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績效審計報告范文1
關鍵詞：新公共管理運動 審計署績效報告 英美澳三國
中圖分類號：F239.21 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2016）11-128-03
20世紀70年代末80年代初，隨著“新公共管理運動”在世界范圍內掀起，公共部門的績效管理愈發受到世人的關注。國家審計機關作為公共部門，依照法律規定，代表國家實施，提供公共受托責任履行情況和公共資源使用績效的績效審計服務和鑒證服務。如何回應現代社會公眾和其他公共部門對審計績效的關注，已成為國家審計機關面臨的現實問題。績效報告作為履行政府公共受托責任、提高公共管理水平及公共服務質量的重要方式，在世界范圍內得到廣泛應用。國家審計機關也更加重視審計機關績效報告的編制。
建立審計工作績效考核評價制度，已在我國審計署“十二五”審計工作發展規劃中被明確提出。筆者通過對英國、美國和澳大利亞等國家審計署績效報告的內容框架進行比較，旨在為我國審計機關績效報告的編制和完善提供參考。
一、英、美、澳三國審計署績效報告的內容構成
（一）英國審計署績效報告的內容構成
英國審計署自2003年開始《年度報告》，績效信息是年度報告的核心內容。
績效報告主要由引言、審計長致辭、審計署簡介、審計工作的五種類型、審計績效、人力資源管理、組織治理與風險管理、資源報告、可持續性報告、財務影響等構成。
1.審計署簡介。簡要介紹審計署的職責和作用、審計管理體制、審計經費來源、組織架構、審計戰略和目標、審計工作類型、組織規模、審計績效。
2.審計工作類型。主要介紹審計機關的業務類型，如財務審計、績效審計、洞察和調查、為國會決策提供支持、國際合作與交流。
3.審計績效。著重闡述審計工作對節約公共資金和改善公共服務質量產生的積極影響、國會對審計鑒證報告的信任度、被審計單位對審計工作的認可程度、審計機關在核心專業領域的權威性、審計機關資金使用的成本效益。
4.人力資源管理。介紹審計署對審計人員的培訓情況、員工滿意度、打造復合型審計組織的目標完成情況等。
5.組織治理與風險管理。闡述審計署的治理結構與風險管理情況。
6.資源報告。英國中央政府部門的年度財務報告通常稱之為資源報告，主要由年度工作報告、會計主管責任聲明、內部控制聲明、財務報表及附注、審計報告五部分組成。
7.可持續報告。闡述審計署運營的可持續性等。
8.財務影響。包括審計署實現的財務效益、公共賬目委員會的獨立聲明。
（二）美國審計署績效報告的內容構成
美國審計署自1986年開始，每年《績效與受托責任報告》，同時它也是一份年度工作總結報告。
績效報告主要由引言、管理層討論與分析、績效信息、財務信息、監察長視角下審計署面臨的挑戰、附錄等構成。
1.引言。主要包括審計長致辭，審計長和首席行政管理官、首席財務官對審計署績效和財務數據完整性和可靠性、財務報告內部控制有效性的聲明，審計組織的使命、戰略規劃、組織架構、戰略目標、績效評價方法。
2.管理層討論與分析。簡要介紹組織績效與資源運用情況，包括內部控制設計及運行情況、組織面臨的挑戰、影響組織績效的外部因素等。
3.績效信息。本部分是績效的核心內容，詳細介紹組織實際績效、下一年度績效計劃、項目績效等內容。
4.財務信息。本部分詳細闡述審計署的經費來源和運用情況，具體包括首席財務官致辭、經審計的財務報表和附注及解釋性信息、外部審計師和審計咨詢委員會的報告。
5.監察長視角下審計署面臨的挑戰。本部分內容為監察長認為審計署面臨的挑戰。
6.附錄。本部分說明數據獲取途徑、完整性和可靠性。
（三）澳大利亞審計署績效報告的內容構成
澳大利亞審計署自2001年開始編制和自身年度報告，績效信息是年度報告的核心內容。
1.前言。審計長回顧過去一年發生的重大問題與取得成績，以及面臨的挑戰。
2.審計署簡介。介紹審計署的作用和愿景、組織架構、績效評價流程、關鍵績效指標。
3.績效報告。報告澳大利亞審計署兩類審計項目的績效：鑒證審計服務和績效審計服務。
4.管理與受托責任。揭示澳大利亞審計署的治理結構與人力資源管理等。
5.財務報表。披露澳大利亞審計署經審計的財務報表。財務報表主要有綜合收益表、資產負債表、權益變動表、現金流量表等構成。
6.附錄。披露員工的統計信息、績效報告摘要、審計長和高級別人員的公開聲明、聯系方式等。
二、英、美、澳三國審計署績效報告的績效指標體系
（一）英國審計署績效報告的績效指標體系
英國審計署制定的績效指標體系涵蓋了審計工作的六個方面。
1.公共資金的節約金額。該指標通過審計工作實際節約資金與目標節約資金的比較，判斷審計績效。
2.審計工作產生的積極變化。它以案例的形式評價審計工作對改進公共服務質量的影響。測量指標有公共賬目委員會建議接受的百分比、被審計單位認為審計署提供的改進建議中不能通過其他方式獲得的百分比、被審計單位認為審計工作對財務管理和控制方法產生影響的百分比。
3.議會對審計署鑒證報告的信任度。審計署為國會檢查工作提供幫助和支持，如幫助公共賬目委員會調查避稅與西海岸城際列車特許權競爭的情況。測量指標為議會查閱審計署鑒證報告情況。
4.被審計單位對審計工作的認可程度。通過與高級別公務人員和審計委員會主席的獨立訪談，獲取他們對審計工作的反饋意見，如幫助政府改進財務管理等。
5.審計署在專業領域的權威性。它是通過利益相關者的意見反饋，評價審計署在專業技能方面的影響。例如：審計署提出改進地方政府校舍維修財務管理的建議、幫助衛生部快速有效地編制報表等。
6.審計署資源耗費的成本效益。它是評價審計機關自身的成本效益，測量指標為節約的總成本金額、審計一線與職能部門耗費的資源比。
（二）美國審計署績效報告的績效指標體系
美國審計署使用一套量化績效指標進行績效評價，這些績效指標涉及審計結果指標、顧客滿意度指標、人力資源管理指標和內部管理指標四個重要方面。
1.審計結果指標。它包括財務收益、非財務收益、以前建議采納情況和有建議的報告比例。財務收益從定量角度衡量美國審計署業績，具體計算方法是估計的收益減去執行成本。非財務收益從定性角度計量美國審計署績效。以前建議采納情況，考慮審計建議的采納有個周期和過程，以4年前的年度審計建議已落實數量占原提出數量的比例表示。有建議的審計文書比例，以含一個及以上審計建議的審計文書占審計文書總數量的比例表示。
2.顧客滿意度指標。它度量美國審計署對國會的服務質量，包括當年向國會提供證詞數和審計文書的及時性兩個方面指標。
3.人力資源管理指標。主要包括招募員工計劃完成率和留任率。此外，員工維度的指標還包括在員工發展、對發揮自身才能、對領導能力、對組織環境等四個方面的滿意度指標。這些數據均通過對員工的問卷調查得到。
4.內部管理指標。內部行政管理服務為審計署履行職責提供支持，包括信息管理、房屋管理、知識服務、人力資本以及財務管理服務。工作指導和工作質量是測度內部管理績效的重要指標。
（三）澳大利亞審計署績效報告的績效指標體系
澳大利亞審計署的績效指標主要分為三類。
1.產出指標。出具的財務報表審計報告數量、其他類型鑒證報告數量、與財務報表相關的報告審計數量；編制的績效審計報告數量、出具的國防物資重大工程項目審閱報告數量、的良好實踐指南數量、參加議會所屬的各個專業委員會會議的次數或提交給他們的文書數量、年度開展審計項目的數量；參與促進公共部門審計和支持發展中國家審計事業發展的次數。
2.關鍵績效指標。議會采用財務審計建議占全部財務審計建議的百分比、公共部門中認為審計署的產品和服務有價值的百分比、被審計單位中認可績效審計報告中建議的百分比、被調查的議員中認為審計署的產品和服務有助于改進公共部門管理的百分比。
3.成本效益指標。主要包括財務審計的成本效益比、績效審計的成本效益比。
三、評價和啟示
縱覽英國、美國、澳大利亞審計署績效報告的內容構成和績效指標體系，可以看出這些國家審計署績效報告存在以下特征。
1.戰略規劃與年度績效計劃起提綱挈領和具體指引的作用。英美澳三國審計署績效報告，均介紹了審計機關使命、戰略規劃、年度績效計劃、組織結構的內容，并且這些內容之間存在緊密聯系。組織使命引領者組織目標的制定，戰略規劃對年度績效計劃和績效報告起提綱挈領的作用，年度績效計劃成為聯接戰略規劃和年度績效報告的橋梁。
2.績效報告將審計活動的結果作為核心內容。長期以來，以投入產出為核心的績效管理理念占主導地位，投入產出分析方法在一些發達國家審計機關績效報告中，處于應用的初始階段，仍不成熟、不完善。到20世紀60年代，人們逐漸意識到，公共部門活動的產出不能產生任何價值，結果或與公共資源的使用績效和公共受托責任的履行緊密相連，才應是最重要的績效指標。對審計活動結果的愈加重視，是公共部門績效管理發展的必然趨勢，也是績效評價回歸本質的表現。將審計活動的結果作為重點，是英美澳三國審計署績效報告的相通之處。例如，英國和澳大利亞審計署將改進公共服務質量與審計建議采納情況作為審計績效的重要內容，美國審計署將審計活動產生的財務和非財務收益等作為審計績效的重要指標。
3.績效指標體系構建績效報告的骨架?？冃е笜梭w系對績效測度進行明確化和具體化，是否擁有健全有效的績效指標體系在很大程度上影響著能否對審計績效做出系統的、合理的評價?？冃е笜梭w系應滿足指標要素齊全適當、指標功能匹配、適應多方信息需要的要求，通過定量分析與定性分析相結合，將諸方面納入一個有機的整體之中，全面地進行解剖和分析，對照相應的績效基準，對審計績效進行綜合評判?？冃е笜嗽谟⒚腊娜龂鴮徲嬍鸬目冃蟾嬷芯蛔鳛橹匾獌热荨?/p>
4.完備的績效數據收集方式和流程是績效報告的關鍵。績效數據的收集是一項復雜而系統的工程。收集統計的真實性、及時性和準確性，直接影響和決定績效評價結果。要做到方法科學、流程合理有據、時間及時有效，并非易事。美國審計署績效報告在附錄中，詳細地說明了各個績效指標數據的來源。例如，財務收益和非財務收益數據來源于業績報告系統。該系統的業績數據經由審計組填報、校對和核準后，審計政策和質量管理辦公室審閱后自動生成。帶有審計建議的審計報告數據來源于公開數據庫，該數據庫每日更新；審計建議執行百分比數據來源于一是公開數據庫，二是審計人員跟蹤建議執行情況并更新的數據庫。英國和澳大利亞僅在報告中說明了部分數據的獲取方式是通過對被審計單位或其它利益相關者的調查。
5.綜合績效報告是解除審計機關公共受托責任的重要文件?？冃гu價作為一種重要的管理工具和手段，已被引入到政府的公共部門。與以盈利為目標的企業不同，政府只能靠全面披露政府績效信息來解脫其公共受托責任。然而，績效信息如何列報卻一直存在爭議。一是預算組織或研究者建議編制獨立的績效報告。美國政府財務官協會（GFOA）與全國州和地方預算顧問委員會（NACSLB）一致建議，在預算編制過程中增加對績效衡量的使用，而不僅是將其作為財務報告的一部分。二是財務會計組織或財務研究者，力主擴展財務報告范圍，使其包含績效信息。政府會計準則委員會（GASB）在第1號概念公告中，將反映受托責任確定為財務報告的最高目標。該機構還主張擴展財務報告的范圍，使其包含服務努力和成就。我國學者李建發和張曾蓮認為，建立政府績效報告是政府財務報告的發展方向。
各國審計機關的普遍做法是編制包含財務信息和績效信息在內的綜合績效報告。無論是英國和澳大利亞的《年度報告》，還是美國審計署的《績效與受托責任報告》，都將績效信息與財務信息并重，進行綜合績效報告的編制。績效信息意在解除審計組織對其所用可得資源、有效和高效率地實現組織目標的程度，以及是否能夠在可預見的將來繼續實現目標進行報告的責任。財務信息重在解除審計組織當期活動遵守了有關公共資金收入和支出的公共決策責任，以及未來運營的可持續性。
參考文獻：
[1] 英國中央政府部門的年度財務報告通常稱之為資源報告
[2] Insight and investigations，在2013年4月以前稱之為績效改進工作（performance improvement work）
[3] 資料來源于美國審計署網站，美國審計署在1986-1998年《年度報告》，1999年開始《績效與受托責任報告》
[4] 李建發，張曾蓮.基于財務視角的政府績效報告的構建[J].會計研究，2009（4）
績效審計報告范文2
一、可支配收入構成指標三升一降
城市居民家庭收入的主要來源仍是以工資性收入為主，但隨著市場經濟的不斷發展，居民就業觀念和就業渠道發生根本性的轉變，就業面逐步拓寬，居民家庭收入渠道呈現多元化，經營凈收入和轉移性收入所占的比重大幅度上升。另外，財產性收入出現負增長。
1、工資性收入穩定增長，對可支配收入的影響有所減弱
上半年，我市城市居民人均工資性收入7218元，同比增長10.36%；占可支配收入比重為80.4%，比上年同期下降3個百分點；拉動可支配收入增長8.7個百分點，工資性收入仍然是居民家庭收入的主要來源。但是，隨著經營凈收入和轉移性收入的比重逐年加大，工資性收入對可支配收入增長的影響有所減弱。
2、轉移性收入較快增長
近幾年，各級黨委政府始終把構建和諧社會，尊老敬老，關心困難家庭等社會關注問題，擺在黨委政府工作中一個重要位置，提高離退休人員收入，加大對社會困難家庭的扶貧力度，提高最低生活保障線等一系列行之有效措施的實施，使城市居民轉移性收入大幅度增長。上半年，我市城市居民人均轉移性收入1405元，同比增長27.7%，轉移性收入在可支配收入中所占比重為15.7%，較上年同期增加1.7個百分點，拉動可支配收入上升3.9個百分點。其中人均養老金收入1182元，同比增長46.65%。
3、經營凈收入增長最快
隨著個體經濟不斷發展，城市居民家庭收入來源的多元化格局日趨明顯，經營凈收入已成為城市居民收入構成中不可缺少的部分，對可支配收入的增加產生了積極的推動作用。上半年，人均個體經營凈收入792元，同比增長73.39%，在可支配收入中所占比重達到8.8%，較上年同期增加3個百分點。
4、財產性收入出現負增長
年初以來，證券市場與去年同期相比好似熊市牛市兩重天，受其大幅下跌的影響，城市居民人均財產性收入258元，同比下降29.29%，財產性收入在可支配收入中所占比重為2.87%，較上年同期下降1.8個百分點；在財產性收入中，股息和紅利人均收入89.9元，同比下降39.66%，；其他投資人均收入35元，同比下降41.67%。
5、低收入家庭收入增速略高于平均水平，高低收入家庭差距有所縮小
提高低收入家庭的收入是各級黨委政府近幾年十分關心的一項重要工作。提高最低生活保障線、提高最低工資標準、擴大就業面等措施的實施，使低收入家庭的收入得到了明顯的提高。抽樣調查資料表明，上半年，10%的最低收入家庭的人均收入為4171元，同比增長20.1%，增幅高于平均水平5.6個百分點，比10%的最高收入家庭增幅10.6%高9.5個百分點；收入比為4.47：1，低于去年同期的4.86：1，高低收入家庭差距有所縮小。
二、居民消費持續快速增長，生活質量進一步提高
收入決定消費。今年以來，我市城市居民對當前經濟形勢持較為樂觀的態度，大部分家庭的收入預期穩定提高，消費信心增強。上半年，城市居民家庭人均消費支出達到6*2元，同比增長13.52%，繼續保持20*年快速增長的勢頭。
拉動城市居民消費持續快速增長的主要因素：一是市場經濟的快速發展促進了消費增長；二是部分消費品價格的上漲拉動消費支出增加；三是城市居民消費結構的升級繼續成為消費增長的主動力；四是服務性消費需求的快速增長,帶動了消費總支出的增加。消費增長主要有以下幾個方面特征：
1、食品消費支出持續增長
上半年城市居民人均食品支出1871元，同比增長17.47%；恩格爾系數為30.76%；由于食品價格上漲因素影響，今年上半年居民食品多支出397元，拉動消費支出增長5.1個百分點。其中肉禽蛋水產品類支出，同比增長23.76%，蔬菜類支出同比增長30.38%，干鮮瓜果類支出同比增長21.97%，糕點奶制品類支出同比增長11.*%，糧油類支出同比增長33.9%。隨著城市居民工作和生活節奏的加快，飲食社會化程度提高，節假日、親朋好友聚餐逐漸由家庭化向社會化發展，上半年城市居民在外用餐人均支出333.2元，同比增長9.24%。
2、衣著消費成為消費新的增長點
隨著城市居民生活水平的提高，居民的衣著消費觀念發生了很大的變化，既講究款式色彩，又注重品牌質地，更追求著裝的個性時尚。居民家庭成衣消費數量呈明顯上升態勢，一季多衣的現象十分普遍，各類流行時裝更是受到年輕人的青睞。上半年人均衣著消費為1240元，同比增長9.4%。其中，成衣消費人均928元，同比增長11.28%。
3、居住品位和消費檔次的提高，帶動居住類消費增長
居住狀況是體現居民生活質量提高的重要標志，伴隨著城市化進程的加快、居民收入水平的提高和房地產業的快速發展，居民居住品位和消費檔次明顯提高，住宅面積的不斷增加，居住設施更趨完備，裝潢更加注重環保。調查資料顯示，上半年人均住房維修支出31.75元，同比增長43.21%；另外，物業管理費等居住服務性支出增長144.64%。
4、通信消費再度成為消費熱點
信息產業的快速發展，信息產品更新換代周期縮短，居民用于通訊方面的支出快速增長。上半年，城市居民通信消費支出人均377元，同比增長17.92%；其中通訊工具支出同比增長40.49%，通信服務同比增長7.77%。百戶城市居民購買移動電話40部。
5、文娛耐用品及教育消費潛力較大
從目前城市居民的消費現狀看，在滿足吃、住、穿等基本生活消費后，文化、娛樂和教育等消費日益受到重視，成為居民家庭最有發展潛力的消費內容。文娛耐用品消費中主要是彩電、電腦和數碼相機等耐用消費品消費所拉動，隨著消費水平的不斷提高，一些高檔高科技的文化娛樂用品已逐漸成為居民家庭文化生活不可或缺的消費品。上半年人均用來購買文娛耐用品為318元，同比增長28.89%。教育消費主要是父母為達到培養子女多才多藝的目標，參加各種課外培訓班費用同比增長103.32%，帶動了教育支出同比增長21.88%。
6、文化娛樂服務消費明顯增加
文化娛樂服務消費包括旅游、健身及其它文娛活動等。上半年居民人均文化娛樂服務消費為199元，同比增長133.22%；其中旅游消費十分火爆，人們利用節假日外出休閑、享受生活，雙休日、旅游熱帶動旅游消費持續增長，據抽樣調查顯示：上半年城市居民人均旅游消費達到143.3元，同比增長136.78%；其中團體旅游增長3.8倍。
7、居民更加重視扮靚，生活品位提高
隨著生活水平的提高，城市居民特別是女士越來越重視“面子”，購珠寶首飾、化妝、護膚的支出成為部分居民的固定支出。資料顯示，上半年我市城市居民人均化妝品支出121.8元，增長36.54%，金銀珠寶飾品支出人均同比增長74.29%；人均美容費48.52元，增長65.03%。
8、消費類型升級，加快了服務消費的增長
服務消費是衡量人們生活質量的一個重要指標，當人們的物質生活需求基本滿足以后，居民的消費就開始向服務消費方向發展。上半年城市居民服務性消費人均支出1350.5元，占消費總支出的比重為22.2%，其絕對額比上年同期增長30.29%。
三、需要關注的問題
（一）高低收入差距有所縮小，但低收入戶收入增長力度不夠
近幾年，各級政府采取各種行之有效的措施，使低收入戶的收入有所提高，高低收入戶的收入差距有所縮小，但人均可支配收入的絕對差距還是擴大了1096元。低收入戶收入增長的力度不夠，主要有以下原因：
1、就業者負擔系數大。低收入戶家庭人口多，就業者少，負擔系數高。上半年最低收入戶家庭平均人口為3人，比高收入戶家庭多0.8人，高36.36%；戶均就業人口為1.6人，每一就業者要負擔1.88人，比高收入戶家庭多0.3人，高18.47%。低收入戶要改善家庭生活的壓力明顯高于高收入家庭。
2、收入偏低，儲蓄減少，資金積累困難。上半年最低收入戶的人均可支配收入為4171元，而人均消費性支出3783元，收支相抵后所剩無幾，不少低收入家庭甚至收支倒掛，要靠提取銀行存款或借錢來維持基本生活需要。資料顯示，上半年，低收入戶的人均存款為901元，為提取儲蓄款的88％，而高收入家庭存取款比例為4.3：1。
（二）低收入戶消費水平低，服務性消費不高
績效審計報告范文3
***省中小企業辦公室：
為適應日益增多的中小企業創業者對創業輔導和創業基地的需求，大東科技城有限公司自2000年創建大東中小企業創業輔導基地以來，認真貫徹科學發展觀，依托優越的區位，發揮智力密集優勢，整合各類資源，始終堅持以鼓勵創業帶動就業，以服務創新促進科技創新，不斷優化服務模式與服務功能，切實為中小企業構筑創業平臺。幾年來，大東科技城以其低租金、低費率、一站式服務的優良創業環境和服務吸引了各類創業主體、資金和項目向科技城集中，為全區乃至全市吸納就業、再就業，增加地方財政收入等方面做出了一定的貢獻，實現了社會效益和經濟效益的雙贏。
自成立以來，科技城累計共有120余家企業入駐。認定并培育孵化科技企業100余家，已有87家企業畢業，創業成功率為86%。目前，科技城共入駐各類企業80余家，就業人數3000人左右。其中高新技術企業、民營企業、大學生創業企業等共有50余家。2010年，科技城內企業共實現產品銷售收入3億元，上繳稅金1000萬元。
2011年9月被***市經信委命名為第一批“***市小企業創業輔導基地”。
為了孵化扶持更多的中小企業發展壯大，加快全省中小企業的發展，吸收更多的就業人口，為社會做出更大的貢獻，特申請成為“***省中小企業創業輔導基地”。
特此報告，請予批準。
***大東科技城有限公司
績效審計報告范文4
【關鍵詞】編輯集體審讀；三審制；學報編輯工作；期刊編輯
為保證高校學報（期刊）文稿內容科學準確、出版格式標準規范，一期學報要經過三審，即編輯的初審、室主任復審（或專家審稿）、主編終審。但隨著編輯科技手段的發展、編審工作的量大繁雜以及編審人員成份的復雜，編審工作對三審制的變革和完善的呼聲越來越高。三審制是高校學報出版質量的重要保證制度，高校學報編輯出版必須認真堅持，對于編審過程中出現的問題，可以從完善制度入手，引入編輯集體審讀環節。
一、編輯集體審讀環節是時勢需要
編輯集體審讀是指在三審制編審過程中，穿插在室主任復審（或專家審稿）之后的編輯部全體人員對全部文稿的集體審讀。安排在這一環節，實質是室主任復審工作的一部分。意義有三方面：
一是適應學科發展，改變編輯人員因知識結構限制工作的開展。高校學科專業多，初審編輯的知識面基本限定在個人專業和高校學科的基本知識了解，專家復審把握了稿件內容的準確性、科學性，但對編審規則和要求不明了。集體編審的優勢在于調動編輯部所有人員的智慧，發揮編輯部所有人員的學科專業特長，對文稿方方面面掌控得更準確、更規范。
二是利于編輯部人員共同學習，提高學報編輯質量。尤其是青年編輯和新到編輯部的同志，對學報編輯不熟悉，集體審讀，無疑是對青年編輯、新到同志認真敬業精神、編審專業素質、技術技巧、問題思考等的共同學習和思考，對于強化“嚴格管理、重在質量”辦刊意識和團隊意識意義匪淺，同樣也是提高編審“知道如何審稿，審什么、怎么審，書稿是否達到出版水平，書稿是否為重大敏感選題，書稿中有沒有牽涉重大敏感問題的表述，重大敏感問題如何掌控，如何把關”等編輯專業要求的一堂培訓教育課。
三是科技發展，有設施設備保障集體審讀。三審制是自上世紀50年代在我國出版業推行的，那時無投影儀、計算機等設施設備，所以，只能發揮個人的智慧。目前，網絡設備、投影設備、計算機設備普及，我們只需將這些設備連接起來，在會議室就可對刊物樣稿認真逐頁逐句審讀，不遺漏任何一個環節，并將檢查結果列為初審、專家審稿的年終考評依據。
二、編輯集體審讀環節的任務及人員職責
編輯部集體審讀可由室主任主持、初審編輯匯報初審意見（含外審專家意見）及存疑探討意見、編務（排版）記錄整理并出最新稿件樣本，轉送終審。
編輯部集體審讀的任務可歸結為如下幾方面：
期刊變化：組稿及欄目策劃，初審編輯對本期期刊組稿和欄目策劃的科學性、準確性、封面（含封一、二、三、四），包括卷、期、各類圖片、文字等進行審讀。
版面形式：本期期刊的基本信息是否準確、目錄與正文題目是否相同、眉頭是否與正文題目一致、腳注信息是否齊全、文章格式是否齊全正確等。
正文內容：逐篇審讀，包括題目、作者、摘要、關鍵詞、正文、參考文獻，任何一項都應通讀并深思。如果讀不通，或聽不明白表達的意思，或集體意見不一致，就是問題所在和需要改正的地方，就應該記錄、取得統一的改正意見并定稿。首先是題目，如政治導向和思想傾向是否正確、是否和文章內容一致、是否包含主要關鍵詞、是否簡潔通順；作者和工作單位是否真實反映論文的實際工作，以免引起產權糾紛；摘要是否簡要確切記錄論文內容、是否獨立和自明并擁有與一次文獻同等量的主要信息、是否用詞得當、是否含有學科常識內容等不應出現的問題；關鍵詞數量取舍是否得當、詞意是否經《漢語主題詞表》等轉換；正文是審讀的主題，不僅關注論文的體例、結構、形式文字，而且要以“新”或“全”為牽引，審讀其正確性；參考文獻各著錄項是否齊全、是否標準。
高校學報編輯出版三審制程序增加編輯集體審讀這一環節，這是旨在發揮集體智慧、提高辦刊質量。要做好集體審讀這一工作，需注意幾個問題：一是要認真負責。室主任、初審編輯、編務出版、記錄和設備操作員也各司其職。尤其是各位編審同志要認真找問題，不能因為不是當期編輯就不負責，或礙于情面，不好意思提過多的問題。二是避免流于形式。避免將集體審讀會開成烏龍會、懇談會，既浪費時間，又破壞了文風、會風。對于存在的問題，或討論中意見不一致的地方，要不怕爭論。三是認真總結經驗。本期期刊出現的問題，應力求不在下期重犯。同時，要積累工作經驗，每期集體審讀要有工作記錄，對于常出現的問題、易犯的錯誤、工作中需要的編審工具等，最好能編輯成本學報或本期刊的“學報（期刊）編審手冊”，使新同志受益、使學報編輯工作成為有可查、可依據和可持續發展的工具。
參考文獻：
績效審計報告范文5
一、召開了領導小組會議。會上傳達了吳新雄省長在省機關效能建造領導小組第二次會議上講話精神；聽取了區效能辦關于前階段全區機關效能建造的情況報告；區機關效能建造領導小組組長江勝文同志作了重要講話；會上研究部署了全區下一階段的機關效能建造工作。
二、召開了各單位、各部門主要負責人會議。傳達省、市關于認真貫徹落實吳省長講話精神的通知以及領導小組會議的內容，同時下發了《關于貫徹落實吳新雄省長在省機關效能建造領導小組第二次會議上講話精神的通知》，要求各單位、各部門回去后召開干部職工大會，學習講話內容，貫徹落實好吳新雄省長和江勝文區長的講話精神，并結合工作實際，寫好報告材料上交區效能辦。
三、下一步機關效能建造的工作措施。
1、加強效能督查力度。為貫徹落實好吳省長的講話精神，全面了解我區效能建造的進展情況，以年初成立的四個督查小組為主要工作人員，對全區各單位、各部門的效能建造情況進行全面督查。采取定期與不定期、查崗與明查暗訪相結合的方法，對各單位、各部門執行上級文件要求的落實情況、市紀委“六條禁令”和區委“八個不準”的情況進行督查，監督區級單位效能工作。認真執行好省、市效能辦的工作要求，保持與省、市效能辦工作步伐的一致，同時創新自己的工作特色，盡量做出一兩件特色工作。加強對各單位、各部門效能工作的指導督察工作，使效能活動的目標要求傳達到位。
2、認真辦理效能投訴，切實解決損害企業和群眾利益的突出問題。進一步健全“投訴有門、辦理有效、結果透明、督查到位”的效能投訴工作機制。加強行政投訴中央建造，規范運作，建立重要投訴件跟蹤回訪和“一訴一整改”制度，不斷提高投訴件辦理質量。加強投訴網絡建造，拓寬投訴渠道。建立效能投訴綜合分析制度，研究提出解決問題的對策建議。健全效能責任追究制度，對違背效能建造有關規定，不認真履行職責、效能低下的人和事，及時給予效能告誡。建立健全主動服務企業和接受企業訴求機制，著力解決各級部門在服務企業發展方面存在的突出問題。
3、扎實推進政務公開，加強對辦事行為的監督制約。進一步規范政務公開的內容、形式和程序，不斷完善工作機制，強化監督保障措施，努力提高政務公開工作質量。進一步拓寬政務公開的渠道，完善新聞制度，建立行政決策過程和結果公開制度；加強網站建造，規范政務公開網頁的設置，充分發揮政府公報、報刊、廣播、電視等新聞媒體在政務公開中的作用。
績效審計報告范文6
其次，在追償沒有結果的情況下，要通過法院訴訟追償債務；
第三步，在通過法院訴訟也沒有結果的情況下，通過有關機構對貸款進行審核；
最后，要通過法院執行到企業無資產可執行才可以上報核銷。但實際審計人員發現銀行核銷不良貸款并未按照上述四個環節執行，或雖按環節操作，但存在弄虛作假情況。
一、違規核銷不良貸款表現形式
1、未追索借款人、保證人就核銷貸款
未對借款人、保證人財產進行追索，核銷證據不充分就核銷貸款：
一是根據法院出具借款人、擔保人查無下落不予立案的證明；
二是根據法院出具借款人、擔保人無收入來源，無法收回貸款，不符合立案條件的證明；三是在沒有追償結果的情況下，僅憑工商部門出具借款人、擔保人吊銷、注銷營業執照的證明；四是對借款人、保證人未，放棄對借款人、保證人追索，喪失時效。
2、執行未終結就核銷貸款
法院對借款人、保證人執行未終結，就核銷了貸款，主要表現為對借款人或保證人已，執行未終結，查封的財產未拍賣，抵債資產未拍賣或未處置完畢，無法確定最后損失數就按原貸款金額核銷貸款。
二、違規核銷不良貸款產生的主要原因及目的
核銷貸款內部控制制度不健全，未建立有效的審核管理制約機制。核銷工作未按核銷程序執行，未召集有關人員集體審查確認，缺少相關的會議紀要。在核銷貸款前未經稽核部門對擬核銷貸款損失度及貸款損失責任人的稽核認定，沒有法律部門或人員對擬核銷貸款的審查意見和對貸款追索程度的認定。未追究貸款責任人行政、法律責任。其違規核銷不良貸款的主要目的：一是為了逃脫違規發放貸款個人責任；二是銀行與企業人員竄通，注銷企業的銀行債務，個人撈取好處；三是銀行為了私設小金庫，將核銷貸款收回資金存放賬外，用于違紀、違規開支；四是為了降低不良貸款率，完成目標考核任務等。核銷不良貸款審計重點及方法
一、審查貸款核銷內部控制制度的建立和執行情況
審查銀行是否按照《商業銀行法》的規定建立、健全本行對呆賬等各項情況的稽核檢查制度和完整有效的貸款審核管理制約機制，認真組織，嚴格控制。審查是否對擬核銷呆賬貸款進行逐筆查實，集體審查確認，數額較大的，是否上報董事會審議確認。是否按照《金融企業呆賬準備提取及呆賬核銷管理辦法》的規定建立呆賬損失責任認定和追究制度。每核銷一筆呆賬，是否查明呆賬形成原因，明確相應的責任人，包括經辦人、部門負責人和單位負責人。對呆賬損失負有責任的人員，是否視金額大小和性質輕重進行處理。貸款核銷是否有稽核部門對擬核銷貸款損失度及貸款損失責任人的稽核認定；有無銀行法律部門或人員對貸款追索程度的認定以及貸款核銷的法律意見。
審計方法：一是查看銀行內部文件，看是否制定相應呆賬核銷制度；二是查看會議記錄，看有無研究制定呆賬核銷制度的會議記錄，有無研究對責任人的處理意見；三是查看業務檔案，看有無集體審批會議記錄，有無稽核部門的認定，有無法律顧問的意見。
二、審查貸款核銷的合規性、有效性、正確性
