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中國服務貿易論文范文1
(一)我國服務業需要有一個大的發展
服務業是我國相對落后和需要重點發展的領域,我國要實現“三步走”戰略目標和可持續發展,未來GDP的增長、就業的擴大和稅收的增加,相當程度上要靠服務業,服務業需要有一個大的發展。在發達國家,服務業已成為增長最快的部門,成為新的增長點。而在我國,服務業產業發展的滯后,已成為經濟增長的“瓶頸”制約。服務業發展的滯后,制約了資本積累速度和資本利用效率的提高,制約了人力資本的增長,制約了技術創新能力的提高,也制約了市場的有效開拓。
(二)商務服務業和服務貿易是商務工作的重要內容
商務服務業(CommercialServiceIndustry),又稱“商業服務業”,是與WTO關于服務貿易12大類分類中的商業相對應的一類服務產業。關貿總協定烏拉圭回合服務貿易談判小組在烏拉圭回合中期審評會議后,在對以商品為中心的服務貿易分類的基礎上,結合服務貿易統計和服務貿易部門開放的要求,提出了以部門為中心的服務貿易分類方法,將服務貿易分為12大類。WTO成立后,繼承了這一分類標準。商務服務作為其中的一個大類,主要指在商業活動中涉及的服務交換活動,既包括個人消費的服務,也包括企業和政府消費的服務。具體細類分為:專業性(包括咨詢)服務、計算機及相關服務、研究與開發服務、不動產服務、設備租賃服務、展覽管理等其他服務。目前商務部所主管的服務業主要是與商務直接相關的服務,這些服務業可以統稱為“商務服務業”。
實際上,從產業的角度來看,無論對外貿易行業還是國內貿易行業也,都屬于服務業或第三產業范疇。雖然由于服務業和服務貿易的多樣性和復雜性,目前國內外尚未形成一個統一的分類標準,但WTO對服務貿易的分類已經越來越成為各國公認的一種分類辦法,國內由國家統計局最新修訂的行業分類標準,對第三產業的分類雖然仍有計劃經濟色彩,但也比較接近WTO的服務分類標準。鑒于上述服務業特別是一些新興的服務業需要大力發展,加快服務貿易發展的重要性,從體制上看很需要有一個明確的政府主管,需要政府從行業發展的角度實施管理,因此,商務部應該是商務服務業和服務貿易發展的行業主管部門。
(三)會展業等商務服務業既是商務促進的重要載體,更應被看作是重要的服務產業
長期以來,由于會展業、信息服務業、研究與咨詢業等商務服務產業本身的功能與商務促進的宗旨有很強的同一性,一直被作為重要的商務促進載體。這些商務服務業不僅自身在引導生產、促進消費、擴大內需、增加就業、創造產值與效益等方面的作用越來越顯著,而且由于它直接為商業活動中的各種交易活動提供服務,直接促進商品流通與服務交換,并且有著很大的“乘數效應”,客觀上對促進商務發展發揮著特殊作用,因而受到政府部門的重視和普遍介入。但是,在市場經濟體制條件下,這些服務業首先應當被當服務產業來看待。實際上,從世界各國的情況看,這類商務服務業在被作為載體開展商務促進時引入市場機制,既有利于相關產業的發展,也有利于提高商務促進的效率和水平……
(四)商務服務業和服務貿易的發展有賴于相關管理體制的進一步改革完善
我國已初步形成了買方市場,能否有效開拓市場也是經濟快速增長能否得以實現的關鍵。無論是開拓國內市場,還是開拓國際市場,都需要降低物流成本,提高信息傳輸的效率。而我國物流產業落后,信息系統不發達,嚴重制約了市場的開拓。
當前,服務業的競爭日益成為國際競爭的重要方面。由于信息和通訊技術的發展,80年代以來,全球服務貿易的增長已經快于實物貿易的增長。1997年的世界貿易組織的報告顯示,1980~1995年,服務貿易年均增長8.4%,而同期實物貿易年均僅增長5.2%.種種跡象表明,全球競爭正在從產品領域向服務領域轉移。在加入世界貿易組織之后,我國將逐步開放服務貿易。服務貿易的開放將對國內服務產業提出嚴峻的挑戰,大力發展服務業,也是迎接這種挑戰的需要。
二、改革基本思路
(一)改革理順商貿、商務服務業的發展促進體制
“十一五”期間加快商務服務業發展,關鍵是要按照產業化、市場化和國際化的方向,從管理體制、法律環境、人才戰略、市場機制等方面加快改革進程,為商務服務業的發展創造一個良好的制度環境。
1、推進產業化——把發展商務服務業作為服務業發展的重要內容
一是國家要把信息咨詢、管理咨詢、研究與開發、翻譯服務、展覽管理服務、會議服務、廣告服務、市場及公眾觀點調查、公共關系服務等發展潛力大的新興服務作為獨立的產業來對待,進一步明確商務部門作為主管部門。
二是政府主管部門應根據不同服務產業的不同情況出臺相關產業政策,包括擬訂行業發展規劃,做好相關統計工作;加強公共信息平臺建設,向企業及時提供相關行業與市場信息等公共服務;適當加大政府資金投入,探索政府資金引導、市場配置資源的商務服務業投資機制;制定商務服務業在用電、用水、土地使用、金融服務等方面的優惠政策;等等。
三是要支持建立商務服務業行業同業商協會組織,制定相關商務服務業行業服務指標體系、規范和標準。
2、推進市場化—完善市場機制,增加競爭主體,鼓勵公平競爭
一是要加快立法進程,重點完善展覽業、物流業、旅館業等商務服務業發展所需要的法律體系,一方面規范政府行為,另一方面規范市場行為,形成有序、有效的競爭環境,解決市場無序、惡性競爭等問題,建立有利于商務服務業特別是發展的公平經營環境。
二是加快培育研究顧問服務、會議展覽服務、翻譯服務公共關系服務、研究與開發服務、管理咨詢服務、市場研究及公眾觀點調查等新興服務服務行業的市場主體,特別是要大力鼓勵非公有制經濟以多種形式參與商務服務業各行業的發展。
三是要把發展商務服務業與政府職能轉變及事業單位改制結合起來,實行政企分開、企業與事業分開、營利性機構與非營利性機構分開,培育符合市場經濟體制和國際競爭需要的微觀主體。營利性機構實行自主經營、自負盈虧、依法納稅,非營利性機構也要面向市場,引入競爭機制。政府商務促進體系中面向促進對象提供的信息咨詢、市場調查、貿易展覽、專業培訓、技術輔導等許多服務項目,可由政府直接推薦有良好經營資質的研究機構、市場調查事務、會議展覽公司、律師事務所等商務服務機構進行商業化服務(如服務市場較成熟,政府也可不必做任何推薦,由企業直接面市場即可),服務項目完成后再由政府對相關企業予以認定資助。
四是要加快形成統一的適用于內外資及各種所有制經濟的市場準入政策。
3、推進國際化—開展國際合作,提高國際競爭力,努力擴大服務出口
加大商務服務業的市場化、產業化進程應與國際化配合起來,相互促進、互動發展。
一是要進一步擴大服務業市場的對外開放,以開放促進服務業體制改革,促進傳統服務產業的改組改造,提高技術含量,形成新的科學的營銷方式和業態;二是要大膽學習、借鑒國外先進理念,引進先進管理和優秀人才,帶動服務業水平提高,增強國際競爭力;
二是要廢除或調整那些與產業化、市場化、國際化發展不相適應、不利于商務服務業走向國際的規定和做法,制定鼓勵服務出口發展的相關政策,規范服務業出口的法律、法規??紤]對服務業出口實行出口退稅政策。
三是要鼓勵我國企業走向國際市場,支持企業通過對外投資、并購等方式擴大服務業對外投資;
四是要加強人才培訓。通過舉辦學習班、輔導班、研究班等加強培訓,提高相關從業人員的綜合素質和業務水平。
(二)改革理順服務貿易的管理促進體制
“十一五”期間,我國對外貿易的發展需要進一步調整結構,轉變外貿增長方式。而加快服務貿易出口的發展是其中一項重要的、有效的措施,因此,要抓緊理順服務貿易管理與促進體制。
1、明確服務貿易主管部門
美國、日本、德國等世界貿易大國對服務貿易和貨物貿易的宏觀管理都是明確由同一個政府部門負責,如美國商務部、日本經濟產業省、德國經濟部等。而我國服務貿易的進出口總額已經高達800億美元,但是服務貿易的主管部門實際上一直未完全明確(本屆政府商務部的“三定方案”仍沒有明確這方面的內容)。當前的體制是,商務部主要負責服務貿易的國際多邊談判、對外事務協調、服務業利用外資政策等事務,以及對外承包工程和勞務輸出的管理,其余服務貿易事務分屬幾十個相關部門。相應地,服務貿易戰略發展規劃、服務貿易立法、服務貿易業態劃分標準、服務貿易統計制度等涉及服務貿易發展的重大事項,一直未能得到研究落實。因此,盡快明確商務部作為我國服務貿易管理與發展的歸口部門已是當務之急。目前商務部外資司、WTO司和合作司雖然各有一個服務貿易處,但都分管具體事務,尚不足以形成對服務貿易進出口的宏觀管理。服務貿易管理部門明確后,建議商務部組建服務貿易管理司,加強對服務貿易的宏觀管理。
2、建立國家級服務貿易發展協調機制
商務部對服務貿易的宏觀管理主要是負責發展戰略、出臺進出口促進和管理政策、協調各產業在進出口環節的利益關系,參與談判。由于服務貿易涉及的部門較多,因此,商務部的宏觀管理可能存在一定的難度,因此建議成立由國務院主管副總理牽頭、各相關部門參加的“國務院服務貿易協調小組”,統籌全國的服務貿易進出口相關政策。協調小組的辦事機構設在商務部服務貿易司,以便推動相關工作的進展。
3、建立國家服務貿易出口促進戰略
發展出口導向產業,謀求具有比較優勢的服務產業擴大出口、進而實現服務貿易的進出口平衡發展,是我國服務貿易發展的方向。服務貿易的主體是企業,要推動企業在全球化的市場范圍內、以全球化的發展戰略為指導、進行全球范圍的資源組合和配置。因此,國家級服務貿易發展機制建立后,首先應圍繞這個方向,抓緊研究制定我國服務貿易的發展戰略,在合理科學的戰略指導下推動服務貿易的健康發展。促進服務業出口,不僅僅是貿易問題,更是我國產業結構調整、外貿增長方式轉變和國民經濟發展的方向。因此,為實現重點行業的服務貿易發展戰略,我國政府在產業發展、區域發展、企業競爭力提高、國外市場開放等方面應制定相關政策,發揮促進作用。
4、建立和完善服務貿易對外開放的法律和制度
我國加入世貿組織后,服務貿易領域的對外開放逐步加快?!笆晃濉逼陂g服務貿易開放的深度和廣大還將進一步加大。按《服務貿易總協定》實施最惠國待遇和有條件的國民待遇,制定一部統一的《服務業外商投資法》,保障外國投資者的利益,并據此對國內服務業造成重大損害或損害威脅時,及時采取相關的救濟手段,如服務進口保障、國際收支平衡的例外等,非常必要。
中國服務貿易論文范文2
關鍵詞:中美服務貿易;后危機時代;服務貿易結構
在經濟全球化趨勢愈加洶涌的背景之下,世界經濟結構正在發生著深度變革,以金融及信息革命全球化發展為特征的科學技術革新浪潮正在推動世界服務業加速發展。如今服務業占各國經濟比重越來越大。據統計,目前服務業產值占國民生產總值的比重發達國家已達70%,中等收入國家接近60%,而低收入發展中國家也達到40%左右。隨著服務業國際分工的發展,國際間的服務交換規模也在日益擴大,2009年,世界服務出口額達到了3.3萬億美元,數據來源于WorldBankDatabase、BEADatabase和中國商務部網站。
相比1970年的不足710億美元增長了45倍,目前世界服務貿易出口額已占世界貿易總出口額的1/5。同時,面對此次金融危機對全球貿易的影響,服務貿易占比較大的國家在后危機時代較快地出現了復蘇勢頭,其恢復速度快于依賴貨物貿易的國家。由此可見,服務貿易成為世界貿易的主流趨勢已是世界生產力發展的必然結果。
一、中美服務貿易比較
美國作為世界第一大服務貿易出口國,服務業高度發達。2009年,其服務貿易出口額已占世界服務貿易總出口額的15.4%,表現出其在國際服務貿易中的強勁優勢地位。另外,中國服務貿易也一直保持持續穩定發展勢頭,服務業產值占GDP比重年均增長0.6%,但由于中國服務業及服務貿易發展起步較晚,服務產品競爭力較弱,在與發達國家尤其是美國的雙邊服務貿易中一直處于失衡狀態,中國服務貿易無論是在整體服務貿易水平還是在部門結構等方面與美國相比都存在較大差距。
1.服務貿易發展水平比較
(1)美國服務貿易發展持續穩定,國民經濟貢獻度較高
服務業對美國的GDP及就業影響較大,以2005年為例,服務業產值占美國GDP的70.93%,當年從事服務業的人口占總就業人口的72.47%。自1984年開始,美國服務業產值占當年GDP比重就已超過60%,可見,伴隨美國服務業發展,其服務貿易在美國對外貿易中的重要性也日益顯著。
美國服務貿易進出口總額由1997年的4220.2億美元上升到2009年的8799.4億美元,年均增長率達到8.3%。其中,美國服務貿易出口占世界服務貿易出口比重,在1997—2003年間平均維持在28%左右,2004年達到30%并維持了4年,由于經濟緩慢復蘇,2009年小幅上升,達到33%。就服務貿易出口額總體而言,美國呈現上升態勢,僅2009年有小幅下降。其中,美國服務貿易出口額由1997年的2560.9億美元上升到2009年的5091.8億美元,13年間擴大了1.99倍。2009年服務貿易出口占世界服務貿易出口比重達到15.4%,世界排名第一位。美國服務貿易進口占世界服務貿易進口比重,在1997—2008年間平均維持在16%左右,僅1997年、2005年和2006年在16%以下,其余均大于16%,2009年明顯提高達到19.2%。美國服務貿易進口額與其出口額類似,總體呈現上升趨勢。其中,美國服務貿易進口額由1997年的1659.3億美元上升到2009年的3707.6億美元,13年間擴大了2.23倍。2009年服務貿易進口雖有小幅下降,但其占世界服務貿易進口比重達到11.9%,世界排名第一位。
(2)中國服務貿易增長速度較快,國民經濟貢獻度較低
作為第三產業的服務業對中國的GDP及就業影響較小,以2009年為例,服務業產值占中國GDP的42.6%,當年從事服務業的人口占總就業人口的33.2%。中國經濟結構中,由于第一、二產業占較大比重,第三產業比重較小,致使中國服務貿易雖然增長速度較快,但其對國民經濟貢獻度較低。
中國服務貿易進出口總額由1997年的522.3億美元上升到2009年的2868億美元,年均增長率達到34.5%,是美國年均增長率的4倍多。其中,中國服務貿易出口占世界服務貿易出口比重,在1997—2002年間平均維持在10%以上,2003年下降為9.57%并保持到2004年,2005年和2006年再次下降,降為8.7%左右,2007—2009年又小幅上升并維持在9%左右。就中國服務貿易出口額而言,呈現總體上升的趨勢,僅有2009年相比2008年下降12.11%。其中,中國服務貿易出口額由1997年的245.0億美元上升到2009年的1286億美元,13年間擴大了5.25倍。2009年服務貿易出口占世界服務貿易出口比重為3.88%,世界排名第五位。然而,中國2009年服務貿易出口額僅是美國的1/4。中國服務貿易進口占世界服務貿易進口比重,在1997—2007年間由16.30%下降至11.91%,2008—2009年稍有上升維持在12%以上。中國服務貿易進口額與出口額類似,總體呈現上升趨勢。其中,中國服務貿易進口額由1997年的277.3億美元上升到2009年的1582億美元,13年間擴大了5.7倍。雖然2009年在世界服務貿易進口前十位國家中,中國是惟一與2008年相比沒有出現下降的經濟體(德國和英國進口額分別為2550億美元和1600億美元排名第二、三位,美德英進口額同比均出現10%左右的降幅),占世界服務貿易進口比重為5%,世界排名第四位,但服務貿易總量只占到美國的1/3。
2.服務貿易結構比較
(1)美國服務貿易順差持續增加,各部門發展比較平衡
美國服務貿易自1971年起持續保持順差狀態。其中,1986年服務貿易順差僅103億美元,1997年則達到較高歷史水平,增至902億美元,10年間增長了7倍左右。2007年服務貿易順差突破千億美元,為1296億美元,其中,服務貿易出口5048億美元,進口1296億美元。2008年和2009年美國服務貿易順差持續增加,2009年服務貿易順差額相比2008年雖下降了4%,仍達到1384.2億美元。
2007年,美國服務貿易出口結構中,出口比重超過10%的部門分別是旅游、其他商業服務、專有權利使用費和特許費、運輸和金融服務,其出口額各自分別占服務貿易出口總額的24.17%、17.63%、16.75%、15.65%和11.82%。同時,政府服務、個人文化和娛樂服務、計算機和信息服務、保險、通訊、建筑服務分別占比4.15%、3.18%、2.58%、2.09%、1.75%和0.24%,合計在15%以下。2007年,美國服務貿易進口結構中,進口比重超過10%的部門分別是運輸、旅游、其他商業服務和保險服務,其進口額分別占服務貿易進口總額的25.27%、21.62%、13.91%和11.31%。同時,政府服務、專有權利使用費和特許費、金融服務、計算機和信息服務以及通訊服務分別占比9.64%、6.62%、5.01%、3.92%和2.09%,而個人文化和娛樂服務以及建筑服務比重較小,分別是0.45%和0.16%。綜合美國服務行業進出口所占比重,各個服務部門發展符合美國經濟特點,沒有出現比重極大的部門,即部門間發展未表現出嚴重失衡現象。同時,以資本、技術密集型為主的新興服務部門出口占出口總額比重突出,在美國服務貿易出口結構中處于主體地位。
(2)中國服務貿易逆差持續擴大,各部門發展有所失衡
中國服務貿易在1984—1995年間保持小額順差,1995年開始出現逆差,后進入持續逆差狀態,并且自2002年開始逆差規模逐年擴大,特別是加入WTO后,服務貿易逆差更加顯著。其中,2004年服務貿易逆差額達到最高值95.5億美元,2004年以后服務貿易逆差呈現小幅縮小之勢。但2008年和2009年中國服務貿易逆差規模進一步擴大,分別達到115.6億美元和296億美元,2008年服務貿易逆差額比2007年增長51.9%,2009年比2008年增長56.1%。2009年中國服務貿易主要逆差行業為運輸、專有權利使用費和特許費、保險和旅游,逆差額分別是230、106、97和40億美元。
中國服務貿易出口結構中,旅游服務貿易占比第一,2000年達到53.34%,自2004年之后呈現遞減趨勢。運輸服務貿易占比第二,且在2000—2008年間占比逐年上升[1]。而資本、技術密集型的通信、專有權利使用費和特許費、計算機和信息服務、金融服務貿易占比最小??梢姡袊恢币詡鹘y服務貿易為主,資本、技術、知識密集型服務貿易發展水平與傳統服務貿易相比差距較大。盡管如此,中國傳統服務貿易所占比重呈現逐年縮減趨勢,如旅游服務部門,而資本、技術和知識密集型服務部門占比逐年遞增,尤其是咨詢服務,2008年占中國服務貿易出口額12.33%。2008年,中國服務貿易進口結構中,進口比重超過10%的部門是運輸、旅游和其他商業服務,分別是31.67%、22.75%和14.55%,合計70%左右。同時,咨詢、保險與專有權利使用費和特許費分別占比8.52%、8.02%和6.49%,而建筑與計算機和信息服務分別占比2.75%和1.99%。通訊、金融、個人文化和娛樂服務以及政府服務占比較小,合計為2%以下。綜合中國服務行業進出口占比,部分行業占比極大,中國服務部門出口出現嚴重不平衡現象。
3.服務貿易地理方向比較
(1)美國服務貿易地理方向多元,涵蓋多個經濟體類型
英國、加拿大、日本、德國、墨西哥、愛爾蘭、法國、瑞士、中國和荷蘭是2008年美國前十大服務出口市場,占美國服務出口總額的55.19%。在前十大出口市場中,歐盟成員國占據五席,包括英國、德國、愛爾蘭、法國和荷蘭,合計占美國服務出口總額的27.77%。英國、德國、日本、加拿大、百慕大、法國、墨西哥、瑞士、印度和愛爾蘭是2008年美國前十大服務進口來源地,占美國服務總進口額的56.29%。在前十大進口市場中,歐盟成員國占據四席,包括英國、德國、法國和愛爾蘭,合計占美國服務進口總額的26.45%。事實上,歐盟、加拿大、日本、墨西哥和瑞士分別是美國前五大服務貿易伙伴。
歐盟是美國服務出口最大的目標市場,2008年,歐盟27國進口美國服務項目占全美服務出口總額的37.3%。同時,歐盟也是美國服務進口的最大來源國,從歐盟進口服務的增長率也高于從其他國家的進口增長率。就地區性而言,西歐和中歐國家是美國服務貿易的主要伙伴,交易多集中于計算機和信息服務及通訊服務。加拿大和日本是美國服務第二和第三大出口市場,分別占比8.71%和7.84%。加拿大與美國無論是地理位置、生活方式還是經濟環境都有極大相似之處,因而加拿大不僅是美國服務輸出的主要接受國,還是美國服務進口的主要來源地,這在運輸、旅游和其他商業服務方面體現尤為顯著。近年來,伴隨著美國日益重視亞洲和環太平洋服務市場的拓展,韓國從1987年開始逐步成為美國生產出口的最大國家,同時,新加坡、中國、菲律賓、馬來西亞和印度尼西亞等服務市場增速很快。據WTO統計,2008年美國與中國雙邊服務貿易額為260億美元,同比增長13.1%,占美國服務貿易進出口總額的2.7%。其中,美國對中國服務出口160.9億美元,同比增長13.3%;進口99.2億美元,同比增長12.8%。美國對中國服務貿易順差額為61.7億美元,同比增長14%。
綜合看來,歐盟、加拿大、日本、瑞士、墨西哥和中國等國家在美國十大服務出口目標國之列,也是美國十大服務進口來源國的一部分??梢姡绹召Q易市場以發達國家為主,同時也包括墨西哥和中國的發展中國家,呈現出市場多元化特點。
(2)中國服務貿易地理方向集中,側重發達國家和地區
2008年,香港地區、美國、歐盟、日本和東盟是中國前五大服務出口市場。香港地區、歐盟、美國、日本和東盟是中國前五大服務進口來源地。中國服務貿易進出口市場集中在香港及發達國家和地區,近年來東盟各國市場在中國服務貿易中的地位才有所提升。
香港地區由于地理位置、政治、經濟因素等特點,一直是中國服務出口主要目標市場,在旅游、運輸、建筑服務和咨詢服務方面體現尤其明顯。在旅游服務方面,中國旅游市場主要集中在香港地區、中國臺灣、日本和韓國等亞洲國家和地區,占比60%左右,其中香港地區是旅游服務中的最大進出口市場。在運輸服務方面,香港地區也是中國第一大出口市場,占中國運輸服務出口總額的33%。在建筑服務方面,香港地區不僅是中國第一大出口市場,也是中國第二大進口來源地,僅次于東盟。此外,香港地區是中國咨詢服務第一大出口市場,在咨詢服務進口方面,香港地區和歐盟占據中國咨詢服務市場50%的份額。近年來,伴隨著東盟的日益強大以及中國—東盟自由貿易協定的簽署,東盟不僅逐步成為中國貨物貿易的主要市場,而且逐步成為中國服務貿易的重要伙伴,其中,新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓和越南等服務市場增速較快。與此同時,伴隨中國經濟增長,歐盟逐步超越美國成為中國服務貿易重要合作伙伴,在建筑、保險、咨詢和計算機及信息服務方面貿易聯系日益緊密。
4.服務貿易體制法規比較
(1)美國服務貿易管理體制完善,相關法律法規較健全
美國服務業長期保持的比較優勢和服務貿易的快速發展與美國重視服務貿易發展密不可分,表現為美國完善的服務貿易管理體制、健全的法律法規。鑒于國際服務貿易與貨物貿易的差異,不能通過關稅措施對服務貿易實施保護,所以一國服務貿易管理體制和相關法律規范對該國服務貿易發展意義重大。
在服務貿易管理制度方面,美國服務貿易管理機構主要是商務部和貿易代表辦公室[2]。其中,商務部負責服務貿易的具體管理工作,如統計服務貿易數據、制定服務貿易政策等,貿易代表辦公室則具體參與和負責服務貿易領域的國際談判和協調等事務。這種管理體制的主要特點是:第一,強大的談判能力不僅能將有利于美國自身的貿易政策貫徹到世界服務貿易體系中,還能加強美國對服務貿易的執行與監督能力。第二,實現貿易促進和貿易救濟相結合,在積極促進和擴大服務出口的同時,能夠快速針對服務進口及國外服務企業對國內服務業帶來的損害采取多種救濟措施。
在服務貿易法律法規方面,美國服務貿易法律法規以國會和聯邦政府行政命令為主[3],包括了對外貿易綜合法案中的部分條款、對各個服務部門立法的相關條款和針對部分行業專門規定的市場準入制度等,但是各州也會單獨對服務貿易立法,如保險業和專業服務業的市場準入條件和限制法令就是由美國各州各自制定的[4]。此外,美國各州也會依據自身優勢行業制定服務貿易支持政策,如針對證券交易、企業產權等方面分別制定了《證券交易法》、《商標法》等。
(2)中國服務貿易管理體制不順,相關法律法規不健全
中國服務貿易整體水平處于世界中下游水平,究其原因是中國經濟結構存在失衡,配套的立法工作沒有快速、全面展開,導致中國還未形成具有國際比較優勢的服務行業。所以,改革中國服務貿易管理體制,健全服務貿易相關法律法規對中國服務貿易未來發展具有深遠意義。
在服務貿易管理制度方面,中國服務貿易相關戰略和政策主要由商務部通過服務貿易司具體制定和協調,隸屬于商務部的服務貿易司還承擔第三產業利用外資、雙邊及多邊國際談判等事務。但在實際中,以上大部分工作是由中央其它部委及地方政府執行。這種管理體制存在諸多缺陷,主要表現為:第一,服務貿易整體缺乏統一的管理部門,各有關職能部門相互之間銜接不到位,降低了服務貿易管理效率,不利于中國服務貿易與國際市場接軌。第二,多頭管理現象導致中國對服務業的劃分標準、統計口徑等缺乏統一性,這與世界發達經濟體間缺乏一致性,在貿易往來中易引發摩擦[5]。
在服務貿易法律法規方面,中國服務貿易立法以《中華人民共和國對外貿易法》為核心,以國家頒布的外資法為重要組成部分,以各部分制定的具體規定為支撐,具體規范中國服務市場。一直以來,中國服務貿易相關法律法規的制定相比中國發展速度嚴重滯后。中國雖然在近幾年先后頒布了《商業銀行法》、《保險法》、《廣告法》、《海商法》和《外資金融機構管理條例》等服務貿易相關法律法規,但互聯網通訊、電子商務等許多領域仍缺乏強有力的法律支持。此外,在已經制定的法律法規之間,仍然存在有漏洞、有矛盾的現象,這嚴重削弱了中國服務貿易相關法律法規的權威性和執行力。
二、后危機時代世界服務貿易發展趨勢
綜合以上比較分析可以看出,美國服務貿易的領先優勢來源于其服務業和服務貿易間已形成相互促進的良性循環態勢。具體而言,美國高度發達且結構合理的服務業為服務貿易的發展打下了良好基礎,并保證了美國服務貿易的全球持續領先地位。服務出口的不斷擴大吸引了國際更多資本和人才流入各個服務行業,這樣既有利于先進技術和各個生產要素有效結合,保證了服務業競爭優勢的最大發揮,也進一步推動了信息技術的高速發展。伴隨著信息技術的提高,美國服務貿易在原來基礎上逐步趨向于服務貿易方式的網絡化、服務貿易內容的廣泛化和多元化以及服務貿易區域的國際化,服務質量進一步提高。簡言之,就是“國內經濟領先—服務業發達—服務貿易發展”的循環路線。當然,美國服務貿易和服務業的全球領先地位,與健全的服務貿易管理制度和完善的服務業立法是分不開的。
在此次金融危機中,全球服務貿易雖然有所波動,但就服務貿易本身而言,其受到世界和國家經濟的影響程度要遠遠小于貨物貿易,換言之,國際金融危機只是暫緩了各國服務業的發展,全球服務貿易蓬勃發展的趨勢沒有改變。后危機時代世界服務貿易將會呈現如下趨勢。
1.服務貿易結構更加平衡
國內外諸多學者研究表明,發展服務貿易可以搞活經濟,增強經濟的靈活性,這樣能有效應對外界沖擊,實現經濟結構的平衡發展。通過此次危機,各國充分認識到發展服務貿易的必要性和緊迫性,世界產業結構將繼續作用于服務貿易,驅動其快速發展。第一,隨著發達國家和發展中國家高新技術產業發展的加快,國際產業轉移的速度和規模將持續擴大。一是服務業較不發達的國家,其轉移重心將從制造業轉向勞動密集型的服務業。二是服務業發展有一定水平的國家,其服務業轉移重心更傾向于從勞動密集型轉向金融、保險和咨詢等資本技術密集型,這些服務業也會成為后危機時代全球產業轉移的重點領域。第二,伴隨著技術進步和經濟全球化的發展,國際分工更加細化,許多原本依賴于制造業的服務行業逐步獨立出來,使世界服務業和服務貿易結構得到進一步完善。第三,2009年哥本哈根氣候大會的召開標志著世界范圍內能源競爭加劇,環境問題日趨嚴峻,這給世界貿易發展帶來巨大挑戰。服務貿易自身低能耗、低污染、高附加值、高經濟貢獻度、吸納就業人數多的特點正好符合世界經濟持續發展的前提,是各國發展低碳經濟、綠色經濟的新動力。
因此,危機過后,伴隨著各國越來越重視資本、技術和知識密集型的新興服務貿易,當前以貨物貿易及傳統服務貿易占較大比重的局面將得到明顯改善,全球服務貿易結構將更加平衡。
2.服務市場競爭更加激烈
此次危機中服務業和服務貿易對經濟的推動作用促使發展中國家將更加積極主動地制定支持服務業發展的宏觀政策,并逐步開放各自服務市場,涉及旅游、運輸、保險、咨詢、金融、計算機和信息等服務市場,吸引外國資本和國際人才注入本國服務業,通過提升行業資本構成和人力資本構成,全面融入到全球服務市場中。近年來,亞洲地區普遍的開放性政策為亞洲各國自身服務業及服務貿易發展帶來機會,推動亞洲地區逐步成為世界服務貿易的重要市場。后危機時代,無論是各國出于自身發展需要主動開放服務市場,還是外部因素作用被動開放服務市場,毋庸置疑的是世界各國服務業將更加開放,各國將逐步實現“服務業—服務貿易—國內經濟”三位一體的良性互動格局。
伴隨著服務出口市場和進口市場逐步開放,市場呈現多元化態勢,盡管發展中國家和發達國家間服務業競爭力差距較大,但這種差距最終會越來越小。為了擴大服務市場份額,越來越多的發展中國家參與到全球服務市場上,伴隨著服務提供者逐漸增多,出現同一市場存在多個服務提供者的局面,發達國家之間、發達國家與發展中國家之間、發展中國家之間的競爭將更加激烈。
3.服務貿易壁壘更加廣泛
當代國際貿易已經從原來傳統的貨物貿易拓展到了涵蓋貨物貿易和服務貿易的更廣泛的領域。同時,伴隨著服務貿易在國際貿易中地位日益突出,服務貿易成為各國政府貿易保護的重點領域。第一,世界各國逐步開放相關服務業,服務業整體開放度不斷上升,伴隨全球服務業的發展,全球服務業各部門間融合度不斷提高,新的服務貿易摩擦應運而生,這些摩擦不僅來源于發達國家,也來源于發展中國家。第二,由于國際服務市場參與主體的多元化、服務需求的復雜化、服務范圍的廣泛化,世界服務市場競爭愈加激烈,各國出于自身的經濟利益,為保護本國銀行、保險、信息等敏感部門免受外來競爭紛紛設立貿易壁壘。第三,危機過后,在世界經濟從衰退走向緩慢復蘇的進程中,由于全球主要經濟體復蘇進程的差異性,部分國家為提高國內就業率和保護國內市場,貿易摩擦也從貨物貿易各項產品向服務貿易單個部門及整個行業擴散,這對未來產業遭受損害埋下隱患,由此進一步體現出服務貿易壁壘廣泛化的趨勢。
后危機時代,無論是世界服務業及服務貿易發展導致的服務貿易摩擦增多,還是由于各國政府為保護本國經濟和國內市場設立服務貿易壁壘,其涉及服務業內容將更加廣泛,服務貿易壁壘將更加普遍。
三、后危機時代中國服務貿易發展的對策
全球進入后危機時代,在世界服務貿易結構更加平衡、服務市場競爭更加激烈、服務貿易壁壘更加廣泛的背景下,中國應依據國情,加快國內相關服務業的發展,縮小中國服務貿易逆差,在提高服務業對國民經濟貢獻度的同時,健全服務貿易管理體制和相關法律法規,真正提升中國服務業和服務貿易的整體競爭力。
1.加快國內服務業發展,強化微觀主體競爭能力
中國無論是服務業發展水平對服務貿易發展的推動力度,還是服務貿易發展對經濟拉動力度均不足,服務業國際競爭力無論是出口方面還是進口方面均較弱。因此,中國若想從根本上提高國內服務業競爭力,縮小與美國在服務業及服務貿易方面的差距,必須從提高微觀主體競爭力著手,在加大服務業科技研發及自主創新力度的同時,重點關注服務業人才培養。第一,加大服務業各部門技術投資,鼓勵自主創新。技術投資具體表現為相關技術基礎設施的建設,如經濟技術數據庫、信息共享系統等,為技術創新奠定良好基礎。此外,在引進先進技術過程中,服務業不能一味引進而不進行消化、吸收、再創新,要保證科學技術的優勢得到充分發揮。所以,結合中國自身經濟特點,在大力引進國外先進技術基礎上實現有效的再創新,真正達到“科學技術—服務業—服務貿易”三者的循環效應。第二,注重服務業人才引進,加大人才培養力度。先進技術的引進必須與人力資本有機結合才能發揮出最大效應,才能促使中國服務業及服務貿易競爭優勢發揮出來。因此,一是針對中國現有服務人員進行多層次培訓,多渠道設立職業培訓機構。二是依據中國服務業從業人數特點及其分布狀況,有計劃、有目的地適時調整高等院校及職業類院校相應專業設置。三是加強國際間合作與交流,多渠道引進高級短缺人才。通過人才培訓、人才培育、人才引進等措施從根本上解決中國專業服務人才數量不足、質量不高的問題。
2.縮小國內服務貿易逆差,把握服務業開放速度
服務業拉動經濟的能力是毋庸置疑的。中國服務業只有個別部門如旅游、運輸、建筑等發展突出,大部分行業及部門拉動經濟發展的能力沒有得到充分發揮,這在信息技術、金融、保險和資訊類等新興服務業表現尤為明顯。所以,中國應以縮小服務貿易逆差為目的,積極擴大傳統服務貿易出口的同時,分層次、有重點地開放中國資本、技術、智力密集型服務業[6],并控制服務業開放速度。第一,維持中國傳統服務貿易固有優勢,積極擴大勞動密集型服務貿易出口。一是加大傳統服務部門的營銷力度,提升傳統服務部門的競爭力,提高傳統服務部門對經濟的拉動能力。如將旅游和文化相結合,衍生出具有中國文化特色的旅游服務產品,借助中國豐富旅游資源,擴大旅游服務貿易出口。二是重點發展運輸服務貿易中的海運服務貿易。運輸服務貿易是中國服務貿易逆差最大來源,而海運服務貿易在運輸服務貿易中占比最大,2003年開始這一比重就已超過60%。伴隨著中國海運運力的快速上升,積極調整海運結構,加大海運領域國貨國運的比重,在遵循海運逐步自由化的原則下,政府通過引導海運企業聯合與重組,提升中國海運乃至運輸服務貿易的國際競爭力。第二,適度開放資本、技術、智力密集型服務業,掌握服務業各部門開放速度。一是適度開放資本密集型行業,在開放的同時,完善這些行業的競爭機制,提高其在市場機制下承受考驗的能力。同時,通過采用和引進國際標準,促進國內智力、技術密集型服務業相關標準的規范化。二是關注經濟安全。服務業掌控大量資金、技術、信息的流進流出,影響著國內市場的穩定。如果本國服務業尚未具備國際競爭能力,過快開放可能對經濟造成嚴重影響。同時,在服務業開放的問題上,做到履行承諾但不做出超承諾的讓渡。
3.拓展服務貿易地理方向,簽署雙邊自由貿易協定
中國服務貿易無論是出口市場,還是進口來源地都以發達國家和地區為主,呈現市場單一化特點,這對后危機時代服務貿易尋求大發展極為不利。一旦貿易伙伴中個別區域經濟遭受嚴重沖擊,中國服務貿易及相關服務業必定受到牽連,這將阻礙中國經濟的健康發展。因此,我們應加快自由貿易協定的談判和簽訂的進程,有效擴大市場半徑,并拓展中國服務貿易地理方向,有效地分散服務貿易市場過于集中和單一的風險。第一,對于已經簽訂的自由貿易協定,應強化其所涉及的服務貿易領域的合作。如在中國與新加坡簽署的《中華人民共和國政府和新加坡政府自由貿易協定》中,主要服務合作領域包括醫療、教育和會計等服務業,因此中國要根據自由貿易協定側重點的不同,合理利用區域貿易合作機制,有效促進中國衛生醫療、教育和財務會計等服務業的發展。第二,對于正在談判的自由貿易協定,包括中國與海合會、澳大利亞、冰島和挪威等,一是在談判進程中,加強并拓展服務業合作領域,保障雙方在部分服務貿易領域做出重要承諾。二是積極推進談判進程,爭取早日實現自由貿易區對服務貿易的促進作用,使雙邊服務貿易額迅速增長,實現其對經濟的推動作用。第三,對于那些尚未與中國建立優惠制度安排的國家,在條件成熟時積極啟動自由貿易區的談判,如在金融、保險、咨詢等資本密集型服務業中日本和韓國與中國有諸多合作,且日韓雙方在以上領域具有國際領先優勢。所以,中國在積極啟動中日韓自由貿易區談判的基礎上,需重點關注日韓具有優勢而中國缺乏競爭力的相關資本密集型服務業的發展。
4.健全服務貿易法律法規,完善服務貿易救濟制度
中國服務貿易管理體制存在諸多缺陷,法律法規的制定也并不符合GATS要求。因此,制定和完善既符合中國實際又不違背服務貿易總協定的法律法規是中國服務貿易發展的當務之急。就服務貿易制定統一的法律法規和政策而言,實現服務貿易管理體制和相關法律法規的配套性,同時,在貿易救濟政策制定方面,經過全球經濟危機后,更應受到中國政府的重視。第一,從中國國內經濟和就業增長出發,優先制定那些有利于環境、信息、能源、衛生醫療、交通物流及金融、保險等服務業的法律法規,以提高這些代表新經濟的服務部門的競爭力。無論是對現存法律法規進行修改完善,還是新制定相關政策,需要通過引入國際競爭政策推動這一進程。第二,完善現存服務貿易的預警機制、應對機制和爭端解決機制。一是針對服務貿易風險分布的主要行業,及時跟蹤國外相關產業及部門的政策變化,密切關注國外對中國某些行業進行知識產權調查的動向,迅速預警信息,實現預警信息從商務部到地方政府再到企業的順利傳遞,同時實現預警信息從地方向中央政府的有效反饋。二是針對國外對中國服務企業貿易救濟調查中的不合理、不公正做法,中國地方政府、服務企業應積極利用有關國家和地區的司法制度進行申訴。三是中國政府應積極爭取國際談判主動權,要求外國取消具有歧視性的服務貿易保護措施。同時,對國內不具有競爭優勢的服務業和敏感業制定具有保護性質的法律條款,達到保護國內服務業和就業的目的。
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中國服務貿易論文范文3
自國際貿易產業以來,自由貿易與保護貿易的孰優孰劣便是經濟學家一直喋喋不休爭論的焦點,也是各國政府在貿易政策抉擇中最棘手的問題之一。自由貿易思想雖然在經濟全球化的浪潮里取得了巨大的成功,但保護貿易不甘示弱,在各國的貿易政策中依舊或多或少的占有一席之地。
發達國家的保護對象主要是陷于結構性危機的產業部門,而發展中國家主要是保護民族經濟,且保護的重點是幼稚產業。
加入WTO后的中國是否應該完全貿易自由?幼稚產業的保護是否喪失了意義?對幼稚產業政策應該如何予以取舍?本文將通過對理論基礎和現實的分析來得出結論。
一、保護幼稚產業的理論基礎分析
幼稚產業的理論基礎是李斯特的“幼稚產業論”。李斯特發揚了美國漢密爾頓保護本國制造業的觀點,以歷史判斷為基礎,提出不同的國家由于其發展階段不同貿易政策也應有所不同。處于落后地位的國家應該對那些面臨國外強有力競爭而自本論文由整理提供身又具有潛在的比較優勢的幼稚產業予以高關稅保護,培植它們的競爭力,直到這些產業成長起來為止。
這些新的產業能給國家帶來未來收益,形成強大的生產力,而這些“生產力比財富本身更重要”。幼稚產業論一經提出便對自由貿易思想造成了巨大的沖擊,現在也依然具有舉足輕重的地位。
一般認為幼稚產業論對斯密的自由貿易思想提出的質疑主要在于各國國情不同,落后國家進行自由貿易最終不利于該國的生產力的提高和產業體系的建立。李斯特認為自由貿易思想是“世界主義的”。但現實世界是由各國家組成,本論文由整理提供每個國家都有自己的利益要求。
經過李嘉圖完善的自由貿易理論強有力的證明,自由貿易能使世界資源優化配置、能帶來各貿易國福利的增加和世界總產量的提高。
但李斯特認為對于落后國家而言,這種短期或眼前利益(可以比較低的成本換取較多的商品和勞務,增加國民福利)是以犧牲長期或未來利益為代價的。從長遠來看,目前尚處于萌芽階段但將來對國民經濟發展十分重要的工業產業的生產能力在國際自由貿易的環境下會受到劇烈沖擊,根本沒有發展空間,這種只重視眼前利益忽視未來利益的自由貿易對落后國家而言非常不利。
所以李斯特主張:通過國家的干預對幼稚產業實施暫時的保護,這種保護應持續到該產業在國際市場上具有競爭力為止。幼稚產業論也認為保護可能會產生資源配置扭曲、走私、降低效率等效果,尤其是在幼稚產業的選擇失誤、保護措施不當等情況下。
但支持幼稚產業保護的經濟學家認為受保護的幼稚產業應該具有潛在的動態的比較優勢和外部經濟,在保護下只要其生產成本下降的本論文由整理提供足夠快,那么保護結束后所得的收益就足以補償保護的成本,在這種情況下的保護就是有利的。貿易保護是一種手段而不是目的,而放眼世界完全的自貿易也是不存在的。
世界各國在選擇貿易政策時都要考慮與其經濟發展階段相適應。
二、國際貿易環境的分析
隨著越來越多的國家加入WTO,自由貿易在更大范圍得到了推進。但是在自由貿易的背后我們也不難感受到貿易保護的潛流強有力的涌動。
首先是新貿易保護主義的盛行與加劇。
上世紀70年代的經濟危機使許多國家加大了利用關稅和非關稅壁壘保護本國產業的力度,尤其是隱蔽的靈活的具有歧視性的非關稅壁壘的運用非常廣泛。
由于這一時期的貿易保護特點明顯不同于以往的對幼稚產業的保護,所以被稱之為“新貿易保護主義”。
在進入21世紀以來,這種保護具有愈演愈烈的趨勢,集中的表現就是更多的更為隱蔽的非關稅壁壘的使用。
一方面越來越多的國家開始采用高標準的環境、技術等“綠色貿易壁壘”保護國內市場,其中發達國家所設置的市場準入門檻(技術標準等)明顯高于發展中國家。另一方面,發達國家對發展中國家也提出了更進一步的開放市場的要求,而本論文由整理提供自己卻在農產品等領域牢牢的奉行保護主義。美歐日等國采取的農產品補貼政策拉低了全球農產品價格,而農產品出口正是發展中國家的經濟支柱。目前日本對水稻的進口關稅依舊高達490%。
其次,貿易自由化進程的停滯不前。這集中體現在多邊貿易體制下的多邊合作進展緩慢,如國際社會普遍關注
的WTO多哈回合,在坎昆會議的失敗的陰影下步履蹣跚,而個別WTO成員,特別是發達國家成員,一意孤行的實行單邊主義,使多哈回合的主旨——發展問題的多邊談判難以取得突破性進展。目前區域性的貿易合作的活躍反映了多邊貿易自由化的困境。
自由貿易與保護的相互交織是這一時期國際貿易領域的一大特點,自由化是斷斷續續的主旋律,而保護似乎是一個無處不在的“幽靈”。不同的國家保護的重點也不同,發達國家主要在于農產品和陷于結構性危機的產業,發展中國家在于幼稚產業和服務業。這種現實反映了它們經濟處于不同的發展水平,也表明了在目前世界經濟格局下國家之間利益爭奪之所在。
三、外貿政策的現實環境——漸進的貿易自由化近年來,中國經濟穩定增長,外貿以高于國際貿易的增長速度在增長,進出口額在國際貿易額中所占份額越來越大
但與貿易強國相比我國外貿還存在明顯的差距:如出口結構以低檔產品和低附加值產品為主,貿易條件持續惡化,貿易競爭力較弱,服務貿易出口發展滯后。其中,服務貿易方面的差距尤其引人矚目,1999年發達國家服務貿易出口相當于其商品貿易出口的24%,我國的服務貿易出口相對于商品貿易出口的比重低于15%。這些差距折射了我國經濟本論文由整理提供發展中存在的產業結構不盡合理,產業競爭力較低等深層次問題。中國雖然被號稱為“世界工廠”,但產業競爭力僅限于勞動密集型產品,高科技產業、服務業等相對落后屬于幼稚產業,這種國情決定了中國對外開放的路徑是:漸進的開放市場——漸進的取消保護——逐漸取消保護——貿易自由化。
加入WTO的談判過程和我們做出的承諾清楚的表明了這一點,而這種漸進的開放思想也構成了被國外學者所稱道的“中國模式”精神的重要部分。實事求是的依據經濟規律和發展所能承受的限度確定開放的步驟是我們理性的選擇,超越式的外貿政策是非理性的。許多拉美國家從80年代起奉行新自由主義,不顧國情的實行貿易自由化最終導致經濟危機的例子應該引起我們的警醒。根據發展階段適時調整、靈活應對才有利于向最終目標的邁進。自由貿易是世界各國理想的終極目標,但在我國工業化尚未完全實現的現實下適度的保護是必要的。這就是國情所給予我們的外貿政策環境。
四、目前中國幼稚產業政策取向的建議
根據以上的分析,在當前國內國際經濟環境下,我國對幼稚產業的保護是必要的,而幼稚產業論的理性的成分也給予保護以一定的理論支持。
但由于對幼稚產業的保護在一定程度上會降低經濟效率,所以必須審慎運用保護政策,盡量減少因為保護所造成的經濟扭曲和福利下降。鑒于中國目前的經濟狀況,對幼稚產業實施保護的政策取向應該是:謹慎選擇、適度保護、漸進開放、完善市場體制。
謹慎選擇體現在要科學的選擇被保護產業:主要的原則是應該本著與時俱進的思想科學的選擇被保護產業。一方面是根據巴斯塔布爾標準和肯普標準選擇那些具有明顯外部性和潛在比較優勢的產業,這些產業的保護在一定時期后收益應該大本論文由整理提供于保護的成本,應該是一國具有戰略地位的產業同時能起到帶動其它產業部門發展的作用,同時對它們的保護也應該是能彌補市場不完善所造成的企業先進入損失以有利于技術的創新。另一方面要適時的對被保護幼稚產業進行篩選。保護不是無期限的,否則會造成低效率和嚴重扭曲資源配置的惡性循環,李斯特提出的時限是最高30年,對于保護時間過長而至今還未成熟起來的幼稚產業應該取消保護。
適度保護體現在制定合理的保護措施,保護程度要適當。
一般的保護方式是關貿易政策和產業政策。貿易政策主要是關稅和非關稅,產業政策是政府運用宏觀調控手段對被保護產業提供資金、信貸、補貼等產業支持。目前我們的保護方式面臨著調整,原因在于加入WTO后我國承擔的主要義務是關稅有步驟的下降,非關稅壁壘也在逐步取消。所以運用傳統的關稅手段來扶持幼稚產業發展的空間已經逐漸的在縮小。
以往的以關稅為主的保護措施要逐步的讓位于非關稅措施和產業政策。在可以運用關稅的空間里就要設法提高保護的效率。
一方面要研究關稅結構,爭取設置對幼稚產業有利的關稅結構,同時提高關稅的有效保護率。除關稅措施以外要適時、適度的使用WTO所允許的一些非關稅措施來實行保護,并且將WTO框架中對發展中國家的優惠條款用足用好。其中可以依據GATT等18條的規定來施行對重要的幼稚產業的保護。
漸進的開放體現在保護應該是開放的保護、逐漸取消的保護。
保護的目的是提高產業的競爭力,但完全的本論文由整理提供封閉的保護只會產生低效的懶惰的產業,所以應該適度的引入競爭,或者是國內市場分割的打破,或者是在一定限度內允許外國廠商的進入。當然這要根據被保護產業的實力、國內和國際市場環境來決定。此外,要適時的引入“畢業條款”機制,根據產業發展的不同階段,逐漸的弱化保護并在其成熟后堅決的撤銷保護。所以保護政策不應該是剛性的,應該靈活而富有彈性。超級秘書網
sp;完善市場體制。
自由貿易思想因為其完美的市場假設與現實相去甚遠而使自由貿易成為國際貿易的理想目標,但較完善的市場體制無疑是企業正常開展其經濟活動的基礎。健全的市場功能齊全的市場意味著市場扭曲的減少,這將為產業的成長創造良好的環境,在市場扭曲消除的前提下許多保護措施也就不必要了。
但目前國內市場存在諸多問題,如市場體系的不健全,部分市場秩序的混亂,政府的職能“越位”、地區市場壁壘的存在等。所以本論文由整理提供市場體制的完善是當務之急,是對幼稚產業逐步取消保護的前提,是進一步對外開放市場的基礎。
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開題報告舉例 一、 選題意義 1、 理論意義 2、 現實意義 二、 論文綜述 1、 理論的 淵源及演進過程 2、 國外有關研究的綜述 3、 國內研究的綜述 4、 本人對 以上綜述的評價 三、論文提綱 前言、 一、 1、 2、 3、 ·· ·· · · 二、 1、 2、 3、 ·· ·· · · 三、 1、 2、 3、 結論 四、論文寫作進度安排 畢業論文開題報告提綱 一、 開題報告封面:論文題目、系別、專業、年級、姓名、導師 二、目的意義和國內外研 究概況 三、論文的理論依據、研究方法、研究內容 四、研究條件和可能存在的問 題 五、預期的結果 六、進度安排
中國服務貿易論文范文5
論文關鍵詞:金融成長,國際貿易中心
荷蘭是歷史上第一個資產階級政權國家,構建了第一個現代意義的金融體系,加快了其國際貿易中心地位的確立。本文以荷蘭金融與產業成長歷史為線索,分析荷蘭成為超級大國的基礎和根本原因所在,從而揭示金融成長如何保證和加快產業成長,為我國發展提供借鑒。
一、農業商品化、工場手工業規?;c商人資本
(一)農業商品化與“商品農”
荷蘭獨立后農業生產率迅速提高,導致農業的分工和專業化以及商品化,各地因地制宜發展專業化農業生產,農產品的商品率相當高國際貿易論文,成為歐洲國家糧食的重要供給國。荷蘭弗里斯蘭的哈姆馬農產品的商品率甚至達到92.3%,1572年由于弗里斯蘭經歷戰爭商品率下降。
在沿海地帶漁業成為重要產業,與當時其他國家不同,荷蘭的三大漁業(鯡魚、鯨魚和鱈魚業)不僅僅限于捕撈,而且還進行加工、包裝或提煉,漁業成了一種工業。荷蘭省北部島嶼以及荷恩與阿姆斯特丹之間地帶17世紀上半葉從事海上漁業加工的鄉村男勞力占其總數的50%[1]。1562—1657年出口到波羅的海的鯡魚中75%是荷蘭運輸,1661—1720仍占60%,此后比重大幅度下降,1730—1740,荷蘭一國要占歐洲全部鯡魚年產量的1/2以上。
農產品、畜產品和漁業從生產、加工到銷售已形成大規模商品生產,高產量、高商品率和眾多的從業人員說明荷蘭的農業已突破傳統生產方式,農業已形成一種產業,支撐著荷蘭經濟強國的基礎。德·弗雷斯(1971)[2]總結認為,荷蘭鄉村經濟轉變的主要特征是資本主義性質的“商品農”的形成中國知網論文數據庫。作為前向聯系,農產品的商品化維系著為之服務的運輸和市場網絡。憑借繁密順暢的流通渠道,鄉村農產品貿易不僅遍及國內,而且擴大到國際,成為荷蘭龐大商業帝國機器運轉的“基本劑”。作為后向聯系國際貿易論文,農業生產的商品化刺激了人們對于土地開發的投資興趣,推動了作為農業生產資料的肥料和飼料的貿易擴大,促進了鄉村手工業的興起和教育的興辦。直至整個18世紀,荷蘭農業始終在歐洲保持了最先進的生產水平。
(二)工業與金融業的形成
紡織業特別是呢絨工業是荷蘭的第一支柱產業,已形成生產的大眾化,而且紡織業的結構調整(如新呢絨生產取代舊呢絨生產)使荷蘭保持著持續的優勢。至17世紀,來登成為歐洲最大的毛紡織中心。
國內工業中居突出地位的是造船業。在17世紀初期造船業已成為荷蘭居第二位的支柱產業。政府興建的國內四通八達的運河和造船業的大型化、機械化使荷蘭水上運輸趨向經濟化——運輸成本低廉化。造船業既為荷蘭的海外貿易提供了重要的物質保證,又為荷蘭國內經濟飛躍提供了基礎,促進了荷蘭銀行業和保險業的形成和發展,同時推動了海上貿易在全球范圍的興起。
(三)商人資本與農業、工業成長
在農業、工業和工場手工業成長過程中,商人資本起著重要作用。在經濟發展起始階段,由于經濟規模較小,商人資本和產業資本采用正式或非正式合作方式,通常融為一體。當荷蘭農業商品化、工場手工業規模化迅速擴大時,產業成長的預期收益吸引更多商人資本流向農業和工業,由于商人資本具有雄厚的資金、專業的商業技能,從而逐漸控制了生產和銷售的全部過程;同時,與商人資本早期實行合伙制的原有生產者逐漸喪失生產資料國際貿易論文,淪為工資勞動者。產業資本的增加進一步加強了農業產業化和工業的發展,即產業成長。在這一過程中,逐漸形成專門從事農業、制造業的產業部門和專門為產業融資服務的金融部門。
二、現代金融制度的建立與國際貿易中心的確立
(一)現代銀行制度與對外貿易
農業商品化和工場手工業規模擴大以及造船業的經濟化促進了荷蘭的對外貿易,對外貿易的迅速擴大內在地要求金融機構為之提供便利的國際貿易支付體系。在威尼斯銀行業模式基礎上建立的金融機構框架已不能使支付體系順暢、有效。此時,1609年建立的阿姆斯特丹銀行進行了一個劃時代的改革——銀行券代替硬幣,同時要求進出口商在該行開立賬戶,600弗羅林以上的支付必須使用匯票?!般y行券的發行與流通是金融史上一個重要的里程碑,也是金融對經濟推動作用產生一個飛躍的轉折點,最初發行是為了節約金屬鑄幣和在支付體系內提高效率,但卻為后來信用貨幣制度的建立做了重要嘗試,開辟了通過創造廉價貨幣以促進經濟發展的道路中國知網論文數據庫?!盵1]阿姆斯特丹銀行的業務創新對荷蘭經濟發展產生了深刻的影響:首先,提高了支付效率,這是其最初的目的,而且事實也達到了預期目標。更為重要的是支付的便利吸引了更多的其他國家的商人在阿姆斯特丹銀行結算,既帶來了資金,也使阿姆斯特丹由一般的商品集散地演變為國際貿易中心。第二,信用工具的產生大大滿足了產業成長所需資金。農業商品化和工場手工業規模的擴大,使得僅依靠內源融資不能滿足產業成長的需要國際貿易論文,傳統的銀行借貸既受資金來源約束,也有籌資成本過高的影響。信用工具的產生使得貨幣乘數作用出現,從而為產業成長提供強有力的資金支持。對外貿易迅速成長為荷蘭的支柱產業。第三,降低了籌資成本。銀行業務的創新大大便利了資金的借貸,也促進了銀行業的競爭,大量銀行聚集在阿姆斯特丹,使得銀行的借貸利率比歐洲其他國家要低幾倍,低利率貸款為產業擴大和產業結構調整提供了有力支持。正如馬克思所言:“在荷蘭,商業信用和貨幣經營已隨著商業和工場手工業的發展而發展,而且在發展過程中,生息資本已從屬于產業資本和商業資本。這一點已經表現在利息率的低微上”[2]。
(二)證券市場與貿易壟斷
海外貿易的迅速成長激發荷蘭人紛紛組織貿易公司,同時帶動了銀行業和保險業的擴大,產業成長(海外貿易)大于金融成長,資金需求成為瓶頸;同時荷蘭在早期實行的合伙制貿易方式問題凸顯:這種具有短期行為特征的貿易方式與荷蘭迅速壯大的海外貿易不相匹配。為解決長期資金問題,1606年荷屬東印度公司成立之時即發行了世界上第一張股票,這張股票讓荷蘭經歷了整整一個世紀的輝煌。該公司采用股份制向全社會募集資金,有的股東只有幾十個荷蘭盾,表明股份制在荷蘭已成為普及的籌資和投資方式。1608年國際貿易論文,阿姆斯特丹證券交易所建立,成為歷史上第一個正式的股票交易所。盡管只有聯合西印度公司和西印度公司的股票在此交易,另外還有政府發行的各種類型的債券(更多股票和證券交易在非正式市場交易),這個市場卻擁有成熟的交易技術,包括期權和期貨合約的使用。阿姆斯特丹是當時歐洲的商業中心,與此相匹配,該交易市場成為國際股票市場的中心?!?7世紀荷蘭資本積累比歐洲各國的資本總和還要多,對外投資比英國多15倍。投資于歐洲、東印度和美洲的外國債券的資金超過3.4億荷蘭盾。英國國債的很大一部分由荷蘭人持有,每年有上千萬荷蘭盾的利息收入[3]中國知網論文數據庫。更為重要的是17世紀中葉的“金融革命”——各省從向商人—銀行家借款轉為直接向富人出售國庫券。阿姆斯特丹成為當時歐洲最著名的短期和長期信貸供應者,成為一個規??涨暗膰H金融市場。
證券市場的迅速發展為對外貿易提供了豐富的資金,也解決了企業所需的長期資金問題;同時,證券市場的大眾化使得金融成長快于產業成長,從而保證和加快了現代商業(海外貿易)的成長。.
股份制幫助荷屬東印度公司打敗英屬東印度公司,奠定了其貿易壟斷地位;證券交易所和阿姆斯特丹銀行的建立為對外貿易提供了雄厚的資本和便利的支付體系;資金的自由流動使阿姆斯特丹成為資金的集散地:一方面,現代金融制度的建立和金融工具的創新使國際資金大量流向阿姆斯特丹,另一方面,發達的金融體系又為荷蘭和其他國家提供了廉價而便利的資金來源。金融成長把廣大居民購買力的利益和產業成長(海外貿易)直接結合起來,促進了荷蘭國際貿易中心地位的確立。荷蘭成為國際貿易中心的同時國際貿易論文,也成為國際金融中心。至此,現代金融制度已成功幫助荷蘭確立了國際貿易中心,金融成長和產業成長進入成熟期。
三、資本自由流動與產業衰落
海外貿易匯集的大量財富和諸多物產,源源不斷流入荷蘭,進而轉化為巨額商業利潤和資本,至17世紀中期,荷蘭已成為世界商業霸主。然而,曾促使阿姆斯特丹成為國際金融中心的資金自由流動,出現國內資本脫離產業轉向借貸資本,貸款回收的困難和泡沫經濟的破滅,動搖著其金融體系的穩定。
首先,轉口貿易的興盛改變了商人資本的性質。商人資本原為獲取商業利潤而參與并逐漸控制國內產業生產,當轉口貿易變得更為有利時,商人資本便傾向于進口而非制造,資本則由產業資本轉向商業資本,顯然阻礙了國內產業進一步成長。由于轉口貿易的特殊作用,以阿姆斯特丹為首的商業城市,期望靠轉口貿易擴大財富國際貿易論文,無視國內工業成長的根本利益,激勵政府實行低關稅,對國內工業放棄保護,也就意味著對國內產業成長的阻礙:海外貿易脫離國內產業成長,失去交換的基礎;放棄國內工業保護,也就意味著商品生產國商品競爭力的提升和直接貿易的興起,荷蘭的轉口貿易失去依托。商業資本在荷蘭商品經濟發展中不是逐步讓位于工業資本,而是使工業資本越來越屈從于自己,這一演變趨勢與西方近代資本結構演變的總趨勢恰好相反[4]。
其次,金融成長脫離國內產業成長,失去基礎和載體。金融業在促進海外貿易迅速成長的同時,荷蘭成為國際金融中心。然而至17世紀后期,荷蘭資本更多用于對外借貸而非國內產業投資。荷蘭金融業的高度發達具體表現在利息率的低微上,而同期其他國家的利息率則是荷蘭的幾倍。由此不僅導致商人資本從產業資本轉向借貸資本,而且促使商人(尤其是大商人)在國內低息借貸,國外高息放貸,進一步加劇國內產業資本和商業資本的減少。
第三,銀行壞賬形成金融危機中國知網論文數據庫。到18世紀末期國際貿易論文,荷蘭資本主義在很大程度上已由商業資本主義演變為借貸資本主義。對外大量放款為荷蘭贏得了金融資本家的美譽,然而對外放款的對象:一是外國政府、君主,一方面增強了外國的軍事和工業實力,另一方面戰爭使得大量貸款成為壞帳,嚴重影響著荷蘭的金融業;二是對外金融投機,到17世紀下半葉,其影響超過對外貿易。1758年,荷蘭商人購買的英格蘭銀行、英國東印度公司和南海公司股票占這些股票總額的1/3[5]。南?!芭菽录睂е峦顿Y者損失慘重。壞賬的形成和商人資本的損失大大降低了荷蘭的金融競爭力。各種投機活動導致一系列銀行破產倒閉,引發1763年的金融危機。
四、啟示
1.產業成長是現代金融體系形成與成長的基礎
農業、工場手工業、海外貿易等產業的興起增加了融資需求,銀行券、匯票、期權、期貨、國庫券等金融工具創新蓬勃發展,證券交易所、阿姆斯特丹銀行、非正式交易市場等現代金融體系產生,產業成長引致金融成長;另一方面,金融成長又為農業、工場手工業、海外貿易等產業提供充足的資金,進一步促進產業成長,在這一過程中金融業本身得以成長。
2.現代金融體系保證和加快了海外貿易的成長
阿姆斯特丹銀行建立的支付制度第一次顯示了現代金融制度的威力,促使阿姆斯特丹迅速成為國際貿易中心;荷屬東印度公司發行的股票既保證了企業長期生存,又促使荷蘭海外貿易迅速獲得壟斷地位;資金的自由流動促使阿姆斯特丹成為國際資金的集散地。因此,銀行券、國庫券、股票等金融工具的創新、銀行制度和證券市場等金融制度創新既保證和加快了國際貿易中心的確立國際貿易論文,又促進了金融業自身的成長,使荷蘭保持了一個多世紀的世界霸權。根據馬克思的說法,荷蘭是“標準的資本主義國家”[3],或如亨利?塞所言荷蘭是“商業和金融資本主義的象征” [4]。
3.金融成長與產業成長必須保持合理關系
金融成長以產業成長為基礎?!坝艚鹣闶录憋@示了泡沫經濟的危害,此后歷史上多次的泡沫經濟與此都有相似之處——金融成長脫離產業成長必然帶來泡沫的破滅;“南海事件”表明資本自由流動的負面效應,美國歷史上也多次發生外國投資者遭受巨大損失的金融危機。因此,在金融全球化背景下,金融成長超過產業成長所需以及資本自由流動帶來的危害已引起各國關注,尤其是擁有外國巨額證券資產時更應引起重視,國家金融安全成為政府的職能之一。
作者:史恩義 男,1967年8月生,山西襄汾縣人 工作單位:山西財經大學國際貿易學院
職稱:副教授
研究方向:國際經濟與投資
學位:經濟學博士
參考文獻
[1].范?德?沃德.鄉村史系學報與荷蘭鄉村史的研究[J].歐洲經濟史雜志,1971,31(1):236.
[2].德?弗雷斯.黃金時代荷蘭的鄉村經濟1500—1700[J].經濟史雜志,1971,31(1):266-267.
[3].唐晉.大國崛起[M].北京:人民出版社,2006:126.
中國服務貿易論文范文6
論文關鍵詞:年秋季報告,外貿,繁榮,問題,加工貿易,逆差
11月初,商務部了中國對外貿易形勢報告(2010年秋季)。從前三個季度中國外貿交上的答卷來看,我國已經一掃金融危機帶來的低迷,而“呈現出恢復性較快增長態勢,進出口規模均已超過2008年同期水平”。報告預計,2010年四季度中國外貿將繼續保持增長態勢,但同比增速將繼續回落。全年進出口約為2.8萬億美元,比上年增長25%左右。
一、2010年中國外貿的繁榮景象
前三季度,我國進出口總額21486.8億美元,比上年同期增長37.9%。其中出口11346.4億美元,增長34.0%;進口10140.4億美元,增長42.4%。與2008年同期相比,出口和進口分別增長5.4%和13.5%。
表12007-2010年1-9月中國進出口總體情況(金額單位:億美元)
年份
進出口
出 口
進 口
總額
增速(%)
總額
增速(%)
總額
增速(%)
差額
2007
21765.72
23.6
12204.56
26.0
9561.16
20.8
2643.40
2008
25632.60
17.8
14306.93
17.3
11325.67
18.5
2981.26
2009
22075.35
-13.9
12016.12
-16.0
10059.23
-11.2
1956.89
2010.1-9
21486.74
37.9
11346.35
34.0
10140.39