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社會公共服務設施范文1
一、我國城市社會性公共服務存在的問題
( 一) 城市社會公共服務的供給方面城市公共服務供給不足，空間布局不合理。由于歷史和體制的原因，城市各級政府在職能實施中仍不同程度存在著以公共基礎設施建設為重，偏好參與市場經濟活動，對關系城市居民生活的社會性公共服務缺乏足夠的重視，供給不足，存在明顯的“擠出效應”.同時，隨著我國城市化進程的加快，我國城市發展呈現出一個顯著的特征，即城市區域面積不斷擴大，但老城區人口聚居效應并沒有減弱，新城區人口的分流作用沒有顯現。
( 二) 城市信息化程度不高，智慧城市需進一步發展。城市社會公共服務信息化是我國智慧型城市建設的一個重要內容。目前，各地智慧型城市建設步伐逐步提高，但是就城市社會公共服務信息化來說還處于起步階段，各地的信息網絡建設參差不齊，信息網絡建設滯后，社會公共服務信息資源尚未能有效整合，信息資源的共建共享機制也未建立。
( 三) 社會公共服務人才總量缺乏，質量不高。社會公共服務領域的人力資源是公共服務資源供給和配置的重要內容，也是現代城市發展的必要條件。但是，長期以來，由于我們對社會公共服務發展缺乏足夠的重視，在社會公共服務人才培養方面，雖然有不少地方組織和公益性組織做了諸多工作，但是整體上人才培養意識還比較單薄。
( 四) 多元主體參與城市社會公共服務供給亟待制度創新。首先，政府在城市社會公共服務中“選擇偏好”依然嚴重。其次，社會組織自身參與動力不足。第三，社會資金介入不足。當前，我國城市公共服務的運營資金主要靠政府財政投入，企業和個人參與較少，這一方面導致了城市公共服務對政府的過度依賴，另一方面也導致了城市公共服務資源的運行效率。
二、城市社會公共服務統籌管理和政策銜接的制度設計與創新
( 一) 城鄉一體化的社會公共服務治理。城鄉社會公共服務的“共同繁榮”,一是建立城鄉統一的社會公共服務項目對接制度。可以采取建立“個人社會公共服務賬號”和 “全國性社會公共服務項目目錄”,兩者相結合，突出個人在所在區域的貢獻程度、發展特征以及地區對相應人才的吸引，廢除地域之間的限制，保障公民基本社會權利的實現; 二是建立城鄉一體化的社會公共服務運行機制。區域之間由于發展程度的不同，社會公共服務的標準也有所差別，特別是在社會保障和醫療保險等方面，可以建立相應的“政府補助基金”,緩解由于區域差異所帶來的不同待遇。三是打造社會公共服務城鄉一體化的治理平臺。發揮政策的引導作用，在城鄉之間進行社會公共服務的統籌規劃和布局。四是打破城鄉分割的戶籍壁壘。消除戶籍決定身份等級的功能，對戶籍制度進行實質性改革，徹底剝離依附在戶籍制度上的各種福利，真正做到城鄉居民公平的享受各項社會公共服務。
( 二) 城市行政管理體制和機制的治理變革。1、調整城市公共服務的組織結構關系，改變過去以層級、職能劃分為特征的社會性公共服務供給格局。從縱向上看，實現社會公共服務各層次的整合，改變以往政府縱向結構上的職權交叉、服務缺失的局面。從橫向上看，要整合同一組織內以及不同組織之間的服務功能，解決城市公共服務供給中職責不清、多頭管理所帶來的服務供給破裂和責任模糊的問題，實現不同社會公共服務資源之間的聯動、調解和利用，確保城市社會公共服務的無縫隙對接。2、加強城市社會公共服務的信息體系建設。通過信息的整合實現城市公共服務供給過程中相關利益主體的信息共享。充實城市社區網格化管理要素。提高網格管理員的工作責任，將社會性公共服務進一步細分，納入網格管理員的工作范圍之內。3、加強城市區域間社會公共服務的協同配合。在城市社會公共服務領域通過建立區域合作協議的形式，共同承擔趨同性和關聯性的社會公共服務對于不斷提升城市社會公共服務供給能力，最終提升城市競爭力也是極為重要的。
( 三) 城市社會公共服務多元結構供給的形成。首先，引入市場機制，吸引社會資本投資。在社會公共服務設施的建設和運營方面，應鼓勵和引導社會資本參與公共服務資源的供給，例如可以采取 BOT、PPP 模式，實現政府、企業和居民的共贏; 通過稅收減免等方式，吸引社會資本投資于醫院、教育等類型的社會公共服務;通過配額銷售等方式，約束市場主體提供相應的社會公共服務配套設施。第二，加快社會組織的培育，提升社會組織參與的能力。
社會公共服務設施范文2
論文關鍵詞：農村 社會公共服務事業
社會公共服務事業是農村社會公共服務薄弱環節城鄉差距、區域差距，是城鄉一體化發展的瓶頸。目前，社會公共服務事業各單個領域的研究成果豐富，而整會公共服務事業落后和制約發展的原因及對策方面仍
1造成農村社會公共服務事業落后的原因
農村社會公共服務事業發展與落后，現有研究認為的原因是以下幾點:
1．1制度建設落后。目前，農村社會公共服務事業以公益性為主體的制度體系未形成，城鄉差距、區域差距之間平衡狀態仍未根本改變。理論界一致認為最根本原因是制度體制不健全，沒有形成有效的機制。
1．1．1二元分割的城鄉體制沒有改變。從城鄉體制看，是我國長期實行的戶籍制度造成的農村居民和城鎮居民的身份不同，造就這種享有基本公共服務的權利不等是我國目前公共服務事業的不平等。安徽省發展改革委指出，城市優先的戰略與片面強調經濟增長的發展觀一脈相承，以城市為中心的經濟發展，必然體現為農村人力、物力、財力單向流向城市，農村自身發展的潛力則受到嚴重剝奪。遲福林也提出，公共服務非均等化的根源之一就是城鄉二元分割的公共服務制度安排。
1．1．2中央與地方事權、財權劃分制度不明晰。丁元竹指出，從政府間關系看，目前我國非對稱性財政結構不利于實現基本公共服務均等化，中央財政收入和支出占整個國家財政收入和支出的比重缺乏合理的制度安排，各級政府在義務教育、公共衛生和基本醫療、社會救助、社會福利、基本養老保險等方面的事權和責任劃分不清，中央政府有關政策文件在涉及政府間關系問題上過于模糊，不利于政策實施。中國(海南)改革發展研究院也指出，各級政府在基本公共服務中的職責缺乏明確的劃分，使得公共服務均等化難以考核和問責。
1．1．3財政體制不合理。遲福林指出，公共服務非均等化的根源之一是沒有形成公共服務可持續的財政支持體制，財政功能性支出比例最大的仍然是經濟建設性支出。丁元竹認為，業已形成的轉移支付制度還不完善，具有財政能力均等化意義的“一般性轉移支付”規模不合理，作用不明顯；建立在中央與地方事權劃分不清基礎上的專項轉移支付缺乏科學分配依據，申報方式隨意，分配方式不規范；省級以下財政轉移支付制度建設落后等。中國(海南)改革發展研究院提出，在現行層級財政模式下，每一級財政都主要考慮本級財政的收支平衡，對轄區內下一級財政的均衡作用不明顯，基層政府往往因財政能力不足而無法真正履行基本公共服務供給責任。
1．1．4改革管理機構和運做機構的落后后。使農村社會公共服務事業管理機構和運做機構改革落后，針對一些地方農村單位市場化改革，各級政府機構缺乏及時有效的引導，抑制了其發展活力。由于事業單位改革和社會公益性組織發育滯后，基本公共服務供給缺乏高效率的組織載體和組織平臺，這使基本公共服務覆蓋農村和落后地區相當困難。
1_2沒有統一的規劃和標準。安徽省發展改革委認為，對農村公共服務的內容、目標和措施等，國家并沒有形成統一的規劃，沒有專項的法制和政策支持。丁元竹認為，造成我國基本公共服務不均等的原因，從技術上看，主要是我國還沒有針對實現基本公共服務均等化目標來建立一套基本公共服務的供給標準和與這些標；隹相對應的客觀因素評估法?！?/p>
2農村社會公共服務事業發展實現平等化的意見
農村社會公共服務事業發展應致力于城鄉一體化的發展目標，以實現基本公共服務事業的城鄉平等化，充分體社會公平。理論界認為發展農村社會公共服務事業、實現平等化應采取的政策取向是：
2．1平等化的規劃和標準盡快制定。安徽省發展改革委建議由中央和國務院有關部門牽頭，研究提出促進農村社會事業發展和改革的政策意見，增強國家對農村社會事業工作的指導。丁元竹認為，應確定全國基本公共服務范圍，建立全國基本公共服務標準，明確我國在法定基本公共服務上需要均等化的地區和領域，奠定計量實現基本公共服務均等化所需要財政支出的技術基礎。田毅指出，加快基本公共服務均等化步伐最重要的措施之一是標準法治化。常鐵威認為，加快發展農村社會事業，是一項復雜的工程，需要全社會的共同努力，要加強規劃指導，促進新農村社會事業有序建設和科學發展。陳昌盛提出，要加強公共服務規范化管理，分類別制定“公共服務國家標準”。國家發展改革委社會發展司認為，應加強農村社會事業發展的規劃指導，將農村社會事業建設納入新農村建設總體規劃，按區域確定發展目標、發展任務，統籌資金安排、建設項目、配套政策，有計劃按步驟推進。
2_2轉變政府職能，將農村社會事業發展和公共服務均等化作為政府核心職能之一。安徽省發展改革委提出，應確立政府在社會發展中的主導作用，并在今后一個時期內將重心轉向對農村社會事業發展的支持。江明融指出，實行城鄉統籌的公共服務供給制度不僅是簡單的財富轉移，只有明確各級政府的職能定位，才能有效解決政府職能的“越位”問題，切實將主要精力用在公共產品與服務供給的薄弱環節。遲福林認為，從我國的現實需求出發，實現基本公共服務均等化，重要的是中央地方關系要從“以經濟總量為導向”向“以基本公共服務均等化為重點”轉變。趙白鴿認為，必須建立科學的評估體系，進一步加強評估的科學性和監督的有效性，形成明晰的部門分工及問責機制，以促進公共投入的效益最大化，將效率、公平和生態發展列入發展的評估指標，將公共服務作為重要的考量指標，以確立正確的政績觀和問責機制。
3概述
社會公共服務設施范文3
關鍵詞：公立博物館；和諧文化
中圖分類號：G01 文獻標識碼：A文章編號：1003-2851（2011）08-0-02
社會主義和諧社會，就是既要建立在健康發展的經濟、政治和社會管理基礎之上，更要有和諧文化的內在支撐。大力建設和諧文化，是公立博物館的使命與責任。如何貫徹落實這一使命與責任，是各級公立博物館面臨的重大課題。
一、充分認識建設和諧文化的重大意義，是公立博物館為構建社會主義和諧社會服務的動力
建設和諧文化是構建社會主義和諧社會的重要內容和重要條件。文化是一個民族的靈魂，是維系國家統一和民族團結的精神紐帶，和諧文化是社會和諧的集中體現，沒有精神和文化上的和諧，社會的和諧就沒有思想根基。和諧文化有著豐富深刻的科學內涵，其核心是全社會思想道德的和諧。我們所建設的和諧文化，是一個立足社會主義制度，面向未來，以思想道德和諧為核心、與社會主義先進文化相一致、與中華民族傳統文化相承接、與構建社會主義和諧社會相適應的思想文化體系。這一特性，決定了和諧文化的核心內容，使其能夠為塑造共同理想，弘揚民族精神，提高全民道德素質，不斷增強中華民族的凝聚力，構建社會主義和諧社會提供可靠的政治保障和良好的文化條件。
二、自覺明確建設和諧文化的主要方向，是公立博物館為構建社會主義和諧社會服務的前提
建設和諧文化就是要堅持不懈地進行共同理想教育。和諧文化的核心內容和價值取向，是引導全社會樹立建設中國特色社會主義的共同理想。這一共同理想，代表了全國人民的根本利益，凝聚著全國人民的堅定信念，是號召全國各族人民團結奮斗的一面旗幟。建設和諧文化，就要堅持不懈地進行理想信念教育，用建設中國特色社會主義的目標凝聚人心，用建設中國特色社會主義的舉措鼓舞人心，用建設中國特色社會主義的成果安定人心，使廣大人民群眾堅定對社會主義制度的信心、堅定對黨和政府的信任，不斷增強貫徹落實黨的路線、方針、政策的自覺性，為構建社會主義和諧社會打牢共同的思想基礎。
建設和諧文化就是要堅持不懈地弘揚偉大民族精神。建設和諧文化，就要牢牢把握弘揚民族精神這一主題，堅持國家統一、民族團結、社會安定、人際和諧的傳統價值追求。同時，還要深入開展革命歷史、基本國情和形勢政策教育，大力倡導愛國主義、集體主義、社會主義思想，使全體人民正確認識國家民族的前途和命運，牢固樹立祖國利益高于一切的觀念，自覺把個人榮辱與國家盛衰緊密聯系在一起，始終保持昂揚向上的精神狀態，為構建社會主義和諧社會提供不竭的精神動力。
建設和諧文化就是要堅持不懈地開展社會主義道德建設。一個社會的和諧，很大程度上取決于全體社會成員的道德素質。如果公民道德價值偏離、行為失范，就難以實現整個社會的和諧。改革開放以來，我們認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，遵循“愛國守法、明理誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，大力倡導以“文明禮貌、助人為樂、保護環境、遵紀守法”為主要內容的社會公德，倡導以“愛崗敬業、誠實守信、精益求精、奉獻社會”為主要內容的職業道德，倡導以“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結”為主要內容的家庭美德，推動城鄉精神文明建設不斷取得新的進展。
三、發揮自身優勢，千方百計搞好和諧文化建設，是公立博物館為構建社會主義和諧社會服務的著力點
博物館是陳列、展示、宣傳人類文化和自然遺存的重要場所，是國民教育體系的重要組成部分。博物館文化屬于大眾文化，對推動文化遺產保護，促進文化傳播，提升公民文化素養及鑒賞水平，大有裨益。博物館的主要特點體現在展現藏品和展品價值及其品味，通過鉤沉歷史文化，陶冶民族精神達到自身價值和教育群眾的目的。
在博物館的三大職能中，藏品是基礎，展示是手段，教育是目的。然而長期以來，許多公立博物館展出內容和形式與現實社會距離遙遠。針對這種現狀，要建設和諧文化，就必須轉變公立博物館“重物輕人”的傳統觀念。對此，許多公立博物館已經進行了有益探索，開始從“以藏品為中心，以館舍為基礎”向“以人為本，面向全社會”邁進，從“側重藏品的保護和研究”向“以社會教育與合理利用為主，兩者兼顧并行發展”轉變，取得了可喜成果。公立博物館開展和諧文化建設，需不斷增強歷史使命感和社會責任感，努力完善和充分發揮社會教育和文化傳播功能。公立博物館不能成為“物”的儲藏室和單純的“研究室”，而應該成為以人為本、進行社會文化教育的終身課堂。
（一）全方位融入社會，是公立博物館開展和諧文化建設，為構建社會主義和諧社會的最好服務。作為公益性的文化事業單位，為社會服務是公立博物館工作中十分重要的一個方面，也是獲得可持續發展的重要支撐點。公立博物館與城市文化、校園文化、企業文化、社區文化等都有著密切的聯系乃至相互交融促進的關系。尤其是公立博物館收藏的是人類文明的珍貴遺產，保存的是文化之根，弘揚的是文化之魂，它對于提升國民素質、優化人居環境，提高地方或城市影響力，具有極為重要的作用。在這種情況下，公立博物館應當抓住良機，積極與社會各個行業加強合作，利用自身的優勢開展全方位的社會服務。一方面根據觀眾的（下轉第254頁）（上接第240頁）需要，提高館內的基礎設置，展覽水平，增加一些觀眾喜聞樂見的互動性、參與性、趣味性甚至是服務性的項目，讓更多的人喜歡博物館，走進博物館；另一方面，大膽地走向社會，融入社會，貼進民眾，采取各種方法、措施，舉辦各種具有民族特色的活動，積極參與社會的變革和發展。實踐證明只有不斷提高社會參與度與適應力，積極搭建平臺，展示自己獨特的文化風貌以及感人的魅力，才能獲得大眾的支持和扶持。只有當博物館關懷社會、研究社會、服務社會時，它才會從社會中獲得新的生命力，新的進步和發展，才能有效地建設和諧文化。有個性才有風采，有個性才有才氣。
(二)設置專門的建設和諧文化的教育機構。經過不斷的積累和發展，目前各地博物館無論大小均有著豐富的藏品資源，或曰教育資源。尤其是各館藏品的藝術、歷史及民族（民俗）文化信息的直觀性，更是其它教育機構所不替代的。各地公立博物館多為愛國主義教育基地，或學校教學實踐基地。但是，在展覽、講解、宣傳特別是教育活動中，以人為本的思想做得很不到位。如有些講解員不分對象，只是一味地背誦講解詞，有些講座也是專業性很強的解讀，市場上或公立博物館內少見專門為學校學生和社會民眾編制的教材、講義或是圖書。公立博物館應該設置一個教育部門，專門負責博物館的教育工作。面對不同的參觀群體，采取多種手段與方法，統一組織、策劃各項教育項目與活動。特別是加強與教育部門的合作，在學生教材中增加部分珍貴文化遺產的內容。同時，積極配合并向學校推薦、派遣老師走進學校課堂進行教學，以強化博物館的教育功能，提升博物館的教育效果。這比簡單地進校區舉辦展覽更有效果。
（三）制定博物館的行業標準。改革開放以后，各地公立博物館為適應時展需要，根據自身環境和條件，都在積極尋求新的管理機制，極力改革陳舊的管理模式。但是到目前為止，公立博物館界還沒有出臺一個適應目前社會發展和需要的博物館行業標準。計劃經濟遺留下來的種種陋習，如隊伍懶散，服務意識不強，干好干壞一個樣等情況，至今在很多公立博物館依然存在，沒有多大的改變。這種現象，毫無疑問嚴重地制約了公立博物館的發展，同時也影響著和諧文化建設。
社會公共服務設施范文4
為加強對福建省青少年事務社會工作發展研究，筆者在全省各設區市團委的支持下，進行了深入、全面的問卷調查和實地走訪，具體情況如下：
針對福建省從事青少年事務社會工作專業人員狀況的調查問卷。發放120份問卷并回收84份有效問卷。設計26個題目，涉及基本個人信息、社工隊伍建設情況、加強隊伍建設建議等內容，覆蓋福州、廈門等從業人員較為集中地區；男性23人、占27.38%，女性61人、占72.62%。
針對各級社工管理人員的調查問卷。發放460份問卷并回收440份有效問卷。設計23個題目，覆蓋全省九個設區市，涉及到受調查對象的個人基本資料、本管轄區內的社會工作管理情況等方面的內容。
居民個人滿意度的調查問卷。發放560份問卷并回收527份有效問卷。設計14個題目，覆蓋全省九個設區市，涉及對現有從業人員及工作滿意度、對各級社工管理人員的滿意度、其他意見或建議等方面內容。
福建省青少年事務社會工作的現狀及從業人員的特點
近年來，福建省青少年事務社會工作得到較快發展，社工從業人員數量在不斷增加。截止2015年年初，有近5000人通過了全省社工專業等級考試。目前，來自各市縣的12355青少年服務中心、青少年宮等團屬組織的社工人員，構成全省青少年事務社工隊伍的主要來源。本省青少年事務社會工作從業人員，以女性居多，呈現出以下兩方面特點：
從業人員學歷層次高、專業背景強、政治面貌好。調查中，本科及以上學歷者占到86%以上，有78%以上的從業人員系社會工作或社會工作相關專業畢業，黨團員比率占到85%。其次，從業人員接受過系統培訓的比率較高，達72.62%。第三，總體滿意現有工作，有65.5%的從業人員滿意或基本滿意現在的工作。第四，從業人員工作領域寬廣，著力提供心理疏導、法律服務、權益維護、教育矯治、關系調試、困難救助、就業咨詢、創業輔導等方面工作?？傊?，福建省目前青少年事務社會工作從業人員綜合素質較高，開展了大量卓有成效的工作，是一支有朝氣、有作為，傳遞“向上、向善”正能量的和諧社會建設生力軍。
相關從業人員少，力量單薄。據報道，截至2014年底，我國專門從事青少年事務社工的從業人員僅有約2萬人。與此同時，福建省本領域的專業人才也較為匱乏，制約相關工作的深入開展。其次，社會工作者獲得職稱總體水平較低，無職稱比率占到6成左右，大部分從業人員工作年限不足5年。第三，總體薪酬水平較低，有7成左右從業人員的月薪在3000元以下。第四，隊伍建設存在諸多的問題，如整體社會尊重度不夠、從業人員少、年齡結構不合理、性別結構不合理等。第五，職業未來較為迷茫，在被問及“是否繼續長期從事社工”問題時，只有少數人想長期從事本行業，有一半以上的人回答“說不準”；究其原因，薪酬待遇較低、社會尊重度低、發展前景不明朗、因從業人員數量少而工作壓力倍增。
福建省青少年事務社會工作發展的問題及原因
社會影響力不足，導致支持力度較低。由于本省青少年事務社會工作受多方因素制約，整體宣傳力度不足，導致相關工作的社會影響力和關注度不夠，缺少剛性政策的有力支持，已出臺相關的扶持政策措施缺乏可操作性。再者，政府資金投入缺位，制約了青少年事務社工的發展。當前，我省政府資金用于青少年事務社會工作的資金極其有限。資金保障不足、工作機制未理順、人才隊伍建設滯后是當前存在的主要問題，其中，尤以資金保障問題最突出；此外，來自社會公益資金的支持力度不足。由于宣傳不足，沒有形成品牌效應，導致青少年事務社會工作的社會知曉度較低，其重要性沒有被社會普遍認知，難以吸引社會公益資金的投入。
青少年事務社會工作的服務能力不足。青少年事務社工總量太少，無法滿足青少年的需求。全省青少年事務社工數量較少，青少年事務社工和全省6-25周歲青少年的比例約為1：15000，比率相差較大，遠遠無法滿足我省青少年的實際需求。與此同時，福建省青少年事務社會工作中，還突出地存在社工機構不足、服務覆蓋面小的問題，嚴重制約著本省青少年事務社會工作的深入展開；再者，社工隊伍建設存在問題，影響其服務績效發揮。由于職業前景較為迷茫，社會尊重度低，薪酬待遇低，導致從業人員流動性高。盡管省內多所高校開設社會學等社工相關的專業，但就業崗位相對較少，加之社會認可度低，大部分社工專業畢業生就業后極少從事社工的職業。
新形勢下加快推動福建省青少年事務社會工作發展
2014年，團中央、中央綜治委“預青”專項組等六部委共同出臺了《關于加強青少年事務社會工作專業人才隊伍建設的意見》，爭取通過5年左右的努力，全國培養出20萬名的專業社工人才。共青團福建省委提出到2020年，擁有7000人左右的青少年事務社工規模。為此，福建省每年需新增相關從業人員1000余名，多層面積極推動工作的深入發展。
探索建立“財政支持為主、政府購買服務為輔”的工作模式。福建省政府投入此項工作的資金占比應在90%以上，才能維持相關工作的正常開展。為此，建議各級政府應常態化地安排經費，用于購買青少年社工服務項目，使財政支出成為社工機構主要的經費來源；其次，必須明確政府購買社工服務的范圍，分層次、有步驟推進政府購買服務。推動政府購買服務方式的創新，大膽采用用者付費、補貼制等方式。加強機構準入審核，建立社工機構準入制度和主體多元、程序公正、科學標準的綜合評估制度體系。社工組織要加強自身建設，根據要求提供各種服務，自覺接受政府和社會輿論監督和評估；再者，有效發揮各級共青團組織在推進青少年事務社會工作中的作用。政府應傾斜性支持各級共青團組織，以項目招標的方式，向民間機構購買專業的社會工作服務。同時，通過加強實時督導與階段性評估，促進相關機構規范運營，促使各級共青團組織更多地向青少年福利服務發展的宏觀政策設計和管理的角度轉變。最后，要不斷拓展融資渠道，鼓勵社會資本不斷投入，加強資金使用的內部審核和外部監督，形成經費來源上“政府購買為主、社會資本有益補充”，實際工作中“政府輿論監督與行業自律相結合”的良好局面。政府還應制定捐贈免稅減稅政策，鼓勵實力雄厚的組織和個人的踴躍捐贈，逐步發展為社會募集資金。
加強對外宣傳，提升相關工作的社會知曉度和公眾認可度。宣傳工作要圍繞青少年社會工作的基本知識、重要會議活動和工作動態、個案成功經驗、各地典型方法和品牌項目的推介、先進集體或個人主要事跡介紹等方面來展開，不斷加以充實，力求宣傳有的放矢，務求實效。與此同時，強化宣傳要求。講求時效性，做到第一時間報道。凸出生動性、新穎性、保密性等；在新時期，要豐富宣傳媒介載體。在發揮好宣傳欄、電視廣播、報刊雜志等傳統宣傳陣地作用的同時，重視運用各類網絡新媒介，如開辟全省性的青少年事務工作專題網站、開通相關微博、微信公眾號，實現網絡平臺互動等，以迎合網絡信息化時代青少年的需求。此外，借鑒港澳和滬深等地青少年事務社會工作的成功經驗，在現有專職社工基礎上，鼓勵相關工作者考取社會工作者職業水平證書，并吸納進青少年事務社工隊伍，不斷提升青少年事務社工的社會影響力和美譽度。
鼓勵社會力量參與，大力培育社會工作組織。要深入實際加強社工組織自身改革，推動建立學習型、知識型與創新型的社工組織。一是創新體制機制，變革驅動發展引入民間資本，嘗試創辦公益創投中心，促進各類型社會組織的孵化和成長；二是加強服務與監管，運用政策杠桿催生發展。同時，要盡快完善相關的法律規范，把公益性的社工組織逐步納入體制化發展軌道，對公益性社工組織進行分類管理，調動社會資本投入社會工作的積極性；三是依靠社工組織自身努力，內驅推動發展。積極推進社工組織的改革與發展，努力提升自我管理績效。與此同時，社工機構也要積極拓展多種籌資渠道，如在政策允許范圍內進行創收、開發特色服務項目吸引社會游資投入、通過合法途徑向社會募集公益資金等，促進社會工作的可持續發展；四是大力支持公益性民間組織的發展。在政府積極購買社會服務成為推動青少年事務社會工作發展主路徑的大背景下，努力發揮福建省青少年事務社會工作協會的積極作用。大力催生或培育民間社會服務組織，重點扶持非營利性、專業化服務機構的發展，建立起布局合理、結構優化、靈活多樣、服務專業的民間社會服務組織體系；五是構建起政府和社會力量共同支持的工作體系。疏通與問題青少年群體溝通的渠道，著力加強共青團12355服務臺建設。充分發揮社區和有關社會團體的積極作用，幫助青少年群體更好地融入社會之中。
加強制度保障建設，促進青少年事務社會工作人才隊伍發展。要建立健全相應的制度保障體系，保證青少年事務社會工作人才隊伍發展。首先，鼓勵從業人員考取相關資質和申報職稱，并將資質職稱等與相關福利待遇掛鉤，建立一套科學、合理的績效薪酬制度體系。著力強化從業人員培訓考核，促進從業隊伍的專業化、專家化和職業化進程；其次，推進青少年事務社會工作督導的常態化進行。建議由福建省青少年事務社會工作協會牽頭，成立全省性的專家督導委員會，負責對全省從業人員的督導工作，逐步建立起標準化的督導體系，不斷推動隊伍專業化、專家化、職業化發展；再者，形成靈活多樣的從業人員管理機制。要形成社工站民主選舉和問責任免制度和社工考核辦法、實施細則和執行手冊等評估體系；引入社工和志愿者聯動發展的思路，鼓勵開展各類型的社會工作志愿服務活動，做好志愿者培訓工作。最后，重點加強社會工作組織負責人的培養。要注重政策導向，出臺鼓勵性的優惠政策，對全身心投入社工工作且作用發揮明顯的某些社工負責人，可以從提升薪酬待遇、推薦參加評先評優、創造更多高層次培訓機會等方面，加以激勵，使其留得住、扎得深、干得久、出得彩。
【注：本文系2014-2015年福建省“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動課題立項――《關于加快推進福建青少年事務社工發展的對策研究》的研究成果】
【參考文獻】
①林?。骸陡Ｖ菔星嗌倌晔聞丈鐣ぷ魈剿鳌?，《中國社會工作》，2011年第16期，第43～44頁。
社會公共服務設施范文5
一、行風工作
緊扣主題，強化責任，切實開展行風建設“九不準”自糾自查、“遠離回扣、廉潔從醫”等專項活動，全面對醫務人員進行職業道德、法律法規、警示教育，嚴格開展自查自糾，簽訂廉潔行醫承諾書，對重點部門、崗位人員進行約談，參觀警示教育基地，完善藥品購銷等環節各項制度，逐步健全防控制度，規范醫療服務行為，嚴格診療收費，開設投訴電話、意見箱，將醫務人員的違規行為記入其個人誠信記錄和醫德醫風檔案，形成長效監督機制，積極營造廉潔行醫、誠信服務的良好氛圍。
二、創建活動
開展文明城市創建，加強宣傳，完善中心、站宣傳陣地，對全員職工持續開展核心價值觀、行業規范等學習教育，組建志愿者服務隊，并定期開展志愿者服務。
積極爭創誠信醫院，通過制訂方案、宣傳發動，完善制度規范等，參照標準落實醫療質量管理措施，堅持依法執業，嚴格遵守四合理，把誠信服務體現到醫療服務的每一個環節。
努力爭創健康促進醫院，組建健教網絡組織，專人負責，強化日常健康教育工作開展力度，持續鞏固無煙單位創建成果。
三、衛生室提檔升級
今年計劃對4個村衛生室進行新建和改造，蘆墩服務站移地新建，篁村擴建建150平方，新街和小湖分別進行改造和裝修，目前蘆墩基建、外墻工程已經完成，小湖、新街改造工程正在順利進行中。
四、鄉村醫生簽約
將目標任務3000戶指標分發到相應服務站，印制并發放完畢2萬份協議書，4月份全面開始簽約工作，預計9月底全面完成。
五、醫聯體建設
1月份起與市人民醫院口腔科與建立對口協作關系，每周固定專家門診，口腔醫生輪流到人民醫院學習進修，通過人才、技術等支援，逐步培育建立口腔專科，有效利用好醫聯體內部的優質醫療資源，使本地的老百姓享受更優質、更便捷、更優惠的醫療服務，
六、群團工作
充分發揮黨、團、工、婦組織力量，組建籃球隊1支，并成功舉辦了迎新杯籃球賽、元旦趣味運動會、3.8婦女節一日游、團體拓展、退休職工慰問等活動，提高了職工的積極性，提升了集體凝聚力。
七、隊伍建設
加強醫務人員繼續教育管理，開展院內業務培訓11次，三基考試2次，參加上級各類培訓70余人次，2人參加國家住院醫師規范化培訓，1人務實進修，2名鄉村醫生參加實用技能培訓，6名定向委培生到二院進修學習。
八、完善績效考核
深化分配制度改革，制訂完善內部績效考核制度，把各項工作指標、工作質量、醫德醫風、精神文明建設等工作任務細化、量化分解到每一個科室、每一個崗位、每一位職工，逐步建立靈活的，有競爭力的考核方案及獎金分配制度。
九、改善醫療環境
爭取政府投入，新建完成停車場、籃球場、綠化工程，新建醫療廢棄物暫存地用房并投入使用，更新污水處理設備，完成全院監控系統升級、消防工程改造、口腔科整體調整改造等，新建發熱門診用房已完成基建。
社會公共服務設施范文6
從現有文獻對網絡化分工組織的論述可知，如以縱向一體化網絡組織為例，分處于供應鏈上下游節點上的企業之間，在完成對產品的生產、銷售一體化的同時，也形成了價值鏈的一體化。從而，在實施成本控制方面已逐漸從個別控制轉換為了供應鏈基礎上的整體控制。此時，會計服務的社會功能則體現在了：成本控制活動的目標、手段和結果上。
鑒于以上所述，筆者將就文章主題展開討論。
一、社會功能分析
在本文開篇之處已在供應鏈成本控制的視角下，提出了會計服務的社會功能。其表明，社會功能應建立在釋放正外部性的基礎之上。那么如何在分析會計服務的社會功能呢。筆者認為，仍須圍繞著成本控制的目標、手段、結果是什么等三個方面來展開。
（一）供應鏈成本控制的目標
從產業經濟學視角來考察供應鏈形成的必然條件，其實則在于因產業內組織間的技術關聯性使然，而推動了它們相互間的聯合。企業間聯合的基礎是因為技術，而技術流的不可分性也導致了僅就企業自身實施成本控制，將無法保證縱向一體化的整體成本最優。這就意味著此處的目標應界定為：以整體成本最優的差異化成本控制。而這種建立在釋放正外部性基礎上的會計服務目標，便成為社會功能分析結論之一。
（二）供應鏈成本控制的手段
供應鏈成本控制手段也可以理解為成本控制措施，嚴格來講這屬于工程學的范疇。然而，與成本控制的實體形式相對應的便是，會計服務所提供的資金監管活動。具體而言，“資金監管”同“成本控制”是同一事物的不同方面，即前者的對象是處于價值層面的資本（資金）；后者的對象則是處于實物層面的資本（資產）。由此可見，目標管理下的供應鏈成本控制手段，將通過資金監管活動來體現出會計服務的社會功能。
（三）供應鏈成本控制的結果
會計服務的社會功能應突出其中的正外部性，這是上文已經提出的觀點。因此，會計服務在供應鏈成本控制的結果上，也應在短板原理的驅使下有的放矢的開展資金監管活動，進而實現整體成本控制最優。當然，能否實現這一結果不僅需要供應鏈內部評價機制的評判，更需要市場機制利用競爭原則來考核。
以上三個方面通過引入“供應鏈成本控制”這一中介，對會計服務的社會功能進行了分析。然而，若要將其推向實踐領域，還需要繼續探討它的實踐基礎。
二、社會功能的實踐基礎認識
何謂社會功能的實踐基礎呢。筆者認為，其體現為會計服務的中觀和微觀兩大環境因素。其中，中觀是從供應鏈基礎上來看待的，微觀則是從企業內部來考察的。不難理解，在產權嚴格封閉的條件下，即使各企業處于同一價值鏈條上，但它們仍然具有強烈的個體利益訴求。
具體而言，實踐基礎可歸納為以下兩個方面：
（一）中觀方面
以供應鏈為載體的中觀形態，要求打破以往局限于企業內環境的會計服務功能。實踐表明，諸多企業（特別是非公企業）都依托第三方機構的會計服務，來解決自身的資金監管問題。以會計師事務所為代表的第三方機構，仍然難以從供應鏈視角下來考慮資金監管工作；且建立在市場交換原則下服務供給機制，也使得會計師事務所不能越界提供服務。這就意味著，在當前我國市場經濟環境下，有關支撐會計服務社會功能的實踐基礎還不完善。鑒于此，假設：以“核心—外圍”結構為特征的供應鏈體系，可以借助核心企業會計服務的正外部性，協同其它外圍企業會計服務的價值取向。
（二）微觀方面
在目標管理驅動下供應鏈成本控制目標，構成了鏈條上各企業內部成本控制的總目標。因此，如果說中觀方面側重于目標分解的話，那么微觀方面就應著重進行目標協同。企業內部的會計活動如何能與整體會計服務要求相適應，則成為了能夠滿足會計社會功能的又一實踐基礎。筆者始終認為，發揮會計服務的社會功能，首先就應協調好同處供應鏈和價值鏈上企業的利益關切。實踐表明，縱向聯盟往往因利益配置出現偏差而導致崩潰。這里面也有會計服務失范所帶來的因素。
通過建立假設條件，確認了中觀方面實踐基礎存在的可能性：并在條件約束下，也指出了微觀方面實踐基礎存在的可能性。以下，將從會計服務的成本控制上，來體現出社會功能導向。
三、認識指向下的實踐路徑構建
結合以上所述，這里建立社會功能視角下的成本控制模式。根據資金循環公式：G—W—G`可知，應在采購、生產、銷售等三個階段進行全面成本控制。下面以汽車制造企業為例。其中，采購、生產、銷售分屬于不同企業來完成。
（一）物資采購環節
物資采購品項與數量一般根據下游企業產能水平進行確立，而企業產能水平又直接受市場需求狀況的影響。目前，在我國汽車市場競爭日益激烈的背景下，需要建立合理的物資采購成本控制機制。此時，可以采取通過物資規?；少?、儲存的模式，這樣即能獲得上游供應商的價格優惠，又能實現物流運輸、倉儲成本控制的優化效果。對于非通用物資或關聯性不大的部件生產，可以尋求外協來解決。
（二）產品生產環節
生產環節是成本控制的重點和難點，基于團隊工作模式下的汽車生產流程，導致在成本控制中難以精確到員工個體，這就無法對其進行有效的績效考核。鑒于技術的不可分性，可以將產品生產模塊化和項目化，通過預算資金撥付并交由團隊負責，將減少成本控制的監督壓力。此時，在引入在保證質量的前提下，剩余資金按比例作為獎金發放的激勵機制，將極大的增強一線員工的成本控制意識。
（三）產品銷售環節
銷售環節對于企業而言是致關重要的，也是成本的主要發生領域。如何控制建立銷售渠道的費用，以及市場人員的人工費用，已成為關系企業成本控制成效的重要問題。對此，筆者還沒有形成完善的措施，但仍須在團隊范圍內建立起成本控制機制。如，可以仿造生產環節所闡述的那樣建立銷售外包模式，即將成本額定之后交由專門的中間商進行銷售，當然可以在生產企業的品牌影響下進行銷售。
綜上所述，以上便構成了筆者對文章主題的討論。不難看出，關乎會計服務的社會功能的主題較為抽象，很難在現實中找到實踐載體，而本文則從供應鏈成本控制角度進行了有益的探索。可以預想，未來業界將逐步深化對會計服務功能社會實踐的認識。
