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生態文明建設范文1
隨著工業化、城鎮化步伐加快,城市人口、資源、環境的壓力越來越大,環境保護與建設隱患大、矛盾突出,生態文明及環境建設任重而道遠。
一、生態文明的基本特征
首先,生態文明體現了人與自然關系的變化。人與自然作為地球的共同成員,既相互獨立又相互依存,生態保護意識逐漸成為了大眾文化,其價值觀從以前征服自然、人定勝天等向人與自然和諧發展轉變。
其次,生態文明的目標是推動社會和諧發展。人與自然和諧的前提是人與人、人與社會的和諧。隨著環境污染侵害事件的逐年上升,人與自然之間的關系就顯得更加重要。
再者,基于目前世界人口眾多,生活物資稀缺的現狀,生態文明建設是長期艱巨的任務。生態文明建設面臨著雙重任務和巨大壓力,一方面要保證人民生活的基本要求,另一方面要堅持環境保護和生態恢復。
二、生態文明建設的提出和主要內容
黨的十六大報告提出全面建設小康社會目標時,不僅提出要促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展,而且指出要“推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”。黨的十七大報告進一步明確提出“建設生態文明”思想。這充分表明并確定了生態環境對于中華民族生存發展的基礎性地位,也表明了生態文明建設在我國社會主義事業建設中的重要性和緊迫性。因此,注重環境保護和建設,提高資源能源利用效率,努力建設生態文明,促進人與自然和諧發展,是我們貫徹落實科學發展觀的基本要求。這是適合我國國情的必然選擇,是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的必然要求,也是關系中華民族生存和長遠發展的根本大計。
三、促進生態文明建設對策
(一)加強教育和學習,樹立科學的自然觀和發展觀。
人與自然的關系,是一種平等和諧的統一關系,我們必須把對自然的合理開發和積極保護統一起來,吸取教訓,把促進當前經濟社會發展與保證未來持續發展統一起來。過去“先污染后治理”的道路,實踐已經證明了其不合理性,將會為子孫后代帶來慘痛代價。
(二)支持文化創新,加強生態文化建設。
建設生態文明,要建構人與自然和諧發展的生態文化,通過發展生態旅游文化、森林文化、濕地文化、野生動物文化等生態文化,大力弘揚人與自然和諧相處的價值觀,在全社會樹立生態文明觀、道德觀,并滲透到社會、經濟、法律、政治、倫理等領域,為經濟社會的生態化發展給予支持。
(三)發展現代循環經濟。
發展現代循環經濟就是實現國民綠色經濟,解決經濟增長和生態破壞之間矛盾的有效出路?,F代的循環經濟,包括從源頭預防污染物產生,從消費降低廢物排放,從處理增加利用效率等多個方面。這就要求改變傳統工業生產中的“高投入、低產出、高消耗、高污染”,減少能源消耗和環境污染,充分認識科學技術的重要作用,努力開發和推廣節約、替代、循環利用的先進適用技術,積極淘汰落后生產技術,通過優化產業結構特別是降低高耗能產業比重,實現結構節能。大力提倡生態科技,為生態文明建設提供強有力的技術支撐。
(四)樹立正確消費觀,節能減排
人們需要樹立正確的消費觀,從而最大限度地節約資源,杜絕浪費。這要求人類摒棄過度揮霍性消費的享樂主義,而主動以實用節約為原則進行適度消費,崇尚精神和文化的享受。合理地調節人與自然間的物質交換,使得生產消費的消耗最小。資源的使用和環境的破壞都基于人類的欲望,因此以節儉滿足基本生存需要為目標的適度消費必定能夠大幅度降低對生態環境的破壞。
生態文明是以自然規律為準則、以環境資源承載力為基礎、以可持續的社會經濟政策為手段、以致力于構造一個人與自然發展為目的的文明形態。它代表著人類文明的發展走向,生態文明建設所追求的是在更高層次上實現人與自然、環境與經濟、人與社會的和諧。當前,中國改革發展正處于關鍵階段,經濟社會結構發生了深刻變化。許多國家發展的經驗教訓告訴我們,在這個重要階段,一定要處理好經濟發展與社會發展的關系,處理好城鄉發展、區域發展的關系,處理好不同利益群體的關系,處理好經濟增長同資源、環境的關系,處理好改革發展穩定的關系,處理好物質文明建設同政治文明建設、精神文明建設、生態文明建設的關系。由此可見,提出建設生態文明,既是基于我國生態環境問題日益突出、資源環境保護壓力不斷加大的新形勢而做出的戰略決策,也是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的重要保障,是貫徹落實科學發展觀、緩解生態環境壓力、統籌人與自然和諧發展的必然選擇。建設生態文明,既有利于實現以人為本、全面協調可持續發展,又有利于改善生態環境、提高人民生活質量;既繼承了中華民族的優良傳統,又反映了人類文明的發展方向,是關系中華民族生存與發展的根本大計,具有極其重要和深遠的意義。
作為一名當代大學生,我們要自覺向公眾宣傳保護環境和合理利用資源的基本國策以及人與自然和諧相處的科學發展觀;努力學習科學文化知識,提高自己的環境、資源意識;從現在做起,從小事做起,節約資源,愛護社會上的一草一目等。
參考文獻:
[1]雷毅.生態倫理學[M].陜西人民教育出版社,2000.
生態文明建設范文2
1、優化國土空間開發格局。國土是生態文明建設的空間載體,必須珍惜每一寸國土。發展海洋經濟,保護海洋生態環境,堅決維護國家海洋權益,建設海洋強國。
2、全面促進資源節約。節約資源是保護生態環境的根本之策。要節約集約利用資源,控制能源消費總量,加強節能降耗,推進水循環利用。
3、加大自然生態系統和環境保護力度。良好生態環境是人和社會持續發展的根本基礎。擴大森林、湖泊、濕地面積,保護生物多樣性。加快水利建設,增強城鄉防洪抗旱排澇能力。加強防災減災體系建設,提高氣象、地質、地震災害防御能力。
4、加強生態文明制度建設。保護生態環境必須依靠制度。積極開展節能量、碳排放權、排污權、水權交易試點。
(來源:文章屋網 )
生態文明建設范文3
關鍵詞:水利文明;生態文明;水資源污染;水利治理
中圖分類號:TV22 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20161132059
水利文明就是人類涵養水資源,保護水資源,開發水資源,治理水資源,利用水資源,讓水資源更好的為人類服務,并強調人水和諧共處。具體要求在區域內要有規劃的實現井、溝、塘、渠配套,溝渠通小河、小河通大河、大河通江海,并且水質清秀,無味無色,水中植物與水中動物共存共生。河中常年有水,堤岸四季常青,干旱季節河中有水,洪澇季節不見災情。與區域內大環境共同構成藍藍的天、綠綠的地、山清水秀美麗的生態文明畫面。水利文明更是水利先進文化的象征。有了這樣一個環境基礎,才算生態文明有了良好的開端。如果進了一個地區,河水污染、坑水發臭,無論在路、田、林諸方面下多大的功夫,政績有多突出,都談不上生態文明。因此說水利文明是生態文明的前提。
1 水利文明存在的問題
水是生物界生命第一要素,是原生質的重要成分。離開了水,一切生命無從談起。因此,水的數量和質量決定著人類的生存和社會的進步。知道了水是生產之要、才能明白水利文明是生態文明之基。換句話說,水利文明也是水的數量、質量、形態與周邊環境的巧妙搭配。它既不能沒有,又不可替代。研究開發水利文明,不僅關系防洪安全、供水安全、糧食安全,而且關系著國計民生,更關系著社會發展和人類進步。目前我國的基本國情是人多地少水資源缺乏。人們對水利文明認識不足,生態文明意識更是淡薄。在涵養水資源,保護水資源,開發水資源,治理水資源,利用水資源,讓水資源更好的為人類服務方面欠缺足夠的認識。以河南省鄲城縣為例,1994年受到大自然干旱的懲罰,就是人們對水利文明缺乏認識,沒有足夠的思想和物質準備。致使全縣9.8hm2萬hm2秋作物嚴重受旱,5.23萬hm2絕收。
2 水利文明現狀
2.1 人水不能和諧共處
到處是污水入河,坑塘成為垃圾場。往河里倒垃圾,往坑里扔泡沫成為家常便飯。河里漂著塑料袋,井里漂著農藥瓶。死水坑基本都是臭哄哄。成為蒼蠅、蚊子的繁殖場所。
2.2 土壤污染
農藥的過量使用,廢料到處拋棄,對土壤構成不可逆轉的污染。
2.3 無限度的亂砍亂伐,森林面積的減少
對水土保持及水資源的地表埋藏也會造成一定的影響。
2.4 工業廢水、城市污水,無處排放,流入河道
2.5 海洋、空氣的污染
人水不和諧的地方,還有河底抽砂,河床塌陷時有發生。河堤保存不完整。溝渠不暢通,影響澇季排水等。
3 創建水利文明,促進生態文明的思路
黨的十把生態文明建設納入了五位一體中國特色社會主義事業總布局,開啟了社會主義生態文明新時代,這就對水利文明創造條件,并為水利文明事業的改革發展提出了新的更高要求。新形勢迫切需要加強水治理工作。
3.1 加強水治理工作
要使人們一定要建立起水資源危機意識,把節約水資源作為自覺的行為準則,采取多種形式進行水資源警示教育。牢固樹立人本理念,建設優美的水利文明環境,彰顯水景觀對促進人水和諧的特有文化功能。保證人水相依、和諧共生、良性循環、全面發展。
3.2 確保水資源的可持續利用
強化水資源在生態文明建設中的資源基礎功能地位。必須合理開發水資源,避免水資源破壞。生產和生活用水的開發必須遵守《中華人民共和國水法》的有關規定,做到全面規劃,統籌兼顧。并有效防止水資源污染,保證水體自身持續發展。
3.3 節約用水
節約用水從一點一滴做起。像一個家庭將洗臉洗手的水用來沖廁所或者養育花草。這樣的方式方法,不能說是直接從源頭上解決缺水問題,但是在一定程度上能緩解缺水問題,并且說明人們的節水意識在增長,不斷找尋節水的途徑。
3.4 水污染治理
在城市可采取集中污水處理的途徑;生產污水據其性質不同采用相應的污水處理措施。進行區域性水利綜合治理,就要全面規劃,合理布局。對可能出現的水體污染,要采取預防措施。對水體污染源進行全面規劃和綜合治理。
進行區域性水利綜合治理,就要全面規劃,合理布局。杜絕工業廢水和城市污水任意排放,規定排放標準。同行業廢水應集中處理,以減少污染源的數目,便于管理。并有計劃治理已被污染的水體。
3.5 加強監測管理組織,制定法律和控制標準
設立保護管理機構,與國土部門、環境保護部門建立聯合執法組織,執行有關環保法律和控制標準,協調和監督各部門和工廠保護環境.保護水資源。頒布有關法規、制定保護水體、控制和管理水體污染源的具體條例。
⒖嘉南
生態文明建設范文4
關鍵詞:山西;生態危機;生態文明建設;對策
目前我國的生態危機已經到了非常嚴峻的程度,土地資源、水資源、森林等自然資源的短缺,大氣污染、水體污染等環境的全面破壞已經威脅到了人類的生存和發展,生態問題凸顯,引起了人們的普遍關注。山西正處于經濟發展的關鍵時刻,當前的生態問題也相當的嚴峻,解決生態危機性是山西生態文明建設的重要內容之一。
一、山西生態危機的表現與特征
山西是我國的煤炭資源大省,有“煤炭之鄉”之稱,北部的動力煤,中部的煉焦煤,到東南部的無煙煤,山西不僅煤炭資源產量大,而且種類豐富。歷史上山西的支柱產業是以煤炭為支撐的相關產業,促進了山西地區的經濟發展,也為我國其他地區尤其是東部沿海發達地區經濟發展的資源需求做出了重大貢獻。這種長期依靠煤炭開采對于當地的資源及環境等造成了嚴重的影響,使得山西的生態問題嚴重。山西地區煤炭開采對生態的破壞主要表現在以下方面:第一,露天開采造成當地的地表景觀被破壞以及由此引發的植被破壞和水土流失等,地下的煤炭開采造成采空區的地面塌陷、地面裂縫和滑坡、泥石流等地質災害,引發局地氣候變化、生物多樣性減少甚至交通問題;第二,地下煤炭的開采造成地下水資源的破壞和水體的污染,導致礦山地區土質的下降和農業減產,嚴重影響人類的飲用水安全和工農業生產活動;第三,不合理的煤炭開采造成了大量礦山的破壞和浪費,開采煤炭的過程中產生了大量的工業廢水、廢氣、廢渣,形成嚴重的水體污染、大氣污染等;第四,工業及生活用煤的焚燒會造成嚴重的空氣污染,影響人類的生存環境,導致當地人口呼吸道疾病的增加。
黃河流經山西省境內的很多地區,歷史上,黃河流域豐富的水資源對促進山西地區的農業發展曾經起到過巨大的促進作用,形成了河套平原等發達的農業經濟。但是黃土高原生態脆弱,由于歷代人民砍伐森林,開荒種地,逐漸造成了現在黃河流域嚴峻的生態問題,原來的農業發達的地區也出現了嚴重的水土流失,土地荒漠化、鹽堿化等嚴重的生態問題,變成了廢棄的農田;水土流失使得黃河對于沿岸的土地的灌溉作用減弱,且造成了黃河中下游旱澇災害等生態問題,這些對于當地的居民的生存形成了巨大的挑戰。
新時期的山西地區的生態危機表現出了新的特征。首先,生態問題關聯性強,某一領域的問題會對其他的領域形成影響,危害程度大。如前文所述,對煤炭的過度的開發和利用,不僅會造成煤炭資源的短缺,還會造成水資源的污染,植被的破壞,大氣污染,固體廢棄物污染等,危及人類健康。其次,在形成原因上與人類的活動密切相關。山西地區的生態危機的形成有其獨特的自然原因,但是,在人類誕生之前和在人類只有較低的改造自然的能力的時候,基本不存在生態危機,只有在人類的生產力水平提高,改造自然的能力提升之后,人類利用先進的生產工具無止境的對自然進行開發,造成了人與自然的失衡,生態危機加劇。最后,生態危機一旦形成,幾乎不可逆轉,治理的難度極大。煤炭資源是不可再生資源,經過數千萬年的人類歷史逐漸積淀形成的,一旦遭到破壞,很難在短時間內恢復;地表植被如森林,在破壞之后,最少也少數十年的時間才有可能恢復;黃土高原的水土流失之后想要恢復幾乎沒有可能。
二、山西的生態文明建設
目前,我國全局的生態危機比較嚴重,我國結合中國國情和世界各國在生態文明建設的成就,創造性的提出了社會主義生態文明建設。山西需緊跟全國步伐,發展循環經濟,建設生態文明。
1.轉變經濟發展模式,加快社會轉型
山西地區的傳統的以煤炭為主導的經濟發展模式應當時特定的歷史條件產生,并在促進當地的經濟發展中起過一些積極作用,但是隨著時間的推移,出現了經濟結構嚴重不合理,高投入低產出,區域發展失衡,煤炭資源浪費嚴重等弊端,使得地區性生態危機逐漸加劇。這種發展模式必然與當前的市場經濟沖突,阻礙地區經濟的發展。在2012年的黨的十會議上,建設性的提出了社會主義生態文明建設。建設社會主義生態文明要求在在社會發展的過程中堅持人與自然的可持續發展,保護環境、節約資源,實現人與自然的和諧發展和資源的可持續利用,建設資源節約型和環境友好性社會。建設兩型社會有利于緩解資源和環境壓力,實現節約發展,清潔發展,促進經濟與人口、資源、環境相協調,保護生態與發展經濟兩不誤,人與自然和諧相處。
2.推動地方生態立法,保障法律政策的貫徹實施
社會主義生態文明的建設必須要有一套完備的社會主義生態制度。社會主義生態文明的建設首先要健全生態立法工作,促進生態法律制度的不斷完善,保證有法可依。其次,在實踐中,要嚴格促進生態法律法規制度的貫徹執行,加強法律執行與監督管理,建立健全監督管理體制,違法必究。法律不是僅僅體現為對違法行為的追究,重要的是對企業違法行為的制約,減少環境污染和資源浪費是守法,也是在法律的監督和維護下更好的發展。個人則應從小做起,從自身出發保護環境、減少浪費,同時應積極的宣傳生態法規,倡導節約資源和保護環境,促進自身生態保護意識的形成。
3. 提高人類認識水平,倡導和諧的生活方式
人類生產生活方式的形成是建立在生態壞境的基礎之上的。面對當前日益嚴重的生態危機,解決的出路在于轉變現有的生活方式,提高人類的認識水平,節約和合理利用資源、轉變消費觀念,促進生態的良性循環。
山西居于全國中等發展水平,社會發展有待于提高水平,資源和能源消耗大,浪費嚴重,環境污染壓力大,應摒棄先污染后治理的老路,貫徹國家的社會主義生態文明建設,加快生態立法,轉變生產和消費方式,提高人的認識,緩減生態危機,倡導和諧發展。
參考文獻:
[1]黨晉華,王學東,李光毅.資源型省份建設生態省的對策研究――以山西生態省建設為例.中國環境科學學會學術年會論文集,2011.
生態文明建設范文5
給水工程規劃要從注重城市規劃轉變為注重城鄉整體規劃?!冻青l規劃法》的頒布實施,標志著我國已經全面由注重城市規劃、建設、管理轉變為注重城鄉整體規劃、建設、管理;《國家新型城鎮化規劃(2014年—2020年)》明確要求推動城鄉發展一體化,推進城鄉規劃、基礎設施和公共服務一體化,統籌城鄉基礎設施建設,加快基礎設施向農村延伸,強化城鄉基礎設施連接,推動水電路氣等基礎設施城鄉聯網、共建共享;給水工程規劃研究和服務的范圍要涵蓋工業和農業,生活、生產和生態,城市、鄉鎮和村莊,廣大的城鄉居民點和廣闊的生態涵養、保育區,要矯正舍農村保城市、舍農業保工業、舍生態保生產、舍質保量的傳統路徑,牢固樹立與水資源和水環境承載力相協調城鄉給水均好性的一體化發展理念,探索給水工程規劃在城鄉整體發展和水生態文明建設要求下的生活、生產、生態協調用水的科學路徑。
2給水工程規劃的區域視野
給水工程規劃要有破除行政管理邊界的區域視野。2013年歲末召開的中央城鎮化工作會議明確提出,把城市群作為我國城鎮化宏觀布局的主體形態,《國家新型城鎮化規劃(2014年—2020年)》更明確要求,破除行政壁壘,建立城市群管理協調模式,建立城市群成本共擔和利益共享機制,促進基礎設施和公共服務設施共建共享。給水工程作為城市群基礎設施的重要組成部分,規劃階段就要有破除行政管理邊界的區域視野,以城市群為主要平臺,統籌安排水源、預測水量、布局設施和污水資源化的優化配置,特別是在城鎮密集區(含各類園區)、城鎮聯綿區、城鎮一體化建設區更具備經濟可行性和水生態文明建設社會必要性。
3給水工程規劃的水資源流域統籌
給水工程規劃必須嚴格落實水資源的流域統籌管理制度。水資源開發、利用和保護的各項活動需要在流域內實行統一規劃、統籌兼顧、綜合利用。給水工程規劃中確定水源取水時,應按照需水管理的理念,根據流域水資源的自然循環規律和水資源的總量,以整個流域的經濟、社會和水生態文明建設的統籌平衡為要求,合理確定規劃服務對象的取水量,不能以滿足規劃服務對象的用水需求為己任,更不能以滿足城市用水需求為唯一目的。而是按照區域水資源調度應當服從流域水資源統一調度的原則,自覺地、主動地從全流域的利益、從流域可持續發展的角度來開發、利用規劃服務區域內的水資源。既不允許顧此失彼,更不允許以鄰為壑,需要統籌兼顧各行政區域、各部門之間的用水需求,保證流域生態系統的優化平衡,全面考慮流域的經濟效益、社會效益和環境效益,充分發揮水資源的多種功能和綜合效益。
4給水工程規劃對空間布局的約束
4.1水資源水環境承載力約束水資源水環境承載力是現階段對水資源的認知水平和工程技術應用能力支撐下,以保障水資源流域、水生態系統安全和水文循環不被破壞為基本要求,按照流域多元化利益格局優化平衡后統一規劃確定的總控制目標,通過節水和優化配置后,規劃服務區域從水資源的最大取水量和向水環境的最大排污量等控制指標,所能承載的具有較高品質的社會經濟規模和人口規模的能力。水資源水環境承載力將對城鎮產業結構、產業規模、人口規模和城鎮功能定位產生正相關的影響,對用地規劃的空間布局產生約束,而且將隨著水生態系統的動態變化具有雙重利害性。水資源承載力概念于20世紀80年代末在我國北方地區率先得到應用,90年代后期開始得到較深入的研究,并在城市規劃實踐中逐步獲得重視,其中,2011年,北京市提出“因水制宜、量水而行”,將水資源承載量作為支撐城市發展和人口規模的重要決定性因素。
4.2涉及飲用水水源的禁建、限建區約束2006年,建設部公布了新的《城市規劃編制辦法》,新《辦法》規定城市總體規劃和中心城市規劃中都要明確劃定“禁止建設區”“限制建設區”和“適宜建設區”;2010年,住建部公布了《省域城鎮體系規劃編制審批辦法》,要求在省域城鎮體系規劃中明確劃定“禁止建設區”“限制建設區”和“適宜建設區”;并按照保護資源、生態環境和優化省域城鄉空間布局的要求,將空間開發管制要求、實現空間管制的措施、重要資源和生態環境保護目標,作為規劃的強制性內容。給水工程規劃從流域、區域、城市三個層級的需要,以滿足保護、防治和水生態指標提升,保障飲用水水質安全和水生態系統格局的連續性、完整性和安全性為基本原則,將科學判別和劃定的飲用水地表水源、地下水源一級保護區、二級保護區和準保護區納入禁止建設區和限制建設區,對城市和區域對建設用地的選擇進行干預,對用地規劃的空間布局進行約束。
4.3城市藍線、黃線約束城市黃線,是指對城市發展全局有影響的、城市規劃中確定的必須控制的城市基礎設施用地的控制界線。包括取水工程設施(取水點、取水構筑物及一級泵站)和水處理工程設施(污水資源化回用)等城市供水設施。城市藍線,是指城市規劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線。包括地表水源一級保護區、大型市政通道控制帶等城市給水工程相關內容。城市規劃在劃定城市藍線、黃線時須統籌考慮城市供水系統和水生態系統的整體性、協調性、安全性和功能性,并為城市可持續發展和有機更新之需留足發展用地。藍線、黃線的范圍可擴大至區域或流域,將長輸管線及附屬配套構筑物納入。
5給水工程規劃的其他實踐
給水工程規劃要結合規劃目標的具體情況給定節水的目標、節水路徑和實施辦法,以貫徹節水優先的理念;給水工程規劃要研究在城鄉一體化建設要求下,生活、生產和生態用水的內在變化規律,為開源提供科學依據;給水工程規劃在進行量的研究的同時,必須重視水質標準的提高和水質的安全保障措施;給水工程規劃要落實智慧水城市、智慧水城鄉、智慧水生態的建設,以先進工程技術的應用為支撐,全面促進水生態文明的建設。
6結語
生態文明建設范文6
一是水、大氣、生態環境質量優良。全省森林覆蓋率已達65.95%,保持全國第一。12條主要水系水域功能達標率和I—Ⅲ水質比例分別為97.9%和95.2%,所有設區城市的集中式飲用水源地水質達標率達到100%。所有設市城市空氣質量達到或優于國家二級標準,“清新福建”已成為福建最具影響力的新名片。
二是節能降耗水平居全國前列。超額完成“十二五”節能進度要求,2012年單位地區生產總值能耗降至0.607噸標準煤/萬元,比全國平均水平低20%。海洋、土地、礦產等資源節約集約利用水平明顯提高。
三是“長汀經驗”成為全國治理水土流失的典型。福建省長汀縣原是我國南方紅壤區水土流失最嚴重的縣之一,經過十幾年努力,水土流失治理區植被覆蓋率由15%—35%提高到65%—91%。2011年以來,同志兩次作出重要批示,要求總結并在全國推廣長汀經驗。
四是城鄉人居環境明顯改善。創建了一批國際花園城市、國家園林城市、國家環保模范城市,全省城市建成區綠地率達37.4%,人均公園綠地面積11.8平方米。農村人居環境也得到較大改觀。
在推進生態省建設過程中,注重把握四個方面:
一是規劃先行,抓好總體部署。時任福建省長同志親自主持編制《福建生態省建設總體規劃綱要》(以下簡稱《綱要》),確定了2020年總體目標及分階段目標,明確了任務、布局、重點和配套政策。歷屆省委、省政府認真組織實施《綱要》,圍繞經濟發展、生態環境保護、社會進步三個方面22項指標,進行動態跟蹤和評價考核,并將《綱要》貫穿到“十五”、“十一五”、“十二五”規劃綱要和年度計劃中,細化落實到具體項目上。各地結合實際編制實施生態市、縣(區)建設規劃。省人大常委會通過了《關于促進生態文明建設的決定》。
二是改革創新,激發內在活力。理順港口岸線開發、自然保護區建設、城鎮污水垃圾處理等管理體制;推行水、土地、海域等資源有償使用制度;實施森林生態效益及江河流域生態補償、水土保持補償、礦山生態恢復治理保證金、生態保護財力轉移支付等制度;合理確定城鎮污水垃圾處理收費標準,擴大差別電價政策實施范圍,調動有利于生態省建設的積極因素。
三是加強領導,促進有效落實。成立以省長為組長的生態省建設領導小組,統籌解決重大問題;各級設立相應機構,形成上下銜接、分工負責的生態省建設組織管理體系。同時,將生態省建設目標任務的完成情況納入環保目標責任制考核,將領導干部任期內區域生態環境質量以及所推動出臺的相關政策的生態環境影響納入審計,做到領導到位、工作到位、責任到位。
四是全民參與,營造良好氛圍。通過多渠道、多層次、多方位引導民間資本投入生態環境項目建設,邀請人大代表、政協委員和專家實地檢查生態省建設,支持各界人士以多種方式參與環境影響評價,鼓勵工、青、婦等社會團體參與各類環?;顒?,加強生態文明宣傳教育,形成人人參與、全民行動的生態省建設新局面。
下一步,我們將認真貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神,努力建設國家生態文明先行示范區。
一是積極構建國土空間科學開發先導區,形成有利于生態文明建設的“綠色布局”。加快實施主體功能區規劃,將生態文明理念融入城鎮化的各方面和全過程,強化資源節約、環境保護等指標約束,有序推進農業轉移人口市民化,促進生產空間集聚高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。
二是積極構建綠色循環低碳發展先行區,加快實現“綠色轉型”。加快改造提升傳統產業,大力發展生態農業、生態工業、現代服務業、節能環保產業,推動生產、流通、消費環節綠色化、循環化、低碳化。綜合運用差別電價、地價等價格杠桿,促進產業轉型升級,逐步建立低消耗、少排放、能循環的現代產業體系。