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生態文明工作要點范文1
這是一個綠富雙贏的目標――惠州發展“盡快進入珠三角第二梯隊”，“生態建設率先進入全省第一梯隊”。
這是一份具體而詳實的工作要點――39個領域、100項任務，件件落實到各個科室。
近日，惠州市環境保護局局長黃水祥接受本刊記者專訪，圍繞惠州市新的發展目標和今年環保工作要點，介紹當前惠州環保形勢和工作情況。
目標與底氣
去年2月，省委書記在惠州調研時指出，惠州正處于經濟社會發展全面提速的關鍵時期，必須乘勢而上，爭先進位，盡快躋身包括佛山、東莞在內的廣東發展第二梯隊。他同時強調，要強化創新驅動發展，促進綠色低碳增長，在經濟快速發展的同時，努力保持良好生態和優美環境。
時隔3個月后，省長朱小丹在惠州調研時又指出，“惠州的生態現在領先其他地方，將來還要保持領先地位！惠州值得期待，值得等候。”
為實現上述目標，惠州市委、市政府確定了加快發展的“時間表”和“路線圖”，即：到2014年，地區生產總值突破3000億元，人均地區生產總值達到6.5萬元，成功創建國家森林城市，成功申報國家歷史文化名城，實現全國文明城市“三連冠”；到2017年，惠州地區生產總值突破5000億元，人均地區生產總值達到10萬元，進入珠三角第二梯隊，成為國家生態市，提前實現地區生產總值和城鄉居民收入比2010年翻一番的目標，全面建成小康社會。
經濟社會要發展，生態環境要保護。從一名環保局長的角度來看，我認為惠州確實有底氣實現這個目標。
一是因為惠州市委、市政府高度重視生態文明建設和環境保護工作。以近年來環保投入為例，高投入帶來了環境基礎設施的超前建設，這點對于環境保護和環境質量改善十分重要。目前，惠州全市共建成72座日處理能力達144萬噸的生活污水處理設施。一些地方城鎮生活污水處理能力已超過凈水供給規模。為實現“進二”目標，市委書記陳奕威提出，惠州要走“五位一體”、綠色跨越道路，實現經濟富裕、政治民主、文化繁榮、社會公平、生態良好“五位一體”協同發展，努力實現更有質量的發展、更高水平的惠民。
二是這些年來惠州通過大項目、大基地帶動，走出一條經濟環境協調發展道路。與“村村點火、處處冒煙”的小企業相比，重化工行業規模更大、門檻更高、管理更好?！笆晃濉逼陂g，惠州經濟總量實現1000億到2000億元的跨越，期間環境一直保護得很好?！凹劝l展經濟又保護環境，惠州過去能做到，今后也一定能做到?！?/p>
三是惠州是一個有著較好環保氛圍的城市，環保工作能做到部門聯動、全民參與?；葜莸靥帠|江流域，歷來對環保十分“敏感”。更值得一提的是，近年來中海殼牌石化項目建設過程亦是環境宣傳和環境教育的過程，包括為保護一個鳥窩，小心翼翼處理灌木叢；花75萬元為珊瑚搬家，保護珊瑚改造……這一次次環境教育，對于惠州的綠色發展也發揮了很大作用。
四是多年來惠州發展打下的良好環保基礎。其實，在全省環保責任綜合考核中，惠州連續七年排名為優秀。2013年實施空氣質量新標準后，惠州全年在全國74個重點城市中排名第5，在珠三角排名第一。
思路與舉措
談到惠州今后環保工作的方向，黃水祥表示，為實現“盡快進入珠三角第二梯隊”和“生態建設率先進入全省第一梯隊”奮斗目標 ，今年惠州環保工作將大力推進生態環保五項工程。
一是推進源頭控污工程，倒逼發展轉型升級。加強環保規劃引導，提高環保準入門檻，加快淘汰落后產能。繼續按全市10%、“兩河”流域20%目標推進重污染企業清退工作。
二是推進治污減排工程，強化發展環境容量保障。推進城鎮污水處理設施建設，力爭盡快實現生活污水處理一鎮一廠。加強機動車排氣污染防治，確保超額完成省下達的黃標車淘汰任務；加強畜禽養殖業污染防治，完成24座規?；B殖場治污工程建設。
三是推進環境安全工程，保障全市環境安全。加大執法力度，加強環境監測監控，加強環境調處，加強環境應急管理。
四是推進環境整治工程，不斷提升人居環境質量。實施“惠州水更清”工程，按每個鎮“一年一條河”目標，推進內河涌污染整治工作。實施清潔大氣工程。全面完成鍋爐淘汰和改造工作，建設污染源排放過程監控系統，完成省、市控重點VOC企業廢氣治理，實施國華和平海電廠煙塵深度治理、深能源豐達電廠低氮燃燒改造和中海殼牌脫硫脫硝工程改造。實施重金屬污染和土壤污染防治工程。
五是推進生態創建工程，全面提高生態文明建設水平。力爭創建國家級生態鄉鎮10個、省級生態鄉鎮30個。加強農村環境保護，開展惠城水口和仲愷潼湖農村連片整治示范工程。
黃水祥還說道，面對新形勢新任務，作為地級市環保部門，作為政府組成部門，要深入有效地推進環保工作，要聯系實際做好以下四點：做好規劃計劃；做好檢查督查；做好通報報告；做好環保執法。
近年來惠州環保工作如污水處理廠建設、減排任務、生態創建、兩河整治等等，都是在年初通過市政府發文部署。這需要環保部門提前做好準備。另外，還要做好檢查督查，落實各項工作。目前，環保部門每月督查一次，每兩月聯合監察部門督查一次。
改革與創新
改革開放是新時期最鮮明的特點。黃水祥認為，作為基層環保部門，推進環保改革勢在必行，但同時又必須在法律框架下進行。結合惠州實際，惠州在環評和環保執法等方面作了一些探索，目的在于提高工作效率、提高工作效果。
比如在環評方面，政府正在制定惠州環評審批制度改革意見。實行正、負面清單制度。對列入正面清單的項目，建設單位可直接到市行政服務中心市環保局窗口登記，簽蓋申請單位公章后，立即辦理許可手續。對列入負面清單的項目，不得建設，各級環保部門不得審批其環評文件。簡化建設項目環評審批管理。實行并聯審批，項目環評涉及海岸工程建設項目環境影響審核意見的，由環境保護部門負責征求海洋等相關部門意見，環境保護部門內部審核與征求意見同步辦理。
生態文明工作要點范文2
一、注重工作重心的持續開展
一是要持續發揮三個宣傳平臺的作用。要進一步加強新聞宣傳的策劃與引導，尊重新聞特點，研究新聞規律，堅持正確的輿論導向，促進環境新聞由簡單的曝光模式向深層報道和輿論監督與引導并重轉變。要進一步發揮重要媒體、重要欄目和重要時段的巨大影響力，不斷擴大和完善宣傳平臺，樹立正確的輿論導向，圍繞環保中心工作，充分發揮環境宣教的“喉舌”作用，通過常規宣傳和專題宣傳相結合的方式將我省環保新聞宣傳工作推向。
新聞宣傳是環保宣傳工作的一個重要平臺，我一直強調的三個重要平臺即重要媒體、重要欄目和重要時段，是我們開展宣傳的主陣地、主渠道，也是宣傳的重要手段。因此，這三個平臺不能丟，要不斷拓展。省局在《福建日報》開辟了專欄，旨在通過媒體，讓群眾、老百姓、各級領導都能夠對環保工作有一定的認識。省委巡視組對我們這項工作給予了肯定，推動了環保工作在新聞宣傳上上了一個層次。各地市要繼續發揮好三個重要平臺的宣傳作用。
二是要持續開展環保主要工作的宣傳。要加大宣傳力度，持續開展環保政策法規、環保工作和環保典型事例宣傳。通過加強污染減排、流域治理等環保重點工作的宣傳報道，動員全社會力量參與監督減排等環保工作；加強典型宣傳，表揚先進，形成強大的社會壓力，促進排污企業增強減排的主動性和自覺性。同時要通過定期或不定期的開展新聞宣傳等方式，進一步提高公眾的環境意識，逐步樹立人與自然協調發展的生態文明道德觀，讓公眾及時了解黨和政府對環保事業的重視和環保工作所取得的成效，增強公眾對環保工作的認知度，進而讓公眾更加關注環保、支持環保、參與環保。
目前我們環保宣傳工作面臨的最大問題是如何宣傳才能讓老百姓認知、讓老百姓接受。如何讓我們做的工作讓老百姓認知、認可、理解、接受并支持我們的工作，值得我們好好思考，要做進一步的努力。
三是要持續推進有效的宣傳方式。宣傳教育工作要注重總結，加強活動的策劃與統籌，提取有效的活動方式、活動內容和活動載體，使之成為推進環保工作的重要手段。要借助地球日、水日和“6·5”世界環境日以及環境文化節等這些已經逐漸被社會所認識和接受的環保節日，樹立宣教活動的品牌，打造精品工程，有針對性地將環保法律法規、環保中心工作等內容滲透到社會的各個層面，增強宣傳工作的針對性和有效性。
二、注重工作思路的不斷創新
一是要更加突出宣傳的重點。黨的十七大報告提出把建設生態文明作為全面建設小康社會的新要求，也是建設資源節約型、環境友好型社會的基本標準。國務院原則通過的《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》中多次提到生態文明建設和生態環境建設，這些都是環保宣傳要切實加強的。昨天上午局黨組會議專門研究了如何貫徹國務院的決議、意見，在會上我強調要加強宣傳、廣泛宣傳、深入宣傳，加大生態文明建設、優美環境建設的宣傳力度，要把它作為當前和今后環保宣傳工作的重中之重，要通過組織以體現生態文明為主題的宣傳活動，開設專欄、專題和刊播公益廣告等方式大力弘揚生態文明。只有讓生態文明的新理念日益深入人心，人們才會沖破傳統觀念的束縛，自覺踐行生態文明，同時自覺自愿地履行保護環境的責任和義務，真正將環境保護基本國策落實到每個單位、每個家庭和每個人身上,以促進生態文明觀念在全社會的牢固樹立，并形成良好的社會風尚。節能減排是我國環保工作的重中之重，我們要加強與其密切相關的法律法規的宣傳，特別是要加大環境經濟政策的宣傳力度，以促進污染減排工作的有效推進。環保宣傳工作要經常化、制度化，通過宣傳引導公眾更加了解環保工作的進展、環保工作的程序，客觀地看待中國當前的環境形勢，從而能夠更加有序地參與環保工作，融入環保社會化的大環境。大家一定要明確宣傳的重點，要明確我們究竟要宣傳什么。
二是要更加突出宣傳的對象。宣傳的對象主要有學生、農村和企業等，要按照宣傳對象進行分類宣傳，通過有效地組織，有計劃地安排，有步驟地推進。這項工作，希望各地市能好好考慮。通過實現“小手牽大手，一人帶眾人”的環境教育社會格局，讓人與自然和諧的觀念深入到每個單位、每個家庭和每個人。要推進到家庭是很不容易的，要通過多種形式和宣傳手段。在這點上，福州的做法就值得借鑒，其注重了社會宣傳的廣泛性，如通過車載廣播、標語上墻、公交車身廣告、宣傳欄宣傳等各種渠道，樹立公眾對環保意識的感性認識，社區設立環保宣傳欄的方式就反應了環保宣傳進家庭、進社區。宣傳不僅僅是簡單的口號式，它有具體的載體、內容和方式，既要通過廣泛宣傳，又要通過深入宣傳，如通過講座、高端論壇、專題要求等，要將廣泛宣傳和深入宣傳相結合，以促進生態文明理念在全省形成共識。
三是要更加突出有效的載體。要創新宣教載體，提升宣傳效果，努力探討不同的社會群體所需求的合適的宣傳內容和方式，建立有效的宣傳載體。網絡教育、車載廣播、標語上墻、環保下鄉、企業培訓、公益活動等方式，都是宣傳教育工作的有效載體。工作中我們要根據不同的對象，結合實際精心策劃和選擇，把宣傳對象和內容更加具體化，以發揮最大的宣傳效應。
四是要更加突出公眾的參與。加強環境教育是手段，提高環境意識是過程，促進公眾參與既是檢驗環保宣教工作成效的尺度，也是環保宣教工作的目標。我們要采取務實、靈活、深入、立體的宣教手段，發揮環境宣傳教育的引導發動作用，促進形成全民參與環境保護的良好氛圍，讓公眾成為環境保護的積極參與者。只有全社會都來關注和參與，環境保護大家庭才有成員，環境宣教的大格局才能形成，環保事業才能興旺發達。工作中要創新思路，進一步深化公眾參與的內涵，不但要提高公眾的環境意識，更要提高公眾的環境責任意識，健全環保社會監督員制度，拓寬公眾參與環境保護的渠道，探索公眾參與的有效機制，促進公眾依法、理性、有序、有效參與，使公眾成為推進環保事業的積極力量。
要發揮環保志愿者組織的作用，馬局長作了批示，要加強與環保志愿者協會的聯系。我們要通過形式多樣、內容豐富的方式，擴大公眾參與的范圍，只靠環保宣教部門的宣傳畢竟有限，環境保護本身就是公眾行為，既然公眾有熱情、有要求，我們就應該加以引導。
三、注重宣教活動的社會效益
一是要建立環境宣傳教育的工作推進機制。每年要將環保宣教工作納入各項業務工作中通盤考慮、整體策劃，統籌安排年度環保宣教工作，下達目的性強、有明確指導性的工作意見；開展工作要統一協調、上下聯動，促進全省環保宣教系統的縱向和橫向聯系；加強全省信息的交流，實施各地市工作月報告制度，省局通過網絡等方式，宣傳各地環保工作的新進展、新舉措、新亮點，促進各地市的交流、學習和進步；要發揮環保宣教部門的“龍頭”作用，對環保宣教工作進行科學規劃，合理安排，加強與兄弟單位、學校、企事業等部門的聯系，達成共識，團結協作；探討在不同行業、不同區域，從不同角度、不同層面進行環境教育的方式方法，以“全系統、全社會、全滲透”為基本思路，遵循“分類指導、突出特色、分步推進”的基本原則，努力推進我省全民環境教育試點工作。
二是要建立環境宣傳教育的工作考核機制。部署年度工作任務時列出年度完成工作條目，要有具體質的要求和量的要求，把工作進行量化，確保各項工作落到實處。從開展新聞宣傳的條目、宣傳平臺的建設，組織活動的內容、方式、效果，公眾參與的人數、層面，綠色創建工作的量化指標，全民環境教育試點工作的推進項目情況等方面入手，規范全省環保宣教工作考核標準，建立環境宣傳教育考核機制，確保工作任務的圓滿完成。
宣教工作要做到兩個層面的有機結合。一是省環保宣教中心要善于協調、能夠協調，將指標進行細化，充分發揮地市的力量；二是各地市要發揮各自的優勢，發揮領導的重視程度和各地市的積極性，將這項工作擺上議事日程，真正成為各地市環保工作的一項重要任務；兩方面相結合，才能完成好各項工作。
生態文明工作要點范文3
一、高度重視，精心籌劃
我局把“六·五”世界環境日宣傳活動當作全年環境保護宣傳教育工作的重點，對此次宣傳活動高度重視，局領導親自參與，召開局務會議，制定《2017年xx縣環境宣傳工作要點》，把工作落實到個人，做到早計劃、早安排。
二、圍繞主題，廣泛宣傳
為加強“六·五”世界環境日宣傳造勢，營造濃厚的環境保護宣傳氛圍，“六·五”期間，我局開展了形式多樣的宣傳活動。
1、開展環保宣傳進社區。6月4日-6日，我局組織環保骨干到xx縣鳳池社區、龍東社區參觀指導，指導社區開展網格化建設。
2、開展“河長制”巡查。6月7日我局組織10名環保監督員對xx“河長制”工作進行巡查，引導和鼓勵廣大群眾共同監督河長制整治工作，共同參與全縣環保工作。
3、開展環保知識學校巡展。制作環保宣傳掛圖50份、環保宣傳單5000份到各中小學校進行環保知識巡展。同時在城區主干道設置宣傳標語10條，發動各鄉鎮、部門及企事業單位、個體工商戶在本部門的電子顯示屏滾動播放有關環境保護、生態創建宣傳標語。
4、認真組織開展“禁噪”工作。在高考到來之際，我局聯合教育、公安等六部門對考點及考生住宿點周邊施工單位、企事業單位、娛樂場所開展了環境專項檢測監督，共出動人員20人次，車輛6臺次，嚴格控制噪聲排放，確?？忌袀€安靜的學習、考試環境。
通過開展六·五世界環境日宣傳活動，進一步加大了我縣環境保護的宣傳力度，增強了全縣各族人民群眾的環保意識，并提高了公眾參與環境保護的熱情，加強了公眾環境道德意識。使全民逐步樹立"環境保護與每個人的生活密切相關"的責任感，為建設生態文明和探索環保新道路營造了強大宣傳聲勢和良好的輿論氛圍。
生態文明工作要點范文4
（一）縣委農工部、新村辦。負責組織編制高速生態風光帶新農村建設規劃，實施新農村建設、村莊環境整治、新農村綠化工作。
（二）縣發改委。負責將高速生態風光帶建設的重點項目納入國民經濟和社會發展計劃；會同有關部門推進項目建設，并開展環境經濟、生態補償等政策研究，起草制定相關激勵政策。
（三）縣財政局。負責籌措并設立高速生態風光帶建設專項資金，配合各成員單位向上級爭取項目資金支持，制定專項資金管理辦法，落實項目資金撥付及監督管理等工作。
（四）縣農業局。負責編制本部門專項規劃并組織實施，會同有關部門開展高速沿線農業污染源治理，發展生態有機農業。
（五）縣林業局。負責編制本部門生態修復專項規劃并組織實施，通過封山育林、補植補造、植樹造林等措施營造秀美的森林生態景觀，促進高速沿線林業產業發展升級，積極弘揚森林生態文化；加強沿線森林資源和林地保護。
（六）縣水務局。負責編制本部門專項規劃并組織實施，督促高速沿線有關鄉鎮場實行嚴格的水資源管理和水源地保護工作，監測水庫的水質，負責農村改水工作，推進河流和水庫的生態化整治。
（七）縣農業綜合開發辦。負責將高速生態風光帶建設的有關項目納入農業綜合開發項目，推進高速沿線農田林網建設，為高速生態風光帶建設爭取更多的項目支持。
（八）縣國土資源局。負責編制土地利用和礦產資源開發保護專項規劃，對土地資源、礦產資源進行保護與合理開發利用，督促檢查高速沿線礦山環境的保護與治理，保障高速生態風光帶的項目建設用地。
（九）縣交通運輸局。負責編制本部門專項規劃并組織實施，科學規劃區域內交通設施布局，對高速沿線鄉村道路進行提升改造，加強交通建設項目的環境保護與管理工作，為高速生態風光帶建設提供交通保障。
（十）縣公路分局。負責編制本部門專項規劃并組織實施，推進高速沿線公路網格的美化、綠化。
（十一）縣城建局。負責編制本部門專項規劃并組織實施，加強高速沿線新型城鎮化建設，負責秀美鄉村、鎮村聯動建設，推進城鄉生活污水處理和垃圾無害化處理等工作，會同有關部門組織實施高速沿線村莊環境整治。
（十二）縣工信委。負責編制本部門專項規劃并組織實施，搞好工業園區的規劃布局和生態工業園建設，抓好產業轉型升級，推進新型工業化示范建設。
（十三）縣環保局。負責編制本部門專項規劃并組織實施，制定并組織實施高速沿線污染物減排計劃，加強環境保護，負責開展國家生態縣創建，會同有關部門開展生態旅游示范區的創建工作，會同有關部門推進高速沿線農村環境連片整治，協助沿線鄉鎮場、有關部門組織開展生態文明宣傳教育工作。
（十四）縣旅游局。負責編制本部門專項規劃并組織實施，利用區域內秀美風光整合打造精粹精品旅游路線，開展生態旅游示范區的創建工作，加強高速沿線風光帶旅游景點的對外宣傳，在旅游從業人員中普及生態保護知識，倡導文明旅游。
（十五）縣文化局。負責編制本部門專項規劃并組織實施，挖掘、整合、展示生態風光帶文化底蘊，開展生態文化創建工作，推進生態文化論談等。
（十六）縣廣電局。負責高速生態風光帶建設工作的宣傳報導工作，協助沿線鄉鎮場、有關部門組織開展生態文明宣傳教育工作。
（十七）縣扶貧和移民辦。負責組織實施區域內扶貧工作，同時為高速生態風光帶建設向上爭取更多的項目支持。
（十八）縣畜牧水產局。負責對限養區養殖場進行改造和治理，禁止畜禽糞便直接入河；對毒魚、炸魚等非法捕撈行為進行嚴厲打擊；協助有關部門組織開展生態文明宣傳教育工作。
（十九）縣森林公安局。負責高速沿線森林資源、野生動植物資源保護，保持打擊破壞沿線森林資源、野生動植物高壓態勢。
（二十）電信分公司、移動分公司、聯通分公司。負責高速生態風光帶建設的通信保障工作。
（二十一）因地制宜制定本轄區建設方案，多方籌集建設資金，承擔轄區內高速生態風光帶的具體建設任務。
（二十二）縣領導小組辦公室。領導小組辦公室作為領導小組的辦事機構，承擔領導小組的日常工作。
1.按照領導小組的要求，組織開展高速生態風光帶建設的調查研究，起草、印發有關文件。
2.承辦領導小組會務工作，管理印章，辦理公文，收集、整理、歸檔有關高速生態風光帶建設的文件資料。
3.提出領導小組年度工作計劃和階段性工作要點。
4.負責匯總高速生態風光帶建設的進展情況，梳理工作中存在的困難和問題，并向領導小組提出意見和建議。
5.按照領導小組的要求，協調各成員單位推進高速生態風光帶建設，并進行督查和考核。
6.協調、配合有關部門，做好高速生態風光帶建設的宣傳報道工作，總結推廣典型經驗。
7.承辦領導小組交辦的其他事項。
二、有關要求
生態文明工作要點范文5
一、指導思想
以“綠水青山，轉變金山銀山”的理論為指導，以《森林法》、《省森林撫育細則》為依據，以保護、利用和充分發揮森林三大效益為目標，建設生態文明，實現林業可持續發展，通過開展中幼齡林撫育工作，進一步促進林分生長，提高森林質量、增強森林生態功能、促進職工就業增收，達到科學經營和合理利用森林資源的目標。
二、基本原則
1、堅持以培育森林為基礎，按照任務集中連片，交通便利，便于施工、穩步推進、促進就業的原則。
2、堅持森林撫育作業工作任務以優先安排林場職工施工為主的原則，全面落實撫育承包責任制，最大化帶動一般職工、困難職工及建檔立卡貧困戶致富增收。
3、公平、公正、公開、公示，影像資料齊全，層層簽訂合同書，利于社會監督。
4、堅持分片承包施工，科學確定撫育林分和作業方式。
5、堅持科學有效、保護優先的原則，嚴格保護好珍貴樹種和幼苗幼樹。
6、堅持加強項目管理原則，嚴格執行資金使用管理辦法、項目監管以及驗收制度。
三、撫育對象及技術要求
（一）撫育對象
根據《省2019年度中央財政補助森林撫育實施方案》規定，結合市林業局森林資源實際狀況，今年的撫育補助工作任務全部安排在國營林場經營范圍之內。設計撫育面積61020畝，林種根據2018年市林業局森林資源檔案為準，其中商品林：55321.5畝，防護林：5698.5畝。設計三種方式，分別為割灌除草50284.5畝，補植：3454.5畝，修枝：7281畝，作業道路維修97.59公里。
1、防護林撫育對象按《生態公益林建設技術規程》（GB/T18337.3-2001）的規定執行。公益林撫育要把調整林分樹種、密度和林層結構作為重點，尤其要重視林層結構調整，努力培育以珍貴目的樹種為主的復層、異齡混交林。要強化珍貴樹種幼苗幼樹和生物多樣性保護，清林時只割除影響生產安全和目的樹種幼苗生長的灌木和雜草，保護好目的樹種幼苗幼樹和珍稀灌木樹種。
2、冠下補植的對象為：郁閉度小于0.5的林分；立地條件良好、符合經營目標的目的樹種株數少且郁閉度小于0.6的林分。
技術要點：在郁閉度低的林分，或林隙、林窗、林中空地等，或在缺少目的樹種的林分中，在林冠下或林窗等處補植目的樹種，調整樹種結構和林分密度、提高林地生產力和生態功能的撫育方式。
3、割灌除草：在幼齡林分郁閉前或者郁閉后，當灌草總覆蓋度達80%以上，灌木雜草高度超過目的樹種幼苗幼樹并對其生長造成嚴重影響時，進行割灌除草。冠下造林3年以上符合上述條件的可進行割灌除草。
技術要求：適當割除幼苗、幼樹周圍的雜草、灌木，排除雜草、灌木對水、肥、光、熱的競爭，改善林木生長條件，促進幼苗、幼樹快速生長。
4、修枝：需符合以下條件之一：（1）珍貴樹種或培育大徑材的目標樹；(2)高大且其枝條妨礙目標樹生長的其他樹。
技術要點：對選定的培育木進行適當修剪，除去樹桿下部已枯死或瀕臨枯死的枝條及部分活枝（1-2輪）。修枝時期和辦法應有利于傷口愈合，不撕裂樹皮，目的是消滅死節，減少活節，加大樹干飽滿度，提高木材質量，改善林內通風與光照狀況及林木生長條件，減少火、雪壓、風害的發生程度，防止病蟲害蔓延發生。
5、簡易道路維修:對規劃設計的撫育小班，原有鄉村公路，林道，不利于安全通行，應投入部分補助資金進行維修，達到最大化有效利用和發揮補助資金的目的。
技術要點：對年久失修的林道補坑、平整，疏導排水溝。
（二）任務與進度安排
根據省林業廳的計劃和安排，今年我局計劃任務61000畝，實際設計61020畝，分解落實9個國營林場（各撫育單位建設任務詳見附表），進度安排如下：
1、任務落實階段。（2019年9月）
2019年9月下旬，組織召開由主管局長牽頭的森林撫育補助工作會議，落實職能部門責任，根據市林業局編制的《森林經營方案》并結合當年山場實際，資源、生產、監督、計劃等相關部門落實單位和地塊，安排撫育計劃。
2、作業設計階段。（2019年10月至2020年2月）
任務下達后，各撫育單位組織設計人員，按照《省森林撫育細則》規定，開展外業設計，編制實施方案，形成作業設計文本，建立成效監測樣地。各項內業齊全后，以正式文件上報州林管局森林經營部，等待設計批復。
3、崗前培訓階段。（2020年4月）
2020年4月初，生產科牽頭，主管局長、資源、監督、財務、安全科等職能部門和撫育單位管理人員參加，召開施工前撫育作業技術管理培訓會議，主要內容制定和下達森林撫育作業質量管理、作業承包方式等規定。
4、組織施工階段。（2020年4月至2020年7月）
外業設計完成后至2020年7月15日，根據工序要求并結合各撫育方式特點，按照批復的作業設計進行施工，對施工全過程進行安全和質量管理。
修枝方式利用冬季天氣寒冷利于修枝作業特點，盡量安排在2019年11月-2020年3月期間施工；補植根據土壤化凍程度，土壤墑情狀況安排在2020年4月中旬后施工；為了保證割灌除草質量和效果，割灌除草施工安排2020年6月份后開展作業；森林撫育施業區內的簡易道路維修，各撫育單位，本著安全通行原則，適時合理安排時間施工。施工管理期間，每道工序拍照存檔留痕。
5、自檢驗收階段。（2020年7月）
2020年7月15日至7月30日，實行局、場兩級驗收制度。首先由作業單位組織技術人員對作業小班全面進行自檢，發現問題及時整改，同時形成自檢報告上報自檢結果。由監督、資源、生產、安全、計劃、財務等部門組成局檢查驗收小組按不低于30%的比例進行抽檢，形成檢查驗收報告、監測報告上報州林管局及省林草局。
6、結算、迎檢總結階段。自檢結束后，財務按照專項資金管理規定，開展結算工作。在撫育的全過程接受州管局相關部門的監督檢查；2020年8月1日起準備迎接省營造林質量檢查隊的檢查驗收。
四、森林撫育補助資金使用管理
（一）中央財政森林撫育補助標準平均每畝100元。補助資金用于撫育有關費用支出包括：修枝、割灌、作業道路修建等生產作業的勞務用工和機械燃油等直接費用；作業設計、檢查驗收、檔案管理、成效監測等間接費用。嚴格控制間接費用支出，補貼資金中列支的間接費用嚴格控制在補貼資金總額的5%以內。撫育資金總量610200元，其中設計費、檔案管理、成效監測等間接費用列支244080元(局設計隊費用30元/公頃，場設計小隊費用30元/公頃)，撫育山場施工費、簡易道路維修費、補植苗木費等直接費用按照各單位撫育面積1440元/公頃落實,共計5857920元，撫育單位的撫育任務結束后，經自檢、局檢、州檢及省級林業主管部門組織核查驗收后，依據撫育施工合同的規定，補貼資金一次性撥付。
（二）落實省生態扶貧工作要點》及《市林業局生態扶貧工作要點》等文件相關要求。各施工單位拿出本單位面積總量的1%左右分配給貧困戶承包施工，要帶動部分建檔立卡貧困戶，助力脫貧增收。
（三）局財務審計科負責對補貼資金的監督檢查。嚴禁截留、擠占、挪用補貼資金，根據《財政違法行為處罰處分條列》（國務院令第427號）及相關法律法規，對違法截留、擠占、挪用補貼資金的人員，追究相關責任人的法律責任。
五、保障措施
（一）組織領導
1、成立領導機構。為加強森林撫育補助工作的領導，確保按時完成任務，取得實效，成立森林撫育補助工作領導小組，負責領導、組織、協調森林撫育補助任務的實施，解決工作中出現的問題。領導小組下設辦公室，具體負責森林撫育補助任務管理工作。小組成員名單如下：
2、明確部門職責，形成工作合力。加強內部協調，明確職責分工。生產科、資源科負責落實撫育指標，調查設計審核，上報設計資料，生產的前期準備、組織各道工序的順利實施和檔案管理，檢查驗收、成效檢測；監督辦負責撫育作業質量及相關的跟蹤指導；財務審計科負責資金管理和監督。安全科負責在生產作業過程中整體安全工作。各部門要分工合作，各負其責，緊密配合，強化責任落實，共同做好森林撫育補助工作。
（二）撫育作業設計管理
局生產科具體負責森林撫育工作的作業設計管理。中幼齡林撫育調查設計要做到區劃合理、界限標志明顯清晰、精度準確，設計成果內容詳盡、圖標完整、數字準確、資料規范。調查設計要嚴格按照國家、行業標準進行，實行誰設計、誰負責制度，依法對設計進行管理。要加大對撫育設計工作的重視和配合，保證設計的科學性、先進性、權威性和適用性。中幼齡林撫育調查設計應根據地形、地勢、立地條件、林相、樹種、林齡、經營目的和要求，本著分類經營、便于作業和管理的原則，合理區劃小班，并確定相應的撫育措施。一經批準，不得隨意變更。
（三）施工管理
局級年度實施方案形成后上報局黨組會審核，經州林管局森林經營部審批后統一下發。各撫育單位根據專項資金管理規定、撫育規程要求，嚴格制定本單位的森林撫育實施方案，方案制定后經場領導班子會、場委會、項目落實會等會議研討通過后，將撫育方式、作業時間、作業地點，施工隊伍（人員）、參與項目建設貧困職工名單、帶動建檔立卡貧困戶名單等內容面向全場公示無異議后，上報林業局，審批后方可組織實施作業。
1、生產、監督部門要嚴把撫育作業關，嚴格執行合同制管理，嚴格按照審批后的作業設計組織實施作業。在施工過程中，實行專業技術人員跟班作業，依事定責，事前指導，事中檢查，事后驗收，對作業質量不合格的小班地塊，必須返工。
2、嚴格執行“三級”驗收制度，林場對施工完成小班，實施百分之百驗收，驗收后形成書面材料上報局業務科室。局級驗收由生產科牽頭組織資源、監督、計劃、財務、安全等業務科室，根據《省森林撫育驗收辦法》開展質檢驗收工作，驗收后形成書面材料轉入財務部門方可撥付資金結算。
3、強化撫育項目招投標管理。中幼齡林撫育項目采取優先安排林場職工從事森林撫育作業工作，不得外包、轉包。做到公平、公正、公開。
（四）撫育檢查驗收與成效監測
1、嚴格制定好中幼齡林撫育檢查驗收制度，在工程完成之后，組織相關部門和具有資質的專業技術人員進行檢查驗收工作。
2、建立資源數據庫，健全工程檔案，保持資料完整。
3、明確中幼齡林撫育成效監測的目標、監測類別，制定相關辦法或措施，安排相關人員實施監測，設置監測樣地。
生態文明工作要點范文6
處理好四種關系
當前，經濟發展速度減緩，處理好環保與發展的關系尤為重要，這就需要處理好四種關系。
首先要處理好發展與保護的關系。東莞市委、市政府一直強調要實現發展與保護共贏，當兩者有沖突時，環境保護要優先考慮。去年，黃江鎮準備上馬一個30億元的化工項目，然而經過論證，該項目不符合國家、省有關化工項目的環保選址要求，最終被叫停。雖然當地都很想推動這個項目，但是在嚴格的環保政策面前，大家最終達成了共識。
其次是處理好監管與服務的關系。很多人認為，嚴格監管會對發展帶來一定沖擊，而強調服務則可能帶來環境隱患。實際上，監管與服務的最終目的都是推動經濟更好更優質發展，從這個角度來看，兩者并不矛盾。為此，我們提出了打造服務型監管的理念。一方面，監管必須從嚴，要堅決打擊污染環境的行為；另一方面，在抓好監管的基礎上提供優質服務，為企業發展提供良好的政務環境。
再者要處理好敢為與不為的關系。敢為，就是在執法監管過程中，要敢于擔當，堅決向違法排污行為亮劍，不能夠因為怕得罪人、怕擔責任而不敢為。特別是服務經濟發展時，對于能夠推動經濟發展的工作，要依法敢為。而對于可能影響環境質量，帶來環境污染的行為，堅決不能為；對于權錢交易、有違廉政的行為，堅決不能為。
最后還要處理好規范與效率的關系。現在，環境管理工作越來越規范，各項行政行為都必須依法依規，工作效率有時會受到影響。以案件為例，案件的處理必須按照規范走完流程，這需要一定的時間，但往往與投訴者期望的解決時效有差距，這也為我們工作帶來了諸多不便。如何破解？這就需要我們在規范管理的同時，盡量簡化一些辦事程序，盡所能壓縮環節和時間，提高工作效率。
推動五個方面改革
今年以來，我們先后制定出臺了《全面深化環保領域改革工作實施方案》和《東莞市生態文明體制改革實施方案》等政策文件，全面明確了今后4年全市環保領域改革以及生態文明體制改革的方向，其中全市環保領域改革方面共涉8項任務、49項措施，生態文明體制改革方面共涉7項任務、27項措施。概括起來說，東莞的環保改革重點要推動五個方面的工作。
在環境準入方面，實行差別化環境準入政策，并推動規劃環評與項目環評聯動準入。以往由于項目環評手續比較復雜，項目審批的時間相對較長，部分項目的建設進度容易受到影響。為了解決這一問題，我們要求產業發展、園區建設、產業集聚區都要做好規劃環評，對于哪些項目可以進入、項目必須具備哪些條件等，都要明確表明。項目招商引資的時候要依法把好關，對于能夠引進的項目，項目環評可以依據規劃環評的要求，簡化環評報告相關內容，提高審批效率。同時，做好環境功能區劃的確定，確定各區域的環境功能（例如土壤、大氣、水質、噪聲的狀況），做好分區，引入項目時必須符合功能區的標準。
在利益調配方面，東莞將推動生態補償機制的建立，主要是制定生活垃圾處理生態補償金征收及使用辦法，啟動跨鎮街處理的征收工作，切實加強對生活垃圾處理廠周邊環境整治及市民關系協調處理，以破解垃圾處理“鄰避效應”；制定主要污染物總量指標跨鎮（街、園區）調劑使用生態補償制度，每一個項目的上馬，當地必須要有環境容量，同時要有污染物排放總量指標，缺一不可，總量指標不足的可以向其他鎮購買。此外，探索研究功能區內跨鎮街稅收分成、財政補助獎勵等與主體功能區、生態紅線面積等環境保護責任掛鉤的財稅利益分配機制，簡而言之，對環境保護貢獻大的地區將得到相應獎勵。
在環境治理方面，探索推行污染第三方治理制度，按照“誰污染、誰付費，第三方治理”的原則，通過引入市場機制，推進企業污染第三方治理、企業污染治理設施第三方專業運營管理，提升環保設施建設、運營和管理水平，進一步規范企業環保管理。
在環境執法監管方面，強化執法監管。除了利用好環境信用管理手段、推動信息公開、建立數字環保動態信息化管理平臺之外，東莞將建立聯動執法機制。按照這一機制，環保局每個科室的工作人員到企業辦理業務，發現企業違法時都要結合業務開展現場執法，保護好現場、做好筆錄、通知環境監察人員介入調查，這一制度我們環保稱為“首發現負責制”。此外，我們還開展了掛點聯系企業制度和包案制度，即環保局副科以上干部，每個人必須掛點聯系1～2家重點監管企業，做好服務、強化監管，推動這些企業解決環境問題。包案則是黨員干部以及副科以上干部，每個人包辦一個案件，對案件全程跟蹤負責，直到案件圓滿解決。
在建立環保責任考核體制方面，我們大力改革考核體系。在環?？己松?，我們對各鎮街的水、氣監測點位以及數據進行公開，對于狀況比較差的點位，考慮將其納入環保考核當中，以此倒逼污染治理。另外，針對有些鎮街養豬場多、有些電鍍廠多、有些VOC排放企業多等不同情況，將設立個性化的考核指標，使考核更加科學客觀。
提升全社會環保意識
環境教育宣傳是環保工作中十分重要的一環，目前很多老百姓甚至是企業主，對環境保護政策法規都不了解，對我們的工作是比較不利的。為此，我們要不斷探索創新環境教育宣傳的新形式和新方法，提高宣傳效果。
近幾年，市環保局與市教育局等相關職能部門聯合舉辦的“環保征文比賽”、“環境小記者夏令營”、“百名環保小衛士評選”等系列環保進校園活動，通過“小手拉大手”，使環保宣傳進入了社區、進入了家庭，引起了廣泛社會影響。
