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農田水利范文1
一、農田水利灌溉管理中存在的問題分析
1.管理體制滯后
當前，很多地方的農田水利灌溉管理體制依然帶有計劃經濟的色彩，將管理工作僅定為收費、農田灌溉、防洪、抗旱等職能，缺乏市場主體，無法與市場經濟發展相適應。其次，由于相關管理部門無自主經營權，為了獲取更多的經濟效益，管理者將水利資源配置轉化為市場買賣關系，提倡農戶大量用水，導致水資源浪費。加之，水價設置不當，使得農民未得到應有的實惠，農民節約用水意識薄弱。
2.缺乏管理資金
近年來，由于農業用水量的增加，水利灌溉設施逐漸增多，而相應的管理費用也越來越多。但因財政投入有限，導致大量設施得不到及時維修、養護，最終喪失灌溉功能。另外，由于資金有限，相關管理人員在工作中享受不到資金補貼或獎勵等福利，工作積極性下降，這也是造成農田水利灌溉管理質量下降的重要原因。
3.農民參與度不高
農民參與度不高，對農田水利灌溉不夠重視，主要表現在三個方面：（1）與種地相比，大多數農民選擇外出務工，以獲得比種地更多的效益，因而對農田作業的重視程度隨之下降，也更加忽視了農田水利灌溉；（2）缺乏對農田水利灌溉的了解；（3）相關管理人員在工作中總是被動地等待農戶提出灌溉要求，缺乏針對性的灌溉指導，無法充分調動農民的參與積極性。
二、農田水利灌溉的完善措施分析
1.加強科學管理，健全管理制度
水利管理部門在加強科學管理的同時也要健全水利管理的相關制度，以最大限度地促進水利管理的可持續發展，具體：（1）科學管理。要想做好農田水利的灌溉管理工作，水利管理部門首先應該加強科學管理，運用有效的管理方法來最大程度地發揮水利灌溉的作用。因此，水利部門不僅要落實好水利灌溉設施的規劃建設，還要重視水利設施建成之后的科學管理與維護，做好農田水利灌溉的管理工作。水利管理部門要根據農協會的需要選擇科學的管理模式，要盡可能為其提供用水便利，要注重對其進行科學用水的指導和管理，提高農協會對水資源的利用效率。（2）健全管理制度。目前，大部分農戶還未具備一定的節水意識，這就需要水利管理部門制定出完善的管理制度，以約束和引導農戶的農田灌溉行為。例如，水利管理部門可結合當地實際情況為農戶制定出切實可行的水利灌溉實施方案，并指導農戶采用先進技術灌溉。同時，水管部門還要考慮農戶的經濟條件，制定合理的用水計價制度。例如，逐步推行階梯式的計價方法，在降低農民用水成本的同時，允許農民根據自身需求選用適當的用水方式，這對引導農戶節約用水、發揮水資源的最大效用具有重要意義。
2.與政府及各部門協調，加大財政投入
資金是農田水利灌溉設施修護與改進的基礎條件，而當前，這方面的資金均由各級政府投入支出。由于財政支出額度有限，且絕大多數可用資金需投入到新設立的基礎水利設施上，使得資金周轉更為緊張、困難。面對此種情況，水利管理部門當加強與政府的溝通和協調，使政府從根本上了解農田水利灌溉對促進農業與農村經濟發展的重要意義，從而取得政府的支持，從各級財政中適當提升對農田水利灌溉設施的資金投入比例，使農田水利灌溉經費開支得到有效保障。其次，農田水利灌溉管理機構還可結合實際需求與銀行進行業務往來，申請銀行貸款，以為農田水利灌溉設施的發展擴寬融資渠道。最后，還可采取“民營合資”的方式，進行利益共享，風險劃分，這樣不僅可增加資金投入，還可從更大程度上確保農田水利灌溉的穩步發展。
3.加強宣傳，提升農民的參與意識
從根本上來看，農民是農田水利灌溉的最大受益對象。因此，農田水利灌溉管理機構應加大宣傳，使農民認識到農田水利灌溉的重要意義，從而使其自主參與到農田水利灌溉管理工作中來，盡最大努力協助農田水利灌溉管理的順利進行。首先，農田水利灌溉管理機構在農村建立宣傳部門，定期就農田水利灌溉相關知識進行講座，以加強農民對農田水利灌溉的認識；還可將各家各戶分成小組，每組委派一個代表協助農田水利灌溉管理工作等。其次，還要使水利灌溉管理部門的工作人員深入一線，從實踐中了解農田生產的特點，明確農田灌溉的適宜時機，從而積極與農民聯系，降低因灌溉不及時而造成的損失。隨著農民的不斷參與與對灌溉效果的認可，其積極性必定會越來越高。
農田水利范文2
關鍵詞:農田水利;規劃;工程設計
1農田水利規劃和專項工作
本文涉及的農田水利規劃不僅僅指《農田水利條例》中的縣級農田水利建設規劃，泛指與農田水利相關的各種部級、省級安排部署的專項規劃和專項工作。近年來全國、省級制定了《全國農田水利建設規劃》《全國中型灌區節水配套改造“十二五”規劃》《全國大型灌區續建配套與節水改造規劃報告》《全國高效節水灌溉“十二五”實施方案》《全國水利“十二五”發展規劃》《全國灌溉試驗站網建設規劃》《全國灌溉現展規劃》《西南五省小型水利設施建設規劃》《南方高效節水減排總體實施方案》《全國中型灌區節水配套改造“十三五”規劃》《全國中型灌溉排水泵站更新改造規劃》《全國水利“十三五”發展規劃》《全國水利扶貧“十三五”規劃》，進行了農田排水有關情況調查、山區“五小水利”建設情況調查、中型灌區節水改造調研、小型農田水利維修養護定額(試行)使用情況調研、農業灌溉用水計量情況調查、全國灌溉水有效利用系數測算分析工作、水資源監控能力灌區取用水戶監測體系建設等。針對這些規劃和專項工作內容上的交叉、包含關系，提出了如下建議意見。1.1各地方要重視規劃?！掇r田水利條例》出臺確立了農田水利規劃的法律地位和作用。各級各部門在做各項規劃時，一定要高度重視，大部分規劃批復后，后期立項實施單個項目時，一定要在規劃名單中的項目才能立項建設，否則不予立項。大、中型灌區續建配套建設嚴格按照大、中型灌區節水配套改造規劃名單立項建設;只有小型灌區和五小水利工程由于分散廣，近年來主要按重點縣項目在實施，跟規劃名單有些出入，但總的規模也是要求在縣級農田水利規劃范圍之內。如云南省實施高效節水灌溉項目嚴格要求在《云南省高效節水灌溉水網建設規劃(2016—2020年)》項目庫中的才能立項實施。1.2規劃要嚴謹?！掇r田水利條例》規定，農田水利規劃一經審批，不能隨意修改，對確需修改的，要嚴格按照原審批程序報送審批，防止了規劃的隨意性，提高了規劃的嚴肅性。我們在做其他相關農田水利規劃時也應該這樣執行，目前不管部級、省級安排的相關規劃，基礎數據的來源均從州(市)、縣(區)上報，省級結合相關文件政策進行匯總、復核，確定其全省的規模投資等?；A數據的來源還是縣(區)級，所以縣(區)級在上報各類農田水利規劃基礎數據時，一定要做好調查，保證其基礎數據的嚴謹性，不能隨意改動。1.3規劃口徑要統一。近幾年來相關的水利、農田水利規劃較多，部級、省級從規計、農水、水資源等相關部門均有安排部署，發現地方每次上報的基礎數據均有差別，口徑不統一。如從農水開展的農業灌溉用水計量情況調查，與水資源處開展的大中型灌區取水許可管理調查，省級匯總時灌區名稱和數量上報均不統一，建議各地方上報資料時不管哪個部門下達的任務，上報的口徑一定要統一。1.4規劃要科學。農田水利發展涉及區域基礎資源環境本底狀況、水土資源合理配置、農村和農業發展、生態環境保護等方方面面，既關系到區域水資源配置格局，也涉及千家萬戶切身利益，是一項復雜的系統工程。制定農田水利規劃要因地制宜、結合實際，科學做好調查、規劃編制和規劃評估各階段工作。在規劃編制前要做好調查工作，準確掌握規劃區自然地理、水土資源及其開發利用、國民經濟和社會發展情況，全面掌握相關行業發展需求，為規劃編制打好堅實基礎。在規劃編制過程中，要認真總結以往工作經驗，統籌考慮經濟社會發展需要與可能、水土資源供需平衡、農業生產需求與資源環境約束、灌溉排水發展需求與條件、生態環境保護要求等因素，合理確定農田水利的發展思路、總體任務、區域布局、建設規模、管理方案以及生態環境影響。1.5規劃要統籌協調。加快農田水利發展需要政府、受益群眾以及社會力量共同努力，需要橫向和縱向配合與協調。從橫向看，我國參與農田水利建設的部門較多，各部門從不同角度參與農田水利建設，共同推動農田水利發展;從縱向看，各級政府和有關部門大家團結治水，集中力量辦大事，不斷解決事關全局的突出問題，取得顯著成效。但由于缺乏統一規劃，存在多頭管理、不同層級任務責任不明、統籌協調不夠、資金使用效率低、工程重復建設、區域性突出問題久拖不決等問題。要解決這一問題，必須以農田水利規劃為統籌，整合利用好各類涉水項目和資金，以確保農田水利建設嚴格按規劃實施、協調推進。各級水行政主管部門在編制農田水利規劃時，要征求同級有關部門意見，保證了各規劃間的協調一致。1.6專項工作部門之間要協調統一。全省灌溉水有效利用系數測算分析工作采用首尾測算法進行系數的測算，首部水量要監測統計，田間水量做灌溉試驗得出，目前灌區首部大部分沒有安裝計量設施，首部的水量基本是靠水庫運行統計加估算得出?？山Y合水資源監控能力建設項目中灌區取用水戶監測體系建設，地方高度重視統籌計劃，在系數測算樣點灌區中安裝渠首計量設施，實施在線監測。今后大、中型樣點灌區渠首、田間都進行了監測和實測，灌溉水有效利用系數測算數據來源有了更好的依據，最嚴格水資源考核中用水效率指標就更有說服力了。灌溉水有效利用系數測算、水資源考核工作和水資源監控能力建設，從水利部開始分別在農水和水資源2個部門開展工作，建議各地方部門之間加強協調，統籌開展建設及其相關的工作。
2農田水利項目設計
農田水利范文3
保靖縣兩年共投入小型農田水利重點縣專項資金3251.9萬元，整合以工代賑、煙基工程、鞏退項目、農業綜合開發、土地整理、香港郭氏基金等各類資金4682.9萬元，在清水坪鎮黃連樹村、遷陵鎮梭西村等8個鄉鎮43個村實施了小農水工程，涉及人口6.5萬人。兩年時間完成截流溝15km，集水窖1000余口，鋪設管道12km；改造取水壩95座，山塘整治50口，改造渠道185km，改造渠系建筑物306處。工程完成后，改善灌溉面積2.6萬畝，新增和恢復灌面1.395萬畝，年增產糧食0.63萬t，年新增農業經濟效益903萬元,項目區內農民群眾人均收入年增加139元，效益十分顯著。使保靖縣的有效灌溉面積從8.48萬畝增加到12.475萬畝，旱澇保收面積從6.25萬畝增加到10.245萬畝，渠道水的利用系數從0.35提高到0.95，小型農田水利工程發揮了巨大作用。
保靖縣高度重視小農水重點縣建設工作，把實施全國小型農田水利重點縣建設擺到了農業農村工作的重要位置。縣里成立以縣長為組長，常務副縣長和分管副縣長為副組長的建設領導小組。各項目鄉鎮政府、項目村均成立相應的領導小組和工作班子，為項目的順利實施提供組織保障?？h政府要求各相關部門各司其職，各負其責，相互配合，通力協作；各相關部門、鄉鎮負責人包片抓落實，工程技術人員蹲點抓實施，在全縣形成從上到下精心組織，狠抓落實的良好局面，確保工程建一處，質量合格一處，有效管理一處，發揮效益一處?？h委、縣政府把小農水重點縣建設管理工作納入各單位各部門年度考核目標，實行一月一督促，一季一檢查，半年一考評，一年一考核。完不成考核目標的，取消評先評優資格，對工作出色的單位和個人進行表彰獎勵。
為了實施好全國小農水重點縣建設管理工作，保靖縣以宣傳為突破口，按照省財政廳、省水利廳下發的《湖南省開展小型農田水利重點縣調研與宣傳計劃》要求，結合保靖縣實際，拓寬宣傳思路，創新宣傳方式，以宣傳促工作，以工作帶宣傳，努力營造全社會重視、參與、監管小農水重點縣建設的良好氛圍，有力地推動了保靖縣全國小農水重點縣建設。通過圖片、文字、電視等多途徑對小農水工程所產生的社會效益、經濟效益、生態效益進行宣傳報道，使全社會都知道小農水工程是一項惠及農民、惠及子孫的民生工程。對小農水重點縣建設中出現的新建管模式、效益目標、受益范圍等通過各種媒體、各級政府、有關部門進行宣傳和貫徹，引導農民積極參與工程規劃、建設、籌資投勞、運行管護的全過程。對每一個項目區建設工程在縣電視臺等媒體及項目當地將項目建設的范圍、內容、補助政策、籌資籌勞方案等內容進行宣傳公示，增強項目的透明度，促進項目規范化管理，讓當地農民全過程參與工程建設，主動接受監督。為做好小農水重點縣建設宣傳工作，縣里成立專門的宣傳班子，從宣傳職責、宣傳載體、宣傳重點、宣傳保障、宣傳獎懲、宣傳效果等方面一一抓落實。湖南政府網、湖南扶貧開發網、湖南衛視、湖南日報、湖南水利網、團結報、湘西政府網、湘西電視臺、湖南省小型農田水利重點縣建設管理工作簡報等多家媒體報道了保靖縣全國小農水重點縣建設工作進展，典型經驗等專題新聞、圖片和文章。2010年6月5日，全省小型農田水利重點縣建設會議在衡陽市召開，保靖縣在會議上作了《以宣傳促工作、以工作帶宣傳，全面推進全國小型農田水利重點縣建設》的典型發言。
農田水利范文4
1設計標準
河流的徑流量是隨著四季不斷變化的，農田種植面積和作物種類等也是不斷的在變化的，這就決定了灌溉用水量是不確定性，也就是說在不同年份來水量和用水量都是不一樣白勺．。因此，農田灌溉工程建設的規模，也就需要有一個灌溉設計標準為依據，以便保證設計方案的科學性。一般來說灌溉設計標準要以灌區水源來水情況、現有水利設施情況、農業發展要求和當地經濟條件等因素為依據，再綜合考慮加以合理確定。灌溉設計標準是表示灌溉水源對于灌溉用水的保證程度。設計標準高，意味著灌溉用水的保證程度也高。因此，它直接影響著灌溉工程的規模大小。一般來說，灌溉設計的標準有兩種：一是灌溉設計保證率，二是抗旱天數。
1．1灌頹設計保證率
灌溉設計保證率指的是某個灌溉工程在長期使用期間，灌溉用水得到滿足的年數占總年數的百分數，用符號…P’表示。例如P=80％，就表示某工程在100年內有80年能滿足全灌區的灌溉用水要求，其余2O年不能完全保證，有缺水現象。P=80％就是這個灌區的灌溉設計保證率。因此，在設計農田水利灌溉工程時，設計方必須要根據工程所在地的情況’來確定灌溉工程的規模，特別是當地水源狀況和作物種類。在水源缺乏地區和以旱作物為主的地區，灌溉設計保證率可以取50％～80％；在水源豐富地區和以水稻為主的地區，可取70％～95％。
1．2抗早天數
所謂抗旱天數，就是以灌溉設施，如小水庫、塘壩等的供水能力為依據，以連續無雨(“連續無雨”，不是指抗旱期內絕對無雨，而是指降雨量很少，一般將日降雨量小于日蒸發量的情況都當作無雨處理)的情況下，能滿足作物需水要求的天數為標準。例如灌溉設施可以滿足連續80天的作物灌溉用水，則該灌溉設施的灌溉設計標準為抗旱8O天?？购禃r間應規定為當地主要作物需農要求迫切的灌溉時期?？购堤鞌档拇_定，要按不同地區的情況來確定，在設計時“具體情況具體分析”。
2取水方式的設計
取水方式的設計是農田水利灌溉工程設計的重要組成部分，在設計時要根據不同地區的灌溉水源，決定其取水方式的設計方向。一般來說灌溉的水源可以分為兩類一是自流取水灌溉；二是提水取水灌溉，水利工程的取水設計要針對這兩種類型進行設計。以下主要對自流取水灌溉進行介紹。自流取水灌溉：以河流作為水源時，又可分為兩種：一是無壩取水；二是有壩取水。在設計時，為了保證自流灌溉的水位高程，開渠建閘引水的地點要選河流上游水位較高地點，引水口地點的選擇決定了取水方案的設計，包括建設成本的投入。因為引水口的不同決定了需要修建的水干渠長度不同，所要增加的土石方工程量，以及沿程水頭損失和水量損失以及各類建筑物數量也各有不同。
2．1無壩取水
在設計時無壩取水的渠首，可以根據實際情況設計為有建閘和不建閘兩類。但是考慮到不建閘的引水口，那在洪水期間不能控制流量，渠道易被洪水沖毀，農田會被淹沒等情況。因此，在設計時首先要考慮建設建閘控制的方案。通過把進水閘的中心線與河道水流方向的夾角(叫引水角)，設計為銳角(30?！?5。)，保證人渠的水流平穩，而且引水量也大，又可以減輕對引水口下唇的沖蝕。
2．2有壩取水
如果工程所在地的河流水源豐富，但是由于地勢或者其他原因水位較低，無法滿足自流灌溉引水要求。此時，在設計時就應在河道上修建塹水建筑物(低壩或節制問)，提高水位，以保證引水自流灌溉。這種取水方式的設計雖然會增加筑壩的工程投資費用，但引水口位置離灌區較近，引水干渠長度較無壩取水大為縮短，可以減少了土石方工程量和交叉建筑物的數量和交叉建筑物的數量。
2．2．1溢流壩可以起到橫攔河道，抬高水位，同時排出河道多余的水量和汛期洪水的作用。
2．2．2進水閘進水閘可以用于引水灌溉，并能控制人渠的流量。其平面布置有有兩種類型，一是側面取水；二是正面取水。由于側面取水不能在引水口處形成橫向人流，會導致大量的泥沙人渠，因此，在設計時要考慮到工程水源的情況，如果工程地處多沙河流則要選用正面取水的方案。正面取水是指，進水閘引水力向河道水流方向一致或斜交時，在引水口處能形成橫向環流，可以達到使水流表層清水人渠，底層含沙水流離開引水口的效果，是農田有壩取水的常用取水型式。
2．2．3排沙閘可以起到防止泥沙人渠的作用，是多泥沙河流低壩取水樞紐中不可缺少的組成部分。其過水能力一般應大于進水閘的過水能力，其底板高程則要低于進水閘的底板高程，以求良好的沖沙效果。其他防治泥沙入渠措施還有沉沙槽、沖沙廊道和沉沙池等，因地制宜選用。
2．2．4防洪堤為減少攔河壩對上游的淹沒損失，洪水期間保護上游城鎮、交通和農田的安全，還要在攔河壩上游沿河岸修筑防洪堤。
3灌溉渠系布置的設計原則
3．1總體規劃布置的設計原則
在進行灌溉渠系規劃時，要把當地的國土整治，山、水、田、林、路的規劃密切結合，同時還要考慮其他用水部門如發電、航運、人畜飲水的需要，全面安排，統籌兼顧，做到科學合理，便于管理，充分利用水土資源，擴大灌溉面積，最大限度地實現經濟效益和社會效益的完美結合。其規劃布置一般應遵循下述基本原則：
3．1．1充分利用地形條件的原則灌溉渠道應布置在高處，與其相對應的排水溝道布置在低處，力求自流灌溉、排水，建成灌排分開，各自獨立的灌排兩套系統。對局部高地或洼地，可分別采取小片提灌f排)等措施處理，不必為了照顧局部而影響全局。同時，在渠道線路布置上要考慮到經濟因素，渠線布置盡可能直、順、整齊，減少交叉建筑物，避免更多良田和民房被占。
3．1．2安全為主的設計原則渠道工程必須要安全可靠，在渠道布置時盡可能避免深挖方、高填方和難工險段。山丘區地形的渠道設計要盡量避免靠近沿河、溪布置，以防止被山洪沖毀。干渠沿線的地質條件要好，避開風化巖層和節理發育的破碎帶以及透水性強的土質地帶。沿渠應有合適的排洪、泄洪設施，如溢洪堰、泄水閘等。
3．1．3綜合利用的原則山丘區的灌溉渠道應利用集中落差，結合水電、水力加山丘區的灌溉渠道應利用集中落差，結合水電、水力加工，開展多種經營，一水多用，充分利用水土資源。還應考慮采用庫、塘、渠并用，蓄、引、提結合的長藤結瓜灌溉系統。平原地區要采用河水相井水灌溉相結合，地表水與地下水聯合運用的灌溉系統。
農田水利范文5
水利設施建設具有公益性，屬于城市基礎設施產業，主要靠國家和省市各級地方政府的投資，所以水利自身的融資能力相對較差。水利事業的建設通常都是周期長、投資大的工程，其社會效益明顯，但經濟效益卻并不突出，過低的投資經濟回報率造成了水利投資事業對外國資金和社會資金吸引力較差。例如，防洪工程、水土保持工程、水庫除險加固工程以及灌區改造、節水灌溉等純公益性項目，社會效益確實很好，不過經濟效益卻是幾乎為零，而且這些項目也不能用財務利益最大化來衡量。供水、小水電等帶有經營性的項目，由于受特許經營、價格、上網困難等諸多因素的限制，也很難利用資本市場進行融資。在水利設施修建過程中，還存在無償使用農民勞動力的現象，一些地區要求農村勞動力每年要無償提供30個工作日的無償勞動，如有到特殊情況，農戶要付出更多的勞動，大部分無償勞動用來從事農田水利工程的修建。在少數地方，農村勞動力如未完成規定勞動量，農民還要向國家或集體繳納一定費用。一些水利設施建設者為了節省資金，用人工勞動代替機械化，不僅增加勞動強度，使得工人工作危險程度上升，導致工程建設效率低下。黑龍江省農田水利工程投資主體為國家政府、地方政府和農戶等，但完工后工程產權主要由政府掌控，農戶雖參與投資、建設，但未獲得產權和收益權。這種產權制度一定程度上損害農民合法財產所有權，減少了農民收入，削減農民購買力，也影響農村市場消費水平。部分地區為增加政府可支配收入，調高水利工程的使用定價權，人為提高農田水利設施的使用價格，致使農戶使用水利工程設施的成本居高不下。據2011年12月在木蘭縣東興鎮的調查，農民每畝地交水費在30~100元之間，并且在后續的使用水利的過程中，每畝地每年還需要繳納40元的使用費，這無疑提高了農戶使用水利設施成本，加重農戶負擔。
水利基礎設施必須在正確界定水利設施的類型和性質的前提下，充分發揮市場行為和公共財政的雙重作用，使水利資金的使用結構隨工程項目性質的不同而有所不同。對于公益性項目，主要由中央政府承擔其建設、運行和維護資金，地方政府和各級財政部門要適當對水利投人給予政策傾斜，確保水利資金的安全和落實。對于經營性（非公益性項目，因為其投資是講求回報的，所以，項目建設資金主要通過非財政性的資金渠道籌集，因項目投資而形成的經營性資產，要促使其保值增值。由于經營性項目可以產生一些私人利潤，在利益驅使的情況下，非政府資金也是愿意進入的。對于已建經營性水利工程，可探索多種形式的產權制度改革，以加大水利設施投人力度。為了實現水利可持續發展，合理配置水資源，要適當考慮水環境容量和資源承受能力，堅持標本兼治、統籌兼顧、全面規劃、綜合治理，以水定發展、以水定規模；要仔細地按照國家政府編制的《節水灌溉規劃》、《水資源綜合利用規劃》、《中長期供水規劃》、《十五期間水利發展規劃》和《黑龍江墾區水利現代化實施方案》等來擴大水利投資規模，組織實施水利工程建設。水利發展的根本目標就是興利除弊，為人類生活提供更好的服務，為經濟發展和社會進步注入活力。資本的供給與投資是水利發展的重要基礎之一，同時，科學有效的融資是推動水利發展的有力保障。在當下水利事業自身融資能力差的不利情形下，我們必須盡快完善相關融資體制，建立靈活、高效的融資機制。其方法主要是：1調整融資政策，形成標準的、有效率的水利融資政策；2改善投融資環境，首先要規范貨幣市場和資本市場的發展，適當發揮銀行、非銀行金融機構的作用；其次是積極利用外資和私人資本，鼓勵有條件的國內外投資者以多種投資方式參與水利建設；3創造新的融資方式，以獨資、TOT、合資合作、BOT等多種方式參與水利建設。
從經濟學的角度來考慮，農村勞動力可以創造價值，農村勞動力也是商品，如果能建立合理的用工制度，充分調動農村勞動力的積極性，在水利工程的建設中更明確地體現投資者投入的工作量和貨幣額，適當引入激勵機制，水利工程的建設效率和施工進度將會大大提高。由于勞動力的有償使用，投資者比人減少人工成本，采用機械化方式作業，這能促使生產力水平提高。勞動力會活得一定收入，相應會增強了城鎮居民購買力，將改善農村消費結構和水平。在產權方面存在“誰受益誰投資”的做法，沒有從產權角度和經濟效益角度考慮問題，單純的從社會效益角度考慮問題，政府也以此原則強制要求農民集資興修農田水利工程，不符合基本建設法則和市場經濟規律，結果是農民僅僅獲得了工程建設帶來的社會效益，卻完全喪失了因參與投資而理應獲得的投資收益權和財產所有權；政府則以少量投資甚至零投資就獲得了整個農田水利工程的全部產權和收益權，真正的受益者還是政府。通過規范農田水利工程產權制度不僅能夠保障每個農民投資者的財產所有權和投資收益權，而且能夠保證農民投資農田水利工程同時得到社會效益和經濟效益。此外，規范而健全的產權制度還能增強農民投資者對農田水利工程的責任心和使命感，鼓勵更多的投資者節約工程建設成本，加強工程管理，提高建設效率，提高工程使用效益。水利設施建設是黑龍江“現代化大農業”建設內容之一，是不斷調整的動態過程。黑龍江省應結合自身特點，因地制宜，明確產權，建立規范的投融資渠道，保證水利設施建設順利進行，為建設“現代化大農業”目標的實現奠定堅實基礎。
本文作者：張國富工作單位：黑龍江八一農墾大學
農田水利范文6
我國農業生產受耕作技術和耕作習慣的影響，長期存在對水資源的不合理利用情況，在很對地區都存在對水資源的浪費。由于農業是用水大戶，如何不能對水資源進行合理的利用，有效節水，那么，會對農業周邊的城市生活和其他行業的生活生產用水造成很大的壓力。因此，在農業產區推廣農田水利技術技術，可以在很大程度上控制農業粗放型生產對水資源的不合理利用，提高灌溉效率，還可以提高一個地區對水資源的分配和利用效率，降低對水資源的浪費。從大的背景上來講，我國的水資源分配極不平衡，我國的農業產區分配也很不平衡，這兩個不平衡造成了在局部的時間和空間范圍內水資源匱乏，如果在不進行合理的利用，那么就會造成進一步的水資源緊張。尤其是目前我國農業產區先進生產和灌溉技術的推廣不夠，大面積灌溉造成大量的水資源蒸發和流水，沒有起到實際的灌溉作用。另一方面，從農業增長增收的角度來看，完善農田水利節水技術可以實現有針對性的農業科學技術研究，使得建設生態農業、景觀農業和農業產業鏈成為了一種可能。進行水資源的調配的同時，進行各類農業技術革新試驗，再通過農業技術革新試驗對農田水利利用技術的進行革新，這種相輔相成的方式是既促進了農業生產技術的革新，也有效地利用了水資源，為我國經濟和社會可持續發展戰略在農業和農村工作中的實施提供了強有力的支持。
2我國農田水利節水技術的發展思路
根據我國農業產區水利設施和灌溉技術的差異，開展農田水利節水技術工作可主要從改良灌溉方式、改變儲水和蓄水方式以及農作物種植方式上做文章，形成地上、地下一體的立體灌溉模式，從而實現對水資源的合理利用。
2．1改良傳統灌溉方式，推廣系統灌溉模式
在我國目前的農業生產中，應用比較多的節水灌溉技術主要有溝灌、滴灌、噴灌和管灌等技術。在一系列的灌溉技術中，應用比較多的主要有溝灌、噴灌和管灌幾種。其中，溝灌是應用比較多的一種灌溉技術。農業生產都要依托河流、湖泊等水源地進行，為了節省灌溉成本，廣大農民發明了溝灌這一傳統的灌溉技術，利用河流周邊的天然水道，進行初級改造直接將水引進農田，進行大面積灌溉，或者在近水源地處利用水泵等抽水設備抽水，利用外接管線將水輸送到農田進行灌溉。這種灌溉技術雖然節省成本，設備運行和維護費用也比較低，但灌溉效率也十分低下，在水的輸送和灌溉過程中，都容易造成大量的流失和浪費。尤其是近些年來，全國各地在用電高峰季節普遍出現電力短缺，而這時時間一般都是農業生產最關鍵的灌溉期，電力的短缺造成抽水設備不能正常運行，同樣影響灌溉效果。根據這種實際情況，廣大水利技術人員要有針對性的進行農業生產環境調查，特別是農田水利運行情況和水資源利用情況調查，了解灌溉區域的綜合情況，利用得到的綜合數據進行詳細的灌溉方式改良工作，首先，做好用于溝灌的渠道的防滲漏工作，避免水資源意外流失。同時，還要利用溝中覆膜技術減少灌溉過程中的水分流失。根據農田作物類型和種植情況，還要廣泛的使用支渠灌溉，分擔主渠的灌溉壓力，在利用支渠進行灌溉時，要注意渠道的高度和渠內壓力的控制，一般以不影響主渠內水流量為宜。如果條件允許，也可使用覆膜技術，進一步提高灌溉效率。改良溝灌，建立系統的溝灌模式是符合我國國情的灌溉技術改良手段，也是技術要求相對較低，適宜在我國絕大多數農業產區進行普及推廣的重要的灌溉模式。除不斷改良溝灌模式之外，還可以在種植農作物類型允許，技術成熟的情況下，積極推廣噴灌、滴灌和管灌技術，這些灌溉技術由于將水流轉化為了水滴、水霧，就等于直接降低了灌溉的用水量，對水資源的節約效果是顯而易見的。尤其是管灌技術，利用地下管道同水源進行連接，灌溉用水可以在管道內實現回流，從而很大限度的控制了水的消耗和浪費，相應節約用水量可達50％左右，灌溉效率更是提高了近10％左右。
2．2合理儲水、蓄水，適時進行灌溉作業
我國的國土面積廣闊，廣大的區域分別位于熱帶、亞熱帶地區，受季風氣候影響明顯，所以我國的降水也多數集中在每年的夏秋兩季，這兩個時間段的降水如果進行合理的儲存，那么完全可以滿足我國農業生產的需要。要充分利用農業產區現有的水利設施，如小型的水庫、水壩，進行有針對性的蓄水，尤其是在我國的南方地區，可以利用梅雨季節幾個月的降水進行蓄水。待梅雨季節過去，進入農作物大面積耕作期之后，在由水庫和水壩進行有序的水資源分配，從而合理的利用了水資源，避免了臨時采用其他取水方式，如開采地下水造成了農業生產、生活環境的潛在破壞。利用汛期蓄水進行灌溉，還可以根據需要增加灌溉次數，或者利用溝渠將水資源在農田中進行循環灌溉，這也在很大程度上節省了水資源，提高了灌溉效率。
