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環境整治工作方案范文1
一、年度任務
圍繞打造整潔、有序、生態、宜居環境的目標,集中實施園林綠化和公園綠地整治、市政道路和背街小巷綜合整治、市區綠道建設和城市主干道綠化整治、過城河道綜合整治、建筑立面和居民樓院整治、環境衛生和城鄉結合部環境整治、視覺污染和占路經營整治、機動車排氣污染整治、停車秩序整治等九大整治。
(一)園林綠化和公園綠地整治行動
1、主要內容:完成新改建綠地42公頃、栽植大樹800株以上、立體綠化10處以上,完成市區道路和單位(學校)庭院、小區綠化改造等綠色建設任務。
2、牽頭單位:城鄉建設局
責任單位:各街道(開發區)、重點工程指揮部、教育體育局
(二)市政道路和背街小巷整治行動
1、主要內容:全面實施市區超期服役和病害道路改造、地下管線同步敷設等綜合整治項目,集中整治道路24條,改造道路面積25萬平方米,鋪裝給排水管線11公里,亮化道路9條。
2、牽頭單位:城鄉建設局
責任單位:各街道(開發區)、公安局
(三)市區綠道建設和城市主干道綠化綜合整治行動
1、主要內容:街道、街道、開發區年內分別完成綠道建設不少于2公里。對路、世紀大道、路等主干道路及重要區域節點的園林景觀進行綜合整治提升。
2、牽頭單位:城鄉建設局
責任單位:各街道(開發區)、重點工程指揮部
(四)過城河道綜合整治行動
1、主要內容:對市區建成區內的現河等部分河段,提高綠化密度,提升景觀水平,完善健身休閑設施。
2、牽頭單位:城鄉建設局
責任單位:教育體育局
(五)建筑立面和居民樓院整治行動
1、主要內容:對路等7條道路兩側的建筑物外立面進行清洗、粉刷、修繕及網點整治。完成新村、小區、原棉紡廠住宅區、木材公寓、小區、教師新村等9個住宅小區整治。
2、牽頭單位:城鄉建設局
責任單位:各街道(開發區)、重點工程指揮部
(六)環境衛生和城鄉結合部環境整治行動
1、主要內容:深入開展環境衛生“百千萬”競賽評選活動;深化環衛運行方式改革,整治垃圾收運過程中的污水灑漏、垃圾落地、垃圾桶亂擺亂放等問題;強化建筑垃圾運輸監管,完成建筑垃圾收運車輛的密閉改裝及GPS安裝,實行建筑垃圾運輸企業特許經營制度;建立集貿市場、居民小區、城中村、建筑工地環境衛生長效管理機制,解決環境衛生臟亂差問題;整治河道水體衛生。全面實施城鄉結合部環境衛生整治,清除生活垃圾死角,整治積存建筑垃圾。
2、牽頭單位:城鄉建設局
責任單位:各街道(開發區)、城管執法大隊、交通運輸局、公安局、市場管理局、水利水產局
(七)視覺污染及占路經營整治行動
1、主要內容:編制完成轄區戶外廣告設置總體規劃,深化整治戶外廣告,完成路兩側的戶外廣告和門頭牌匾整治工作,對城區范圍立柱廣告、樓頂廣告、墻體廣告、龍門廣告、道旗廣告、落地燈箱及垃圾桶等進行清理整治;嚴格戶外廣告登記,規范內容,加強廣告監測力度,嚴厲打擊虛假違法廣告;取締主次干道兩側所有違章設置亭體;清理整治各街道及開發區行政轄區內的違法搭建和違法建筑,清理拆除影響城市容貌的違法搭建物,分門別類處置各類違法建筑。制定《市城市道路便民攤點設置導則》,設置各類便民攤點群。
2、牽頭單位:城管執法大隊
責任單位:各街道(開發區)、城鄉建設局、文明辦、商務局、水利水產局、公路局、交通運輸局、公安局、工商局、文廣新局、衛生局
(八)機動車排氣污染整治行動
1、主要內容:加大黑煙車整治力度;有計劃淘汰高污染黃標車;全面開展油氣污染綜合整治;加強加油站油品質量監督檢查,全面落實油品質量明示制度。
2、牽頭單位:環保局
責任單位:交通運輸局、公安局、財政局、商務局、工信局、工商局、質監局、安監局
(九)停車秩序整治行動
1、主要內容:落實停車場規劃建設;加強路邊停車位和專用停車場管理;選擇符合條件的路域,施劃人行道停車泊位、增設物防設施;整治公交車輛占道停車、非交通占用道路現象;推進大型建設項目交通影響評價工作;落實大型公共建筑配建停車位標準;修訂目前停車收費標準。
2、牽頭單位:公安局
責任單位:發改局、交通運輸局、城鄉建設局、城管執法大隊
二、工作步驟
(一)2月份到3月中旬,制定方案、完善機構及宣傳動員。
(二)3月中旬到11月中旬,全面組織實施。
(三)11月下旬,檢查驗收考核,做好總結評比表彰。
三、保障措施
(一)加強組織領導。成立市市容環境整治行動領導小組,市長任組長,相關領導任副組長,有關部門及各街道(開發區)主要負責人為成員。領導小組下設市市容環境整治行動指揮分部,市長和分管副市長分別任總指揮和副總指揮。指揮分部內設辦公室及9個專項整治行動工作部和各街道(開發區)共5個綜合工作部。市城鄉建設局局長倪平擔任辦公室主任,各牽頭部門主要負責同志分別擔任9個專項整治行動工作部指揮,各街道(開發區)行政主要負責人任5個綜合工作部指揮。
(二)落實工作責任。各責任單位主要負責人為第一責任人。各牽頭單位(各專項工作部)要做好對上溝通工作,同時做好本專項整治行動的統籌組織工作,將責任任務層層細化分解,倒排任務工期,形成統一領導、各負其責、密切配合、快捷高效的工作機制。各街道(開發區)要強化屬地管理意識,切實落實人財物保障,主動承擔起各項整治任務。
(三)嚴格督查考核。各責任單位要制定具體整治工作計劃,每周向牽頭單位(各專項工作部)提報工作進展。實行“日查,周考,周通報”的方式,將市容環境整治行動列入部門(單位)年度績效考核,加大考核配分;每周考評情況在電視及《今日》“我們的家園”欄目上公布。
環境整治工作方案范文2
一、組織領導
為確保整治活動扎實有效的開展,達到整治目的,取得明顯成效,特成立縣司法局縣城環境整治工作領導小組。局長任組長,黨組書記和紀檢組長任副組長,各股室、處、所負責人任成員。領導小組下設辦公室在局辦公室內,由辦公室工作人員負責整治工作的具體相關事務和銜接工作。
二、責任區劃分及責任人
(一)、機關門面,責任人:
(二)、河西派出所至老水利局辦公樓門前,責任人:
(三)、院內及住戶,責任人:
(四)、辦公樓,二樓責任人:四樓責任人:五樓責任人:
三、整改內容及問題
此次縣城環境綜合整治內容包括“六項整治”、“兩大建設”,具體內容參照《縣縣城環境綜合整治工作方案》和《政法戰線縣城環境綜合整治工作方案》。
通過深入實地調研,摸排出本單位責任區內的突出問題。各股室、處、所認真按照責任區劃分整改落實。
四、工作要求
(一)統一思想,提高認識。此次縣城環境綜合整治工作是提升城市文明形象、改善市民生活質量、提高市民生活水平的重要舉措。各股室、處、所要切實統一思想,提高認識,明確責任,找準工作切入點,使整治活動順利開展,取得良好效果。
(二)加大宣傳,營造聲勢。要充分利用各種宣傳手段,大力宣傳活動的目的、意義和整治重點,形成全社會都關注、支持、參與治理活動的濃厚氛圍。要深入到群眾家中做耐心細致的思想工作,統一思想認識,使群眾自愿參與整治活動。
環境整治工作方案范文3
為更好的貫徹落實省局和市委、市政府關于城鄉環境綜合整治工作的安排部署,按照《××市城鄉環境綜合整治指揮部關于明確各項工作組織職責及成員單位的通知》(××市城鄉整治[____]_號)以及省工商局《城鄉環境綜合整治市場監管及戶外廣告監管“清潔化、秩序化、優美化、制度化”整治標準(試行)》的要求,著力使我市各類集貿市場達到整潔、文明、交易有序、政府放心、老百姓滿意的市場。
二、整治工作的范圍
加強對××城區__個農貿市場、__個小商品交易市場,區、縣鄉鎮人民政府所在地的中心場鎮農貿市場、公路干線場鎮的農貿市場的綜合管理,切實維護市場經營秩序,積極督促市場業主對市場設施的完善和容貌的整治,積極配合相關部門規范戶外廣告、牌匾、霓虹燈設置,治理廣告亂貼亂畫和市場“牛皮癬”的清理整治工作,確保市場內各類廣告規范。
三、整治工作的內容
按照省委劉奇葆書記一系列指示精神,堅持近期和長期相結合的原則,立足長遠,加大整治工作力度,使城鄉市場容貌有重大改觀。我市工商部門要切實履行好城鄉環境綜合整治市場秩序組長單位的工作職責,在著力市場及戶外廣告整治“五個規范”的同時,把城區市場、鄉鎮農貿市場按照“三化”市場建設要求和《城鄉環境綜合整治市場監管及戶外廣告監管“清潔化、秩序化、優美化、制度化”整治標準(試行)》要求,打造為省級或市級“三化”市場,對今后新規劃的市場,一律按照省級或市級“三化”市場標準設置。
(一)清潔化整治內容
_、市場劃行歸市,交易秩序規整。做到劃線定位,道路暢通,衛生整潔,秩序良好。
_、經營者遵守市場的規劃布局,在指定地點經營,不隨意設攤或流動經營,無占道經營或亂堆亂放雜物現象。
_、市場設置有水沖式公共廁所和集中處理垃圾箱(桶)(不能設置廁所的市場應指定相對固定的公廁)保持干凈、整潔、無異味、無蠅蛆。
_、市場應設置標準攤位或商品貨臺,貨臺保持潔凈,商品擺放整齊、干凈。農貿市場的經營戶應每戶(攤)備有一個垃圾筐,無溢出垃圾。農民自產自銷農副產品要實行垃圾袋裝,倒入指定地點,嚴禁隨地削、剝菜皮、爛葉和亂倒污水。
_、鮮活水產品交易區應配置蓄養池、宰殺操縱臺、廢棄物回收桶等設施,水產品攤位前須設置下水明溝,不能使污水橫溢。
_、活禽交易區應點殺分離,或至少設置_處封閉式集中宰殺間,產生污物應專門收集,及時處理,銷售家禽嚴禁用瀝青、松香脫毛。
_、市場熟食經營攤點有食品夾、潔凈包裝物、專用容器、衛生外罩等“三防”設施,熟食售賣店(攤)“三證”(衛生許可證、營業執照、健康證)齊全、懸掛位置醒目整潔,無敞售現象。經營者、操作者穿戴統一的工作服、帽和袖套。鮮肉、活禽(畜)及其制品經檢疫檢驗上市,蔬菜凈菜上市。
(二)秩序化整治內容
_、市場設置符合城市規劃的有關要求。按每_-_萬人口設置_個農貿市場或其他綜合性市場(超市),主辦者具備法人資格。
_、市場內(外)規劃有停車場。省級“三化”市場停車場面積應占商用營業面積的__%以上,市級“三化”市場停車場面積應占商用營業面積約__%以上,車輛的停放有專人負責。
_、市場設有物管和相關行政部門監督管理辦公室。城區有___戶經營戶以上的農貿市場和農產品(含水果)批發市場要設置農產品質量檢測室。
_、市場消防設施及內部裝修符合國家有關消防技術規范,消防器械配備充足,使用正常。
_、做到坐商歸店、行商歸市、商品歸區、車輛歸位、廣告歸欄、垃圾歸桶;實行生熟食品、鮮活商品、自產自銷商品經營分離。農貿市場按照果蔬類、鮮活類、禽蛋類、糧食類、水產品、活禽交易、熟食品和調味品等大類分區設置,標示牌醒目,鮮、活、生、熟、干濕商品相對集中,分開陳列銷售。
_、市場舉辦者辦理了企業法人(市場專項)營業執照,依法承擔市場的經營管理職責,履行第一責任人責任和義務。
_、市場設置管理機構,配備相應的管理人員,負責市場安全、商品質量、經營秩序和衛生保潔等管理工作。按照__—__戶經營戶計,最少人員配備:管理人員_人、保潔人員_人,均應配證上崗,保安人員,還應著裝,確保市場衛生、整潔、經營秩序良好。
_、市場舉辦者負責對市場經營者的經營資格、經營條件進行審核,與經營者簽訂入場經營合同,明確雙方在市場經營活動中的權利、義務和責任。與場內經營者簽訂入場經營合同率__%以上,其中包括商品安全質量保障、知名品牌商品保護、市場環境衛生維護、消費者權益保護、嚴重違法違規經營者退市等主要責任條款。
_、市場舉辦者加強商品質量管理,指導督促經營者建立進貨檢查驗收、索票索證、商品信譽卡、商品協議準入、商品進銷貨臺帳等制度。
__、市場應設置檢定合格且未超過檢定周期的公用電子公平秤。
__、市場內經營者證照齊全(農民自產自銷農產品除外),亮照經營,明碼標價。市場有照經營戶占市場經營戶總數比例達到__%以上,亮照率__%以上。
__、市場內經營者守法經營,公平競爭,嚴禁欺行霸市、哄抬物價、強買錢賣、騙買騙賣、短斤少兩,嚴禁銷售假冒偽劣商品和國家明令禁止上市的商品。
__、市場內經營者建立并嚴格執行進貨檢查驗收、索票索證、商品信譽卡、商品協議準入、商品進銷貨臺帳等制度,對售出商品的質量負責,實行商品質量及服務承諾制。場內經營者索證索票比率達到__%,其中索證索票種類齊全的比率超過__%;建立真實完整進銷貨臺帳的經營者比率超過__%。
__、切實保護消費者合法權益,對消費者在市場內購買到假冒偽劣商品經查實的,幫助消費者向經營者要求賠償,或向消費者先行賠償,再向經營者或生產者追償。消費糾紛解決率達到__%以上。
__、工商部門應以屬地管理為基礎,落實市場巡查、商品質量準入、企業信用分類監管和市場經營戶“經濟戶口”管理等措施。對場內___%的經營者建立基本信息檔案(基本信息包括:營業執照號、負責人、聯系人、聯系電話、場內經營地址等),且檔案與實際情況一致。
__、規范市場經營秩序,營造公平競爭的市場交易環境;場內經營主體管理規范到位,秩序良好。制假售假、無照經營、不正當競爭等違法違規行為得到有效控制。
__、監管上市商品質量,應檢驗檢疫而未檢驗檢疫,或經檢驗檢疫不合格的商品及國家禁止上市的各類商品禁止上市銷售。加強對上市商品質量的監測工作,對不合格商品信息進行公示,并對相關經營者依法予以查處。農貿市場開展農產品快速檢測,有每天快速檢測記錄,快速檢測不合格率低于_%?,F場檢查發現經銷質量不合格的商品的戶數占總抽查戶數的__%以下。
__、對經營者進行法律法規宣傳,組織市場舉辦者、經營者開展創城鄉環境綜合整治先進分子、誠信經營戶等評比活動,督促經營者建立行業協會并指導其開展工作。場內經營者按信用分類監管達到a級信用等級的經營者戶數占場內經營者總數的__%以上。
__、戶外廣告和店門(店招店牌)應用語準確,文字規范,不得出現虛假違法廣告以及黃色、低級、庸俗的廣告和招貼。戶外各類型廣告的設置以及企業、個體經營戶店招店牌的懸掛、擺放等,應合法有序、整潔明了、完好無損。
(三)優美化整治內容
_、市場的人流、物流、車流應暢通有序,廳棚內的安全通道不堆放雜物。
_、市場設置有公告欄、政策法規宣傳欄、違法經營行為公示欄、商品行情公告欄、意見簿、投訴箱、投訴電話、公平秤等公共服務設施,各類公共設施要有清晰的標識。
_、市場大門要有清潔、美觀、醒目、完整的名稱標識,無占用門口通道。
_、市場的地面應硬化、干燥、防滑,易于沖洗,排水通暢。
_、市場交易廳(棚)內應通風、明亮。
_、市場設有場牌、商品分布示意圖,懸掛在進出大門處。市場標識、標牌設置統一、整齊、醒目。
_、市場貨棚、貨臺(柜)、店招統一,布局協調合理。
_、農貿市場或綜合市場設有專門的農民自產直銷區。
_、生鮮肉品交易區應配備分割臺,統一吊掛銷售。
(四)制度化整治內容
_、市場舉辦者自律制度
(_)市場舉辦者第一責任人制度;
(_)質量承諾制度;
(_)重要商品準入制度;
(_)商品質量準入制度;
(_)商品質量自檢制度;
(_)不合格商品退市制度;
_、市場管理制度
(_)經營者營業執照檢查和檔案管理規范;
(_)進場違禁商品檢查和清退制度;
(_)督促和檢查經營者索證索票情況制度;
(_)進場商品臺帳管理和檢查制度;
(_)不合格商品退場制度;
(_)日常巡場檢查制度;
(_)品牌商品登記管理制度;
(_)消費糾紛調解登記制度;
(_)不合格商品和違法違規行為信息公示制度;
(__)場內經營者信用獎懲制度;
(__)農產品快速檢測制度;
(__)市場產品安全應急管理制度等;
四、工作安排
(一)十五天初見成效(_月__日在—_月__日)工作措施
_、督促市場業主以整治“臟、亂、差、臭”,改善市場環境衛生為內容的市場環境整治行動,著重清理市場內衛生死角,合理布局市場區域,攤位劃行歸市、停車歸點、垃圾歸桶;
_、督促市場業主清理整治市場內占道經營、市場堵塞交通的勢頭得到遏制,清理整治市場冒口經營行為,確保城區內市場無冒口經營現象;
_、督促市場業主清理整治市場經營秩序,著力解決經營戶亂擺攤、亂設點、超門店經營及亂搭亂建,亂堆亂放、亂倒垃圾、亂潑污水等行為,保證市區內主要市場衛生清潔,經營物品擺放整齊有序;
_、督促市場業主清理整治市場內牛皮癬廣告和市場內不符合規定的廣告燈箱廣告牌匾,確保市場內各類廣告規范、符合要求。
(二)五一前有重大變化(_月__日—__日前)工作措施
_、督促協助市場業主完善市場設施,對市場光亮、下水道、消防設施進行改造,使市場設施功能達到市場運行的基本條件,繼續加大對市場的監督和整治,鞏固保持前階段的整治成果,保證初見成效的項目繼續深入開展,并在月底前再取得重大變化;
_、引導經營戶自覺辦理各種證照,切實做到合法經營,亮照經營,堅決取締無照經營,市場有照經營戶占市場經營戶總數比例達到__%以上,亮照率__%以上。;
_、協調配合城管、公安等部門嚴厲打擊亂刻亂畫、張貼小廣告等“牛皮癬”行為,配合公安部門解決機動車亂停亂放堵塞交通的問題,積極營造文明、衛生的交易環境;
_、規范戶外廣告活動,加強城鎮戶外廣告、牌匾、霓虹燈的管理;對利用戶外廣告、媒介廣告、印刷品廣告藥品、醫療、保健食品、化妝品、美容服務等虛假宣傳的違法廣告依法予以嚴肅查處,著力營造文明、健康、有序的廣告經營環境;
_、督促市場業主落實衛生保潔工作,根據市場經營戶量的多少,落實市場衛生保潔人員,每__—__戶經營戶確定一名保潔人員,初步形成市場定時定期清掃清運垃圾的工作機制。
(三)全面深化階段(____年_月_日—_月__日)
建立健全市場管理各項管理制度、工作機制和長效監管機制,市場違法違規經營行為、消費糾紛、不合格商品率等明顯減少,形成市場容貌整潔、管理井然有序、市場繁榮活躍、戶外廣告(店門)管理規范的良好局面。
(四)鞏固提高階段(____年__月_日—__月__日)
通過整治工作實踐,抓好成效鞏固、總結,推廣市場整治管理先進經驗,使我市各類集貿市場成為政府放心,老百姓滿意的市場
五、工作要求
_、全市工商系統全體干部職工,要全力以赴、迎難而上、任勞任怨、認真履職。領導干部要以身作則,要把城鄉環境綜合整治工作作為當前各項工作的重中之重。
_、各區、縣工商局要加強組織領導,確保組織指揮機構健全,嚴格按照省、市《城鄉環境綜合整治工作行政過錯責任追究辦法》的規定,以鐵的紀律,嚴格督查、考核、獎懲、問責,確保城鄉環境綜合整治工作任務的完成。
環境整治工作方案范文4
一、總體要求
全面改善農村生態環境,對污水橫流、垃圾亂堆、焚燒秸稈等現象進行徹底整治,盡快解決西寶高速沿線環境不整潔問題。大力推進農村“三清四改”工作,推廣村莊生活污水簡易化處理模式,建立生活垃圾處置體系,通過植樹綠化,推進農村生態環境建設和保護工作。
二、整治范圍
按照市政府“用三年時間,全面完成市域內高速公路、國省道和鐵路兩側農村環境整治”的任務要求,抓好西寶高速及隴海鐵路(段)的農村環境整治,重點抓好西寶高速兩側的農村環境整治,實現建設村容整潔、環境優美、鄉風文明、管理規范的精品示范村的目標,不斷鞏固提升綠色長廊建設水平。
三、主要任務
1、貫通全線林帶,做好節點綠化和村莊、墳頭綠化。
2、清理農村門前“三堆”,集中處理生活垃圾,治理污水橫流。
3、做好沿線墻體美化和環境整治。
4、拆除沿線兩側違章建筑。
四、整治標準
1、村容整潔、環境優美,無“三堆”現象、無殘墻斷壁、無污水橫流;村內墻壁及公共設施干凈整潔,無亂涂、亂畫、亂貼現象。
2、沿線兩側可視范圍內的房屋統一粉刷為白墻紅頂灰底,并通過密植雪松、楊樹等樹種進行綠化,防止亂堆亂放反復發生。
3、村莊范圍內溝渠、河道潔凈無漂浮物、無傾倒垃圾、無嚴重淤積,推廣村莊生活污水簡易化處理模式。
4、村莊合理設置垃圾收集箱(屋),有保潔員隊伍,做到日常保潔,及時清運,建立健全生活垃圾收集、處置體系和環境衛生長效管理機制。
5、開展秸稈綜合利用,無田間地頭秸稈焚燒和隨地堆棄現象。
五、實施步驟
(一)前期準備階段:成立綠色長廊農村環境整治領導機構,提出具體實施意見,制定工作計劃,并組織實施。
(二)實施階段:以村容村貌綜合整治為主要任務,全面治理環境臟亂差狀況,清除“三堆”,對村莊進行綠化、美化,對沿線兩側可視范圍內的房屋統一涂刷,村莊生活垃圾、污水處置模式全面推廣運行,配備保潔員隊伍,建立環境衛生長效管理機制,農村環境得到大幅提升。
(三)檢查提高階段:相關單位在組織自查的基礎上查漏補缺,完善提高,縣上將對照實施方案對農村環境整治工作進行檢查,對開展較好的單位予以通報表彰,對存在問題提出整改意見,限期整改。
六、保障措施
(一)加強組織領導。根據縣政府部署安排,在縣綠色長廊建設領導小組的統一領導下,農村環境整治小組要組織指導西寶高速沿線農村生態環境綜合治理工作。相關單位、村組要成立相應領導和工作機構,制定具體方案,抽調專人負責,推動工作開展。
環境整治工作方案范文5
為認真貫徹落實__市政府水環境綜合整治工作會議精神,徹底改善我縣境內水質,結合我縣各流域實際,制定__縣水環境綜合整治專項行動工作方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,深入實施“生態立縣、工業強縣、旅居興縣”戰略,結合“三邊三化”、“雙清”行動,以保護源頭地區水質和改善跨境交界斷面水環境為目標,加強污染控制與生態保護,改善全縣各流域水質,保持跨境交界斷面水質穩定達標。
二、工作目標
通過水環境整治,全流域各交界斷面水質總體達到水功能區要求,跨行政區域河流交界斷面水質考核良好以上。其中與東陽市交界的臺口斷面水質穩定達到Ⅲ類,梓譽斷面水質穩定達到Ⅱ類,與天臺縣交界的里石門水庫上游斷面、與新昌縣交界的夾溪大橋斷面、與仙居縣交界的沖背斷面、與縉云縣交界的上東岸斷面保持Ⅱ類水質以上。其口斷面高錳酸鹽指數濃度≤6毫克每升,化學需氧量濃度≤20毫克每升,總磷濃度≤0.2毫克每升,氨氮濃度≤1.0毫克每升;其他斷面高錳酸鹽指數濃度≤4毫克每升,化學需氧量濃度≤15毫克每升,總磷濃度≤0.1毫克每升,氨氮濃度≤0.5毫克每升。
三、工作重點
1.開展全縣制砂行業整治,確保各流域水體清澈。
2.加強畜禽養殖場治理,促進畜禽養殖場污染防治水平進一步提高。
3.全面開展存在廢水企業執法檢查,確保行業整治通過上級考核驗收。
4.繼續開展清理河道清潔鄉村專項行動。對病死動物、河面廢棄漂浮物、河岸垃圾、河道障礙物、農村垃圾、農村污水坑臭水溝等進行全面清理。
5.加快基礎設施建設,提高城鎮污水處理率,確保出水達標率。
四、實施步驟
(一)集中整治階段(2013年7月-9月)。抽調相關人員對全縣水環境現狀進行調查摸底,制訂水環境整治行動方案,分解任務,明確責任,全面開展集中綜合整治。
1.全面開展制砂行業整治。由縣國土資源局、水務局牽頭,對砂場進行調查摸底,根據不同情況采取相應的整治措施。工作要求:
(1)設立禁止取砂、洗砂、制砂、采石區域。禁止范圍為秀美鄉村、集鎮建設規劃區范圍;旅游風景區、自然保護區、生態公益林區、森林公園和珍貴樹林等需要特別保護區域;主要河道兩岸邊界300米區域內、其它支流100米內,距離敏感點300米范圍內;以及其它不適宜的區域。禁止區內已有取砂、洗砂、制砂、采石企業,原則上一律關停。
(2)規范管理和限期治理現有洗砂、制砂企業。對有證、有照、有設施但達不到環保要求的采、制砂場開展限期治理,治理后達不到標準要求的,收回有關證照,責令關閉、關停。對無證、無照、無設施的采、制砂場,在集中整治階段達不到治理標準要求的一律責令關閉,達到整治要求的,于8月30日前向所在地鄉鎮提出書面申請,經所在地鄉鎮簽署同意意見,上報縣水環境綜合整治辦公室。整治辦及時召集相關職能部門現場查勘,明確初審意見后,由鄉鎮負責委托環評機構評估,由各職能部門依法依規按程序給予規范管理。
(3)規范管理公路建設中廢渣利用的臨時制砂點。廢渣利用,自產自用的臨時制砂點,要合理選點,廢水不得流入溪流,產生的粉塵不得影響居民生活。
集中整治期間,縣供電部門對采、制沙場先斷電,采、制砂場按標準治理后,由縣府辦牽頭,國土資源局、水務局、環保局、工商局、供電局等單位進行聯合驗收,驗收合格后,才可以恢復供電。
2.深入開展規模化畜禽養殖場治理。由縣農業局牽頭,以推進生態養殖、提高畜禽養殖排泄物綜合利用率為目標,集中開展專項執法檢查和整治。完成全縣年存欄50頭以上養豬場排泄物治理工作,完善沼液后續利用,工作要求:
(1)設立禁養區、限養區。水源保護區、準保護區、秀美鄉村及集鎮建設規劃區范圍、旅游風景區等環境敏感區以及距主要河道村莊500米以內的畜禽養殖場要限期實施搬遷、關閉。
(2)限期整改。對現有的規模養殖場,雖有排泄物處理設施,但是污水沒有達到零排放或者排放不達標的必須在9月30日前完成治理。
(3)對限期內未按要求實施搬遷或限期內整治未達標的養殖場,實行強制關停。
3.大力開展企業污染治理。由縣環保局牽頭,開展環保公安聯合執法“零點行動”,嚴厲打擊環境違法犯罪行為,對以直排廢水,通過暗管、裂隙和滲井滲坑偷排廢水,嚴重超標排放等方式向水體排放或傾倒危險物質污染飲用水源等環境違法行為進行重點查處。工作要求:
(1)對未嚴格執行建設項目環評和 “三同時”制度的企業,要限期補辦和整改,并依法進行查處。
(2)對未按環評及批復要求建設水污染物處理設施便投入生產的,責令停產整頓,并予以處罰,整改后經環保部門同意方可恢復生產。
(3)對擅自拆除、閑置或不正常使用水污染物處理設施,污水超標排放,廢水未經處理直排、偷排、漏排等環境 違法行為,責令限期整改,并進行立案查處;嚴重污染環境的企業,責令其停產治理,逾期未治理完成的,實施關閉。
(4)對違反法律法規和有關規定私設排污口或者暗管的,責令限期拆除,并予以罰款。排污口設置不規范的,責令限期整改。
(5)對存在滲井、滲坑排放,或者利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者貯存污水的,要責令企業立即停產,消除污染,并從嚴、從重進行處罰。
(6)對未按規定建立污染防治設施(包括自動監控設施)操作管理規程及操作運行記錄臺賬,要責令其限期整改,并依法進行查處。
(7)對環保意識淡薄、環境問題長期得不到解決的企業,實施掛牌督辦,相關職能部門聯合執法。
4.加快環保設施建設。臺口垃圾滲漏液處理尾水接入污水處理廠;__工業園區污水處理廠投入運行;繼續開展城區污水納管情況調查,對生活污水還沒有納入城區排污管網的農戶及居住小區,提出納管建設計劃,分步進行實施。
(二)鞏固提高階段(2013年10月-2014年月12月)。
1.建立長效機制。鞏固提升水環境集中整治成果,健全切實可行的責任考核與激勵機制,進一步明確水務、國土、建設、環保等相關部門及各相關鄉鎮在水環境綜合整治與管理中的職責,確保整治工作落到實處。
2.強化工作監管。深入開展減排重點項目的執法檢查,加大對未經批準擅自建設和生產企業的執法監管力度。強化全過程監管,依照準入把關、現場監管、監測監控、處罰整改的流程,建立健全事前防范、事中查處、事后整改的執法監管體系。
3.提升污水收集率。加快老城區污水管網改造,特別是做好重點區域、用水大戶等污水收集納管工作;加快云山度假區污水管網建設,加快新城區污水處理設施建設;深入實施農村生活垃圾和污水處理項目,建立健全后續管理制度;加快污水處理廠提標改造工程建設。
五、保障措施
(一)加強組織領導??h政府成立由陳蕾妍縣長任組長,縣委常委、常務副縣長陳海明、副縣長陳新森、徐妙芳任副組長,縣府辦、督查局、國土資源局、水務局、環保局(生態辦)、農業局、建設局、工商局、經商局、公安局、安監局、林業局、供電局、財政局等單位主要負責人為成員的水環境綜合整治專項行動領導小組,領導小組下設辦公室,設在縣環保局(生態辦)。各鄉鎮、有關部門要建立相應的組織機構,確保水環境整治工作落到實處。
環境整治工作方案范文6
一、指導思想、工作原則
(一)指導思想
以科學發展觀為指導,按照建設資源節約型和環境友好型社會的要求,堅持以人為本和城鄉統籌,以農村環境連片整治示范工作為抓手,結合新農村建設、村莊布局、黃河金岸、生態移民、塞上新居建設等規劃要求,整合各方面資源,把農村環境整治與改善農村人居環境、促進農業可持續發展、提高農民生活質量和保障農產品質量安全結合起來,切實抓好源頭控制、過程管理、廢棄物資源化利用,建立農村環保長效機制,著力推行環境友好型的農村生產生活方式,促進社會主義新農村建設。
(二)工作原則
1.點面結合,示范先行。堅持點線面相結合,在重點解決環境污染“問題村”的同時,在沿黃區域、生態移民區、南部山區黃河支流區三個示范區域,優先選擇符合各種規劃、人口集中、具備實施條件(水、電、路、氣、屋等基礎設施齊全)、500戶以上的連片村莊進行整治,促使新建的集中治污設施服務范圍最大化,確保示范效果,建立整治樣板。
2.因地制宜,分類指導。按照山川有別的原則采取不同的治理方式,以農村飲用水水源地保護和人居環境質量改善為主要目標,沿黃區域重點抓好生活污水、畜禽養殖污染防治,生態移民區、南部山區重點抓好垃圾治理,同時推進廢棄物綜合利用、清潔能源建設、村莊綠化、衛生改廁等工作。
3.統籌兼顧,整合資源。示范項目建設要與國家、自治區社會經濟發展、黃河中上游地區水環境保護規劃目標相符合,服從自治區黃河金岸、生態移民、塞上新居等建設規劃要求,并與新農村建設、村莊布局規劃相銜接、相協調,農村環境集中連片示范項目點既是新農村建設的示范點,也是新農村建設成果的最終體現,要整合各部門新農村建設資金,使得道路、供水、排水、沼氣、電力,通訊、綠化等設施建設資金向示范項目區和莊點集中。
4.明確責任,建立機制。充分發揮中央、自治區財政資金的引導作用,明確市、縣政府農村環境連片整治示范工作責任,鼓勵有條件的市、縣增加配套資金,擴大整治成效。引導農民以投工投勞方式積極參與環境綜合整治工作。發揮各級政府主導作用,建立和完善項目區農村環境管理長效機制和污染設施運行、維護機制,確保農村集中連片環境綜合整治成果。
二、工作目標
圍繞“清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔能源”建設目標,采取“抓點、帶線、促面”的方式,通過2010~2012年3年整治示范項目實施,使農村飲用水源地得到全面保護,農村生活污水、垃圾和畜禽養殖廢棄物得到有效處理,農村突出環境問題得到有效解決,農村清潔能源、綜合利用和生態環境建設積極推進,農村環境管理體制和長效機制健全完善,農民環保意識顯著提高,示范區域環境質量明顯改善,在農村環保體制建設、政策機制創新、農村環保實用技術推廣等方面形成典型示范經驗。
經過整治的示范項目區應達到以下具體目標:
——農村重點集中式飲用水源地保護率達到100%。
——村莊整潔,生活垃圾統一收集和處理。生活垃圾定點存放清運率達到100%,生活垃圾無害化處理率≥70%。
——生活污水采取合適方式進行處理,生活污水處理率≥60%。
——建設畜禽養殖廢棄物利用設施,畜禽糞便綜合處理率≥70%。
——加快“一池三改”建設,沼氣入戶率達到40%,秸稈綜合利用率達到80%以上;農村衛生廁所普及率達到50%。
——農村生態環境建設取得成效,溝、渠、路綠化率達到90%以上,庭院、莊點綠化美化率達到80%以上。
——農村環境管理體制和長效機制健全完善。
三、農村環境連片整治示范區域
根據自治區新農村建設、農村環境保護工作重點和相關村莊建設規劃,確定沿黃區域、生態移民區、南部山區黃河支流區三個區域為我區農村環境連片整治示范區域。涉及22個市、縣(區),約300個集中連片項目區、800個村莊,受益農民110萬人,占全區農村人口的三分之一。
四、資金安排
示范項目資金由中央財政和自治區共同承擔,2010~2012年3年時間投資10億元開展示范工作,其中中央財政投入6.5億元,自治區配套3.5億元(由自治區財政全部承擔)。項目資金分3年安排,其中2010年3.75億元;2011年3.25億元;2012年3億元。
五、實施步驟
2010年制定自治區農村環境連片整治示范工作總體方案,安排部署各項任務,組織審查各地的具體方案,下達項目投資計劃。2011年和2012年,根據財政部、環境保護部的年度任務安排,結合我區沿黃城市帶、生態移民區、南部山區黃河支流區3個區域村莊規劃實施情況,分年度制定全區工作方案,并組織實施。
六、保障措施
(一)組織保障
1.加強組織領導。自治區農村環境連片整治示范工作領導小組負責審定農村環境連片整治示范項目規劃及年度實施方案,制定示范項目建設有關政策,協調解決示范工作中的重大問題。領導小組辦公室負責組織編制自治區農村環境連片整治項目工作計劃、總體實施方案及年度實施方案,對示范區域項目實施和資金管理使用的指導和監督,制定績效考核制度并進行考核評估,組織項目的科研、論證、報批、監管及竣工驗收工作。項目區各市、縣(區)要逐級成立相應的工作機構,明確各部門職責。要充分做好宣傳發動工作,積極贏得當地群眾的理解、支持和參與,努力營造良好的項目建設環境。
2.建立項目建設目標考核體制。項目建設區各級人民政府要層層簽訂目標責任書,將項目工程建設質量、資金和進度等管理工作完成情況納入干部考核體系,作為干部考核和獎懲的重要依據,全面組織抓好項目實施工作。
(二)制度保障 .
項目實施推行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同制、公示制和審計核查制等制度,切實做到規范、高效管理,確保項目成效。
1.實行項目法人制。項目承擔單位要履行項目法人責任,對項目投資、工程建設、質量安全、資金使用等全面負責,全程進行管理。
2.實行招投標制。項目設計、工程監理和施工必須按照國家有關規定公開招標。招投標工作應委托具備工程招投標資格的機構,根據項目規模、功能及項目難易程度、技術含量等,擇優選定具有相關行業資質的設計、工程監理單位和施工單位。項目建設工程中如組織當地群眾施工的簡單土方等工程,可不進行招標,直接委托鄉、鎮政府組織實施。
3.實行工程監理制。工程監理單位要依照工程建設相關法律、法規和批準的項目建設文件、有關技術標準、委托監理合同及其他工程建設合同,按照“公正、獨立、自主”的原則,對工程質量實施監理,并承擔監理責任,做好工程進度、資金和質量控制,規范合同和信息管理。要選派具備相應資格的監理人員進駐施工現場,對項目建設工程實施監督。工程任務完成后,工程監理單位應當簽署意見。未經項目工程監理單位簽署合格意見的,不得撥付工程款,工程施工單位不得進行下一道工序的施工。
4.實行合同制。項目承擔單位要對項目管理、工程監理、施工、審計、測繪、評估等,按照《中華人民共和國合同法》等要求,全部開展合同管理,約定標的、時間、地點、當事人的權利和義務、履行方式和違約責任等,嚴格履行合同的內容,約束當事人行為,保護當事人權益,規范項目管理,確保項目建設成效。
5.實行公示制。項目區市、縣(區)人民政府要對項目基本情況采取公示制度,征求群眾和社會意見,接受社會監督。項目開工前,必須在各項目區片設立固定公告牌,并通過公眾媒體項目基本情況公告,接受群眾和社會的監督。項目基本情況公告內容包括:項目名稱、建設范圍、建設規模、總投資、主要建設工程、建設工期、項目承擔單位、項目施工單位、項目工程監理單位、項目設計單位、聯系方式和公示時限等。有關單位和個人對項目實施等有異議的,可以向自治區農村環境連片整治領導小組辦公室和市、縣(區)人民政府反映。
6.實行審計核查制。自治區財政廳、環境保護廳要委托具有相關資質的中介機構獨立、客觀和公正地對項目竣工進行審計,對工程建設任務完成情況、項目預算執行情況、項目費用支出情況、項目資金管理及使用情況、項目資金結余及債權債務情況等進行專項核查,出具核查報告。
(三)資金保障
1.落實專項資金。工程項目所需資金由中央和自治區財政共同承擔,并按工程進度予以落實。鼓勵市、縣(區)增加配套資金,擴大項目成效。
2.實行縣級財政報賬制。項目資金一經下達,必須嚴格執行縣級財政報賬制,??顚S茫瑢Y~核算,不得擅自調整、修改項目預算,更不得超預算開支。要注重發揮當地農民群眾對項目建設的監督作用,確保項目質量和進度,保證資金安全合理使用。對弄虛作假、擠占挪用等違規違紀行為,要依法查處。
3.實行聯簽審批制度。項目資金堅持按計劃、按預算、按進度、按質量撥付工程款。工程施工費直接支付到施工單位和農戶,管理費用實行預算控制、據實列支、領導審核、統一結賬、集中支付。通過招投標由施工企業施工的,由監理工程師、辦公室等審核、復核后財政部門統一支付。對村民施工的,由各村負責人會同村民代表、監理單位、項目辦現場勘驗,四方共同簽字,確認完成工程量,項目辦審核后由財政部門統一支付。
(四)技術保障
1.成立項目專家技術咨詢和驗收組。自治區組織成立由相關專家和專業技術人員組成的工程項目技術專家組,主要負責解決項目區內實施的技術問題,編制規劃方案,制定農村環境連片整治示范項目建設技術標準和規范,指導示范建設工作,實現質量、投資、工期控制目標,參與項目工程的各級驗收工作。
2.加強業務培訓。加強各市、縣(區)參與工程項目實施管理人員和技術人員的技術業務水平培訓,充分發揮各類技術服務部門的優勢,聯合各類技術部門力量,為工程項目的實施提供技術支撐。根據工程項目實施特性,在深入調查研究的基礎上,各項目區采取“政府組織、專家指導、部門合作、公眾參與”的方案編制方式,科學編制符合實際,具有指導性、操作性的項目實施方案,確保工程項目順利有序實施。
3.建立項目建設動態監管體系和科技支撐體系。項目建設規模大,周期長、涉及面廣、要建立項目建設動態監管體系,為項目監管提供強有力的技術支撐和信息保障,確保項目建設發揮應有的功效。在項目建設過程中和運營管護中,建立科技支撐體系,開展相關學科領域的科學研究和技術咨詢工作,確保集中連片村莊整治效果,實現項目建設的環境效益、社會效益和經濟效益的充分發揮。
4.建立項目績效評價體系。項目建設規模較大,要根據項目的實際情況和特點,建立項目績效評價體系,對于環境、社會效益進行追蹤問效,確保項目功效及時充分發揮。