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環保督導問題整改方案范文1
尊敬的督察組各位領導：
今天，X就督查我X環保情況專題反饋意見，充分體現了對X的關懷和重視。三個多月來，督察組的領導不辭艱辛、深入一線，對X環保工作進行了一次高水準的體檢和會診，我們深表感謝。剛才，X代表督查組全面反饋了督查情況，反饋的問題實事求是、客觀全面，提出的要求客觀中肯、符合實際。X作了講話，對X環保工作提出了明確要求。兩位領導的講話，我們一定認真學習、深刻領會、全面貫徹，以這次督查反饋為契機，認真落實好督查組和省里提出的意見建議，進一步增強抓好生態環境整治工作的責任感、使命感和緊迫感，推動全X環保工作再上新臺階。在此，我代表X表個態：
一、問題決不回避，做到全面認領。這次督查組反饋的問題，抓住了關鍵、找準了病根，提出的要求開出了良方、指明了方向。我們將進一步提高認識、端正態度，對待督查組反饋的意見，虛心接受、全部認領、照單全收，絕不忽視問題、轉移問題、淡化問題，絕不糊弄對待、敷衍了事、消極以對，采取積極有效的措施、扎實做好整改工作，努力使問題得到真正解決、長久解決。
二、整改決不含糊，做到銷號推進。對所有反饋的問題，我們將分門別類建立整改臺賬，明確整改目標、責任領導、責任單位，實行整改銷號制，確保每一條意見、每一個問題，都不折不扣整改到位。對必須整治的，立即采取措施、整改到位;對解決起來有一定困難的，制訂整改方案、專項督導推進;對長期遺留的老大難問題，明確實施計劃和時限，按照各自職責，認領反饋問題，逐項對照解決。
三、落實決不松勁，做到標本兼治。在抓好問題整改的基礎上，堅持舉一反三、綜合施策、標本兼治，建立健全長效管理機制，努力做到老問題不反彈、新問題不出現。具體做到“三個五”：一是“五個好”：對工業園區、企業環保設施和監測設施等，做到規劃好、建設好、運營好、管理好、保障好;二是“五個不”：堅決做到嚴重污染環境的項目堅決不引進、環評審核不過關的堅決不落戶、“三同時”不到位的堅決不啟動、在線監測不過關的堅決不放行、沒有達到環評標準的堅決不生產;三是“五個更加”：更加注重提高發展質量、更加注重改造傳統產業、更加注重培育新興產業、更加注重創建生態園區、更加注重發展循環經濟。
環保督導問題整改方案范文2
一、目標任務
通過開展嚴厲打擊礦產資源違法行為專項整治工作,使無證開采、毀壞林地、破壞資源、堵塞河道、非法轉讓、越界開采等行為得到全面清理，違法案件得到及時查處。堅決取締無證非法開采的違法礦點，全面整頓和規范礦產資源開發秩序,建立長效監管機制,為順利迎接年度礦產資源衛片執法創造條件，為全區發展創造良好的自然生態環境。
二、整治內容
違法開采礦產資源行為主要包括：
（一）違法開采行為，分為無證開采、亂采濫挖等行為；
（二）村兩委會非法出租(售)山場、林地、土地等用于非法采礦的違法行為；
（三）違法轉讓行為，主要指違法轉讓采礦權等行為。
三、方法步驟
(一)清理清查階段(年12月8日-年12月16日)。各街道、鎮要認真制定礦產資源違法行為專項整治工作實施方案,明確職責分工,提出標準要求,對轄區內的礦山企業和業戶進行一次全面排查，對各種違法違規開采礦產資源行為進行集中清理，對發現的無證開采、違法違規采礦、越界開采及違法轉讓礦業權等行為立即責令停止，并逐一登記造冊。12月17日前，將清理數據及階段性工作情況報專項整治工作領導小組辦公室。
(二)處理整改階段(年12月17日—年1月16日)。各街道、鎮要采取邊清理邊整改的方法,對轄區內自查清理發現的問題,制定出具體整改方案和時間表，協調有關部門加強協作,密切配合,全面取締非法開采的業戶。區國土、公安、安監、林業、水務、環保、工商、交通、文廣新等部門按照各自的職能，對礦產資源違法行為依法進行查處。對群發性非法開采行為和礦產資源開采難度大的地區進行集中查處，對無證開采行為，依法拆除地面設施，查封設備、恢復原貌。對未經審批機關批準轉移采礦權的,除依法對轉讓方進行處罰外,對受讓方也按無證開采予以處罰,情節嚴重的,吊銷采礦許可證及相關證照。對違法采礦行為情節嚴重,造成礦產資源破壞,經認定構成犯罪的，按照《最高人民法院關于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，依法移送公安部門追究其刑事責任，確保對人對事處理到位。對村兩委會非法出租(售)集體土地用于開采、加工礦產資源的行為，以及黨員干部參與非法采礦、為違法者提供便利等失職瀆職行為的，由監察部門認真調查處理，涉嫌犯罪的移送司法機關處理。
(三)督導檢查階段(年1月17日—年1月28日)。區政府組織有關部門成立督察組對各街道、鎮開展礦產資源違法行為專項整治工作進行督導和核查驗收，對漏查漏報、瞞案不報、處置不力的提出限期整改意見,并跟蹤督促落實。
四、工作要求
（一）加強領導，部門聯動。為扎實推進礦產資源違法行為專項整治工作，區政府成立由分管區長任組長，區國土、公安、安監、林業、水務、環保、工商、交通、文廣新等部門和各街道、鎮負責同志任成員的礦產資源違法行為專項整治工作領導小組。各街道、鎮是礦產資源違法行為專項整治工作的責任主體，各相關要認真履行職能，密切配合，努力形成整治工作合力，確保專項整治工作順利開展。
（二）突出重點，嚴格標準。各街道、鎮要確定本轄區整治工作重點區域，逐村、逐礦包干，逐級落實責任到人，并嚴格獎懲兌現。重大違法案件要組織力量進行嚴厲集中查處，采取集中行動時，區直有關部門要緊密配合，確保整治工作取得實效。
環保督導問題整改方案范文3
一年來，在市委、市政府的堅強領導下，我局堅定不移圍繞中心工作，切實增強“四個意識”，牢抓中、省、市環保督察和督察發現問題整改這條主線，全面落實環境保護“一崗雙責”，全市基本形成了“管發展必須管環保，管生產必須管環保，管行業必須管環?！钡墓ぷ鲗?，環境保護工作呈現新局面。
一、以市委巡察反饋問題整改增強班子隊伍凝聚力
2017年6月6日至7月5日，市委第一巡察組對市環保局開展了集中巡察，2017年8月25日，市委第一巡察組在市環保局召開了巡察情況反饋會議，反饋了存在的問題。我局高度重視，迅速制定下發了《市委第一巡察組巡察市環境保護局情況反饋意見整改落實工作方案》，將巡察組反饋的四大類問題細化為29項具體問題進行整改。整改期間局黨組先后召開專題研究整改工作4次，集中學習貫徹黨的報告精神，再次深入學習強調的“綠水青山就是金山銀山”“山水田林湖是一個生命共同體”等重要要求和論斷，進一步健全關于落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設、作風建設、財經管理、人事管理、黨內政治生活等一攬子制度機制20余項，開展交心談心30余人次，進一步增強“四個意識”，把全局各項工作凝聚到局黨組這個領導核心上來，統一到市委、市政府建設綠色經濟強市的決定上來，在環境保護政策上決不搞變通、決不打折扣的落實環保責任和措施。
二、以打好污染防治“三大戰役”持續改善環境質量
一是大氣污染防治得到深化鞏固。大力構建大氣污染防治聯動體系，實行環保牽頭，氣象、農業、城管執法、住建等部門多方聯動，共同推進燃煤小鍋爐淘汰、加油站油氣回收治理、機動車環保檢測、建筑工地和道路揚塵治理、秸稈禁燒和綜合利用、餐飲油煙治理、重污染天氣預警預報等工作。中、省、市環保督察期間，全市共處理大氣環境問題82個。截至9月底，全市已淘汰燃煤鍋爐74臺共176.29蒸噸，分別占全年目標任務的72.5%、68.7%；已完成“散亂污”企業整治94戶，完成率44.7%，其余企業將于11月底前全部停產整治；全市120個加油站已完成油氣回收治理104個，完成率86.6%；全市已淘汰黃標車（含老舊車）1800余輛，定期開展機動車環保檢驗51601輛，檢測合格率99.04%；強化禁燒督查與考核，全年扣減有關轄區合計目標分值9.5分，工作經費16.5萬元；完成100余家餐飲企業油煙治理工程；投入4110萬元，加快實施志超科技、盛馬化工、中騰能源等10余家企業涉揮發性有機物綜合治理工程。通過努力，今年1-9月，我市PM10（可吸入顆粒物）平均濃度為62微克/立方米，同比2016年下降7.5%；PM2.5（細顆粒物）平均濃度為36微克/立方米，同比下降14.3%；優良天數為率為81.3%，同比增加0.4個百分點。據省“三大戰役”辦1-9月通報，我市已獲省財政激勵資金694.86萬元。
二是加大水污染防治力度。全年，向上爭取2017年涪江流域污染治理資金和水污染防治激勵約束資金共計3046萬元。強力推進飲用水水源地保護區問題整改，與取水設施無關的項目（設施）93個，整改環保部和省級環保督察反饋問題65個。全市設立河長2875名，啟動了“一河一策”方案編制。開展畜禽養殖污染、飲用水源、城鎮污水、工業企業污水、塘庫堰肥水養殖、河道采砂及侵占河道等6大專項整治行動。已建污水處理廠60座，31座正常運轉，日處理能力27.68萬噸，在建18座，日處理能力7.78萬噸。截止10月25日，禁養區內已關閉或搬遷724家，完成94.2%，適養區已完成治理730家，完成58.78%。會同船山區、經開區、河東新區啟動了明月河、聯盟河、米家河、開善河城市黑臭水體整治，抓緊抓實攻堅水生態環境改善。
三是扎實推進土壤污染防治。核實全市詳查點位376個，工業企業43家，農用地土壤采樣工作正在進行中，土壤環境質量監測網絡已呈雛形。摸排工業企業遺留場地88處，完成8個國控土壤環境質量監測點位土壤采樣工作。梳理出全市130余個土壤污染風險源，確定了土壤環境監管重點名單。在全省率先完成土壤重點污染源遙感數據核實工作。編制并印發《土壤污染防治行動計劃市工作方案》《土壤污染防治行動計劃市工作方案2017年工作計劃》，進一步明確土壤污染防治目標、責任部門和具體舉措。向上爭取土壤污染治理專項資金和土壤污染防治先行示范區建設資金共計4200萬元。主動對接環保廳調劑全市重金屬總量指標，為微（光）電子產業、PCB電路板制造業發展爭取發展空間。
三、以中省市環保督察及問題整改構建環保共治大格局
一是健全責任落實機制。為全力補齊生態發展在經濟建設中的短板，結合實際，編制并出臺《市生態文明體制改革方案》《市黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則（試行）》《市環境保護督察方案（試行）》《市環境污染防治改革方案》《市環境保護工作職責分工方案》等9個涉及生態文明建設和環境保護的改革方案和一攬子推動全市生態環境保護和環保督察問題整改的實施方案，搭建了與發改、經信、公安、國土、住建、規劃、農業、水務、城管、氣象等部門在規劃編制、項目審批、污染防治、聯合執法、綠色信貸、應急處置等方面的協作配合新框架。
二是環保督察取得階段性成果。為迎接中省環保督察，率先在全省完成市級環保督察全覆蓋，共查找398個，目前已完成整改248個。積極推進省級環保督察發現并移交的315個問題整改工作，目前已完成255個。截至10月19日，全市經受了中央環保督察的檢閱，辦結中央環保督察組交辦我市環保舉報案件168件，全市已立案處罰涉及環境污染問題32件，累計罰款53.0萬元，依紀依規嚴肅問責黨員干部61名。
三是健全考核述職機制。會同市級有關部門，編制并出臺《市黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》《市縣（區）、市直園區目標績效管理考核辦法》和《環境保護考核辦法》，環保指標考核權重按10%折算計入各縣（區）、市直園區年度目標績效考核總分，將環境質量、總量減排、重點任務、常態化管理等指標全部分解下達，今年8月份在全省率先創新建立縣（區）和市直部門環境保護工作述職制度。
四、以執法和監測為抓手保障環保工作有力有據
一是嚴厲打擊環境違法行為在全市形成高壓勢態。2017年，全市通過“雙隨機”執法系統派發任務584起，年底前將全部執行到位，執行及行政處罰情況均在市環境保護局網站上公開。全市妥善處理群眾反映強烈的環境投訴問題678件，辦結率100%。除此以外，我局大力開展“利劍斬污”、執法大練兵等活動，堅持鐵腕執法，嚴厲打擊一切環境違法犯罪行為。截止10月27日，妥善處理群眾反映強烈的環境投訴問題678件，全市共實施行政處罰163起，共計罰款684.544萬元，行政拘留21件，查封扣押5件，限產、停產8件，涉嫌污染犯罪移送公安機關2件。其中，處罰金額超過2013年至2016年全市處罰金總額。蓬溪縣環境監察執法大隊辦理了我市第一起環境犯罪案件——唐敏非法提鉛案，該案一審判決唐敏被判有期徒刑2年，罰款5萬元，沒收46噸鉛錠。形成了打擊環境違法犯罪的高壓勢態，進一步減少環境污染事故風險，為改善區域環境質量作貢獻。
二是發揮環境監測“前哨”作用助力科學決策。2017年，環境監測以環境管理需求為導向，嚴格按照《2017年市環境監測工作計劃》的要求，嚴格執行環境監測質量管理各項規章制度，組織開展了環境質量監測、污染源監督性監測、服務性監測和各項專項監測工作，為水、大氣、土壤污染綜合整治和環境監管提供了有力的技術支撐。截至10月，共環境質量月報10期，環境質量季報3期，環境空氣質量日報304期，空氣質量預報信息304期。按時完成全市省控空氣監測系統比對考核、臭氧的量值溯源、全市揮發性有機物污染源調查等專項任務。對市轄區24家國、省控重點企業的排污情況開展監督性監測和比對監測工作，建立了完整的重點污染源監測性監測數據庫和完善的數據報表；完成了輻射環境質量監測，在涪江支流增設15個市級監測斷面，深刻分析了涪江玉溪出川斷面水質為Ⅲ類的原因；對4個縣級飲用水源和43個鄉鎮集中式飲用水源地進行了監測，完成了涪江江油段水質異常應急監測等重要任務。同時，在省級及以上環境保護類核心期刊上發表了《流域水質現狀及成因分析》《環境監測部門化學試劑庫5S管理模式的探索》等技術性論文8篇。
五、環保服務發展保障有力
一是嚴格建設項目環境準入。依法依規落實對建設項目的環評審批，切實做到“七不批、五不準”。穩步推進建設項目竣工環保驗收和環保違法違規建設項目清理整頓工作。截至10月底，市本級通過環評審批的建設項目100個，受理建設項目竣工環境保護驗收79家；整頓完成環保違法違規建設項目2144個，其中：完善備案1215個、整頓規范847個、淘汰關閉82個，完成率94.3%。
二是全面落實排污許可證制度。對大氣、水等各類污染物進行統一規范和約束，實施“一證式”管理，推行“一企一證”，促使企事業單位持證按證排污，減少重復申報，減輕企事業單位負擔。截至目前，完成第一批6家造紙企業、1家自備電廠排污許可證申請、核發；完成39家老企業排污許可證核發、52家排污許可證年審工作。目前正在積極推進第二批水泥、氮肥、石化、印染及鋼鐵5個行業8家企業排污許可證申請辦理工作。
三是嚴格核與輻射安全監管。嚴格輻射環境與防護措施，強化安全責任體系，實行逐級落實輻射安全責任體制，積極回復并消除群眾對電磁輻射的疑慮。截至10月底，核發輻射安全許可證11個，延續審批1個，重新申領審批7個，變更審批8個，吊銷2個，完成了安居烏木110千伏變電站至安居110千伏變電站輸變電工程、四川美青化工有限公司110千伏變電站工程等2個電磁輻射建設項目的環評審批。
四是嚴格監管和處置危險廢物。2017年審批、備案全市300余家企業1200余批次危險廢物轉移處置計劃，累計轉移處置各類危險廢物超過1萬噸。核發了《危險廢物經營許可證》2起。積極加強與衛計、交運等部門聯動，開展年度危廢申報登記、危險廢物管理計劃備案、固體廢物污染防治信息公報、危險化學品環境安全風險隱患排查、危險廢物規范化管理督查考核等工作，有效解決了危險廢物臺賬不清、去向不明等監管難題，強化了危險廢物監管能力。
五是扎實開展環境應急管理與演練。組織開展“環境安全月”、安全生產大排查、大督辦等專項行動，在大英開展綜合風險應急演練。制定下發了《市環境保護局關于印發<開展環境安全隱患排查治理工作方案>的通知》，完善了市環境安全風險源名冊64家，完成了企業環境應急預案備案130家。
六是大力推動環保宣教多樣化。以“六•五”環境日、國際生物性多樣日等重要紀念日為契機，做好陣地宣傳。我局堅持開展“環保開放日”活動，讓公眾走進環保、了解環保，營造宣傳環保的熱潮。印發了《市環境保護局政務公開辦法》《環境保護信息公開職責分工方案（試行）》，利用“兩微一網”積極宣傳和報道黨和國家、重大事件、重要理論、環保動態等訊息，截至目前，通過官方微博信息475條，公眾號信息52條，門戶網站信息1180條。
六、打好脫貧攻堅戰
一是按計劃推進脫貧攻堅工作。將枯井村脫貧攻堅各項目標任務推動和落實列入黨組會、局務會重點研究內容，制定年度幫扶方案，幫助枯井村制定完善年度脫貧計劃，將結對幫扶、產業幫扶等列入年度重點幫扶內容。落實幫扶項目和專項經費，保障各項經費落實。局主要領導親自組織研究脫貧攻堅各項幫扶任務進展，每半月聽取“第一書記”專題匯報脫貧攻堅工作，班子成員分期、分批到枯井村調研、督導脫貧攻堅進展情況，確保年度脫貧攻堅任務有序推進。
二是精準支持脫貧項目。派1名同志駐枯井村專門協助開展產業脫貧攻堅工作，幫助村上制定了村集體產業發展規劃。支持專項資金25萬元用于村集體養牛基地污染治理設施建設，完善了養牛基地雨污分流系統及管網、干糞堆棚、沼液儲存池、提升泵及管網建設。支持5萬元幫助村上發展雷竹種植和跑山雞養殖產業。支持1萬元作為枯井村老年協會活動經費，開展九九重陽團拜會等活動。發動全局干部職工購買枯井村集體養?；嘏Ｈ猓С执寮w經濟增收。
三是強化對枯井村指導、督查。開展了“收集群眾最不滿意10件事”大走訪工作。加強入戶感恩教育和宣傳，營造良好的脫貧攻堅氛圍。開展了2次脫貧攻堅全覆蓋督查。重點聽取了村三委和“5+2”幫扶力量工作匯報，對全村130戶貧困戶實行全覆蓋督查，并隨機走訪了非貧困戶。同時，按照全市幫扶干部工作會要求，開展幫扶干部培訓，督促幫扶干部按要求到村開展入戶走訪工作，為迎接省、市驗收做準備。
七、2018年工作打算
（一）持續加力抓好環保督察發現問題整改。嚴格按照中央環保督察原有的標準、要求和程序，制定長效機制固化現有經驗。在中、省督察反饋的問題、突出問題的整治、環境反映的問題中再梳理、再分析，將整改“回頭看”常態化，強化查處問責。堅持屬地原則，堅持問題清單、責任清單的工作方法不變。堅持問題導向，新舊問題都要建立整改清單，按照“一個問題、一套整改方案、一套班子負責”的要求和“五個不放過”的原則，逐個辦結銷號。
（二）保持力度不變做好巡察發現問題整改。堅持目標不變、力度不減，對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。著力建章立制，注重治本，注重預防，注重制度建設，加快完善我局黨的建設、黨風廉政建設、作風建設等一系列制度體系，并進一步嚴明黨的紀律，加強督促檢查，營造良好的政治生態環境。
（三）大氣污染防治再添措施。緊緊圍繞《藍天保衛行動方案（2017-2020）》和“2020年全面達標”的目標，加快編制空氣質量達標規劃、研究出臺我市藍天保衛行動方案及2018年度行動計劃實施細則，為我市空氣質量再提升再添舉措。
（四）水污染防治抓重點領域。強化水污染防治聯防聯控，加大農業面源污染防治，加快推進渠河取水口北移工程以及完成集中式飲用水環境問題整改，按照統一打包建設運營三年計劃有序推進各縣（區）污水處理和垃圾處理及其配套設施建設。
（五）土壤污染防治穩步推進。按照《土壤污染防治行動計劃市工作方案》和《土壤污染防治行動計劃市工作方案2017年工作計劃》，統籌安排、落實好土壤污染防治各項工作，分解目標任務，督促各成員單位切實履行土壤污染防治職能職責，扎實推動全市土壤污染防治工作有序開展。
環保督導問題整改方案范文4
萊陽市政協人口資源環境委主任 邢德洪
根據全市“不忘初心、牢記使命”主題教育工作的安排部署，市政協人口資源環境委組織人員深入經濟開發區、古柳、龍旺莊、姜疃等4個鎮街和萊陽光大環保能源有限公司、龍大集中供熱中心、市污水處理廠四期工程、蜆河人工濕地水質凈化及生態修復工程等5個單位和項目現場，煙臺巨力化工有限公司、山東大易化工有限公司等3個化工企業進行專題調研，并與市環保局、水務局、建設局、城市管理服務局開展了協商討論和互動交流，達成了一些共識，形成了調研報告。
通過調研我們發現，近年來，萊陽市委、市政府高度重視生態環境保護工作，將其作為中心工作之一提到了前所未有的高度，采取了一系列強而有力的措施，深入開展生態環境綜合整治，生態環境質量得到明顯改善?，F在的萊陽，山更青了，水更綠了，天更藍了，城市宜居宜業宜游指數和群眾幸福指數顯著提升。
一、加強生態環境保護工作的主要做法
1.積極采取各種措施，促進流域水質達標。重點是抓了五個方面的工作：一是積極開展五龍河水質達標綜合整治行動。2017年以來，我市針對五龍河入海水質改善工作，全方位實施五龍河橋頭斷面上游河水應急治理、萊陽市污水處理廠進水口污水溢流治理、萊陽市第二污水處理廠超標排放及進水口污水溢流治理、五龍河陶格莊段污水團治理、企業廢水PH值在線監測系統安裝、工業廢水超標排放整治、河道垃圾整治及黑臭水體治理、畜禽養殖污染整治、污水處理廠建設及污水管網敷設、人工濕地建設、河流直排口整治和建設向水體傾倒污染物的天網監測工程等12項工程，目前已全部完成。今年1-9月份，五龍河橋頭斷面水質穩定達到地表水四類標準。二是推進五龍河人工濕地建設工作。充分依托五龍河及城區段有利水利條件，打造兩區兩段人工濕地對河水進行深度處理。目前，蜆河人工濕地和五龍河崔疃-西大策段人工濕地工程已基本建成運行，共栽植蓮花、再力花、菖蒲等水生植物470萬株，打造人工濕地1119.4畝。三是強化污水處理廠、重點化工企業、硫酸軟骨素行業等排污單位的常態化監管工作。在加強對企業日常監管的基礎上，為防止出現日常監管的漏點盲點，生態環境部門采用六個轄區交叉執法的辦法，對全市工業企業進行拉網式無遺漏排查，同時，專門成立飛行督察組進行暗訪抽查，對發現的問題實行警告、處罰、移送公安機關等措施，持續保持環境監管的高壓態勢，確保外排廢水達標排放。今年以來，累計實施處罰31次，罰款321.54萬元，移送公安機關5人次。四是連續出臺相關水污染治理文件，為今后的水質改善行動提供政策支持。五龍河橋頭斷面是國控斷面，是國家考核我市五龍河水質的代表斷面，今年煙臺考核該斷面的水質要求是四類。為此，萊陽市政府印發《萊陽市人民政府關于同意萊陽市水環境功能區劃調整的批復》《萊陽市人民政府關于同意提高萊陽市廢水直排建設項目外排廢水控制要求的批復》，將我市的原五類地表水標準的水體全部調整為四類地表水標準水體，將今后新建的廢水直排建設項目外排廢水的標準提高到地表水四類標準，對改建、擴建直接向自然水體排放污水的建設項目實施“以新帶老”，確保外排廢水水質達到地表水四類標準。五是加強飲用水源地環境保護工作。制定完善了《沐浴水庫水源地保護工作方案》《飲用水水源地突發環境事件應急預案》《飲用水水源地危險化學品管理規定》，通過對一級保護區圍網封閉、建設視頻監控、設置預警斷面、完善應急預案、一二級保護區水質監測等措施，飲用水源地保護已基本達到了規范化建設要求。完成沐浴水庫水源地農業面源污染整治以及7處違章建筑的清理拆除，對41個村莊的污水進行收集處理。
2.充分發揮大氣污染聯防聯控，改善環境空氣質量。重點是抓了七個方面的工作：一是持續開展“小散亂污”企業整治。今年，我市繼續開展新一輪“小散亂污”企業整治，在全面排查的基礎上，對3家取締類的“小散亂污”企業，按照“兩斷三清”的標準進行取締，2家提升整改類的已經完成1家整改。二是扎實推進鍋爐和建材行業企業大氣污染物排放標準執行工作。制定了全市4臺燃氣鍋爐、31臺生物質鍋爐改造計劃。目前，2臺燃氣鍋爐已完成低氮改造，20臺生物質鍋爐已完成改造，剩余鍋爐均正在整改。三是繼續強化揮發性有機物行業企業監管，確保污染治理設施正常運行。制定了2019年度重點揮發性有機物污染企業治理項目清單，目前，3家企業已全部完成。持續加強對VOCs治理企業的監管力度，確保各企業污染治理設施正常運行。對13家揮發性有機物重點企業開展監督性監測并在網站上進行信息公開。強化72家加油站油氣回收治理三次改造工作，已經完成40家，剩余正在進行改造。四是加強機動車尾氣污染防治工作。為盡快落實《山東省打好柴油貨車污染防治攻堅戰作戰方案》和《煙臺市在用柴油貨車聯合執法檢查方案》文件要求，我市制定了《萊陽市在用柴油貨車聯合執法檢查方案》。截止目前，市生態環境部門聯合公安、交通部門在市柴油貨車集中停放地、道路檢查點，開展在用柴油貨車聯合執法檢查7次，共檢查檢測柴油貨車260輛，合格率為百分之百。購買移動式和固定式機動車遙感監測設備各一套，正在安裝調試過程中。五是持續抓好揚塵污染防治工作。結合省市大氣污染防治強化督察要求，實施兩輪全覆蓋式排查整治，針對工業爐窯、化工生產等重點行業、重點領域，強化措施，促進了企業的有序排放。下發《關于進一步加強重點工業企業無組織排放整治工作的通知》，明確整治范圍和時限、整治重點環節和要求。對轄區內工業企業分行業進行梳理，制定無組織排放清單，涵蓋了25家重點企業，逐家編制無組織排放整治方案，對不符合整治要求的企業明確了整改時限。同時，督促相關企業按照“一廠一策”原則，編制無組織排放整治方案，明確職責分工，將整治任務落實到具體生產線和產塵環節，并明確每個產塵環節的負責人及經辦人，最大限度實現整治工作可檢查，可量化，可考核。目前，相關企業正在積極整改中，預計10月底前完成整改。六是強化重污染天氣應急工作。修訂印發《萊陽市重污染天氣應急預案》，對重污染天氣應急減排清單進行修編，逐項落實98個工業源、72個工地的減排措施。按照“一廠一策”的要求，組織修訂工業源和工地的應急響應方案，建設、公安、交通、教體等部門按照職責分工，對各自的應急預案進行修訂，重新確定減排措施。在我市兩次重污染天氣應急期間，市生態環境、建設、工信、交通等重污染天氣應急指揮部各成員單位迅速響應，積極落實各項應急減排措施并開展督導檢查，確保各項減排措施落實到位，有力地減少大氣污染物的排放。七是持續開展空氣質量自動監測工作。在建成城區2處空氣質量自動監測站的基礎上，又完成剩余16個鎮街的監測站建設，實現全市統一聯網、數據實時，為掌握和解析我市的空氣環境污染提供科學的數據支撐。
3.扎實開展重點行業企業用地核實，打好土壤污染防治基礎。按照《中華人民共和國土壤污染防治法》要求，強化污染源頭預防，嚴格建設用地準入管理。根據上級要求，采用第三方機構對全市28家工業企業的用地情況開展了初步調查。
4.積極有效做好溝通，推進環境突出問題整治。按照生態環境保護工作常態化、長效化的要求，積極應對省政府、生態環境廳、區域辦、煙臺市生態環境局等各級高頻次、大密度、不間斷環保督察活動，做好事前溝通、事中配合、事后跟蹤。在先后5輪次共計22天的督察工作中未出現突出問題，按照要求嚴格完成16個一般性問題的整改落實和銷號管理。對中央環保督察“回頭看”反饋問題，牽頭制定了整改方案，正在進行整改。
二、目前生態環境保護工作存在的主要問題
1.空氣環境質量階段性反彈。受工業企業排放、各類揚塵防治等方面管理不到位的影響，加上區域氣體流動、自然氣候條件等因素的制約，空氣環境質量仍然存在階段性惡化情況。
2.水污染防治的系統化管理機制尚不完善。在全域管理方面，涉水部門、駐地鎮街等相關單位配合聯動不緊密、不到位，網格化、垂直化管理責任落實不深入，致使部分區域、部分流域水環境時常受到周邊企業、畜禽養殖、村莊污水等方面的污染，個別單位還存在以犧牲環境利益獲取經濟利益的不良取向。
3.仍有8個鎮街污水處理站還未運行，部分鎮街的污水管網配套不完善。我市18個鎮街中有8個鎮街的污水尚未進入城市污水管網系統，目前，這8個鎮街的污水處理站雖已建成但尚未運行，部分鎮街還存在污水管網配套不完善的問題，對周圍河流的水質造成影響。
4.用于水生態治理和恢復的資金不足。五龍河流域水污染防治的重點已從點源治理轉移到全流域生態治理和恢復、面源污染治理等攻關期、硬骨頭方面，而治理資金的不足成為當前制約流域水環境質量改善的重要因素。
5.企業和城鎮污水處理廠廢水外排標準和當前地表水考核標準存在較大差距。目前，企業和城鎮污水處理廠廢水外排標準中：COD≤50mg/l,氨氮≤8mg/l，河流的水質標準中：COD≤30mg/l,氨氮≤1.5mg/l。在五龍河豐水期，由于有大量的天然來水作用，對河流水質影響較小，在河流平水期、枯水期，企業和城鎮污水處理廠外排的達標廢水仍成為河流水質波動的重要因素。
6.農業面源污染治理進度緩慢?！耙豢貎蓽p”和農作物病蟲害專業化、統防化和綠色防治推廣程度不高，農用地膜、反光膜、農藥包裝物等廢棄物回收處理機制還不健全，回收處置措施推廣力度不大，農村畜禽養殖污染防治工作薄弱。
7.水污染防治管理人員、設備配備不足。按照機構改革職能劃分，入河排污、土壤污染、海洋環境等方面的新職能轉入，專業技術力量不足，人員設備標準化配備不到位，不能滿足新形勢需要。
三、今后生態環境保護工作重點目標和有關建議
1.切實提高群眾生態環保意識。結合美麗鄉村建設，充分利用報紙、電視、宣傳欄、村廣播以及短信、微信等傳統媒體和新興媒體，全方位、無縫隙開展“美化環境、人人有責”宣傳教育，使“綠水青山就是金山銀山”成為廣大群眾的思想共識。通暢市民舉報熱線，切實激發廣大群眾的主人翁意識，著力打造全社會共同參與的立體監督體系。
2.加大農村生活垃圾清收。我市農業人口眾多，日產生活垃圾體量較大，部分村莊村民隨手堆放、丟棄垃圾的現象在一定程度上仍然存在，農村生活垃圾清收處理難度大于城鎮。萊陽市垃圾焚燒發電項目已經投入運營，目前實際日進廠垃圾在540噸左右，距離實際產能尚有較大空間。建議相關部門進一步加大對農村環境衛生保潔和生活垃圾收集力度，提高垃圾清運頻次，組織村莊保潔員及時清掃零散垃圾，做到隨棄隨集、日收日清，力爭絕大部分城鄉垃圾都能統一運送到專業場所進行科學處理，實現經濟效益和社會效益雙豐收。
3.加強農村面源污染防治。加快推進農村面源污染防治，加大作物滴灌技術等節水技術、有機緩釋肥和低毒農藥使用的推廣力度，出臺相關優惠政策，使先進技術落實到農戶。大力推廣測土配方施肥技術、誘捕器殺蟲技術、生物反應堆應用技術和水肥一體化等技術應用力度。大力發展標準化基地建設和“三品一標”認證工作，減少農藥化肥施用量。進一步規范農村畜禽養殖布局和規劃，解決農村畜禽養殖散、亂問題，關停一批、整治一批、扶持一批。
4.打造五龍河水環境治理的長效機制。全面規范網格化管理，落實責任目標到單位、到個人，實行突發性典型問題聯查聯處，切實保障五龍河水環境治理的長效化。持續做好五龍河各監測斷面的水質監測工作，在五龍河清淤期間，生態環境和水務部門要做好各種應急措施的編制和落實，有效預防水質污染。強化污水處理廠、重點化工企業、硫酸軟骨素行業等排污單位的監管工作，堅決遏制污水處理設施不正常運行、偷排廢水和停產企業擅自恢復生產現象，確保廢水達標排放。加強飲用水源地環境保護工作，對在沐浴水庫水源地保護區范圍內有污染的建設項目，一律不批，從源頭上控制新污染源的產生，有效地保護我市的水源地水質。協調督促相關鎮街加快污水管網的敷設力度，盡快調試運行已建成的鎮街污水處理站，進一步改善五龍河全域水排放現狀。
5.強化污染源監管治理力度。生態環境整治是一項長期的、艱巨的民生工程，不可能一蹴而就，要持續開展“散亂污”企業排查治理工作，重點抓好 “散亂污”企業的整治。強化建筑揚塵、開采揚塵、路面揚塵、工業揚塵、運輸揚塵、堆場揚塵6個方面的綜合治理，有效減輕大氣環境污染。應著力打造執法監管長效機制，建議相關職能部門加大工作力度，采取夜查與晝查、常規檢查與突擊檢查、群眾舉報等多種方式，堅決遏制偷排廢水、擅自燃用散煤現象，確保污染物達標排放。對各個污水處理廠加強監管，確保滿負荷運行，處理后的廢水達標排放。
環保督導問題整改方案范文5
一、工作開展情況
（一）精心組織煤礦復產復工驗收工作
1、成立機構，嚴格標準。去年10月10日，市煤礦企業兼并重組工作領導小組辦公室以《關于區啟動煤礦復產復工工作的批復》意區按程序啟動煤礦復產復工工作后，區根據省安委會《關于切實加強煤礦復產復工隱患整改安全工作的通知》、《關于進一步加強煤礦安全生產工作的通知》和市重組辦“廣煤重組辦[2013]23號”文件要求，按照“有序啟動、監管有效、安全保障”的總體要求，區成立了煤礦復產復工驗收領導小組，由區政府主要領導任組長，分管領導任副組長，區煤管、安監、公安、國土、人社、監察、供電等部門主要負責人為成員,設驗收辦公室于區煤管局，負責煤礦復產復工的日常工作開展。驗收辦公室下設專家組和綜合管理組,專家組由一通三防組、采掘組、機電運輸組、地測防治水組等4個隱患排查及驗收小組組成。為提高隱患排查及驗收工作質量，我區專門聘請煤監局安全技術中心的采掘、通風、機電、地質方面專家全程負責各煤礦隱患排查、方案審查和復產復工驗收。根據川煤重組辦[2013]10號、川安委[2013]27號、28號文件精神，我區制定了《關于加強煤礦復產復工隱患整改及驗收工作的通知》（廣前煤重組辦[2013]7號），將省上的生產礦井22條復產驗收標準細化為55條驗收標準；將建設礦井12條復工驗收標準細化為44條驗收標準,并制作下發《區煤礦復產復工工作流程圖》，將各階段的工作內容及要求以流程圖的形式加以細化和明了，便于煤礦掌握和操作。
2、組織隱患排查，強力督促整改隱患。
煤礦復產復工工作啟動以來，區內各煤礦按照復工程序，制定了《隱患排查及處置工作方案》，組織所有職工進行了不少于72學時的新工人培訓，全區共培訓新工人565人，所有煤礦均由市礦山救護大隊入井進行偵察和排放瓦斯，然后全面進行井上井下隱患自查。全區煤礦自查隱患共236條，在煤礦自查基礎上，省專家組逐礦進行隱患排查，另查出隱患320條。春節收假后，各煤礦自查隱患130條，區復產復工驗收辦組織對7戶煤礦進行了隱患復查，另查出隱患94條。各煤礦編制《隱患整改方案》報區復產復工驗收辦批準后啟動整改，整改工作按“四落實”原則有條不紊推進。區煤管局實行定人聯礦方式對隱患整改進行跟蹤督導，強力推進隱患整改。
3、逗硬驗收，按程序復工。3月份以來，按照區煤礦企業兼并重組工作領導小組辦公室《關于加強煤礦復產復工隱患整改及驗收工作的通知》（廣前煤重組辦[2013]7號）確定的煤礦復產復工程序，經煤申請，區煤礦復產復工驗收辦公室聘請省煤監局安全技術中心煤礦技術專家，會同區公安、安監環保、國土、人社局等驗收領導小組成員單位對全區7戶煤礦進行了復產復工驗收。并經區委、區政府分管領導、主要領導審批，現已批復5戶煤礦復產復工。蔡山洞煤礦因緊急避險系統建設、瓦斯抽采工作和標準化建設影響未復產，長勝煤礦驗收不合格未予復工。祥和煤礦經驗收因利用越界巷道未批復。
（二）扎實開展百日安全活動和安全生產月活動。
我區從2013年12月13日起，開展了以“全覆蓋，零容忍，嚴執法，重實效”和“查隱患、嚴執法、壓事故、保平安”為主題的煤礦百日安全生產活動，區政府分管領導親自帶隊，開展了煤礦隱患排查整治“回頭看”活動，共檢查煤礦13礦次，查出安全隱患197條，已督促煤礦完成整改179條，整改率91%。通過活動開展，全區煤礦業主更進一步認清了安全形勢，主動配備專業技術人員，區內煤礦從區外新引進煤礦僅節后專業技術人員達7人，充實了煤礦技術力量，同時也主動加大投入，確保按時按質整改安全隱患。6月份的安全生產月活動也正在有序開展之中。
（三）堅持預防為主，組織開展防災救災演練。
為了牢固樹立以人為本、安全發展的理念，增強煤礦職工應對突發事故的信心和應急意識，進一步提升礦井應急能力。我局組織全區7戶煤礦（長勝煤礦因復工驗收不合格，未能及時開展演練工作），按照《區2014煤礦防災救災演練實施方案》要求，在4月16日至4月30日分別開展了以防治水、防滅火和防治瓦斯的防災救災演練，通過演練，在一定程度上提高了煤礦應對突發事故的應急救援能力，增強了煤礦職工的安全生產意識和自我保護能力，鍛煉了煤礦兼職救護隊伍，取得了一定的經驗，對煤礦平安、持續、科學的發展，起到了積極推動作用。
（四）繼續深入開展安全生產大檢查和打非治違專項行動。認真貫徹川安委[2013]35號文件精神，保持高壓態勢，開展安全生產大檢查和打非治違專項行動，督促各礦嚴格落實煤礦井下收尺制度、頭面核定制度、交換圖制度、密閉管理制度、礦級領導下井帶班制度和下井人員管理制度等“六項制度”，并開展專項檢查，把密閉墻四對口、作業范圍、入井人數、火工用品核定使用等作為檢點，真正從源頭加強管理。為進一步強化煤礦企業安全生產基礎管理工作，區修訂了駐礦員管理辦法，明確駐礦員職責和工作范圍，在源頭監管上狠下功夫，嚴防非法違法違規行為。
4月份以來，我區將煤礦密閉墻管理作為檢點，到煤礦檢查時，將密閉臺帳、圖紙復印后，下井人員人手一份，與駐礦員一道，用紅色油漆對全區煤礦井下的所有密閉進行統一編號，檢查人員在密閉墻上簽名，備注檢查時間，對查出的未上臺賬的密閉現場編號登記后，責令煤礦按實際重新制作臺賬和密閉圖紙，經礦長、駐礦員、鄉鎮分管領導簽字后報區煤管局存檔。同時為了規范管理，區煤管局統一制作了密閉管理牌板。通過專項整治，進一步規范了煤礦生產建設行為。在6月份全市統一組織的非法違法作業點面抽查中，我區的密閉管理工作也得到了現場檢查人員和各位領導的高度評價。
（五）深化舉措，確保遏制煤礦重特大事故攻堅戰有序推進。
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》（[2013]99號）和《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》（國家安全監管總局令第58號），減少煤礦事故總量，有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故，確保煤礦安全生產狀況持續穩定好轉。根據《省人民政府安全生產委員會辦公室〈關于印發省遏制煤礦重特大事故攻堅戰實施方案〉的通知》（川安辦〔2014〕2號）的要求，區成立了以區長任組長的區遏制煤礦重特大事故攻堅戰領導小組，負責“攻堅戰”的組織、指導、協調和督導工作。
為深入推進遏制煤礦重特大事故攻堅戰工作，根據市遏制煤礦重特大事故攻堅戰督導工作會議要求，區遏制煤礦重特大事故攻堅戰領導小組辦公室專門制訂了攻堅戰宣傳培訓、安全生產大會診、煤礦安全質量標準化、機械化開采、水害普查治理、瓦斯治理、勞動用工管理、“打非治違”、信息化平臺建設等9個方面的工作實施細則。目前，該項工作正有序推進。
二、存在的問題
今年以來，我們雖在煤礦安全監管方面做了大量工作，取得了一定成績。但仍然存在許多不足和問題，主要體現在以下幾個方面：
一是業主投資信心不足。煤炭行情持續疲軟，煤炭價格大幅度下降，煤炭售價普遍低于生產成本，嚴重挫傷了煤礦業主投資積極性。
二是緊急避險系統建設滯后。按照有關文件要求，在自救器有效時間內，滿足人員步行出井的礦井可以不建緊急避險硐室，區內部分礦井（小井溝煤礦、杉垣煤業等）經市安監局組織論證后，未予以設計和建設。按2013年2月7日省安全監管局煤監局川安裝[2013]23號文件要求，上述礦井又必須建設緊急避險系統，時間上對建設礦井極為不利。
三是人員流失嚴重。從2012年“8·29”肖家灣煤礦事故后，煤礦一直處于半停工（產）或全部停工（產）狀態，礦井關停時間過長，熟練工人大量流失從事其他產業，煤礦出現了招工難的困境；管理人員跳槽現象嚴重，新組建團隊人員數量及素質在短期內很難立即適應。煤礦特種作業人員因停工停產影響，部分證照存在過期現象。
四是煤礦整頓關閉難度極大。去年區關閉了3戶煤礦企業，關閉煤礦采用繳納互助金的辦法，在煤礦去年沒有產出、沒有任何經濟效益的情況下，各煤礦積極響應國家關閉政策，按35元/噸繳納了互助金。今年區又有一戶關閉任務，煤礦已無力承受資金壓力。并且要關閉的礦井在去年也繳納了互助金，還投入了整改資金，關閉難度極大。
三、下步工作打算
雖然存在一些困難，但我們相信,在上級政府和部門的正確領導和幫助協調下，我們定能妥善解決存在的困難和問題，推動各項工作順利開展。
（一）配齊配強專業技術人員。一是在區煤管局現有6名專業技術人員基礎上，繼續引進專業技術人才，配備總工程師和通風專業技術人員，為煤礦安全監管提供強有力的技術保障。二是要求所有煤礦配備2名以上全日制煤炭專業院校專業技術人員。三是督促各煤礦必須配備專職總工程師或技術負責人。
（二）組織開展煤礦隱蔽致災因素普查。為了抓好事故源頭控制，有效落實《煤礦地質工作規定》，我區擬從6月下旬組織開展區域性老窯、采空區、含水體等隱蔽致災因素普查，對每個礦井劃定積水警戒線和禁采線，督促煤礦落實完善預防性保障措施。以隱蔽致災因素普查推進“攻堅戰”各項工作。從而促進企業全面履行安全生產企業主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，在本質安全方面上臺階，堅決杜絕煤礦較大以上事故發生，確保礦區安全、和諧、穩定。
（三）建設完善安全避險“六大系統”。督促煤礦嚴格按照《煤礦井下安全避險“六大系統”建設完善基本規范（試行）》的要求，進一步完善監測監控系統、壓風自救系統、供水施救系統、人員定位系統和通信聯絡系統建設，督促煤礦加大投入，按規劃設計，全面開展緊急避險系統建設，確保蔡山洞煤礦在6月底前，杉垣煤礦、小井溝煤礦、大田灣煤礦在今年底內全面完成“六大系統”建設工作。
（四）加強煤礦安全質量標準化建設。按照安全質量標準化要求，生產礦井復產驗收時和建設礦井竣工驗收時，必須達到煤礦安全質量標準化三級以上標準。在日常安全檢查中，將標準化作為常態化管理，堅決制止煤礦為達標而達標、達標后就松勁的不良行為發生，對達不到標準的煤礦堅決不準進行生產。
（五）精心組織煤礦復產復工驗收及開展回頭查活動。截止目前，蔡山洞煤礦、祥和煤礦、長勝煤礦尚未復產復工。計劃在7月底前全面完成以上3戶煤礦的復產復工驗收及批復工作。驗收時嚴格按照煤礦企業自查驗收、省煤監局安全技術中心專家驗收、部門把關和區委、區政府審批的程序，堅持達標一個、驗收一個、批復一個。對達不到驗收標準的煤礦堅決不予復產復工。同時對已經復產復工的煤礦開展復查工作，對標準降低，達不到生產建設條件的，將按規定責令限期整改，逾期未整改或經整改達不到復產復工條件的，一律停止生產和建設。
（六）加快兼并重組步伐。在我區兼并重組工作領導小組的領導下，成立煤礦資產清理工作專家組，對參與兼并重組的各煤礦企業的賬面資產、實際資產、井下煤炭資源、災害情況、井下設施設備等相關情況進行全面清查、評估，確定煤礦重組后各業主在總公司占的股份份額；組織簽訂煤礦入股協議，成立意民煤電籌備工作組，按照現代企業制度和“四個一”標準籌備和組建新的意民煤電公司，嚴格按照省市有關要求，明確新組建的煤礦企業安全主體責任，強化對各礦井安全監管，嚴防事故發生。
（七）開展專項安全檢查、強化安全監管執法。
一是加強9月份倒風季節礦井通風系統隱患大排查，重點對煤礦主要通風機的運行狀況、風機房設施、防雷設施、礦井通風系統以及掘進工作面局部通風機進行全面安全檢查，確保倒風季節煤礦通風系統穩定、可靠。
二是加強雨季“三防”工作。在汛期到來前，深入開展煤礦水害隱患專項檢查，督促各煤礦認真落實《煤礦防治水規定》，開展礦區井上下水患調查，弄清礦井水文地質災害情況，開展礦井防治水工作，落實井下探防水措施和探水專用設備設施。同時對斜井開拓礦井，重點檢查井下排水設備、設施，確保處于正常運行狀態。嚴格落實停產撤人制度。將災害性天氣停產撤人作為鐵的規定，要求煤礦企業遇“打大雷、下大雨”天氣必須撤出井下所有人員，確保礦井安全度汛。
環保督導問題整改方案范文6
一、工作責任
責任領導：
主要責任單位：區教委
責任單位：區綜治辦、區財政局、區教委、區房管局、區建委、區公安分局、區安監局、區工商分局、區文廣新局、區市政委、區氣象局、區交委、區交警支隊、區消防支隊、區衛生局、區國土分局、區環保局、江北供電局和各鎮街
二、工作目標
進一步落實學校的安全主體責任，通過在全區各級各類學校（單位）開展安全隱患大排查大整治大執法專項行動。全面排查、治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在突出問題，建立重大危險源（特別是中小學D級危房）監控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度。加強聯合執法，嚴厲打擊擾亂學校教學及師生安全的違法行為，嚴防較大以上事故的發生，減少一般事故，確保學校安全。
三、工作重點
一）否有一名副校長（園長）分工負責和專門人員負責安全保衛工作；否建立健全各項安全制度并對所制定的規章制度進行監督考核；否認真開展對學生的安全教育和對不良行為學生有幫助的措施；否對學生在校的重要時段和重要地點進行監控管理；學校建筑和消防設施及其他設備是否存在安全隱患；對D級危房整改，校舍安全及學校安全管理。全面檢查學校安全工作。校（園）長安全責任制是否落實。特別是學校經過房屋等有關部門和專家鑒定的D級危房，學校是否采取立即拆除，一時不能拆除的否采取立即封閉等措施，對D級危房的整治是否有工作預案、整改措施、整改時限等。
二）特別是普九”期間修建的房子消防通道是否符合要求；學校是否組織全校師生進行消防應急疏散演練；否有制度杜絕學生在寢室和教室內使用各種微波爐、電熱杯、電熱棒等；否針對學生在清明等傳統節日上墳掃墓時進行防火安全教育；學校是否建立了消防安全管理及安全隱患排查的各項制度、應急預案等。消防安全情況。全面檢查各學校的消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口是否符合國家有關標準。
三）否反復教育廣大師生不要乘坐無牌、無證、摩托車、超載車輛，交通安全及校車管理。各學校機動車接送學生情況；購買或租用專門用于接送學生的機動車輛是否經檢驗合格并定期維護和實施監測情況；接送學生機動車駕駛員是否具備合法資質（特別是民辦幼兒園校車存在管理不規范、超載等問題嚴重）否教育學生要嚴格遵守交通規則。更不要無證駕駛摩托車、未滿十二周歲不準騎自行車等警示教育。否建立了學校校車運行情況管理臺帳；校園周邊及學生行走的主要通道的交通警示標志是否齊備；否有交通管理工作預案、整改措施、整改時限等。
四）依法清理學校醫務人員有無從業資格，學校飲食、公共衛生安全和疫情防控。對學校水源（含二次供水）食堂和從業人員進行全面檢查。否定期檢查藥品質量；學生食堂食品購買、運輸、儲藏、加工是否符合衛生標準；食堂是否烹飪出售食用菌、四季豆、涼菜等存在隱患的食品；食堂工作人員是否持健康證上崗和定期體檢；食堂是否嚴格實行定期消毒制度；水源是否符合國家飲用水水質標準，二次供水是否管理到位；學校有無預防突發性流行病和傳染病的措施，校園周邊的飲食、副食攤點是否證照齊全，否銷售“三無”或過期食品。否建立了對學校食品衛生日常安全管理及安全隱患排查臺帳。
五）特別是租用的學生宿舍等重要場所存在安全隱患是否堅持排查制度，常用設施設備。各學校對鍋爐、燃氣、電氣、體育器材、廁所化糞池沼氣等重要設施設備的使用、維護情況是否經常組織排查；對有放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況是否按國家有關規定進行規范管理；游泳池、實驗室、禮堂、學生宿舍。否建立了對以上設施設備日常安全管理及安全隱患排查臺帳。
否按有關規定每年進行檢測，六）防雷、防汛安全。各學校防雷、防汛設施設備是否齊全。否組織對廣大師生開展以“防雷防汛”為主題的教育活動，否舉辦“防雷防洪防汛”相關安全知識講座，否向師生介紹了預防雷電的常識，室內防雷的措施，人被擊傷后的應急措施以及防汛相關知識，否要求學生在沒有父母等大人陪同下不得獨自到河邊玩?；蚩春樗焕子昶陂g不得看電視或接電話等等。否組織全體學生進行了防洪撤退應急演練，要求全體學生在老師的指揮下按照防洪撤退路線有序撤離。否建立了防雷防洪防汛安全隱患排查臺帳、工作預案、措施等。
否采取切實有效的防范措施，七）防地質自然災害情況。對學校周邊和校園內可能受到滑坡、塌方、雷擊、泥石流、洪水等危害的校舍是否請有關部門和專家鑒定。學校是否建立了校舍日常安全管理及安全隱患排查臺帳、工作預案、整改措施、整改時限等制度。
否通過墻報（黑板報）校園網、廣播站、班會（隊會）致家長的一封信等宣傳形式，八）防溺水安全教育情況。學校是否組織師生和當地鎮街政府聯合對校園周邊存在河、溪、池、塘、水庫、積水坑地等危險區域進行排查；否對排查出有溺水危險的地方及時報告區教委和當地鎮、街政府、村社；否采取督促危險水源相關業主落實警示標志和在410月期間堅持在有溺水危險區域進行巡邏、勸阻等防護設施；校園內是否有警示標語。對學生進行反復告誡，不管在任何時間和任何地方都不能私自到江、河、溪、池、塘、水庫等危險水域游泳（游玩）嚴禁學生擅自下水游泳、洗澡等教育，否有防溺水工作預案、
整改措施、整改時限等。
對無照經營的小食部、書攤、游戲廳、網吧是否堅決予以取締；否開展對人員密集場所消防和建筑物安全整治，九）校園周邊環境治理、防盜情況。校園周邊是否存在不安全隱患、不安定因素、私搭亂建、占道經營、黃賭毒現象等問題；否全面清理整治了學校周邊的文化娛樂場所。配備必要的消防設施，學校大門、財務室、食堂、儲藏室、實驗室、微機室等是否有安全防范措施，校園內是否要求做到人走燈關，鎖好門窗，切斷電源；防止發生火災、盜竊等安全事故。學校是否建立了校園周邊環境治理、防盜及安全隱患排查臺帳、工作預案、整改措施、整改時限等制度。
絕緣靴，十）學校電路電線安全情況。學校是否建立規范和安全使用電路電線制度；學校電工是否配備具有絕緣性高壓試電筆。絕緣手套；配電室是否建立防火安全責任、非本室人員嚴禁入內、室內不準吸煙、嚴禁存放易燃易爆物品等各項制度；學校電工是否按規定經常檢查變壓器負荷電流（千萬要注意學校用電高峰時期超負荷，特別要注意“普九”期間安裝的電線電路質量等問題）防止移動電火花產生，保持供電設備正常運行等工作；學校電工是否經常對校園內規范使用電線電路、電氣設備、電線、燈具、插座、插頭，各種電氣開關等用電設施設備每月進行檢查；學校電工在檢修用電設施設備時是否按規定堅持二人以上共同操作的安全防范措施；學校是否建立電線電路安全隱患定
期排查臺帳、工作預案、整改措施、整改時限等制度。
否制定有按照重在防范、從緊從嚴的原則，十一）學校危化品安全情況。學校實驗室管理是否按照國家有關規定進行規范管理。深入開展對?；肥褂玫闹攸c部位、重點物品檢查整治方案；否建立有堅決堵塞和消除管理漏洞及安全隱患，進一步完善安全監督管理工作機制；學校是否建立對危化品的購買、使用、按要求配備存放?；返脑O施等實行流向登記制度；否按規定有對危險化學藥品存放期間檢查、危化品的取用、危化品的銷毀、危化品安全保衛的具體措施；否確保學校危化品“不漏管、不流失、不被盜、不炸響”堅決防止危化品落入手中。
全區各級各類學校每學期開學的第一堂課必須是安全知識教育課，十二）開展常規安全教育情況。學校是否按安全教育課時規定安排開課情況和開學初、放假前進行安全教育情況。開展“全國中小學生安全教育日”活動情況（要求師生安全知識教育培訓是否按規定達到100%各級各類學校配備專（兼）職法制副校長或法制輔導員進校園的落實情況；否組織學生開展各種應急疏散和自救逃生演練的情況（要有圖片和資料等文字說明）
四、組織領導
由區政府副區長牟小云任組長，區政府成立學校安全大排查大整治大執法工作領導小組。區教委主任謝鋼任副組長，區綜治辦、區財政局、區教委、區房管局、區建委、區公安分局、區安監局、區工商分局、區文廣新局、區市政委、區氣象局、區交委、區交警支隊、區消防支隊、區衛生局、區國土分局、區環保局、江北供電局等單位負責人為成員，具體負責組織、指導、檢查、督促落實全區教育系統學校開展安全隱患大排查大整治大執法工作。領導小組下設辦公室在區教委，由區教委副主任龔家倫任辦公室主任。
五、主要任務與工作步驟
分五個階段進行：全區學校安全大排查大整治大執法工作時間從年7月20日至12月15日。
一）結合實際制定本轄區、本學校、本單位的具體實施方案，動員部署階段（7月20日—8月10日）各鎮街教育管理中心、直管學校（單位）要按照本方案。成立組織領導和辦事機構，落實人員和經費，召開專門會議，對專項行動進行動員、部署。
二）要親自安排部署，自查整改階段（8月11日—8月31日）各鎮街教育管理中心、直管學校（單位）主要領導要高度重視學校安全隱患大排查大整治大執法工作。結合實際制定安全隱患大排查大整治大執法具體方案，認真開展自查，全面治理事故隱患，對一時難以治理的要列入計劃，落實資金和責任人，限期整改，并制定應急預案，加強監控。9月10日前將自查總結報區教委。
區級相關部門要積極參與對全區各級各類學校的安全隱患大排查大整治大執法行動，三）聯合執法整治階段（9月1日—9月9日）學校房屋、構筑物、設施設備、地質災害、交通等存在安全隱患需要大量的資金和多部門合作。要制定詳細可行的方案，積極推動各項工作。
學校地質自然災害防范：區國土分局配合實施；
學校校舍安全：區房管局配合實施；
區建委、區國土分局、區房管局等部門配合；學校基礎設施設備安全：區教委負責實施。
學校交通安全：區交警支隊配合實施；
學校消防安全：區消防支隊配合實施；
學校電線電路安全：供電部門配合實施；
學校防雷防汛設施安全：區氣象局配合實施；
學校?；钒踩簠^安監局配合實施；
學校食品衛生及疫情防控：區衛生局配合實施；
各鎮街政府、各教育管理中心等部門配合；學校防溺水安全教育：區教委負責實施。
學校校園周邊治安綜合治理：區綜治辦配合實施；
區教委、區規劃局、區國土分局、區房管局等部門配合。學校安全隱患整改資金：區財政局負責實施。
重點檢查組織領導是否落實，四）檢查考核階段（年9月10日—9月20日）考核檢查內容除本方案中提出的專項整治的內容外。檢查安全隱患大排查大整治大執法工作到位情況，
檢查痕跡檔案資料是否健全。存在問題和應急措施制定情況。
對全區各級各類學校開展安全隱患大排查大整治大執法專項行動情況進行再檢查、再督導。全區各級各類學校在新學年開學后，五）回頭看”階段（年9月21日—12月15日）區政府將組織開展教育系統學校安全隱患大排查大整治大執法專項整治行動“回頭看”活動。要對上學年的安全工作進行全面分析、總結回顧，對存在隱患進行詳細梳理，制定出新學年安全工作的整改方案，做到安全工作警鐘常鳴，切實鞏固學校安全隱患大排查大整治大執法專項行動的成果，總結成功的經驗，形成制度，建立長效機制，鞏固整治成果。
六、工作要求
一）學生承載著家庭與社會的殷切期望，各地各部門和各學校主要領導要高度重視。學校是特殊的人員密集場所。承擔著國家未來發展的歷史使命。做好我區學校安全工作，事關學校廣大師生的生命與財產安全，事關全區學校的安全穩定。各地各部門和全區各級各類學校要從貫徹落實科學發展觀、構建“平安”平安校園、綠色校園、健康校園、人文校園、數字校園、文明校園”等六個校園建設的高度，充分認識學校安全隱患大排查大整治大執法工作的重要性和緊迫性。
二）層層落實工作責任，各地各部門和各學校要建立工作機構。要堅持主要領導親自過問、分管領導主抓落實、落實專人具體負責抓好此項工作。加強安全工作人員培訓，保障安全工作經費，加大學校安全教育工作的宣傳力度，加強督促檢查，保障
各項措施落到實處。
三）區級各有關部門和各級各類學校要積極主動做好安全管理專項整治工作，堅持“積極主動、密切配合”原則。開展學校安全隱患大排查大整治大執法專項整治行動涉及面廣、工作量大、情況復雜。建立安全隱患監控網絡，對學校要開展經常性的安全檢查，對存在安全隱患要做到及時發現、及時排除，做到人力、財力、物力保障；做到任務到位、組織到位、措施到位，對一時解決不了安全隱患問題，各部門要及時協調，積極配合，爭取早日解決。
構建長效機制。全區各級各類學校要通過安全隱患大排查大整治大執法活動，四）摸底排查。進一步摸清學校安全隱患和危險源（點）基本情況，并建立健全和落實相關制度、整改措施、應急預案等，以此推動重大危險源監督管理工作和安全事故隱患大排查大整治大執法工作的深入開展，既要消除當前嚴重威脅廣大師生安全的重點突出隱患，又要進一步落實治本之策，加強各項安全制度建設，規定全區各級各類學校每個月的第一周為安全隱患排查周，各學校主要領導和分管領導必須組織相關人員對校內安全隱患進行一次排查，建立起學校安全隱患排查工作的長效機制。
充分調動各方積極性。要充分利用有線電視、報紙、學校廣播、校園網、黑板報、?？⒓议L會、班會等形式廣泛開展“珍愛生命、遠離、健康成長”宣傳活動，五）廣泛宣傳。廣泛宣傳開展學校安全隱患大排查大整治大執法專項行動的重要意義，廣泛宣傳學校在開展安全工作中的先進典型與經驗，普及安全常識，營造學校安全工作人人知曉、人人重視的良好輿論氛圍。
