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優化營商環境整治方案范文1
一、工作目標
以推進執法規范化為抓手，以打擊涉黑涉惡涉亂等違法犯罪為核心，對重點地區、重點領域、重點行業進行專項整治，著力解決危害我鎮投資環境的突出問題，優化營商環境，為“富麗XX”建設提供法治保障。
二、整治工作內容
1.嚴厲打擊干擾企業經營行為。對破壞企業生產經營、組織策劃鬧事、惡意干擾企業正常經營的違法行為，依法嚴肅處理;對企業封門堵路、斷水斷電、尋釁滋事，胡作非為等惡意阻工、嚴重損害發展環境的行為，以及強買強賣、強裝強卸、強攬工程、敲詐勒索、盜搶企業物資等不法行為快速出動，嚴厲打擊，嚴厲懲處，為企業發展撐腰壯膽，為項目建設提供保障;對黑惡勢力組織犯罪要堅持打早、打小、露頭就打的原則，決不讓其形成氣候;對侵犯企業及其管理人員的重大經濟犯罪案件，快偵快結，最大限度地為企業挽回經濟損失；積極參加整頓和規范市場經濟秩序，堅決打擊各種經濟違法犯罪活動，為經濟的發展創造公開、公平、有序的市場環境。
責任單位:??鎮掃黑辦、派出所
責任人?:XX、XX
2.加強企業周邊治安整治。結合治安突出問題整治活動，突出抓好工業園區、企業周邊治安秩序整治，加強對工程周邊區域的巡邏防控，密切關注重點人員的動態，預防各類影響工程建設案件的發生。探索建立警企共建聯動制度、一村一警走訪聯系和治安通報制度、治安刑事案件回訪制度、報警求助第一時間響應制度、園區和企業周邊重點巡防制度，最大限度地預防和減少違法犯罪行為的發生，努力營造讓企業滿意、讓投資者放心的良好治安環境。
責任單位:鎮綜治中心、派出所
責任人:XX、XX
3.規范涉企司法行為。重點整治公安司法機關涉及調處企業矛盾糾紛，應當依法予以受理、立案或執行而不予受理、不予立案、不予執行的;對辦而不結、拖而不決、超越時限的;對辦關系案、人情案、金錢案的;對利用職權與他人串謀等方式坑害企業謀利的;因司法不當，導致企業生產經營受到嚴重干擾的公安司法機關負責人和直接責任人要依法依紀予以追責，切實維護企業利益。
責任單位:鎮綜治中心、鎮紀委、派出所、司法所
責任人:XX、XX、XX、XX
4.開展各類市場經營秩序整治。加強全鎮各類市場監管，嚴厲打擊占道經營、無證照經營、售假制假、欺行霸市、壟斷市場、哄抬物價等違法違規行為，營造合法公平經營環境。
責任單位:木鎮市場監管所、鎮市容中隊
責任人:XX、XX、XX
5.進一步規范招投標行為。加強各類工程建設項目招投標管理，嚴格招標公告和招標文件備案制度、中標公示制度與合同備案等制度，嚴厲打擊招投標活動中圍標、串標等行為。綜合治理轉包、違法分包等問題，為企業和群眾提供公開透明、高效便捷、優質規范的服務，不斷提高招投標市場建設制度化、規范化和法治化水平。
責任單位:鎮經委、財政分局
責任人:XX、XX
6.全面推行社會穩定風險評估機制。對涉及群眾切身利益的重大項目和重大決策，建立風險評估先行、防范化解聯動的工作模式。加強對社會穩定風險評估工作的組織領導，把穩定風險評估作為統籌發展與穩定關系的重要結合點，作為超前防范風險的重要手段，全面組織實施，確保落到實處，特別是對重點項目建設，定期分析形勢，提前采取應對措施，把矛盾糾紛消除在初始萌芽狀態，最大限度的預防和減少各類群體性糾紛和案(事)件的發生。
責任單位:鎮綜治中心、司法所
責任人:XX、XX
7.開展多種形式的法律服務。采取送法進企等多種方式，積極參與企業發展的決策論證，提供法律意見和咨詢服務;幫助其建立注重事前防范的企業法律防范體系，制定危機處理法律預案，提高企業防范經營風險的意識和能力;積極協助大中型企業建立完善人民調解組織，指導企業調解委員會充分發揮作用
責任單位:司法所
責任人:XX
8.建立健全政法口工作人員聯系企業機制。嚴格落實政法口工作人員聯系企業制度，加強對我鎮企業尤其是重點企業、重點項目的聯系，以聯系促了解，以了解促支持，以支持促發展。聯系企業的政法口工作人員每季度至少到所聯系企業開展一次調研，了解掌握情況，及時解決問題。鎮政法委將不定期召開有關部門、企業代表聯席會，交流、匯集各方信息，解決治安、法律和服務方面存在的問題，共謀企業發展大計。
責任單位:鎮綜治中心、派出所、司法所
責任人:XX、XX、XX、XX
三、階段任務劃分
第一階段:摸排自查(7月)
各村各單位按照統一安排，根據屬地管理、分級管理的原則，結合各自職責，對照整治內容及責任分工制定具體實施方案和具有可操作性的工作措施，及時啟動整治工作。
第二階段:集中整治階段(8月-11月)
各村各單位在前期摸底排查基礎上，認真查找存在的問題，逐項分析研究問題出現的原因，有針對性制定改進措施，廣這征求企業意見，逐條逐項地抓好落實，建立標準高、反應快、工作實的整治機制。在集中整治階段，要提前制定維護穩定工作預案，正確處理好依法行政、維護穩定和推動發展的關系，確保全鎮經濟社會穩定。
第三階段:鞏固提高階段(11月一12月)
各村各單位對整治工作認真梳理歸納，總結投資環境重點領域整治活動中的好經驗、好做法，及時修訂完善相關制度,??建立健全長效管理機制，鞏固整治成果，促進環境保障工作走上長效化、規范化的軌道，努力營造重商親商安商暖商的社會氛圍。
四、有關要求
（一）加強領導，明確責任
開展投資環境整治工作是今年黨委政府的重大工作部署，各村各單位要結合掃黑除惡專項斗爭，把優化投資環境、營商化解工作擺上重要議事日程，切實加強領導，牢固樹立“投資環境就是生產力、就是競爭力”的觀念，健全工作機制，落實保障措施。各村各單位主要負責人要對投資環境整治工作負總責、親自抓，認真解決工作中出現的問題。
(二)暢通渠道，形成合力
各村各單位要暢通渠道，及時受理相關投訴，完善招商引資投訴案件處理協調機制和責任追究制度，形成工作合力，依法快速查處重點投訴案件。鎮掃黑辦加強工作調度和協調，不定期地組織召開工作推進會，共同推進各項整治工作落實到位。
優化營商環境整治方案范文2
指導思想
以科學發展觀為指導，以“規范經營秩序、優化市場布局、推進清潔生產、提升產業層次“為目標，以“打擊非法經營、治理環境污染、提高管理水平”為重點，以“政府主導、部門執法、群眾監督”為手段，堅持“長短結合、依法整治、標本兼治、有序規范”的基本原則，促進我區煤炭物流產業走上合法化、規范化、清潔化軌道。
整治范圍及重點
全區范圍內所有從事煤炭批發、零售、倉儲、發運等經營活動的煤棧、煤臺，重點是沈家屯鎮、老鴉莊鎮、南站街道辦事處。
整治內容及標準
（一）整治內容
1、無證、無照經營或執照不全、逾期的非法經營企業、經營戶依法予以關閉取締；沒有履行環保審批手續的，依法予以關閉取締；私自建設、違規占地的，依法予以關閉取締。
2、對已有環保審批手續但未辦理驗收的企業，嚴格按照新的整治標準嚴格管理。
（二）整治標準
證照齊全、手續完備的合法經營企業按照以下新標準進行整治：
1、煤棧：距公路50米以上，煤堆要全部覆蓋，場內綠化帶不少于3米，具備有效噴淋設施，場地硬化，圍墻高3.5米以上。嚴禁在4級以上風天進行裝卸、破碎和篩選作業，場地面積3000平米以上的按規范要求安裝抑塵網。
2、煤臺：場地要硬化，具備有效的設施，安裝抑塵網。
3、大型用煤企業：儲煤場要安裝抑塵網，配備射霧器等有效防塵設備。
方法步驟
本次集中整治行動從2011年6月22日開始，到2011年8月底前結束。分四個階段進行：
（一）動員部署階段（6月30日前）
區管委會成立集中整治行動領導小組，制定集中行動實施方案，對集中整治行動進行安排部署。
（二）摸底調查階段（7月1日-7月20日）。
環保分局綜合協調，公安、工商、國土、國稅、地稅等有關部門具體指導，對區域內煤炭企業逐戶進行摸底調查。
（三）集中整治階段（7月20日-8月20日）。嚴格按照《張家口市人民政府辦公室關于切實加強煤炭市場環境綜合治理的通知》精神和《河北省煤炭監督管理實施細則》等有關法律法規，按照煤炭整治企業名單，逐戶下達通知，并要求企業按新標準嚴格管理。
具體要求
（一）高度重視。各鎮、街、各部門要嚴格落實責任制，指定專人負責此次環境整治工作，并列入重要議事日程，高起點、高標準完成整治任務。
優化營商環境整治方案范文3
以付延成同志在涉外服務環境整治行動動員會上的講話精神為指導，以此次涉外服務環境整治為契機，認真執行科學發展觀，走全面、協調、可持續發展道路，緊緊圍繞創建“文明誠信之都，國際商旅名城”的目標要求，深入開展優化經濟發展環境的綜合整治工作，形成打擊、防范、聯動、長效的工作格局，不斷增強城管執法能力，為提升城市對俄競爭力、影響力和吸引力做出應有貢獻。
二、重點整治的問題
強買強賣等兜售商販尾隨、拉扯、阻截、強硬出售商品，以及以次充好、以低廉的商品騙取高額利潤等擾亂對俄市場秩序，有損我市對外形象等問題。
三、工作目標
1、通過整治工作，使我市兜售商販尾隨俄羅斯游客強買強賣現象得到有效控制，真正意義上肅清尾隨兜售者，保護俄羅斯游客合法利益和我市合法經營者利益，維護我市對俄良好形象。
2、通過整治工作，檢驗城管執法屬地管理、隊員路段承包責任制的可行性，和建立各分局聯合作戰、跨區域機動作戰機制，提高我局城鄉管理執法能力，建立整治尾隨兜售商販長效機制。
3、通過整治工作，與*、工商、旅游等相關部門建立起聯動機制，為形成多部門聯合行動、全民廣泛參與城鄉管理的大城管格局打下良好的基礎。
四、主要工作措施
采取日常巡查與專項整治相結合，轄區巡查與集中會戰相結合的工作方法，基本達到近期治標，長期治本的目標，最大限度地控制尾隨兜售等無證商販。
（一）加大日常巡查力度，嚴控尾隨兜售等無證商販
尾隨兜售等無證商販具有地域性強、機動性大、反復易發作等特點，所以，在治理工作中，要充分發揮分局轄區制和隊員路段承包責任制的優勢，強化日常巡查力度，嚴控尾隨兜售等無證商販。一是認真執行人盯車巡工作機制。對中心廣場、站前廣場、山城路、通天路等重點部位、重點街區，在6點至17點時段內尾隨兜售等無證商販多的情況派專人進行死看死守，及時發現，及時取締。車輛全區巡查，減少尾隨兜售等無證商販賴以存在空間區域。二是加大夜查力度，減少執法空缺時間。17點以后是城市管理執法力度相對薄弱的時段，這一時間段也是尾隨兜售等無證商販活動最頻繁的時間段。所以，在這一時段內，要嚴格執行夜間巡查制，集中全局優勢兵力，統一指揮、統一行動，減少尾隨兜售等無證商販賴以存在的時間空缺，力爭起到打擊、警示、防范的效果。
（二）部門聯動，集中優勢兵力，開展集中整治活動
依據尾隨兜售等無證商販地域性強和反復性強的特點，要合理調配執法力量，突出執法重點，適時開展集中整治活動。聯合*局、工商局等部門，集中優勢兵力對主要街區、重點部位尾隨兜售等無證商販進行反復打擊，堅決遏制尾隨兜售等無證商販蔓延，加大執法力度，將尾隨兜售等無證商販控制在最低點，防止出現反彈現象。
（三）依托數字監控系統，輔助治理尾隨兜售等無證商販
單單依靠加大巡查力度、開展專項整治活動治理尾隨兜售等無證商販，還存在一定弊端，難免會有所遺漏，所以，我們要加快數字化城管建設步伐，擴大數字城管職能范圍，利用現代技術網絡進行治理尾隨兜售等無證商販，與人防、專項治理有效結合，切實提高監管效率。
五、工作步驟
這次整治行動從8月19日開始到10月底結束，分散三個階段。
（一）動員部署階段（8月19日至25日）
此次整治所在重點區域的分局要制定出具體的工作方案，方案中要明確整治的重點部位、重點時段和主要措施，所在非重點整治區域的分局要制定詳實、可行性強的配合方案，力求在整治工作中做到全局一盤棋，統一指揮、行動有力，確保此次工作順利完成。
（二）全面集中整治階段（8月25日至9月25日）
局屬各單位要密切配合，協同作戰，認真執行市領導小組、及局領導小組下達的整改命令，要加強日常管理，對重點街區實行嚴格管理，堅決杜絕出現尾隨兜售現象。通過專項整治活動，基本達到對俄商貿市場秩序良好，商旅環境井然有序。
（三）鞏固整治成果、總結經驗階段（9月25日至10月底）
整治成果來之不易，在涉外服務環境整治工作取得階段性成果的同時，要把此項工作作為城鄉管理的日常工作來抓，長期部署、長期治理，防控整治死角、時段漏洞，堅決打掉漏網之魚；局屬各單位要注意查找整治工作中存在的不足，及時整改，要注意總結經驗，建立整治尾隨兜售的長效機制，努力打造*文明誠信品牌。
六、組織領導
為加強整治行動的組織領導，成立涉外服務環境整治行動領導小組：
組長：*城鄉管理綜合執法局局長
副組長：*城鄉管理綜合執法局副局長
成員：一分局、二分局、三分局、四分局、五分局
七、工作要求
優化營商環境整治方案范文4
城市建設與管理事關城市形象、百姓生活，是優化區域發展環境的重要內容。而城市建設與管理的核心是為廣大人民群眾提供良好、宜居的生產生活環境。可以說，市容環境既是一個城市的“臉面”、又是城市發展的一張“名片”。近年來，房山區加大市容環境秩序整治力度，積極探索長效管理機制，確保城鄉環境建設與管理工作步入常態化、規范化的軌道。
一、加強環境綜合整治，打造優美城鄉環境
2013年3月28日，北京市委、市政府召開全市生態文明和城鄉環境建設動員會后，房山區委、區政府于4月10日召開全區動員會進行部署，迅速掀起整治大氣污染、污水、垃圾、違法建設“四大頑疾”的專項整治行動。
（一）加強“四大頑疾”綜合整治
一是推進大氣污染防治。制定了2013 —2017年清潔空氣行動計劃，在未來五年，房山區將盡最大努力壓減燃煤總量、降低揚塵污染、控制工業污染、減少機動車污染、嚴厲打擊經營性餐飲油煙直排行為，堅決取締露天燒烤和垃圾焚燒行為，圍繞壓煤、降塵、治污、控車等四大關鍵領域，全面推進各項工作。
二是開展河湖水百日整治。房山區共有大小河流17條，總長度為434公里。針對河湖開展“治臟、治亂、治臭”百日整治行動，目的是改變其環境臟亂差的面貌?！爸闻K”主要是清理河湖垃圾渣土、打撈水面漂浮物；“治亂”主要是治理亂建違法建設、亂采砂石、亂倒垃圾渣土、亂排污水、亂捕魚、亂游泳等違法行為；“治臭”主要是治理向河湖違法排放污水，截污治污，加強對污水處理廠及設施的運行監管，增加河湖環境用水量，增強流動性，改善河湖水質，為廣大市民提供良好的水秩序和優美的水環境。
三是加強環境臟亂點的整治。房山區按照《北京市環境臟亂點治理工作臺賬》上賬的臟亂點進行實地查看，按照“全面排查、徹底整治”的原則，組織各鄉鎮街道自行對轄區臟亂點進行排查、登記、上報，針對全區環境問題全部實行“現場取證、限期整改、資料查核、實地印證、同步消賬”五步管理。
四是拆除違法建設。自全區動員會召開以來，房山區成立了打擊違法建設監察督查組，加大了違法建設的查處力度。
（二）加強重點地區沿線環境綜合整治
一是進京通道沿線環境整治。對京港澳高速沿線兩側30米范圍內、全長28.9公里的環境進行了清理整治；完成京石客專、京廣鐵路沿線環境整治，兩側綠化210.3萬平方米，沿線整體環境明顯改善。
二是市、區級重點達標道路環境整治。對拱辰北大街、政通路等17條市、區級重點達標道路進行整治提升，完成沿街建筑外立面、公共服務設施、護欄等清洗粉飾，對路面、步道進行鋪設、綠化。
三是府前廣場及周邊環境整治。按照“突出特色、建立標準、樹立標桿”的原則，完成對政通路、京周路沿線及京周路與刺猬河橋交匯處附近環境整治。
四是旅游沿線環境整治。對京周路、房易路、云居寺路等道路兩側環境進行綜合整治，集中解決垃圾渣土、亂堆亂放、馬路市場、店外經營等有礙環境觀瞻問題。整治臟亂點，對道路兩側白色污染、暴露垃圾和衛生死角進行整治。整頓環境秩序，屬地政府聯合區職能部門對沿線及周邊市場開展聯合執法。提升景觀效果，完成岳琉路和房易路路口景觀綠化，修整房易路沿線破損花池、加設景觀欄桿，對所有路燈整修更換；在云居寺路、房易路、京港澳高速兩側實施綠化，粉飾建筑物外立面；“以綠治亂”，對周口店鎮新街村臟亂點進行綠化美化。
五是老舊小區環境改造。完成拱辰北關東路社區、城關南沿里社區和新東關社區老舊小區改造，整體環境明顯提升。
六是加強戶外廣告牌匾清理整治。完成幫拆城關、拱辰、西潞、長陽等地區違規戶外廣告、牌匾標識1833處計1.2萬平方米。
七是加強建筑垃圾運輸規范管理。按照“四統一”（統一頂燈、統一公司名稱、統一密閉、統一號牌）要求，采取源頭管控、部門聯動、專項執法等措施，對進出施工現場的建筑垃圾運輸車輛嚴格管理，同時，針對存在的環境問題開展了市容、市場、交通、旅游“四大秩序”整治行動。
二、完善環衛設施硬件建設，提升整體管理水平
房山區堅持建設與管理并重原則，不斷完善環衛基礎設施建設，加大建管力度。
（一）完善垃圾處理設施
垃圾全過程管理是改善人居環境、優化城鄉面貌、加大節能減排、促進和諧發展的需要。加快垃圾處理體系和生活垃圾管理體系建設，房山區按照《北京市生活垃圾處理設施建設三年實施方案》要求，制定了《房山區生活垃圾處理設施建設三年實施方案》（2013-2015年），計劃2013年完成長陽西街垃圾轉運站建設和城關生活垃圾轉運站除臭、密閉改造工程并投入使用；2014年完成長陽鎮籬笆房、圣水路、吳店溝北路垃圾轉運站建設并投入使用；2015年前完成周口店鎮車廠村、拱辰街道大南關村等五處非正規垃圾填埋場治理。在餐廚垃圾處理方面，2013年完成北京工商大學、北京理工大學、首都師范大學、北京經貿職業學院4所高校5處餐廚垃圾資源化就地處理站建設并投入使用；2015年完成房山城關糞便消納場建設并投入使用。通過完善垃圾處理設施建設，逐步建立城鄉統籌、結構合理、技術先進、能力充足的垃圾處理體系，實現垃圾處理無害化、減量化、資源化的目標。
（二）加強農村公廁規范化管理
因受2012年“7.21”特大暴雨影響，全區公廁不同程度損毀，2013年修繕、重建農村公廁817座，區內公廁提升改造94座。對于全區所有由政府投資建設的公廁，按照《農村公共廁所專業作業檢查考核標準》進行維護管理，各鄉鎮街道辦事處將公廁日常管理納入政府公共服務體系，明確一名主管領導親自抓、責成專人負責管理的考核機制；制定完善管理責任制，加大管理費用投入，納入同級政府預算及支出。對于人為破壞公共廁所設施，影響正常使用的，由區城管執法監察局依照相關規定予以處罰。在公廁管理考核上，對已投入使用的公廁實行分級檢查考核，即責任單位每周進行自檢；各鄉鎮辦事處每月至少進行三次例檢，并將檢查情況上報區市政市容委主管部門；區市政市容委主管部門要委派專職檢查人員每月不定期進行抽檢，發現問題要求責任部門及時整改和處理。通過不斷探索，使公廁管理逐步走向制度化、規范化。
三、創新工作方法，上下聯動，確保城鄉環境整治常態化
為全面提升全區環境整體水平，確保城鄉環境整治工作的常態化，房山區結合實際不斷創新，形成上下聯動的工作格局，助推環境建設。
（一）推行“六員制”，實現環境整治“零距離”
一是環境衛生保潔員。各村按每80戶配備村級保潔員1名，由鄉鎮、街道統一管理，區財政拿出專項補助資金和保險資金用于支付1962名農村保潔員工資，穩定了保潔員隊伍，形成村內專職保潔、公路專業清掃、鎮域白色污染專項治理的農村保潔責任體系，實現“農村清掃保潔”全覆蓋。
二是垃圾分類指導員。按社區規模，每60-120戶配備垃圾分類指導員1名，實行網格化、區域化管理。目前，全區共有垃圾分類指導員972名。
三是環境綜合協調員。針對鄉鎮、街道環境整治存在的重點難點問題，由區直機關抽調專人成立環境聯合執法指揮部，下設環境治理協調綜合辦公室，協調區直部門、鄉鎮街道開展環境綜合整治工作。
四是精細管理督察員。由區委、區政府督察室、監察局等部門成立督查組，人大代表、政協委員、黨風廉政監督員組成督察員隊伍，定期對各鄉鎮、街道環境治理工作進行督察，建立督察臺賬，每月進行匯總、打分、排名。
五是環境建設宣傳員。組織交通協管員、社區工作者、流動人口管理員、大學生村官等多方力量，采取“進機關、進企業、進社區、進農村、進學校、進家庭”的形式，對群眾進行環境建設宣傳。
六是環境專職信息員。各單位設專職信息員，每周上報關于環境建設方面的信息兩條，區環境建設辦定期編寫?？笏拖嚓P部門，加強上下溝通反饋，以促進環境建設工作深入開展。
（二）成立志愿服務隊，搭建環境建設群眾參與平臺
從2012年5月開始，在志愿北京網站上注冊成立了房山區環境建設志愿服務隊，與區團委、區文明辦、區社會辦等部門共享志愿服務資源，召集環境建設志愿者200人，組織全區各鄉鎮、街道開展環境建設志愿服務活動。15個鄉鎮完成注冊，志愿者達1200余人，開展各類環境建設志愿服務活動10余次，用實際行動向廣大居民宣傳環境建設的重要意義，推動了全區環境志愿服務建設。
（三）推行“三二五一”工作法，加強環境建設精細化管理
以建設網格化社會服務管理體系為契機，加強信息化城市管理系統建設，實施了“三二五一”工作法，提高信息化、標準化、精細化管理水平?！叭奔慈壠脚_。在各單位全面落實市容環境衛生責任制的基礎上，逐步建立和完善區、鄉鎮（街道辦事處）、村莊（社區）三級平臺管理的工作機制?！岸奔磧杉壎讲椤＜哟罅藚^、鄉鎮（街道辦事處）兩級監督檢查力度，建立了由區委督查室、區政府督查室、區監察局、區市政市容委、區城管監察大隊等職能部門和鄉鎮（街道辦事處）共同參與的城鄉環境衛生監督、檢查聯動機制?！拔濉奔次寮壒芾?。加快城鄉網格化管理，創新環境管理模式，采取有效措施，實現區、鎮、村、片、格五級管理?！耙弧奔匆惶紫到y。加快基礎信息資料的收集整理，推進房山區網格化城市管理系統建設，實時做好環境監控及環境突發問題的協調處置。
（四）開展環境清潔日活動，充分調動廣大群眾積極性
從2012年4月開始，房山區組織機關、企事業單位干部職工和廣大市民于每月的最后一周開展衛生大掃除和環境清潔日活動。2013年，結合國家衛生區復審工作，開展了以“進機關、進店鋪、進校園、進公交、進市場、進社區”為主題的環境清潔日活動。
四、健全長效管理機制，有效防止反彈
為防止環境臟亂點反彈，房山區建立健全了城鄉環境管理七項機制。
一是例會機制。每月月初組織召開生態文明和城鄉環境建設推進會，總結工作，部署任務，做到月月有總結、月月有安排，及時研究解決難點問題。
二是監督機制。發揮人大、政協等監督職能作用，組織部分人大代表、政協委員、黨風廉政監督員，對街面秩序治理、環境臟亂點治理、大型無序垃圾堆放點整治、環境衛生作業管理、環境臟亂曝光點及市、區臺賬上賬臟亂點整改落實情況逐點實地檢查、現場打分。
三是曝光機制。每月拍攝制作環境臟亂點曝光片，在生態文明和城鄉環境建設推進會上播放曝光，對整改落實情況進行通報。
四是督查機制。由區委常委帶隊對環境建設工作進行督導檢查，督促各部門、各單位抓好區域內環境臟亂點及衛生死角的整治，確保整改落實到位。
五是聯動機制。抽調300名人員，組建了房山區環境整治特別行動隊，第一時間發現、解決環境突發事件。
六是巡查機制。各鄉鎮、街道組建環境巡查員隊伍，配備城鄉環境巡查車，堅持每天對區域環境進行巡查，發現問題及時整改，做到環境建設無盲區、無死角、全覆蓋。
七是考核機制。每月由區監察局、區委督查室、區政府督查室等會同相關部門對市、區、鄉（鎮）三級掛賬臟亂點及反彈點進行檢查考核、排名、通報，對整治效果良好、未出現反彈的責任單位予以加分，對臟亂點治理后監控措施不到位、出現反彈的責任單位予以扣分。
五、幾點啟示
（一）領導重視是做好城鄉環境建設工作的前提
房山區委、區政府把城鄉環境綜合整治作為推進生態文明建設的一項重中之重的工作來抓，成立了環境整治和垃圾處理監察督查組、打擊違法建設監察督查組。每月月初召開生態文明和城鄉環境建設工作推進會，聽取相關部門工作匯報、現場督導檢查各項整治任務落實情況。區委常委帶隊不定期對環境建設工作進行督導檢查，對各責任單位落實各項整治任務起到了促進作用，保證了整治工作的扎實推進。
（二）全民參與是做好城鄉環境建設工作的關鍵
在環境建設中，群眾是城鄉環境綜合整治的主體，也是最大的受益者。城鄉環境整治工作必須尊重民意，充分調動廣大干部群眾的積極性和主動性，主動參與到環境建設工作中來，通過大家來共同維護。房山區推行“六員制”、成立志愿服務隊搭建環境建設群眾參與平臺、開展環境清潔日活動等，全區上下齊動手，形成了強大的整治合力，激發了廣大群眾主動參與環境整治的熱情，由“讓我整”變為“我要整”的自覺行動，營造了全民參與的濃厚氛圍。
（三）建管并重是做好城鄉環境建設工作的根本
城鄉環境綜合整治工作是一項長期、復雜、系統的民生工程，環境質量的好與壞關系到人民群眾的切身利益。轉變一些群眾較為落后的生活習慣和方式也不是一朝一夕的事，需要一個過程。因此，城鄉環境建設工作必須常抓不懈，堅持整治與管理并重的原則，在抓好集中整治的同時，要加強和完善環衛基礎設施建設，提升作業管理水平，有效減少垃圾亂倒、雜物亂扔、白色污染物“滿天飛”等現象；各鄉鎮街道要建立健全環衛保潔員隊伍，落實網格化分片分段管理責任，建立健全城鄉環衛一體化管理的長效機制，確保環境整治成果的不斷鞏固和擴大，培養群眾健康文明、積極向上的生活方式。
（四）資金投入是做好城鄉環境建設工作的保障
優化營商環境整治方案范文5
一、去年以來工作情況
（一）抓好班子，帶好隊伍。著力加強城管班子和基層執法隊伍建設，重新制定實施了《班子會議制度》、《局黨總支議事規則》、《市容局工作紀律》、《市容局十不準、八條禁令》等10余項管理制度，開展了為期1個月的“守紀律、講奉獻、樹形象”專題教育整頓活動，提升了市容局班子和隊伍的戰斗力和凝聚力。舉辦執法人員專題培訓班2期，提高了城管執法人員的依法行政意識。
（二）攻艱整治，強化管理。開展了馬路市場、違章搭建、小餐飲等六項專門整治活動，解決影響城區形象的熱點、難點問題。堅持宣傳為先，發放《給城區經營業主的一封信》和《關于取締勞動再就業商城門前馬路市場、老礦市場北門泉旺路上占道經營行為的通告》等，形成強大輿論氛圍；組織全局人員，每日早5：00開始，集中重點對勞動再就業商城、中安市場北門和民和路北段的違章經營攤點依法管理，規范經營行為，糾正違章現象，確保了城區秩序暢通，經營有序。樹立以人為本的執法理念，在執法中堅持疏導與治理相結合，以疏導為主，教育與處罰相結合，以教育為主，全面推進城管工作。
（三）借鑒創新，長效管理。一是開創市場化保潔的先河，9月份，赴泉山、鼓樓等區學習道路市場化管理先進典型，結合實際，制訂*城區部分道路市場化保潔辦法，在前委東路等主干道成功推行。二是環衛體制改革初見成效。去年10月份開始，積極探索環衛體制改革工作思路，制定實施方案，呈報區政府常務會議通過，理順了關系，明確了職能，有效改變了過去職責不清、推諉扯皮、干與不干一個樣的現象，實現了政企分開、管干分離。三是探索城市管理長效機制。推行“一崗雙責、三級包掛”制度，一線執法人員定崗位、定責任、定目標、定獎懲，局領導班子成員、執法大隊領導班子成員、執法人員三級包掛。協調公安、交通、工商、老礦辦、夏橋辦等部門配合執法，形成齊抓共管新格局。四是盤活城市空間資源。合理配置、科學規劃。在前委路商業步行街改造工作中，按照城建指揮部的工作要求，對不規范的廣告門頭動員拆除，重新規劃標準樣式，確保步行街規范有序。
(四)強化督查，強化整改。壯大督查人員隊伍，配備專門車輛，實行每天巡回督查、全天候跟蹤檢查，發現市容秩序和市容衛生問題，及時落實責任人清理排除，不留空檔，不留環衛死角和盲區。去年，共下發市容秩序和環境衛生的督查“轉辦單”和“整改通知書”350份，查改350處，確保城區干凈有序。
（五）加快環衛基礎設施建設。新建新工區垃圾中轉站1座，改造團結路西段房式垃圾中轉站，并更新設施設備。11月份建成辦公樓，并如期搬遷。
二、存在問題
1、由于規劃等因素，城區內無規范的停車場和洗車點、修車點，致使在馬路兩旁洗車、修車，污染路面，影響市容。
2、由于規劃和設計問題，中安集貿市場脫離*實際，致使商戶、菜農無法進店經營，導致市場門前及城區其它道路占道經營現象突出，給城管執法管理帶來難度。
三、下步工作思路及措施
（一）大力治亂，優化城區秩序。一是集中整治城區停車秩序。配合有關單位，重新規劃停車場、界定停車區域，加大停車場建設管理力度，規范機動車輛有序停放，堅決制止停車場外機動車亂停亂靠行為。同時，對城區干道兩側路牙石內及超市、集貿市場周圍劃定非機動車停車線，建立目標責任區，杜絕車輛停放的擾市亂城現象。二是全面整頓經營秩序。依法整治出店經營、占道經營、馬路市場及學校、超市、集貿市場周圍的違規經營行為。三是對在區所有干道兩側影響市容、污染環境、侵占公共利益的，特別是為經營服務的私搭亂建的遮陽棚、彩色棚、敞篷布等設施進行堅決拆除取締。四是徹底治理街道兩側及公共場所的違章小攤、小吃、小賣、夜市、燒烤等現狀，引導攤點進場入室，有序經營。五是加大廣告、店牌、門頭、店外落地廣告箱牌及野廣告的治理力度，堅決制止城區亂貼、亂掛、亂擺、亂放的違規違法廣告現象。
優化營商環境整治方案范文6
一、鐵心治澇
蘭溪位于錢塘江中上游，地處蘭江、婺江、衢江三江交匯處，屬錢塘江中游滯洪大庫區，三江干堤總長164公里，占錢塘江千里江堤六分之一，水庫山塘多，洪澇災害頻發，為全省30個重點防洪縣市之一。經過近幾年建設，全市已基本形成防洪閉合圈，切實解決了多年來困擾蘭溪發展的“水患”問題。
開展水庫除險工程?！笆晃濉逼陂g特別是2008年省委省政府實施“強塘”工程以來，蘭溪市通過公開招標、科學規劃、倒排時間、部門聯動，實現了無障礙施工，共投入資金20億元，加固建設干堤、小流域堤防40余公里，完成4座中型水庫、3座?。ㄒ唬┬退畮?、31座小（二）型水庫除險加固等，防災減災能力明顯增強，為抵御洪水打下了堅實基礎。
加快農防加固工程。2010年，在省委省政府的高度重視和關懷下，我市啟動了以富春江庫區為重點的錢塘干堤和農防加固工程建設，三年間累計投入建設資金9？郾8億元，加固20年一遇標準堤防92？郾6公里，新建、改建排澇站23座、各類水閘25座，可使10？郾3萬人和8？郾6萬畝農田及一大批工礦企業得到有效的防洪防澇保障，省委省政府下達的“五年任務三年完成”的目標基本達成。2013年，該市又開工建設了城市防洪工程，計劃2014年汛期前基本完工。
實施責任落實機制。2013年蘭溪市政府分別與16個鎮鄉街道、32個防指成員、5座中型水庫簽訂防汛責任書，并在媒體上刊登公示“三江”堤防、排澇站及城區重要地段防汛責任人，水電站和全市1萬方以上重點山塘防汛安全管理責任人，確保防汛責任落到實處。同時完善防洪應急預案，建立防汛安全管理責任落實機制、防汛搶險預警機制、實時水情雨情監測系統、市防指和所有鎮鄉街道遠程視頻會商系統等，并擁有一支實戰能力較強的搶險隊伍，基本實現洪災“不死人、少傷人”。
二、鐵腕治污
為貫徹落實省委省政府對水環境整治重要指示精神，蘭溪市于2013年7月30日召開市、鎮、村三級水環境綜合整治視頻會議，并下發了《水環境綜合整治“十大行動”方案》，穩步推進水環境綜合整治。
以督查考核強化監管。出臺《蘭溪市2013～2015年跨鎮鄉小溪流交接斷面水質保護管理考核辦法》，設立1000萬元專項資金用于水環境綜合整治。建立由鎮鄉、街道及經濟開發區行政主要負責人擔任河段長的“包干制度”，負責各自轄區范圍內主要河流的治理，定期以政務通報形式通報工作開展情況，并通過新聞媒體公布整治計劃和目標，接受社會監督?！皟纱硪晃瘑T”（黨代表、人大代表、政協委員）中的企業主也公開承諾遵守環保法律法規，接受群眾監督。同時，強化執法環節，加強節假日巡查、夜間突擊檢查和行業專項檢查力度，開展了汛前應急執法專項行動、蘭江排放口核查行動等專項檢查，全年共出動監察人員7331人次，檢查企業1498家次，其中夜間出動1337人次，檢查企業238家次。
加強農村面源污染整治。蘭溪是生豬養殖大市，生豬飼養量85萬頭，農村面源污染嚴重。為此該市制定三年整治計劃，開展了以生豬養殖專項整治作為重點的農村環境綜合整治工作，采取“走出去發展”和萎縮化管理相結合的方式，與內蒙古扎賚特旗開展了糧食生產和生豬養殖全面合作，引導養殖戶走出去、規?；l展，力爭生豬養殖量減少10萬頭。截至目前，全市已關停拆除121家，處置生豬7919頭，拆除欄舍面積30599平方米。
加強工業企業污染整治。深入實施工業企業污染整治，出臺《蘭溪市水環境綜合整治“十大行動”方案》，集中開展工業污染方面整治行動。去年從5月中旬至8月底，集中100天時間，開展對違法排污、偷排污染物、轉嫁污染等環境違法行為的環?！熬G劍”專項行動，實行整改銷號制度，重點解決環保積案。同時大力推進印染、電鍍、化工、造紙、制革、蓄電池等六大污染行業整治提升，全面取締“低、小、散”污染企業，消除區塊環境安全隱患。截至目前58家重點積案企業中全部完成整治，取締或關停54家“低、小、散”污染企業。
三、鐵面治砂
蘭溪市的采砂、制砂、洗砂行業已有30多年發展歷史，群眾要求開展黃砂整治的呼聲越來越高。但由于涉及面廣，利益鏈條盤根錯節，整治難度大，同時缺乏大環境的支撐，一直難以有效突破。從去年9月開始，蘭溪市借全省強力推進水環境綜合整治的東風，打響了“百日治砂”攻堅戰。按照“減數量、抓規范、提水質”的整治目標，蘭溪市用時3個月181家砂場全面關停，同時在全市新設7家砂場，通過公開拍賣10年經營權方式，取得拍賣款1？郾86億元，占地面積由1430畝壓縮到360畝，節約土地1070畝，節約率達75%，有效實現了規模化發展、規范化管理，提升了水質和群眾滿意度。
深入調研，科學制定整治方案。蘭溪市多次召開整治工作專題會議、協調會，深入開展調查，全面掌握本轄區范圍內的砂場的數量、規模、位置、從業人員等情況，出臺《蘭溪市制（洗）砂場專項整治方案》。同時，成立蘭溪市采（制、洗）砂場專項整治工作領導小組，由分管副市長任組長，相關部門和鄉鎮街道主要負責人為成員，定期召開聯席會議，及時通報工作進展，研究解決整治過程中出現的問題，確保整治工作取得實效。
