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法制政府建設督察報告范文1
根據省委、省政府《關于深入推進干部作風建設的意見》安排部署，為切實解決群眾反映強烈的亂收費亂罰款等突出問題，進一步規范收費行為，優化發展環境，改進干部作風，推進服務型政府建設，現就"亂收費亂罰款"專項治理工作提出如下方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十七屆四中全會和省委七屆五次全會，全市經濟工作會議精神，按照深入推進干部作風建設的總體要求，抓住群眾反映強烈的亂收費亂罰款等突出問題，扎實開展集中治理行動，嚴格規范收費，嚴肅查處亂收費亂罰款行為，建立健全長效管理機制，確保上級公布取消、取締、停止征收和規范管理的收費項目，出臺的有關規范收費行為的意見和關于深化治理公路三亂工作工作的意見真正落到實處，使群眾盡快見到深入推進干部作風建設的成效，為我區加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展提供強有力保證。
二、治理重點
重點對今年以來違法違規設定收費、罰款項目，繼續執收上級已公布取消、取締和停止的收費項目，擅自擴大收費范圍和提高收費標準，以集資、保證金、攤派等形式變相收費，收費不按規定使用財政票據或稅務發票等問題進行專項整治。同時，對涉路涉車執法執收部門亂設站卡、亂收費、亂罰款和收支掛鉤，以及治超工作中存在的不卸載，收費罰款放行等問題進行集中治理。
三、方法步驟
（一）自查自糾。各單位、各部門，對各自執收的收費項目逐項進行清理，看上級公布取消取締停止征收和規范管理的收費項目是否按要求和標準落實到位，是否存在變相收費或擅自擴大收費范圍和提高收費標準等問題；新設立的收費項目是否符合有關法律、法規、規章和國務院、省政府及其財政、價格主管部門的規定，是否按審批權限進行審批；收費是否按規定使用了財政票據或稅務發票。對查出的問題要采取措施及時予以糾正。鄉紀委負責收集、匯總全鄉自查情況，形成專題報告，于5月13日前報鄉干部作風建設領導小組辦公室。
（二）重點檢查。鄉紀委會同財政、民政、法制、公安、農業、林業等部門組成督察組，對全鄉三分之一的部門進行重點抽查，看是否存在亂收費亂罰款及不規范的收費行為。檢查主要采取"聽"、"查"、"訪"相結合的方式進行，聽取部門匯報，了解清理工作整體情況；查閱有關文件和收費賬目資料，核實清理工作落實情況；電話訪問或實地走訪收費對象，傾聽群眾的意見和呼聲。檢查結束后，鄉督察組要撰寫督察報告，內容包括總體評價、主要成效、存在問題及意見和建議等，于6月5日前報鄉干部作風建設領導小組辦公室。
（三）完善制度。各單位、各部門，要堅持邊治理邊整改完善的原則，按照省政府《關于規范收費行為工作的意見》（冀政[2009]214號）要求，針對檢查中存在的問題和工作中的薄弱環節，逐條逐項對照檢查，認真查找本單位、本部門在落實《意見》規定、建立內部管理制度方面存在的不足和缺陷，深入分析原因，及時制定整改方案，完善各項制度措施，進一步規范收費行為。同時，督導全鄉各有關部門結合實際，認真研究制定本單位、本部門執法執收具體行為規范，建立健全執法執收制約監督制度，不斷改進和理順執收部門財政保障和管理體制，從源頭上防止亂收費亂罰款等問題的發生，努力構建長效機制，推動我鄉收費行為走上規范化、制度化管理軌道。
四、具體要求
（一）加強組織領導。站在政治和全局的高度，充分認識治理亂收費亂罰款工作的重要性，把這項工作作為深入推進干部作風建設、推動全鄉科學發展的重要內容，列入重要議事日程，認真安排部署。鄉紀委要精心制定方案，認真組織實施，及時發現和研究解決治理工作中遇到的新情況、新問題。相關部門要嚴格落實責任，密切協作配合，確保高質量完成這次專項治理行動。
法制政府建設督察報告范文2
國家土地督察__x局：
根據國家土地督察____局《國家土地督察通知書）文件和____市人民政府土地例行督察工作領導小組辦公室關于土地例行督察工作的安排部署，我局高度重視，組織業務人員，對督察時段內的國土資源管理工作進行了全面的自查，現將自查情況匯報如下：
____縣位于陜西省____市的西北部，北與____市的定邊、靖邊縣毗鄰，東南與志丹縣相連，西南以子午嶺為界和甘肅省華池縣接壤。南北長93.64公里，東西寬79.89公里，總面積3791.5平方公里。全縣轄6鎮3鄉3個社區1個街道辦事處。
全市土地例行督察工作安排會后，我局及時召開會議，安排部署，落實責任，并向縣委、縣政府匯報，縣委、縣政府高度重視，成立了由____縣長任組長，____副縣長任常務副組長，縣政府辦公室主任____、縣國土資源局局長____ 、縣監察局局長李彥斌任副組長，各相關單位領導為成員的土地例行督察工作領導小組，縣局成立了迎接國家土地例行督察自查整改工作領導小組，進一步明確職責，夯實責任，確保此次土地例行督察工作圓滿完成。
（一）用地計劃指標情況
____2年，我縣使用全市用地計劃指標23.4467公頃，其中農用地23.4467公頃，耕地21.9734公頃。
（二）土地審批情況
____2年度根據城市建設需要，我縣共上報農用地轉用土地征收報件3件，省政府批準報件2件，面積共23.4467公頃，其中農用地23.4467公頃，耕地21.9734公頃；未批準一件，面積2.6387公頃。用地批準后，我們嚴格按照土地征收的程序，實行兩公告一登記制度，按照當前的經濟社會發展和征收地塊的區域位置，縣政府制定合理的補償安置方案，我們采取貨幣安置和預留三產地的辦法進行安置，保證被征地農民原有生活水平不降低，保障了被征地農民的合法權益。
（三）土地供應情況
____2年度我局共計供出各類建設用地____宗，面積16.0549公頃，全部為劃撥供地，其中收取____1年補繳土地出讓金679.____39萬元。
按項目類型分類:住宅用地1宗，面積2.72公頃；公共管理與公共服務用地8宗，面積3.8435公傾，機關團體用地4宗2.087公頃，科教用地3宗2.2032公頃，街巷用地3宗5.____2公頃。
____2年度無閑置土地。
（四）違法案件查處情況
我縣國土資源執法監察部門積極籌建信息和監管平臺，完善執法責任機制。注重關口前移，重心下移，加大動態巡查密度，共計立案查處違法用地案件4宗5個圖版共42.72畝，其中立案查處2宗，新寨鄉楊廟臺村臨時污油處理廠占地15畝，繳納罰款8萬元，辦理了用地手續，自來水廠占地面積2.02畝，繳納罰款6750元，用地手續正在辦理之中，執法監察的社會效果比較明顯。另有2宗民俗宗教建筑，因沒有違法主體，屬當地老百姓自籌建設的廟宇，我們按照非立案處理。
（五）衛片變化圖斑情況。
____2年度省上下達我縣疑似圖版227個，面積共211.6001公頃。其中實地核實合法222個，面積206.3868公頃，違法5個（包括3個廟宇），面積5.2133公頃，土地執法監察大隊已立案查處。
我縣在土地管理工作中，認真貫徹執行國土資源管理各項法律法規和政策要求，堅持從健全制度，完善機制入手，在堅守耕地保護紅線的同時，保障建設項目用地需求，不斷提高土地節約集約利用水平，嚴厲打擊違法用地行為，全縣土地利用管理工作總體情況良好。
（一）嚴格保護耕地。
一是落實耕地保護責任。____2年市政府下達我縣耕地保有量任務51.8萬畝，基本農田保護面積任務48.5萬畝，在年初的全縣國土資源工作會議上，縣政府與各鄉鎮簽訂了耕地與基本農田保護目標責任書，分解落實了保護任務指標，并將其納入了對各鄉鎮的年終考核指標體系，各鄉鎮人民政府保護耕地的共同責任得到落實。年底，全縣耕地保有量完成數522292.65畝，基本農田保護面積完成數486363.45畝。全部超額完成市政府下達我縣保護目標任務。
二是強化耕地保護措施。認真落實土地用途管制、“五個不準”和“六項制度”等耕地與基本農田保護制度，非農建設
用地選址盡量安排在未利用土地和低效利用土地上，盡量不占或少占耕地，嚴禁占用基本農田。對確需占用耕地的，必須在農用地轉用、占補平衡的前提下審查報批建設用地。同時，按照三部委“15號令”要求，以查人和查事相結合的方式加大了對違法占用耕地的查處力度。這些舉措，有效確保了耕地與基本農田保護目標的實現。（二）強化規劃計劃管理。
因城市建設和相關部門的發展，需要局部調整鄉級土地利用總體規劃，____5年至____0年期間，共申請市政府調整2宗，面積13.58公頃。其余建設項目都是嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途和年度土地利用計劃合理利用土地。
（三）全力保障發展用地。
加快項目用地審查報批速度。隨著我縣縣域經濟的不斷發展，我縣項目落地多、用地需求大。在建設用地的申報審批上，我局堅持計劃指標保重點、一般項目靠挖潛的用地理念，用地指標優先向重點項目、重大工程及民生項目傾斜。
（四）規范土地市場建設。
強化土地供應管理，加快土地供應，進一步完善國有建設用地使用權招拍掛出讓制度，實現了工業、經營性用地招拍掛出讓在全縣的全面覆蓋。建立統一的土地有形市場，強化土地出讓金征收管理。
（五）強化地籍地政管理。
土地使用權登記、使用權抵押登記工作。____2年度完成了全縣164個行政村的____8宗集體土地確權登記工作，完成國有土地使用權抵押登記3宗，企事業單位土地使用權登記3宗。
（六）加大國土資源政策法規宣傳力度。
利用“6.25”全國土地日、12.4”法制宣傳日等平臺。通過在繁華地段設立宣傳咨詢點、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、出動宣傳車、散發宣傳單宣傳冊、接待居民群眾咨詢、深入農村廠礦宣傳等形式積極向社會開展國土資源法律法規宣傳活動。通過宣傳，有效擴大了國家法律法規知曉率，廣大民眾依法依規用地、集約節約用地意識明顯增強。
1、民生項目和公益事業用地違法、違規現象仍然存在，如移民搬遷、涉農用地等。
2、土地收儲難度大，農民法律意識淡薄，不少人把土地使用權和所有權混為一談，甚至認為自己所使用的土地就是私有財產，漫天要價，所提要求與政府決定的合理補償標準相差甚遠。
3、我縣地域面積大，居民分布比較分散，加之一些農戶法律意識不強，只要自己認為經濟條件成熟便動工修建住宅，無批準用地手續意識，我行我素，私自修建，偷建、搶建現象屢禁不止。
4、農用地轉用審批周期長，導致一些項目由于工期緊，項目批下來，有竣工時限要求，邊報邊用時有發生。
針對存在的問題，我們將采取以下措施整改。
1、主動協調，建立聯合辦案機制，嚴格違法違規責任追究。對于民生項目和公益事業用地違法、違規現象。我們在加大國土資源法律法規宣傳的同時爭取縣委、縣政府的支持，使民生項目和公益事業違法、違規用地行為得到嚴肅處理。
2、 加大宣傳力度，提高守法意識，切實解決土地收儲的難度。通過各種途徑，開展豐富多彩的法律宣傳，使群眾真正認識到征地對公共利益的重要意義，明白土地征地補償是有標準、有依據的。同時逐步建立一套政府主導、國土主管、部門配合、社會參與的國土資源管理綜合治理機制，規范用地秩序，營造良好用地氛圍。
3、加強國土資源法律法規宣傳，加大動態巡查力度，從源頭上消除土地違法現象。針對居民亂建、偷建、搶建違法現象，我們將進一步加大宣傳力度，努力提高全社會合法用地法律意識。組織編印國土資源法律法規匯編宣傳手冊，送到各部門和鄉鎮，并下發到村組和農戶，在各鄉鎮國土所設置專題櫥窗，張貼專題標語，召開專門會議，進一步增強人們的國土資源法律意識。同時動員一切力量加大動態巡查工作，及時發現及時鏟除。
法制政府建設督察報告范文3
《意見》明確，因校舍選址不當或建筑質量問題導致垮塌的，評估鑒定、勘察設計、施工監理等單位負責人要依法承擔責任。對擠占、挪用、克扣、截留、套取長效機制專項資金、違規亂收費或影響校舍安全的，要依法追究相關負責人的責任。
《意見》要求，建立校舍安全年檢制度。對城鄉各級各類中小學現有校舍每半年要組織一次安全隱患排查。經排查后需要鑒定的，由當地教育行政部門委托有資質的專業機構及時進行相關鑒定。對未達到重點設防類抗震設防標準或達到設計使用年限仍需繼續使用的校舍，每年進行一次鑒定；達到重點設防類抗震設防標準的，每5年進行一次鑒定。校舍排查鑒定結果要及時錄入中小學校舍信息管理系統以便查詢。
《意見》還要求建立校舍安全信息通報公告制度。教育部會同統計局、住房和城鄉建設部、發展改革委、財政部、國土資源部、公安部等部門對全國中小學校舍信息數據進行統計分析，向各省級政府通報可能存在安全隱患的校舍信息，并每年定期向社會全國中小學校舍安全信息公告。地方各級政府也要建立相應的信息通報和公告制度。
法制政府建設督察報告范文4
要繼續健全和完善“黨委領導、人大監督、政府實施、部門協調、社會參與”的領導體制和工作機制。一是進一步完善領導干部學法用法制度、領導小組定期會議制度、工作督察考評制度、重點普法對象年度考試和通報制度。
二是推行國家公職人員任前法律知識考試制度。
三是實行普法依法治理成員單位年度工作述職報告制度，充分發揮各成員單位的職能作用，使成員單位既“掛名”又“掛帥”抓普法工作。
四是實行對鄉鎮及縣直單位普法依法治理工作的年度考核制度，每年考核面達到總數的50%以上。
五是落實獎懲機制，對普法依法治理工作實行獎懲制度，對年度考評不合格的單位，實行通報批評并限期整改。
二、以“法律六進”活動為載體，突出重點，分類施教
1、加強對青少年的法制教育。一是強化學校法制教育第一課堂的重要作用，繼續推進法制教育進課堂，推進法制教育師資、課時、教材、計劃“四落實”，進一步完善法制副校長制度，實現學校法制教育制度化。二是積極開辟第二課堂，組織開展形式多樣的法制教育主題活動，使學生在參與法治實踐中提高學法興趣，增長法律知識，增強法制觀念。三是縣政府對青少年法制教育進行層次區分，突出重點，增強教育的針對性、實效性。突出對未成年人群體教育；加強對學校青少年法制教育，區分小學、初中、高中三個層次，并把初中作為重中之重；加大對失學、輟學和上不了大學在家待業的青少年法制教育力度；對家庭環境不好和有惡習、經常犯錯誤青少年進行強化法制教育；深化對服務行業青少年的法制教育。同時，加強對中小學生法律啟蒙、法律常識、預防違法犯罪教育，培養自我防護意識，分辨是非能力，養成守法習慣；并進一步完善學校、家庭、社會“三位一體”的法制教育格局，優化青少年法制教育環境。
2、加強農民的法制宣傳教育。在社會主義新農村建設過程中，充分發揮法制宣傳教育的作用，把農民法制宣傳教育納入政府公共服務體系，立足農村、面向農民，廣泛開展與農民切身利益密切相關的法律法規的宣傳教育，引導廣大農民依法參與村民自治活動和其他社會管理，使他們了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識。抓好農村農民和村干部的法制宣傳教育工作，特別是返鄉農民工的普法教育。因此縣政府積極抓好村（居）兩委干部、村（居）民小組長的法制宣傳教育，增強他們的法制觀念、法律意識、提高法律素質，進一步提高了他們依法管理、依法辦事和為農民服務的能力和水平。針對我縣農村特點，縣政府計劃編印《縣村（居）民學法手冊》，免費贈送給農民閱讀。同時大力加強民主法治村的創建力度。確保農村社會穩定，進一步提高農村黨員干部、群眾法制意識，促進農村黨員干部、群眾依靠法律手段和司法程序解決實際問題。
3、加強對企業經營管理人員的法制教育?？h政府要求各級法制宣傳教育主管機關與企業主管部門密切配合，按照條塊結合，以塊為主、行業指導的原則，結合企業實際，制定培訓計劃，分期分批對企業管理人員進行法制培訓。對企業經營管理人員進行《公司法》、《民法通則》、《合同法》、《土地承包法》等法律法規的教育。按照“誰主管，誰負責”的原則，落實好企業干部職工法制教育責任制，深入開展“法律進企業”活動，促進企業誠信守法、依法經營、依法管理、依法解決糾紛，提高其依法維護自身合法權益的能力。
三、普治并舉，大力推進依法治理
嚴格執行執法“四制”(即執法責任制、執法過錯責任追究制、執法評議考核制、執法公示制)，大力開展“法治縣”、“法治鄉鎮”、“依法治理示范單位”、“民主法治示范村”等創建活動，全面提高全縣地方、行業和基層依法治理工作水平。
法制政府建設督察報告范文5
【導語】以下是為大家精心整理的《2017年環保局個人工作總結》，供您查閱。
XX年，在局黨組的領導，全處同志的共同努力下，較好的完成了全年的各項工作目標?，F將我處XX年工作情況總結如下：
一、行政執法責任制建立及實施
制定了XX年局系統各執法單位行政執法責任制考核細則，并指導局系統各部門、單位制定責任制目標分解方案，目標任務落實到每個執法人員，保證了執法責任制得到有效貫徹實施。并于半年對局屬單位、各區、縣(市)環保局責任制完成情況進行了集中檢查，進行了通報。
二、立法協調工作
協助市人大開展了《哈爾濱市居民居住環境保護管理條例》的修改工作，在廣泛征求有關方面意見的基礎上，起草并提報了該《條例》的征求意見稿，《條例》已經于5月16日公布并實施。起草并提報了《哈爾濱市生態功能保護區管理辦法》的草擬稿，配合市政府法制辦開展了立法調研。該《辦法》已于今年3月1日?！豆枮I市餐飲服務業環境污染防治辦法》的立法工作也已基本完成，年內可公布。
加強了政策性、規范性文件的審查備案工作。對市政府有關部門轉來的25件立法項目提出了15條修改意見。
針對基層提出的法律問題，分別向省局、市人大和市政府法制辦提報請示，并及時向區局和基層單位轉發，對基層單位在環境管理和執法工作中正確理解和運用法律規定給予指導。
三、行政執法制度建設
1、年初制發了《查處環境違法行為的有關規定》，對處罰案件辦理程序進行了相應的調整，使其在指導和規范全市環保系統行政執法工作時能夠更好地發揮作用。
2、為了增強執法人員的責任意識，強化了責任機制，與監察室等部門聯合起草并實施了《行政執法過錯責任追究辦法》，對預防和查處環境執法人員違法執法、作為不當等問題提供了重要的制度保障。
3、結合“查處企業違法排污行為保障群眾健康”專項行動的深入開展，制定了《環境違法案件移送轉辦規定》，
四、行政執法和執法監督工作
1、加大聯合、專項執法檢查力度
配合省、市人大組織開展了以水資源污染防治為重點的執法檢查。對全市建設項目和呼蘭、雙城等重點區、縣(市)所屬開發區進區項目執行環保法律法規情況組織了兩次專項執法檢查。
2、對行政許可實施情況進行了檢查
重點檢查了我局駐市行政審批大廳工作窗口和機動車排氣污染檢測管理中心在實施許可的過程中，執行許可公示、監督檢查、許可聽證等相關制度以及使用行政許可文書的情況。對檢查中發現的許可文書填寫不規范、檢查監督文書歸檔不及時等問題，督促有關部門及時進行整改。
3、嚴格行政處罰案件審查
審核局系統各執法單位提報的一般程序處罰案件83件，對其中12存在證據不充分、執法程序不符合法律規定、適用法律錯誤等問題的案件，退回辦案部門重新辦理。對部分案件存在處罰畸輕畸重、量裁不當等問題，經與辦案部門溝通后，按局的有關規定進行了調整。另外，對立案后，要求銷案、變更處罰額度等問題嚴格把關，計劃明年完善相關處罰變更審查程序。
4、積極協調市、區法院，推進強制執行工作進展
為了給一線執法工作提供強有力的保障，我們積極與市法院、道理區及新成立的松北區法院溝通協調，取得支持。今年向法院共申請強制執行立案22件，其中已執行到位7件，執行金額7.5萬元;以往立案的案件執行到位5件，執行金額4.2萬元。
五、行政復議和執法投訴的應訴工作
依法辦理了3件行政復議、1件行政復議應訴案件和一件行政投訴案件。依據《行政復議法》有關規定，在查明事實的基礎上，根據3起復議案件的不同情況，對復議申請人提出的對相關區環保局行政審批中亂作為或不作為、對行政處罰決定不服的復議申請分別做出了不予受理、終止復議和復議維持的復議決定。對于哈爾濱市陽光數碼影像中心因不服我局對其做出的行政處罰決定而提出的行政復議，已在規定的時限內向省環保局提交了答辯書，省局已做出復議維持的決定。
六、環境法制宣傳、法律咨詢服務工作
組織開展了對新修訂的《哈爾濱市城市居民居住環境保護條例》宣貫工作。邀請市人大法工室對《條例》進行了講解和現場答疑。
認真做好環境法律咨詢工作，做到件件有回音，事事有結果。全年共受理來自社會各界和基層環保部門的各類環境法律咨詢300余件次，每一件都給予耐心細致的解釋和回復，為保護群眾的合法權益，幫助基層單位解決環境管理和執法工作中的問題提供無償的法律援助。
七、做好政研和調研綜合工作，為提高決策和管理水平服務
1、完成了XX年市委、市政府、局重點調研課題的申報及分解落實工作。
2、完成了XX年度全市環保系統優秀調研報告的篩選整理并開展了調研報告評選工作，共評出優秀調研報告37篇。
3、完成進行了全市環保系統優秀調研報告推薦工作，共向省局推薦14篇，并對5篇調研報告修改后向國家環?？偩滞扑]。
4、參與了擾民噪聲污染防治成效機制法制調研工作，完成了王世華市長布置的擾民噪聲污染防治成效機制6項重點調研課題的協調工作。
5、完成了我市市區內農墾系統企業環境管理問題的調查研究，起草了《關于在我市市區內農墾系統企業環境管理情況的調查與建議》調研報告，并與農墾總局環保局就環境管理問題進行了協調和對話。
八、創新性工作
1、針對集中式培訓的內容針對性不強的實際，今年采取了按需施訓方式，上門開展培訓。培訓采取典型案例講解、執法人員疑難問題問答的互動方式，增強了培訓的效果，對提高執法人員解決實際問題的能力有較大幫助，受到基層環保部門的歡迎和好評。
2、針對執法薄弱區域重點督察
法制政府建設督察報告范文6
關鍵詞：構建；長效機制；安全工作；安全教育
學校安全工作長效機制是一項系統工程，是科學的安全事故防范體系，是一個能使安全工作全面、協調、可持續發展的工作機制。安全工作長效機制建立的基本指導思想是科學發展觀，立足點是“安全第一，預防為主”的安全管理方針。
一、構建良好的學校安全工作環境和管理體制
學校安全管理是社會公共安全的重要組成部分，具體工作在教育部門和各級各類學校。構建良好的學校安全工作環境首先是黨政領導要高度重視和關注學校安全，把它擺在一定的位置，實實在在、持之以恒地列入整體工作中，這是解決良好學校安全工作環境問題的關鍵；其次是教育部門和各級各類學校領導對學校安全的認識是否到位，是否把保障學校師生安全和國家財產安全作為自己的基本責任，是否有緊迫感，這是良好的學校安全工作環境形成的主體；第三是社會各界和廣大群眾是否理解、配合和支持學校安全工作，是否真正關心學生的健康成長并切實履行應盡的義務，這是良好的學校安全工作環境構建的基礎。
在良好的安全工作環境的基礎上，要著力構建齊抓共管的管理體制。首先在政府統一領導下，相關部門密切配合、各司其職，齊抓共管；其次是部門，尤其是教育部門及其學校，領導、職能機構和相關人員要密切配合、各司其職、齊抓共管；第三是是學生家長必須積極參與，并切實履行相應的管理責任；第四是要充分調動社會各方面的力量參與安全管理。各級政府要給予經費和人力上的保障。
二、構建強有力的管理機構和工作隊伍
學校安全涉及社會、家庭、學校，從具體工作來看涉及學校建筑物、食品衛生、消防、師生集體活動等方面，這充分說明學校安全工作的復雜性；從管理對象看，主要是學生，而且大部分是未成年人，他們對事物的認知能力和自我克制能力不強，需要進行教育和引導，這體現了學校安全工作的艱巨性；學校安全隨教育的產生而產生，隨教育的發展而發展，這證明學校安全具有長期性。這樣的工作，沒有強有力的、專門的、常設的機構和工作隊伍進行綜合協調，統籌規劃，監督實施是不行的。構建工作隊伍尤其要注重隊伍素質建設，要有建設隊伍素質的有效措施和制度保障，當前必須要解決學校安全管理隊伍不專業、安全管理知識不系統問題。
三、構建安全工作責任體系和安全教育體系
（一）構建安全工作責任體系、進一步建立健全各項安全制度，落實安全工作責任制和責任追究制
認真落實有關法律法規和各項有效安全防范措施，建立健全確保師生安全的各項規章制度。堅持“誰主管，誰負責”、“誰主辦，誰負責”的原則，建立和落實學校安全工作責任制和責任追究制。實行工作崗位責任制，層層簽訂《年度安全目標責任書》、《安全保衛崗位責任書》。做到橫向到邊，縱向到底，使每個相關崗位人員明白自己的安全職責，把學校安全工作層層落到實處。進一步明確各級安全責任人，將管理安全工作納入學校目標管理范疇，列入每個處室、年級、班級管理的目標考核內容，并進行嚴格考核。嚴格執行安全責任追究制，對思想不重視，防范措施不落實，管理不嚴格，工作不得力的批評教育，限期整改。對造成責任安全事故的，實行“一票否決”。嚴肅追究有關責任人的責任。
（二）構建安全教育體系
安全教育是安全意識、安全知識、安全技能形成的主要方式，是實現學校本質安全的必然途徑。對學生的安全教育不僅事關學校安全，更事關社會安全生產和社會文明進步，必要的安全意識、安全知識、安全技能是學生應該具備的基本素質，也是學生素質教育的重要內容。安全教育是提高師生員工綜合素質的基本內容。加強安全宣傳教育，提高師生員工安全意識，掌握安全常識，是提高學校安全工作水平的治本之策。安全教育體系主要包括四個方面的內容：
（1）組織師生員工學習法律相關知識，掌握治安防范常識，邀請法制副校長和法制輔導員來校進行法制輔導。了解掌握消防安全常識，家庭防火滅火常識，提高自防自救能力。
（2）聘請縣消防大隊官兵來校傳授防火滅火、疏散與逃生自救常識、消防裝備常識并進行緊急疏散和逃生自救實戰演練。提高師生員工的消防安全意識和消防法制觀念，提高了自防自救能力，確保在發生火災時能及時安全疏散并能處理初期火災，避免人員傷亡和財產損失。
（3）加強《道路交通安全法》的宣傳教育，積極采取安全預防措施。邀請縣公安局交警中隊向師生員工宣講《道路交通安全法》，教育廣大師生員工遵守交通道路規則，向不文明的交通行為告別。為保正師生員工交通安全，學校安排值周行政、教師放學時，上路執勤、疏散人員并在門前設立隔離護攔、警示標志，時刻提示師生員工遵守交通安全法，珍愛生命，安全出行。
（4）積極參加相關職能部門專業培訓。學校消防管理、電工、食品衛生、醫護等重要崗位，全部參加相關專業培訓，經考核合格后持證上崗，提高學校安全工作的科技含量和專業水平。
（5）加強師生防邪、防毒教育，杜絕修煉和染毒、販毒的現象發生。
四、構建安全防范機制和隱患整治機制
學校安全管理就是要調整規范物與物、物與人、人與人的關系，使之符合預定的目標，達到確保安全的目的。防范制度的建立和完善是學校安全管理的重要方面，也是長效機制的重要內容。防范制度應該包括涉及學校安全的危房、食品（飲水）、消防、危險化學藥品、師生集體活動、治安保衛、宿舍等方面。要在全面分析事故發生可能性的基礎上，構建切合實際的、對事故防范具有預見性、超前性、可操作性的制度。
隱患是一個動態的事物，舊的隱患整治了，新的隱患可能又產生，構建安全隱患整治機制，就是要建立及時發現隱患到徹底整治隱患的一套辦法或者說工作程序。一是確定發現隱患機制，明確誰去檢查發現隱患，責任必須具體到人，發現隱患后要及時報告相關部門和領導；二是明確誰去整治隱患；三是隱患整治經費如何籌措，如何保證整治經費及時到位，并有效使用。隱患整治經費籌措可以參照《國務院進一步加強安全生產的決定》的規定，建立安全隱患整治準備金，政府投入解決重大安全隱患，教育系統應該設立安全隱患整治準備金解決一般隱患，資金進行集中管理，根據隱患產生危害可能性，分輕重緩急，統一安排調度使用，同時建立嚴密的使用監管措施。
五、構建安全常規管理和考核評價機制
學校安全無小事，通過細致的工作過程，落實對各類隱患的監管。安全常規管理機制一是日常隱患排查及處置，對學校建筑物、食堂（含飲水）、消防、集體活動、學校內部治安狀況等的日常監管。二是構建監管督察工作機制，主要包括三個方面，一是要明確監管督察工作由誰去執行；二是保證監管督察工作到位，如果不到位和對監管督察出來的問題置之不理，要明確如何進行處罰，因此而造成安全事故發生應該承擔責任；三是保證監管作用充分發揮，對監管中發現的問題不能一查了之，要跟蹤管理，直到解決。這些是學校安全重要環節，必須要切實落實?？茖W的考核評價機制是促進工作的重要方式，給被考核單位一個評價不是目的?？己嗽u價機制要有階段性、層次性，不能一勞永逸，要根據工作的進展、重點等適時調整，才能保證考核評價機制作用的發揮。
總起來說，安全工作長效機制的建立是動態的，它涉及面很廣泛，隨著工作的發展應該不斷地充實和完善。
