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保安履職報告范文1
2020年**水泥有限公司在上級主管部門的正確領導下,為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,落實企業安全生產主體責任,嚴格防范安全生產事故發生,全面落實安全生產職責制。2020年度未發生人身傷亡、火災及重大安全事故,為全面完成年終生產目標奠定基礎,現將2020年度安全生產工作狀況總結匯報如下:
一、2020年安全生產工作開展狀況
(一)強化管理基礎建設,加強隊伍建設。
為進一步確保安全生產管理工作的組織和落實,調整了安委會成員,由安委會負責公司安全生產管理工作的組織落實,并設立安委會辦公室,負責處理日常工作。所有部門均明確了兼職安全員,并制訂了《安全生產工作職責》,安全職責得到落實。
(二)安全生產月活動開展狀況
按照總體部署和要求,突出重點注重實效,制定了活動開展方案,明確各部門活動開展職責人,以多種交流平臺開展廣泛宣傳,做到全員知曉,營造良好的活動開展氛圍。邀請了專業人員進行消防安全知識培訓,透過培訓進一步普及了員工消防安全知識,有效地提高員工安全意識,對公司安全生產工作起到了用心作用;按照治隱患、防事故活動目標,認真組織開展安全事故隱患排查,就辦公區域進行全面排查,日常安全檢查工作得到較好落實。
(三)安全生產大檢查開展狀況
按照相關文件要求,制定了安全生產大檢查實施方案,并集中開展了兩級安全生產大檢查,檢查單位覆蓋了公司所有部門,下發了《安全隱患排查表》和《安全工工作自查狀況表》,針對安全隱患類別逐一進行排查,梳理分析隱患可能存在原因并制定防范措施,各部門均按期上報檢查狀況,確保安全生產大檢查各項資料得到落實。對查出的各類安全隱患,及時進行了整改及落實,整改率:100%。
(四)安全生產宣傳教育培訓狀況
圍繞主題,充分利用會議、培訓和辦公系統等多種渠道,廣泛宣傳安全生產工作要求,組織開展各類培訓,并且有七人參加安全教育培訓,取得了由市安監部門發放的特種作業上崗證,透過培訓提高了安全管理人員的安全管理水平及特種作業人員的崗位操作技能,組織2次全員消防安全知識培訓,增加了員工安全意識和安全防護知識。針對新入職員工做安全生產管理要求崗前培訓;在會議上進行了安全生產宣貫培訓和工作布置。
(五)、積極做好運行控制工作。
1、做好人員持證上崗。
公司總經理、、職能部門負責人及安全員等安全生產管理人員,鉗工、電工等特種作業人員均持有效證件上崗。
2、加強對特種設備的維護管理,定期儲氣罐、安全閥、防雷接地等設備設施進行檢驗,確保符合安全運行。
3、開展隱患排查治理,加大安全生產費用的投入。全年安全生產使用及投入合計 120萬元。
(1)公司實行每周一次周安全環保專項檢查制度,認真開展隱患自查自糾工作,公司2020年共排查整改隱患127項。
(2)企業在行動上支持安全生產投入。財務部建立安全費用臺賬,用于完善、改造和維護安全防護設備設施、安全生產教育培訓和配備勞動防護用品、安全評價、重大危險源監控、事故隱患評估和整改等方面,做好安全生產三同時和職業衛生三同時。
4、結合企業實際,開展《安全生產十大專項整治行動》和“五個一”活動,對公司存在的薄弱環節進行梳理和改進。
5、職業衛生健康工作
公司建立健全了《職業健康管理制度》。公司對水泥行業存在粉塵、有毒有害氣體、噪聲和高溫等危險源進行了識別;對公司職業危害場所進行了檢測,在醒目位置設置警示標志和警示說明;建立了員工健康監護檔案,一人一檔。
6、應急救援
公司建立健全了應急救援指揮網絡,制訂并持續修訂《安全生產突發事故應急救援預案》,并在**縣安全生產監督管理局備案。公司舉行了“火災事故應急演練”增強了員工的危機防范意識,提高了員工避險救助的實戰能力。
二、2019年安全生產重點工作
(一)做好安全生產標準化三級達標創建工作,不斷健全安全生產工作機制,完善安全生產管理體系,認真落實安全生產目標職責制及安全生產職責書簽訂,要求各部門認真履行安全生產職責,落實安全生產目標職責制。
(二)加大安全宣傳教育力度,以提高員工安全生產意識為目標,抓住重點,突出工作現場安全事故預防、避險、應急處置和自助求救等安全常識培訓。
(三)加強車輛安全管理職責及交通安全教育培訓,嚴格按照管理制度要求對公司駕乘人員進行相關交通安全教育培訓,定期組織車輛的日常維護保養工作,督促車輛駕駛人員做好《車輛管理記錄本》的填寫,加強公司駕乘人員的安全意識。
(四)進一步加強安全生產檢查力度,做好重點部位的安全監管,做細隱患排查工作,對排查出的隱患及時制定整改措施,確定整改時間,確保整改到位。
保安履職報告范文2
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(來源:文章屋網 )
保安履職報告范文3
一、責任機制落實上重問責力
社會治安綜合治理,關鍵在領導,責任也在領導。嚴肅有力的問責體系是責任機制落實的重要保障。我主要是著重三個機制的落實。
一是黨政干部抓綜治工作責任機制。年初縣委、縣政府與各地、各部門簽訂了綜治目標管理責任書,各地、各部門也嚴格按照規定建立了縱向到底、橫向到邊的責任網絡,層層分解量化到各級責任單位及責任個人綜治各項任務??h、鄉兩級都建立了定期研究綜治工作制度。縣委常委會每月聽取至少一次以上綜治工作報告;鄉鎮、縣直單位每月召開至少一次以上的綜治工作例會。
二是綜治工作責任追究機制。今年以來共對2個單位發出黃牌警告,對5個單位下達限期整改,對1個單位予以一票否決。在強有力的機制約束下,以上單位均采取了有效的整改措施,取得了良好的成效。
三是綜治督查考評機制。我結合實際,全新實行了“每月一例會、每季一督查、半年一檢查、年終一考評”的工作運行機制,督查考評較以往力度加大許多,做到了隨時發現問題、隨地追究問題、隨時解決問題,有效促進了綜治各項工作在基層的有效落實。
二、創建活動成效上重顯著力
和諧平安建設是新形勢下加強社會治安綜合治理的新舉措,今年我按照市里的部署,狠抓了以農村平安建設為重點的“和諧平安十創”活動。
一是通過加大宣傳力度濃厚創建氛圍。我縣今年綜治宣傳力度可謂空前,各種宣傳活動應接不暇。重要路口建有巨型宣傳牌,鄉鎮村委建有宣傳走廊;電視宣傳開設“平安”專欄,報紙宣傳開設政法綜治專版;民間宣傳活動有老年腰鼓隊和巡防隊員,組織宣傳活動有和諧平安專題歌舞晚會和和諧平安專題演講比賽。通過宣傳,創建活動人人皆知,創建意識人人共有,創建氛圍日益濃厚。
二是通過抓龍頭、抓覆蓋、抓試點方法全面開展創建。抓龍頭,主要是成立專門創建工作領導小組和辦事機構;抓覆蓋,重要是拓寬創建范圍,深入開展和諧平安單位、和諧平安科室、和諧平安社區(村委)、和諧平安家庭、和諧平安企業、和諧平安車間、和諧平安班組、和諧平安學校、和諧平安班級等和諧平安細胞工程;抓試點,主要是落實指導單位、掛點責任人和掛點領導,并規定每個縣級領導和縣綜治委成員單位抓1—3個示范點,以此由點帶面,充分發揮典型樣板的示范作用。
三是通過啟動三個“123”模式確保農村創建成功。第一是“123”責任捆綁模式,即“村村至少一個縣、鄉領導掛點,二個鄉鎮干部(干警)駐村,三個村干部抓創建”,創建活動納入考核內容,責任共擔;第二是“123”組織共建模式,即“村村建立健全一個理事會、二個工作室(綜治室、警務室、三個組織(治保、調解、婦女)”,充分發揮與村組織的創建合力;第三是“123”考核獎懲模式,即考評時實行“一套標準,二辦(綜治辦、新村辦)考核,三級(縣、鄉、村)把關”。
三、社會穩定保障上重防范力
今年是我黨十七大勝利召開的一年,再加上我縣歷史遺留問題較多、較復雜,維護社會整治持續穩定意義非凡、尤顯重要。為此,我縣制定了“四個四”方針維護社會穩定。
一是四大機制化解社會矛盾。以縣委、縣政府名義出臺了《縣關于建立化解社會矛盾長效機制的意見》,建立健全了訴求表達機制、矛盾糾紛排查調處機制、群眾利益協調機制和權益保障機制四大機制,使得社會矛盾能夠在訴求表達、利益協調、矛盾調處和權益保障四個重要環節,事前、事中和事后三個重要階段得到及時化解。
二是四定責任機制化解不穩定因素。在今年3月、8月市委統一部署的“百日維穩”行動中,把排查出的矛盾糾紛按照性質和領導分管范圍包案給領導,實行定責任領導、定責任單位、定責任人員、定辦結時限,結合重大疑難矛盾糾紛聽證制工作方法,及時化解調處了217起各類矛盾糾紛,為全國兩會和黨的十七大勝利召開創造了良好的社會環境。
尤其是在今年8月20日至11月30日我縣的“百日攻堅”中,特別把維護社會穩定作為全縣三大“百日攻堅”任務中一大重點任務,舉全縣之力進行大排查、大整治、大調處、大防控,百日內沒有出現因矛盾糾紛引發的上訪事件。
三是四聯機制防范處理工作。將和諧平安創建與防范處理工作有機結合,實行“領導責任聯抓、組織部署聯動、基層網絡聯建、督查考核聯評”機制,實現了“五個不發生”目標,即無功人員當地聚集鬧事、無功人員進京赴省滋事、無功人員非法插播事件、無重大惡性宣傳事件、無功極端事件。
四是四方力量聯合集中處理涉法涉訴上訪問題。每當遇有涉法涉訴上訪,必由政法部門牽頭,匯集縣級領導、政法部門、部門、屬地領導四方力量處理問題,解決了一大批疑難積案。在全國“兩會”、國慶和黨的十七大期間,對涉法涉訴上訪人員派專人逐人逐案穩控,防止了進京赴省涉法涉訴上訪案件的發生。
四、治安秩序管理上重打擊力
按照上級部署,我縣先后開展了打黑除惡專項斗爭、治理自行車被盜專項行動??词厮苓叞踩[患百日整治行動、刑釋解教人員調查摸底專項行動、“三電”(廣電、供電、電信)經營治安秩序專項整治工作、集中整治娛樂場所經營秩序專項行動、農村治安混亂地區排查整治專項行動、核查糾正監外執行罪犯脫管專項行動、肇事肇禍精神病收治管理專項活動等專項整治。圍繞組織部署、責任落實、宣傳發動、查處打擊、管理防范、長效機制六個方面制定可行方案,強化行動舉措,保證專項整治活動的實效,保持了對違法犯罪的高壓態勢。今年以來,全縣共發生刑事案件630起,同比上升了0.8%,共破獲302起,與去年持平。
在堅持打的同時,我縣也不忘防控體系建設。今年投入巨資53萬元建好55個監控點,新建、更新電子監控設備13個,防控體系已經延伸到單位、企業、學校、小區、市場、農村,發展壯大群防群治“六支隊伍”建設,切實增強了群眾的安全感。
五、基層基礎建設上重聚合力
沒有牢固的基礎,猶如戰斗中的單兵游勇,形成不了綜治維穩工作的合力。在基層基礎工作上,我主要是從兩個方面選好切入點。
一是建好鄉鎮綜治維穩中心,強化了從上到下的力量。首先完善制度,做到有章辦事,由縣統一編制印發鄉鎮綜治維穩中心、村級和縣直單位不同的工作臺帳;其次配強干部,做到有人辦事,對綜治維穩中心人員實行定人、定崗、定責“三定”;再次保障經費,做到有力辦事,將綜治維穩中心工作經費列入財政預算,添置現代化辦公設備,改善了辦公條件,提高了工作效率。目前,我縣鄉鎮綜治維穩中心成為鄉鎮最好最新的辦公場所,也發揮出強大作用,今年全縣鄉鎮綜治維穩中心共接待上訪群眾312人,調處矛盾糾紛98起。
二是鞏固完善三項基本制度,疏通了由下到上的渠道。主要是改進例會的內容,嚴格信息報送的制度,強化矛盾調處的時限,為縣一級有效掌握全縣穩定情況提供了主動權。
另外,我還設立加強流動人口治安管理,刑釋解教人員安置幫教,預防青少年違法犯罪,學校及周邊治安環境整治四個專項工作小組,有力地推進了這四項的進展并取得了理想的成果。
六、干部隊伍素質上重戰斗力
隊伍建設是政法綜治工作的根本性工程,一支素質較高、戰斗有力,執法為民,平常時候能沉得下去;除暴安良,關鍵時刻能沖得上去;率先垂范,領導干部能挺得起的政法綜治干部隊伍則是這一工程好與差的衡量標準。我本著這一標準,對全縣政法干部進行了調整,全面加強了我縣政法綜治干部隊伍建設。
一是培育出一批干部。本著“大穩定、小調整、補缺額”,“重實績、重公認、重能力”,“講程序、講條例、講實效”原則,今年共交流提拔了53位政法干部,其中調整交流20位,提拔33位,有效提高了政法隊伍的戰斗力。
二是培訓了一批干部。年中,按照建設和諧平安社會新形勢、新任務、新要求對全縣綜治維穩干部進行了一次大規模培訓,規范了維穩信息督查員、綜治專干兩支隊伍,使綜治維穩兩支隊伍“分工不分家”,協調有序。今年8月16日,我還力導舉辦了一期全縣政法中層領導干部培訓班,并親自作了專題講座,加深了干部隊伍依法執政的理念。
保安履職報告范文4
一、各級高度重視,落實食品安全監管工作責任
區委、區政府高度重視食品安全工作,將食品安全工作擺上重要議事日程,始終將其作為全區工作的重中之重來抓。
一是召開會議研究部署。組織召開了全區食品安全工作會議,印發了《周村區食品安全工作主要目標任務分解》,全面安排部署年度各項工作任務。區政府分管領導多次對地區食品安全工作作出重要指示,指導開展多項食品安全專項整治行動。
二是成立綜合協調機構。2011年成立區食品安全委員會辦公室,為正科級全額事業單位,編制員額4人,隸屬區政府辦公室領導。目前實有工作人員3人。
三是落實各級各部門責任。各鎮、街道成立了由行政主要負責人任組長,各分管領導任副組長,教育、衛生、婦聯等部門分管領導(單位)任成員的領導小組,與各村簽訂了食品安全工作目標責任書,將食品安全工作列入年度考核內容。各食品安全監管部門(單位)都確定了分管領導、職能科室和具體工作人員,細化了工作目標任務,全區形成了一級抓一級、一環套一環、層層抓落實的食品安全工作責任格局。
二、強化日常監督,夯實食品安全監管基礎
食安辦移交區政府辦公室以來,積極協調組織各監管部門(單位)注重從加強食品安全基礎入手,強化企業責任落實,嚴格許可證管理,注重監管制度創新,推動了食品安全監管工作的開展。
一是強化企業食品安全生產責任。周村質監分局從2010年開始,對企業資質變化、采購進貨查驗落實、生產過程控制、食品出廠檢驗落實等14大類76個小項進行了全面的檢查和落實。周村工商分局注重抓好食品經營者教育,今年以來對全區供貨批發商集中培訓3次,組織經營戶培訓班5個。周村食品藥品監督管理分局對全區餐飲服務單位進行了全面調查摸底,檢查全區餐飲服務單位1128家次,下達監督意見書1021份,與餐飲服務單位負責人簽訂了食品安全責任書、承諾書。
二是嚴格許可證管理制度。周村工商分局做好《流通食品經營許可證》前培訓,并嚴格審核,要求經營者必須有相應的經營場所、經營器具、環境及個人衛生條件。周村質監分局強化獲證企業證后監管,及時開展生產許可證的年檢,讓食品安全生產企業簽訂食品添加劑安全食品承諾書、使用添加劑明示表。區畜牧獸醫局在區內6處生豬屠宰場、1處肉牛屠宰場全部派駐了專職駐廠檢疫員,嚴格落實屠宰檢疫制度。
三是注重監管制度創新。區農業局在全區實行農藥經營登記備案和高毒農藥定點經營實名購買兩項制度,從源頭上確保農產品質量安全。周村工商分局實行食品供貨商備案管理和“一票通”制度,有效杜絕了制假售假現象的發生;同時,建立月報告、季評比、獎勵到片區制度,進一步促進片區食品安全監管履職到位。周村食品藥品監督管理分局針對基層監管面廣量大、監管任務繁重、執法力量不足的現狀,積極探索“區域監管、全局執法”、“小綜合、大稽查”工作模式。
三、嚴格監督執法,大力開展食品安全專項整治
近年來區食安辦牽頭制定印發并認真落實《周村區地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作實施方案》、《周村區農村食品安全綜合整治方案》、《周村區學生“小飯桌”管理暫行辦法》等一系列文件,組織各監管部門(單位)根據各自職責,開展了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、“地溝油”等各項食品安全專項整治工作,嚴厲查處各類違法行為,在全區營造了打擊違法行為的高壓態勢。
一是食品生產方面。2010年以來,周村質監分局先后開展了非法添加和濫用添加劑、肉制品、桶裝飲用水、饅頭、增塑劑、乳制品、明膠、蜜餞等各類食品專項整治工作,立案查處14家食品生產企業,并督促其整改。特別是針對“地溝油”問題,各監管部門(單位)按照職責分工,于去年12月開展了為期一周的集中排查;區食安辦、畜牧獸醫、工商、質監、食品藥品監管等部門(單位)成立聯合督導組,在鎮、街道共抽查食品生產企業、糧油經營戶、小型超市等有關企業單位56家,對檢查出的問題及時進行了處理。
二是食品流通方面。周村工商分局以城區社區、學校周邊、農村和城鄉結合部為重點,以糧油、肉類、蛋奶制品、蔬菜、食品、飲品、酒類、兒童食品為執法檢查核心,以商場、超市、集貿市場和批發市場為重點區域,先后集中開展了塑化劑、乳制品、酒類、熟肉制品、學校周邊環境等專項執法檢查100余次。今年9月,區食安辦、工商、食品藥品監管等部門聯合對重點街道、社區的小餐飲店、小超市、小商店、小食品店、茶葉店“五小”行業進行了集中檢查。
三是餐飲消費方面。周村食品藥品監督管理分局突出鎖證索票、原料購進記錄、餐飲具消毒、從業人員健康查體培訓等重點環節,先后開展了年夜飯、豬肉食品安全、重大節日、旱碼頭旅游文化節、省運會、“觀世博、游山東”等重大活動保障及中高考期間餐飲食品安全等專項整治。聯合區教體局對轄區內的82家學校(托幼機構)食堂、30余家學校周邊“小飯桌”進行了專項檢查,并每月一次對學校、托幼機構食堂進行聯合執法檢查。區衛生局積極做好餐飲具集中消毒有證單位的專項整治,對餐飲業公共場所衛生安全進行重點監督檢查。
四是農藥獸藥殘留整治方面。區農業局開展了農藥經營登記備案和高毒農藥定點經營實名購買兩項制度落實情況專項執法檢查,高毒農藥經營實現有限制、能控制、可追溯。區畜牧獸醫局開展了專項獸藥清理規范、飼料和“瘦肉精”等專項整治行動。
五是生豬屠宰檢疫等方面。區商務局每年聯合公安、畜牧、法院等各綜合執法部門出動執法人員2000余人次,出勤350天以上,查繳私宰肉及不合格肉品200余公斤,嚴肅查處銷售、使用未經處理血脖肉等違法行為,切實保障消費者的食肉安全。區水務局加強對水產養殖單位和個人的執法監察,嚴厲查處苗種生產階段違法使用氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類代謝等禁用藥物行為。
四、注重輿論監督,營造食品安全良好氛圍
各級各部門注重向社會搞好宣傳引導,不斷提高群眾的食品質量和安全消費意識。同時,做好輿情監測工作,積極處理好消費者的投訴、舉報工作。一是設立有獎舉報。2011年區政府辦公室印發了《周村區食品安全違法行為舉報獎勵辦法》,規定了食品安全違法行為舉報范圍、舉報途徑、獎勵級別。區畜牧獸醫局設立有獎舉報電話和郵箱,提高群眾參與畜產品質量安全監督意識。二是廣泛宣傳政策法規。區食安辦組織各監管部門(單位)通過采取有獎舉報、組織“食品安全宣傳周”活動、運用各類新聞媒體、張貼宣傳標語和橫幅、發放各類明白紙、開展食品安全知識“五進”(進機關、進企業、進農村、進學校、進家庭)活動等各類方式,廣泛宣傳食品安全政策法規和相關知識,有力地促進了食品安全監管工作的開展。三是及時處理群眾反映的突出問題。區食安辦協調各有關監管部門(單位)積極做好媒體關注、人民來信、消費者投訴、網上舉報(投訴)、部門轉辦等有關食品安全的調查處理工作,今年以來,受理食品案件23件,轉辦案件3件,處結率100%。周村質量技術監督分局根據輿情信息及時對醬油、明膠、酒類產品、蜜餞等產品進行了監督檢查。周村食品藥品監督管理分局從2010年6月履行新職能以來,共辦理餐飲服務環節食品案件130余起,受理和處理群眾舉報案件40余起。
五、加強隊伍建設,不斷提高食品安全執法能力
各監管部門(單位)通過健全完善機構、加強教育培訓、提高執法能力等措施,不斷加強食品安全隊伍建設,為開展食品安全監管工作提供堅實基礎。一是充實工作力量。周村工商分局設立食品流通監督管理科,編制4人,專門負責流通環節食品安全監督管理工作。在工商所由一名副所長任食品安全專管員。周村質監分局由食品監督科和稽查隊的一個專門科室重點做好食品安全執法。周村食品藥品監督管理分局由食品藥品稽查大隊(稽查一科、稽查二科)、餐管科等4個科室分片負責轄區內食品安全日常監管工作,并在各鎮、街道設置了9處食品藥品監管所,配備了9名食品藥品監管助理員,聘請了252名食品藥品安全信息員。二是加強教育培訓。區商務局把執法隊伍建設業務素質和執法水平作為一項重要工作來抓,組織執法人員進行了專門的學習培訓。周村質監分局嚴格落實食品安全行政執法責任制和責任追究制,努力在工作中嚴格執法程序,規范執法行為。周村食品藥品監督管理分局鼓勵干部職工參加各種學習培訓,開展了計算機應用、公文寫作、法律法規等崗位練兵活動,在全市餐飲服務食品安全事故應急處置演練活動中獲得第二名。三是提高執法能力。周村工商分局建立了食品安全監管能力評估制度,對食品經營違法行為識別和查處能力、與食品經營者溝通指導能力、對食品經營者監管數據掌控能力等五個方面八種能力進行評估,進一步提升了食品流通領域安全監管工作效能。
保安履職報告范文5
關鍵詞:高職院校;數據包絡分析;發展建議
中圖分類號:G4文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)06-0245-04
一、高職的含義和對高職院校評價的意義
高等職業教育是堅持以服務為宗旨,以就業為導向,以產學研結合為途徑,以培養面向生產、建設、管理、服務第一線所需要的“下得去、留得住、用得上”,實踐能力強,具有良好職業素質和職業道德的高技能人才為目標的教育。進入21世紀,中國高等職業教育得到了跨越式發展,基本適應了社會主義市場經濟發展的需要,大體符合高等職業教育發展規律。
高職教育具有三個定義:高等教育、職業技術教育或職業技術教育的高等階段。根據《中華人民共和國高等教育法》和國務院有關文件精神,高職高專教育由省級人民政府管理。在國家宏觀政策的指導下,省級政府根據本地區經濟和社會發展的實際需要為主,結合招生能力、就業狀況等綜合情況,確定年度招生計劃、招生辦法、專業設置、收費標準和戶籍管理,頒發學歷證書,指導畢業生就業,確定生均教育事業費的補貼標準等,并同時負有保證教育質量、規范辦學秩序和改善辦學條件等職責。國家主要負責高職高專教育的統籌規劃、綜合協調和宏觀管理,制訂基本統一的質量標準、管理辦法,編制年度指導性計劃,并進行監督檢查。高等職業教育采取多種形式、多種機制、多種模式的原則辦學。現階段,高等職業教育的學校類型有:短期職業大學、職業技術學院、普通高等??茖W校,獨立設置的成人高校、本科院校內設立的高等職業教育機構(二級學院)、具有高等學歷教育資格的民辦高校等[1]。
對上述類型的高等職業教育院校進行效率評價具有深刻的意義。一方面,可以為當地政府了解本地高職院校的辦學整體情況和解決高職院校發展中存在的問題提供決策支持;另一方面,可以為各高職院校的長期發展提供相應的指導意見。
二、安徽省高職院?,F狀分析
從安徽省來看,高等職業教育在省委、省政府正確領導下,呈現出蓬勃發展的良好態勢:截至2007年底,全省高等職業院校達61所,在校生近42萬人,許多學校興建了新校區,為我省高等職業教育的大發展奠定了堅實的物質基礎。但是,高等職業教育在規模擴張、外延發展的同時,政府除了需要進行合理引導, 建立公平競爭秩序等制度環境之外, 還需要予以宏觀調控。目前,安徽省高等職業院校主要存在以下問題:
第一,高職院校的生源質量不高。原因主要有以下三個方面:(1)忽視了中國高等教育從精英階段向大眾階段發展,實施擴招政策所帶來的人才培養規模的巨大變化;(2)現行高職學生學習內容的深度和廣度沒有考慮時代的變化,更新速度很慢;(3)人才質量標準和人才培養規格并沒有隨著時代的發展而及時變化。第二,高職院校的教學經費投入與使用現狀不佳。造成高職院校教學經費緊缺的原因主要有三點:(1)政府撥款太少;(2)非教學性投入所占比例太大;(3)學校創收(含企業資助經費)有限。第三,師資隊伍整體水平不高,課堂教學質量有待進一步提高。師資隊伍整體水平不高的原因主要在于教師精力投入不夠,校外兼課兼職過多。第四,高職院校的專業設置不夠科學、規范,現行專業中仍存在較多問題。第五,高職院?,F行課程設置與教材建設仍不盡如人意。第六,相當一部分的人反映高職院校的教學管理手段落后,效率低下,在采用現代化教學管理技術上缺乏主動、積極態度,管理人員素質不高。第七,高職院校的產學合作教育仍做得不夠[2]。
以上從定性的角度分析了安徽省高職院校整體的現狀,但是各高職院校并不清楚其自身存在的哪些問題更為嚴峻和如何應對。為了較好地解決這一問題,就必須進行準確的定量化分析。目前采用的評價方法有層次分析法、生產函數法、神經網絡、多目標決策、模糊數學綜合評價法以及數據包絡分析(Data Envelopment Analysis,簡稱DEA)等方法。通過比較各個方法的特點,本文采用DEA方法。與其他方法相比而言,DEA方法處理多輸入,特別是多輸出問題的能力是具有絕對優勢的[3],主要表現在以下幾個方面:(1)輸入和輸出的數據可以為不同計量單位的指標;(2)可以同時處理多種輸入和輸出指標;(3)不需預定指標間的關系和賦予主觀權重;(4)改變了過去評價方法中將有效與非有效DMU混為一談的局面,估計出確實有效的生產前沿面;(5)致力于每個DMU優化而不是對整個集合的統計回歸優化,不僅可以排序還可以提供具體的改進建議。因此,它比其他的一些方法(包括采用統計的方法)優越,用途也更廣泛[4]。利用DEA方法的結果,可以判斷各決策單元的有效性,并找出非有效單元的無效原因及其改進措施。
三、DEA模型
DEA方法是在經濟學家Farell關于私人企業效率評價工作的基礎上[5],以工程上單輸入、單輸出有效率概念為基礎發展起來的評價多輸入、多輸出系統相對有效性的效率評價方法。
假設有n個評價對象(決策單元),每一個決策單元記為DMU,j=1,2,...,n。每一個決策單元有m種投入和s種產出。DMU輸入為x=(x,x,…,x),輸出為y=(y,y,…,y),x0,y0,j=1,2,…,n,即其分量非負且至少有一個是正的。DMU應滿足凸性、無效性和最小性假設,其整體效率模型的表述形式如下:
max=V
1,j=1,2,…,n(1)
u0,v0,u≠0,v≠0
經過Charnes-Cooper變換t=,ω=tv,μ=tu后,得到以下CCR模型[6]
max μY
ωX-μY0
ωX=1
ω0,μ0,j=1,2,…,n
其對偶模型為:
minθ
λXθX
λYY
λ0,j=1,2,…,n
其中,λ為輸入輸出的權系數,θ為各個決策單元效率的評價結果,如果在上述模型(3)中加入條件λ=1,則產生以下的BCC模型[7]
minθ
λXθX
λYY(4)
λ=1
λ0,j=1,2,…,n
對于上述模型(4),可以得出以下結論:
1)若模型(4)的最優值θ=1,則決策單元j為DEA弱有效(BCC)。
2)若模型(4)的最優值θ
四、實例分析
1.高職院校評價指標選擇
因為高職院校大多是“屬地化”管理,物資資源是其發展最為主要的動力,因為政府資金投入和固定資產是物資資源的重要組成部分,為了數據搜集的方便,我們以政府資金投入數量、學校占地面積和圖書館藏書量來衡量高職院校的物資資源。學校的發展靠師資支撐,高職院校也不例外,所以我們把教師資源作為其投入;相比本科院校,各高職院校中的師資水平比較均衡,所以我們以師資數量和師生比來反映學校的教師資源。學生是學校的主體,學生的質量在一定程度上反映了學校的影響力,雖然這方面沒有本科院校那么明顯。在衡量高職院校競爭力的時候,我們把新生質量作為投入不僅僅是出于上面的考慮(可以反映學校的影響力),而且是因為新生質量是高校培養學生能力水平的重要指標。如一個新生質量差(指入學成績)但是畢業就業很好的高職院校就比新生質量好(指入學成績)但是畢業就業差的高職院校更富有競爭力。
針對高職院校的特殊性,其目的并不是培養科技人才而是應用性人才。所以在產出方面主要從以下兩個角度考慮:產學研結合情況、畢業生就業情況。衡量產學研結合情況的定量指標包含校企合作項目數、企業給校提供的實習崗位數。這些指標可以很清晰地反映高職院校的資金利用情況以及其與企業的聯系情況,這些對學生的能力提高和綜合發展都是至關重要的。衡量畢業生就業情況的定量指標主要是就業率和畢業工作時的平均工資。就業率是反映高職院校辦學水平的重要指標,而平均工資這在很大程度上反映了企業對該該校畢業生質量的認可程度。
綜上所述,本文選取的投入指標為政府資金投入、學校占地面積、圖書館藏書量、教師人數、師生比、入學新生平均成績;產出指標為校企合作項目數、企業給校提供的實習崗位數、就業率和畢業學生平均工資。
2.相對有效性評價
通過求解模型(4),得到各高職院校的BCC效率值(如表1所示)。
從表1可以發現,安徽高職院校辦校效率大多不太理想,只有個別高職院校達到有效狀態。高職院校的整體平均效率值僅為0.5203,這說明安徽省高職院校整體上需要加大力氣進行改革,以使自身的競爭力得以提高。值得注意的是,決策單元12、17、21、22、24、41、43、46、47的效率值都低于0.2,說明這些高職院校普遍存在著資源獲取和分配利用方面的嚴重不足。通過具體的分析和比較,我們總結了影響高職院校效率的主要因素有政府資金投入、教師人數、師生比、入學新生平均成績、校企合作項目數、企業給學校提供的實習崗位數、就業率、學生平均工資。
效率低的高職院校應借鑒效率高院校的成功辦學經驗,改進自己的薄弱環節。通過彌補自身不足,發揚自身優勢來提高自己的辦學效率。比如決策單元16的劣勢在于教師人數、入學新生平均成績和校企合作項目數,但其有較好的地理優勢,有較充足的政府資金投入,因此,該院??梢猿浞掷米约旱牡赜騼瀯菖Ρ3只蚍e極爭取更多的政府資金投入,以便加大自己在師資、教學硬件和校企合作等方面的投入。
五、高職院校發展建議
針對上述實證研究結果,我們為安徽省高職院校的發展提供以下發展建議。
1.積極爭取政府投資、尤其是是當地地方政府的大力支持。中國的教育經費從總體上來說是短缺的,而且高職院校大多是“屬地化”管理,“輸血”不足,加上自身“造血”功能的薄弱,經費使用的效率效益不高等因素,使高職院校的發展面臨更多的經費困難。因此,高職院校要在積極爭取經費投入的同時,也要注意自身經費使用效率的提高,以便形成良性的循環。學校也要通過產學合作等途徑,瞄準社會需求,瞄準行業標準,積極融入地方經濟的發展,為社會發展提供智力支持,在“有為”的前提下,積極爭取地方政府、行業企業更多的支持,實現校社、校企聯動,做到互補雙贏。
2.高職院校應進一步提高生源質量,改善師資隊伍整體水平和課堂教學質量。通過模型分析,對于高職院校來說,師資隊伍的重要性比生源質量要大得多。因此在高職院校資金有限的情況下,應優先提高師資隊伍,并結合自身發展的特點盡量去提高生源質量。具體的措施有:學校要注重對教師的專業發展進行整體規劃,加大師資引進和內部培養的投入力度;提高教師職業的收入,這樣做的好處是可以減少教師的校外兼職現象、增加其校內教學的時間精力投入和在一定程度上減輕教師職業的心理壓力。
3.增加校企合作,為學生提供更多的實習和就業崗位。產學合作教育是學校與用人單位密切合作,以學生的知識、能力、素質全面培養為目標,把“專業對口”轉變到“專業適應”上來,把“集中參與”轉變到“分散參與”上來,改變只追求知識、不重能力訓練的做法,讓學生主動選擇單位,充分發揮聰明才智與積極性,體驗自身的價值,了解社會發展對他們的思想道德、敬業精神、共事能力、身體心理、文化功底和專業知識等方面的要求,使基本素質和綜合能力得到鍛煉和提高。因此,作為學校應積極開展與企業用人單位的全方位合作,通過合作辦學、研發項目、建立工作站、人員互派、提供零租金場地、新產品展示、簽署“訂單培養”協議、共同開發實訓教材等途徑開展與推進產學合作教育,是高職院校鍛造辦學特色的必由之路[2]。
參考文獻:
[1]baike.省略/view/377173.htm
[2]黃秋明,等.當前高職院校教育教學質量現狀調查[J].中國高等教育,2005,(10).
[3]王曉丹,等.基于DEA方法的人力資本結構效率評價[J].經濟縱橫,2008,(3).
[4]魏權齡.評價相對有效性的DEA方法[M].北京:中國人民大學出版社,1988.
[5]Farrell M J. The measurement of production efficiency [J]. Journal of Royal Statistical Society, Series A,General,1957, 120(Part3):
253-281.
[6]Charnes A, Cooper W W, Rhodes E. Measuring the efficiency of decision making units[J]. European Journal of Operational Re
search,1978, 2(6): 429-444.
保安履職報告范文6
【關鍵詞】 垂體后葉素;甲氧氯普胺;心痛定;食管胃底靜脈曲張破裂出血
肝硬化門脈高壓食管胃底靜脈曲張破裂出血(EVB),來勢兇猛,出血量大,筆者近幾年來采用垂體后葉素聯合甲氧氯普胺和心痛定治療EVB50例,取得了較好的止血效果,死亡率明顯下降,并發癥減少,現報告如下。
1 臨床資料
1.1 一般資料: 本組50例,男42例,女8例,年齡27~58歲,平均46.5歲,其中肝炎后肝硬化24例,酒精性肝硬化12例,膽汁性肝硬化4列,不明原因肝硬化10例。
按chid-pugh肝功分級法A級18例,B級14例,C級18例
1.2 治療方法:本組病例均在補液擴容,酌情輸血,常規給予止血劑基礎上,給心痛定10mg,舌下含服,每6小時一次,甲氧氯普胺10mg加10﹪葡萄糖20ml靜注注射,每6小時一次,垂體后葉素以0.2~0.4u/min持續靜脈滴注,如出現腹痛、便意則加服心痛定一次,如血壓下降,脈搏增快則增加垂體每分鐘給藥量,但最大不超過0.4u/min。24h后無活動性出血征象,血壓脈搏穩定則垂體量減至0.1~0.2u/min,恒定靜脈滴注24h后,再以0.1u/min維持12h停藥。病情反復則增至最初給藥量。
1.3 療效判定標準,顯效,入院后3h出血得到控制,血壓脈搏穩定,24h后出血停止,5天內大便轉黃;有效:入院3h出血得到控制,72h出血停止,7天內大便轉黃。無效:入院后3h不能控制出血,24h以上伴有活動性出血,血壓脈搏不穩定,持續7天大便潛血試驗陽性>+++或轉外科手術者。
1.4 結果:本組50例,顯效36例,有效10例,無效6例,總有效率88%。