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財務內控管理論文范文1
1.內部控制制度的建設發展速度較慢,無法適應高速公路發展的根本需求。
高速公路的發展已經有數十年的歷史,積累了一定的內部管理等方面的經驗。然而,隨著近年來高速公路建設的迅速發展,其原有的內控制度內容較為陳舊、設計不全面、操作性較差,從而使得很多財務內控規章制度形同虛設,很難適應當前高速公路發展的新形勢以及新環境的根本要求。
2.受傳統觀念的影響,對內部會計制度認識存在諸多不足之處。
長久以來,高速公路經營企業一般只注重公路的建設管理以及經營期的養護管理,而忽略了財務管理。他們總認為內部會計控制制度屬于企業會計部門的職責,與其他部門沒有任何關系。殊不知,內部會計控制制度僅僅只有每個部門相互牽制,共同協作,才可以真正地發揮其作用。
3.工作人員基本素質有待于進一步提高。
在十幾年之前,高速公路較其他行業而言,還是新興的。加上其工作環境處于人煙稀少的地方。所以,企業在組件初期工作人員結構較為復雜:某些人員從社會上招聘而來,有的則從別的行業轉過來的,還有很少的一部分是從大中專院校畢業分配而來的,那么這就使得會計工作人員的素質參差不齊。職工受到傳統思想及陳舊觀念所影響,這些因素都嚴重地阻礙了內部會計制度的創新。
4.賬款收支長久以來失去科學化管理。
絕大多數的公路建設公司均存在著一段時間的往來賬款掛賬,其中包括重大項目的支出與收入,而且該部分賬務掛賬的時間一般較長,而且在賬務結算轉移的時候未對確切的時間進行記錄,也未對該部分賬務準確相應的查賬簿。因此,會導致大量呆賬及壞賬的出現。
二、加強高速公路財務內控管理的具體策略
基于上述關于高速公路財務內控管理的重要性及當前時期下高速公路財務內控管理中存在的問題分析,提出如下幾個方面的對策或策略:
1.轉變觀念,加強創新意識。
針對當前時期下高速公路財務內控中存在的突出問題,筆者認為,根源在于觀念和意識為創新。樹立財務管理是企業管理的核心的觀念,特別是企業領導應該懂得財務管理的重要作用。公路經營企業的各項管理均要服務以及服從于企業的價值目標。通過構建內部會計控制制度,真正地將預算資金落實到實處,使得有限的資金發揮至極致,并取得最大的社會收益。
2.完善規章制度,創新內控機制。
規章制度指的是各項業務應該遵循的標準以及程序的總和,同時它也是檢查及糾正一切違規問題的基本依據與參考。高速公路的內控制度的構建,并不是一成不變的,而是隨著單位經營管理活動以及外部環境的發展與變化而不斷發生改變,那么這就需要每一個高速公路管理部門隨時都要對會計內控制度的構建加以重視與關注,及時發現內控制度構建中存在的各種問題,并找出解決問題的基本辦法與對策。
3.發展高速公路會計電算化建設。
隨著信息技術的快速發展及進步,加強高速公路會計信息化建設已經成為當前的一個重要的問題。會計系統是高速公路公司信息化系統最為重要的一個組成部分,是高速公路公司內部進行信息傳遞及溝通的重要途徑。高速公路公司會計電算化管理系統軟件不僅屬于財務核算軟件的范疇,而且也屬于財務管理軟件的范疇。其中最為突出的一個設計就是面向國際、與世界先進水平接軌的設計給高速公路公司財務管理工作人員帶來了非常深刻的思考與啟發。高速公路公司的財務管理工作重點從原來的記賬及對賬等機械工作逐漸轉向更偏重于財務管理方面。另一方面,信息化管理系統規范了財務管理的業務操作,構建了高速公路建設高效的報告體系。而信息化的財務管理,更能真正做到財務數據的真實性,及時性以及準確性。財務報表的集中存放,則有效減少了信息之間的傳遞和交付,同時簡化了采集過程。財務管理系統極大地滿足了高速公路建設公司信息披露所需求的及時性以及準確性,還極大適應了各方面業務的交流和信息分享平臺的需求,同時增強了建設公司的管控能力,有效提高了高速公路建設公司內部控制的效率,并且在一定程度上提高了財務管理和會計核算水平,同時為建設公司的信息化科技化建設做出了巨大的貢獻,從而達到提升高速公路建設公司的整體管理水平。
4.注重對財務預算進行管理控制。
主要策略為:(1)加強預算管理,對超支以及浪費的現象進行嚴格地控制與管理。特別地,應加強對高速公路管理單位的車輛燃油費、維護費、參加會議費、培訓費以及招待費等進行嚴格地控制,嚴禁超支情況發生,以更好地維護高速公路管理單位的社會形象。(2)清晰地界定高速公路管理單位項目資金使用管理過程中的基本支出與項目支出。實際過程中,常常會出現用項目支出來填補基本支出空缺,以實現??顚S?,對各個項目之間的支出進行清除地界定,嚴禁發生經費互相擠占挪用、費用支出不符合相關規范等方面的問題。
5.完善財務監督及加強投資管理。
高速公路投資項目的成功與失敗會對高速公路建設部門的整體經營狀況產生直接性的影響。因此,應該適當地加強高速公路項目的各項管理以及控制。與此同時,在投放資金之前,應該選擇專業的人員參與對項目可行性的分析以及探討之中,在某種程度上對高速公路的投資額度以及未來的交通量進行充分地科學分析與預測,且對比投資項目之間存在的風險度以及報酬,旨在作出合理的投資決策。在高速公路工程項目建設初期,應該對概算分析進行仔細的研究,同時將總概算進行科學化的分塊處理,且進行嚴謹地計算,以對設計變更進行嚴格地控制。其次,在高速公路工程項目正式竣工之后,還應該組織各個管理部門以及施工單位完善賬務處理流程,且注意加強對動態投資進行有效地控制,確保資金高效、安全的使用。
三、結語
財務內控管理論文范文2
關鍵詞:高校財務管理;內部控制;存在問題;采取的對策
隨著我國高等教育事業的蓬勃發展,高校財務部門所掌管的教育資金規模越來越大,高校財務管理內部控制愈加重要。高校財務內部控制是控制論在高校財務活動中的具體運用,高校內部財務控制就是利用控制論的基本原理和方法,對高校財務活動進行科學的規范、約束、評價等一系列的方法、技術、程序及理念的總稱,以期達到高校財務活動預定目標的有效實現。
一目前高校財務管理內部控制存在的主要問題
近年來少數高校對資金安全管理工作重視不夠,財務管理內控制度不健全或執行不力,致使學校在資金管理方面出現問題和隱患。這給高校內部不法分子貪污、挪用公款、非法侵占財產的行為帶來了便利,為舞弊行為、甚至犯罪帶來可乘之機。高校財務管理領域發生的貪污犯罪案件一般為單位負責人、財務負責人、或一般財務人員利用財務管理的漏洞,貪占、挪用甚至私分高校資金。這些問題的出現大多與財務管理內部控制不嚴、監督不到位有著直接的關系。.雖然各高校大都建立了內部會計控制制度,而且絕大多數高校非常重視內部控制制度,但具體實施情況卻并不盡人意,其具體表現:
(一)內部控制制度不健全,貪污、挪用公款現象時有發生。近年來,盡管一些高校按照財政部和教育部要求相繼建立了相關的內部會計控制制度,但相對缺乏科學性和合理性,而且原則性強,可操作性弱。一些單位把某些規章制度等同于內部控制制度,內部控制制度不健全,甚至沒有建立相應的自我防范、自我約束的內部控制制度和機制,致使財務控制存在許多漏洞,會計信息失真,財務管理秩序混亂。
(二)財務人員素質較低,財務制度形同虛設,財務監督流于形式。由于有些高校特別是新建高校的財務負責人缺乏管理經驗,加之財務人員素質較低,財務規章制度不健全,內部會計控制制度難以有效發揮作用。有些規定多停留在文件或口頭上,即使出了問題也總是大事化小,小事化了,內部控制制度形同虛設。能夠防止財務出現問題的最后一道關口應當是財務監督,財務監督的職能一般由上級主管部門或審計檢察部門來執行。一些高校的上級主管部門和審計監察部門疏于對下級財務部門進行檢查和監督,特別是一些民營高校無上級主管部門監督,致使個別高校的財務監督流于形式。
(三)財務管理制度松弛,現金管理制度不嚴格。有些高校經費報銷不按審批程序辦事,收入不入賬,甚至設立賬外賬,為財務人員貪污和挪用公款提供了可乘之機。還有的高?,F金管理制度不嚴格,隨意擴大現金使用范圍,增加了財務風險防范的難度。
二實現資金管理內部控制目標的具體方法與對策
(一)加強崗位分工,控制關鍵環節。配備合格人員,實行定期輪崗。高校應當配備德才兼備的人員辦理資金業務。辦理貨幣資金業務的人員應具備良好的職業道德,忠于職守,廉潔奉公,遵紀守法,客觀公正;有勝任崗位工作需要的專業知識、政策水平和業務能力-能通過自我修養、自覺學習、接受培訓,不斷提高自己的職業道德水平和業務素質。為此,單位應當建立有關人才的選聘、培訓、考核、獎懲,晉升.崗位輪換制度,確保財務管理人員德才兼備。對財會人員要定期進行輪換,財會人員調換崗位,須按規定辦理交接手續,做到前不清,后不接。
(二)建立資金業務崗位責任制,確保不相容職務相互分離。為了防止出納貪污挪用,出納不得兼任稽核、會計檔案保管、總分類賬和收入、費用、債權、債務明細分類賬登記等工作,否則,會增加出納進行行私舞弊的機會,增加出納掩蓋貪污、舞弊的可能。建立資金業務的崗位責任制,明確相關部門和崗位的職責權限,確保辦理資金業務的不相容崗位相互分離、相互制約、相互監督,不得由一人辦理資金業務的全過程。
(三)建立健全現金盤點和銀行對賬制度。出納要自覺地進行經常性的對賬工作。包括每日營業終了,將庫存現金余額與現金日記賬核對相符,保證貨幣資金收付的正確性。出納應當對貨幣資金的安全、完整直接負責。同時,單位應重視對現金的盤點,要建立定期或不定期現金盤點制度。財務負責人或內部審計人員每季度至少要進行一次庫存現金突擊盤點,發現問題,要及時向學校領導報告或提出有關建議,確保高校貨幣資金內部控制正規高效。
(四)強化印章和重要空白憑證管理。高校的支票保管簽發與印鑒保管使用必須實行分工負責??瞻字辈坏檬孪群灻w章。高校的財務專用章應由專人保管,個人名章必須由本人或其授權的人專門保管。嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。印章的使用必須有財務負責人的書面授權,必須詳細進行登記,并要求使用印章的人予以簽名,蓋章按規定需要有關人員簽字蓋章的經濟業務,必須嚴格履行簽字或蓋章手續。財務管理人員變更時,對印鑒應及時予以收繳。
(五)規范資金收付程序,嚴格按財務規范辦事。高校應當按照國家財政部頒布的《內部會計控制規范——貨幣資金》規定的下列程序辦理貨幣資金支付業務:
(1)支付申請。有關部門或個人用款時,應當提前向審批人提交貨幣資金支付申請,注明款項的用途,金額,預算、支付方式等內容,并附有效經濟合同或相關證明。
(2)支付審批。審批人應根據其職責,權限和相應程序對支付申請進行審批。對不符合規定的貨幣資金支付申請、審批人應當拒絕批準。
(3)支付復核。復核人應當對批準后的支付申請進行認真復核。
復核支付申請的批準范圍、權限、程序是否正確,手續和相關單證是否齊備,金額計算是否正確,支付方式、支付單位是否妥當等。復核無誤后交由出納員辦理支付手續。對于復核中發現的審批問題,應提請審批人糾正,審批人不予糾正的,應向單位負責人報告,請求做出處理的書面指示。對支付申請填制不正確的,應要求申請人重新填制和辦理審批手續。對違法犯罪行為還有義務向國家有關部門舉報。
財務內控管理論文范文3
事業單位作為國家的公益性組織,其資金來源的主要是財政撥款,還有一部分事業單位有自己的事業收入或經營收入,并沒有復雜的經濟業務的往來。因此針對事業單位財務管理的內部控制方面就顯得相對薄弱,并沒有引起經濟學者和社會學者的普遍關注和分析,難免會出現這樣或那樣的問題,影響事業單位的辦事效率,更影響事業單位的整體形象和社會公信度,并導致大量國有資產的浪費和流失。做好事業單位財務管理有利于加強事業單位的內部控制體系,有利于事業單位系統性的改善方案的設計與選擇,在實踐的過程中逐步完善事業單位的財務管理和內部控制結構,事業單位內部控制的加強不僅僅是為了保護事業單位本身的利益,也為了保護國家財政和稅收在合法層面上的正確使用。因此,本文的探討就著眼于對事業單位內部存在的財務管理問題進行分析,探究影響事業單位財務管理問題出現的主要因素,并提出解決事業單位財務管理內部控制的途徑和措施。
二、影響事業單位財務管理內部控制的因素
第一,從行政事業單位的特點來看,行政事業單位往往規模比較小,資金來源比較單一。內控相對于企業內控來說相對簡單,內控不以經濟業務活動為主要內容,不帶經營色彩,財會工作并不講求效益化,缺乏內部壓力。第二,事業單位對財務的管理,其中對固定資產的管理尤其薄弱,在事業單位實現政府統一集中采購制度之后,雖然事業單位財務資產的采購工作得到了加強和改善,但是各事業單位對財務的內部管理上仍然存在弊端,例如,新增的財政收入不能及時的入賬,入賬方式不能采用固定資產的明細賬和實物登記賬目,財務管理的負責制不明確,極其容易造成財產的流失和財產的挪用情況的發生。第三,事業單位不能有效控制費用的支出,對各種經費的支出缺乏標準,尤其對招待費、出發費、辦公支出費的控制,沒有明確的標準來對事業單位的財務管理進行有效的規定和監督。因此,在事業單位中大多使用的是實報實銷制度,單位規定只要有相關工作人員的簽字認同,財務部門就可以對花費的資金進行報銷,這種情況極易造成浪費現象和公款挪用現象的發生,不利于事業單位財務管理的內部控制。同時,花費的票據管理不周,并沒有按照相應地程序進行報賬,或者是遲報、多報,導致票據不能及時得到辦理和驗證,造成財務的入賬困難和私設小金庫情況的發生。第四,各事業單位對預算的控制不強,各部門目前已經認識到了這一問題,也進行了相應的改革,提出了一些具有建設性的意見和策略,控制預算一定程度得到提高,但是仍然存在各種問題,對預算的整體控制把握不強。具體地說就是事業單位各部門對預算的計劃和策略還比較簡單,往往就是根據當年的財政收入情況和去年的財政花費情況,并根據自身事業單位的特點來進行預算計劃的實施,并沒有將預算的計劃實施到具體的細節之中,不能面面俱到的將預算統一到合理的范圍之內。同時,針對預算提出的計劃造成策略性和科學性都不強,不能做到合理的預算和更加適合事業單位財務管理的預算系統。
三、財務管理內部控制的方法和途徑
第一,要嚴格實施《行政事業單位內部控制規范》并不斷加強國家相關法律的建設,建立起一整套完整的法律法規政策,切實保障事業單位財會管理方面存在的漏洞和不足,從法律的角度保障各項財務管理工作的實施和監管。目前新出臺的《會計法》明確規定了財會監管的具體范圍和監管的權限,加大了處罰的力度。一旦出現違規和違法行為,要運用法律的手段對違法違紀的行為嚴懲不貸,并且要不斷的加強相關法律的實施和建設。第二,針對事業單位財務管理責任制不明確現象,有些單位的負責人雖然承認自己對單位負有責任,但是一旦財會上出了問題,就會相互推諉,尋找解脫的方式或者是推卸責任。因此,要建立責任明細制度,在實際的操作中也要做到責任到個人,加強各單位負責人對財務管理的監督和管理,避免出現出了問題各個單位部門相互推脫責任的現象。應明確內部控制的建立與實施責任不僅在于單位領導,還應包含單位內部有關職能部門的領導,如財務主管或會計主管等。第三,要強調不相容崗位相分離。由于行政事業單位編制有限、人員緊張,崗位安排不盡合理,許多單位存在一人多崗、不相容崗位兼職現象,管理漏洞較多。明確不相容的各個工作崗位名稱及各崗位的職責權限,形成各司其職、各負其責、便于考核、相互制約的工作機制。目前,國家正在推進事業單位改革,部分承擔市場職能的事業單位要走向市場,這就必然要推進公司法人治理結構。要使內部控制在這些事業單位中得到有效實施,在不相容崗位分離控制的環節,應強調完善公司法人治理結構。另外,在考慮不相容崗位分離控制問題時,在相關控制點還要注意直系親屬回避問題。第四,應慮對業務活動和內部治理的控制。與企業內控一樣,事業單位內部控制也要強調全員責任和意識、貫穿所有業務活動和經濟活動。不能只關注經濟活動,而忽視對業務管理活動和內部治理的控制。既要確保業務活動合規達標,又要使業務活動和經濟活動合規,其重要基礎和前提在于內部治理,因此內部治理控制亦須規范。第五,要加強財務會計人員的從業培養,事業單位財務會計的業務水平和自身的素質水平直接影響到事業單位財務管理的水平,更影響到事業單位的社會公信度。因此,提高從業會計人員的整體素質,利用科學的財務會計基礎知識,提高財務會計從業人員的執行能力和管理能力,并逐步加強事業單位財務會計管理人員的思想道德素質和誠信建設的培養。加強事業單位財務制度的建設和對財務管理內部控制的提高。
四、結語
財務內控管理論文范文4
一、企業財務內控工作中存在的問題
(一)企業領導者缺乏必要的重視
財務內控制度的執行屬于企業內部管理的一部分,企業的領導者在執行財務內控工作中應該起到主要的作用。然而,部分企業領導者的關注度主要放在對外開拓市場上及企業技術創新上,把營銷工作、技術開發放在首位,至于企業的內部相關管理制度是否健全、內控人員配備是否合理、產品成本費用怎樣能合理地降低、財稅風險如何有效地規避等一系列問題,并不很重視。由于領導者沒有給予足夠的重視,財務人員也在內控工作的開展過程中遇到了很大的阻礙,最終影響到了企業的財務內控工作的順利進行。
(二)財務人員綜合素質有待提高
財務人員是執行企業財務內控工作的一線人員,決定著財務內控工作的成敗。從目前部分企業財務人員的配備及使用來看,存在著一定的問題:
(1)財會業務素質較低。企業財務人員應該接受過一定財務知識、技能培訓,同時具備會計人員資格證書,財務主管人員應該擁有一定專業技術職稱甚至是注冊會計師、稅務師資格。但是,我國一些企業的財務人員在任用過程中,沒有考慮其是否能夠熟練地掌握和運用財務業務知識,使其在財務實際過程中對于財會知識一知半解,很難做好日常財務工作。而財務內控工作的要求還要高于日常財務工作,這對于一些連基本財務知識都不是很了解的從業人員來說,更是難上加難。
(2)職業素養有待提高。企業財務人員因為工作關系經常會與資金及內部人員打交道,有些財務人員雖然財務業務水平能達到一定的要求,但是其職業素養或是職業操守相對較低,在實際執行財務內控工作過程中,容易出現徇私舞弊的情形,不能完全按照企業的財務內控制度來做,從而使得企業的財務內控達不到應有的效果。
(三)企業缺乏相應的評價考核機制
評價考核機制的缺失,是企業財務內控工作執行不利的又一大原因。企業在財內控工作的執行過程中,由于缺乏相應的考核機制,從而造成很多監督檢查工作都不能很好地進行。例如,少數企業在實際工作中沒有堅持相互分離控制的方法,缺少完備、相互制衡的機制,對各部門領導的監督約束機制沒有完全建立起來。在具體的企業財務內控工作的操作過程中,由于部分企業沒有專門設置記賬會計、保管員的職位,少數企業出現一個人兼任多個崗位的現象。另外,一些企業沒有對財務事項決策的執行進行相對有效的制約,企業在缺乏監督機制的基礎下,財務管理的內部控制制度執行力嚴重不足。還有一點就是,企業對財務內控工作執行的好壞缺乏一個較為客觀的評價,造成財務內控工作不管執行得怎樣都無所謂的局面,最終使得財務內控工作形同虛設。
二、企業財務內控過程中的創新管理措施
企業若想完善和執行好財務內控工作,必須在糾正財務內控工作過程中存在的問題的基礎上,借鑒那些財務內控工作開展較好的單位經驗,從而對財務內控工作進行一定的創新,使財務內控工作發揮其應有的作用?,F以某高新技術熱力企業為例,詮釋企業財務內控過程中的創新管理措施。該公司是主要是以經營熱力產品供應、供暖設備銷售、供暖設備升級維修等業務為主,公司是定位于區域供熱領域集科研開發、工程建設、生產經營及技術咨詢、新能源綜合利用整合一體的高科技公司。公司的目標是立足于能源利用效率的最大化,積極開發新能源,推廣供熱新技術,提供優質供熱服務,打造低碳節能環保社會。公司自成立以來,利用所擁有的豐富的供熱運營管理經驗,為企業、居民提供了優質的供熱服務。該公司同時大力開發現代化信息技術手段,完善收費和維修服務。同時,該公司順應我國“互聯網+”概念,開發了APP及微信“弘益暖管家”收費管理系統,實現了網上自助實時收費。該公司不僅在技術水平上有著一定的領先優勢,在財務內控工作的創新方面也有著很大的成就。例如,該公司建立了新型的內部審計體系及新型的監督考核評價機制,對于財務內控工作的開展有著良好的借鑒作用。
(一)建立新型的內部審計體系
該公司認為企業若想順暢地運行財務內控工作,需要有一個強有力的內審部門作為依托,而強大的內審體系的建立需要完善以下幾個方面:首先,該公司的領導層要高度重視財務內控及內審工作。因為他們認為企業的領導層是其相關制度及經營戰略方針的執行者,只有其高度重視才會收到預期的效果。其次,公司授予內審部門一定的權力。內審部門相當于企業內部的經濟警察,可以對企業的一切違規行為進行審查。對其授予一定的權力便于其執行內審工作,同時對于財務部門所執行的財務內控工作也一并進行監督。建議內審部門直接對企業最高領導負責,這樣能提高企業內審部門的權威性。最后,該公司加強內審部門人員的綜合素質。企業應該挑選那些審計業務強、具備一定職業操守的人員從事內審工作,從而提高內審工作的質量和效率。
(二)建立新型的監督考核評價機制
(1)保證機制健全。保證機制健全體現在:對每個需要控制的環節是否進行了有效的控制,且有沒有緊密地連接起來。
(2)考核評價機制要以實用為主??己嗽u價機制的建立是否從企業的實際經營狀況出發,是否尊重每個企業的個性,實用與否,對于內控制度監督考核評價機制的建立起到至關重要的作用。
(3)機制的建立是否經濟實惠。內控制度監督考核評價機制的建立是否符合經濟實惠的原則,主要是看控制措施的整體收益是否大于整體支出。如果大于就可行,如果小于則不行。
三、總結