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公務員申論試題范文1
山東申論歷年真題
1.答案提示
從給定的資料看，“泔水油”現象屢禁不止的原因主要有：沒有建立一個正規的、能夠消納北京所有餐飲垃圾的收集網絡；有關責任部門相互之間缺乏配合和協調；政府監管不力、對制假售假分子打擊不力、處罰條例不健全；餐飲部門為了利益違規操作等。
2.答案提示
別再摁下葫蘆起來瓢
隨著我國市場經濟的不斷深入和發展，各種假冒偽劣產品也伴隨著出現，嚴重影響著經濟的發展。雖然各級執法部門對制售假冒偽劣產品的行為進行了不遺余力的打擊，但假冒偽劣產品卻屢禁不止。
相關部門查處手段和打擊力度不夠，是假冒偽劣產品泛濫的一個重要因素。在我國眾多的法律法規中，根本沒有授予執法部門實施扣押、查封等行政強制手段的權力。這就給制假售假者提供了機會。而在依法處罰時，由于行政罰款額度較低，交給司法機關處理的條件不夠，處罰力度不足，制假售假者仍有很大的利潤空間。治假，不用“重典”是不行的。
執法經費不足，人員配備不夠，打假設備落后，嚴重影響辦案效率。由于受經費限制，執法機關的交通工具、通訊器材等裝備與制假分子相比相差較遠，無法對付集團化、隱蔽性的制假活動。因此，要確保打假部門必需的經費，切實加強執法部門的執法裝備，以提高打假力度。
執法體制不順，交叉執法、推諉執法現象不斷，損害了執法權威。必須加快政府機構改革的步伐，理順執法體制，樹立執法權威。另外消費者對假冒偽劣商品抵制不力，認識不足，為假冒偽劣商品留下了生存空間。因此，要進一步加大宣傳力度，喚起廣大群眾對假冒偽劣商品的抵制意識，堵死假冒偽劣商品流入市場的渠道。別再摁下葫蘆起來瓢了。
3.答案提示
為從根本上解決馬路公共設施被盜的問題，現提出以下具體措施：
首先要整治那些銷贓的無牌廢品收購店。對正規的廢品收購店要進行規范化管理，發現有違規行為就要進行處罰，甚至予以取締。從根源上截制盜竊破壞馬路公共設施的行為。
重視公共設施材料的研制改良工作。把一些金屬制成的，如不銹鋼垃圾箱換成無回收價值的材料，讓不法分子無利可圖。
加大對盜竊破壞馬路公共設施行為的打擊力度，聘請城管協管員日夜在偷盜嚴重的路段巡邏。
就城市公共設施的保護予以立法，讓其成為破壞城市公共設施行為的“緊箍咒”，這樣才能依法嚴厲打擊盜賣、破壞城市公共設施的行為。
組織一些公益活動，增加公益廣告的宣傳，從而增強市民的社會公德意識。市民素質教育要從中小學生抓起，讓其從小樹立“愛護公共設施光榮，損壞公共設施可恥”的思想。
4.答案提示
治標須治本
耳聞目睹的一件件觸目驚心的惡劣案件：假酒、假油、偷盜馬路公共設施、作為一個信奉法律至上的“法律人”，讓我更多想到的是：治標須治本。
“假冒偽劣可以亡國”似乎有些危言聳聽，但真使人不敢設想未來是一幅什么景象，金華毒火腿案聲猶在耳，山西假酒案恍如昨日，從偷盜單位的金屬標牌到馬路上的鑄鐵路標，甚至“下水井蓋”直至危機他人生命安全，這不得不讓我們敲響警鐘，“不重罰懲治，必將后患無窮?！?/p>
不法之徒喪盡天良，置人民的生命于不顧。癥結何在？歸根結底是犯罪分子得不到應有的懲罰。受利益驅使，一些人為了錢可以不擇手段，為了錢可以投機取巧，為了錢可以歇斯底里，為了錢可以喪心病狂，甚至為了錢可以無惡不作，而所有這些在市場經濟的大環境中又似乎都是可以原諒的，遠不像殺人、搶劫那樣不可饒恕，所以，只要不出人命，地方政府都是睜一只眼閉一只眼，出了事也有人護著，最多花點錢了事，即使“撞到了槍口上”也不過抓兩個“替罪羊”、“倒霉蛋”，一陣風過去一切照舊，造假的依然造假，害人的照樣害人，偷盜的過幾天依舊換個花樣繼續，只不過手段更高超了，技術更先進了，規模更大了，花樣更多了。所以，要徹底根治這些現象，必須運用法律武器“嚴刑峻法”，國家制定嚴厲的懲罰措施，司法機關嚴格執法，使違法犯罪者付出沉重的代價，要追究其刑事責任，徹底打消僥幸心理，杜絕產生不法獲利幻想。
要對犯罪分子給予嚴厲打擊。一些西方發達國家對違法者制定了嚴厲的處罰措施：如法國對制假售假者的罰款額度高達100萬法郎，并判監禁2年。美國對這類違法者的罰款可達200萬美元，或判監禁10年，或兩項并處；對有前科的，罰款最高額為500萬美元，監禁20年。我國《產品質量法》第37條規定“生產不符合保障人體健康，人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品的，責令停止生產，沒收違法生產的產品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。銷售不符合保障人體健康，人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品的，責令停止銷售。銷售明知是不符合保障人體健康，人身、財產安全的國家標準、行為標準的產品的，沒收違法銷售的產品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！笨梢钥吹?，與西方發達國家相比我們處罰明顯過輕，起不到應有的作用，何況，這些規定并沒有真正落實到實處，只要未出現重大事故，行政機關往往罰款了事，司法機關更是不聞不問，致使制假售假者有恃無恐，變本加厲，假冒偽劣行為不僅嚴重危及人民生命財產安全，而且從多個方面危害宏觀經濟環境，破壞社會主義市場經濟秩序，影響整個市場經濟信用基礎的建立。有些地方制假售假違法活動猖獗，呈現出區域性造假，集團性、團伙化作案，造假數額大、品種多的趨勢和特點。造成假冒偽劣行為打不著、打不疼、打不死現象的原因有很多，但很重要的一點就是法律制裁力度不大，監督處罰的力度不夠，犯罪分子之所以鋌而走險，是因為他們預期的犯罪收益大于成本。因此，要徹底根治造假行為，鏟除滋生造假行為的土壤，真正形成威懾力量，必須嚴格執法，嚴肅懲處制售假冒偽劣商品違法犯罪活動的犯罪分子。
公務員申論試題范文2
盡管有了《物權法》，“拆遷”之難卻未見緩解，各地政府、開發商千方百計尋求“拆遷之道”，北京市酒仙橋地區的“票決拆遷”即是一種。
北京規模最大的危舊房改造項目，由群眾投票表決拆遷進程，應當說是值得稱道的好開端。它表明了政府部門更加重視民意，賦予民眾更多的決策參與權。
但這民主的“票決拆遷”結果卻并不盡如人意。為什么？恐怕“票決拆遷”的實施需要一些必要條件，至少須先解決兩個問題：
其一，是否社區居民都認可該地區必須進行改造？
據報道，此次投票并非針對“社區改造項目”本身，而是針對為實現社區改造而進行拆遷的具體方案――也就是說，對于該地區是否全是危房，以及是否需要改造，在“票決”之前，還需要聽證和民意征詢。
其二，是否每戶居民都有絕對的房產支配權？
從報道的情況看，酒仙橋地區房屋產權結構復雜多樣。來自政府部門的統計顯示：該地區危改涉及的房屋包括近5000戶無產權住戶。這些占絕大多數的無產權戶，如何有權決定該地區拆遷方案的意見？
尷尬的“票決拆遷”其實反映了當下城市建設的困境――城市商業地產市場化與低收入人群住房社會保障之間的糾纏不清，導致商業地產市場化的不徹底，低收入人群住房社會保障的不充分。
于是就可能遇到這種情況：一方面，政府想通過商業開發提升地產價值；另一方面，又想通過商業開發，改善低收入人群的住房條件，將“危改”與“房改”合二為一。
“以房改帶危改”，看起來似乎“一舉兩得”，事實卻往往難以如愿。這可能導致由政府承擔的“低收入人群住房保障”責任，被轉移到開發商身上，而開發商借此向政府申請額外的優惠政策，地產市場因這些額外的“社會責任”及優惠政策而無所適從。至于低收入人群，其住房保障是否到位則要碰運氣――開發商不來，搬遷便是奢望；即使開發商來了，也要看開發商在緊盯經濟效益的同時，是否兼顧了社會效益。
公務員申論試題范文3
申論試卷
一、注意事項：
1、申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力等的綜合測試。
2、作答參考時限：閱讀資料30分鐘，作答60分鐘。
3、仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、給定資料：
1、鐵道部新聞發言人王勇平1月10日宣布，今年鐵路春運各類旅客列車一律不再實行票價上漲，今后也不再上浮。至此，節逢年關之時，旅客不用為“一票難求”的同時再遭受票價上浮的“春劫”。這一政策實行后，將有數千萬旅客直接受益，因此此消息一經傳出，立刻引起了強烈反響，很多人紛紛為之鼓掌叫好、額首相慶。要知道在強大的壟斷行業面前，普通民眾既沒有討價還價“用手投票”的權利，也沒有另尋出路“用腳投票”的自由。鐵道部此次舉措可以說是民本理念的回歸。
2、當接到鐵道部取消今年“春運漲價”的消息時，遠在山西的郝勁松當時就跳了起來，他告訴記者，心口上懸掛的那塊大石終于得以落下，“我認為這是民意的巨大勝利，這次勝利甚至可以成為一個樣本?！薄拔疑钚盼业牧α磕軌虍a生蝴蝶效應，讓更多個郝勁松都做擁護公益的事，我會是那個渺小的水分子，一旦受熱則會讓整鍋水沸騰，民意不是個別人的事，其實需要更多的人一起努力，關鍵是全體公民素質的提高?！?/p>
3、今年春運火車票不再實行票價上浮制度的消息一出，好評如潮。有人將其歸功于郝勁松的不懈努力，有人認為是民眾的勝利，也有人認為是“鐵老大”順應民意的結果。鐵道部相關負責人在接受記者采訪時說，此決定醞釀了一陣子，與外界盛傳的“郝勁松致信鐵道部部長呼吁春運不漲價”沒有直接關系，只是為了更好地實現鐵路惠民。
4、鐵路春運票價浮動方案始于2014年，首次對社會關注的春運鐵路客運漲價問題舉行全國聽證會。鐵道部當時擬訂的調價報告認為，2014年鐵路春運價格實行政府指導價，最高漲幅擬為30%-40%。聽證后，鐵道部通知，2014年從北京始發的新型空調車和普通列車，在原票價基礎上硬座上浮15%，其它席別上浮20%。2014至2014年的春運火車票價上漲未舉行聽證會，而調價幅度與2014年上漲情況相同。
5、持鐵路春運票價上浮觀的人堅持認為，這是為了利用價格杠桿調節供需矛盾，鐵路春運車票漲價對春運高峰客流所產生的削峰填谷、調節客流作用明顯。乍一看，理由似乎很充分，其實這一說法忽略了一個重要前提條件，即價格杠桿必須在充分競爭的市場中才能起作用。而鐵路運輸卻連有限的競爭都沒有，屬于典型的壟斷行業。同時，“削峰填谷”也好，“調節客流”也罷，其最大悖謬在于，本該以運輸旅客為目的的鐵路部門卻以漲價手段力圖阻止旅客的流動，由此不可避免地帶來關于其價值取向的拷問。
6、再高的票價、再擁擠的火車，都無法阻擋回家的路所承載的濃濃親情，這有關文化傳統，無關壟斷地位。眾所周知，春節是中國人最具傳統的節日。每至春節，離家在外的學生、打工者，多會選擇返家團圓的方式歡度春節。在短短的一段時間內，民工流、學生流、探親流和旅游流驟然聚集，形成極為龐大的客流。這一切都給交通帶來了巨大的壓力，形成了中國特有的春運現象。這種“經濟無涉”的文化傳統，如果讓壟斷者的“局部讓利”被涂抹上濃重的道德油彩，就會蒙蔽壟斷者最本真的沉疴。
7、春運漲價之所以引來罵聲，關鍵是人們對這一非市場化行為的目的產生了質疑。早在2014年全國兩會期間，春運漲價就被全國政協委員王翔指為雙重違法：缺少價格聽證違背《價格法》，車票漲價違反《消費者權益保護法》。近年來，很多人大代表和法律工作者紛紛從經濟、法律以及政策等多種角度對春運漲價提出質疑，“維權斗士”郝勁松無疑是其中頗具影響力的一個代表。然而在最近一次與鐵道部的交鋒中，他卻再次敗下陣來。2014年12月1日，郝勁松狀告鐵道部春運漲價程序違法一案在北京市中院一審落判，法院當庭駁回了他的訴訟請求。雖然無數人都曾經指出春運漲價有違法律規定，但卻始終無法得到司法機關的認可。由此不僅給了鐵路部門隨意定價的自由，也使得他們可以任意挑選一個合適的機會拋出所謂“不上浮”來俘獲民心，普通民眾還是只能被動地接受這一切，而沒有任何表達意愿的機會。春運不漲價的結果當然是好的，但是沒有了法律的約束以及民意的監督，鐵路部門依然是在以個人喜好左右著票價的走勢。
8、在票價不浮動的好消息中，我們絲毫看不到權利支配決策的影子。一次次的訴訟，以及不得已而求其次的陳情書，甚至包括其背后的強大民意基礎，都曾經試圖以法治作為阿基米德支點，在壟斷的夾縫中，撬起壟斷者習慣性沉重的傲慢，但這些嘗試在壟斷者的強勢面前無一幸免于失敗的命運。
9、鐵道部取消春運漲價的作法，讓人看到了其逐步改變非市場化行為，徹底打破壟斷，引入競爭機制的努力和決心，但被壟斷者所扭曲的價值規律，所能決定的只是壟斷的強度，而強度的伸縮注定永遠都無法成為壓垮駱駝的最后一根稻草。沒有通過正當程序伸張的權利以及“鯰魚效應”式競爭機制的引入，我們的想象能夠走多遠，壟斷者的春天就會有多么的堅挺。
10、鐵路客運原本就帶有公益性和福利性特點，漲價與否應當征求消費者的意見，以及遵循既定的法律程序。反對春運漲價之聲一直不絕于耳，春運漲價涉嫌程序違法也屢屢被人提及，春運不漲價本應成為一種常態，鐵道部的表態顯然來得太遲了一些。其實，按照價格與服務對應原則，旅客購買了同等價錢的車票，理應享受到同等質量的服務，而囿于鐵路部門的實際能力，春運時的服務質量普遍大打折扣，這時候車票不但不應該上漲，反而是應當下降才合理。
11、民眾一次次對準春運漲價開炮，并不僅僅只是希望得到“不漲價”的結果，而是希望借此機會疏通民意表達渠道，借助于法律武器同各式各樣的壟斷行業展開博弈維權。從這種意義上說，程序的正義其實比結果的公正更重要。
12、鐵道部最近宣布取消鐵路春運客運票價浮動政策，并承諾在春運期間努力增加運力，加強調度管理，改善乘車環境。中國人民大學公共管理學院副院長許光建教授指出，從過去以“削峰填谷”為理由漲價，到現在的價格回歸，反映了政府在價格管理上認真遵循了“以人為本”理念。
13、隨著鐵路春運火車票價格不再實行上浮，一方面，民工流、探親流、旅游流會得到極大的增強;另外一方面，春運的流向和流量更加集中。這都將使春運工作面臨著更大的考驗。要知道，春運維系著交通、衛生、飲食、安全等諸多因素。在這樣的背景下，春運中會不會出現諸如過度擁擠，黃牛猖獗，服務縮水，盜賊橫行等現象呢?如果真是如此，即便是春運火車票降下來了，恐怕仍然會有大量旅客走不快，走不好，甚至還會讓一些旅客的回家之旅變成了“傷心之旅”。
14、春運從來不只是一種單純經濟現象，它更應該被視為一種社會現象。因為春運維系著人們的遷徙自由，還關聯著流動人群的人身權、財產權。惟有真正提高春運的服務意識，保障旅客的基本生理需求和人身、財產生命安全，使他們快速、準時、平安、舒心地回家，才能真正實現今年的“以人為本”與和諧春運這樣的目標訴求。
15、針對鐵道部規定今年春運火車票價格不再上浮可能帶來的新問題，當務之急，就是提早做好準備，拿出可行的應急預案。這也就要求，必須把交通、衛生、安全等各種社會資源進行有效地分配，實現諸如票價銷售暢通、信息上報及時、便民措施到位、打擊黃牛與不法分子等等目標訴求，最終達到改善和優化春運的整體環境的目標。
三、申論要求
公務員申論試題范文4
一、2014年國家公務員考試申論考試題型特點
2014年國家公務員考試申論實行省部級職位和地市級職位分卷考試，其中省部級職位的題分別是：第一大題兩道小題均為語義類分析題，第二大題為啟示類分析題，第三大題為公文報告的內容要點，最后一道為大作文。地市級職位的題分別為：第一大題兩小題是概括題和語義分析題，第二大題是直接對策題，第三大題是公文宣傳綱要，最后一道為大作文。以此，可以分析概括出2014年國家公務員考試申論真題題型主要有以下特點：
1、首次采用分卷考試，側重點和難度略有不同。省級以上職位的更側重于考查考生的綜合分析能力，體現領導能力和全局管理能力；地市級更側重于考查考生的貫徹執行能力，體現在具體的題中則表現在省級以上的第一、二大題均為綜合分析題，而地市級的第一題有概括題并且第二題體現為傳統的對策提，難度系數相比較更低一些。
2、綜合分析題占的比重與往年相比直線上升。通過分析題來間接考查考生的概括能力、綜合分析能力以及解決問題的能力，而傳統的概括題和直接對策提的考試比重逐年下降，尤其是2014年國家公務員考試省部級職位的申論題中已經找不到直接的概括題和對策題了，地市級的題還出現了概括題和對策題，但分值已逐漸減少。由此看出，國家公務員考試申論難度也在逐年的增大。
3、公文題卷土重來。2014年國家公務員考試省部級職位和地市級職位申論考試均考了一道公務寫作，雖然對公文格式沒有做嚴格要求，但由于考生對公文格式和內容都不了解，加大了考試的難度。
公文寫作在2014年國家公務員考試中以演講稿的形式出現過，2014年則是關于交通擁堵的報告，直到2014年又卷土重來，這無疑給廣大考生提了個醒，也指明了方向——公文題型必須重視。
二、2014年國家公務員考試申論命題趨勢
從上述2014年國家公務員考試申論考試題型特點可以預測以下幾點2014年國家公務員考試的命題趨勢：
1、直接概括題和對策題作為傳統基本題型仍然有其可考性。對廣大考生來說，這兩類題型的難度較小，比較容易得分。因此需作為基礎來復習。從命題上來說，雖然考試的比重下降，但在2014年國家公務員考試出現的可能是還很大的，尤其是對于報考地市級的考生來說，這兩類題型考查的可能性更大。
2、綜合分析題必然是重點題型。從歷年國家公務員考試申論真題命題趨勢可以看出，綜合分析題已經愈來愈受到命題者的青睞，不管是省級還是地市級申論題中都明顯的加大了對于分析題的考查，傳統的直接概括題和對策提比率逐年下降，這也就提醒廣大考生，復習的重點應該放到綜合分析題上。
公務員申論試題范文5
論文摘要:《申論》考試，是具有模擬公務員日常工作性質的能力測試。閱讀給定的背景材料是其中最基礎的環節。在閱讀的基礎上，首先領會命題者的意圖;其次把握好材料之間的邏輯關系;第三，學會思辨性思維，來斟酌材料，選準突破口;第四，在雜亂的材料中要把握好主次關系。唯此，才能把握好給定的材料。
《申論》考試，是具有模擬公務員日常工作性質的能力測試。國家機關公務員錄用考試《大綱》指出:《申論》考試主要通過應考者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測試應考者解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題能力和文字表達能力。”
在《申論》考試中，閱讀材料、概括內容、提出方案、進行論述是四個主要環節。這四個環節前后銜接、互相呼應，共同構成“申而論之”的整體。而閱讀理解給定的材料則是其中最基礎的環節。一般來講，《申論》給出的背景材料約1500—3000字左右，其中心為某一社會熱點、難點或焦點問題，內容不局限于某一社會方面，也不偏重于某一學科領域，而是盡可能地全面鋪開，涵蓋了政治、經濟、法律、文化諸多方面。從材料的組合形式上看，《申論》的背景材料常常由幾十個或十幾個文字子材料組成(甚至包括一些圖表)。這些子材料的內容都具有相關性或連帶性。子材料的排列沒有什么固定的模式，而是錯落雜糅的綜合體?？v觀近幾年《申論》考試的材料，其組合方式大致有兩種:第一種，按材料反映事件的性質來組合(或時間、案例、或社會現象)。各個材料緊緊圍繞某個社會熱點問題，摘錄一組具體事件或社會現象，組裝而成。各個子材料之間是一種并列關系，是一種橫式組合。如2001年中央、國家機關公務員考試《申論》試卷(二)中，就“PPA”被列為禁藥一事給出的材料，就是從不同方面、不同國家，甚至不同藥品含此成分的不同反應來組成的;第二種，按時間發生的順序，即按事件發生、發展、、結局來組織試題材料，各則子材料之間環環相扣，共同講述某一社會事件，具有復雜案例的特色，是一種縱式綜合，復式結構。如2000年中央、國家機關公務員考試中《申論》材料，就是按時間順序來組織的。
要順利通過閱讀這個環節，應解決以下四個方面的問題。
一、領會出題者的命題意圖
命題意圖為什么選擇這些背景材料，它究竟要考查應試者什么?命題意圖是作答的依據和切入點，出題角度不同，答題也應有不同的針對性。縱觀近幾年的《申論》試題，其背景材料都是社會上不斷涌現出來的與群眾生活密切相關的熱點問題，如中央、國家機關公務員考試《申論》試卷2002年的互聯網問題; 2003年的安全生產與傷亡事故問題;2004年的汽車業的發展與交通擁堵問題……這些問題是國家、社會、個人所必須面對的現實問題，理所當然也會受到命題者的關注，而且這些問題也是與國家發展，百姓生活密切相關的實際問題。出題者正是從“熱”與“實”的角度入手，考查應試者認識實際問題、解決實際問題的能力，反映了命題與未來職位之間的必然聯系，反映了命題者的求實、務實精神。
二、理清材料的邏輯關系
快速瀏覽，是了解掌握材料的第一步。把給出每條材料都看明白，不能遺漏;要全面熟悉背景材料所包含的內容;由于是一組或幾組臨時拼湊在一起的材料，在閱讀時就要找準材料之間的邏輯聯系。
縱式材料，可按不同時段來劃分材料內容。如:2000年中央、國家機關公務員錄用考試的《申論》試卷，給定材料的中心事件是“一樁復雜的噪音擾民訴訟案”。噪音污染引發的連環事件涉及居民群體、個人、印刷公司、市、區兩級環保局及市、區兩級法院，背景材料內容彼此交錯，紛繁復雜。材料中出現的時間按順序排列如下:1997年2月—1997年6月—1998年8月—1998年10月—1998年12月—1999年6月—1999年10月—1999年10月后的3個月，而且時間還可以劃分為“噪音污染—上訪—改造—起訴—再訴”等階段。閱讀橫式組合材料，可采用分類劃分的方法，根據不同性質來劃分類別，如2001年國家機關錄用公務員《申論》考試中，關于含有“PPA”成分藥品遭禁一組材料中， 1、4、5、6說明中國、日本、墨西哥甚至英國各級政府的反應; 3、9是律師、百姓專家的質疑、反應; 2、7是醫藥公司新藥的迅速上市;10是北京市藥監部門對“康泰克”藥品的反應。通過分類合并，原本雜亂無章的材料就變的條理清楚。
三、學會思辨性思維
隨著《申論》這種命題的逐步深入，它的難度會越來越大。所謂思辨性思維，就是在給定的材料中，要透過現象看到本質，如2002年國家機關公務員《申論》考試中，關于“網絡熱”的一組材料，如果理解為僅僅說“網絡熱”這個社會現象，那就大錯特錯了，其實質是說“熱”的背后一些深層次的問題;其次要善于從性質矛盾的子材料中，學會辨證思維，找準切入點，選好突破口。所謂社會熱點問題，不是簡單地說好或說壞的問題，還以2002年《申論》試題為例，材料1、2、3、6都在說網絡的危害，廣告滿天飛，擾民信息不斷，甚至引發刑事案件不斷;而材料有在說網絡對社會的好處，商務辦公的自動化，現代教育的遠程化。這就需要我們很好地思考這一現象究竟是利大?弊大?該肯定?該否定?假如肯定，又如何克服不利?假如利大，又如何糾小弊?只有在思辨的基礎上，選定立足點，從矛盾處選準突破口，才能很好地解決這一問題。
四、把握材料的主次關系
《申論》給定的背景材料文字很多，內容復雜，除有用材料之外，還包含著許多干擾考生閱讀的次要材料。要想在有限時間內全面把握背景材料，對材料的篩選就成了一個不可缺少的重要環節。篩選的原則一是考慮命題意圖;二是考慮在具體表達要點中的關系。關系密切可善用之，關系不大可概括或不寫。如2003年中央、國家機關公務員考試中《申論》試題中關于生產安全與傷亡事故的社會熱點問題材料1中，萬載縣工商局幾名值班人員的譏笑與不屑，煙花鞭炮管理局的女干部的怪論，可以說指出管理者的麻木、漠然，但它與真正的主題之間關系究竟有多大呢?三是考慮特定情景，《申論》考試中往往有一種模擬場景，模擬場景所需材料，就是它的客觀事實背景，其它則次之。如2003年國家《申論》考試中有一命題“以煙花廠發生爆炸”為題替領導寫一即興講話稿。它的背景材料只能是緊緊圍繞此一爆炸事件為背景，其它則暫可不提。
總之，閱讀給定的材料是第一步，在閱讀的基礎上要學會分析，在思辨的基礎上，要學會概括。唯此，才能把握好材料的主與次，是與非，才好為下一步有針對性的分析解決實際問題做好鋪墊，打好基礎。
參考文獻
公務員申論試題范文6
以2014年中央國家機關公務員考試申論為例，這則材料是講網絡的出現和迅速擴展給人們生活帶來的深刻影響，概括材料后大概可以將影響分成兩個方面，積極的和消極的。在問題中，要求應試者就給定材料中反應的種種弊端提出對策，在對材料進行分析之后，若是對互聯網的影響這樣的話題不是很熟悉，往往很難做出正確的答案。更引申一步，就是說解題的時候，一定要對材料所反應的問題的大的背景有所了解，否則很難做出合理的答案。
研讀材料時一定要注意不同材料之間的聯系。一份有水平的申論試題，絕不應該是讓應試者一看就通的試題，決不是一則材料一個內容，內容之間缺乏必要聯系的試題。
以2014年浙江公務員考試申論真題為例，這份試題有24則材料，在公務員考試中材料絕不算是少的。這些材料的主要話題是說金融危機對浙江經濟造成嚴重影響，浙江政府企業積極獻計獻策，度過經濟危機難關。其中從第材料9開始便是談應對金融危機的策略，在材料21中談到一家加工企業，以前經常接國外定單，老板悠閑得很，但金融危機爆發后，再也清閑不住了，并且面臨倒閉的危險。企業的老板說我這是一家小型企業沒多少家底，虧不起，還不如趁早關門，若是孤立看這個材料，似乎沒有太大的意義，顯得多余，但若是聯系前面的材料12便會發現，這則材料同材料12其實可以聯系起來，它們都是講在經濟危機關頭要加強中小企業合作，共同度過難關，這樣以來兩則材料便很好的有機聯系在一起，構成了一個整體。
