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城鄉垃圾分類調查報告范文1
(一)提高認識,加強領導。這次村莊基礎設施和公共服務事業現狀調查,是要摸清全區和各鎮街道范圍內村莊通路、水、電、廣播、電視、電信,以及生活污水和垃圾處理等現狀,摸清農民群眾最迫切要求解決的事項,進一步明確農村基礎設施建設的投資方向和投資的具體內容,提出可操作的政策和措施。因此,搞好這項調查有利于各級黨委、政府在下階段社會主義新農村建設工作中,按照科學發展的要求,依據實情,把握全局,統一規劃,突出重點,分類指導,穩步推進;有利于合理配置資源,科學決策,切實解決好新農村建設中農民群眾反映的迫切問題;有利于各級、各部門進一步轉變工作作風,深入基層為民辦實事,進一步密切干群關系。因此,各級、各部門要充分認識開展調查工作的重要性、緊迫性,統一思想認識,重視這項工作。要充分認識到這項工作是新農村建設的一項基礎工作,是各級政府的份內事。區里已建立專項調查領導小組及其辦公室,各鎮、街道也要成立相應的機構,組織專門力量,集中精力和時間,負責調查工作的組織實施、數據匯總分析等。各鎮、街道政府(辦事處)的主要領導要親自過問調查工作,分管領導要親自抓,一級抓一級,層層抓落實,確保這項工作的順利開展。
(二)明確任務,落實責任。這次調查是全省性、全面性的專項普查,內容分為基本情況、基礎設施和公用事業、問卷調查等三大部分。調查對象為全區范圍內所有自然村及以上的村莊,對每個村莊基礎設施建設和公共服務事業現狀進行全面、專項、詳實的調查,全面了解和掌握每一個村莊通路、水、電、廣播、電視、電信,以及生活污水和垃圾處理等基礎設施和公共事業的現狀。為切實做好這次調查工作,必須進一步落實責任。區領導小組辦公室具體負責調查的牽頭和組織工作,負責全區面上工作的指導和督促,組織骨干培訓、數據匯總和統計分析。區發展改革與統計局、規劃與建設局、財政局、交通局、水利局、農經局、環保局、國土分局、電信秀洲分局、城郊供電分局等部門和單位必須緊密配合,齊心協力,組織好調查力量,對調查工作進行指導和對調查數據進行核實。各鎮、街道政府(辦事處)是這次調查工作的主體,要把這項工作作為近期工作的一個重點,在加強領導的基礎上,配足配強辦公室具體工作人員,配好審核員和電腦錄入人員,并注重選派熟悉村莊情況、責任心強、工作認真負責的同志下村指導和幫助調查人員開展調查工作。同時,各鎮、街道要落實工作經費、辦公設施和場所等保障措施,以確保調查工作順利開展。要精心組織區域內各行政村開展調查工作。各行政村要集中村干部和農村工作指導員等力量,集中時間、集中精力,分工負責,分片負責,扎實做好所在村的調查填表和及時上報工作。各調查人員在調查時一定要進村入戶,實事求是,耐心細致地按照附表(件)要求以行政村為單位逐欄、逐項據實統計填表,既不要摻雜水分,也不要縮小數字。要明確調查責任,填表后村會計和駐村工作指導員要簽名,村委會要蓋章確認。各鎮、街道要對村莊報送的表格逐村逐張審核,并形成統一的電子文檔通過農民信箱上報區。區領導小組及其辦公室要組織好對鎮、街道報送情況的審核、匯總、統計和分析,并就如何完善村莊規劃、實施分類指導、調整工作重點、突破制約瓶頸等方面提出可操作的政策和措施。調查報告要分類、具體,讓人看了一目了然。
(三)搞好培訓,打好基礎。這次調查工作內容多、指標新、范圍廣、時間緊、要求高,與以往的常規調查有所不同。在調查內容上,涉及所有村莊的基礎設施和部分公共服務事業情況;在指導設置上,涉及到城鄉統一供給飲用水、污水治理、垃圾處理、通信網絡等;在調查對象上,涉及所有行政村、自然村和農戶;在工作要求上,時間緊而且要求保質保量,并盡可能采用現代信息網絡手段。因此,抓好人員培訓,特別是對村會計和駐村指導員的培訓是基礎和關鍵,直接關系到調查人員能否準確理解和掌握概念界定、統計填表,及浙江農民信箱的使用方法和本次調查方案的具體操作等實務。所以,培訓工作必須做到應訓盡訓,凡訓必會,務必使每一位參加調查工作的人員對調查指標的概念理解正確、填寫規范完整,確保調查數據準確無誤。省對各縣市區的培訓工作已經在10月11—13日完成,我區、鎮兩級的培訓工作要在這次動員會結束后盡快開展。各鎮(街道)、村的調查業務骨干由區領導小組辦公室組織培訓。其它參與調查的工作人員由各鎮(街道)組織培訓和指導。通過區、鎮(街道)兩級培訓和指導,要求參加調查的工作人員準確掌握調查指標體系的設置要求、概念界定和填寫方法。
(四)精心安排,確保進度。根據省、市兩級政府要求,為了給明年各級黨委、政府部署新農村建設相關工作提供科學決策依據,調查工作在四季度必須全面完成,村里的調查工作務必在11月5日前完成;鎮、街道的審核、匯總、統計和分析工作務必在11月10日前完成;區的審核、匯總、統計和分析工作務必在11月15日前完成。為了按時完成調查工作,結合我區實際,整個調查工作大致分四個階段進行:
1、準備階段(10月11日—10月16日)。根據省、市要求,結合我區實際,制訂全區開展村莊基礎設施和公共服務事業現狀調查的實施方案,做好調查的各項準備工作。:
2、動員培訓階段(10月17日—10月23日)。召開動員會議,開展培訓工作。區組織對各鎮(街道)、村的調查業務骨干進行培訓,鎮、街道組織對各村參與調查的全體工作人員進行培訓和指導。
3、調查實施階段(10月24日—11月5日)。以各村村干部和駐村指導員為主要力量,開展全面調查,村級調查填表的基礎工作務必在11月5日前完成;區、鎮(街道)兩級要組織有關人員進行督查、指導和幫助。
城鄉垃圾分類調查報告范文2
【關鍵詞】農村城鎮化;環境污染; 污染治理改革開放以來,隨著社會經濟的快速發展,農村的社會狀態和農村居民的生活內容發生了很大變化,農村城鎮化進程加快,雖然我國農村環境污染問題已經引起各方面的重視, 但是由于種種原因,農村“臟、亂、差”的現象仍然存在, 生產、生活污水隨意排放, 廢物垃圾亂堆亂放, 農業面源污染、畜禽養殖污染等問題比較突出。多種污染與生態問題交織在一起, 不僅影響了農村居民的生活和健康, 而且最終通過水、土壤、大氣污染和食品污染等渠道影響到環境總體。[1]農村環境污染問題阻礙了農村社會和經濟的健康持續發展,因此, 站在落實科學發展觀、構建和諧社會和實現全面建設小康社會宏偉目標的高度,迫切需要建立和完善農村污染防治機制, 實施相關政策措施, 加大農村環境污染防治力度。
1農村環境污染現狀
1.1農村垃圾成為農村污染的主要來源。馬山縣現有123個行政村,農村常住人口約40萬人,按每人每天產生生活垃圾為0.2公斤計算,農村每天就產生生活垃圾約為4萬噸,全年生活垃圾約為1440萬余噸,此外還有相當數量的工業垃圾和建筑垃圾。隨著農村城鎮化的進行,垃圾的量還會快速增長。
1.2農村垃圾從成分上來看,主要為:
(1)固體污染[2]:由于農村沒有對垃圾進行集中處理,更別提對垃圾進行分類了,可循環與不可循環垃圾并沒有分開,因而出現垃圾亂扔的現象。小巷內衛生被忽略,缺少清潔工清潔。固體廢物長期露天堆放,其滲出液和濾瀝所含的有害物質會改變土壤性質和土壤結構,影響土壤中微生物的活動,有礙植物根系生長,或在植物體內繼續,通過食物鏈影響到人體健康。廢物堆,經雨水浸淋,滲出液和濾瀝亦會污染河流、湖泊和地下水。還有,垃圾中的細粒、粉末隨風揚散,污染大氣,危害人們身體健康。
(2)水體污染[2]:許多農村有淀粉廠,工廠將廢水直接排放到自然水域,導致多處河流遭到污染,政府部門沒有采取措施治理,使河流長期受污,且路過人們隨手向河流扔垃圾,使河流污染更加嚴重,不時發出陣陣惡臭,有些河流水生植物大量死亡,水面發黑,水體發臭形成“死湖”、“死河”、“死?!?,進而變成沼澤,造成水體富營養化。水體污染影響工業生產、增大設備腐蝕、影響產品質量,甚至使生產不能進行下去。水的污染,又影響人民生活,破壞生態,直接危害人的健康,損害很大。 危害人的健康水污染后,人們通過飲水或食物鏈,污染物進入人體,使人急性或慢性中毒。對工農業生產的危害水質污染后,工業用水必須投入更多的處理費用,造成資源、能源的浪費,食品工業用水要求更為嚴格,水質不合格,會使生產停頓。
(3)大氣污染[2]:由于人們生活水平大大提高,許多家庭進入了小康水平,因此公路上越來越多摩托車、汽車、轎車,汽車尾氣也相應增加。其次,仍然存在部分家庭用煤,污染大氣環境。周邊工廠排放廢氣,沒有進行正確的處理。大氣污染會對人體產生嚴重危害,主要表現為呼吸道疾??;對植物可使其生理機制受壓抑,成長不良,抗病蟲能力減弱,甚至死亡;大氣污染還能對氣候產生不良影響,如降低能見度,減少太陽輻射而導致城市佝僂發病率增加;大氣污染物能腐蝕物品,影響產品質量。煙囪排放出的二氧化硫酸性氣體,或汽車排放出來的氮氧化物,使酸雨的形成可能性增大。
(4)噪音污染[2]:由于公路上汽車數量增多多,喇叭聲也增多,使得交通噪聲成為農村的主要噪聲來源。工廠興建廠房發出工業噪聲,建筑機械發出的噪聲,對工人及周圍居民帶來較大的影響。噪聲對人體最直接的危害是聽力損傷,而且能誘發多種疾病,其次會對正常生活和工作干擾,例如影響人的睡眠,造成疲憊。噪聲能對動物的聽覺器官、視覺器官、內臟器官及中樞神經系統造成病理性變化。
(5)污染[2]:許多建筑外墻多處使用玻璃幕墻、釉面磚墻、磨光大理石和各種涂料等裝飾,光污染不僅有損人的生理功能,而且對人的心理也有影響。光污染還會破壞植物體內的生物鐘節律,有礙其生長,導致其莖或葉變色,甚至枯死;對植物花芽的形成造成影響,并會影響植物休眠和冬芽的形成。
(6)光白色污染[2]:自“禁塑”之后,仍有商店菜市場超市為吸引顧客購買,還在使用塑料袋,在農村白色污染隨處可見。白色污染會影響農作物吸收養分和水分,導致農作物減產;增塑劑和添加劑的滲出會導致地下水污染;混入城市垃圾一同焚燒會產生有害氣體,污染空氣,損害人體健康;填埋處理將會長期占用土地,由于其很難降解,造成長期的、深層次的生態環境問題。白色垃圾幾乎都是可燃物,在天然堆放過程中會產生甲烷等可燃氣,遇明火或自燃易引起的火災事故不斷發生,容易造成重大損失。
1.3農村垃圾處理狀況:農村垃圾規范收集處理困難大,問題多,且不同的地方和村莊有不同的情況。目前農村垃圾的處置方式主要有以下幾種途徑:一是少數村自己選擇簡易垃圾填埋場所就地填埋,處置的主要方式為集中堆放和無防滲層的簡單填埋;二是大部分農村垃圾都是隨地堆放,主要傾到地點是“六邊”:路邊、河邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊;三是部分農村企業的工業廢棄物隨意傾到在工廠企業的附近[3]。
2農村環境污染的問題所在
由于農村垃圾的收集處理受地域的限制較大,政府環衛綜合管理執法機構工作重心又在城鎮,而負責屬地管理的基層鄉鎮政府又無強制處理權,往往造成行政管理服務主體缺失。《村民委員會組織法》第八條中指出,村民委員會依照法律規定“引導村民合理利用自然資源,保護和改善環境”,但這一規定在許多地方都沒有得到落實,容易形成農村社會事務組織主體缺失[4]。垃圾處理作為一項社會事業,離不開每一位村民的支持、參與和配合,在組織動員不足的情況下,村民對公共事務和公共產品漠然處之,不做積極配合,進一步在社會公共事務中形成參與主體缺失。這三個方面的主體缺失,最終導致再好的工作模式也無法落實到位,不能形成良好的長效工作機制。
3環境污染防治機制
農村垃圾治理,看似小事,實則關系重大,不容輕視。要做好這項工作,就要切實樹立起科學發展的指導思想,認真遵循統籌城鄉發展的思路,結合各個縣域、鄉鎮和村莊不同的實際情況,積極探索,勇于創新,扎實工作,努力從健全工作機制、完善治理模式等方面予以推動[5]。以下為推進城鄉環衛垃圾處理幾點應對措施:
(1)形成了戶、村、鎮、縣四級配合聯動的工作機制,可以概括為“戶分類――組保潔――村莊收集――鄉鎮中轉――縣城處置”的模式。
(2)對垃圾進行了減量化、分類化、生態化的科學處理,對垃圾進行分揀后,總量80%可生態處置垃圾作堆肥處理,3%-5%左右可回收垃圾進入回收再利用環節,只有2%-5%左右的建筑垃圾被回填處理和10%-15%不可利用垃圾被運往縣垃圾處理場集中處理,大大減少垃圾了處理量,節約了垃圾處理成本[6]。
(3)實行了縣、鄉、村和企業、社會多方投資的資金籌措渠道,一般由市縣財政投資建設垃圾衛生填埋場或垃圾焚燒場,垃圾日常處理費用按處理量由相關鄉鎮、村和農村居民戶按比例分擔,上級單位在對有關人員工資予以補助。
(4)調動農業生產企業和農戶的積極性, 借鑒發達國家經驗, 積極發展生態農業、農業循環經濟等。例如, 通過建立綠色補償機制, 鼓勵農業生產企業和農戶采用環境友好型的農業生產技術; 培訓農戶掌握農業清潔生產技術標準, 引導農戶采用清潔生產方式; 研究和建立有機肥補償機制、物業化管理機制, 引導村民發展多種形式的合作組織, 利用組織力量推廣污染防治技術, 開展污染治理[7]。
(5)由政府來承擔, 如提供信息平臺、營造良好的交易環境等。利用農村秸稈、畜禽糞便、人糞尿及其他生產生活廢棄物進行堆肥或通過沼氣池發酵等技術工藝生產優質有機肥, 不僅可以減少化肥使用, 還可以充分利用農村生產、生活廢棄物, 實現循環利用, 改善環境[8]。鼓勵生產和使用有機肥, 是農村環境污染綜合防治的有效途徑。據估計, 我國年產秸稈7.95 億t, 年產畜禽糞便2.92 億t, 總量為1087 億t,二者之比為2.72∶1, 可生產優質堆肥7.06 億t, 可滿足0.314 7億hm2一季作物基肥使用( 每667 m2 1.5 t) ; 或者可生產優質生物有機無機復混肥13.11 億t,可滿足1.1 億hm2 一季作物基肥使用( 每667 m2 0.8 t) 。物業化管理機制。
(6)充分調動了農村居民參與環境治理和保護的積極性,切實做好群眾組織動員工作,充分發揮廣大農村居民在社會公共事務中的主體作用和主人翁精神。
農村在城鎮化過的程中垃圾處理存在很多問題,但政府一直在為解決這些問題做著不懈努力,在不斷摸索中前進。大部分人已經意識到垃圾的危害,特別是受過教育的青少年學生,在日常生活中也有意識的避免垃圾對環境的污染,說明隨著農村的城鎮化,人們的文化素質和精神覺悟都有很大提高,在政府的領導下,鄉鎮垃圾處理問題解決將很快得到解決,而不再重復城市先污染后治理的老路。
參考文獻(1-3來自網絡)
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[5]劉勛. 《羅江:“金點子”破解農村垃圾處理難題》. (德陽日報,2010.12.24)
[6]張從.中國農村面源污染的環境影響及其控制對策[J]. 環境科學動態, 2004,(4).
城鄉垃圾分類調查報告范文3
中國環保人士是伴隨著中國環保主義運動的產生而出現的。環境保護主義者關注掠奪式的采礦、森林濫伐、工廠煙霧、廣告牌和廢棄物,以及休閑機會的損失和由于受到臟空氣、臟水和化學品污染的食物對健康引起的問題等。
1978年,中國第一個民間環保組織--中國環境科學學會成立,標志著中國環保人士的正式誕生。1992年,北京簽署了里約地球峰會之后,環保主義運動在中國更加熱烈地展開,并日益受到國際社會的關注。由此,中國的環保人士隊伍也進入了快速擴大化的時期。
2環保人士的類別及消費特征分析
根據不同的標準,環保人士可以劃分為不同的類型。
(1)主流環保人士與新環保人士。
這是根據環保人士對產品價值鏈包含的綠色長度的不同認知來進行劃分的。主流環保人士認為,以保護環境為目的的消費,只需要將目光關注在最終的綠色產品身上即可。他們沒有考慮到在產品的生產和運輸過程中,所購買的產品是否比同類其他產品消耗了更多的資源;而新環保人士則認為,綠色產品的整個產品價值鏈上都應該包含“綠色因素”.他們購買的產品除了在最終的用途上能夠保護環境,節約能源外,在其生產和配送過程中,與其他同類產品相比,應該是消耗了最少資源的產品。
(2)節儉型環保人士與時尚型環保人士。
這是根據環保人士對環保與時尚關系的不同看法來進行劃分的。節儉型環保人士他們反對過度消費,抵制奢侈消費,環保人士中的部分素食主義者即是此類環保人士的典型代表。
而時尚型環保人士認為,環保與時尚同樣能夠結合起來,對于將環保與奢侈結合起來的新奢侈主義從不避諱。他們一方面選購環保型的綠色產品,另一方面也追求時尚型的生活。
(3)個體型環保人士與組織型環保人士。
這是以環保者的組織程度為依據來對環保人士進行的劃分。個體型環保人士指的是沒有參與任何環保組織的單個民間環保人士。此類環保人士的環保行為往往是自發的,隨意的,且由于易受到各種主客觀條件的限制,因此具有隨意性和不穩定性。
組織型環保人士指的是參與了某個環保組織的環保人士。該類環保人士的環保行為具有一定的組織性、紀律性和持久性。由于環保組織在社會環保運動中有比單個個體更大的話語權,能夠在社會上形成更大的影響力,它往往能夠帶動更多的人投身到環保運動當中去,從而形成環保行為的規模效應。
(4)單環境型環保人士與綜合型環保人士。
這是以環保人士對環境保護內容的不同看法來進行劃分的。單環境型環保人士是指那些將環保注意力僅僅集中于生態環境保護、生物物種保護等方面的環保人士。動物保護者反對濫殺動物,拒絕吃肉類食品,抵制動物皮毛制品。林木保護者愛護綠色植物,反對一次性筷子的生產和使用,積極倡導回收紙制品。他們的環保行為具有唯一的環境相關性。
綜合型環保人士則將環保運動的焦點集中在生態環境及其之外的地區文化和社區保護上。青海省的雪域三江環境保護協會的藏族領導哈西--扎西多杰,在2002年北京舉行的一次非政府組織論壇上清楚地表達了這種觀點。他認為在少數民族地區,生物多樣性和文化多樣性的保護“應該得到同等的對待”,而且決策過程“應該有當地民眾參與”.
3環保人士的消費行為影響因素分析
3.1個人因素分析
(1)年齡和性別影響環保人士的消費行為。
根據中國社科院社會學研究所《2007年全國公眾環境意識調查報告》顯示,在環境認知、環境問題嚴重性評價、環境意識方面其積極分子均以34歲及以下人群為主,但在環保行為方面則其積極分子則以24歲及以下人群為主。這說明,中國環保消費行為集中于青少年身上。
同樣的,性別對于環保消費也有一定的影響。絕大部分學者認為女性比男性更加關注綠色運動。(2)環保消費在城鄉人群上的差異。
由于目前環境保護宣教更多地以城市生活為基礎,還缺少適合農村生活的宣教主題、宣教內容和宣教渠道。農村環保行為集中于節約用水、節約用電和植樹綠化,而城市居民的環保生活方式,典型表現為購物時特意不使用塑料袋、將家庭生活垃圾分類處理、購車時特別關注油耗指標等。
(3)收入是環保人士實際購買選擇的重要制約因素。
由于綠色產品在定價時要把保護環境所支出的成本納入其中,所以價格相對較高。許多環保人士有時候由于收人的有限,對于環保性購買顯得力不從心,在實際作出購買決策時,有時實用主義就會占上風。
3.2心理因素分析
(1)選購環保產品是環保人士消費時的激勵因素。
環保人士在消費產品和服務時,并不只注重基本功能的實現,他們開始追求超越“物質”的生活,向往美好的生活品質,關注我們賴以生存的地球,關心人類與自然的可持續的、協調的發展。從赫茨伯格的雙因素理論來看,環保產品的環保特性是環保人士消費此類產品的激勵因素。產品只有具備了不對環境造成破壞,盡量減少資源消耗的環保特性,才能夠讓環保人士在消費過程中感到滿意。
(2)學習對環保消費行為的產生、強化有極大的影響。
城鄉垃圾分類調查報告范文4
張家口市社會調查報告
張家口是北京最重要的生態屏障,而當前張家口地區生態環境正遭受著嚴重的破壞,作為當地環境建設的主體,張家口市民對環境問題的關注程度和認識層次將會對今后京西環境治理起到重要作用。所以,我們實踐隊制作了有針對性的咨詢問卷,在5天的行程中,我們的隊員分別對該地區市區和鄉村的居民進行了相關咨詢。在對所獲資料進行整理后,我們發現當地居民對當前環境治理已比較關注,同時對當地政府表現出一定程度的不滿,認為政府應該提高重視程度,加大對環境治理的投入,并組織更多的活動讓群眾加入到環境治理的隊伍中來。但是,不同階層對環境問題的認識層次存在較明顯的差異。基于對張家口地區環境情況的了解,在此次實踐過程中對張家口城鄉居民進行了環境方面的咨詢,咨詢內容分主觀和客觀兩大部分,主觀題包括再對所獲得的信息進行整理,并對其中一些觀點比較鮮明或爭議較大的問題作能力范圍內的分析。壩上地區海拔比北京高一千三百米以上,由于人們濫砍濫伐,長期過度開墾和放牧,目前該地區沙漠化土地已近一千三百萬畝,占土地總面積的近七成,成為居高臨下威脅北京的沙源地。壩下地區的典型代表則是黃羊灘地區,黃羊灘位于張家口市宣化縣東南部洋河南岸,總面積為14.6萬畝,主要由流動、半流動和固定沙丘組成。當西北風較大的時,黃羊灘的風沙就被吹到北京,形成風沙漫天的沙塵暴,嚴重影響了北京地區人民的生產和生活。張家口地區除沙漠化外的主要環境問題是部分地區空氣污染嚴重、水資源污染和極其短缺。盡管在此次考察過程中所經之地的空氣狀況并沒有出現較嚴重的污染,而且給人的感覺是空氣還挺新鮮,但在洋河、桑干河中上游地區由于工業密布,的確存在較嚴重的污染。參考七月《張家口市大氣污染狀況周報》可知整個張家口地區大氣污染指數為175、首要污染物T、空氣質量級別為Ⅲ級,和北京地區的污染程度相差無幾。今年入春以來,張家口地區的降雨量不到25毫米,與往年同期相比下降了30。長期干旱,造成土地龜裂,一方面浮土增多,沙化加??;另一方面嚴重影響了農業生產,使得農民的生活壓力日益加大。此次咨詢的豐富性得到了很好的落實,在張家口市區我們對不同年齡、工作、階層的人作了咨詢,如學生、個體戶、營業員、政府人員、企業職工、下崗職工、退休者等。在鄉下不僅拜訪了鄉領導,還和青邊口村的村民進行了親切的交談。通過咨詢使我們對先前了解到的信息有了對比的認識,同時還了解到一些我們未曾想到的問題?,F對所獲得的信息進行整理,并對其中一些觀點比較鮮明或爭議較大的問題作能力范圍內的分析。一、關于張家口生態環境對北京的影響:被咨詢者都明白張家口的地理位置對北京的影響,大部分人認為沙漠化和水資源污染是對北京地區的主要影響方面。同時由于職業環境的影響,一名學校的后勤人員就對水資源污染感受不深;一名收入千元以上的企業職員認為由于化工廠、礦區和金礦過多使得水資源污染比較嚴重。二、對當前生態環境存在的問題及其治理的看法:大家都知道造成生態環境遭受破壞的主要原因是人為破壞,筆者所咨詢的前兩名群眾驚人地一致認為“人為破壞達到70”。在回答“環境治理過程中存在的最大問題”時,大家都能夠理智地看到不同因素之間的有機聯系,認為只要得到了政府的重視,資金問題就不難解決,之后也就不難引起當地群眾的重視,再加上技術上的支持,就可以在環境治理中獲得比較好的效果。盡管大家都認可當地群眾是維護治理成果的重要力量,但在談到“保護環境的主要力量”時,大多數人還是認為政府應該處于主導地位。對此,讓我印象最深的便是一位50歲左右在事業單位工作的大爺的說法:保護環境主要還得靠政府,而環保組織可能更適合進行宣傳。由于當地失業率較高,達到了60~70,以致于當地群眾對自己的生存問題更為關心,如何解決自己的吃飯問題似乎比搞好環境治理更有吸引力,也就意味著志愿者的隊伍會受些冷遇。再者企業單位存在更多的下崗問題,而事業單位則相對穩定些,所以,在不同單位工作的居民,有不同的想法。他還說:“像我現在還有時間在這和你聊,如果你上大街去找另外的人,他們可能就沒這工夫來理你。”關于“對自己生活影響最大的環境問題”的咨詢,那位大爺介紹說,風沙的影響使得空氣質量大大下降,全市范圍內數壩上地區的風沙最嚴重,而市區里數春、秋季最嚴重。一位74年入黨在地質部門工作的老黨員則首先表達了對當地政府對街道及城市建設不重視的不滿,街道上隨處可見坑坑洼洼,生活垃圾也是隨處可見,大家似乎根本不重視城市的形象。他深有感觸地說:“正如好的教師能教出好的學生來,好的領導班子也就能搞出好的規劃建設,那也就能推動一個城市的發展?!痹诮徽劦倪^程中,他始終強調政府的重視與否問題,他說這始終是最重要的,同時還需要成套的管理方法。另外他還談到了公眾的環境意識,他認為這是一個不可忽視的問題。一位藥店的工作人員提到了一點有些出乎筆者意料的建議,她認為過多地飼養狗等寵物也會成為生活垃 圾的一個來源。談到怎樣為改善環境狀況而出力,一位出租車司機表達了大多數市民的想法:愿意參加植樹造林活動;認為應該從保護自己周圍的生活環境做起(筆者注:其實如果大部分人能做到這一點也就夠了,我們從中還能體會到承包到人的意味);節約用水;盡量避免使用一次性木筷;愛護綠色生命;積極做環保志愿者……談到對改善環境狀況有什么好的建議時,一位政府干部比較好地整理了其他人的說法:政府一定要加大投入,通過適當的宣傳來加強群眾保護、綠化和美化環境的意識,同時一定不能忘記對下一代的教育;加強政府的領導和管理職能,充分調動廣大人民群眾保護環境的積極性;多植樹造林,增加綠化面積,并且不能忽視河水治理。同時法制不是太強有力,應該對一些小的破壞活動(亂折樹枝、砸垃圾桶等)也要有所限制。在治理過程中要避免一陣風似的形式主義;積極發動社會力量,做到齊抓共管。當筆者問到參加過什么環境保護活動時,被咨詢者最為尷尬。一位下崗的大叔說:“以前有過,現在由于很少有這樣的活動,所以很少參加,在下崗以前每年都要參加單位的植樹活動?!倍鴮τ谟幸欢昙o的市民和上述的差不多,而四十左右的出租司機或者是學生則由于年齡原因而沒有參加過。通過對老黨員的咨詢,我們可以了解到黨支部的工作做的還是不夠,沒有對黨員進行一些必要的環保方面的教育。對于“造成環境問題的根本原因”,綜合大家的觀點,整理如下:一是人為的因素。1、歷史上,張家口是軍事重地,兵家必爭之地,它所受的生態破壞遠遠多于建設,形象地說“張家口生態先天不足”。2、壩上地區由于人們濫砍濫伐,長期過度開墾和放牧,目前該地區沙漠化土地已近一千三百萬畝,占土地總面積的近七成,成為居高臨下威脅北京的沙源地。3、政府的重視不夠,資金投入不足,造林管理不善,只造林而不護林致使種下的樹的存活率嚴重下降,讓人對植樹造林的實效產生懷疑。4、工業發展迅速,但很多工廠的許多標準都未達標,亂排污現象嚴重。5、人口增長太快也是一個不可忽視的因素。6、生活垃圾多,沒有進行分類回收再利用。7、最終一個限制原因便是全民環保意識稍低,認識層次不夠。二是自然的原因,由于天氣變暖和近年降雨嚴重缺乏而出現干旱,影響林、草等人工植被的成活,從而阻礙了生態環境的改善進程。三、關于植樹造林的咨詢:盡管對植樹重要性的調查似乎有些過時,但結果還是有一點新氣息。被咨詢者除列舉了調節空氣防沙減風速外,還有人提到了綠樹能給人一個好心情,這似乎能看出人們已經有了一種更深層次的享受。同時盡管大家都愿意參加植樹,但當提到“為植樹捐款的意愿”時,一部分人選擇了“不愿意”,原因基本是“經濟上承受不起”。我們不得不承認,張家口地區人民的生活水平較低,不少人還奮斗在溫飽線上,這就要求政府主導的環?;顒硬荒苊撾x市民的經濟承受力,宜多組織植樹、環保宣傳類活動(出工出力型),少要求捐款、攤派使用高成本環保產品等加重人民負擔的活動(出錢型)。而對于農村居民來說,他們所面臨的最大一個問題就是水資源的嚴重緊缺和自身的經濟承受能力,張家口地區已經連續干旱三年,這給當地的工農業生產所造成的壓力是可想而知的,而對于很大程度上都靠天吃飯的農民來說這簡直就是一場災難。盡管旱水窖能較好地解決水資源的問題,但其畢竟還只是處在試點階段,當然我們還是要有耐心去等待旱水窖的推廣使用,畢竟這的確是一個具有較好發展潛力的措施。通過同鄉領導的交談可知,今后政府方面將重點解決水資源緊缺的問題,讓老百姓安心的投入到環境治理中來。一位老鄉告訴我說:“李榮的確很讓我們佩服,他能夠在非常困難的時候仍然堅持植樹造林,可也不是說我們就無心??!只要政府雇我,讓我來護理一片林子再給些苗木,我肯定非常愿意來參加這樣的活動?!彼?、共同關注退耕還林:正是由于張家口地區特殊的地理位置,筆者在咨詢過程中重點詢問了大家對退耕還林還草的看法。還是那位老黨員給了我們滿意的答案:他說:“壩上的環境比較惡劣,壩上四縣的沙塵暴可謂來勢兇猛,所以退耕還林還草是比較合理的,它對改善當地生態環境有很大的作用,同時極大的減少了風沙發生幾率,對北京地區也非常有利,但因為氣候干旱和人為的因素效果只能是一般?!焙颖笔〗衲隂Q定在京津以北實施退耕還林還草計劃,張家口壩上地區將在現有二百五十六萬畝有林地、五百九十八萬畝草場的基礎上,退耕還林一百萬畝,退耕還草二百萬畝,宜林地造林一百萬畝,使森林覆蓋率由目前的百分之十二提高到百分之二十二,以重現大草原風光。開展退耕還林工作涉及多方面的重大利益,需要中央、地方和有關部門予以具體的政策保障。如,大面積生態林業工程的實施和長期管護間存在矛盾如何解決。大面積生態林業工程建成后,有相當一部分屬于生態效益和社會效益,誰負責長期管護,經費從哪里來,都要認真研究。另外,退耕還林后,群眾長遠利益與當前利益間有矛盾怎么解決。退耕還林后,凡是以生態效益為主造林的農戶,或者雖然營造了經濟林,但由于自然條件的原因,近期得不到直接的經濟效益,糧補也已到期,農戶生活問題怎么解決,這也是非?,F實的問題。經濟林總面積那么大,產品成倍增加,如何占領市場以及品種問題、質量問題、深加工問題等,都應有個超前意識,認真加以研究解決。另外通過這次調查可以發現有些方面有進一步討論的余地:1.盡管總的適地適樹和適地適草要堅持,但考慮到當地農民的效益問題,可能適當的遵從農民的意愿,由農民自己選擇種樹還是種草,也許更能調動農民的積極性。種草可以發展畜牧業,種果樹如杏扁能夠帶來較大的經濟效益。2.部門利益的沖突,正確處理好林業和農業部門的關系對開展整個退耕還林還草有很大好處。3.所給的補助夠嗎?從我們的咨詢中可以知道每畝所給的200斤糧、50元錢和20元零花錢還不是很讓當地老百姓滿意,有關部門有責任有義務思考當前的補助措施是否需要改善。三、我們的建議:首先應該提出的便是政府部門應該反思為什么當地群眾基本一致地認為政府是環境保護的主要力量,需要在以后的治理過程中加大投入和重視程度。這起初的確讓筆者和同伴非常吃驚,因為在行動前我還特意關照過同伴,我心目中該題的最理想答案是當地群眾。而事實似乎給自己上了一堂深刻的教育課,光有書本的知識是遠遠不夠的,實際情況往往要復雜的多。對于政府也許加大宣傳的確很有必要,最起碼應該讓老百姓知道政府在想什么,做了什么,有什么困難,需要老百姓怎樣來支持政府的工作。另外一個困擾自己的問題便是為什么咨詢過程中大多數人都說現在相應的綠化植樹或環境保護方面的活動政府組織的太少了,而同時就算有人想為環境保護間接出力如捐錢等也不知該把錢往何處寄,這也許是政府需要反思的另一個問題。政府為什么不成立相應的基金來接納熱心環保事業的當地群眾以及企事業單位對環境治理的資金支持?同時政府應該充分利用行政手段來領導群眾搞好環境治理工作。按照“污染者付費、利用者補償、開發者保護、破壞者恢復”的原則,多渠道籌集環保資金。咨詢過程中筆者和同伴不止一次聽到這樣的呼聲,面對此,政府是該有所行動了。眾所周知,媒體已經在當今社會扮演著一個重要的角色,但媒體對于公眾環境意識的引導就差強人意了。1997年,在全國76種非環境專業報中,環境報道的篇幅占總版面的1.16%,但廣告版面在總版面中占到26.02%。這組數據直觀地呈現出媒體對消費意識和環境意識引導功能的差異。由于脫離中國資源承受能力,人們過分追求奢侈、享受的生活方式,使中國出現嚴重的資源透支和驚人的浪費并存的現象,因此大力倡導可持續消費觀念對于媒體來說責無旁貸。同時媒體的環境報道多以正面報道為主,為政府的環保工作造輿論、造聲勢,卻對環境問題的監督和批評不足,使得公眾對環境變化趨勢的認識過于樂觀。如果媒體只做片面報道,對生態問題避而不談,就會導致公眾不了解生態環境問題的真實情況,對環境狀況的估計過于樂觀,而且會影響政府部門決策的客觀性。因此媒體的環境報道需要徹底擺脫政府主導型的模式,充分發揮新聞監督的職能。對于城市生活垃圾的處理,要以垃圾減量化、資源化、無害化為重點,發展垃圾處理這一新型環保產業。建議大力扶植,合理規劃,制定相關的產業政策和法規;加強科研開發、社會監督和廣泛宣傳。同時加強廢品回收和醫療垃圾管理,特別是廢舊電池的回收。對于大氣污染的治理,針對去年尾氣治理的現行法規在北京市引起的爭論,建議對現行尾氣治理方法的執行情況盡快組織復查,真正使政府指導下的環保工作變為公眾行為。對于河湖水系的治理,根據北京水源嚴重匱乏,污水治理迫在眉睫的狀況,建議加緊對洋河、清水河、桑干河等污染嚴重的河湖進行治理,加快對上游地區生態保護區的建設步伐,加大林木覆蓋面積。對于市容環境的管理,雖然過去拆除了大量違章建筑,市容環境有了很大改善,但整治成果沒有得到很好的鞏固。市容破壞現象、違法建筑、非法攤位不斷出現,建議完善城市環境監督執法體制,加強監督檢查,形成一套長期有效的管理維護機制。針對公共設施的管理和公廁的設置等群眾迫切需要解決的問題,部分同學建議引入市場機制,吸引企業參與,加快城市管理社會化、企業化的進程。
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城鄉垃圾分類調查報告范文5
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水果市場調研報告范文一
一、調查說明
為了了解本市居民在水果市場的消費情況,特進行此次調查。調查時間2011年9月24日至25日。調查方式為問卷式訪問調查。本次調查的樣本總數是200人。調查工作結束后,對調查數據進行了整理分析與總結,調查報告如下:
二、調查目的
了解消費者對水果的需求,喜歡程度和對未來水果市場發展的看法。將調查結果結合當前實際對水果市場做出相應調整,從而滿足消費者不斷增長的需求和要求,實現擴大水果市場的目的。
三、調查對象的基本情況
樣品類屬情況:在有效樣本中女性120人,占總比例60% ;男性80人,占總比例40% 。 個人收入情況: 500以下占總比例10%;500~1500占總比例10%;1500~3000占總比例70%; 3000~4500占總比例5%;4500以上占總比例5% 。本次調查結果顯示,本市總的消費偏低,商家在定價時要根據消費者的收入情況慎重定價。
四、調查小組組員介紹
樂員芳(組長) 程紅萍 龍芳 宋春婷 王芳 魏伏花 吳麗 吳鵬 吳小平 謝明英
五、調查范圍
東華理工北區,洪客隆,撫河,步步高,東華理工南區附近。
六、調查內容
1.水果總類:蘋果、枇杷、山竹、葡萄、榴蓮、芒果、香蕉、荔枝、火龍果、柑橘。
2.喜歡的水果;
3.喜歡水果的原因;
4.購買水果時擔心的問題;
5.每周用于購買水果的支出;
6.哪個季節購買水果更頻繁;
7.對水果的依賴程度;
8.購買是水果最注重什么。
9.促銷和廣告對水果銷售的影響
10.水果以后的發展前景
七、調查結果
1.我們可以通過許多促銷方式提高水果銷售量,比如水果打折、會員卡、抽獎等。
2.大部分消費者還是愿意購買環保水果產品。
3.消費者對于新產品還是充滿好奇,都會嘗試購買。
4、季節也會影響消費者購買水果以及水果的銷售量和價格。
5、通過此次對市場各類水果的調查,我們可以明確看到,水果消費市場的前景相對來說還是比較優越的。關鍵是我們要抓住消費者的消費心理,解了消費者的需求。不同的的消費者在不同的季節對水果的各類的產品有不同的需求,那么要去滿足消費者的實際的需求。從調查數據顯示來看,顯然,蘋果,香蕉的市場占有率相對其他水果品種較高,葡萄,芒果等類產品相對較低,但是還是同樣很受消費者青睞。其他類水果,比如荔枝和柑橘所占比例各達10.266%和14.073%。
6、水果是是補充人體機能的重要的物質之一,消費者必不可少得需求。對一系列數據分析,目前的水果市場發展空間很大,但前提是要去了解消費者的消費心理,消費需求,對各類水果做出一些符合當前市場的措施調整,盡可能的縮小各類水果比例,改進水果質量,從而提高消費者對產品的忠誠度。 歲的年齡段;
8.在所調查的消費者人群中,消費者喜愛水果的程度的年齡段從大到小依次為:18歲到30歲,30歲到45歲,18歲以下;
百分之四十。而當他煤買水果時,最注重的還是質量第一,其次便是口味和價格。由此可以出五十至一百之間的消費者還是比較少的。
留問題。隨著現代農業的高科技發展,農藥殘留的問題也越來越受到大家的重視。其次便是水果的不新鮮問題。
12.消費者在路邊攤購買水果的比例是最大的,占百分之二十八。因為路邊攤比超市會更方便
水果市場調研報告范文二
隨著我國經濟的持續發展,我國居民的實際收入將大幅度提高,人們的購買力也將逐步提高,水果也將在人民的生活中扮演著越來越重要的作用。有助于廣大市民水果消費,提高水果銷量。
一、調查基本總況
本次調查由我們小組7個組員共同完成。調查內容涉及每月生活費、每次水果消費額、水果購買地點、購買水果的頻率以及對水果的各類要求等項目。調查采取由調查人員網上發放調查問卷的方式進行,共發放調查問卷100份,回收100份,有效問卷100份,問卷有效率為100%。本小組最后對調查資料進行匯總和分析,得出了一系列調查結果。
二、調查數據分析
1、對被調查者性別的分析
在100份有效問卷中,被調查者中男性有22名,女性有78名,很明顯女性比較喜歡水果,這也是符合客觀實際的。
2、對被調查者喜歡吃水果的程度的分析
圖2:被調查者喜歡吃水果的程度條形統計圖
從圖2中 我們可以看出喜歡吃水果的人居多,所以水果市場的前景還是一片大好的。
3、對被調查者購買水果的最佳季節的分析
圖3:對被調查者購買水果的最佳季節的條形統計圖
在調查中,有32%的消費者會選擇在夏季購買水果,但這并不是表示在其他三季不買任何水果,也有21%表示無所謂。這說明也有一部分人不會因為季節的轉化,從而影響對水果的購買。況且,各個季節都有特色水果,而且現在科技發達,反季節水果已經見怪不怪了。隨著消費者的經濟水平的提高,水果已經成為日常生活的必備品。
4、對被調查者經常購買的水果的分析
圖4:對被調查者經常購買的水果的柱狀圖
消費者對水果的消費基本以常見產品為主,如圖4,24%的消費者選擇蘋果,12%的消費者選擇香蕉,14%的消費者選擇橘子和菠蘿,8%的消費者選擇芒果,10%的消費者選擇梨子,剩余18%的消費者選擇其他。這表明越常見的水果越能被消費者接受,在新鮮度、價格方面有一定的優勢,因而在當地有較大的市場份額。
5、對調查者每周用于購買水果的生活費的分析
圖5:對調查者每周用于購買水果的生活費的柱狀圖
從圖5中我們可以看出不同的工作人群的購買程度都不一樣,消費水平較高的相對于水果這一欄花費較多。50%的消費者回答每周水果消費在10-20元,34%的消費者回答每周的水果消費在20-40元,
這可以看出:這一人群經濟收入較好,對生活質量要求較高;其余的兩項所占比例較小。
6、對周圍水果店的價格的分析
圖6:對周圍水果店的價格的餅狀圖
從圖6中可以看出,48%的消費者認為價格一般,47%的消費者認為價格偏高,只有少數消費者認為偏低。而其中認為價格偏高的將近一半,這可能跟季節還有我們水果店的客戶群有關。
7、對被調查者購買水果時,最看重的因素的分析
圖7:對被調查者購買水果時,最看重的因素的柱狀圖
從圖7中可知,有50%的消費者最看重水果的新鮮度,35%的消費者看重價格,13%的消費者看重環境,2%的消費者看重服務態度。從中可以看出,新鮮度是消費者購買水果首先考慮的因素,其次是價格和環境。
8、對被調查者一般會選擇在哪購買水果的分析
圖7:被調查者一般會選擇在哪購買水果柱狀圖
圖8表明有41%的消費者選擇超市,24%的消費者選擇水果店,18%的消費者選擇水果市場,17%的消費者選擇水果攤。大多數消費者選擇到超市和水果店購買,這主要是超市和水果店環境好,水果種類比較多且全,選擇余地大,進貨渠道正規,水果質量能得到保證。而選擇在水果攤購買的主要是因為消費者下班時或買菜時順便購買一些水果,比較方便。
同時從這份問卷調查中我們還了解到吸引消費者購買水果中水果的質量占52%,價格占25%。普遍的消費者認為水果的價格太高了,價格低點較能被消費者接受。還有在購買水果的是,消費者發現水果的質量存在問題,例如:大部分的水果不能保證新鮮,可能是當天沒有賣完,或者保鮮措施沒有做到位等;有些水果店為了提高利潤,進購帶有急速的反季節水果,這對消費者身體是大大不利的。
還有,從調查問卷中可知,問及“如果在你周圍開設一間配送上門的水果店”,40%和37%的消費者會經常性或偶爾的光顧,只有2%的消費者不會去,21%的消費者無所謂。從中可以看出,如果可以的
話消費者希望水果店可以提供上門送貨這一服務。這也是一個商機。
三、總結與建議
總結
從我們的問卷調查圖表中的數據可以知道,有超過一半的消費者都會購買水果且頻率還很頻繁。且大都中意一些常見的,價格適當的,質量好的,新鮮的水果,因此,商家可以從這幾個方面來考慮,或許可以增加銷售量。并且,現在多數消費者經常食用各類水果,半數以上的消費者認為水果是人體必須的營養品。因此,水果的市場銷售前景是很好的。
建議
一、調節同類水果的結構,合理發展早熟、晚熟品種,避免果成熟期的集中導致了水果上市的高度集中,使得水果季節性供大于求非常嚴重,果品銷售不暢。
二、大力發展水果加工工業,提高水果的附加值,從而增加水果的銷路,減少市場上鮮果的過剩,增加農民收入。
三、發展水果貯藏業,調節水果的季節供求變化,提高果農的收入。
四、加快國內市場的信息靈敏度,調節國內各地的水果疏通,減 少水果的地區價格差,使買賣雙方都受益。
調查基本情況
調查人員: 李林雪、陳潔、于云進、賈淑清、張晴、胡定潔、蔡思瑤
報告撰寫人:陳潔、于云進 調查時間:2015年3月 發放問卷分數:100 回收問卷分數:100 回收率:100%
水果市場調查報告范文三
為促進全縣水果流通工作,解決全縣水果銷售問題,特別是橙類水果銷售難的問題,及時掌握外地水果銷售市場情況,暢通我縣橙子銷路,學習借鑒外地先進的銷售經驗及做法,20**年4月14日~19日,縣委、縣政府組織流通辦人員及縣內水果銷售大戶代表等一行人赴長沙、武漢、鄭州、岳陽四城市進行水果銷售市場調查和學習?,F將調查、學習活動情況匯報如下:
一、調查學習目的
這次調查學習的目的是在我縣水果習慣于銷售南方城市的基礎上,尚未打開北方城市銷售市場,為此對北方四城市的水果銷售市場作一個調查。同時掌握去年我縣水果大蓬車北方行反饋情況。目前,我縣水果銷售已面臨嚴峻形勢,特別是橙子銷售,全縣還有4萬2千多噸未售出,習慣銷售的南方城市現在市場不盡人意,很有必要拓開北方市場。鑒于此,縣委、政府果斷決策,派出以水果流通辦劉崇卿為組長,以縣流通辦人員和縣內水果銷售大戶代表等為成員組合成7人的調查小組,赴長沙、武漢、鄭州、岳陽等北方城市調查水果銷售情況,及時掌握外面水果市場行情,針對我縣具體情況,提出對我縣水果銷售的建議,解決全縣水果(尤其是橙子)銷售困難問題,確保農業增效、農民增產增收,推動果農種植的積極性,促進全縣經濟健康發展。
二、調查活動的基本情況
這次活動,從4月14日早上出發,4月19日凌晨回到恭城,歷時6天,到了三省(湖南、湖北、河南)四城市(長沙、武漢、鄭州、岳陽),行程近萬里。對四城市7個水果大批發市場的銷售行情進行了調查。我們的調查方式主要是通過對當地市場的銷售批發門面老板經營情況進行實地查看、詢問;二是與當地銷售大戶座談,請他們介紹情況;三是向當地攤位經銷商發放我莽城水果情況宣傳資料,并對當地果商宣傳我們的優質果品;四是請當地果商品嘗我莽城的橙子樣品果,針對銷售大戶,我們還贈送橙子給他們做銷售樣品,在當地進行宣傳;五是請當地市場管理部門人員、銷售果商代表為我們提建議。
(一)4月14日下午,我們到達長沙市,找到當地市工商行政管理局,得到他們的支持,當日下午看了4個臨時攤點。15日上午,在市工商局市場分局殷副局長的陪同下,對長沙市2個最大批發市場——馬王堆果品批發市場、紅宣品批發市場進行調查。馬王堆市場位于市中心地段,紅星市場位于市南部。我們在馬王堆市場走訪了31個攤點,在紅星市場走訪了22個攤點。這兩大市場水果品種繁多,尤以時鮮水果西瓜、芒果、菠蘿、枇杷、早李、蘋果、梨為多,當地臍橙量大,胡柚多,還有部分沙田柚、椪柑及冰糖橙、甘蔗等。兩個批發市場尚未見新會橙銷售攤位。當地臍橙批發價為0.5~0.7元/斤,胡柚批發價為0.4元/斤,而時鮮水果西瓜達2.0元/斤。當地果商品嘗了我們的新會橙后,一致認為口感、甜度都不錯,就墅太小,不是品牌果,沒有市場競爭力。
(二)16日上午至下午三時對武漢市的二大果品批發市場——漢口區黃家墩華中果品批發市場、武昌區沙湖水果批發市場進行調查。兩個市場上的水果品種基本與長沙情況類似,不同的是在這兩大市場中潮州柑、胡柚好賣,銷售量大。潮州柑價格達1.3元/斤,胡柚價格達到0.5元/斤,市場主導果品仍是蘋果,西瓜。西瓜的價格已達2。1元/斤。在沙湖果品市場上有恭城椪柑銷售,但品牌標明為永春蘆柑,價格1.0元/斤,市場上也出現了恭城柿餅,價格1.3元/斤左右,但市面上仍未見新會橙銷售。當地果商品嘗了我們的樣品果后,一樣認為口味不錯,就墅子沒有看相,上不了檔次,同時果皮難剝。建議我們要分級包裝,并進行打臘裝扮,同時他們愿意幫我們試銷果品,余輝老板準備叫他弟弟過恭澈一車20噸樣果回武漢試著賣,看能不能讓市民接受,打開市場。
(三)16日晚上到達鄭州。17日上午在當地市場管理部門張建東所長陪同下,對鄭州市華中物流中心水果市場進行了調查。該市場由于是淡季,水果品種明顯不如長沙、武漢市市場豐富。主要以蘋果、胡柚、梨、冰糖柑為主,芒果、菠蘿、椰子、西瓜等南方水果占領了半個市場。市面上未見有新會橙銷售。通過向當地最大的銷售商師建華老板了解情況。我們的新會橙品味不錯,就墅型太小,包裝太差,沒有市場吸引力。師老板建議在分級包裝,用不同類型的紙箱包裝,不能太大箱,同時要進行打臘包裝,提升水果的檔次。近期,他準備派人到恭城看果,試裝車回去銷售。
(四)17日晚到岳陽市。18日上午對岳陽市花果山水果批發市場調查,該市場與長沙馬王堆市場果品情況相似,品種價格不相上下。在這個市場見到了恭城新會橙,但標名為冰糖橙銷售,是栗木上枧潘平友老板運過去的。賣價為0.5~0.75元/斤,剛進入市場,銷量不是很大。當地的老板還準備到恭城采購水果,想打開岳陽市場。
從四城市七大水果批發市場調查情況可以看出,我縣新會橙水果在北方城市還沒有打開市場。由于市場上臍橙量大,胡柚、冰糖橙水果豐產,且這類外地水果個頭大、包裝好,易于市民接受,加上時鮮水果(如西瓜、菠蘿、香蕉、早李、枇杷等)沖擊著橙類市場,我縣新會橙失去了占領市場的先機。面對現在市場情況,必須多方位銷售橙子,既要鞏固已開發的南方市場,同時也要努力開發北方市場,拉動東、西部市場,形成全面開花的銷售局面,推動全縣的水果銷售。
三、建議
水果的銷售與種植是是相輔相成的,種得好了才能賣得好,但關鍵還在于市場的需求,有了市場才能帶來效益,才能提高果農種植的積極性。針對當前我縣的水果銷售形勢,現提出以下幾點建議:
(一)轉變思想、提高認識,要有銷售的緊迫感,認識銷售形勢的嚴峻性。
當前我縣尚有4萬2千噸橙子未銷售,果子保鮮期越來越短,天氣一變化,果子質量會受影響,時下新鮮水果沖擊市場最大,對我縣新會橙銷售也帶來了很多不利因素。因此,我們各級管理部門都應提高認識,要有銷售緊迫感,要正確認識到售不出的水果會給果農帶來巨大的損失,會打擊果農的種植積極性,會造成社會的不穩定。因此一定要在最短時間內群策群力、想方設法,把我縣的水果銷售出去。
(二)不要有惜售思想。政府和有關部門要通過多種途徑加強宣傳,引導果農克服低價格不售的觀念,不要死咬定一個價格不賣,只要有合適的價格(根據質量定價)即可銷售,售出總比不售為好。同時要清楚現在市民對橙子的需求是可有可無,并不是唯一需要的水果,不銷售,橙子就會變成垃圾。
(三)注重包裝效果、分級售果。一定要從打扮上下功夫(以紅色包裝最好看),最好能將果進行認真精選、分級、清洗、打臘、精細包裝、綠色包裝。這樣,價位可以上升,也可以促進銷售。政府和有關業務部門要及時提供信息,加強技術指導,正確引導群眾分級包裝售果。
(四)通過多種途徑吸引老板。一定要大力發揮銷售協會、銷售大戶的作用,做到“走出去,請進來”,加強老板間的聯系,不要在家等人來買果。
(五)品牌問題。建議政府組織有關部門搞好商標注冊、搞水果打蠟生產,同時組織各位老板去搞水果展銷,以打響恭城水果品牌。沒有形成自己獨特品牌,放在同一攤檔上,一般消費者都只會感性地從價格、形狀上去決定是否購買,很少有消費者能夠分清果品品質的優劣。傳統的新會橙市場不好,可以打別人的品牌(如冰糖橙)銷售。
(六)加大招商引資力度,發展龍頭企業。大量的商品果銷售不出時,果品的深加工尤顯得重要。通過招商引資,發展龍頭企業,實現生產、加工、銷售一體化。
(七)加強科技管護力度,提高果品質量,增強市場競爭力,增強綠色食品消費觀念。為促進銷售,保證果品質量,一定要在種植管護環節上下功夫,從花期開始就要進行合理的疏花疏果工作,在使用農藥化肥時應按照標準化、無公害以及綠色食品要求進行施肥、用藥,多使用農家肥和有機生態肥,保證果子質量。
水果市場調研報告范文四
市場是城市經濟社會發展中滿足百姓基本生活必需品的主要供應場所,作為價格主管部門,我們有責任規范其收費行為。為將政府支出轉化為真正的百姓得益,我局對全區56個菜市場的各類收費開展了調查清理,擬定了相應措施。并圍繞菜市場租金、攤位費收取的合理定位等內容對33個菜市場進行了抽樣調查,并掌握了基本情況。
一、菜市場的租金概況
從全區較有代表性的33個菜市場抽樣調查看,市場日平均租金0.996元/每平方米,其中標準化菜市場25家,占75.8%,日平均租金1.045元;非標準化8家,占24.2%,日平均租金0.845;如以肇嘉浜路為界,浜北、浜南、中環線以外地區劃分,則浜北地區9家,日平均租金1.193元;浜南地區16家,日平均租金0.975元;中環線以外地區8家,日平均租金0.80元。從中可見,地區差比較明顯,浜北地區與中環線以外地區日租金平均價差近0.40元,標準化與非標準化菜市場日租金價差在0.20元。所以,如果租金不分地區、不分條件設施而制定統一標準則缺乏合理性,因此,需要有區別制定每平方米日租金的上限。
二、菜場內攤位租金現狀
攤位租金是比較棘手的問題,攤主經營的行業不同形成不同的攤位價格。由此,我們根據不同的主副食品類別,分別對36個菜市場的豬肉、蛋品、水產(河鮮、海鮮)、蔬菜、豆制品、禽(活禽、分割禽)、水果行業的3667個攤位租金作了調查,在攤位總數中,豬肉占8.5%、攤位平均價格為1154元,蛋品占2.5%、攤位平均價格為740元,水產占15.4%、攤位平均價格中河鮮1286元、海鮮807元,蔬菜占41.7%、攤位平均價格為623元,豆制品占4.7%、攤位平均價格為928元,禽占4.6%、攤位平均價格活禽2054元、分割禽818元,水果占4.3%、攤位平均價格為1036元。在這主要的七類行業攤位中,由于經營主體的不同、地段不同,攤位所處的市口不同,攤位費的價格也存在差異。以豬肉攤位為例,浜北地段平均價格為1378元/月,浜南地段平均價格為1010元/月,中環線以外平均價格為1245元/月;同為浜北地段,豬肉攤位標準化菜市場平均價格為1420元,非標準平均價格僅為1042元;同一市場中,場內房間的豬肉攤位與一般豬肉攤位自然存在差距,這種差別同樣表現在其他六類主副食品的攤位費租金上,由此可見,菜市場攤位費較為復雜,各種不平衡不能簡單制定一個固定的攤位標準。
三、設想與對策
1、菜市場設定租金限定。菜市場的場地資源多數為公建配套的國有資源,場地的布局充分體現了以居民生活對菜市場的需求為規劃原則的,對掌握管理這些資源的各個部門來講,應充分認識到菜市場與居民生活密切相關且具有支配性地位的特性,應從利民的角度考慮,而不應只將其看作是獲取更多的利益的渠道?;谶@一認識,凡國有的公建配套資源可以定一個統一的菜市場租金標準,該標準不得高于同一地區菜市場租金的社會平均水平。以這次抽樣調查的33個菜市場平均租金價格來計,日平均租金為0.996元/平方米。盡管浜北、浜南日平均租金價差為0.218元,但年租金價差也僅2300多元。所以,我們認為區域內租金規定不宜再細分,對公建配套的菜場以每平米1.00元為區內菜市場租金最高上限,下浮不限。這對標準化菜市場具有扶持作用,租金的積累倘若以五年為計,就具有對菜市場進行再改造的能力,實現良性循環。而除此之外的社會經營者自行開辟的菜市場租金則不設規定。
2、菜市場攤位費問題。我們認為,應首先對租賃攤位的經營商品要有規定,也就是說,上述的豬肉、蔬菜等七類行業的品種要占一定比例。據抽樣調查情況看,36個菜市場中七類行業所占攤位比例平均為81.7%,這基本符合要求。七類行業在每家菜市場的比例盡管有所不同,但總體上大同小異。如果打造一個數學模型,可以細分至每個行業的商品所占比例,但考慮地區層次、供求的差別,不宜細分規定。菜市場攤位價格制定,由于差別大,比較復雜、也比較棘手,以調查情況而言,既存在地區差、規模差、模式差、經營主體差,還存在場內攤位的市口差、品種差等等。為解決菜場內房間攤位與一般攤位的價差問題,我們考慮兩個辦法:(1)根據地段、標準化與非標準化制定一個基準價,允許上浮比例。據調查了解,房間攤位經營者一般租賃費在1500元/月左右,豬肉最高在1900元/月,但不具代表性。一般而言,場內房間攤位的租賃基準價定在1500元則具有可行性??紤]標準化菜市場創建成本及鼓勵方向,允許其房間攤位的租賃費在基準價上上浮20%。場內一般攤位中,若以調查的平均租賃價為依據,租賃費(標準化柜臺)上限分別可以設置為:豬肉攤位1000元(剔除房間租賃價)、蛋品攤位750元、水產攤位海鮮800元(河鮮均為房間)、蔬菜攤位平均價格600元,豆制品攤位920元,分割禽820元(活禽均為房間),水果攤位1050元。這一基準價,最大的不足是平均攤位價淹沒了市場設施的差異與管理規范與否的區別,一些非標準化的、低于平均攤位價的菜市場從中反而得益,不利于菜市場的發展趨勢。(2)由價格部門根據菜市場的運行成本,以街道為單位申報,由經委與價格部門聯合成立審核小組對每一菜市場中七類主要行業的攤位費逐一審核定價。這一做法的益處是準確性適中,既能對菜市場的成本和盈余情況進行一定的控制,也能使政府為發展菜市場的支出得到更有效的掌握。
3、菜市場的指導價。免去市場收費、降低市場租金、規范攤位收費標準,理應傳導于菜價,最終目的是體現政府關注民生,讓百姓得益。在市場經濟條件下如何將政府的利民思想轉化為百姓的切身利益,我們考慮可以出臺副食品行業指導價或菜市場指導價以此規范菜市場內的商品價格。通過區副食品行業協會服務社會、服務政府、服務企業的職能,制定主要副食品的“今日指導價”,各菜市場可根據市場副食品市場行情,對當天的豬肉、水產和蔬菜代表品種實行最高指導價,不得突破。菜市場經營者對每個入場攤主簽訂《攤主公約》,以協議形式承諾此項規定。副食品代表品種的最高指導價由菜市場經營者根據市場商品行情,加適當毛利于當日公布。代表品種的毛利可作相應規定,如豬肉加10%、水產20%、蔬菜30%。此項舉措可在條件較成熟的菜市場先行試點,然后逐步推廣。
4、菜市場實行“一費制”。在我們的調查中,菜市場存在著不規范收費現象,既有行政部門的多收費、捆綁式收費,也有經營單位利用行政收費項目向攤主亂收費等。菜市場經營者對攤主分攤的費用也各行其能,因而有必要通過“一費制”的征收,實行統一。在工商管理費、電子秤檢驗費、除“四害”費、消防、治安聯防費等由政府支付情況下,目前來看涉及分攤的費用還有水電費(按表結算)、垃圾清運費、電子秤使用費。這些費用的分攤可以實行攤主進場時的一并結算,實行進場時“一費制”收取。除此之外,不再收取任何分攤費用。另外,對于垃圾清運費,可考慮重新核定基數,從走訪鄰近的盧灣、閔行、長寧區的菜市場了解到,長寧的玉屏、盧灣的泰康、閔行的黎安菜市場每年“垃圾清運費”上交分別是7000元、19200元、8640元,相比之下,垃圾清運費比我們低的多,考慮到菜市場公益性的特點,可酌情降低其收費基數。
5、菜市場的長效管理。菜市場管理水平參差不齊,入場攤主的個人素質也有差別,導致菜場管理對象相對復雜。如果沒有有效的機制,難以形成長效效果,那么,政府從民生利益考慮的資金支出,也就得不到有效落實。面對這種狀況,從有效和長效管理的角度考慮,可由區經委牽頭制定“區標準化菜市場管理辦法”,從標準化菜市場切入,設計符合我區實際的菜市場“管理標準”運行機制,將《標準化菜市場管理辦法》的實施細則通過明文規定,組織場長和市場管理人員學習,更具滲透力,使菜市場的管理有章可循,違者按照《細則》處罰,直接觸及違規者利益。也可作為標準化菜市場的年終考核依據和非標準化菜市場進行標準化改造的管理標準。此外,仍需保留個別社會力量興辦的菜市場,這對區菜市場的發展和長效管理會起到積極的推動作用。
水果市場調研報告范文五
水果市場是指一區域內用于銷售蔬菜、瓜果、水產品、禽獸、肉類及其制品、豆制品、熟食、土特產等各類農產品和食品的以零售經營為主的固定場所?,F在的菜市場已經不完全是那種自發形成的馬路市場,而是相當一部分的菜市場是政府為了滿足人們的生產生活需要而建立的固定區域。菜市場與人們的生活是息息相關的。當前,在“保增長、保民生、保穩定”以及“農貿小市場,民生大工程”的政策與號召下,大力推動布局合理、設施完善、經營規范的農貿市場建設,對于降低流通成本,方便和促進居民消費,穩定就業,促進社會和諧發展有重要作用。但我們知道理想是美好的,現實是殘酷的,當前菜市場遠遠沒有達到我們預想的狀態,許多問題依然存在,例如人們提到菜市場想到的不是菜市場的井然有序,價格公允,以及相關部門管理得有多么的好,菜市場有多么的干凈等等??赡芪覀兘洑v的菜市場依然是那種比較臟亂,沒有什么秩序,更嚴重的是我們一進菜市場就會感到一股難聞的味道,甚至于有一種再也不想進菜市場的沖動。針對這些問題,為全面、準確的掌握市區菜市場的基本情況,以及存在的主要問題,以便針對性地提出解決措施,我們對我們附近陽邏菜市場展開了一次調研,現將有關情況報告如下。
一、調查目的
掌握市區菜市場的基本情況,以及存在的主要問題,以便針對性地提出解決措施。
二、調查對象
分布在陽邏的三個菜市場,即分別是陽邏平江集貿市場、中商附近菜市場和中百附近菜市場。三個菜市場其中陽邏平江集貿市場和中商附近是由政府規定設立,但中百附近的菜市場是由當地的老百姓自發地在哪里擺攤,賣一些蔬菜之類的東西,雖然也會有恥在哪里管理,但仍然很混亂。
三、調查時間
xx年x月x日上午星期六以及12日的早上
四、調查方式
由于考慮到菜市場人潮太過擁擠以及賣家也會忙著照顧自己的生意,根本沒有時間來完成一份問卷調查,所以我們小組成員采用的是一問一答式的方法,既有我們提出問題,有隨機抽到的大媽或者哥哥姐姐回答,其中剛好那天遇到恥在哪里對菜市場的秩序進行維持,我們也就政府方面提出了一些問題??梢哉f問題的回答或多或少的反映了一些問題,也得到他們積極熱心的回答,還有一些照片的獲取也是一門見證。所提出的問題見附頁。
五、調查內容
主要是了解附近群眾對菜市場的看法,出于什么樣的考慮將菜市場設在這里,菜市場設在這個地方設立有什么樣的優點以及缺點,以及菜市場平常是怎樣進行管理的,還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內容可能包含的不是特別的全面,但每一個視角看到的是不一樣。
六、調查結果
上面都是對此次調查菜市場的簡單介紹,下面看看此次調查我們所獲得的結果:
(一) 菜市場所存在的基本問題
首先當前經濟發展帶來我國集貿市場的發展,但存在問題如下:
一、集貿市場發展現狀之市場規劃布局不適應城市發展要求
近幾年來,中國經濟的迅猛發展,給各級各地城市建設注入了充足的馬力,城市市容環境改造建設在全國各地如火如荼地進行,傳統破舊的城中村式集中居住區正迅速地被寬敞美觀的高大樓盤所取代,原有的市場布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點點地分割、支離,有的甚至被迫徹底讓位于道路改造、開發建設。遍地開花的新型小區開發建設,也沒有及時將集貿市場建設納入整體規劃進行統籌建設,集貿市場生存發展的空間不斷被擠占壓縮,出門上市購物難的問題在新建居民小區內不斷凸顯了出來。僅以漢陽區為例,目前全區共有23個有形集貿市場,它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個傳統人口密集區,而漢陽大道、鸚鵡大道兩側及永豐、江堤兩鄉相對較少。這種過分飽和與相對不足的市場布局,不僅使我區集貿市場生存發展陷入“有市無場”和“有場無市”的尷尬境地,也導致了自然集市、占道經營、推車串巷叫賣的現象在一些人口密集生活區依然存在,既有損于文明和諧的城市形象,也影響到政府開發新區、建設新漢陽等重大戰略目標的順利實施。
二、集貿市場發展現狀之市場硬件設施殘缺破舊,改造難度大
作為我國社會經濟發展的歷史見證者,城市集貿市場大多是在改革開放初期,緊貼傳統居民區周圍自然形成,并先后經馬路市場和大棚市場發展而來,有著近30年的歷史。由于受當時社會經濟、生產力發展水平等條件所限,市場硬件建設設施簡陋、結構單一、功能不全的弊端重重。市場內上下水管道設計不合理,長期得不到有效疏浚,用水供給不暢,地下污水橫流,又加之溫控、除塵、保潔等配套設施不全,食品經營衛生環境臟亂差問題突出,人和食品極易交叉感染,食品經營衛生安全狀況令人堪憂。近幾年,各地政府雖然加大了對集貿市場實行“農改超” 的升級改造力度,但從已改超集貿市場的整體效果上看,無論是市場硬件設施改造,還是內部功能布局,都還處于低層次建設水平?!俺魵庋臁⑽鬯畽M流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟”的市場環境狀況沒有得到根本性扭轉。一些地方市民群眾尖銳指出:集貿市場已成為與城市現代化氛圍反差最大的場所之一,是現代化都市中的一個不和諧音符。
三、集貿市場發展現狀之市場管理創新不夠,與現代化的管理要求差距明顯
傳統城市集貿市場大多經歷過國有企業的轉向轉型,已形成了多元化的市場結構體系,現場管理人員也多半是從原來的經營管理隊伍中分離而來。一方面,他們擁有豐富的管理經驗,但另一方面,他們也過分依賴這種老經驗、老做法,再加上自身年齡過大、精力不及和知識結構陳舊的劣勢,使得市場管理人員啃老本思想嚴重,思想上的守舊導致了管理方法創新上的嚴重匱乏。雖然,一些新建市場在引進先進管理人才和改進管理方法上,有了一些新的思路和創舉,但迫于投資貸款過重的經濟壓力,創新之舉難以長期維繼,甚至不得不又轉過頭來,重新采用投資少、見效快的傳統管理手段。市場經營管理水平與強勢搶奪市場份額的超市、商場相比,差距日趨加大。
四、集貿市場發展現狀之經營者整體素質較低,跨躍式發展受制約
集貿市場經營者多是農村富余勞動力和城市下崗失業人員,年齡相對偏高,文化水平普遍較低,法律法規和食品安全意識十分淡漠,唯利是圖思想嚴重。他們對作為市場主體對象所應承擔的自責己任認識不足,短斤少兩、欺詐消費和銷售未經檢測、檢疫食品等非法經營行為在市場內時有發生,這類一味追求眼前既得利益的不義之舉,無異于殺雞取卵,既有悖于文明經商、誠信服務的市場氛圍形成,也給整個市場的繁榮發展增加了無形的阻力和巨大的社會成本,市場萎縮帶來的苦果最終還得由市場經營者自己來埋單。
在全國集貿市場存在的問題中,經過我們小組的實地調查、親身經歷,總結出來武漢陽邏地區菜市場出現的以下問題:
一.布局不合理,市場基礎設施薄弱,建設水平不高,基礎設施是農貿市場管理和建設的硬件,但市場最突出的問題是硬件設施問題,頂棚式市場結構,通道式攤位格局,狹小節約型攤位設計,活禽宰殺沒有專門設計,熟食攤位沒有防蠅設施、水產攤位設計排水不科學,導致場內“臟、亂、差”現象嚴重。
二.馬路市場猖獗,影響市容市貌。目前對農貿市場的管理是多方面多層次的,一些經營者打“時間差”,“候鳥型”馬路市場到特定時間把攤點搬到沿街人行道上經營,形成移動式或馬路市場,農貿市場管理者和恥局部門也以向馬路市場經營者收取一定費用了事,從而在一定程度上默認了馬路市場的“合法化”。
三.攤位費租賃收費標準與市場現狀不適應。隨著城市建設日新月異,城市框架不斷擴大,城市居民日益增多,居民對農貿市場的需求與日俱增,但目前陽邏與城市建設相配套的市場網點建設相對滯后,現有的農貿市場存在先天的布局缺陷,已不能適應城市化的發展需要和居民的消費需求。
四.市場法制環境差,管理不到位。陽邏農貿市場管理工作,雖然由恥、工商、環衛等單位根據各管轄職能各司其職,但由于缺乏具體、全面專業的市場管理辦法,職責不明確,管理工作受局限。市場管理部門職能交叉,市場發展環境不優,一些職能部門重收費、輕管理、不服務,加重了市場業主和經營戶的負擔,擾亂了市場的正常經營秩序,而且在很大程度上制約了市場的繁榮。
五.衛生情況不好,臟亂差,臭味很大,存在亂擺亂放現象嚴重,沒有固定攤位,恥沒有進行人性化管理,以驅趕式的方法解散攤主,人們素質有待提高,偶爾會發生爭吵事件,污染嚴重,影響附近居民生活,設施簡陋,投入不足,農貿市場改造提升難度大,管理落后,規范化程度低,市場環境不容樂觀,行政管理混亂。
(二)菜市場存在問題的原因
隨著我地城市化建設的不斷推進,居民生活條件的改善,人民群眾對生活服務質量的要求越來越高,農貿市場在合理布局、設施配套,日常監管,食品安全等方面出現不少矛盾和問題。針對上面提及的問題,我瞄納的原因主要有如下幾點:
1、政府方面是主要原因。
第一,政府部門對農貿市場監管難度大。少數政府職能部門與政府官員認為農貿市場已收取了市場設施租賃費,足以維持其正常運轉,無需財政投入。事實上,農貿市場經營屬于低收益甚至虧損經營的公益事業。同時,農貿市場是各種農產品、副食品、水產品等商品集中交易的場所,由于經營主體復雜多樣,尤其是文化程度、法律意識、文明意識等普遍偏低,對食品安全問題未引起足夠的重視,對監管部門的監管存在躲避和應付的心理,使得農貿市場監管人員的監管壓力大,存在畏難情緒。農貿市場商品來源復雜、銷售快捷、銷路多樣等客觀原因使得工商部門事前介入和事后監管的難度增加。而工商部門在監管干部人手方面的缺乏,加之其他監管任務重,不利于強勢的執法合力形成。
第二,城區農貿市場監管財政投入相對不足。由于財政投入的相對不足,市場經營單位無能力投入,以營利為目的的企業不愿投入,導致農貿市場的發展與城市建設的發展不同步、不協調。農貿市場的建設滯后于城市建設,不利于城市整體發展。
第三,城區農貿市場監管執行力弱。近年來,農貿市場方面的監管制度比較多,但落實效果不太明顯。據調查,農貿市場普遍存在監管人員不足的問題,且不重視對市場監管員的管理培訓和繼續教育。同時監管人員的獨立性不強,家族式管理問題突出,絕大多數農貿市場監管人員與市場開辦者都有些沾親帶故的關系。在人才培訓方面,難以進行公平公正的權利制衡機制。因此,即使地方政府熱衷于制定各類農貿市場監管制度,這些制度大多也只能寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上,不能有效地執行,導致農貿市場監管效果不佳。
第四,城區農貿市場監管法律法規不完善。由于農貿市場管理立法層面的缺失,城區農貿市場的市場準入和主體地位模糊,《農貿市場登記證》與市場經營人員的營業執照不符,直接導致農貿市場開辦單位職責不清、農貿市場開辦者與進場經營者之間的法律關系不明確,從而使工商部門無法開展具有針對性的監管措施并落實開辦方的違法責任,大大削弱了監管力度。
2、農貿市場規劃滯后且不盡合理。農貿市場和群眾日常生活息息相關,所以市場的布局規劃選址應考慮居民住宅區的規模分布,在盡可能方便群眾到農貿市場采購菜品的同時,兼顧周圍居民的生活環境舒適程度和經營者的經濟效益問題。從我地目前的情況來看,一是農貿市場的規劃嚴重滯后,設置不合理,二舒劃之初盲目追求經濟效果、不切實際,使現在存在的問題難以扭轉,利益牽扯復雜,難以整治。
3、農貿市場內部設施簡陋、設計不合理。市場“臟、亂、差”一直是居民對市場的普遍評價。這幾年雖經市場主管單位努力,但改進卻不大。一是設施簡陋,功能不健全。本地市場最突出的問題是硬件設施問題:棚頂式市場結構、通道式攤位格局,面積狹小的節約型攤位設計是我地農貿市場設計特色。這些市場商位設計不合理?;钋菰讱]有專門設計,熟食商位設計沒有防蠅設施,水產商位設計排水不科學等等。由于內部設計不合理,導致場內“臟、亂、差”現象嚴重,經營戶和消費者怨聲載道。
4、片面追求經濟效益,市場管理混亂。農貿市場是帶有公益性功能的農副產品交易場所,一些市場投資者只注重經濟效益,造成了市場的無序和混亂。一是一些市場主辦者社會責任意識不強。在日常管理中重收費、輕管理、輕責任,把注意力集中在攤位費的收取上。對市場內環境衛生、占道、搭建、擴攤或流動經營等行為視而不見,使臟、亂、差現象普遍存在。二是一些市場主辦者只注重眼前利益,經營理念陳舊,短期行為嚴重,幾乎不進行必要的市場維修,對市場的發展缺少競爭、創新的意識,這在一定程度上制約了農貿市場的提升改造、更新換代。三是外部利益群體的介入,造成市場管理無序。
5、場內經營業主、市場經營主體整體素質不高。目前在市場經營的基本上是個體工商戶、私營業主,其人員構成比較復雜,文化素質相對較低。一是經營者缺少必要的商品知識、法律知識,食品安全存在隱患,且大量無證經營;二是經營者與市場業主的矛盾時有發生,由攤位安排、市場環境等原因引起,往往影響市場的消費者正常消費;三是場內經營方式傳統單一,多是小規模小本經營,經常侵害消費者權益導致矛盾,致使廣大消費者對菜市場的滿意度不高。
6、馬路集市的興盛,阻礙了正規集市貿易的正常發展。一是馬路市場在道路旁擺攤設點,大量人流車流滯留擁擠,長時間內無法疏散,存在著嚴重的交通隱患。二是因無人監管,食品安全衛生也得不到充分保證,缺斤少兩現象嚴重。三是隨意擺放,亂丟亂棄,給市容市貌也造成了不良影響。盡管恥部門一再打擊,這些馬路市場仍是“春風吹又生”,其不受約束的發展對正規市場的運轉造成了嚴重影響。 (三)解決措施建議
1.認識性的問題。要解決這些問題,首先要對其有一個正確的認識。抓好農貿市場整治,是落實科學發展觀在工商實踐中的具體體現,政府部門必須責無旁貸,必須要占有主動權和話語權,把整治當成展示自身形象和履職盡責的舞臺。要想完成任務,一是要舉旗子,明責任,抓落實,強監管。建章立制,定人,定位,定目標,定責任,定標準,定時限。二是要城鄉一體,同等對待。向一圈層看齊,實現城鄉同等服務,同等標準規范。三是要抓住重點,以點帶面;抓住難點,攻關克難;抓住弱點,主動跟進。四是要通過整治,實現“一箭多雕”。通過整治同時要達到市場“三化”建設標準(即標準化、制度化和規范化),要落實好六大類食品(即五榖根莖類、蛋豆魚肉類、蔬菜類、水果類、油脂類、奶類)市場準入,要夯實預防公共衛生事件基礎和市場分類監管基礎。
2.抓住三個關鍵點
一是舉好政府的旗子,安排好政府各部門分牽頭工作。
農貿市場整治,工商部門牽頭。但工商一家不能“包打天下”,他需要得到市級領導的支 持和幫助,需要得到政府各部門的通力配合和協作。為此,工商局應在事先取得市級領導肯定和認可的前提下,成立農貿市場環境整治工作領導小組,小組成員由工商局來制定,把目標管理下達到各有關部門,把各部門農貿市場監管職責作進一步的明確,實現工商牽頭,集體聯動,全面整治的目標。同時要求政府各部門要有計劃方案,并定期組織工作進度通報,定期組織召開工作例會,匯報進展情況等。
二是要牢牢抓住市場開辦方,指導其管理好市場。
溝通受理的濃縮。必須要解決好市場責任人的認識問題,才能督促其屬下市場開辦方落實責任,主動規范。為此,工商局要召集各個市場上企業老總和市場開辦方座談,曉之以理,動之以情。告知其城鄉環境綜合整治是一項長期性的任務,是城鄉統籌的具體舉措。企業和市場開辦方不僅是抓物業管理,更重要的是要履行好市場第一責任人責任,對市場環境、證照、安全、計量、維權、衛生等有督促和管理責任,對市場內的硬件和軟件設施有建設和維護責任。告知其企業和政府抓好責任落實就會實現目標一致,互利雙贏的目標。
知己知彼,百戰不殆。組織市場開辦方培訓,幫助市場開辦方掌握經營戶有六大心理弱點,即經營戶視錢財如生命,怕停止經營,怕恥的喇叭點名批評,怕扣錢,怕寫檢查,怕執法部門查處或扣押其物品等;消除市場開辦方心理顧慮,即不要怕當前規范市場的困難重重,不要怕企業老總不支持,不投入,不要怕經營戶找你扯皮鬧事,不要怕沒有政府部門給你撐腰打氣;要建立規范的農貿市場,一是市場開辦方要同經營戶簽協議或合同。二是要建立經營戶保證金管理制度。三是在市場內實行分區管理,建立管理骨干制度。四是成立市場巡查隊,履行違規違紀扣繳保證金制度,徹底解決市場內的經營戶出攤占道問題和市場外的流動攤販叫賣情況。五是建立管理骨干培訓制度,保證骨干隊伍建設水平。六是立柱子,劃區位,專人管理,解決秩序混亂和車輛亂停亂放問題。
三是教會工商工作人員如何監管好市場。
同樣的,首先還是要解決好認識性問題,不能把農貿市場監管推向其它政府部門或企業,要站穩腳跟,找準切入點和突破口,主動出擊。要依據監管和服務相結合,責任和落實并舉的原則制定方案措施。要教方式方法,幫助工商所建立“一對一”幫扶制度,把人員分到市場,分到各個區位,明確責任和標準,抓好檢查督促。幫助工商工作人員分析市場,掌握市場開辦方五怕心理特點。一怕其被政府各部門或有關媒體曝光。二怕政府部門聯合整治,聯合逗硬。三怕經營戶被處罰或通報,對其市場形象有損。四怕經營戶集體找事,無法開展工作。五怕市場規范化建設排名靠后。要求市場開辦方同工商部門簽訂責任書;建立目標管理制度;適時組織市場開辦方培訓;指導完善三化建設標準和市場內經營戶索證索票和臺賬制度管理;幫助其實現劃區管理,定點停放,解決出攤占道問題;監管好市場開辦方和市場內經營戶的經營行為等。
3.落實到具體實處建議
第一、設置統一的管理機構、建立順暢的協調機制
在各市場的上級管理部門共同協商的基礎上,建立一個統一的管理機構,開場日常工作。該機構實現“機構、職責、財務、人員”四分離,開展獨立運作,其主要職能是:負責市場物業的經營管理和設施維修、改造及資產管理:開發市場資源,搞好市場交易,促進市場繁榮;開展多種經營,為市場經營者提供經營條件、信息、儲運、和生活等方面的有償服務;搞好環境衛生和消防安全,規范市場管理。建立順暢的協調機制,解決因缺乏統一管理而出現的各種問題,促進農貿市場的又好又快發展。
第二、探討“服務進社區”的新途徑,解決馬路市場存在的問題。
馬路市場存在諸多的不足,恥部門也進行了多次整頓,但效果仍不明顯,馬路市場依舊或明或暗的存在。我們可以調整思路,認可其存在的某些合理性因素,如對居民生活的便利,對農民增收的益處等。在統一規劃下,在某些地段劃出專門的區域提供其經營,并通過市場管理機構、工商、恥等部門的監管,維持正常的交易秩序。同時,可把這些小市場的管理權劃給該區域內有一定實力的大市場,形成“大帶小”的市場格局,使統一管理和“服務進社區”互不沖突,方便群眾與商販,實現雙贏。
第三、各集貿市場集思廣益,在面向大眾的基礎上,實行特色經營。
各集貿市場進一步突出自身特色,實行錯位經營,實現共同繁榮。如特色菜市場可根據其歷史悠久、建筑古樸、民俗氣息濃厚的特點,強化具有鄉土特色的商品經營,如家常泡菜,梅干菜,特色小吃等,通過某些菜品來吸引顧客,形成品牌效應來促進自身的發展。其他集貿市場也可調整自己的思路,通過某些菜品的種類齊全、價格較低來吸引特定消費群,提高自己的人氣和知名度。
第四、優化購物環境,使臟、亂、差現象得到根本改觀。
集市上畜禽區的臟亂現象,并非完全不可解決的。管理方可與物業部門協商,每隔一定的時間,派出專門人外運垃圾,保證交易區的清潔;同時加強對廢棄物的回收與利用,如雞鴨毛等。通過統一的管理與商販的自覺維護,保持購物環境的優良。至于對集貿市場的混亂狀況的整頓,有關部門須加大工作力度,加強宣傳教育,懲戒某些違規商販,重建市場秩序,促進其正常發展。
第五、通過政策扶持,引進資金,加快市場的市場的升級改造。
加大對市場的政策扶持,如根據經濟形勢,減少某些稅費的征收,對某些商品的生產進行補助等,通過這些措施提高商戶經營的積極性,促進市場的健康發展。同時,大力引進資金,采取投資者出資金,政府給政策的方式,對現有集貿市場進行硬件升級。在空地新建菜市場,使市場布局更合理,運行更順暢,人民群眾的生活更方便。
七、總結與體會
根據以上的基本情況,我得出以下幾點結論:
1.菜市場遠遠沒有達到我們預想的狀態,建設井然有序的菜市場仍然任重道遠,這需要政府相關部門,以及人民群眾的積極熱烈支持。只要政府管理得當,民主不過分剝奪人們的合法權利,多為老百姓考慮,而且在管理的過程中民主的方式遠遠比實行強制的措施更好,還有就是老百姓多多支持政府的工作,不可盲目的反對。
2.菜市場的建設應該充分結合當地的實際,什么樣的路段是否該設都應調查清楚,就拿陽邏來說菜市場主要是由居民居住以及主要交通干道人流來設立的。
城鄉垃圾分類調查報告范文6
隨著社會主義市場經濟體制不斷健全,我市公眾參與社會管理和公益服務的熱情不斷提高,社會組織得到了蓬勃發展,從*年的近100余家發展到目前的288家(其中社團98家、民辦非企業單位190家),遍布我市城鄉,涉及社會生活的各個領域,發揮著協調社會發展、調整經濟結構,緩解社會矛盾,滿足百姓公共需求的作用,成為我市經濟發展促進社會和諧的一支生力軍。
一、高度重視,加大扶持,為社會組織融入武漢城市圈創造良好氛圍
近年來,為適應社會的深刻變革,市委、市政府從鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力、完善市場經濟體制,推進社會體制創新、構建社會主義和諧社會的高度,高度重視社會組織的培育和發展,堅持以科學發展觀為指導,以構建政府依法行政、行業自主決策、社會組織自律服務的多元社會治理結構為目標,采取一系列政策扶持措施,著力營造有利于社會組織發展的政策環境和社會氛圍,使我市社會組織得到了良性發展。為發展服務于“三農”的農村專業經濟組織,市政府出臺了《關于加快培育和發展農村專業合作經濟組織的通知》,明確規定農村專業經濟協會興辦的實體,前兩年免征企業所得稅,還給予用地、用電和運輸等方面的優惠。這些優惠政策和措施的到位,使我市農村專業經濟協會如雨后春筍般蓬勃發展,先后成立了“水產品產銷協會”、“龍蝦養殖協會”等農村專業經濟協會,這些協會為推動經濟發展,促進社會進步起到了積極的作用。為規范我市的民辦教育市場,市政府出臺《*市民辦學校管理辦法》,對民辦學校的設立標準、管理監督、扶持獎勵與法律責任都做出了嚴格規定,改善了民辦學校的發展環境;市政府還出臺《*市會計建賬監督管理暫行辦法》及《*市建賬監管工作實施方案》,規范了社會組織建帳行為,提高了會計信息質量,嚴肅了社會組織財經紀律,促進了社會組織健康發展。
二、注重培育,先行先試,打造社會組織融入武漢城市圈發展平臺
我市社會組織以自我完善,奉獻社會,優化整合,不斷補充為發起和發展原則,活躍在經濟、文化和政治生活等各個方面。特別在市場經濟體制下,我市社會組織以非贏利性公共服務活動為載體,充分發揮其上下銜接,左右適應,深層滲透的社會管理與公共服務功能,在登記管理部門和業務主管部門的領導下,起到了化解矛盾,彌補斷帶,適時補位的作用,為*經濟發展增添了后勁,提高了*國民生產總值,維護了社會發展與穩定,促進我市社會主義物質文明與精神文明建設,為我市社會組織融入武漢城市圈,推動武漢城市圈社會組織良性互動,共同發展,探索了一定的經驗,其主要表現在:
(一)以發展生態農業為特色,著力帶領農民發家致富
我市地處水網湖區,水產養殖業較為發達,我局大力培育水產生態健康養殖為主的農村專業經濟協會,并在法律法規允許的范圍內放寬準入條件,降低門檻、簡化程序,對重點培育的農村專業經濟組織實行了免收登記費、公告費的零收費制度,減輕了民間組織負擔,改善了發展環境。我市龍蝦養殖協會,20*年成立之初僅有22家單位會員,108位個人會員,會員僅局限于積玉口鎮從事龍蝦養殖的農戶,蝦稻連作面積6000余畝,銷售范圍僅在市域內。為了使協會能夠帶動更多農戶致富,我們多次與協會主要負責人姜友余同志進行座談,鼓勵其帶領技術骨干免費向周邊地區推廣養殖技術,通過互幫互助達到共同致富的目的。經過這2年的努力,協會的單位會員發展到110家,個人會員2860余人,覆蓋*、監利、洪湖、仙桃、荊州等地區,蝦稻連作養殖技術因投資少,風險小,效益高,無污染等特點被*市科技局授予20*年科學進步特等獎,還被列為全省科技推廣重點項目。截止目前,協會在*市域內發展蝦稻連作面積已達10萬畝,擁有借糧湖基地,野豬湖基地、四萬湖基地、東湖垸基地、荊潛洼基地、張家灣基地等26個養殖基地,人工誘導繁育優質種蝦基地5000畝,已成為全國最大的產蝦基地。協會先后接待省內外干部群眾達8萬人次,并有美國、德國、新加坡、法國、越南、朝鮮、韓國等外國客人來協會參觀學習蝦稻連作技術,協會免費發放技術資料6萬余份,光碟4萬余盤。今年協會龍蝦銷量高達10500噸,總產值14700萬元,蝦農年人均增收近8200元。通過他們的努力,“*龍蝦”這一無公害綠色環保食品,以優質可靠的質量贏得了國內外人士的普遍贊賞,并形成了龍蝦種苗銷售、龍蝦深加工、專業運輸等一條龍的產業鏈,新增就業崗位*余個,富了農民的“口袋”,推動了*經濟的發展。
(二)以詩詞和綠色為平臺,著力提升文化名市地位
*是楚文化的發祥地之一,也是現代革命先驅李漢俊、李書城和戲劇大師的故鄉,歷史文化遺產豐富,文化底蘊厚重,群眾性的詩詞文化活動一直非?;钴S。市詩詞楹聯學會以“發展先進文化,提高城市品位”為目標,以豐富群眾精神生活為載體,精心營造詩詞文化氛圍,廣泛吸納高水平、高素質的詩詞創作人才充實會員基礎,創立會刊《筆架山詩刊》,并刊載全國優秀詩詞稿件。目前,協會已發展會員850余人,分會詩社16個。5年來,《筆架山詩刊》共刊載包括臺灣在內的20余個省、市、自治區1500多名作者的來稿3萬余篇。學會會員中有500余人在國家級和省級報刊發表過作品,30余人150余次在全國詩詞大賽中獲獎(詩人梁文濤一人得獎就達幾十次),10多位出版個人詩集50余本,并涌現出來以黃明山、梁文濤、龔純、柳宗宣為主的一批在全國頗有影響的優秀詩人,他們用文字觸摸社會和時代,書寫現實生活和個人心靈。他們的詩或清新細膩,或深沉凝重,從不同的層面,謳歌時代主題譜寫時代潮流,在省內、全國乃至海內外得到了較為廣泛的認同。在全國各大文學網站上,很多*詩人成為版主。搜狐、東湖新詩、現代詩歌、天涯、新漢詩等著名詩詞網站上,黃明山、龔純等*詩人活躍其中。梁文濤更是數十家網站的詩詞版主。在詩詞這個舞臺上,*詩人的身影在全國各地隨處可見。為弘揚詩詞文化,學會還在*市園林三小創新詩教模式,長期開展“誦詩文,知榮恥”的主題活動,并與*市仙橋化工、亞利服飾等優秀企業合創詩苑景點,用優秀的詩詞文化打造企業文化新內涵,令詩詞文化更加貼近群眾,真正使詩詞文化走進了農村、社區、學校、企業、機關,為我市文化名市增添了新亮點。20*年我市被中華詩詞學會授予“中華詩詞之市”稱號。
*市花木盆景協會成立20年以來,致力于建設綠色*、生態*,在發展經濟的同時,不忘綠色生態建設。協會針對如今城區綠地少,景觀差的現狀,以會員單位為基礎,倡導環境綠化美化,將城市綠化重點由露地擴展到垂直擴展,從農村灣子林到“四旁”綠化,從村野園林到城市綠化,從創建花園式單位到陽臺綠化,花卉盆景進入了千家萬戶。如會員單位湖北省江漢河道管理局,在協會高級園藝師的指導下大力開展機關庭院綠化美化活動,局機關、分局機關和49個基層管理段都進行了高標準的綠化建設,院內四季常青,錯落有致,成為一道亮麗的風景線。協會還承包了多個機關、工廠的庭院綠化工程,協助會員單位建起了袁橋花卉盆景園、市林業局盆景園、市國土資源局盆景園、市規劃局盆景園等數十個盆景園地,他們不僅繼承和弘揚了花卉盆景文化,也為社會各界提供了欣賞、交流和休閑娛樂的高雅場所,將追求自然美與藝術美融入了百姓日常生活,充分體現了人與自然的和諧,提升*的人文品味和市民素質。
(三)以節能減排為理念,著力夯實環境友好型和資源節約型社區基礎
21世紀,能源已成為影響社會發展的重要因素,特別是建筑行業消耗資源巨大,并產生大量的垃圾,污染了環境。*市墻材革新與建筑節能協會以“節能減排”為宗旨,認真落實科學發展觀,在全市倡導使用綠色新型建筑材料,推行綠色生態建筑,現有42家墻材生產廠家成為會員單位,1000余名從業人員成為個人會員。協會以健康、節地、節能為基本原則,大力宣傳國家、省、市墻材革新與建筑節能的政策法規,讓全社會認識到了建筑節能的重大意義,鼓勵采用綠色墻材共同抵制粘土磚,同時積極推進墻體材料的改革,要求會員單位統一使用節能、節地、利廢、保溫、隔熱的新型墻體材料,并與張金鎮電廠簽訂合同,協調了工業廢渣的供應價格,會員單位依合同憑票提貨,既穩定了貨源又降低會員單位生產成本,協會還制定了行業自律公約,約定不生產銷售劣質產品,講誠信經營,共同維護新型墻材和建筑節能產品的市場聲譽,為墻材革新和建筑節能創造了良好的社會環境和氛圍。截止2008年底,協會帶領會員單位共生產5億余塊環保磚,相當于節約耕地800畝,節約標準煤3.1萬噸,減少二氧化硫排放量0.*萬噸,為我市“兩型社會”建設做出了重大貢獻。
(四)以保障民生為己任,著力創新慈善救助新體系
*市慈善總會在市委、市政府的領導下,在省慈善總會和市民政局的直接指導下,以社會上無力自行擺脫貧困的弱勢群體為主要扶助對象,發動社會愛心人士捐贈,廣泛開展互幫互助、社會救助、擴大就業等社會公益活動,讓部分弱勢群體得到基本生活保障,為建立我市覆蓋城鄉居民的社會保障體系釋放“補充”能量。2005年8月至2008年10月間,市慈善總會共募集善款963.3萬元(不含捐贈物資折款),爭取省慈善總會重點救助項目(微笑列車、格列衛)直達我市救助對象的慈善資金92.7萬元,同時,以晚血病人救助基金、愛心助學基金、殘疾人救助基金和危房改造救助基金為依托,建立了弱勢群體基本生活救助、社會特殊對象應急救助、城鄉低保邊緣戶臨時救助、晚血病人營養補助、農村危房改造和農村敬老院“溫暖工程”等救助體系,重點實施助學助醫、扶貧濟困、安老扶幼、撫孤助殘等救助項目,讓各種弱勢群體得到及時有效的援助,緩解了政府壓力,緩和了社會矛盾,促進了社會公平。
(五)以促進經濟發展為宗旨,著力推動*社會穩步發展
*市銀企發展促進會擁有會員單位63家(其中企業53家,金融機構10家),他們以推進銀企合作,實現銀企雙贏,促進經濟社會發展為目標,成立一年多來,致力解決我市企業金融信貸的“瓶頸”問題,針對我市儲蓄資源豐實,金融資本存貸差高達100多億元的現狀,著力優化融資環境,強化與金融機構的協調溝通,以真誠合作、雙贏互利為原則,一方面積極引導中小企業會員單位強化誠信意識,規范經營行為和財務制度,爭取信貸支持,另一方面協調金融機構會員單位最大限度降低企業融資成本,扶持中小企業的發展。2008年5月6日促進會在市章華花園酒店召開全市銀企合作信貸簽約大會,會上7家銀行機構與127家企業簽訂了貸款協議,協議總金額266466萬元,其中市農發行99886萬元、市工行36230萬元、市農行38050萬元、市中國銀行12800萬元、市建行15350萬元、江漢油田建行25000萬元、市信用社39150萬元。會后,促進會還以跟蹤服務方式到各金融機構逐戶落實項目履約情況,將調查報告以銀企工作簡報的形式發放給各會員單位,取得了良好的社會反響,為促進我市的經濟建設做出了積極貢獻。
(六)以落實“以錢養事”為推力,著力促進公益事業健康發展
為貫徹落實鄂發[2005]13號文件精神,我局依照鄂鄉鎮改辦發[2005]3號文件,20*年為我市111家鄉鎮事業單位進行了轉制登記,變過去的“以錢養人”為“以錢養事”,采取群眾受益,政府買單的方式來推動公益事業的發展。市級財政每年為這110家轉制單位撥付以錢養事經費401萬元,加上省級配套資金652萬元,共計1053萬元。轉制時各單位都通過辭退和買斷等方式裁減了冗余人員,減輕了自身負擔,轉制后又實行聘用制,嚴格按照單位章程和崗位責任制落實多勞多得、以績定酬的激勵制度,充分激發了員工的工作積極性,加上財政將“以錢養事”資金的70%按月撥付,剩余的30%通過績效考核撥付,使轉制單位員工的工作態度得到了根本轉變,過去是“要”,現在是“我要干”。如浩口鎮計劃生育技術服務中心,轉制前在崗人員9人,“以錢養人”,僧多粥少,人浮于事,工作不主動,積極性不高,通過轉制把單位推向市場,轉變了人員身份,實行了競崗聘用、優勝劣汰、合同結帳、績效掛鉤、多勞多得的新型分配機制,大大提高了在崗人員的工作積極性,工作成績和待遇明顯提高,轉制后單位還繳齊了養老保險,退休人員工資直接進入了社保機構發放,既減輕了單位經濟負擔也免除了職工后顧之憂。每年該中心都與浩口鎮政府簽訂技術服務責任合同,服務中心又與員工簽訂責任合同,嚴格按勞取酬。2008年該服務中心免費承接育齡婦女“三查”服務24503人次,比轉制前多了7924人次;查治生殖道疾病1829人,比轉制前多了855人;上取環674人次,比轉制前多了113人次;環孕監測710例,比轉制前多了180例;分類跟蹤隨訪服務4278人次,比轉制前多了1443人次;還舉辦計劃生育和生殖健康知識講座8次1300余人,發放各種資料2.2萬份,開展生殖健康咨詢服務1.21萬人次,這種政府買單,百姓受惠的新機制受到了群眾歡迎。20*年該服務中心被市委、市政府授予“市級文明單位稱號”稱號,20*年又被市委、市政府授予“鄉鎮綜合配套改革先進單位”稱號,2008年4月被省人口計生委授予全省“百佳鄉鎮服務站”稱號,2008年10月26日,國家人口計生委督查組視察該中心工作,對其優質服務給予了很高的評價。
三、理清思路,創新機制,為社會組織在武漢城市圈中發揮積極作用創造寬松環境
社會組織是社會構成的三大支柱之一,是獨立在政府和市場之外的主體,它在提供公共服務,協調利益關系,緩解社會矛盾,鞏固基層政權,特別在促進武漢城市圈發展中有著政府和市場不可替代的作用。為此,我們必須重視社會組織的發展,也必須解決社會組織在培育和發展中的矛盾。
一是社會組織自身能量不足,我市社會組織發展還處于發展初期,部分社會組織成立時間短,自身還處于摸索階段,在社會上的作用沒完全顯露,需要有關部門的大力支持和引導。
二是政策優惠不夠,公益性捐贈稅收政策導向作用不明顯,致使愛心捐贈不盡人意;民辦非企業單位享受的稅收優惠政策限制過多,無法與營利性的商業機構開展正面的市場競爭,發展受阻。
三是造血功能不足,如我市慈善總會資金來源完全依靠愛心人士和企業的捐助,自身缺乏造血功能,長期如此必將遭遇資金“瓶頸”。
為使社會組織在武漢城市圈中發揮更好作用,我們建議:
一是要建立武漢城市圈民間組織的定期聯誼交流制度,1+8城市圈的民間組織要有服務大武漢,發展城市圈的大局意識,在聯誼交流上,不僅要推動管理部門的信息溝通,也要推動民間組織的信息溝通。