檢察院班子履職報告范例6篇

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檢察院班子履職報告

檢察院班子履職報告范文1

一、高度重視,擺正人大代表聯絡工作位置

一要在認識上重視。不斷增強對人大代表的“人民性”和“代表性”認識,把人大代表聯絡工作納入檢察事業的日常議程,自覺提升同人大代表聯絡的工作熱情和工作主動性。二要在主體上重視。除保持與同級人大代表的密切聯絡外,還要注重加強同其他各級人大代表的聯絡與交流,對轄區內不同層級的人大代表予以平等的對待和尊重。三要在行動上重視。采取多種形式,開辟多種渠道,加強同人大代表的溝通與合作,主動接受人大及其常委會、人大代表的法律監督和工作監督。重視人大代表的意見和建議,將人大代表的合理建議與意見,轉化為不斷加強和改進檢察工作的源動力,自覺地融合到做好檢察工作的具體實踐中。

二、健全制度,完善人大代表聯絡工作機制

健全人大代表聯絡工作制度是做好與人大代表聯絡工作的關鍵,要建立一套完善的人大代表聯絡制度,用制度保障人大代表聯絡工作規范化、常態化。一是人大代表意見和建議辦理制度。促進辦理人大代表建議和過問的事項中實現“三個轉變”:即變程序性辦理為實質性辦理,不能滿足于“事事有交待,件件有回聲”,應當以代表滿意度為檢驗工作好壞的標準;變封閉性辦理為開放性辦理,改變直接找代表個人答復辦理情況的做法,滿意與否由全體代表共同評判,變“一人滿意”為“大家滿意”;變被動辦理為主動辦理。要主動征詢代表對辦理建議好的意見和建議,積極主動地向代表答復建議辦理的過程和結果,最大限度地提升工作的實效。二是向人大代表通報檢察院重大事項制度;三是人大代表定期會議制度與走訪人大代表制度,決定一定時期的聯絡工作計劃,通報檢察工作有關情況和有關案件、的處理意見;四是邀請人大代表參與、旁聽重大案件評議的制度,以人民監督員選任、職責履行為基礎,強化對檢察機關“三類案件”的評議和檢察委員會重大案件研究的旁聽工作;五是認真協助人大機關做好組織人大代表視察和對人民檢察院工作評議活動的制度;六是獎勵制度。對關心、支持和監督檢察工作效果顯著或業績突出的人大代表提請人大常設機構給予表彰獎勵。

三、開闊思路,拓展人大代表聯絡工作渠道

做好人大代表聯絡工作,就應采取積極措施,不斷改進工作方式,既要鞏固并利用好“傳統渠道”,更要結合本地實際,探索創新出更優、更廣的“新型渠道”,全面深化、優化與人大代表的聯絡與交流。一是優化聯絡方式。收集、登記轄區內人大代表的電話、住址、工作單位等情況,建立內容準確、翔實的人大代表登記簿。設立聯絡室,開通聯絡熱線電話,發放聯絡卡,選配政策理論和檢察業務水平高、綜合協調能力強、工作作風嚴謹的檢察人員擔任人大代表聯絡員,專門負責聯絡工作。二是實行“對應聯絡”。同步實施檢察機關班子成員包片聯絡和內設各部門對口聯絡,實現“集體聯絡”和“逐人聯絡”的有效結合,更加細化檢察人員“全員聯絡”責任,改變“集體見面”這一單一聯絡方式中相互印象不深、情況了解不透等問題。三是推行“互動約見”。人大代表依法執行職務,提出約見檢察機關有關負責人時,被約見人要及時、熱情接待,如實提供有關情況,誠懇回答代表提出的問題;檢察機關有關負責人可以通過定期或不定期地約見、走訪人大代表的途徑和形式,與人大代表進行面對面的溝通與交流。四是構建活動平臺??梢猿楹灮蜉喠鹘M織的方式組織人大代表參加各種檢務活動,保證轄區內不同層級的人大代表有平等了解和監督檢察工作的機會;主動邀請人大代表視察檢察工作,選聘人大代表擔任人民監督員、執法監督員、檢風檢紀監督員,派員列席年度人大代表對檢察工作報告的審議活動,從不同角度傾聽來自最基層、最廣泛人民群眾對檢察工作評議的聲音;定期向人大代表發函或召開人大代表座談會,收集對檢察工作的意見和建議,征集開展監督工作和職務犯罪預防工作的調研文章和素材;不定期向人大代表通報檢察機關重大工作情況和代表聯絡工作信息,讓人大代表有更多的時間和機會接觸、了解、監督檢察工作。

四、落實保障,夯實人大代表聯絡工作基礎

保障人大代表執行職務,是發揮人大代表作用的必要條件。因此,在實際工作中,檢察機關要為人大代表履行職務提供積極有力的保障措施。一要落實權利保障。認真貫徹落實《代表法》和相關法律法規,充分尊重人大代表的代表權,積極運用檢察職能,當好人大代表權利的“保護神”,切實維護人大代表的合法權益,為人大代表依法履職創造寬松的工作環境。二要落實經費保障。足額預算人大代表聯絡工作和組織人大代表開展活動的經費需求,使相關工作不受經費困擾,不作臨時預算,對出現特殊情況經費不足的要予以及時足額追加解決。三要落實服務保障。深入人大代表居住地和所在工作單位,詳細了解人大代表履行職責以及工作學習,生產、生活情況,幫助解決實際問題,對生活困難的人大代表進行慰問、資助,給代表以“心貼心”的服務,同時,為促進人大代表履職水平的提高,為人大代表征訂有關檢察工作簡報和學習資料等,為人大代表知情懂法提供渠道,激發代表履行職責的積極性。

檢察院班子履職報告范文2

一、開展廉政風險防控工作的意義

廉政風險涉及企業管理中的各個方面,相對而言,干部選拔任用、資金管理使用、基建工程建設、物資采購、重要業務辦理等人、財、物管理方面的風險更為集中。廉政風險防控就是將“風險管理”理念引入反腐倡廉實踐,圍繞權力配置和運行的各個環節,全面查找領導班子、黨員干部和員工在履職中可能存在的風險和監督管理中的薄弱環節,促使企業提前采取有效的應對措施,以掌握反腐倡廉建設的主動權,增強反腐倡廉的預見性、可操作性和實效性,從而最大限度地減少廉政風險對黨員干部行使權力的影響,是創新紀檢監察工作機制、提高反腐倡廉建設科學化水平的有效手段,對促進企業健康持續發展具有重要現實意義。

二、開展廉政風險防控工作的主要措施

1.加強組織領導。檢修公司黨委高度重視廉政風險防控工作,成立了由黨委書記為組長、各部門負責人為成員的廉政風險防控機制建設領導小組,全面負責公司廉政風險管理。領導小組下設工作小組,由監察審計部負責廉政風險防控機制建設的日常組織落實和協調,有序開展廉政風險防控工作。

2.落實防控責任。研究制訂《開展廉政風險防控機制建設實施方案》,明確廉政風險防控機制建設的工作思路和工作方法,按照廉政風險防控機制建設的總體要求,進一步細化重點崗位、業務部門、監督部門、領導機構在廉政風險防控機制建設中的防控責任。

3.廣泛宣傳動員。組織召開聯席會議、動員會,層層開展學習教育活動,并通過公司網頁進行宣貫,理清開展廉政風險防控機制建設的思路和需要解決的重點問題,消除干部、員工對查找風險就是“破壞形象”、“對號入座”的思想顧慮,克服“與己無關”、“本部門無風險點” 等思想上的偏差,提高對廉政風險防控機制建設重要性、必要性的認識。

三、開展廉政風險防控工作的具體操作

1.開展風險識別。緊密結合各部門、單位職能和業務工作實際,以崗位為點、以流程為線、以制度為面,采取自上而下和自下而上相結合的方式,從思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境五個方面,深入排查崗位履職中可能存在或潛在的廉政風險點及主要表現形式,每年進行一次集中風險識別,確保風險信息的持續更新。

2.實行風險評估。由公司成立專家組,包括公司領導、中層干部、專業管理人員和紀檢監察人員,對識別的廉政風險表現形式按照發生的概率、影響程度及可控性三個維度進行分析和評估,并由高到低劃分為重點風險(需建立制度,重點監管)、防范風險(需完善制度,強化監督)、一般風險(需落實制度,加強提醒)三個風險等級,為確立廉政風險防控策略提供依據。

3.制定防范措施。針對評估出的廉政風險,對現有工作程序、業務流程、管理方式進行認真梳理,根據“風險定到崗位,制度建到崗位,責任落到崗位”的要求,制定相應的防范措施,進行風險控制,最大限度地降低腐敗行為發生的可能性。

4.融入協同監督機制。把日常工作和監督工作有效融為一體,通過定期召開協同監督聯席會議,聽取部門分管范圍內廉政風險和突出問題排查情況及工作措施建議,促進職能部門監督職能互補、信息互通、有效銜接。同時,應用協同監督“一書兩報告”(整改意見書、情況報告、整改報告)的工作載體,對廉政風險防控責任落實不到位,防控措施制定不具體的部門和單位,下達協同監督整改意見書,落實整改,有效發揮協同監督對廉政風險預警的促進作用。

5.融入風險預警機制。以開展工程發包和物資采購業務(簡稱“兩商”)分析管控為突破口,積極開發運用“兩商”業務數據監察系統,對工程分包業務及物資、設備采購的審批、執行和管理環節實施在線實時監控,每月進行巡檢,按照早發現、早提醒、早糾正預警機制建設的要求,對不符合規范的行為及時提醒和糾錯,從源頭上防范和控制廉政風險的發生。

6.融入廉政教育機制。緊貼干部、員工的思想實際和工作實際,立足于樹立“干事、干凈”廉潔理念和普及廉政風險防控知識,通過舉辦反腐倡廉知識辯論賽、邀請上海市紀委和上海市人民檢察院領導作廉政教育專題講座、觀看各類反腐倡廉專題片和影視劇、參觀上海市院預防職務犯罪警示教育基地、旁聽法院庭審等多種形式的廉潔文化教育活動,引導干部員工認清自身崗位面臨的廉政風險,增強自我防范和保護意識,為推進廉政風險防控建設營造良好氛圍。

四、廉政風險防控工作初見成效

1.從決策層面推進廉政風險防控。將“三重一大”(重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金運作)集體決策制度執行情況納入黨風廉政建設責任制和創建“四好”領導班子考核體系,按照決策準備、決策形成、決策執行的基本流程,加強對“三重一大”集體決策的管控,重點防控“三重一大”決策過程中違反科學性、民主性、合法合規性的行為,避免盲目決策,臨時改動會議決策事項,決策前沒有深入調查研究和科學論證,忽視法律咨詢意見、違規決策,決策執行部門工作不到位或擅自變更決策等問題,從制度建設、責任落實、決策程序和制度執行等方面進行了專項自查,進一步界定和規范了“三重一大”事項的具體內容和決策程序,對防范和規范決策風險、強化領導班子決策程序、提高公司決策質量與執行效率起到了積極作用。

2.從執行層面推進廉政風險防控。圍繞重點領域、重點部門和重點崗位進行風險防范,重點防控干部人事管理、財務資產管理、工程項目管理、招投標管理、設備物資采購管理等業務領域可能發生不廉潔行為的風險。從健全崗位責任體系著手,按照不相融崗位分離和關鍵崗位定期輪換的原則,進一步定崗、定職、定責,明確各崗位在處理有關業務時所具有的權力和責任,加強易發腐敗關鍵環節的內部控制,編制了關鍵崗位廉政風險防控手冊,將風險控制細化到具體業務操作層面,將風險化解在萌芽狀態。

3.從制度層面推進廉政風險防控。把制度建設貫穿于廉政風險防控機制建設全過程,從權力分解是否科學、權限界定是否明確、崗位職責是否清晰、操作流程是否嚴密、制度規范是否完善、監督管理是否存在疏漏等方面,重新審視現有制度規定對風險點的覆蓋面,修訂完善“三重一大”決策制度、工程項目管理、招標監督管理、重點崗位人員監督管理、干部管理、資金使用管理等方面的制度規定,夯實廉政風險防控基礎。

4.從監督層面推進廉政風險防控。把監督融入企業生產經營管理,以監督制約權力運行為工作的著力點,結合工程建設領域突出問題專項治理、“小金庫”專項治理、公務用車專項治理、“八項規定”落實情況監督檢查、專項審計檢查和效能監察等工作,對崗位履職、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控,及時發現苗頭性、傾向性問題,制定糾改措施,防范和化解廉政風險。

五、進一步加強廉政風險防控工作的思考

加強廉政風險防控不是一蹴而就的工作,而是一個持續完善和發展的過程。通過近兩年的探索與實踐,檢修公司在廉政風險防控方面取得了一些成效,但也存在著一些問題和不足,如:廉政風險防范管理工作還不夠深入,崗位廉政風險應對措施制定還不夠完善,自我管控、上下游崗位監控有待加強,這就需要我們在今后的工作實踐中不斷加以總結和改進,使廉政風險防控工作更具有科學性、長效性、時效性。

1.健全動態管理機制。結合不同時期工作重點,定期分析廉政風險防控機制運行過程中出現的新情況、新問題,按照“定期廉情評估、更新風險等級、完善防控措施”的程序,建立起廉政風險信息檔案,根據動態變化及時進行調整,為廉政風險防控工作注入持久動力。

2.強化風險預警處置。針對可能發生腐敗現象的重點領域、重要崗位和關鍵環節,按照“防范在先、關口前移”的原則,實施廉政風險預警管理,從民主測評、專項治理、經濟責任審計、效能監察、舉報、輿情動態等多渠道獲取和分析廉政風險信息,采取誡勉提醒、誡勉督導、誡勉糾錯等應急措施,把廉政風險消除在萌芽狀態。

3.加強信息技術開發??萍挤栏钱斍胺锤ㄔO的嶄新趨勢和有效途徑,開展廉政風險防控,要充分發揮信息技術的優勢,整合資源,建立起舉報、風險等級管理、預警信息共享的廉政風險管理信息系統,實現網上實時監控功能,提升科技防腐能力和廉政風險防控的科學化水平。

檢察院班子履職報告范文3

中央在《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中明確提出:要大力加強廉政文化建設,積極推動廉政文化,引導企業廉潔誠信、依法經營。加強企業廉潔文化建設是一項新的歷史任務,中鐵大橋局作為一家國有獨資的大型專業化橋梁施工企業更顯得尤為重焉。廉潔文化建設有別于廉政文化建設,前者是企業長期發展過程中提煉、倡導和積累起來的促使廣大干部職工廉潔從業,預防職務犯罪,推動企業健康發展,而后者主要是針對黨員干部特別是各級領導干部從政、廉政、勤政進行的文化建設為主的教育活動。因此,廉潔文化無論在內容和形式上都更為全面,影響更為廣泛,起到“固化于制、內化于心、外化于形”的作用,在整個企業乃至全社會樹立風清氣正、清正廉潔的良好風氣,形成預防腐敗的強大合力。

基于這種目的和思考,如何探尋企業廉潔文化建設的途徑,筆者認為:一是廉潔文化建設不僅僅是強調對領導干部廉潔從政的教育,同時要加強對普通職工群眾廉潔意識的灌輸和廉潔行為的培養;二是不能把企業廉潔文化建設形式化、庸俗化,要有旗幟鮮明的良好主題氛圍,在講求實效的基礎上進行認真分析,找準廉潔文化建設的切入點和結合點。下面就企業廉潔文化建設的途徑談幾點粗淺的認識。

制度在首,讓廉潔文化固化于制。

“無規矩不成方圓?!绷疂嵨幕ㄔO是一項長期的基礎性工作,要想使廉潔的思想、行

為、方式真正滲透到廣大干部職工中去,產生強大的威懾力和公眾約束力,必須要有一個完善的企業廉潔文化建設工作機制和健全的工作制度。企業廉潔文化建設按照“黨委統一領導,紀委組織協調,部門密切配合,員工積極參與”的黨風廉政宣傳教育的工作機制展開。抓好企業廉潔文化建設必須加強內部管理,健全管理制度,從制度上建立長效防范機制,對各種規章制度進行梳理,修改,完善,以適應新形勢下的新要求,特別強調要“更加注重制度建設,更加注重治本,更加注重預防”。因此企業廉潔文化建設首先從制度入手,可以從以下十個方面讓廉潔文化固化于制。

一是把廉潔文化建設納入企業廉政建設發展規劃、黨委工作計劃,作為一項經常性工作,擺上重要議事日程,一時一刻不放松;二是進行目標管理。提出廉政建設總目標,按層級、按時間分解成若干小目標和階段性目標,在總目標引導下,從一點一滴抓廉潔文化;三是進行責任分解。在黨委統一領導下,黨政齊管,按層分解,形成縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯的網絡,確保每一項工作有人負責,有人管;四是做好制度規范,形成制度約束。按照國家法律法規、條例、準則,制定既符合國家路線、方針、政策、法規,又符合單位實際,覆蓋企業經營管理和規范黨員干部經營行為的標準體系制度;五是實行陽光操作。凡是涉及員工利益的,如晉級、提薪、轉正、評先等必須進行公示或廠務公開,確定每一項公開的內容,如公司責任部門、責任人、時間、形式、程序等,物資、機械、工程建設必須進行公開招投標,簽訂陽光協議,做好及時監督、申報、回訪等;六是全員監督參與。設立舉報箱、舉報電話、電子信箱,來信來訪接待制度,認真負責地處理每一件舉報,每一封來信,每一條建議;定期召開座談會,聽取廉政建設建議;七是開展批評幫助。召開民主生活會,開展批評和自我批評,敞開思想,開誠布公,出以公心,自己找問題,互相提問題,互相幫助,共同提高;八是定期述職述廉。每年進行一次述廉報告,總結成績,查找不足,分析存在問題,制訂整改措施,也可以采取不計名測評;九是開展檢查考核。查找不足,督促落實,抓好制度執行,與評先、晉級、使用、分配等掛鉤;十是進行誡勉談話。發現黨員干部在思想、履責、作風、道德品質、廉政等方面苗頭性問題,按照干部權限,對其進行誡勉談話,做好書面記錄、簽字,紀檢部門留存。

二、教育在先,讓廉潔文化內化于心。

“道德當身,故不以物惑”。每位職工作為企業團隊中的一員,均應廉潔奉公,嚴于律己,秉公辦事,光明磊落,反對以崗謀私、貪污受賄;以強烈的事業心和責任感全身心投入到本職工作中去,精益求精,不斷超越自我,追求卓越;樹立大局觀念和長遠觀念,為了企業整體利益和長遠發展,心往一處想,勁往一處使,互相支持,團結協作。加強廉潔文化建設,思想教育是建設的前提,是建設的基礎。因此教育在先必須注重在四個結合上下功夫:

一要堅持繼承與創新相結合,把握時代性。企業廉潔文化建設既要保持優良傳統,又要體現時代特色。大橋局的前輩創造了豐富的廉潔文化,是我們大橋人寶貴的精神文化財富,形成了“橋”文化資源,成為我們新形勢下開展廉潔文化建設的基石。企業加強廉潔文化建設要注意把握時代特點,如運用廣播、電視、板報、專欄、網站、手機短信等,進行廉潔文化的宣傳、灌輸。只有把繼承和創新結合起來,才能使廉潔文化在傳承的基礎上有所創新。

二要堅持重點與載體相結合,體現群眾性。企業廉潔文化建設的主體是職工,職工群眾是企業各類文化的創造者和執行者,企業的一切文化來源于群眾,來源于群眾的實踐活動。因此,職工是廉潔文化建設的“主力軍”,應廣泛開展一些職工喜聞樂見、生動有趣的文化活動。如企業黨政領導定期主講廉政黨課、舉辦反腐倡廉文藝晚會、廉政圖片、書畫展、廉潔文化演講比賽、有獎征答等活動,增強宣傳教育的吸引力和感染力。

三要堅持內容與對象相結合,增強針對性。如針對各級領導干部的教育活動,要堅持以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題的人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本和目標;職工的廉潔文化教育,可通過舉辦廉潔主題講座,發放廉潔教育讀物,設立廉潔宣傳櫥窗等,讓職工樹立“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂”的思想觀念;針對領導干部配偶的教育活動,可舉辦賢內助廉政培訓班,簽訂助廉承諾書等,運用情感交流,時刻提醒和誘導。

四要堅持領導帶頭與職工參與相結合,注重有效性。企業廉潔文化建設成效如何,關鍵在領導干部的認識是否到位、措施是否得力作為深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的具體措施,作為密切黨群、干群關系的有效途徑來抓,進而引導好、保護好、發揮好廣大職工參與廉潔文化建設的積極性。同時注重發揮企業“大宣教”的作用,構建黨政工團齊抓共管的宣教格局,讓上下聯動、干群合力和廣泛持久的廉潔文化內化于心。

三、防范在前,讓廉潔文化外化于形。

正心以為本,修身以為基。廉潔文化其實就是一種預防文化。防范在前,讓廉潔文化外化于形,就是營造廉政建設良好氛圍,讓無形的廉政理念通過一些載體化為看得見,摸得著,感受得到的實實在在的東西。要做到外化于形,可以采取以下一些方法:

一是企檢共建法。通過企業與地方檢察院共同開展“創雙優”活動,讓企業的廉潔文化入眼入耳、入腦入心,實現廉政制度、廉潔理念、廉潔信息“五進五上”,既“進班子、進部門、進崗位、進家庭、進班組”和“上網站、上報紙、上櫥窗、上墻壁、上工地”以及運用工、料、機臺賬的季報制度、法律下基層的專業服務,公開的舉報電話和郵箱,從而搭建起了廉潔文化宣貫和預防的立體平臺。

二是環境熏陶法。廉潔文化是企業文化的一個重要組成部分,在宣傳企業文化的同時,可在辦公樓走廊、工地、廠房、辦公室等地,懸掛、張貼廉政標語和廉政理念、格言、警句、卡片,制作廉政燈箱,營造濃厚的敬廉崇廉的文化氛圍,增強廉政文化的渲染力、滲透力和影響力。

三是陣地宣傳法。充分運用企業報、黑板報、宣傳窗、多媒體等宣傳陣地,大力宣傳廉政文化,如在報紙上開辟“廉政建設專欄”、刊登廉政故事,交流廉政體會,介紹廉政經驗,宣傳廉政事跡;利用“中心組”組織理論學習,黨支部舉行“”機會,播放反腐倡廉電教片進行警示教育等。

四是讀書思廉法。要求企業的每位管理人員,特別是中層以上領導干部和重要部門的管理負責人建立起廉政學習的長效機制,除簽定廉政承諾書以外,還要定期讀一本有關廉政建設方面的書籍,并撰寫學習心得體會,從而常修為官之德,常懷律己之心,常思貪欲之害,常保清正之節。

五是作品教化法。組織開展職工喜聞樂見各種形式的主題活動,吸引和激發廣大黨員干部職工積極參與反腐倡廉的熱情,如定期組織征集廉政書法、繪畫、警句、格言等作品,并進行評選,各單位可結合實際組織舉辦以敬廉崇潔和反腐倡廉為主題的圖片展示,工會組織可舉辦以廉政文化為主要內容的趣味活動,力求通過寓教于樂的形式,使廣大黨員干部和職工群眾在濃厚的文化氛圍中受到感染和教育。

六是參觀教育法。組織黨員干部參觀反腐倡廉成果展覽和到紅色、黑色教育基地接受教育,讓活生生的事跡使黨員干部從中受到思想與靈魂的震撼,經常算好“政治賬、經濟賬、人情賬”的“腐敗成本”,使黨員干部深知觸摸“高壓線”以及職務犯罪“不合算”和“沒必要”。

七是榜樣示范法。培養和選樹一批叫得響、立得住、學得了,在職工中有良好口碑的先進個人和集體,并通過各種形式進行大力宣傳,用先進典型的人格魅力和示范效應促進廉潔文化建設。

八是廠務公開法。將“三重一大”、“工料機”合同評審、與協力隊伍“雙簽”準入情況、黨政聯簽情況、黨政聯席會議決定、重要規章制度的頒布和執行都通過廠務公開的形式向廣大職工群眾進行公布,讓他們參與到企業的管理和決策中來,提出合理化建議,提高參政議政的熱情和干勁。

檢察院班子履職報告范文4

深入貫徹落實科學發展觀,以保證人民群眾飲食用藥安全為中心,著力完善食品藥品監管責任體系,著力整治和規范食品藥品市場秩序,著力提升食品藥品監管服務發展的能力,為建設“四個”作出積極貢獻。

二、主要目標

1、提高鎮(區)食品安全機構運行質態。促進鎮(區)食安辦、村工作站運行正常,食品藥品“兩員”(協管員、信息員)作用充分發揮。

2、深化全縣食品安全專項整治工作,牽頭組織食品安全聯合檢查行動2次以上。

3、強化食品風險監測,制定并實施食品安全抽檢監測工作方案,嚴密監控食品安全。

4、強化組織協調,全年召開食安委例會10次以上,對所有鎮(區)開展調研指導。

5、進一步規范全縣農家宴管理。確保全縣民間廚師登記、培訓體檢率、農家宴信息上報率、農家宴備案率達90%以上。

6、保化單位監管檔案建檔率達90%以上,檢查覆蓋率90%以上,頻次2次/戶以上。

7、全面完成上級和縣規定的年度?;贩N抽樣任務。

8、開展藥品安全示范縣創建活動。藥械生產經營企業、藥包材生產企業、一級以上醫療機構(含一級)及醫療機構制劑室檢查覆蓋率100%,社區衛生服務站抽查覆蓋率10%以上。重點企業監督檢查4次以上,一般企業監督檢查1次以上。加強源頭監管,確保轄區內不發生重大藥品安全責任事故。

9、實現基本藥物全面監管。基本藥物生產企業、配送企業和使用單位監督檢查覆蓋率100%,參加招投標的基本藥物全品種實施電子監管覆蓋率100%。建立轄區內基本藥物監管(包括基本藥物生產品種監管)電子檔案覆蓋率100%。

10、扎實開展藥品專項整治。認真開展藥品生產流通領域專項整治活動,開展原輔料及藥包材、冷藏藥品、疫苗、中藥飲片、特殊藥品及含特藥、醫療機構藥品質量監管等專項檢查。

11、加強藥械從業人員培訓。組織藥品零售企業從業人員、醫療機構藥品質量管理人員和醫療器械經營企業從業人員進行法律法規和業務知識培訓。

12、加強藥品不良反應(ADR)報告和監測工作,完成ADR監測報告400份,其中新的、嚴重的ADR報表占15%以上。完善醫療器械生產經營企業和部分醫療機構醫療器械不良事件報告和監測網絡,完成醫療器械不良事件報告50份。

13、全年辦理案件40件以上,行政指導100起以上,各類案件處理率100%,立案案件結案率90%,罰沒款到帳37萬元。嚴格執行未形成案件定期匯報制度、一般案件定期報告制度、案件集體合議和重大案件會審制度。全年無錯案,無行政訴訟及行政復議撤銷、變更案件。案件全部實行說理式執法文書,嚴格執行自由裁量規定。

14、集中開展打擊制售假劣藥品、醫療器械、保健食品、化妝品專項行動4次以上,深入社區、農村開展打擊制售假劣藥品行為宣傳活動2次以上,專項行動有計劃、有檢查、有總結,成效顯著。加大大要案查處力度,涉嫌犯罪案件及時移送,移送率100%。力爭獲得省局大要案稽查獎勵。重大案件在規定時間內上報縣法制部門及市局。

15、立案案件及行政強制措施全部上網,不得出現紅燈警示。

16、認真組織藥品監督性及評價性抽樣,按時完成抽樣計劃,加強抽樣針對性,提高抽驗效能,監督抽驗陽性率3%以上?;舅幬锍闃油瓿陕?00%,生產企業中標品種、定點配送企業、試點醫院抽樣率100%。不合格檢驗報告書核查100%,并按規定要求反饋抽驗機構。及時做好抽驗工作總結、分析匯總。

17、加強綜治、法治建設等工作。完成學法培訓任務,公務員年內學法不少于40學時,行政執法人員全年參加法律法規知識更新學習培訓不少于15天,各類普法教育完成率100%。創成縣綜治和平安建設、法治建設合格單位。推進權力內控建設,規范稽查執法、監督抽驗、認證管理、日常監管等執法行為。

18、加強黨風、政風、作風建設,社會評議滿意度較往年上升,各類考核檢查評比位次前移。

19、加強信息宣傳工作,全年編發《食品藥品安全工作簡報》12期以上,《日訊》專版專欄組稿10期以上。宣傳報道被《食品藥品監管》采用10篇(條)以上,被國家級報刊采用4篇(條)以上,市局網站和《中國•》網站采用信息80條以上,積極開展各類宣傳活動,組織食品藥品監管主題大型宣傳活動2次以上。

20、完成上級主管部門和縣委、縣政府及相關部門交辦的其他工作任務。

三、主要措施

(一)切實履行食安辦職能,扎實推進食品安全綜合監管

1、進一步完善食品藥品安全責任體系。一是落實年度目標任務。協助縣委縣政府召開全縣食品藥品監管工作會議,縣政府與各鎮、有關部門簽訂責任書,制訂出臺考核獎勵辦法,年度工作要點。二是強化年度重點任務的組織推進。每月下發食安委重點工作安排,定期召開食安委例會,組織開展對各鎮(區)、部門工作調研指導,適時開展明查暗訪,強化督查督辦。三是抓好鎮(區)、部門工作考核獎勵。年底組織人員,對各鎮(區)、有關部門實施年度目標管理考核。

2、強化食品安全機構和隊伍建設。積極建議縣政府調整建立縣食品安全委員會,督促各鎮(區)強化食安辦和村食品藥品安全工作站建設,調整充實食安辦人員,健全食品安全綜合協調議事規則和工作制度,確保工作運轉正常。積極整合基層監管資源,強化鎮(區)衛生院、社區衛生服務中心(站)、農業推廣中心、質監站、工商分局等基層機構在食品安全監管方面的職能,并與公安派出所建立協作配合機制,推動基層監管工作。加強對全縣食品藥品安全協管員、信息員培訓,建立“兩員”考核激勵機制,落實考核獎懲。

3、有重點的開展食品安全專項整治。狠抓重點環節、重點區域、重點品種的食品安全綜合治理,依法查處各類食品安全違法行為。一是切實加強餐廚廢棄物管理,嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪。組織開展餐廚廢棄物管理工作調研,著力引進和培植餐廚廢棄物回收企業,切實解決我縣餐廚廢棄物回收問題。進一步加大我縣三處“地溝油”粗煉加工點的監管力度,規范生產經營行為。加強油脂加工企業、作坊監管,強化油脂流通領域溯源管理,規范餐飲單位食用油采購索證行為。二是開展與群眾生活密切相關的食品市場專項整治。在鞏固豆芽和血豆腐監管成果的同時,開展米、面、油、乳品、酒類、蔬菜、肉及肉制品、水產品、兒童食品等專項整治行動,重點加強對牛肉、蘑菇、面條、蝦丸等食品的監管,嚴厲打擊非法添加行為。

4、強化食品風險監測。根據全縣食品安全市場現狀,制定全縣食品安全抽樣監測工作方案,落實專項檢驗檢測經費,依托國家有機食品檢驗中心及縣有關檢測機構的技術支撐,對全縣具有特色的地方產品、群眾反映強烈、問題較為突出的食品、與群眾日常生活密切相關的食品、減肥、降糖類等保健食品等有針對性的開展抽樣監測,力爭及時發現非法添加有毒有害物質行為,提前防范食品安全風險。

5、繼續加強農家宴管理。嚴格按照縣農家宴管理辦法的規定,督促各鎮(區)進一步做好民間廚師登記、培訓、體檢工作,充分發揮食品藥品安全信息員和社區衛生服務站作用,及時報送農家宴信息。加強農家宴現場監督指導備案工作,嚴防農家宴食物中毒事故的發生。

6、加強食品小作坊和食品攤販監管。根據縣明確的監管職責分工的要求,督促縣有關部門要依法合理設定行政許可或備案登記制度,強化日常監管,確保小作坊和食品攤販按照食品安全的基本要求,規范生產經營行為。重點加強對豆制品、小油坊、糕點、米面來料加工等小作坊及街頭食品攤點(主要是學校周邊攤點)、小餐飲的日常監管,杜絕食品安全事故的發生。

(二)開展“保化經營規范年”活動,全面規范保化市場秩序

1、開展調查摸底,建立健全監管檔案。對全縣保健食品化妝品經營使用單位進行調查摸底,分類梳理,切實摸清底數,掌握單位基礎信息和所經營使用品種基本情況,建立企業監管檔案。到年底,建檔率達90%以上。

2、加強制度建設,規范保化經營行為。督促各經營單位建立并落實好索證索票、衛生管理、進貨查驗、貨品存儲、出入庫、不合格產品處理及培訓等各項管理制度。做好產品購銷臺賬的登記工作。

3、開展示范創建,發揮示范帶頭作用。組織開展保健食品化妝品經營單位“示范單位”創建活動,引導全縣保化單位積極爭創市、縣“保健食品化妝品示范單位”,以點帶面,提高全縣保健食品化妝品規范經營的水平。

4、加強抽樣檢測,提高監管科技含量。制定全縣保健食品、化妝品抽檢計劃。依靠省市藥檢所的技術支撐,開展對風險程度高、消費量大、易違法添加藥物等產品的監督抽檢,重點品種有針對性的開展抽樣檢測,并不定期向社會公布檢測情況。建立覆蓋全縣的保健食品化妝品安全監測網絡,督促企業落實專人開展不良反應監測工作。

5、強化備案登記,嚴把許可準入關。在新的保健食品監督管理相關法律法規頒布實施前,對全縣保健食品經營單位許可準入實行備案登記管理,由縣食品藥品監督管理局對保健食品經營單位經營狀況的合法性予以審查并進行備案登記,作為許可經營和工商部門核發《營業執照》的前置許可的憑證。

6、加大檢查力度,嚴打違法違規行為。加強與衛生、工商等部門的協作,聯手推進保健食品化妝品整治行動。重點檢查保健食品化妝品的標簽標識和說明書是否符合要求,是否有銷售盜用、假冒批準文號的偽劣保健品,是否有普通化妝品冒充特殊化妝品,進口化妝品是否有中文標識和進口批件,是否銷售過期保健食品化妝品。嚴厲打擊非法添加化學藥物成分及違法使用禁限用物質行為,重點整治保健食品冒充藥品問題。

7、開展廣告監測,嚴打虛假宣傳行為。加強與新聞宣傳、工商管理等部門的合作,對違法?;瘡V告的進行跟蹤監測。重點監測未經審批擅自、篡改審批內容及宣傳療效的保健食品廣告,使用醫療術語、虛假或夸大宣傳的化妝品廣告。

8、實行分類監管,推行?;\信體系建設。根據?;瘑挝灰幠?、經營方式、經營品種多少等,將我縣?;洜I單位進行分類分級,根據等級確定檢查頻次,提高監管針對性。開展保健食品化妝品經營單位“誠信經營”承諾活動,落實企業第一責任人責任,并根據日常監管和保化單位規模經營狀況,建立并完善好?;瘑挝槐O管信用檔案,開展誠信評比,積極推行保化誠信體系建設。

(三)全面開展藥品安全示范縣創建活動,推進藥品安全責任體系建設

1、全面開展藥品安全示范縣創建活動。緊扣藥品安全責任體系建設的要求,按照藥品安全示范縣創建標準和實施方案的要求,落實創建責任,明確監管職責,完善考核機制,細化目標任務,督促和指導各鎮區和相關部門開展創建活動。突出工作重點,加強基本藥物、藥品電子監管和遠程監管,完善應急管理體系建設,強化生產經營使用單位的信用體系管理。加大創建工作宣傳力度,營造良好創建氛圍,力爭年內達到藥品安全示范縣驗收標準。

2、切實保障基本藥物質量安全。一是加強源頭監管。指導和督促基本藥物生產企業實施新版GMP,加強基本藥物電子監管,做好新中標基本藥物的原輔料、生產處方工藝核查工作,實行基本藥物中標品種動態監管。二是著力配送監管。加強基本藥物配送企業藥品電子監管和遠程監管實施工作的監管,重點加強藥品的采購、在庫養護、冷鏈管理等過程的監督檢查。三是加強使用監管。宣傳貫徹《醫療機構藥品監督管理辦法(試行)》,督促醫療機構按《辦法》要求,嚴格采購驗收管理,改善儲存保管條件,健全各項管理制度,規范藥品使用行為。加大基本藥物的質量抽檢力度,完善基本藥物不良反應監測和預警系統建設,保證公眾安全使用基本藥物。

3、著力提高藥械日常監管效能。一是以實施GMP為抓手,提升生產企業質量管理水平。做好藥品生產企業實施新版《藥品生產質量管理規范》和三類無菌醫療器械生產企業實施《醫療器械生產質量管理規范》工作,進一步落實企業社會責任,強化質量授權職權,杜絕藥械安全責任事故。二是以加強質量管理為基礎,規范企業經營行為。學習貫徹國家局新修定的GSP,繼續堅持做到“三個結合”。扎實開展藥品生產流通領域專項整治,嚴厲打擊各種違法違規行為。積極推進《省醫療器械經營質量管理指導原則(試行)》的實施,推動醫療器械經營企業的電子監管系統建設,規范日常管理,提高質量管理能力。三是以貫徹《醫療機構藥品監督管理辦法(試行)》為契機,提升醫療機構質量管理水平。嚴格按照《辦法》對一級以上醫療機構(含一級)開展監督檢查,規范醫療機構藥品采購、儲存、保管、調配和使用等行為,建立健全醫療機構電子監管檔案,完善基礎信息、日常監管、藥品質量安全信用等內容,保障公眾安全使用藥品。

(四)始終保持藥械打假治劣力度,大力規范藥品市場秩序

1、重拳出擊,嚴厲打擊違法犯罪行為。今年將加大稽查力度,力爭多辦大案、要案、精品案。加強重點環節、重點部位、重點品種檢查,實行“無盲區稽查、有重點稽查”,對藥品零售企業重點檢查知名品牌藥品、廣告品種、出租柜臺、藥師履職、處方藥銷售等,醫療機構重點檢查疫苗、檢驗試劑、設備等內容。著力開展打擊郵售假藥、整治虛假宣傳藥械、整治非藥品冒充藥品、加強醫療器械的稽查、加強中藥飲片抽樣檢測、加強保健食品和化妝品經營市場監督檢查等專項行動,強化生產企業源頭監管,積極開展藥械抽驗,規范藥品購銷行為,進一步規范藥械市場秩序,嚴厲查處性質惡劣、危害嚴重、社會影響大的重大違法案件。

2、加強稽查協作,形成整體聯動機制。嚴格落實兩高司法解釋,加強行政執法與刑事司法銜接,充分發揮藥品監管、公安、法院、檢察院四方聯席會議制度和區域打假機制作用,統籌推進打擊制售假藥工作,杜絕以罰代刑和地方保護主義。一是多方協作,齊抓共管。繼續加強與金湖、鹽都等周邊六縣市區稽查協作區的合作,加強交流,互通信息,及時有效的打擊違法行為;二是加強與公安、衛生、工商、郵政、新聞媒體等部門的配合力度,打擊無證經營、掛靠經營、無證生產假劣藥械行為及虛假藥械廣告。三是加強與綜合監管科的協調配合,整合資源,將稽查與監管有機的結合,提高稽查監管的效能。

3、創新辦案方式,堅持規范公正執法。全面提升稽查行政執法水平。一是創新辦案理念,提升案源挖掘能力。要提升觀念,創新理念,不簡單為了辦案而辦案,要善于小中見大,善于捕捉信息,善于深度挖掘,提高監督檢查中快速發現案件線索的能力和對違法行為的敏感性,才能追根溯源,更大程度發揮稽查效能,鏟除違法行為的源頭。二是加大“開門辦案”力度。為規范執法行為、促進案件辦理質量的提高,加強與各部門的溝通與互動,拓展監督渠道,進一步改善執法環境。針對不同案件分別邀請人大、政協、公檢法司、行風監督員、監管相對人等參加案件討論審理,進一步規范行政權力行使。三是堅持使用說理式執法文書。說理式執法,是提高辦案質量、強化隊伍素質的重要舉措,是消除對抗情緒、化解行政爭議的有效手段,是提升機關形象、建設法治藥監的現實需要。在辦案中強化說理論證,以理服人、以事實為依據,在執法文書中,說清違法事實、說清案件證據、說清違反法規。

(五)切實加強作風能力建設,夯實食品藥品監管工作基礎

1、切實加強班子和隊伍自身建設。圍繞“團結、開拓、廉潔、高效”的目標,以深入開展“三問三治”活動為載體,全面加強班子和隊伍建設,適應形勢和任務要求,重于學習、善于思考、勤于實踐、開闊思維、創新思路,不斷提高班子成員科學監管、依法行政、綜合協調、創新創優能力。堅持民主集中制,嚴格執行議事規則和決策程序,形成既有民主,又有集中的良好風氣。注重講大局、講黨性、講支持,營造恪盡職守、團結和諧的良好氛圍。注重操守品行、培養健康情趣,努力保持高尚的精神追求,以實際行動帶領干部職工開拓工作新局面。在干部職工中開展學習政治理論,學習業務活動,開展公務員職業道德主題教育,進一步提升全員政治業務素質。

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