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醫保體系論文范文1
[關鍵詞]情報；情報意識；邊防
中圖分類號：TM736 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）14-0264-01
一、情報意識的概念
在人體大腦中客觀存在的一些情報和相關活動能動反映就是人們的情報意識，這種意識是人腦特有的一種意識，其主要反映了人們對于所關心的事物的敏感度，觀察力和分析能力。所謂的情報意識過程指的就是主體對于實際情報的認知過程，這種過程會經歷以下幾個階段，首先是從對具體事物的感覺、知覺開始，經過注意、表象、記憶、想象、思維，一直到獲得相關情報為止。在這一過程中，情報意識主體對具體情報的反映能力，表現為其對情報的敏感性、洞察力、鑒別力和聯想力。在邊防情報工作中，具有一定的情報意識是必然的，也不可或缺，因為其在整個邊防情報中貫穿始終，不僅能夠指導情報的搜集，傳遞和吸收工作，同時還能夠提供一些有意義的指導?；诖耍閳笠庾R對于情報工作而言很重要。心理學研究表明，情報人員的情報意識中對相關信息篩選速度與思維習慣、觀察能力和大腦的活躍程度有關。正因為如此，所以情報意識包括情報認知，思維和態度等諸多因素.
二、提升情報意識的方法
（一）、樹立正確的情報意識
警務工作需要情報化，這也是公安機關警務工作改革的未來的方向，同時也意味著公安邊防工作正面臨著重大改變，不僅僅是對違法犯罪的事后調查、偵查，提前發現并懲治犯罪變為了未來的主要工作，當違法的行為還未開始就進行遏制，使違法行為對社會的危害降到最低。這也是未來警務模式和理念轉變的雛形。做好提前進行預防，減少人民的損失。而做好預防工作的首要任務就是收集情報信息（信息在公安用語中專指某種社會動態或苗頭），即收集公安工作所需要的一切消息、情況和知識。第一步，領導者要建立警務工作情報信息化的體系，這樣對全局才有把握，并且管理情報工作。緊接著，認識到基層民警是實踐情報工作的重要組成部分，要對工作方法做出改變，必須對情報工作科學與日常警務工作的結合有所認識當。從而對警務工作情報信息化做出貢獻，儲備物質基礎。
（二）、強化邊防人員情報知識結構
首先，建立有效的情報人員培訓教育機制。對于公安邊防情報工作和邊防情報的意義有所了解，這也是情報人員的職責與使命，構成了邊防情報工作所需要的知識體系的一部分。琴抱報人員知識體系的構建有一些直接的方法，譬如建立起有效的情報人員培訓機制。
其次，培養情報人員科學的思維方法。主動地培養科學化思維。科學的思維方式同時包括了：歸納法、演繹法，分析法、綜合法等各種方法，從具體到抽象然后再從抽象上升為擁有了對方法，利用邏輯和歷史統一的方法。但是，對于這種思維機制，我們還認識得不足。情報意識過程其實也是一種情報人員知識結構和知識能力與外界信息進行對照和匹配的過程，為了避免出現因為不熟悉情報載體對信息中的情報素材“視而不見”的現象出現，對于專業技術人才的嫁接要認真對待，特別是計算機和外語人才的進一步培養和引進，在通過審核后，使相關技術人才融入到隊伍之中，豐富這些情報人員處理信息的敏感性，相應的情報意識也得到巨大提升。
（三）養成良好的職業習慣
培養良好的學習和職業習慣。特別是在對邊防檢查進行中，這便需要邊防情報人員不僅僅永遠嚴謹的作風，還得有實事求是的態度、不斷探索的精神以及堅韌不拔的韌性，只有這樣，對于邊防情報工作才能更好。
1.實事求是的態度。邊防情報人員在實際工作中一定不能投機取巧。實事求是就是指從實際出發，對事物的內部規律了解并尊重，對事物的本質更為理解。他們的工作必須實事求是，對事物的本來面目予以尊重，不擴大或縮小自己的工作范圍。唯有如此，才能確保邊防情報工作的準確性與可靠性，從而使邊防情報工作井井有條的發展下去。
2.嚴謹的作風。邊防工作上主要看待于高級的決策，同時又為保障決策進行得順利，保持嚴謹的態度是一個邊防人員的必要條件，對每一個小疑點深入了解，對一個細節精益求精?！扒Ю镏虧⒂谙佈ā?，忽視一個小小的細節也許就會導致整個邊防情報工作的失敗，同樣，重視每一個小小的疑點也許就會找到問題的突破口，從而得到有價值的情報。所以，是對于工作一定要做到嚴肅認真、嚴密謹慎、一絲不茍的精神。
3.不斷創新的精神。萬事萬物都在不斷的地發展變化，情報與信息的時效性越來越短，這對邊防情報工作的要求比原來有所提高。創新需要有接受新事物的能力，并且對固化思維模式進行改變，擺脫傳統經驗的束縛，更多的利用高科技科學，工作方法變得更成熟，為邊防情報工作做貢獻。
（四）、化外部資料及知識
這也是一種對外部各種嘈雜環境的改變，雖然貌似毫不相關，但是對信息進行初步的加工之后，使用計算機輔助軟件進行分析，使得情報的獲取不局限于情報人員腦力勞動，還可以制造全新的情報價值凸顯出來。因為人的認識能力是有限的，短時間內，大腦無法對龐雜的信息進行分析從而發現其內在規律性及潛在的情報價值。此過程亦可視作情報過程在人腦延伸的展現。
此過程是對于材料信息的加工，然后讓這些材料信息中的所含有情報素材進行重新組合并形成規律性，組合的結果也必須吻合情報人員在情報意識方面的知識體系和能力，一步步鼓勵情報人員強化意識，完善情報人員的知識體系。這個過程的關鍵是豐富的信息資料和強有力的計算機軟
理功能的計算機軟件的開發。除此之外，要開展基層基礎工作，在信息采集、積累工作，做好情報信息交流協作工作要加大力度，與此同時，要對情報素材進行細致的分析與處理，不僅僅是量變，還必須在排序上下功夫，有序進行存儲。
三、結語
邊防偵查任務是十分復雜的，對于從事邊防情報的人員的素質有很高的要求，情報意識也是綜合素質檢查的重點。邊防人員對于自身的情報意識要有經常培養和增強的習慣，使邊防情報工作的開展更為順利。邊防情報部門對于工作人員應該進行適當的心理安慰，讓心理素質優秀、綜合能力出眾的人才開展邊防情報工作，對邊防情報工作的發展有很大的意義。
參考文獻
[1] 楊祥彬.新形勢下加強高校保衛情報信息工作的若干思考[J].重慶電子工程職業學院學報，2013，05：100-102.
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1.“一體化”系統“事前/事中”掃描作為檔案影像收集的主要途徑，提升了檔案著錄質量和效率
經辦窗口從業務受理開始，適時將參保人提供的原始資料、憑證掃描到系統之中稱之為“事前/事中”掃描?！笆虑?事中”掃描的優點，一是將檔案管理延伸到經辦的前端，可以對檔案從形成開始伴隨經辦全程，實現檔案和影像的全生命周期管理。在經辦過程中適時生成著錄信息，做到筆筆有宗；二是可以通過經辦采集的信息同時抽取形成檔案（影像）著錄信息，這種著錄方式準確、唯一，避免了錄入差錯。
2.“一體化”系統“事前/事中”掃描，為無紙化協同辦公、內控稽核提供支持
“事前/事中”掃描這種方式的檔案影像收集，一是為網上協同無紙化辦公提供了極大的方便。業務資料、憑證影像在網上流轉，使業務在網上的復核、審批更加直觀方便，不需要傳遞紙質憑證資料，為實現無紙化辦公打下基礎。二是為內控稽核監督提供了完整的經辦影像支持。由于經辦資料影像化、經辦的審核、審批全部在網上完成，檔案資料影像與經辦結果一一對應，內控監督完全可以深入經辦的各個環節，避免了現場面對面監督的尷尬，實現了背對背的監督把關。
3.“一體化”的業務檔案“事前/事中”掃描為遠程辦公和網上經辦提供支持
“數據向上集中、業務向下延伸”是強化監督管理實現利民便民的重要途徑。網上經辦、社區或保障所代辦、遠程辦公是業務向下延伸拓展服務方式的重要途徑，但這些經辦方式最大的瓶頸就是憑證資料的審核。通過“事前/事中”對憑證掃描，再結合電子印章和二維碼印證，通過網上遠程事前審核電子影像，使更多業務可以通過網上辦事大廳實現網上遠程經辦，也可實現業務遠程代辦，這樣擴大了基層代社會保險業務與檔案信息系統“一體化”管理初探理機構和網上經辦的業務范圍，減輕了大廳經辦壓力，方便了參保企業和個人。
二、社會保險業務與檔案兩個管理系統的“一體化”管理路徑
1.整合業務流程和操作規程
這個過程，就是使原來獨立于業務經辦之外的業務檔案收集整理和影像化過程，融入業務經辦流程之中，按照“邊經辦、邊收集、邊影像化、邊著錄”的同步操作規程，將檔案歸集和整理、影像化和著錄業務并入業務經辦的相應環節，整合成新的“一體化”流程。
2.整合開發需求和異構系統
根據“誰經辦誰收集、誰收集誰影像化”的檔案管理職責劃分，重新調整業務系統需求，在整合需求的前提下，重新開發或調整經辦系統，使兩個系統能夠實現無障礙數據交換、存儲、共享，兩個系統的開發建議選用統一的開發工具平臺、統一的數據庫，為兩個系統的“一體化”提供便利。
3.整合事前掃描和事后掃描。把掃描著錄放在前臺經辦業務過程之中，擔心是否會降低經辦效率，但鑒于前文闡明的諸多優點我們不能因噎廢食，應在“一體化”的前提下考慮如何提升經辦效率問題。經過多年來的工作實踐和對天津、福建、廣東等省市不同系統的對比考察，“事前/事中”掃描對于大多數經辦業務的效率影響不大，如果每筆業務用時平均在15分鐘左右，而每一筆業務的資料掃描或高拍、著錄信息錄入平均需要加時60—90秒，時間占比并不大。如果遇到業務繁忙或繁復業務，可以根據具體業務有選擇的采用事前掃描或事后掃描。
4.平衡使用掃描設備和高拍儀
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在貿易投資一體化的大趨勢下，傳統的貿易保護前提基本不復存在，導致傳統的貿易保護思路過時，這主要體現在以下幾個方面:
1.以戰略性產業為借口實施保護愈發困難
高科技產業因其具有較強的外溢效應和規模經濟效應而被稱為戰略性產業。為了提高國際分工地位，獲取更多的利潤轉移，對戰略性產業加以保護也就成為當代貿易保護的一個重要理由。但是，在貿易投資一體化背景下，戰略性貿易政策的實施正變得愈發困難。原因在于：
(1)對發達國家而言，雖然其資本雄厚、科技發達，但目前高科技產業的發展往往涉及許多科學門類、需要高額的財力投入，單靠一個國家、一個企業往往難以完成。
(2)對于發展中國家而言，其科學技術發展本身就相對落后，有的高科技產業是一片空白，保護無從談起，即使保護，也只會造成封閉和更加落后。
(3)對戰略性產業的保護能否奏效需要一系列嚴格的限制條件，如對市場信息及時、準確地把握，政府決策的高效率等。一旦這些條件得不到滿足，保護的初衷也難以達到。
2.以民族產業為界限實施保護已不可能
20世紀90年代以來，由于科技的快速推動，跨國公司內部的分工發展迅速。由于國際直接投資的迅猛發展，跨國并購此起彼伏，導致各國產業、企業的相互滲透更加深入，企業、產品的“國籍”日益模糊了。在一國境內從事某種產品生產的，不含外資成分的“純本國企業”越來越少，而且有外國獨資企業、本國與外國合資企業、合作企業等各種企業形式。在這種情況下，一國很難再明確區分民族企業與外國企業、民族產品與外國產品。政府如果出于民族利益對某一產業加以保護，受保護的很可能不是本國企業，而是進入該產業的外資企業。
3.關稅作為傳統貿易手段的保護效果弱化
(1)從關稅的名義保護率來看,它主要取決于對受保護產品所規定的關稅率。關稅率越高,保護程度越高；關稅越低，保護程度越低。隨著跨國公司推動下的全球產業鏈條將各國納入國際分工的不同環節，各國市場日益融合，經濟的相互依賴程度不斷加強，在此情況下，一國制定關稅的自不僅受到貿易伙伴的制約，而且受到跨國公司的牽制。從國際范圍來看，全球關稅水平不斷降低，發達國家的平均工業品關稅已降低到3.8%，發展中國家降到2.3%，中國2005年已從1992的43%降到9%。
(2)從關稅的有效保護率來看，對最終產品的有效保護程度不僅取決于對最終產品進口征收的名義關稅率，而且在最終產品的生產使用進口原材料和中間產品的情況下，還取決于一整套的關稅結構。在貿易投資一體化下，關稅有效保護率受到多種因素的影響。比如，跨國公司可以借助加工貿易的發展暗度陳倉，借助投資在東道國建一條裝配線就可以將中間品迅速轉化成產品，從而規避東道國對最終產品的保護。4.非關稅保護手段的效果具有不確定性
(1)在貿易投資一體化下實施非關稅壁壘牽涉到的利益主體比較復雜。由于本國對某種產品進口的限制將可能招致外國對本國其他產品出口的報復，本國出口集團因而成為反對貿易限制的力量。另一方面，在東道國增設非關稅壁壘時，一旦影響跨國公司的利益，他們往往會動用各方力量使政策制定偏向有利于自己的方向，并巧妙利用東道國各部門利益的不統一，削弱或避開非關稅壁壘。
(2)在貿易投資一體化下實施的非關稅壁壘可能是一種自傷行為。投資的流向是雙向的，一國不僅吸引外資，同時也對外投資。例如美國是最大的對外直接投資國和吸引外國直接投資國。一國在通過非關稅壁壘限制外國商品進口的時候，保護了國內廠商的利益（包括在國內投資的外國廠商的利益），但同時又可能限制了本國的對外直接投資的收益，因為其貿易壁壘限制的進口中很可能有部分甚至相當一部分是本國廠商在國外投資生產的。
(3)貿易投資一體化下反傾銷手段的采用困難重重。在貿易投資一體化下，跨國公司在東道國的子公司因為在當地注冊，取得國內生產商的資格，當其產量達到一定的程度時，傳統意義上的“國內生產商”就很難得到WTO要求的代表25%產量的生產上的支持，不能發起法傾銷調查，只能由國內反不正當競爭法加以規范。如果缺乏完善的競爭政策，保護就難以實施。
二、解決對策
1.貿易保護政策應由單純注重商品流動轉向兼顧商品和要素流動
貿易投資一體化下，要素流動性增強，一國的要素已不再成為其獨有的“專利”，而可以被國外通過投資所利用，同樣，一國發展經濟、增進居民福利的手段除了依靠國內要素外，也可以借助國外要素。國際貿易分工中比較優勢地位下降，競爭優勢地位上升。一國貿易政策的重點應由依靠貿易保護以發揮靜態比較優勢，向鼓勵要素流入以彌補比較劣勢、創造競爭優勢轉變。對發展中國家而言，因為其經濟發展的瓶頸在于資本和技術的缺乏資本的積累需要過程，技術的研發需要人才和高昂的費用，通過引進可以迅速到位。
2.投資政策與貿易政策的綜合使用是新時期貿易保護的有效措施
貿易投資一體化下，國際貿易、國際投資的主體是跨國公司。跨國公司對東道國選擇投資還是出口，取決于一系列條件。國際折衷理論認為，當跨國公司具備所有權優勢、內部化優勢和可以利用的東道國區位優勢時，往往他們選擇投資；當缺少可供利用的區位優勢時，往往選擇商品出口；當之具備所有權優勢時，選擇技術轉讓。很顯然，第一種方式最有利于彌補相對落后國家的資金和技術缺口。在經濟全球化條件下，引進國外要素一方面可以幫助東道國發展新的產業（如發展中國家的高新技術產業），壯大已有產業的生產規模，提高東道國的國際分工地位；另一方面通過引進要素開展加工貿易，可以解決東道國的勞動力就業問題。國際貿易理論認為，國際直接投資與國際貿易之間存在一定的替代關系，資本輸出國的對外直接投資將減少其對東道國直接的商品出口，從而減少東道國進口競爭的壓力，對東道國經濟發展更為有利。
投資政策與貿易政策交叉使用的依據還在于，跨國公司出于全球經營戰略的考慮，在某些情況下對某種產品會根據成本效益的比較，選擇向東道國出口產品，而非直接投資。在此情況下，出于對國內產業的保護，就需要進口國運用貿易政策，一方面限制商品進口，另一方面通過貿易障礙，迫使跨國公司前來投資。
3.對本國比較弱勢產業的保護要更新觀念，采取新的標準
當代的貿易保護毫無疑問不能再漫無邊際，而只能是遵守國際規則條件下的適度、動態保護。保護對象只能是關系國計民生的、具有顯著的產業間聯系的主導部門，如中國的汽車、金融、保險等部門；關稅水平只能是與已處于同一發展層次的國家的平均水平，對WTO成員國而言，還要遵守通過雙邊、多邊貿易談判所達成的關稅約束；而非關稅壁壘的使用也要符合國際規范。另外，適應關稅水平的不斷下調，為了提高關稅的實際保護率，逐步升級的關稅結構雖然效果相對于以前有所下降，但它仍然是不可忽視的選擇。
4.東道國應對外資企業實施“國民待遇”
在一國國境內，不管是外資企業還是民族企業，都是國家經濟發展的積極力量，都能給國家帶來稅收、就業，他們同為“國內企業”，貿易保護政策的對象不單單是民族企業，而是“國內企業”，當然包括外資企業。有關的貿易與投資政策措施是為了吸引國外資本在國內從事生產和服務，以促進經濟發展、居民收入增加。要逐步擴大對外資的市場準入，一旦允許外資進入相關投資領域，就應給予國民待遇，這也是WTO規則所要求的。
醫保體系論文范文4
【摘 要】在微博成為當今中國重要的新聞平臺和言論平臺之際，安徽日報社評論內容生產系統對做好黨報微博新聞評論進行了大量探索，并將這一傳統優勢領域繼續在微博賬號上實現延伸。本文以其重點打造的評論欄目“Hi，你早”為例，探討黨報微博新聞評論的話語體系選擇。
關鍵詞 黨報微博 新聞評論 話語體系
微博新聞評論是指微博用戶對微博上新近發生的新聞報道進行評論，或者就某一新聞事件發表觀點看法的行為，其話語體系選擇，就是其思想理論體系和知識體系的外在表達形式。在微博成為當今中國重要的新聞平臺和言論平臺之際，有媒體人呼吁“時評寫作應該有一場革命，建議報章的評論版應取消長篇大論，時評家應該告別昔日動輒上千言的寫作習慣，而順應微博時代的要求，寫140字之內的微評?！?/p>
作為以評論尤其是政論體裁為傳統優勢的《安徽日報》，其法人微博@安徽日報在上線之初就將“主流權威，引領輿論”作為立博之柱。為此，安徽日報社評論內容生產系統對做好黨報微博新聞評論進行了大量探索，并將這一傳統優勢領域繼續在微博賬號上實現延伸。其重點打造的評論欄目“Hi，你早”，就成為@安徽日報較為成功的一類博文，創造了一批有新聞有觀點、網絡化人文化的精彩時事短評。
一、@安徽日報在微博新聞評論上的探索
在話語權日益扁平化的微博時代，想要壟斷話語空間和控制政治生態的發展，已經不再如同機關大院時代那么具備強制力了。黨報微博新聞評論作為黨報占領新媒體輿論陣地的重要手段，早就嗅到了這種變化的氣息。@安徽日報以“Hi，你早”為代表的實踐探索，正是把握住了這種變化的脈搏。
在評論內容方面 “Hi，你早”關注和評論的選題十分豐富，政治、經濟、文化、法治、社會、民生、體育、娛樂等方方面面均有涉及，覆蓋網民關心的各種問題。對于《安徽日報》紙質版很少關注的話題，像“入梅”之類的天氣變化、“舌尖體”之類的網絡造句、“瘋狂世界杯”之類的體育賽事等，都加以評論，具有突破性意義，充分體現出@安徽日報適應微博輿論生態、關注網民真正需求的策略選擇，也體現出@安徽日報新聞評論注重與輿論熱點契合的定位思路。
在語言風格方面@安徽日報自開通以來，就追求清新、時尚、貼近網民的語言特點，而網絡語言的使用，更是讓黨報微博接了地氣。作為評論類博文，“Hi，你早”雖然對網絡語言的使用不多，但是“親”、“冒個泡”、“腫么了”、“戳圖”、“浮云”、“吐槽”、“舌尖體”、“甄嬛體”等新潮時尚詞語的不斷出現，還是為黨報評論帶來一股清新風尚，標志著《安徽日報》愿意放下姿態，以一種全新的話語體系更好地融入到網絡社會并為受眾服務。
在表現形式方面@安徽日報積極嘗試與網民互動，不再自說自話，單向傳播。與傳統媒體新聞評論不同，微博評論更容易實現與受眾的互動，這一方面拉近了@安徽日報與網民的距離，另一方面也促進了微博評論話語體系的轉變?！癏i，你早”等評論欄目語言風格活潑，獲得了網民的積極響應。@安徽日報固定欄目“午間話吧”還將網民評論集納，如今已形成頗受網民歡迎的品牌欄目，很多還被搬上了報紙。
二、黨報微博新聞評論的話語體系改進
新聞評論是黨報微博的旗幟和靈魂。然而由于受傳統黨報政治語境的束縛，以及說教式言論生產慣性，黨報微博新聞評論不可避免被烙上或輕或重的“板著面孔訓話”的痕跡。在新的媒介環境下，新聞評論能否提供真正有價值的觀點，能否采取人們喜聞樂見的方式發表評論并引導輿論，是決定黨報微博成功與否的重要標志。要想在這場新的輿論戰中立于不敗之地，黨報微博新聞評論至少要在以下方面做出改進。
1、更多關注熱點和敏感話題，敢于發聲善于發聲
微博時代，人人都是信息傳播者，無視熱點話題、回避敏感話題顯然不是一個明智的選擇。尤其是在當下，“哪里都是敏感點”，黨報微博的失聲等于將話語引導權拱手相讓。只有正面回應網民關注，站在理性理智的角度發出黨報權威的聲音，旗幟鮮明地亮觀點、擺事實、講道理，不缺席不失聲，才能確保黨報微博的權威地位，發揮輿論引導作用。
以“全民抱怨小長假”為例，在全民情緒熱騰高漲的時候，@安徽日報在“Hi，你早”欄目發表博文：“高速公路頻頻堵車，各大景點紛紛爆棚。堵的是車，窩的是心；看的是景，見的是人。壯觀的堵照、滿腹的牢騷，擋不住出行的浪潮。打破“逢節必堵”怪圈，不能坐等自然調節，而把人堵怕了、擠瘋了、嚇退了。分流全民假日、疏導休閑需求，期盼社會治理全面升級，請不要讓我們等得太久！”全文平實質樸，通俗易懂，既客觀公正，又引人深思，在宣泄、調侃、謾罵充斥微博平臺的關鍵時刻，直擊熱點，簡潔明了地提煉出事實背后的本質意義，為黨報微博新聞評論樹立了標桿。
2、更多吸收互聯網主題元素，豐富話語表達內涵
與傳統媒體相比，新媒體表現出更多的自由性和互動性。自由性體現了新媒體用戶的多元思維和多元化的價值追求，互動性則反映了新媒體用戶之間信息交流與傳遞的頻繁便捷。因此，黨報微博在進行新聞評論的時候，既要貼近網民的多元需求，用網民的語言、微博化的形式表達黨報權威觀點，又要注意與受眾之間的溝通，避免自說自話，更忌片面說教。
分析@安徽日報的評論欄目，其從一開始就主動貼近網民生活。有些評論內容即使來自《安徽日報》，但是“搬運”到微博上之后，無論是標題、語言風格都做了相應改變，使之更加適合微博特點。黨報在多年的新聞實踐中造就出強有力的專業隊伍、采寫作風嚴謹、話語表達穩重不偏激等優良傳統，微博如何在繼承優勢的基礎上吸收互聯網多元價值和表達形式，進一步豐富表達內容，需要在實踐中探索和創新。
3、更多采用網絡化語言，提升評論親和力和感染力
傳統主流媒體常常被稱為“耳目喉舌”，報道內容多關注黨和國家大事，政治、經濟新聞比重大，政策解讀內容較多，語言表達缺乏新意，有的還有濃重的“八股味”，難以讓人“悅讀”。黨報微博在實踐中，如果想要改變過去在受眾心中嚴肅刻板的印象，就要放棄使用操作報紙的方法來操作微博，尤其是那種視覺上比較呆板的評論類說教語言。要恰當使用具有親和力和新鮮感的網絡語言，用網言網語感染微博受眾。
一定程度上說，微博平臺是一個人人平等的世界，溝通方式要人性化、“微博”化，無論是消息還是評論。如果沒有意識到這一點，僅僅是將微博作為一個新的宣傳平臺，將原有的宣傳思維、話語體系生硬移植到微博上，沒有與網友的積極互動，更少見互聯網語言的創新應用，這樣的微博出來，只會淹沒在海量的網絡信息中。黨報微博與網民的話語體系交集越大，獲得的回饋就越豐厚。
要打造良好的話語體系，黨報微博工作者的知識體系、辦報理念應與時俱進，有所改變。只有用生動活潑的表現方式點評人民群眾喜聞樂見之事，使評論更加入腦、入心，才不會“傳而不通，通而不受”。新聞評論是黨報微博之所以能夠成為主流微博的要件，只有打造出屬于自己的良好話語體系，才能成為真正的主流。
參考文獻
①曹林，《微博沖擊下傳統媒體評論的創新空間》[J].《中國記者》，2012（7）
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③黃楚新、王詩雨，《社會化媒體環境下黨報與微博的互動》[J].《中國青年政治學院學報》，2013（4）
④董天策 等，《試論人民日報官方微博新聞評論的特征》[J].《當代傳播》，2013（4）
⑤白晨暉、范以錦，《主流媒體需構建新型話語體系》[J].《青年記者》，2013（1）
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論文關鍵詞 網絡侵權 消費者權益 立法制度 網絡購物
一、 網絡購物的概念及特點
網絡購物，不同于現實中的實買實銷，是建立在網絡平臺之上的一種購物過程。商品或服務的經營者在網絡上相關信息，消費者通過網絡了解，經過雙方對買賣的溝通確認，買方（消費者）支付，賣家（網絡經營者）確認發貨，最終消費者取得商品或者服務，而網絡經營者獲得貨款。這個過程中最明顯的不同就是快遞或物流公司的介入，成為買賣成立的一個不可或缺的因素。而且不同于傳統的購物，消費者在實際收到貨物之前不能對其直接進行驗貨，承擔了相應的風險和責任。
不可否認的是，目前隨著經濟的快速發展，人們的消費觀念發生了轉變，省時、便捷的購物方式成為了越來越多的消費者的消費選擇。尤其是一些大型購物網站的建立，網絡支付方式的快速方便，全民網購逐漸成為趨勢。據中國互聯網絡信息中心（CNNIC） 2014年7月的《第34次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2014年6月，我國網絡購物用戶規模達到3.32億，較2013年底增加2962萬人，半年度增長率為9.8%。與2013年12月相比，我國網民使用網絡購物的比例從48.9%提升至52.5%。
新興事物帶來便捷的同時也會產生一系列的問題，其中網絡購物的消費者維權問題也日益凸顯出來。我國現行的消費者權益保護主要適用領域還是傳統購物，一些法律空白使得網絡購物消費者維權于法無據。雖然新《消費者權益保護法》在網絡消費者權益的保護上側重于對消費者知情權、自主選擇權、公平交易權、求償權、及個人信息受保護權的保護以及對于格式合同的濫用及舉證難問題在一定程度上的解決。但一些更為具體的措施仍需要進一步在立法上予以規范，來進一步解決網絡維權難的問題。
二、 網絡購物中常見的侵權問題
因網絡購物的虛擬性，決定了消費者的網絡購物中承擔了更多的風險，知情權、隱私權、消費安全及公平交易權的可能會在網絡購物中受到侵害，常見的侵權問題主要表現在以下幾個方面：
（一）消費者的知情權
網絡購物的虛擬性決定了在網絡消費中，消費者主要依賴于經營者自身對其商品或服務的描述，這本身就是消費者和經營者的信息處于不對稱狀態，部分商家為了追求利潤，進行不實的虛假宣傳，或者通過刷信用等不正當的競爭手段欺騙消費者。消費者的知情權面臨挑戰。雖然在我國《消費者權益保護法》第8條、第20條中，對于消費者的知情權和經營者如實提供商品或服務信息作出了明確的規定，但網絡購物中，購物過程的虛擬性及信息的不對稱性，使消費者處于“弱者”地位。
（二） 消費者的隱私權
網絡購物中不可避免的需要提供消費者的支付信息，個人姓名、電話及郵寄地址等等個人信息，信息安全也成為網絡購物中侵權的常見問題。這里的隱私權其實也包含了消費者個人在線支付賬戶的安全問題，此時如果被一些不法分子加以利用，很有可能導致財產損失。除此之外，一些商家利用便利條件，收集消費者的相關個人信息來轉讓，進行牟利。因為消費者個人信息的泄露，平時一些垃圾郵件或者宣傳廣告會大量浪費消費者的時間和精力。此時消費者的個人隱私則受到了極大的侵犯，且存在追責難，舉證難，甚至連責任主體都難以確定，極大地侵害了消費者的權益。
（三） 消費者的公平交易權
我國《消費者權益保護法》第10條明確規定了，消費者享有公平交易的權利，消費者在購買商品或者接受服務時，有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權拒絕經營者的強制交易行為。但在網絡購物中，由于無法真實的鑒定貨物是否符合質量安全，達到質量標準，所以在收到貨物后，消費者面臨退換貨方面的問題。我國2013年新修訂后的《消費者權益保護法》對于網絡購物中經營者應當承擔的7天無理由退換貨的義務進行了明確的規定，就是為了保障在網絡購物這一特殊購物環境中消費者的公平交易權。但這其中還存在問題，商家會推卸相關責任，不積極配合消費者的退換貨要求，人為地設置障礙，要求消費者承擔不合理的舉證責任，甚至于通過一些格式條款免除其應當承擔的責任。在此過程中，消費者的退換貨成本大大增加，導致一些消費者不得不承擔相應的損失。而且，因為當前我國對電子商務監管的缺失，消費者在維權時往往無法獲悉網上經營者的真實信息，更無法通過法律的途徑維護自己的合法權益。且是否適用欺詐、假冒偽劣等雙倍返還價款的處罰，如果適用，如何保障消費者的相關維權渠道。
（四） 消費者的人身、財產權
網絡購物中，消費者購買的產品或者服務，所造成的消費者人身或者財產損失的追責問題，也對網絡購物這一新興事物提出了挑戰。由于職能部門在監管上的缺失，網絡購物中產品質量是否符合國家標準或者行業標準，存在爭議。在之前的網絡購物中，就出現過三無的減肥藥致人死亡事件，消費者追責難，且相關權益得不到保障。
三、 對網絡購物消費者權益保護的法律制度建設
針對網絡購物中常見的侵權問題，分析其產生的原因，筆者對我國的網絡購物中消費者的權益保護提出如下建議：
（一）加強立法及制度完善
目前我國消費者權益相關法律法規中，并沒有專門針對網絡購物的專門法律，相關立法的規定缺乏針對性。我國應當在消費者權益立法中加強對于網絡經營者的告知義務、隱私保障義務及7天無條件退換貨義務（除特殊情況不適用無條件退換貨的情況）作出更加有針對性的規定，明確其義務的標準以及違反相關義務后所應當承擔的責任，同時也應當建立起國家相關部門對于電子商務的監管制度，建立起電商經營的強制性準入門檻及信息登記制度，或者對于網絡經營者收取相應的保證金，從制度上確保消費者相關權益的實現，使消費者的維權的責任主體能夠明確。對于侵犯消費者相關權益的違法行為，加大處罰力度。
（二）建立網絡維權途徑
網絡環境的復雜和開放，造成了消費者和經營者現實距離較遠，維權成本過高的問題。目前我國解決網絡購物糾紛常見的方式主要是通過網絡平臺的在線投訴，這種方式一是缺乏強制性，而且消費者在承擔相應的舉證責任時，往往會舉證困難，相關權益很難得到保障。在網絡上建立第三方的在線調解或者快速仲裁機制，使網絡維權方便快捷，通過在線提交相關信息，免去現實仲裁或訴訟的累贅。當然網絡維權途徑的建立要以相關的保證金等制度為前提，以使相關賠償責任可以實現。
（三）加強相關行業自律
行業的發展關乎行業內具體商戶的發展，一個發展成熟的行業，也必然是行業體系相對成熟的行業。作為網絡購物這樣一個新興的行業來說，如果想有更大的發展前景，其自身的建設也是至關重要的。就像成熟的行業有其自身的行業標準，市場準則一樣，網絡商戶也應當建立起這樣一種行業自律體系。通過推廣成熟網絡電商平臺的經驗來使網絡購物這樣一個新興的事物，新興行業能夠盡快的發展。目前電子商務的快速發展，使得電商行業的參差不齊，整個行業的健康發展有利于其更好地發展。建立統一的電子商務行業自律協會，指定統一的行業標準，進行行業管理，既有利于消費者的合法權益保障，也有利于電商行業權益的保障，實現共贏。并且在產生糾紛或者侵權行為的時候，其行業內能夠形成一套快速的解決或者協調理賠程序，配合網絡維權途徑，更好更快地解決糾紛。這不僅有利于電商的自身發展，同時也有助于更好地維護消費者的合法權益。
（四）加強國家的行政監管
目前網絡購物一個比較突出的特點就是政府介入不夠。對于網上商家的資格審查并沒有專門的機關，也沒有全面適用的辦法和意見。我國北京市工商行政管理部門曾經推行過對于經營性網站的管理辦法，通過工商行政部門的介入，對經營性的網站實行備案登記。這個比較好的例子對于我國網絡消費的國家監管提供了借鑒意義。一是要確定專門的行政機關，對于網絡經營者的信息和資格進行審查，審查后進行備案，以備發生糾紛之時，消費者可以通過一定的渠道或者商家的信息，避免出現維權無門。二是對于網絡經營者的資格審查應當制定具體的辦法，類似于實體商家的資格審核需要辦理工商登記，對于經過行政機關審查的網絡經營者，頒發一定的資質證明。三是加大政府機關對于網絡經營者違反消費者權益保護法的相關行為的執法力度。對于網絡中的侵犯消費者權益的行為嚴厲懲罰。同時因為網絡經營其本身對于網絡技術的要求較高，因此政府的行政監管應當有相應的技術支持。
醫保體系論文范文6
1建立醫保檔案的內容
醫院醫保檔案的內容，應以醫院的醫保服務為主線和脈絡，著眼于醫保和醫院的共同發展。具體可分為：①醫保政策和法律法規檔案，包括國家、省、統籌地區出臺的法律法規、具體政策、管理規章制度等，做到查閱方便，能從歷年的政策中看出其演進走向；②醫院醫保服務檔案，包括醫院醫保決策、管理制度、管理機構、醫療服務流程和質量、醫保服務醫師情況、規范服務情況等；③參?；颊呔歪t檔案，包括參保人員的年齡結構、就醫頻次、醫療費用情況，各類參保人群的疾病譜，住院和門診特殊病患者人數、總醫療費用、藥占比、檢查費占比等；④醫院醫?？冃n案，包括典型案例、醫保分級管理評定檔次，參?；颊叩臐M意度測評、獲得的榮譽稱號等；⑤本院的醫保研究和創新成果，包括論文、新成果證書等?？傊?，在醫院的各項活動中，凡是與醫保有關的信息資料，都應該歸檔保存。有些信息資料在當時看來好像價值不大，但隨著時間的推移，價值不斷提高的信息資料會越來越多。
2建立醫保檔案的步驟
2.1牢固樹立“建檔用檔”的理念
以有效利用為目的，加強醫保病案的規范化建設。為此，醫保病案必須實現統一收集、統一整理、統一管理。做到病案書寫規范、收集完整、歸檔科學、排列有序、調閱方便。實現出院病歷歸檔制度化，嚴格執行病歷的借閱登記制度，及時催交歸還。加強病歷檔案的科學整理，大力開發病歷檔案信息資料，以便能夠及時、準確地查詢。
2.2堅持高起點，建立電子檔案
在計算機技術日新月異的今天，特別是在追求效率的現代社會，人們越來越喜歡在網上查詢各種各樣的信息資料。這就要求我們順應時展潮流，致力于建設電子化的醫保檔案，以發揮其容量大、查詢效率高等特點。
2.3建立健全管理制度
健全檔案管理規章制度是確保檔案管理規范和可持續的可靠保障，可對檔案管理工作起到激勵和約束的作用。首先，要建立完善的歸檔制度，確立檔案收集的范圍、分類方式。各部門、各科室要指定兼職檔案管理員，負責本科室檔案資料的收集、整理工作，定期移交至醫保檔案室或綜合檔案室。其次，要建立跟蹤醫保制度改革發展進程的制度。由于醫保正處于特殊的發展和轉型期，例如由城鄉分割轉向城鄉一體化、由經辦管理資源分散走向資源整合、由擴大范圍轉向提升質量等，拓展檔案的歸檔范圍成為了檔案工作的新課題；從擴大范圍轉向提升質量對醫療服務提出了哪些新要求，醫保管理部門出臺了哪些新的政策舉措和管理規章，醫院采取了哪些落實措施，開展了哪些活動，取得了哪些效果等，都屬于檔案資料的收集范圍。再次，要建立醫保各種文書資料的收集上交制度，做到不遺漏、不丟失、不損壞。最后，要建立責任制，把醫保檔案管理作為醫院醫保乃至醫院全面建設的一項重要內容納入考核體系。
3結束語
