提高土地節約集約利用和綜合利用水平。針對*土地管理特別是土地利用中存在的問題，認真研究、結合實際制定措施并嚴格執行。為鼓勵節約集約用地，對符合產業政策、布局集中、集約用地要求的，優先安排建設用地指標。嚴格按照《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》要求，對土地市場進行了清理和整治，加大查處力度，依法查處違法違規用地。在嚴格執行土地利用總體規劃、基本農田保護區規劃，節約集約用地的同時，依法為事關*經濟社會發展大局的重點工程建設提供用地保障，一批交通、能源、水利等基礎設施和教育等民生工程項目用地得到有效保障。共為全縣建設提供用地17.122公頃(256.83畝)，確保能源、交通、城建等基礎設施建設用地能按時供地。
(二)全力抓好耕地保護，資源可持續發展能力得到增強
縣人民政府與各鄉鎮人民政府簽訂了耕地保護和基本農田保護責任書，加大對耕地的保護力度。在縣、鄉人民政府的高度重視下，國土資源管理部門嚴把農用地轉用和征用審批關，嚴格保護耕地。同時，積極開展土地開發整理工作，落實耕地占補平衡。至20*年共上報土地開發整理項目國家級立項1個，省級立項4個，市級立項2個，縣級立項個。驗收3個土地開發整理項目，面積602.26公頃，新增耕地152.70公頃，項目資金共計4432.4萬元，共補充耕地303.31公頃。另有5個項目正在實施中。全縣已劃定基本農田336塊、建立基本農田保護標志15塊，簽定鄉級保護責任書12份，村級保護責任書84份。全縣耕地保有量保持在46686.726公頃，完成省政府下達給昭通市人民政府的45500.0000公頃耕地保有量任務?；巨r田面積保持在33188.4515公頃，與省政府下達33188.4400公頃持平。
(三)大力推進土地有償使用，土地資產效益凸顯
鞏固和全面落實經營性用地招拍掛制度和工業用地出讓最低價制度。全縣所有新增經營性用地招拍掛方式出讓率達到了100%。經營性基礎設施用地逐步實行有償使用，對轉讓、出租、抵押存量劃撥土地使用權以及轉為經營性用地的全部納入有償使用軌道。在全縣范圍內開展了土地市場動態監測和城市地價監測工作，全面啟用了“土地市場動態監測系統”。截至目前，*縣通過運行土地市場動態監測系統了各類數據，運行覆蓋面已達到100%。
20*年全縣招拍掛供地4宗152.93畝，收取出讓價款509.9906萬元，協議出讓43宗48.86畝，收取價款39萬元，劃撥2宗55.*畝，收取價款30萬元。確保能源、交通、城建等基礎設施建設用地能按時供地。
(四)進一步強化礦業權管理，礦產資源開發秩序規范
加大對礦業權的管理，加強礦業權審批的前置性審查，合理設置礦業權，改變重審批輕監管的現狀，從嚴審查開發利用方案，加強勘查和開采行為的管理，促進礦產資源綜合勘查、科學開采、集約高效利用。完成了全縣采礦權數據的清理核對工作，并在此基礎上，于20*年10月份啟動了采礦權全國統一配號系統，加強礦業權登記規范化、標準化建設。全面開展礦山儲量動態監管，強化儲量管理。嚴格按時足額征收各項規費839.91萬元，其中礦產資源有償使用費799.91萬元、補償費40萬元。
深化和規范以招標、拍賣、掛牌等市場競爭方式出讓探礦權、采礦權的改革，優化礦產資源市場配置方式，完善和規范礦業權市場建設，礦產資源開發規范有序。
(五)著力抓好地質災害群測群防，切實保障人民生命財產安全
20*年，*遭遇50年不遇的冰凍雪凌災害和“5·12”汶川大地震對全縣地質構造造成了極大的影響，地質災害較往年嚴重。在災害初期，我們及時部署、指導各鄉鎮對轄區內的地質災害隱患點再次進行大巡查，經巡查，全縣有大小地質災害點50多處，其中有一定規模、較為嚴重的11余處。我們對上述地質災害隱患點認真進行編制、規劃、研究監測方案，全縣投入監測經費5萬元，重點對11個災害點進行監測。我們建立和完善群測群防監測體系，全縣共發放地質災害防范教育宣傳資料490份，投入防治經費125萬元，防治并舉，全力預防、避讓地質災害。全年發生地質災害10起，地質災害發生較往年多，但因我們監測到位，及時緊急轉移人員234戶873人，避讓了災害，避免財產損失351萬元，最大限度減少人民群眾生命財產損失。
(六)加大執法監察工作力度，有力維護國土資源管理秩序
建立執法監察分片包干和動態巡查責任制。認真開展動態巡查工作，及時發現違法行為并及時制止、及時處理，防患于未然。20*年我縣土地執法監察工作，通過對照《土地動態巡查登記臺帳》和土地違法案件月報統計表，我縣共發生土地違法違規行為5宗，面積0.0969公傾，由于發現早，通過對違法行為人宣傳土地管理法律法規的有關規定和耐心細致思想教育工作，5宗土地違法違規行為得到有效制止。截止2009年3月我縣尚未發現符合立案條件的土地違法違規行為和重大土地違法違規案件。認真開展整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”，進一步全面清查礦產資源開發領域的違法違規行為，對存在問題的重點礦區進行專項整治。在“回頭看”中，全縣共查處和清理無證進行勘查開采6起，沒收礦產品103.5噸，折合人民幣1.2萬元。
(七)認真落實黨風廉政建設責任制，強化源頭治腐工作
一是抓組織領導，確保黨風廉政建設工作順利推進。年初與機關股室、事業單位、國土資源所簽訂了《國土資源系統黨風廉政建設責任書》。
二是抓制度建設。制定和完善了《*縣國土資源系統廉政建設意見》、《*縣國土資源局黨組議事規則》、《*國土資源局工作規則》等規章制度，用制度規范和約束行政行為。
三是抓源頭治理。結合工作實際，從易發多發腐敗的土地使用權取得，礦產資源開采證取得、土地開發復墾整理項目招標、土地使用證辦理、違法案件查處等環節入手，堅持集體會審，公開招標、拍賣、掛牌出讓，強化行政權力的民主監督，從源頭上最大限度杜絕腐敗的發生。
(八)全面貫徹落實服務承諾等四項制度，做到有責必問
嚴格執行行政問責制、服務承諾制、首問責任制和限時辦結制等四項制度。及時制定下發了*國土資源系統行政問責等四項制度，成立了四項制度領導小組，制定實施方案。采取公告、利用縣政府信息公開網站公布、印發辦事指南等多種形式及時向社會公開局機關的工作職責、機構設置、領導分工、辦事指南、工作流程等內容，設立了熱線電話、舉報電話、電子郵箱和傳真，方便人民群眾辦事和監督。同時，還制作了上崗證，公示姓名、職務、工作崗位、業務范圍和投訴方式，以便服務對象了解工作人員身份，接受監督，上墻公示了云南省行政機關“八項工作承諾”、“行政機關問責事項和問責方式”，在*電視臺公開向全縣人民鄭重作了服務承諾。積極開展“完善體制、提高素質”“嚴格執法、熱情服務”為主題的服務活動，全力打造優質服務機關和文明行業。
以上成績的取得，是認真貫徹落實縣委、縣政府和市局正確決策的結果，是縣直相關部門協作、支持的結果，是全縣國土資源系統廣大干部職工辛勤工作、共同努力的結果。在此，我代表局黨組向在座的各位表示衷心的感謝!
