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發展林業論文范文1
論文關鍵詞:林業;職業教育;產業化;職教集團;對接
林業產業化是指以市場需求和社會需求為導向,以效益(生態、經濟)為中心,以森林資源及生態環境產業為基礎,正確確定主導產業和支柱產業,分區、分類生產,協同經營,實行企業化管理、社會化服務,形成上連基地、下連市場的由結構合理、多條產業鏈組成的產業體系。國家林業局關于大力發展林業職業教育的意見(林人發【2007】76號)是大力發展林業職業教育,落實科學發展觀,實施科教興林和人才強林戰略,促進林業產業化又好又快發展的重大舉措,是提高林業建設者整體素質,解決“三農”問題,建設社會主義新農村,構建和諧社會的重要途徑。
一、發展高等林業職業教育是林業產業化企業發展的要求和堅強柱石
(一)湖南林業產業化現狀
林業產業已經發育成為涵蓋一、二、三產業的大產業。到2008年底,湖南省全省林業用地面積達到1.86億畝,占國土總面積的58.47%。有林地面積達到1.48億畝,森林覆蓋率53.67%,活立木蓄積量3.23億立方米,油茶林2000萬畝,年產茶油8.9萬噸,毛竹1068萬畝,立竹15.35億根,國有林場177個,經營面積1163萬畝,森林公園63個,國有苗圃97個,經營面積5.89萬畝,均位居全國前列。初步形成了較為完整的林業產業化系統,2008年湖南省林產工業總產值為319.76億元。林產工業主要產品產量為:人造板429萬立方米,木竹漿紙116萬噸,木竹地板(含強化地板)1442萬平方米,松香等林產化學產品2.8萬噸,林藥加工產品3.94萬噸,森林食品加工30萬噸。
總的來看,湖南林業產業發展的形勢是好的,但是與時代的要求差距很大。從橫向比較,相鄰省區林業產業發展勢頭強勁,尤其是東南沿海省區發展更快。從省內來看,林業產業在農村經濟中所占比重還不夠大,對農民收入的貢獻率還不夠高,與林業的基礎地位極不相適應。其突出問題是:(1)產業產品結構不合理,主導產業和產品發展不快。產業結構中,一、二、三產業結構比為:55:27:18。一產業比重大,二、三產業比重小。主要用材樹種結構上,松、竹、楊、優良闊葉樹種供需偏緊,而傳統樹種杉木相對過剩。經濟林品種上,低產品種多,高效品種少;一般品種多,名特優新品種少;鮮果多,干果少;人造板、木漿造紙、家具制造、松香加工等主導產品發展滯后。(2)投入不足。由于缺乏對新興產業、特色產業的必要扶持,不少企業靠原始資本緩慢積累,規模小,缺乏技術改造能力,產品多年一貫制。全省規模以上的大型林產加工企業只有8家,家庭作坊式的較多。全省林產品中,獲得省級名牌產品稱號的僅4個。(3)政策不配套。一方面,人工商品林采伐限額政策、木材和林產品運輸政策等還不適應市場經濟發展的要求,法律法規滯后;另一方面,有些現有政策還未落實‘特別是中央林業決定和我省貫徹意見規定的多種優惠政策兌現較少。(4)對農戶帶動能力不強。湖南山地面積大,但農民從林業生產中獲得純收入僅28.44元,僅占全省農民人均純收入的1.1%,無法帶動廣大的農民致富。
(二)湖南林業產業化需要高技能人才
(1)林業產業化需要掌握現代林業生產技術與操作,能運用現代林業生產工具從事林業生產,具有創新意識和創新技能的林業生產者。實現林業產業化,需要不斷提高林業勞動生產率、提高資源在林業生產中的利用效率;以生產出更多更好的、安全的、適應市場需求的農產品來滿足社會需要。而這些應用離不開新型林業生產者。(2)林業產業化需要能研究、引進、開發和推廣應用優質、高效的林業生產新技術,能直接服務于林業生產的產前、產中環節的技術指導與推廣者,而林業產業化注重區域化布局、專業化生產,非常需要林業技術推廣部門在產前、產中環節提供有效的服務,這就離不開大量的林業技術指導與推廣人才。(3)林業產業化需要具有現代經營與管理知識、市場意識強、有開拓精神、懂經營、會管理的林業產業的經營者與管理者。林業產業化強調產加銷、貿工農~體化經營,需要大量的經營管理人才去做好產后服務開拓市場、促進銷售,從而帶動林業生產,增加林農的收入。(4)林業產業化需要能不斷開發和應用農產品貯藏、保鮮、加工與包裝的新技術、新工藝、新方法,拉長產業鏈條的農產品加工者。實施林業產業化,要使林業產業由目前的低效益、弱質產業向著高效益產業轉變,需要不斷延長林業產業鏈,增加農產品附加值,以適應市場需求,而這些都需要高等林業職業教育為其培養大量的專門人才去完成。
(三)高等林業職業院校培養的高技能人才是林業產業化企業發展的堅強柱石
湖南林業從業人員整體素質還較低,文化水平和接受教育的程度普遍不高,林業生產中科技含量低,與現代林業相配套的林業服務體系還不夠健全,市場信息相對閉塞,林業生產管理落后,不能適應當前市場經濟發展的需要;特別是廣大林農,普遍缺乏科技知識和技能的培訓,使大量的科技成果得不到推廣應用,有限的資源不能有效利用,嚴重阻礙了湖南林業產業化和現代化進程。
林業產業化企業已經成為應用科技領域的新熱點,亟待擁有一大批有理論、有文化、懂技術、肯奉獻的新一代知識型技術工人。而高等林業職業教育的發展正是順應這樣的歷史潮流。
二、高等林業職業教育與林業產業化對接
(一)依托職教集團,深層發展高職林業“工學結合”,適應林業產業化企業需要
以湖南省唯一一所林業類高職院?!檄h境生物職業技術學院牽頭組建的衡陽農林職業教育集團,堅持了以建立健全配套制度為前提,以培養“雙師型”教師為突破口,以專業調整與教材建設為抓手,以服務和諧禮會為宗旨,取得了階段性效果。
湖南省首家農林類職業教育集團,以湖南環境生物職業技術學院牽頭組建的衡陽農林職業教育集團將充分發揮涉農專業、師資、科研、服務等方面的優勢,為林業生態、林業產業以及生態文化建設與社會主義新農村建設提供人才支持和智力支撐。集團以項目為載體,深化“工學結合”,推進產業對接,推進實驗實訓資源共享共用、教師互派與培訓、合作申報科研課題、教材開發與建設、開展職業技能培訓、認證和技術推廣、組織體現行業標準和職業要求的新課程開發等11個方面的內容。
林業職教集團以專業和人才培養為紐帶,以校企“雙贏”為基本準則,通過加強校企合作和校際合作,促進資源共享、優化資源配置,集群體優勢及各自特色之長,充分發揮職教集團的信息匯聚、人才互補、科學研究與資源整合功能,出現了很好的組合效應和規模效應,提高了人才培養質量,推動了職業學校和企業共同發展。湖南環境生物職院與林業產業化企業在目標定位、教學內容、教學時間、試點與普及、課程設置、頂崗實習等問題進行了分析與探討,其主要目的是想破解“工學結合”在實踐層面上所遇到的諸多難題,以增強對學生在校期間進行就業能力培養的力度。該院在積極改革與探索“工學結合”模式,并取得了較好的效果?!?/p>
(二)發揮職教集團優勢,實現林業高職院校與企業雙贏
1.降低校企合作的交易成本,促進校企多邊、多向、集團式合作
林業職教集團的組建,有利于降低校企合作的交易成本,促進校企多邊、多向、集團式合作,使校企合作的方式由個別學校與個別企業之間雙邊合作變成職教集團與多個企業多邊、多向、集團式合作,這可大大降低單個學校與單個企業單獨簽約合作所需要的交易成本。另外,企業與職教集團的合作由于有職教集團整體實力和信譽作保障,可以大大增強校企合作的可靠性。因為在職教集團內部建立起了統一的行為規范和協調機制,所以一旦集團個別成員與企業在合作中發生矛盾或分歧,職教集團可以出面予以協調,從而可以有效降低合作的協調成本和監督成本,及時化解合作中產生的矛盾和糾紛。
2.發揮校企人才互補功能,促進人才提升與共享
學校是培養人才的場所,需要有良好的就業市場,在培養過程中需要一支雙師型的教師隊伍,并組織他們到企業去鍛煉;而企業是用人單位,有用人的需求,同時也需要有教師對企業員工進行培訓,以不斷提高企業員工的素質?!肮W結合”決定了由企業與學校聯合組成的職教集團具有很強的人才互補性。如何充分發揮職教集團的人才互補功能,對于提高校企雙方人員的素質,促進校企雙方的發展都具有重大意義。
三、創新高等林業職業教育服務模式,為林業產業化提供科技支撐
在林業產業化的進程中,由政府主導,加強院校與龍頭企業之間的合作,為服務區域經濟與行業發展,建設“生態湖南”,培養更多的高技能、高素質勞動者,增加農產品的附加值,是我們對接產業、服務區域經濟的最佳選擇。發展品牌林業是促進傳統林業向現代林業轉變的重要手段,是優化林業結構的有效途徑,是實現林業增效、林民增收的重要舉措。
發展林業論文范文2
森林的覆蓋面積和森林資源的合理利用直接關系到我們每個人的切身利益,人們親切的稱森林為大自然的肺,因其自身具備了較強的空氣凈化功能,不僅能吸收人們排出的二氧化碳,還能釋放較多的氧氣。在抑制自然災害上也有比較明顯的作用,如洪水、泥石流等破壞性較強的地質災害發生時,樹木可以起到很好的攔截保護作用。同時,森林除了上述的作用之外,還能夠為人們的生產生活提供充足的木材資源,由此可見,林業的發展與我們的生活是息息相關的。
2林業經濟發展中存在的問題
在我國的林業經濟發展中,存在著一些較為嚴重的問題,并且在主觀意識上對于林業資源的保護意識也有待加強,這些意識的淡薄在很大程度上就影響了我國林業經濟的發展。
2.1林業經濟的發展周期較長
如果不能夠合理的進行林業資源的開采和種植,將會嚴重影響林業資源的生長周期,并且在很大程度上降低了森林對于人類的保護作用,同時很容易造成大面積的水土流失和沙塵暴天氣。
2.2林業經濟發展結構比較單薄
我們的國家和企業將林業經濟的發展重點大都放在了木材的加工和使用上,忽視了相關的副產品的經濟價值。如人們喜愛的菌類和中藥材的培育,這些是可以和林木培育共同進行的。
2.3對于林業經濟發展的相關制度不夠健全
在各項事業改革全面的進行中,林業經濟相關的改革進展則是比較緩慢。再加上大部分的林業資源都隸屬于國家,因此,林業相關企業則始終處于被動的位置,加上相關的責任和義務之間的界定比較模糊,導致了現階段我國的林業經濟發展缺乏一個有力的保障,競爭意識上就更加的薄弱了。
2.4林業相關的技術性人才比較匱乏
再加上林業相關的工作人員在長期壓抑的工作環境中逐漸喪失了工作中的積極性,林業經濟的管理團隊水平較低等等,這些也是影響林業經濟發展的重要因素。
3促進林業經濟發展的措施
3.1讓產業結構得到優化
為了讓林業經濟結構得到優化,那么林業經濟在發展的過程當中,不僅要不斷地進行轉型,還應該將資源優勢轉變為競爭優勢,以便提高林業經濟發展的競爭地位,從而優化林業產業結構,與此同時,在發展林業的過程當中,在對林業經濟結構轉變的同時,還應該讓復合經濟得到發展。讓林業在多種效益方面實現發展是林業生產的主要目的,所以,為了建立出更加完善的循環經濟發展模式,就需要將森林資源作為重要戰略資源,這還能在一定程度上促進森林資源和土地資源發展模式的變化,從而使其達到利潤最大化的目的,這些都為林業經濟發展向節約型發展路線轉變做好了準備,并且還能儲備更多的資源,以便讓我國林業經濟得到可持續發展。
3.2加大第三產業的發展力度,注重開發林下經濟
在發展林業經濟的過程當中,為了能夠讓其他林業資源得到合理利用,就需要發展林業復合經營模式,這還能讓林業經濟實現多元發展,注重開發林下經濟,就可以讓林業經濟在從多種途徑得到發展,從而實現多元化發展。因此,相關部門應該注重對林下經濟發展,在資金方面可以加大投資,讓相關林業資源也能夠得到一定的發展,尤其是對于林下種植和養殖來說,可以促進它們得到更好的發展,這還可以在一定程度上拉長林業經濟的產業鏈,從而讓產品的附加值得到提高。
3.3加強人才引進力度,合理配置人力資源
林業企業要想更好的完成企業發展目標,讓企業得到更好的發展,那么林業企業就應該注重人才引進,合理配置人力資源。在林業企業的發展過程當中,人才具有很大的推動作用,企業人才是確保林業企業提高經濟效益的保證。隨著經濟全球化的發展,產業結構也在不斷的發生變化,所以,林業企業要想得到更好的發展,在發展過程中不會得到淘汰,那就應該明確企業人才的重要性,加強人才引進力度。
4強化企業管理,提高經濟效益
提高管理水平,增強經濟效益是企業管理的一項重要內容,是貫穿企業各項生產活動的永恒主題,必須不斷加強。過去,由于長期受計劃經濟的影響,過量的林業采伐消耗了大量資源,疏于管理造成了企業經濟效益的嚴重流失。大部分森工企業由過去的輝煌陷入了低谷,步入了“兩?!敝小I鐣髁x市場經濟的實踐證明,提高企業的管理水平是增強企業經濟效益的根本保證。沒有一流的管理,就沒有一流的企業效益抓住資金管理這個中心,以增收和節支為重點,加強企業管理,全面提高經營管理水平。
4.1認真加強成本管理
成本是企業運行質量的集中反映,是企業總體素質的綜合表現,關系著企業在市場競爭中生存與發展。因此,必須從企業經營活動的源頭抓起,牽住成本管理這個牛鼻子,有五條途經可以降低生產和產品成本。第一條途徑是強化成本目標管理,提高投入產出水平,企業在采取目標控制中應該采用“制定定額、分解目標、控制費用”的辦法。
4.2強化財務管理,提高資金運營效益
確定財務管理在企業的中心地位,首先是市場經濟的客觀要求,其次是企業一切管理活動的基礎,是企業管理活動的中心環節。財務管理必須研究生財、聚財、用財之道,提高對資金的籌措、運用和分配的管理水平。以最合理的方式標準運用資金,以最快的速度回收資金。建立和完善企業財務自我平衡機制。堅持財務的集中統一管理,加大理財力度,減少國有資產流失。
5結論
發展林業論文范文3
在黨的十七大中將生態文化建設列入科學發展觀的具體措施中,隨著對生態的建設和保護提出了更加高的要求,也體現出了黨對林業發展的高度重視。在生態文明建設中,林業有著重要的地位。首先林業作為生態建設的主體,為生態文明的建設提供了良好的環境基礎;其次,森林是我們文明的搖籃,它在建設中起著支撐的作用;最后,森林作為一種可持續的自然資源,為生態的建設提供有力的物資保障。積極的改善人與大自然的關系,從而建設良好、有序、和諧的環境,就是生態文明,它標志著人與社會的進步。因此,生態的建設是基礎,生態的文明建設是目標,生態的安全建設是保證。林業屬于一種紐帶,將人與自然緊密相連,它擔負著生產物質產品、生態產品、文化產品的重要職能,為生態文明的建設奠定堅實的基礎,全面的落實科學發展觀,努力的引導著文化的建設。
二、加快建設生態文明的途徑
林業的發展不僅關系到生態文明的建設,而且還直接影響社會的經濟發展。只有加快速度發展林業,才能建設和保護生態環境,才可以維護我國的生態安全、資源和能源的安全、食品的安全,從而促進社會經濟的可持續發展。首先,遵循大自然的客觀規律。建設良好的生態系統是生態文明建設的基礎。在自然客觀規律下,積極開展林業的建設以及自然資源的開發利用。任何一種資源都是有其適應的條件和環境,例如《晏子春秋》里的:橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳。葉徒相似,其實味不同”,從這句話就直接應證了大自然的客觀規律是不能違背的。因此,林業種生態文明的建設一定要在環境的承載力之內、一定要保持生態的原生性,做到相互的協調、彼此間的適應。其次,加快林業工程的建設。森林資源是林業發展的命脈,更是生態文明建設的載體。將生態文明建設作為目標,保證生物的多樣性,保護森林資源的生態系統,改善荒漠的生態系統;規范建設工程:退耕還林、建防護林、治沙防沙、城鎮的綠化建設、沿海的防護林建設、保護自然濕地等,加強治理石漠化??茖W性的管理和保護森林資源,能不斷的提升資源的功能和質量。加快林業產業結構調整,切實加強林業第一產業,全面提升第二產業,大力發展第三產業。積極的轉變林業的發展方式,由資源型向生態型的轉變,是生態產品最大限度的滿足社會的需求。最后,大力發展現代化的林業?,F代化的林業主要是圍繞人與自然的和諧發展進行的,堅持以人為本,全面協調可持續的發展。運用現代化的發展理念,讓先進的目標將林業做大,并用先進的技術管理林業,努力提升林業的信息化、科學化以及機械化,從而構建完善、發達、繁榮的生態文明體系。
發展林業論文范文4
本文選用1985年《江西省婺源縣地名志》為基礎數據來源,結合1985年1:250000《婺源縣行政區劃圖》、光緒《婺源縣志》等文獻資料,涉及所有區劃地名、聚落(自然村)地名類型,不包括街道(巷)地名、人工建筑、自然地理實體地名等。共收集地名1468條(包含部分重復地名),參考華林甫《中國地名學源流》一書,將按照婺源地名的淵源將它分為山(54個)、水(86個)、水利(25個)、地形(171個)、動物(18個)、植物(117個)、物產(55個)、人物(14個)、姓氏(323個)、移民(16個)、佳名(105個)、傳說(29個)、方位(252個)、交通(11個)、經濟(33個)、宗教(27個)、歷史遺跡(28個)、古書文義(11)、語訛(47個)、對稱地名(107)、數字(15個)、顏色(10個)、其他(103個)等23類。
二、婺源地名景觀與林業經濟的發展
婺源屬于東南季風帶,氣候溫暖濕潤,低山、丘陵地的土壤多為紅壤,富含酸性有機質,適合林木的生長。當地有女子出生之時即種植杉木,出嫁時再砍下制辦嫁妝的風俗。由此可見林木資源對于當地人的生產、生活產生了重要影響。木材貿易是徽商的四大行當之一,同時是婺源商人最重要的經營行當。從婺源地名的數量上也可以窺見林木業對人們生活的影響:圖二中可以看出植物類地名占總數的7.97%,在總分類中排第四;物產類地名占總數3.8%,其中與木材類地名占植物類地名的37%。地名是自然環境的折射物,一定程度上體現了自然地理環境和地貌特征。[6]在所統計的1468個地名中,帶“塢”、“嶺”、“崗”、“山”、“坦”、“田”[7]等通名的山類地名,占了總數的34%;如果將表現地貌類型特征的通名、地名相加,兩者的超過總數的40%。充分體現了婺源地區地理環境和地貌類型的多樣性。
婺源山多田少,耕地面積占總面積的7.55%,林地面積占總面積的82.88%,森林資源豐富,林業是其經濟的主要支柱行業。根據婺源“山”類地名統計數據繪制出的《婺源“山”類地名分布圖》(圖一)顯示,“山”類地名(包含嶺、丘陵、坡地)的地名主要分布在婺源西北、和東南地區的丘陵、山地區域,與婺源地貌分布基本一致。婺源東北群山逶迤,西南丘陵綿延,此處多數屬于侵蝕構造中低山區,山體雄厚,山勢陡峭,植被在婺源境內屬于比較茂密[8],森林資源豐富。此特征在《婺源“木”類地名分布圖》(圖二)也有相似的體現,木材類地名在婺源的東南、西北地區更為集中,木業經濟發達。除了林地面積廣闊外,其樹種也頗多:有杉、松、櫧、油桐等200種,珍貴樹種有樟、楠、柏、檀、紅豆杉等40余種。[9]仔細考察婺源植物類地名,就不難看出其林業的大概面貌:以常綠闊葉林為主,反映出亞熱帶樹種多樣性的特征以及對地名文化的影響。高砂的株林,因村外一大片櫧(誤作“株”)樹林而得名;西坑株木嶺,同樣因為村頭山嶺多楮(誤作“株”)樹得名;江灣的朱村、秋口的料株塢、賦春的朱村塢、段莘的苦株山、武口的株樹崗都是因櫧樹而名。曉鳙的栗木坑村,在烏石壁西南山麓,以村旁坑(溪)邊多栗木而得名;大畈的栗木坦,因建村在長滿栗樹的平坦地上而得名;思口的栗木嶺,應位于多栗木的山嶺下而名。鄣山的吾村,因建村在梧(誤作“吾”)桐樹下而名,大畈的浯田坑,以鄰村小坑(溪)田旁長有梧(誤作“浯”)桐,故名;梅林的梧村塢、溪頭的桐木汰也因梧桐得名。江灣的青垓山,位于青松成蔭,曲折累垓的山嶺旁,由此得名;鄣山的松坑,應村邊小坑(溪)旁有一片松樹,故名。古坦的血樹源,以村旁多紅心柏樹(當地稱血柏樹旁)而得名;甲路的北沖,因北側山沖內長有柏樹,故名。古坦、鄣公山出現了同為“梓木坑”的地方,都因為周邊梓木茂盛而名;高砂的樟村以村頭古樟命名;梅林鄉荊源村,因盛產黃荊木而得名;楊梅山因該地多楊梅樹而名??偟膩碚f,地名是代表某個區域的自然環境的一個符號,受到地理環境的控制和影響,而自然地理實體在地名命名中十分重要。婺源地名不僅能反應出自然地理實體和自然生態環境特征,而且充分證明了婺源林業資源豐富,木材種類良多,是婺源木商發展的自然基礎。婺源徽商因木聞名,在木材貿易的過程中:采伐、運輸、銷售都是很重要的環節。水路運輸是婺源徽商運輸木材最重要的方式,是清代趙吉時記到:“每年木商于冬時砍倒,候至五六月,梅水泛漲,出浙江者,由嚴州;出江南者,由績溪順流而下,為力甚易。”
由此可見,密集的河流運輸網絡對木商十分重要,河流運輸越發達,當地木業商品化程度越高。婺源縣河流屬于饒河水系,為樂安河上游,河流總長度516公里,流域面積2621.9平方公里。干流是星江,支流有段莘水、古坦水、武溪水、江灣水、浙源水、瀲溪水、高砂水、橫槎水、賦春水、長溪水、鎮頭水等11條,可見水系十分發達。這個特點也體現在了“水”類地名上,帶“坑”、“源”、“水”、“溪”、“塘”、“灣”、“潭”、“江”等通名的水類地名占總數的43.7%,主要分布在東部和北部地區、河流兩岸、山地丘陵地帶。以“水”(包括坑、源、水、溪等)地名總體分布特征與木類地名格局總體相似,東部、北部地區分布較為密集。因婺源東部、北部地區,天然水系發育旺盛,有段莘水、江灣水兩條主要支流,并在秋口匯合,河流湍急,河道運輸網絡發達,是木商運輸木材并行銷各地的最佳途徑。以秋口和江灣為例,兩地的林業發展繁榮,而木材類地名和“水”類地名數量都是全縣最高,兩類地名出現相似的分布。故“實業者,交通之勢力也,本境以茶、木、墨三種實業為交通勢力,茶葉運于上海與漢口,木排泛于揚子江上下及浙江一帶,墨銷售與二十三行省,所至皆開行起棧,設店鋪無數,鄉人食其利益矣?!?/p>
三、結語
發展林業論文范文5
關鍵詞:林業可持續發展森林資源經濟效益生態效益
一、可持續發展思想的提出及其涵義
1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領導之下,世界環境與發展委員會想聯合國提交一份題為《我們共同的未來》的報告,在報告里提出了我們應致力一條環境保護與經濟發展相結合的發展模式,并且對可持續發展作了明確的定義:既滿足人的需要,又不損害后代人滿足需要能力的發展。
可持續發展包括三個方面的內涵:生態的可持續發展、經濟的可持續發展和社會的可持續發展。所謂生態的可持續發展,是指社會賴以生存的自然條件的可持續發展。人類的生存離不開一定的自然條件,而自然條件的優劣往往又會給人類的生存和發展造成影響。
二、林業的定義及目前我國林業的發展狀況
所謂林業,是為進行森林經營組織起來的,以進行木材、林產品生產和保護性資源經營并以后者為基礎的基礎產業和公益事業。森林經營包括森林的采伐與更新、森林保護(含病蟲害防治與防火)、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動。
我國的林業發展經歷了三個發展時期,第一個階段是林業的初期發展階段,(1949-1978),即傳統林業發展階段。這是為國家工業化提供積累,大量采伐原始林的過程。第二階段是林業發展的探索階段(1978-1992),這一時期的核心活動是在集體林區和其它非國有林區進行“林業三定”:穩定山權、林權,劃定自留山,確定林業生產責任制。但由于對改革的目標認識不足,林業改革的進展,遠遠落后于其它部門,迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年,受世界環發大會和國際林業轉軌的發展態勢以及我國環境惡化的現狀的影響,我國的林業邁向新的發展之路,但這一過程很漫長。特別是我國地區經濟發展不平衡,一般說林區多在山區,而這些地區也是經濟上最貧困的地區。因此,基于經濟的誘惑,各地破壞性掠奪式采伐利用仍時常發生。這一時期的林業的發展必須落實到林業的科學經營上。否則,再像過去幾十年只知道造林、采伐而不知道森林經營,最終將葬送林業的發展。這也就提出了兼顧生態效益和經濟效益相結合的可持續發展的林業經營模式。
三、林業可持續發展的含義及實現林業可持續發展的對策
(一)林業可持續發展的含義
林業的可持續發展是在1992年的世界環境發展大會上提出的,這時可持續發展的理念深入到各個方面,我國也已把此定為國策之一。當前世界各國都在研究和判定林業可持續經營的標準和指標體系,我國的林業工作者也參與了這一活動,有關方面也提出了標準和66項指標,對這方面的研究也正在深化。
林業可持續發展的涵義,實質表現在三個方面:⑴經濟能力,即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率,人均收入、資源儲量、資本可替代性等;⑵社會合力,即人口容量、人口素質、公共意識、文化道德、生活方式、社會公平性、社會穩定性、體制合理性等;⑶生態支持力,即生態自我調節力、生態還原力、資源承載力、環境資源等。
(二)實現林業可持續發展的對策
林業的可持續發展,我覺得主要應作以下幾個方面的努力:
1、依靠科技發展林業。我認為可持續發展的一個根本的策略是科技的發展,因為可持續發展的內涵包括經濟的發展和對資源與環境的再發展能力的保護。那么既要發展經濟又要保證資源與環境的發展力,最有效的解決辦法就是依靠科技來發展經濟,改變傳統的以環境和自然資源為代價的粗放式經濟發展模式。因此,在林業發展上,實施科技興林,不斷提高林業建設的科技含量是林業可持續發展的關鍵。
(1)建立林業科技創新體制,建立起以企業為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業科技創新體系,以促進林業生產力提高;有人提出了“數字林業”的概念,即利用現代信息科技手段,推動林業經營和管理的精確化、科學化,加快實現林業的現代化。
(2)深化林業科技體制改革,堅持科研成果從實踐中來,到實踐中去,指導林業的發展,從根本上解決科研與生產建設脫節的問題。要鼓勵科技人員通過技術承包、技術轉讓、技術服務、聯合開發、創辦經濟實體等形式,加快科技成果的轉化。
(3)加強基礎研究和應用技術研究。一要加強森林生態系統的研究,開展森林生態系統的監測;二要抓好良種壯苗和樹種結構調整,充分利用先進的技術,提高良種苗培育水平;三要研究高新技術改造傳統的木材加工、制造、利用技術,盡快提升木材工業總體技術水平,增加木材和林產品的經濟價值,增強市場競爭力。
2、優化林業經濟結構,促進林業的可持續發展
林業經濟的可持續發展調整優化林業經濟結構,促進林業產業的發展,是實現林業可持續發展物質保證。在第一產業方面,以市場需求為導向,大力推進短周期工業原料林和其他原料林、速生豐產林、竹林和名特優新經濟林建設;在第二產業方面,加大新產品開發力度,促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐;在第三產業方面,要加大森林旅游業、花卉業的發展。要采取“以二促一帶三”的策略,調整生產力布局,淘汰落后產業,改造傳統產業,培育新興產業,推動產業重組,解決林業產業結構不合理的問題。調整林產工業產品結構,大力發展精深加工、發展優勢產品,努力開拓木材林產品的新用途,延伸產業鏈,增加附加值,解決林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題。調整企業布局和資產結構,實施大集團、大公司發展戰略,共同開發新產品、新技術和新市場,提高企業專業化程度和產品技術含量,提高市場的競爭力。
3、注重林業生態、經濟效益綜合評價
(1)林業的生態效益
就我理解,林業的生態效益是指林業的發展所帶來的生態方面的正面影響?!叭藗兤毡檎J識到,森林兼具有經濟效益、社會效益與生態效益等三種效益,其生態效益價值遠遠大于其經濟價值。”林業的發展可以帶來三種效益,在這三種效益中,經濟效益往往最先受到關注,但我們可以看到,在目前的情況下,生態價值得到了越來越多的關注。而林業的生態效益和經濟效益有著密切的聯系,林業的生態效益可以創造經濟效益。以下的這個表格可以看出這一結論:
1999年3月,廣東省林業廳依環境經濟學的基本原理,對重植林生態經濟效益進行評估如下:
經濟價值萬元
重植林內部林產品價值417.72
外部吸收CO2放出O2價值8162.00
涵養水資源價值3.27
水土保持價值10.89
保肥價值10.79
旅游價值13320.00
生物多樣性價值4.36
空氣負離子效應無法評估
濾菌功能無法評估
吸塵功能無法評估
合計21929.01
由以上可見,生態效益實質上有巨大的經濟價值,林業的生態價值和經濟價值時一致的。(2)林業的生態效益與經濟效益的關系
林業的經濟效益和生態效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關系。在忽視生態環境而過度追求經濟增長時期,盡管當期的經濟增長速度相當快,但后期的經濟發展卻受到了生態環境被嚴重破壞而增長環境惡化的巨大報復,使得經濟發展停滯不前或萎縮。在既重視經濟效益又注重生態效益的時期,不僅當期的經濟快速發展,而且后期的經濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當然,我們應注意,對經濟效益和生態效益的注重,并非消極的注重,而是積極的注重。如果采取消極的注重,即單純注重生態環境而放棄必要的經濟增長,那么,終究會因沒有必要的經濟增長而導致經濟效益滑坡,缺乏強有力的經濟實力支撐會使得生態環境保護失去現實意義或物質基礎。有學者提出“生態效益經濟”的概念,它充分反映了生態效益和經濟效益之間的關系。
生態效益經濟是在以生態環境系統良性循環約束條件下的追求經濟效益總量較大化的社會再生產活動。它包括以下五層意義:
其一,生態效益經濟是一種講求社會生產力發展速度和總量的社會再生產活動。其二,生態效益經濟是一種追求經濟效益總量較大化的社會再生產活動。其三,生態效益經濟是一種以保持環境系統良性循環為約束條件的社會再生產活動。其四,生態效益經濟是一種以綠色產業為重要支柱的社會再生產活動。其五,生態效益經濟是一種經濟增長、經濟效益、生態環境三者之間相互協調和有機統一的社會再生產活動。
從以上的生態效益經濟的定義和涵義我們可以看出,首先,生態效益經濟的落腳點在“經濟”上,它追求的是一種經濟效益,它“講求社會生產力發展速度和總量”,它“追求經濟效益總量較大化”;其次它又是一種“再生產活動”,它“以保持環境系統良性循環為約束條件”、“以綠色產業為重要支柱”(3)注重林業的經濟效益和生態效益在實踐中的對策
這些年來,林業的生態效益和經濟效益受到了極大的關注,各地在實踐中采取了各種對策,取得了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施:
①林農結合式。應用和推廣國內外先進技術和成果,采用科學的生產、管理方法,以林為主,林農結合,多種經營,逐步建成具有經濟、生態和社會效益的林業發展模式。大力推廣生態價值和經濟價值兼備的生態經濟兼作。如實行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式,最終使退耕還林成為調整農村產業結構,增加收入的良機,同時實現了生態和經濟效益的綜合效果。
②造林規?;奶岣呱鷳B效應、景觀效果、經濟效益出發,成片造林力度明顯加大,。片林建設以發展苗木基地、經濟果林、速生豐產林等經濟型林地為主。
③造林多樣化。采用多樣化的以林養林方式,有的以發展苗木養林,有的以發展林木加工養林,有的以發展經濟果林養林。農民還采取林苗結合、林禽結合、林菜結合、林果結合等方式,提高林地產出和經濟收益。
四、建立林業可持續發展的法律機制
以上關于林業可持續發展的對策,集中從政策制度層面進行了理解和闡釋。我們知道,除了政策制度,法律是最有效的保證和監督執行機制。以下將簡單地從現存法律中關于林業可持續發展思想的體現以及存在不足需要完善的地方進行評述。
(一)我國法律中關于林業可持續發展思想的體現
我們目前關于林業的單行法主要有兩部:《中華人民共和國森林法》(以下簡稱《森林法》)及其實施條例。
在《森林法》的立法目的種就體現了可持續發展的思想“為了保護、培育和合理利用森林資源,加快國土綠化,發揮森林儲水保土、調節氣候、改善環境和提供林產品的作用,是應社會主義建設和人民生活的需要,制定本法?!痹谶@以立法宗旨中,充分體現了可持續發展的思想和目的。在總則中,第5條規定“林業建設實行以營林為基礎,普偏護林,大力造林,采育結合,永續利用的方針?!钡?1條規定“植樹造林、保護森林,是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹,開展植樹造林活動?!边@些規定體現了可持續發展的思想,反映了我國法律對林和可持續發展的重視和關注。
在第二章“森林的經營管理”中的第14條建立森林資源檔案制度、16條政府制定林業的發展計劃、18條占用林地時的處理;第三章“森林保護”和第四章“植樹造林”都體現了可持續發展的理念,在實施條例中的相關規定同樣也體現了這一思想。
(二)對我國現存林業法律制度的完善
我國已經設立的林業法律制度的完整性、嚴密性存在缺陷,在立法思路、立法原則、履行程序、實現方式、法律責任等方面的制度內容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應該從以下幾個方面加以補充和和完善:
(1)首先,重新確立林業立法思路。我國的林業立法,沒有全面反映生態規律的要求,沒有真正貫徹生態優先、保護資源的立法思想,應該借鑒發達國家立法的先進經驗,實行環境保護優先原則。在生態利益與經濟利益及其他利益發生沖突時,優先考慮生態利益。
(2)立法原則的創新。
a、尊重和體現生態規律的原則。林業立法充分地考慮森林生態系統的物質、能量運行規律,重視生態平衡理論以及生物多樣性的發展規律,尊重自然和生態規律。
b、以可持續發展為導向的原則。林業立法應當充分地考慮實現人類社會、經濟發展所必需的生態環境與森林資源條件,考慮地球環境與森林資源的保護。
c、突出生態利益與經濟利益協調平衡的原則,在進行林業行政立法時,注重林業的生態經濟效益綜合評價。我們應當將森林生態環境損益分析立法和對法律規范的成本----效益分析方法分別運用到對森林開發行為的預測、評價、管理以及擬定(或既定)法律制度的設計與分析之中,作為指導法律以及確定法律規范的理論基礎。以真正通過立法實現社會、經濟、環境三方面效益的均衡和綜合發揮。
(3)在執法方面,主要有以下幾個方面需要改進:一是必須實行森林采伐限額管理,控制森林資源過量消耗,健全管理機制,加大管理力度。二是必須加強林地管理,防止有林地逆轉,實行林地用途管制和總量控制制度,嚴懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認真執行憑證運輸木材制度,嚴格對木材經營加工單位的監督管理。建立健全木材運輸證的領取、保管、發行和統計報告制度。四是必須堅持依法治林,加強基層執法隊伍建設,抓好林業法律、法規制度的建立健全工作,將森林資源保護管理置于法律、法規的約束之中,加強基層執法隊伍的建設,實現森林資源保護管理的規范化、制度化。
(4)在監測方面,要進一步加強綜合監測體系建設,實現對森林資源與林業狀況的綜合監測。要以森林資源監測為主體,整合現有監測資源,擴展監測內容,建立健全全國森林資源與林業狀況綜合監測體系,實現對森林資源和林業狀況的綜合監測和評價。要制定切實可行的計劃,采取有力的措施,實現對森林資源的監測和林業經營的管理。要依靠科技進步,建立森林資源管理信息系統,為林業信息化建設和管理提供平臺,全面提高森林資源監測的科技含量和監測成果的時效性。
另外,要在全面加強森林資源監測和分析的基礎上,建立重大突發森林資源破壞事件的預警和應急系統,有效防范重大突發森林資源破壞事件的發生和發展。
(5)在訴訟方面,我國資源狀況的嚴重問題和資源訴訟的特殊性聯系起來,建立專門的資源訴訟法院。“在我國,土地法院、水事法院、礦業法院等專業法院已經存在,這表明資源訴訟的專門化已經優先例和經驗可循?!彼曰谏仲Y源的特殊性與重要性,我國也應設立森林法院。
(6)在法律責任方面,應建立健全法律責任制度。法律責任制度的不健全是我國法律中普遍存在的問題?!巴椒ú蛔阋宰孕小保盁o懲罰即無救濟”都說明了法律責任體系在整個法律實施過程中的重要性。在我國的森林立法中,這方面的問題也比較的明顯,我們應當建立完善的法律責任制度,使得其能真正發揮其效用,從而達到對我國森林資源的保護和林業經營的管理。
畢業論文參考文獻:
①蔡守秋等著《可持續發展與環境資源法制建設》,中國法制出版社,2003年3月第1版。
②金瑞林:《環境法學》,北京大學出版社,1999年6月第1版。
③金瑞林、汪勁:《20世紀環境法學研究評述》,北京大學出版社,2003年6月第1版。
④原田尚彥著、于敏譯《環境法》,法律出版社,1994年4月第1版。
⑤陳泉生:《環境法原理》,法律出版社,1997年12月第1版。
⑥張美華、葉謙吉:《可持續生態林業補償問題分析》載于《林業經濟問題》,2000年10月第5期。
⑦黃河亮、陳欽:《林業可持續利用管理問題初探》,載于《林業經濟問題》,1999年第4期。
發展林業論文范文6
林業的可持續發展一方面能夠保障生態環境的平衡發展,另一方面也是實現資源的持續利用和開發的重要方面。林業的可持續發展對生態環境的平衡發展所起到的重要作用是毋庸置疑的。近年來人們能夠明顯感覺到生活的環境受到了破壞,水土流失、土地沙漠化、資源枯竭等情況層出不窮,之所以產生這種狀況與工業的發展是分不開的,其應該嚴重影響到了人們的生產生活。面對這樣的壓力,我們應該清醒的認識到林業的可持續發展的重要性。
2實現我國林業可持續發展的構想
林業的可持續發展是一項系統工程,絕對不是一蹴而就的,很多方面都要在考慮的范圍內,包括人力、物力、財力,不僅要滿足現代人生存的需求,還要最大限度的考慮后人的發展,更應該保護自然生態環境。關于林業可持續發展的構想莫衷一是,這些構想為保護林業資源做出了很大的貢獻。
(1)人和自然應做到和諧相處。人和自然的和諧相處為構建和諧環境提供了巨大的支撐力量。人們在建設和發展美麗家園的前提是充分遵守自然的發展規律,科學合理的開發和利用資源,實現人與自然的和諧共處。
(2)應加大保護生物資源的力度,禁止濫殺濫捕動物。要做到林業的可持續發展很重要的一點就是保證生態平衡,動物是維持生態平衡不可缺少的部分,在一定程度上決定著林業發展的產業機構和類型。開發生物資源的過程中,不可對某一種特定的生物資源進行過度開發,以便造成生物物種滅亡的悲劇,最終導致林業的不平衡發展。
(3)應不斷擴大林業資源的面積,恢復土地的綠植覆蓋率。近年來林業資源在人類濫砍濫伐的活動中已經出現了嚴重縮減的現象。所以我們應該千方百計的擴大林業的面積,恢復植被的原始生長形態,只有這樣才能實現林業可持續發展。我國的林業資源本就不豐富,不合理的開發和利用無疑就是雪上加霜,使得林業面積成逐年下降的趨勢。另外,不斷縮減的林業資源也造成了生態環境的不平衡,加劇了水土流失、土地沙漠化、氣候失調的情況,所以就我國現階段而言,必須要擴大林業資源的面積,加速林業資源的培育,方是實現林業可持續發展的良策。
3實現我國林業可持續發展的具體措施
3.1加快我國林業生態環境的建設和培養
人們的生存和發展離不開環境,我們發展經濟要以生態環境的建設為根本的出發點和落腳點,絕對不能重復走先污染后治理的老路。生態環境的建設主要體現在林業生態環境的建設,林業生態環境的建設又要以林業環境的建設和保護為主。政府部門應制定有關保護林業資源的政策法規,加大林業資源保護的宣傳力度,使人們認識到其重要性,并積極參與其中,加強現有植被的保護力度,封山育林,擴大林業資源的覆蓋面積,大力開展植樹種草等活動。人們應該積極響應政府的號召,轉變高消費、高耗能的生活方式,以低碳、節能的生活方式為風尚,從我做起,從點滴做起減少林業資源的浪費和林業資源的需求。另外為了改善我國現階段水土流失、土地沙漠化、物種瀕臨滅絕等問題,在農業種植上應減少化肥、農藥的使用量,注重那些沒有進行開采的林業資源的保護,對濫砍濫發的現象必須加大懲處的力度,只有這樣才能使我國林業資源在可持續發展的道路上越走越遠。
3.2實現我國林業持續發展的區域化
受到自身的限制,林業資源的保護和建設是就特定區域而言。林業的整體可持續發展要以各個區域林業的可持續發展為前提,區域林業的可持續發展實現好才能帶動整體林業的可持續發展。
(1)政府應細致的劃分區域林業的范圍,將管理和監督的職責充分落實到個人,實現對區域林業整體的有效管理。
(2)各個管理部門要以政府的政策法規為依據,不斷加大管理的力度,林業的可持續發展始終是工作的核心,還要與其他相關行業進行有效的聯系,達到共同促進,共同發展,這些都是為區域林業的可持續發展提供支撐。另外,還要加大打擊濫砍濫伐和濫殺濫捕等破壞林業平衡發展行為的力度,從根本上避免區域林業資源的再次破壞。
3.3注重公民素質的提升和人口數量的控制
人始終是發展的最終原動力,人們的強大力量是不可忽視的,充分調動人們參與林業資源的保護和建設的積極性和主觀能動性是實現林業資源的可持續發展的有效途徑。為此,應不斷提高公民的文化素質和人口控制,這樣才能給實現林業可持續發展提供保障。林業的可持續發展是一項系統工程,需要各方的緊密配合,既需要人民群眾的積極配合,還需要從根本上減少對林業資源的需求量。一個人素質的提高其人生觀也會大不同,對林業資源對于人類生活環境的重要意義也能充分的理解,就會從內心中形成保護資源的行為意識,改變傳統高污染、高耗資的生活方式,進而形成低碳環保的良好生活作風,帶動身邊的人去參加低碳環保的生活方式,這樣不僅減少了資源浪費,還有利于自然環境的改善,促進了林業資源形成可持續發展的模式。另外,對人口數量進行一定的控制可以減少人類對資源的需求,減少資源的開采,給林業資源的不斷壯大和發展留下了足夠的空間,并且從根本上解決林業過度開采的問題。
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