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環保審批股工作計劃范文1
“有計劃”執法，即明確執法頻次、執法范圍，避免重復執法、隨意執法；“全覆蓋”執法，將全縣范圍內所有排污單位納入執法范圍、不留空檔、不留死角；“規范化”執法，即統一執法內容、執法程序、執法行為和執法標準。通過開展“有計劃、全覆蓋、規范化”環境執法檢查，加強現場環境監管和執法，落實監管責任，打擊一切環境違法行為，減輕企業負擔，促使我縣經濟社會環境和諧發展。
按照“屬地管地、分級負責”、“分類管理、突出重點”、“責任到人、網格監管”原則，縣環境保護局承擔轄區內執法管理和監督管理責任，同時承擔轄區內由省和市環保部門監管企業的配合監督管理責任。
根據機構設置和職能分工，明確職責分工、檢查對象和檢點。（見附件1）
執法管理及現場檢查對象按照監管類型分為一般污染源企業、自然生態類、新改擴建設類、危險廢物類、核與輻射類等5大類，各類對象檢查職責分工如下：
一般污染源企業類檢查對象主要包括工業企業、第三產業、醫院、污水處理廠、垃圾填埋場等污染源(核與輻射除外)。將檢查對象按照一般污染源企業類別劃分原則(方法)，將一般污染源企業劃分為A、B、C、D四個等級，一般污染源企業類別劃分原則(方法)及監管規定見附件2。
一般污染源現場監管職責分工，按照“誰收費、誰監管”、“屬地管理、分級負責”的原則，縣環保局依法對轄區內企業按規定頻次進行現場檢查和監督性監測。
自然生態類檢查對象主要包括國家級、省級自然保護區。職責分工及頻次要求如下：
1．對國家級、省級自然保護區每季度至少檢查1次；
2．對規?；笄蒺B殖場(小區)每半年檢查不少于1次；
3．對國家、省級審批的改擴建生態項目每季度不少于1次現場檢查。
新改擴建項目類檢查對象主要包括環保部門審批未“三同時”驗收的所有新改擴建項目(包括建設期和試生產期，取消的除外)。監管責任分工及批次要求如下：
1．對國家和省級審批的所有新改擴建項目“三同時”檢查每月不少于1次；
2．對市級審批的所有新改擴建項目“三同時”檢查每季度不少于1次；
3．對縣本級審批的所有新改擴建項目“三同時”檢查每半年不少于1次。
危險廢物類項目檢查對象主要包括危險廢物產生單位、危險廢物經營企業。監管責任分工及頻次要求如下：
1．對轄區內危險廢物利用、處置單位每月檢查不少于1次；
2．對危險廢物產生單位，根據產生量及毒害程度，實施切合實際的檢查頻次。
核與輻射類項目檢查對象主要包括核技術利用單位、鈾礦及核工業企業和伴生放射性礦開發利用企業。監管責任分工及頻次要求如下：
1．對使用Ⅳ、V類放射源，伴生放射性生產單位每年現
場檢查不少于1次；
2．對使用Ⅲ類射線裝置單位每年現場檢查不少于1次；
3．協助市環保局開展現場檢查。
1．一般污染源企業檢點及要求
①現場檢查污染源企業，重點檢查被檢查單位的生產狀態、環評“三同時”制度執行情況，污染防治設施運行情況、主要污染物排放情況。
②應參照省環保廳匯編的《__省重點行業環境現場檢查指南》進行，每次檢查必須填寫《污染源現場監察記錄》。
③要按照環保部《關于加強污染源監督性監測數據在環境執法中應用的通知》(__文件要求，切實加強監察監測聯動，聯合開展監督性監測工作；監測機構應及時將超標排污信息向執法機構反饋。
④對重點減排項目，在現場檢查時，在檢查企業污染物排放的基層上，著重檢查企業總量排放情況。
⑤現場監察要有明確的監察結論，應依法依規提出擬處理意見和要求。
2．自然生態類項目檢點及要求
①按照．《自然保護區條例》規定，檢查自然保護區是否存在違法建設項目、工礦企業、人類活動情況。
②按照《畜禽規模養殖污染防治條例》規定，檢查是否依法環評并獲得批復，污染防治設施是否建設并正常運行，是否達標排放，是否滿足減排要求。
③應按照環保部編制的《自然保護區生態環境監察指南》和《畜禽養殖場(小區)環境監察工作指南》進行，每次必須填寫《自然生態類現場檢查記錄》。
3．新改擴建設類項目檢點及要求
①環評制度落實情況。檢查建設項目環評審批手續辦理情況(環境影響評價文件的批復部門、時間及要求)，重大變更履行環保手續情況。
②項目建設情況。環評批復及國家法律法規遵守情況；項目主體工程建設情況，生產工藝與環評審批情況，建設規模與批復規模情況，主體工程與環保設施同步建設情況；配套污染防治設施建設情況，防護距離內居民搬遷落實情況；以新帶老項目的污染治理措施落實情況，區域替代任務的項目替代情況。
③項目試生產情況。申請試生產和試生產批復情況，試生產期間污染防治設施運行情況，污染物排放情況。
④項目驗收情況。申請驗收及驗收手續情況，驗收提出的整改意見落實情況。
4．危險廢物類項目檢點及要求
①查經營許可。從事收集、貯存、利用和處置危險廢物經營活動的單位，是否領取危險廢物經營許可證，是否按照危險廢物經營許可證規定開展經營活動。
②查規章制度。是否建立污染環境防治責任制度和防治危險廢物污染環境的措施；是否向環保部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置；是否制定意外事故的防范措施和《應急預案》；是否建立危險廢物處置臺帳。
③查轉移。查看危險廢物轉移是否落實危險廢物轉移聯單制度。
5．核與輻射類項目檢點及要求
①是否按照環保法規辦理有關許可手續。是否按照許可規定開展工作。是否依法辦理放射性同位素轉讓
、送貯、異地使用的審批或備案手續。是否建立放射性同位素臺賬和射線裝置臺賬并賬物相符。②是否建立輻射安全防護管理制度、輻射事故應急預案、設備安全操作規程與定期檢查、維護等制度以及制度的執行情況。是否建立放射上作人員名冊和培訓、個人劑量和職業健康體檢檔案。是否按照規定制訂輻射環境監測計劃并實施。
③輻射安全與防護設施運行與管理情況。放射性工作場所分區管理情況。放射性物料、放射性同位素、放射性廢物安全管理和控制情況。個人輻射防護措施及緊急應急措施落實情況。放射性廢物(廢氣、廢液、固體廢物)的處理情況。
④環保部門檢查整改落實情況。
⑤按照相關規定進行，每次檢查必須編制檢查文件，并及時錄入國家核技術利用輻射安全監管系統。
1．依法依程序檢查。執法檢查必須嚴格按照法定程序行使環境現場執法監察職權，切實履行執法職責，并依照法定職權開展執法工作，必須有執法資格的執法人員兩人或兩人以上，并示證檢查，對在檢查中發現的問題，嚴格按照環境保護法律、法規進行處理。
2．規范執法文書。每次執法檢查必須制作現場檢查文書，所有執法文書要參照《關于印發<__省環境保護廳行政執法常用文書格式>的通知》執行；要進一步加強環境監察移動執法系統的應用，對已建有環境監察移動執法系統的環保部門，必須運用系統制作相關執法文書。所有文書必須建檔保存，逐步建立健全轄區內環境監管“一執法對象一檔”數據信息庫。對檢查中發現企業涉嫌存在環境違法行為的，還要按要求制作《調查詢問筆錄》或《現場檢查勘查筆錄》、采樣監測記錄、現場照片等相關證據材料。
3．嚴厲查處違法行為。對檢查中發現的環境違法行為依法依規查處，嚴厲打擊違法行為，確保環境安全。
①對非法企業、國家明令取締的“十五小”企業、淘汰落后設備(生產線)、風險隱患突出且治理無望的企業，一律提請縣人民政府取締關閉；
②對偷排、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設施、偽造篡改環境監測數據等惡意違法行為的，采取責令停產整治、查封扣押、頂格處罰、按日計罰、上不封頂和移送公安機關對當事人拘留等措施，依法從嚴處理。
③對違反建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度，越權審批但尚未開工建設的項目，一律不得開工；對末批先建、邊建邊批的，一律停止建設或依法依規予以取締；環保設施和措施落實不到位擅自投產或運行的項目，一律限期整改。
④對拒不落實停產決定的，依法采取停水斷電、查封扣押等行政強制措施。
⑤對拒不履行行政處罰決定的，依法申請法院強制執行。對涉嫌刑事犯罪的，一律依法移送司法機關偵辦。
⑥對歷史遺留廢渣和關閉企業遺留問題，環保部門要提請當地人民政府，研究治理方案，限期解決。
4．跟蹤落實整改。對所發現的環境違法問題，環保部門做出環境行政處罰、行政命令等具體行政行為的，均要納入本級后督查案件實施管理，建立“誰檢查、誰跟蹤落實到位”的責任機制，按照《環境行政執法后督察辦法》有關要求跟蹤督辦，直至整改落實到位。對實施行政處罰的，要按時將處罰情況填報到環保部12369網站《環境行政處罰案件辦理信息系統》，并及時向社會公開處罰信息和整改落實情況。同時要將查處的違法問題和處理情況作為企業環境行為信用評價的重要依據。
(一)加強組織領導，確保整體聯動。將執法計劃列入本年度依法行政工作的重要內容。我局將按照本計劃的要求，結合縣域實際認真施行行政執法檢查工作計劃，并按要求劃分環境監管網絡，逐一明確監管責任人。執法計劃報縣人民政府，并報上一級環保部門備案、向社會公開后實施。
(二)加強隊伍建設，強化組織保障。著重解決執法檢查人員、裝備、車輛、經費不足等問題，要及時向縣人民政府報告，爭取支持；同時要加強業務培訓與交流，通過舉辦培訓班、召開案情分析會等方式，提高執法人員業務水平。各級執法人員要嚴格執行中央“八項規定”、環保系統“六項禁令”和環境監察人員“六不準”等廉政紀律，嚴格依法行政，公正公開公平執法，并接受執法對象、紀檢監察部門、新聞媒體的監督。
(三)加強協調配合，改進監管服務。搞好計劃執法與屬地監管責任的有機銜接，建立執法監管信息通報機制，縣環保局同一月內原則上不再對同一執法對象、同一事項實施檢查，避免重復檢查，多頭執法。環保部門對央企等重點企業檢查存在阻力或困難時，要及時向對當地政府或上級環保部門報告。
環保審批股工作計劃范文2
一
、上半年工作開展情況
（一）嚴格環境準入，切實加強污染防治。
堅持環境、社會、經濟效益三兼顧的原則，強化管理措施，完善管理手段，堅持環境影響評價制度，幫助企業對建設項目進行認真細致的分析研究，做到優化選址、合理布局。堅決杜絕審批“高耗能、高污染、低產出”的項目，充分發揮環境影響評價制度在宏觀經濟調控中的作用，切實地做到“把關不設卡，服務不添亂”，在項目勘察、選址階段就提早介入，積極從源頭把住項目準入關。對會澤縣大海靖鉛鋅礦有限責任公司選礦廠尾礦庫1個項目進行了審批。同時加強項目建設期的監督管理，確保污染治理設施同時設計、同時建設、同時投產的“三同時”制度管理，把新建項目對環境的影響控制在最小范圍內，為我縣的經濟又好又快發展保駕護航。
（二）嚴格監管，強化排污申報、排污費征收和排污許可證年檢制度。
（三）加強環境安全監管，防范和降低環境風險。
1、深入開展環保專項行動
縣政府成立了以政府分管領導為組長，縣環保局局長為副組長，各相關部門負責人為成員的環保專項行動領導小組，制定了確實可行的實施方案，確保專項整治工作
2、開展污染源現場監督檢查工作
3、開展采選企業尾礦庫環境安全排查
對縣域內的8家采選企業進行了集中檢查，對尾礦庫存在的環境安全隱患進行了逐一排查，要求企業積極做好防汛措施，確保安全生產，對會澤縣銅礦采選廠和會澤縣鑫和礦業有限公司的環境違法行為分別下達了停產通知和限期整改通知。針對會澤縣鑫和礦業有限公司不執行整改要求一事，我局已向縣政府上報了《關于會澤縣鑫和礦業有限公司環境違法行為的情況報告》（會環報[2011]10號），請求縣政府責令企業停產治理。
4、排污口規范化管理工作監督
為實施污
染物總量控制計劃，強化對污染源的日?，F場監督檢查，促進排污單位加強經營管理和污染治理，減少污染事故和污染糾紛的發生，提高排污企業的環境意識，進一步深化環境監察工作，在往年排污口規范化管理工作的基礎上，繼續加大監督力度和工作力度。通過排污口規范化管理工作，加大了對企業排污口的規范管理工作，同時也加強了企業本身對排污口的管理工作，避免了企業偷排亂
排的情況。
5、放射源監督管理工作
強化對放射源的監管工作，共出動18人（次）對我縣涉及使用放射性同位素（含密封放射性同位素）的三家水泥廠和云南馳宏鋅鍺股份有限公司公司會澤分公司采選廠進行檢查。通過檢查，各用源單位都充分認識到放射源安全管理工作的重要性，增強了應對突發輻射事故的敏銳性和責任感，都建立建全了組織機構，完善各種管理制度，工作程序，編制了輻射事故應急預案，各種安全措施到位，設備運行正常、準確有效。
（四）積極籌措，加快推進重金屬污染治理工作。
（五）強化環境服務，維護企業、群眾合法權益。
1、強化服務意識，切實轉變機關工作作風。
為切實提高行政效率，改善發展環境，提升單位形象，我局在縣政務服務中心設置了環保窗口，派出兩名工作人員負責本單位履行的行政許可事項和非行政許可審批事項的受理職能；進一步落實行政問責、服務承諾、首問責任、限時辦結“
四項制度”，強化全局干部職工的責任意識、服務意識、公仆意識和依法履行職責的法制意識，努力營造高效務實、服務周到的政務環境，安全舒暢、和諧穩定的行業環境。
2、圍繞地方經濟發展，做好項目協調服務。
在建設項目嚴格審批的同時，注重對企業在項目環評審批手續辦理、項目選址、工藝選擇等方面的指導、協調和服務工作。一方面，對自身審批的項目，寓服務于審批當中。另一方面，對省、市環保部門審批的項目，積極協助做好與省、市環保部門相關科室的對接和匯報工作，通過銜接促成了項目的推進。
3、積極解決熱點難點問題，切實為民辦實事。
一是嚴格服務程序，依法辦理每一件人民來信、來訪、電話舉報的問題。為了認真解決群眾關心的難點、焦點環境問題，按照我局制定的各項規章制度，使工作法制化、規范化、程序化。對每一個來訪者做到熱情接待、言語文明。在處理中堅持“事實為依據、以法律為準繩”。共接待來信來訪2件，登記來電舉報10件，均已調查處理完成，真正做到“事事有著落，件件有回音”。
二是高標準、嚴要求，認真做好人大代表和政協委員的議案、提案辦復工作。近幾年反映環境問題的議案、提案呈逐年增加態勢，反映問題的面也越來越廣。為切實做好答復工作，解決反映的環境問題，我們采取了走出去一一調查，制定整改措施，走訪代表委員征求意見，請進來一一座談，看問題解決得是否滿意，還有何意見等措施。今年共接受議提案1件，在規定的時限內辦結，實現了答復率100%，與代表、委員面商率100%。
4、落實責任，開展中高考期間環境噪聲監管工作。
一是考前在各考點及考生住宿點周圍張貼下發《會澤縣環境保護局關于加強高、中考環境噪聲管理的通告》；二是中、高考期間，成立巡邏應急小組，對環境敏感區和重點污染源實行24小時晝夜巡邏和監控，有效制止建筑施工工地，各娛樂場所等生產經營單位產生噪聲；三是在每個考點設立環保監督崗，并24小時開通環保舉報熱線12369，安排專人接聽，并及時處理；四是積極協調建設、城管綜合執法部門，加強對建筑施工單位的管理，死看死守，嚴格控制施工作業時間，控制瞬間噪聲污染，同時積極協調交警部門對考點部分區域采取臨時通管制，禁止在周邊路段鳴喇叭，為考生營造了一個良好的考試環境。
（六）加強宣傳，提高全民環境意識和法制觀念。
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1、開展“六．五”環境宣傳活動
將“六·五”活動及節能宣傳周列為全年宣傳工作的重點，進行專題研究并制定宣傳活動方案，要求結合實際，把舉辦“六·五”活動及節能宣傳周活動作為提高社會公眾環境意識、增強環境法制觀念、動員公眾參與的一次有利機遇。通過精心組織，共投入宣傳專項資金3萬余元，使“六·五”宣傳活動及節能宣傳周在形式、內容等方面有了新的突破。
一是舉行宣傳活動，活動采取發放環保宣傳資料等形式，給廣大市民講解有關環保知識，共發放宣傳資料5000余份，環保袋4000余個，環保圍裙1000余件；
二是制作節能減排宣傳展板、標語，并將宣傳畫及環保小常識張貼至人群密集的單位和社區，使環保理念深入社區、深入基層，營造創建綠色生活的良好氛圍；
三是和縣婦聯、縣黑頸鶴國家級自然保護區管理局聯合在縣中心城區圍繞宣傳主題開展街頭咨詢活動，重點進行生態建設知識、節能減排的普及宣傳，現場接受市民的咨詢。
2、開展節能減排專題講座
積極與會澤卷煙廠等企業銜接開展節能減排專題講座，對企業職工進行節能減排方面知識的講解和宣傳，進一步提高廣大職工的節能環保意識，增強節能減排自覺性。
通過各種新聞宣傳報道和豐富多彩的宣傳活動，有效引導了環保、參與環保的意識，擴大了節能減排宣傳的社會覆蓋面，并取得了良好的效果。
（七）循環發展，農村生態環境保護成效明顯。
1、強化項目環評審批
切實加強對水土、森林、植被等有影響的建設項目和對自然景觀、旅游開發、高速公路、梯級電站項目的監管，有效的保護了我縣的生態環境。共辦理項目環境影響登記表20家，環境影響報告表3家，進行現場踏勘25次。為進一步加強礦山秩序監督管理力度，根據《環境保護法》、《礦山環境保護規定》等法律法規，對礦山開采執行環境影響評價制度，并對礦山地質環境保護工作實施綜合監督管理。
2、加強農村污染治理
加強農村水源保護及畜禽養殖面源污染的治理，協同相關部門指導農民按標準使用農藥及化肥，使農村環境質量得到根本的改善。為切實加強對農村污染的治理，今年啟動了大橋鄉農村污染專項治理工作，預計投入資金95萬元，現已完成主體工程建設。同時，認真做好秸桿禁燒工作，實現良性循環，使秸桿轉變為畜禽飼料及有機肥料，
利于大氣環境保護。通過和相關部門的協調配合，今年我縣做到了無秸桿焚燒情況。
（八）共同參與，深入開展綠色創建工作。
（九）加大監測力度，為環境監管提供科學依據。
環境監測工作是環境管理的基礎性工作，是環境管理必不可少的技術手段，為環境管理決策提供科學依據。
1、環境質量監測
一是開展地表水環境質量監測，對牛欄江（江底大橋段）、硝廠河、牛欄江（黃梨樹段）、水文站下游、大橋水庫、長海子水庫、金樂水庫、小江、躍進水庫9個地點的地表水采樣分析，共分析鉛、鋅、銅、鎘、砷、溶解氧、生化需氧量等19個項目，取得監測數據445個。通過監測結果表明，我縣地表水環境質量達到當地水環境功能要求，在ⅰ～ⅲ類水標準之間，水質良好。
三是開展環境空氣質量監測，完成縣城環境空氣監測2次，取得監測數據110個。監測結果顯示，我縣城區環境空氣質量達二級標準，空氣質量狀況良好。
四是開展降雨、降塵、硫酸鹽化速率例行監測，共取得監測數據48個。在環境監測站樓頂設置降雨和硫酸鹽化速率監測點各一個，降雨采用逢雨監測的方式，取得監測數據30個；硫酸鹽化速率每月監測一次，取得監測數據6個；在環境監測站樓頂及縣第一人民醫院各設降塵監測點一個，每月監測一次，取得監測數據12個。監測結果顯示，縣城區域內未出現酸雨現象。
2、污染源監測
一是開展廢氣監測。按照市環保局的要求，對會澤滇北工貿有限責任公司鼓風爐生產線和會澤東興實業有限公司回轉窯生產線兩個監測點每月監測一次，對云南馳宏鋅鍺股份有限公司會澤冶煉廠則采用隨機抽測的方式，共取得監測數據近370個，獲得了大量的污染源監督性監測數據，為環境
管理和污染防治提供依據。
二是開展廢水監測。對污水處理廠廢水進出口按月監測，監測項目為酸度、懸浮物、化學需氧量、氨氮、總磷共計5個。但由于污水處理廠運行不正常，僅于3月份開展過一次監測，取得監測數據20個。此外，按照環境監察要求，對金鐘鎮溫泉采選廠田水溝上游、下游水質進行監測，取得監測數據24個。
二、存在的主要問題和困難
一是污染減排壓力大。盡管近年來我縣的污染物排放量大幅下降，但能源消耗和污染排放總量仍然偏大。2011年是“十二五”主要污染物減排工作的開局之年，對“十二五”主要污染物減排任務的完成至關重要，但污水處理廠至今管網不配套，運行不正常，必將影響到我縣化學需氧量減排任務的完成。
二是農村環境形勢嚴峻。點源污染與面源污染共存，生活污染和工業污染疊加，各種新舊污染相互交織。工業及城市污染向農村轉移，農業面源污染、畜禽養殖污染等普遍存在，危及農村飲水安全和農產品安全，在一定程度制約了農村經濟社會的可持續發展。
三是環保能力建設依舊不足。主要表現在人員編制、人員嚴重不足，環境監察、環境監測儀器設備依然十分短缺、辦公業務用房尚在建蓋中。隨著全社會環保意識的增強，環保工作越來越多，本不寬裕的環保執法力量更為捉襟見肘，制約著環保工作的更好更快發展。
三、下半年工作計劃
面對存在的困難和問題，我局將緊緊圍繞縣委、縣政府的各項工作目標，進一步強化領導，夯實責任，加大執法力度，狠抓環境監測、信息報送及宣傳教育等基礎能力建設，不斷提高環境保護工作水平，為促進縣域經濟社會跨越發展、建設生態文明做出應有的貢獻。
（一）營造良好氛圍，加強環境保護宣傳教育工作。
廣泛開展環保宣傳教育，宣傳環保法律法規和基礎環保知識，強化公眾環保意識，形成廣泛的環保“統一戰線”。特別要抓好領導干部和企業法人的環保法制培訓，增強環保工作的責任感和緊迫感。
（二）倡導綠色文明，積極開展綠色創建活動。
通
過創建“綠色學?！?，把學校的環境教育引入家庭，引入社區，進而做到教育一個學生，帶動一個家庭，創建一所綠色學校，帶動一個社區，使綠色環保理念深入人心。
（三）突出重點，狠抓減排工程建設。
按照主要污染物減排目標，制定年度減排計劃，分解減排目標，營造全縣上下抓減排、社會各方促減排的良好氛圍。切實落實工程減排、結構減排和管理減排“三大減排措施”，確保各項減排目標實現。
（四）強化飲用水源保護，確保飲用水安全。
一是建設飲用水源生態功能保護區，加強植樹造林，確保水源涵養；二是會同相關鄉鎮、部門加大農村水體特別是集中式飲用水源的保護力度，重點防治工業污染、生活污染、畜禽養殖污染、農業面源污染和漁業污染；強化對水源積雨區內群眾水源保護的宣傳教育，引導農民科學施肥；積極力爭沼氣池建設計劃，減輕農業面源污染；三是繼續對飲用水源保護區及影響區范圍內的農家樂進行清查，對不達標的制定整治方案，限期達標排放；四是加大對縣鄉飲用水源的監測力度，對水源水質有嚴重影響的達標項目進行跟蹤監測；五是加大巡查力度，確保飲用水安全。
（五）堅持統籌城鄉發展，加強農村生態環境建設。
一是加大農村生活污染治理力度，積極申報治理資金；二是加強資源開發的生態保護和恢復，堅持開發與生態保護并重，重點控制不合理的資源開發活動；三是加強城鎮環境綜合整治，營造優良人居環境；四是強化城市生態環境建設，繼續加強城鄉油煙、煤煙、垃圾、污水、噪聲為重點的污染防治，積極穩妥處理好群眾投訴，構建和諧廠群關系、商（家）?。☉簦╆P系。
（六）嚴格建設項目環境保護管理，嚴控新增污染源。
深化《中華人民共和國環境影響評價法》的宣傳、貫徹和落實，消除環境隱患，推行戰略環評和規劃環評，嚴格執行建設項目環?！叭瑫r”制度，切實從源頭上控制新污染。一是嚴格執行國家的產業政策，所有建設項目都必須執行環境影響評價制度，都必須符合節能減排的相關要求；二是加強工業園區及其建設項目的監管；三是嚴格執法，對所有違法建設項目依法進行處理。
（七）加強環境監管，嚴防污染事故發生。
繼續開展環保專項行動，以重金屬污染企業的專項治理為重點，強化對化工、建材等行業的監管力度，嚴厲打擊環境違法行為。加大對企業的巡察力度，加強重點污染源在線監控，確保治污
設施正常運轉。加大執法力度，嚴查環境違法行為，對屢查屢犯、惡意排污行為嚴厲打擊，頂格處罰。
（八）抓好核與輻射監管，確保輻射環境安全。
加大對放射性同位素與射線裝置和監管力度，全面落實重點核技術應用單位的輻射防護措施，確保不發生放射源遺失、被盜和人員受到誤照射。
（九）加大環境監測頻次，做好對外服務工作。
嚴格按照環境監測計劃開展對地表水、城市飲用水源地、城區環境空氣的監測工作，按時完成對國控企業和減排項目的環境監測任務，并認真做好各類委托監測、污染糾紛監測及竣工驗收監測等項臨時性監測任務。
環保審批股工作計劃范文3
一、總體要求
以改善環境質量為目標，按照“培育一批示范企業、集聚一批小散企業、消減一批危重企業”的思路，深化重點行業整治提升，強化重點工業園區污染治理，全面開展特色行業污染整治，切實提升環境監管能力，確保重點行業排污強度（廢水排放量/生產總值）在2015年基礎上再下降3%以上，廢水納管率、集中供熱率、入園率進一步提升，完成醫化、合成革行業深化整治任務，完成非電鍍金屬表面處理（包括涉及酸洗工序的工藝品、潔具等行業）、農副食品加工（包括水產冷凍行業）等特色行業整治任務。
二、主要任務
（一）深化重點行業整治提升
積極培育示范企業和示范園區，培育九洲藥業股份有限公司臨海分公司等醫化示范企業，啟動化學原料藥產業園區椒江區塊領跑園區建設。深化重點行業整治提升，重點推進醫化、合成革行業深化整治，進一步提升工藝水平、裝備水平和末端治理水平，確保完成年度深化整治任務。完成臨海污染整治危重企業消減工程建設。建立重點行業長效監管機制，開展“回頭看”專項檢查，各地建立六大行業環境管理信息公開和定期評估制度，建立末尾淘汰或督辦整改機制，切實鞏固重點行業整治提升成果。
（二）加強工業園區污染治理
加強重點區域、工業園區污染治理，省級重點縣市區和重點園區全面啟動專項整治工作，7月前臨海、溫嶺編制省級重點市專項整治方案，三門工業園區、化學原料藥基地黃巖區塊編制省級重點園區專項治理方案，并報市環保局備案；專項治理方案應明確治理目標、整治內容、主要措施、主要工程項目等，建立專門的組織機構、工作推進機制和評價制度。加強主要工業集聚區水污染治理，年底前工業園（集聚）區應按規定全面建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監控裝置；逾期未完成的，一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目，并依照有關規定撤銷其園（集聚）區資格；所有工業園（集聚）區排查劣V類水體并制定專項治理方案。
（三）開展特色行業污染整治
全面開展特色行業污染整治，明確特色行業整治清單、責任人和完成時限，強化特色行業整治督查和執法監管，確保完成特色行業整治任務。4月底前，各縣（市、區）完成非電鍍金屬表面處理（包括涉及酸洗工序的工藝品、潔具等行業）、農副食品加工（包括水產冷凍行業）等行業的企業排查工作，整治清單報市環保局備案，年底前基本完成原地整治企業整治任務；對于搬遷企業要求落實土地，原廠過渡性生產達到達標排放標準。8月底前，各縣（市、區）完成砂洗、廢塑料等行業的企業排查工作，確定整治基數和整治工作計劃，完成年度整治任務。年底前完成椒江、臨海眼鏡行業等行業整治任務。
（四）提升重點行業和特色行業環境監管能力
加強水污染行業環境監管，進一步篩選重點污染源，電鍍、印染、造紙、化工、制革等重點行業實現重點污染源刷卡排污全覆蓋，其他主要水污染行業推廣刷卡排污工作。加大重點行業和特色行業執法力度，深入開展各類環保專項行動，開展違反建設項目環評、“三同時”制度的問題及廢水直排企業調查整治專項行動，嚴厲打擊重污染行業企業環境違法行為。加強環境監測預警體系和環境風險防控體系建設，推進黃巖區、三門縣等重點園區環境監測預警體系和環境風險防控體系建設，推進臨海市、溫嶺市等地主要污染因子預警體系建設。
三、保障措施
（一）強化領導。各地根據市里出臺的《十三五工業污染防治規劃》編制相應的工業污染防治實施方案，制定2016年度工業污染防治實施計劃，明確項目清單、責任人和完成時限，強化工業污染防治項目推進，確保完成年度工業污染防治各項任務。
環保審批股工作計劃范文4
一、著力擴大投資，促進經濟平穩較快發展。按照有力、有序、有效的原則推進投資工作。
1?郾突出實施“三個一批”項目。一是加快建設一批。關鍵是要加快政府主導性重大項目建設進度，帶動全社會投資。加快組織實施《浙江省2009－2010年政府主導性重大建設項目計劃》，確保完成政府主導性投資1838億元。加快寧杭客專、滬杭客專、杭州鐵路東站擴建、北侖電廠三期、國華寧海電廠二期、川氣東送、蕭山機場二期擴建等項目建設。開工建設滬杭客專、金溫鐵路擴能改造、九景衢鐵路、杭長客專及三門核電、樂清電廠二期、嘉興電廠三期、舟山電廠二期擴建、紹興濱海電廠等項目。二是加快上報一批。要按照“能早則早，能快則快”的原則，加快實施《浙江省2009年上報國家審批、核準的重大項目前期工作計劃》，加速37個、總投資達4877億元的交通、能源、水利和產業等項目的前期工作進程。同時，積極溝通銜接，做好上報項目的催批工作。尤其要加快梅山保稅港集裝箱碼頭、涼潭鐵礦石碼頭、麗龍慶高速龍泉至慶元段、杭新景高速建德壽昌――白沙關段、龍游核電、LNG接收站、臺州煉化一體等投資大、帶動強的項目前期工作。三是加快前期準備一批。要樹立戰略眼光，創新前期工作理念，著手準備2010年以后開工建設的重大項目的前期工作，確保充足的項目儲備。啟動全省核電場址資源踏勘和儲備，以及近海風電場前期工作。
2?郾拓展融資渠道。重點要做好爭取、引進和協調3篇文章。一是積極爭取國債和企業債券。大力爭取國家擴大內需各類中央投資資金，力爭今年發行企業債券200億元，緩解重大項目的資金壓力。設立省級創業投資引導基金，進一步擴大創業投資資本，積極開展股權投資基金籌建工作。二是積極促進銀企項目對接。發揮綜合協調作用，促進金融機構與重點項目對接，落實銀團貸款，保證重點工程和民生項目建設的融資需求。進一步加強與金融機構的合作，開展中小企業信用融資試點，緩解中小企業融資難的問題。三是積極穩妥地利用外商直接投資和國際金融組織、外國政府等優惠貸款。配合有關方面繼續做好與央企的合作工作。
3?郾加強協調推進工作。一是發揮計劃的導向作用。組織實施2009年重點建設投資計劃，初步安排投資計劃約1000億元，建成投產約60項。二是完善重點項目推進工作機制。完善重大項目建設協調機制，做到有部署、有責任、有檢查。堅持重點建設聯席會議制度，加強協調推進力度。特別要完善對各地各部門項目推進情況的考評，加強投資項目的監管，確保工程進度和質量，努力提高投資效益。三是加強與各地、各部門的協同配合。積極主動與省級部門及市、縣政府協調，堅持和完善重點項目與資金、土地等要素聯動制度，著力攻克重點項目政策處理難題。加快推進項目、土地、環保、規劃等審批事項的聯動審批，進一步簡化和優化內部工作流程，縮短辦理時間，切實提高項目審批的效率，形成全社會推進重點項目建設的強大合力。同時，要加強重大項目稽察工作。
二、著力推進產業優化提升，促進經濟發展方式轉變。
這是增強我省經濟整體素質、產業競爭力和可持續發展能力的必由之路，也是有效應對當前經濟形勢的緊迫任務。
1?郾進一步加快服務業發展。要把服務業放在更加突出的戰略位置。一是要認真落實規劃和政策。按全省服務業工作會議的要求，編制實施《2009年浙江省服務業重大項目計劃》，深化細化促進服務業發展的各項政策措施，并切實抓好落實。以生產業為重點全面推動服務業加快發展。二是大力推進“六個一批”工作。樹立一批工業轉型升級與生產業聯動發展的典型，建成一批示范性強、支撐作用大的服務業項目，做強一批現代服務企業，打造一批現代服務業集聚區，培育一批服務業品牌，推進一批服務業創新發展試點。三是進一步完善服務業發展的推進機制。各級發展改革部門要義不容辭地承擔起推進服務業發展的綜合協調職能，充分發揮相關部門的作用，做到目標一致、行動一致，合力開創服務業工作的新局面。
2?郾推動工業轉型升級。關鍵是要突出重大工業項目、高技術產業和開發區（園區）幾個重點。一是會同有關部門，抓緊制訂鋼鐵、船舶、汽車、裝備、石化和化工、輕工、紡織、電子信息等行業振興規劃，抓好2009―2011年重大工業項目計劃的編制工作，爭取我省更多的重大工業項目列入國家振興規劃。二是加快推進一批重大工業項目。力爭目前正在推進的重大石化、造船、鋼鐵結構調整、汽車整車等項目有新的突破。三是大力推進高技術產業發展。認真落實高新技術企業扶持政策。加強對杭州國家軟件產業基地、杭州信息產業、生物產業等國家高技術產業基地的指導，及時了解進度，發現問題，協調推進，真正發揮基地的集聚發展效應。牽頭組織實施信息安全、生物技術、新能源等一批國家和省級高技術產業化示范工程項目，形成浙江高技術產業的群體優勢和局部強勢。會同科技等部門，加快一批工程實驗室、工程研究中心、企業技術中心建設。四是大力推進企業組織結構調整。鼓勵行業龍頭企業、優勢企業兼并重組落后企業、困難企業，充分利用有效資產，穩定生產和就業；鼓勵優勢企業強強聯合，提高規模效益，實現優勢互補；鼓勵關聯企業、上下游企業聯合重組，實現一體化經營，提高抗風險能力。對跨地區、跨行業兼并重組的企業，在項目核準、用地、信貸、稅收、企業債券發行等方面予以支持。
3?郾促進農業增長方式轉變。一是大力發展高效生態農業，積極推進農業社會化服務體系建設，加強農業科技創新，促進農業發展方式轉變。二是積極爭取國家支持，重點抓好糧食產量大縣和生豬、奶牛標準化養殖場建設,確保糧食安全和主要農產品有效供給。三是加強農業基礎設施建設。推進國家級現代農業示范項目建設，爭取國家對我省大型灌區續建配套工程、節水灌溉增效示范項目、大中型病險水庫除險加固、錢塘江干堤和浙東標準海塘等工程的資金支持。加快欽寸水庫、朱溪水庫、好溪水利樞紐、方溪水庫、嵊泗中心漁港、閑林水庫等前期工作。抓好防洪排澇、引供水、農村飲水安全、農村沼氣和清潔型小流域建設。四是加快推進小洋山北側圍墾、大漁灣等灘涂圍墾工程的前期工作。
4?郾扎實推進循環經濟和節能減排工作。一是重點圍繞循環型產業發展、循環經濟示范區建設、“四節”和資源綜合利用，組織實施《浙江省循環經濟試點實施方案》。組織編制重點行業和重點領域循環經濟發展規劃。繼續推進發展循環經濟“991行動計劃”。啟動一批循環經濟試點基地建設工作。定期組織開展全省循環經濟先進市縣和示范單位的評選工作。建立健全科學的循環經濟統計制度。二是全面落實節能減排工作。配合有關部門，認真分解節能減排目標，嚴格節能降耗目標責任制。支持重點節能減排項目的建設，加快城鎮污水、垃圾處理設施建設和污染防治。推進省內電廠脫硝工程建設。落實企業購買節能設備和節能減排投資項目的所得稅優惠政策。繼續加強脫硫電價監管，完善需求側電價管理制度。繼續開展排污權有償使用和交易試點。牽頭加大太湖治理重點項目推進力度，著重抓好太湖流域水環境綜合治理“三大清水環境工程”的實施方案的深化和項目的前期工作；研究提出太湖治理的政策措施和長效機制。組織實施《浙江省應對氣候變化行動方案》。三是加快淘汰落后生產能力。督促各地嚴格執行產業政策，促進落后生產能力有序退出。建立淘汰落后產能企業名單公告制度，落實限制類和淘汰類企業實施差別電價的政策，完善落后產能退出機制。
三、著力深化重點領域和關鍵環節的改革，完善有利于科學發展的體制機制。
要切實履行改革的總體指導和綜合協調職能，抓緊制定中長期改革規劃，盡早出臺年度改革意見。重點抓好以下幾方面的改革。
1?郾繼續推進三大省級綜合配套改革試點。按照2008―2009年試點第一階段目標，排出一批改革項目，扎扎實實推進。杭州市重點組建產業投資基金，創新新城管理體制和開發機制，深化醫療衛生“四改聯動”改革，健全投資項目審批代辦制度。嘉興市、義烏市重點推進土地承包經營權流轉、實施新型戶籍制度改革、農合聯組織組建與運行、擴權強鎮等改革。溫州市、臺州市重點推進公平市場準入、金融組織和融資產品創新、海域和灘涂開發利用機制、拓展民營經濟發展空間等改革。
2?郾深化農村改革。一是深化農業發展體制改革，健全統分結合的雙層經營體制，創新農村土地承包經營權流轉機制，努力提高農業規?；健６且赞r村種養業大戶和中青年農民為主要對象，大力培育現代農業生產經營主體。三是探索農村非農建設用地制度改革，逐步建立城鄉統一的建設用地市場，嚴格界定公益性和經營性建設用地。四是進一步破解城鄉二元體制，推進經濟社會發展規劃、城鎮建設規劃和土地利用規劃“三規融合”體制改革；建立健全穩定增長的支農惠農長效投入機制；推進中心鎮擴權改革，賦予中心鎮部分縣級經濟社會管理權限，探索中心鎮綜合執法體制改革，把中心鎮培育成為連接城鄉、繁榮農村、服務農業、集聚農民的戰略節點。
3?郾推動行政管理體制改革。一是以理順職能為關鍵，推進大部門體制改革，提高行政運行效能。二是以減少行政層級、探索“扁平化”管理為導向，全面推進擴權強縣改革，擴大縣級政府經濟社會管理權限，進一步增強縣級政府社會管理和公共服務職能，做大做強縣域經濟。三是以提升行政效能為目標，深化審批制度改革，全面完成非行政許可審批事項省、市、縣聯動清理和規范工作，繼續推進市級機關內部行政許可職能整合與集中改革，推廣行政審批服務全程制，切實方便群眾辦事。
4?郾加快要素市場化配置改革。一是放寬農村金融準入門檻，鼓勵和引導民間資金進入農村金融服務機構，大力發展村鎮銀行，積極培育多種形式的小額貸款公司，進一步開展企業股權質押、無形資產抵押、集體建設用地使用權、農村住房、土地承包權、林權抵押貸款改革試點。二是深化土地要素市場化配置改革，建立健全閑置土地加快開發利用的激勵和約束機制，探索非經營性用地有償出讓制度。三是構筑要素資源節約集約利用的新格局，實施燃油稅改革，推進環境資源有償取得和公開交易市場化進程改革，建立淘汰落后生產能力的經濟補償機制，完善流域生態環境保護的激勵機制。
同時，要繼續加大對外開放力度。抓好開發區（園區）等載體建設。積極推進開發區的改造提升。做好梅山保稅港、杭州空港保稅物流中心及出口加工區、保稅區、內陸口岸物流中心等各類功能性園區的設立申報和建設工作。積極推進一批重大外資項目的建設，鼓勵企業開發境外資源類項目。全面貫徹實施長三角《指導意見》和《區域規劃》，實施我省相應的推進意見和方案。全面落實“2008年度長三角地區主要領導座談會”精神和要求，加快推進區域基礎設施網絡化建設和建立統一開放的政策體制環境。
四、著力實施基本公共服務均等化行動計劃，進一步改善民生。
要分解落實基本公共服務均等化行動計劃的工作責任和年度工作計劃，深入實施《浙江省社會發展“十一五”規劃》等社會事業發展專項規劃，加快重點社會項目建設步伐。
1?郾加快保障性住房建設。加快列入政府主導性重大建設項目計劃的4類保障性安居項目建設步伐。開工建設經濟適用房300萬平方米。建立健全城鎮廉租住房制度，改進和規范經濟適用住房制度，加快農村困難群眾危舊房改造，多渠道解決城鄉低收入家庭住房困難問題。
2?郾加大生態環保項目建設力度。加快啟動建設太湖流域水環境綜合治理、城鎮污水處理等5類重大生態環保項目。推進垃圾焚燒發電、集中無害化處理和資源化利用，爭取國債資金支持，協同建設等部門，加快縣級和100個重點鄉鎮污水處理廠和配套網管項目建設，加快建成我省環太湖流域城鎮污水處理廠和垃圾處理廠建設。加大對農村面源污染治理項目的支持力度。
3?郾加快教育、衛生、體育等社會項目建設。編制《浙江省文化產業發展規劃》、《杭州市區省市兩級醫療資源配置規劃》。加大對農村、欠發達地區教育設施支持力度，促進教育硬件設施均等化。抓好國家中醫臨床研究基地建設和重點中醫院建設，重點推進25個欠發達縣縣級醫院、69個鄉鎮衛生院、60個社區衛生服務中心建設，加快城鄉衛生統籌協調發展步伐。抓好省十二屆全運會比賽場館建設。整合我省旅游資源，加強國家級、省級紅色旅游經典景區和精品線路以及愛國主義教育基地建設，促進紅色旅游成為我省旅游新亮點。
4?郾做好就業和社會保障工作。配合有關部門認真落實就業再就業各項政策，鼓勵支持自主創業、自謀職業，加大就業培訓力度，積極做好“零就業家庭”、高校畢業生、農村勞動力轉移就業工作，進一步改善勞動力市場設施條件，擴大就業規模。進一步完善社會保障制度，繼續擴大城鎮職工基本養老、醫療、失業、工傷等社會保險覆蓋面，積極探索建立農村養老保險制度，逐步提高城鄉居民最低生活保障水平。積極推進收入分配體制改革，著力提高低收入者收入水平，健全農民工工資支付保障機制；健全社會救助體系，完善社區服務設施、未成年人救助保護和兒童福利設施建設。
5?郾促進欠發達地區加快發展。落實《關于推進欠發達地區加快發展的實施意見》，創新扶貧措施，加大對欠發達地區生態環境保護、基礎設施建設和社會事業發展等各方面的扶持力度。做好新一輪結對幫扶工作，繼續推動欠發達地區加快發展。繼續做好支援青川縣災后恢復重建工作，尤其要加強規劃指導，抓好年度項目實施計劃編制，做好援建的各項組織協調工作。同時，繼續做好“”、“援疆”工作，特別要抓好支援項目和資金的落實。
五、著力做好三大形勢分析和“十二五”規劃等研究編制工作，立足當前，謀劃長遠
1?郾加強經濟、社會、改革三大形勢分析。2009年我省發展面臨的國內外環境更加嚴峻，經濟社會發展不確定不穩定因素增多，改革攻堅難度更大，保持經濟社會平穩較快發展面臨的挑戰和困難更多，要健全三大形勢分析制度，加強對經濟社會發展形勢和重點領域改革的研究，及時提出有針對性、可操作性的對策建議，力爭做到見事早、判斷準、行動快、工作實，當好黨委、政府的參謀助手。
2?郾加強發展規劃的編制和實施工作。一是進一步推進主體功能區規劃的編制。積極參與國家規劃編制工作，繼續做好銜接，爭取有利定位；加快編制完成省主體功能區規劃，并制定配套政策措施。二是啟動“十二五”規劃前期工作。推進“十二五”規劃編制工作，采取選聘、委托和自主研究等方式開展規劃前期課題研究，盡早形成“十二五”規劃基本思路。三是繼續深化規劃體制改革。進一步完善省政府規劃協調會議制度，加強分類管理、全程管理和規范化管理；繼續開展市縣規劃體制改革試點，在規劃理念、內涵、方法和管理體制改革等方面取得新的進展；加強與省級有關部門的綜合協調，共同推進發展規劃環境評價、流域規劃綜合管理等工作；進一步推進規劃立法進程，啟動《規劃管理條例》調研起草工作。
環保審批股工作計劃范文5
第一條為規范機關行為，提高機關效能，進一步轉變機關工作作風，內強素質，外樹形象，加強對各股室站隊工作人員的教育、管理和監督，全面推進機關效能建設，樹立環保部門的良好社會形象，促進環境與經濟的可持續發展，結合本局實際，特制定本暫行規定。
第二條本暫行辦法所稱影響機關效能的行為，是指工作人員在公務活動中，不履行或不正確履行相應的法律、法規、規章、制度等規定職責，影響機關工作效率和工作質量，損害公共利益和管理相對人合法權益，造成不良影響和后果的行為。談話、誡勉、待崗、辭退，是指本局對各股室站隊的工作人員有一定過錯，出現影響機關效能的行為，需要給予談話、誡勉、待崗、辭退的，依照本暫行辦法處理。
第二章處罰
第三條有下列行為之一者，對直接責任人員或負有領導責任的人員予以談話：
（一）違反機關考勤制度，遲到、早退，累積三次的；為他人代簽被發現三次的；辦公室考勤值班人員不按時到崗三次的；
（二）私自外出、超假不歸的，非工作原因串崗、工作期間干私活、曠工的，考勤管理人員不履行職責、弄虛作假的；
（三）未按規定對申請試生產的建設項目環境保護設施及其他環境保護措施的落實情況進行現場檢查、并做出審查決定的；
（四）對新、擴、改建設項目、建筑施工排污情況發生重大變化的變更申報核定，未按審核時限完成的；
（五）對經審核，全年排污情況基本屬實未向排污者發送經審核同意《排放污染物申報登記表》的；
（六）違反環境監測報告制度，上報各類監測報告不及時、不完整、不準確的；
（七）違反數據審核制度，發出的監測報告未經三級審核的；
（八）未及時組織制定發展規劃、年度工作計劃、年度工作總結的；
（九）對環境保護重大行動、重點工作未及時向有關部門提供情況，延誤信息上報的；
（十）值班人員不履行職責，遇有重要情況不及時上報，延誤工作的；雖按規定值班，但發生被盜又沒及時報告的；
（十一）與相關股室的協調不力，給工作帶來不良影響的；
（十二）不按衛生制度按時打掃衛生、責任區衛生較差，受到局領導批評，累積三次的；
（十三）對會議室未按要求，布置、管理，影響正常使用的；
（十四）不堅持車輛保養制度，貽誤正常工作的；
（十五）下班后或節假日未認真檢查門、窗、水、暖、電，導致發生各類事故，損壞公物，造成經濟損失500元以下的。
（十六）未按時限完成領導交辦的各項臨時性工作任務的；
（十七）各股室微機固定專人管理，其他人員私自動用的；
第四條有下列行為之一者，對直接責任人員或負有領導責任的人員予以誡勉：
（一）年內累積談話兩次的；
（二）對監測收費標準、項目，不公開，不公正，隨意提高或降低監測收費標準的；
（三）對違反環境保護法律法規案件，無處罰結論或結案，超過規定時限的；
（四）未對填報建設項目竣工環境保護驗收申請登記卡（申請表）進行審核，作出批準決定的；
（五）委托性監測取樣后10日內不提供監測報告的；
（六）違反分析儀器、設備使用操作規程，造成儀器設備損壞或因管理不善導致化學試劑或分析儀器丟失的；
（七）非工作需要私自上互聯網、擅自安裝與工作無關的軟件的；不按操作程序使用，造成微機損壞的；
（八）未執行財物管理制度，擅自購買物品的；
（九）對上級機關下發的各種文件、通知未及時匯報、傳閱，貽誤工作的；
（十）對各種報告、請示、方案未及時上報，貽誤工作的；
（十一）未按照印章使用管理規定，隨意使用印章的；
（十二）未經批準私自打印工作以外資料的；
（十三）未按有關程序和規定對工作人員進行職級晉升、職稱評定、調整工資的；
（十四）值班期間脫崗、空崗的；
（十五）未經批準不參加機關組織的政治理論學習、法律法規和專業知識培訓的；各種考核在60分以下的（不含60分）；
（十六）上班時間打撲克、下象棋的；
（十七）在現場執法檢查中，有環境違法行為未如實制作《現場檢查筆錄》和《現場詢問筆錄》的；
（十八）未按年度計劃和總量控制要求，完成污染物排放口規范化整治和排放口規范化整治后，裝置運轉不正常，未達標，又不及時處理、報告的；
（十九）未經批準在企業中午飲酒的（公務接待除外）；
（二十）下鄉期間在企業打撲克、打麻將的；
（二十一）讓來我局辦事的服務對象請客的；
（二十二）除公務接待外，中午飲酒的；
（二十三）未經批準私自出車或下鄉期間將車輛交給他人駕駛的；
（二十四）違反行政處罰原則、管轄權限，對環境違法案件進行查處的；
（二十五）對沒有按規定繳納排污費或逾期不繳納的違法行為，未及時報告并依法進行征收的；
（二十六）在排污者對審核結果有異議后，未按規定時限作出復核決定并通知排污者的；
（二十七）對經審核排污情況不屬實未責令限期改正的；
（二十八）對環境污染事故和糾紛的查處不及時，造成重復來訪的；未執行污染事故報告制度的；
（二十九）未完成年度工作任務、指標的；
（三十）對上級確定的污染治理項目，未積極督促超過時限的；
（三十一）對環境保護重要會議、重大行動、重點工作未及時組織宣傳報道的；
（三十二）對人大、政府、政協批轉的人大代表議案和政協委員提案，未按時限、要求、程序予以答復的；
（三十三）自收到環境影響登記表之日起3日內，未作出審批決定并通知建設單位的；
（三十四）自收到建設項目竣工環境保護驗收申請之日起30日內未組織驗收的；
（三十五）在現場執法檢查監測、應急監測、處理環境、污染事故仲裁監測工作中，報告報送不及時、數據不準確的；
（三十六）違反分析樣品管理制度，導致樣品丟失、損壞、污染或超過樣品保存期，造成經濟損失和分析數據不準確的；
（三十七）無故未按指定時間參加孕檢和普查、拒不采取節育措施的；
（三十八）違反環保工作人員職業道德，泄露被檢查單位技術和業務秘密的；
（三十九）對上級組織的各類驗收和工作檢查，人為因素造成丟分或未通過檢查驗收和受到通報批評的；
（四十）違反行政處罰制度，未執行陳述申辯、聽證、回避、告知、調查與處罰分開和重大案件報告的；
（四十一）違反本辦法第三條第十五款，造成經濟損失500元—1000元的；
第五條有下列行為之一者，對直接責任人員或負有領導責任的人員予以待崗：
（一）年內累積誡勉三次的；
（二）由于個人行為，損害局內名譽，被上級機關通報批評的；
（三）對未依據法定程序征收排污費的；
（四）故意漏征排污費或故意少征排污費的；
（五）在污染源、建設項目和限期治理項目、生態環境的現場執法檢查中，環境污染事故與污染糾紛的調查處理中，違反執法程序的；對發現的違法、違章行為，未及時報告和依法進行處罰的；
（六）對規模化畜禽養殖監管不到位，造成飲用水環境污染和引發疾病傳播的；
（七）違反《建設項目環境保護分類管理名錄》、《建設項目環境影響評價文件分級審批》，越權審批和不履行分類、分級管理程序的；
（八）對群眾投訴或來信、來電、來訪案件不履行職責，推諉、敷衍、拖延的；、，導致發生越級訪、群訪事件的；
（九）違反保密守則，泄露組織人事和業務機密的；
（十）對環境污染治理項目，強行指定治理廠家的；
（十一）對環保治理設備、產品和污染治理廠家未及時審核、推薦認證和不公平、不公正、不公開的；
（十二）凡以個人名義，隨意向企事業單位推薦環境污染治理設備和產品，造成較壞影響的；
（十三）對違反《排放污染物申報登記管理規定》，拒報、謊報有關污染物排放申報登記事項查處不力或袒護企業任意編造數據的；
（十四）監測報告拒報、謊報或逾期不報的；
（十五）對重點污染源、一般污染源及其污染防治設施，建設項目“三同時”，污染源限期治理項目，建筑施工工地噪聲、粉塵和“三堆”的現場監督檢查不力，工作失職，造成重大污染事故或引發群眾群訪的；
（十六）違反監測人員職業道德，弄虛作假、偽造監測數據的；
（十七）值班期間因脫崗、空崗造成被盜的；
（十八）未經批準私自出車，發生交通事故，造成經濟損失的；
（十九）司機出車期間因不負責任造成車輛被盜的；
（二十）不服從組織調動，不按時到崗，不服從管理的；
（二十一）與外來辦事人員發生口角或接待不熱情，話難聽、臉難看、事難辦，造成不良影響的；
（二十二）在辦理環境過程中，將檢舉、揭發、控告材料及有關情況透露或轉送給被檢舉、揭發、控告的人員和單位的；
（二十三）對推薦的污染治理設施、產品未通過驗收或不達標，給企事業單位造成經濟損失的；
（二十四）違反建設項目有關規定，批準“十五小”、“新五小”和工藝落后、污染嚴重、耗能高等建設項目的；
（二十五）違反監測數據、資料管理規定，隨意泄露監測數據和為他人提供監測報告的；
（二十六）違反財經管理制度，不及時上繳入帳，公款私存；隱瞞不報，私設小金庫或者挪作他用的；
（二十七）借工作之便，假公濟私，勒索企業，出現吃、拿、卡、要、報的；
（二十八）接受賄賂或參加當事人邀請去營業性歌廳、舞廳等公共娛樂活動場所進行娛樂活動的；
（二十九）對嚴重違反環境保護法律法規行為，應進行處罰而未處罰的；
（三十）賬目不清、票據管理不善，導致經濟損失或受到有關部門通報批評的；
（三十一）違反本辦法第三條第十五款，造成經濟損失1000元—5000元的；
第六條有下列行為之一者，對直接責任人員或負有領導責任的人員予以辭退：
（一）年內累積待崗三次的；
（二）超越權限，違法行使審批權、行政審核權或行政處罰權，造成嚴重后果的；
（三）對符合法律規定的建設項目環境影響登記表無正當理由不予批準，或者無法律依據收費、罰款、攤派各種費用的；
（四）對不符合環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的竣工驗收條件，或者未完成限期治理任務的項目予以驗收通過，造成環境污染或者破壞的；
（五）違反規定，發放排污許可證、臨時排污許可證及其他證書的；
（六）未依法查處環境違法行為，監管失職，造成環境重大污染和破壞的；
（七）對檢舉人進行刁難、打擊報復的；
（八）其他、、的行為，造成環境重大污染和破壞的。
（九）司機私自出車造成車輛被盜的；
第三章程序
第七條違反本辦法的人員，談話由主管局長實施并報辦公室備案；誡勉由主管局長向局黨組提出建議，經集體討論后，由辦公室下達書面《誡勉通知書》；待崗由局黨組會議作出決定；辭退由局黨組會議討論后，報上級人事部門審批；
第四章附則
第八條原局內制定的規章制度與本規定不符的，以本規定為準；
第九條本辦法待崗時間為2-4個月，受待崗處罰的期限依據所犯條款視情節而定。
第十條年內受到誡勉處理三次的，予以待崗處理，待崗時間為兩個月；
第十一條年內受到待崗處理達到三次的，由局黨組研究后，報縣勞動人事部門批準，予以辭退；
第十二條各股室站隊人員如發生違紀行為受到談話處理的扣發年終獎金20%；被誡勉一次的扣發年終獎金40%；受待崗處罰的，待崗期間每月發200元生活費，要堅持上班，扣發全年獎金。受談話、誡勉和待崗處理的，除按上述規定扣發本人年終獎金外，并按綜合目標百分考核的規定扣除所在股室相應分數。受到待崗、辭退處罰的人員所在股室站隊、主要負責人取消年度評優資格；
第十三條待崗人員可否恢復工作需本人申請，由局黨組會議研究決定；
第十四條本暫行辦法未盡事宜，由局黨組按工作需要隨時補充、修改；
環保審批股工作計劃范文6
在多年的創業發展中，我們始終把技術改造作為一項重要的措施，尤其是2002年以來，我們在總部的大力支持下，按照“四高”標準，建好“四好”項目，有力地提高了公司的整體競爭能力。
去年以來，我們按照總部的要求，又認真開展了項目的后評價工作，從項目前期工作、建設實施、生產運行、經濟效益和持續性與影響性等五個方面對項目建設做出全面評價，有效地推進了審計及工程竣工驗收和收尾工作，并總結出經驗和教訓，達到了加強項目管理和提高投資效益的目的。
下面結合*石化30萬噸/年乙烯一期挖潛技術改造項目自評價工作情況，把我們公司的后評價工作開展情況和主要做法作以簡要匯報，請大家批評指正。
一、完善機構，強化實施，高水平推進后評價工作
根據股份公司石油建設項目后評價工作管理辦法等有關要求，結合*石化公司自身項目建設特點，我們從組織機構的設立、人員配備、工作程序、日常管理以及責任分工等方面入手，制定詳細的實施計劃和工作安排，明確職責，強化實施，保證了后評價工作的有效開展。
1、分層設置管理機構
根據中油股份公司開展后評價工作的有關要求，*石化及時成立了后評價工作領導小組，組長由公司主管技術的副總經理擔任，成員包括技術發展處、預決算中心、審計處、安全環保處等公司機關、二級分廠及中油工程設計東北分公司等單位。同時，各二級分廠也成立了以技術廠長為組長的二級后評價工作領導小組，負責組織開展各廠的評價工作。
公司整體后評價工作由技術發展處牽頭，主要負責編制工作計劃、協調督促檢查各部門工作進度、組織對后評價工作進行階段性總結、匯總意見、安排下步工作計劃等；各二級廠主要負責自評價報告的編制工作，包括文件、資料的收集及整理等事項。
2、配強工作人員，強化業務培訓
為搞好后評價工作，各部門和二級單位分別抽調技術骨干從事后評價的工作事宜；同時，加大業務培訓力度，邀請從事后評價的中國國際工程咨詢公司后評價局專家張三力來*石化講課，系統介紹項目后評價的概念、范圍、內容、方法和實施等內容，并購買了相關書籍，組織學習《中國石油天然氣股份有限公司建設項目后評估報告編制規定》等規章制度，為做好后評價工作打下了良好的基礎。
3、精細評價，促進管理
在建立組織機構、對技術骨干進行培訓的基礎上，*石化由技術發展處牽頭，全面組織開展了公司30萬噸/年乙烯一期挖潛技術改造項目的后評價工作，主要分以下幾個階段進行管理。
（1）制訂工作計劃和進度
對所進行的后評價項目的工作進度和內容做出部署，召開工作協調會，把各項工作落實到人，分別進行后評價的準備。
（2）做好信息的采集和確認，強化各部門分工協作
一是對項目工作時間、進度、項目性質、建設規模、項目概況、建設內容等情況進行回顧。
二是借閱項目建議書（或預可行性研究報告）及批復文件；可行性研究報告、可行性研究報告評估意見及可行性研究報告批復文件；初步設計文件、初步設計文件審查意見及初步設計文件批復文件；施工圖設計文件、施工圖會審意見；項目工程質量檢驗評定所采用的標準、工程建設質量的驗收程序；施工招標情況。主要合同文件、審批文件、審計報告、環評報告及其它等涉及項目的批文和文件資料。
三是收集評價時點前的財務報表（現金流量、資產負債、利潤、成本表等），采集評價時點前產品實際產量、銷量、銷售價格（注明是否含稅）；采集評價時點前固定資產折舊率、殘值率、修理費、無形遞延資產攤銷年限、銷售費用等參數，以及后評價時點前每年借款本金償還及借款利息支付情況、還款資金來源。
四是收集評價時點前原材料、輔助材料、燃料、水、點、汽、風等實際消耗量及價格（注明是否含稅）；以及評價時點前裝置實際定員及職工工資、職工福利費等。
五是收集建設資金來源、渠道、數額、到位時間和對工程進度及投資控制的滿足程度、以及流動資金的滿足程度。
六是收集原料來源、數量、質量、運輸、供給保證情況及市場供給前景的資料。
（3）各部門和單位分別編制自我評價總結
各職能部門分別就前期工作（立項條件、決策程序、初步設計及其它）、建設實施（施工圖設計、項目管理、工程質量和工程驗收及其它）、生產運行（生產準備、聯合試運與試生產、生產運行等）、經濟效益（投資和執行情況、項目財務效益及分析、市場潛力和競爭力）、影響與持續性（對經濟、環境、科學進步及社會等方面的影響、以及持續性評價等）、進度等進行自我評價，并定量和定性分析與可行性研究報告相比是否達到了可研報告的預期目的，說明是否附和各階段工作的程序，差異原因，分別總結經驗和教訓。
（4）總結后評價工作的經驗教訓，進行借鑒、整改
通過后評價，將項目過程中成功、失誤和教訓加以歸納總結，改進或完善在建項目，在今后類似項目中加以借鑒，通過經驗教訓的反饋，調整和完善投資政策和發展規劃，提高決策水平，改進未來的投資計劃和項目的管理，提高投資效益和項目管理水平。
二、積累了經驗，為下步項目建設工作提供了借鑒
目前，*石化已經開展后評價和自我評價項目10項，其中包括30萬噸/年乙烯一期挖潛技術改造項目包括六個子項。分別為：乙烯生產能力由30萬噸/年改造到38萬噸/年；苯乙烯裝置：乙苯單元生產能力由10萬噸/年擴大到18萬噸/年；?40萬噸/年聯合芳烴裝置挖潛改造，將芳烴抽提單元的加氫裂解汽油處理能力由10萬噸/年擴大到16.1萬噸/年；聚乙烯生產能力達到20萬噸/年；乙二醇生產能力由10萬噸/年改擴到15.9萬噸/年；苯酚丙酮生產能力由8萬噸/年擴大到10.6萬噸/年。
從已開展的項目來看，*石化公司建設的項目總體上符合中油公司的項目建設程序，實現控制了項目投資、進度和質量目標，為結構調整、降低成本、增強競爭力和提高公司的整體創效水平做出了顯著貢獻，這些新建和改擴建項目基本上是成功的。
以38萬噸/年乙烯改造項目為例，可研批復投資4.71億元，初步設計概算投資4.15億元，在各部門的努力下，最終竣工決算投資僅3.80億元，而從2002年6月至今為止，效益是非常顯著的，每年的增量邊際利潤可達4億元，對*石化實現扭虧為盈和盈利持續增長貢獻很大。
通過開展建設項目的后評價工作，我們認為，30萬噸/年乙烯一期挖潛技術改造項目，之所以取得這么好的效益，主要有以下幾方面的原因：
1、充分挖掘和利用了原有裝置的潛力
*石化公司30萬噸/年乙烯裝置于1996年建成投產，具有較大的擴能潛力。而其下游的配套裝置15萬噸/年聚乙烯裝置、10萬噸/年乙二醇裝置、8萬噸/年苯酚丙酮裝置也具有較大的潛力，因此，以較小的投資，通過適當的改造，就達到了適量增產的目的。
2、中油總部的大力支持
*石化公司自97年以后，出現了巨額虧損。面對嚴峻的生存形勢，*石化在總部的強有力支持下，在中油吉化扭虧工作組的協調幫助和精心指導下，特別是在總部機關各部門和板塊的直接領導下，使項目在最短的時間內和市場最好的時機建成投產，為*石化的扭虧脫困做出了巨大貢獻。
3、抓住了市場機遇
2002年，化工市場開始好轉，*石化公司抓住了這一有利時機，使裝置擴產后的生產負荷達到了100%，產銷率也達到了100%。
4、建設項目管理制度嚴格規范
*石化根據股份公司的有關文件精神，制定并逐年完善了《資本性支出建設項目前期工作管理規定》、《技術設備引進管理辦法》、《資本性支出項目投資計劃與統計管理規定》、《技術類合同管理實施細則》等一系列10余個項目前期管理規定，保證了項目前期工作的有序進行。
5、項目前期工作分工明確，職責到位
公司技術發展處負責項目前期工作的管理工作；安全環保處負責組織公司建設項目安全評價報告、環境評價大綱及報告的編制、評估與上報工作，協調政府主管部門的批準性工作，參加建設項目的評估、審查；公司其他有關部門參加建設項目的方案論證、評估審查工作，并按專業分工提出意見；各二級單位負責本單位建設項目前期工作具體管理，保證了前期工作順利進行。
6、人員培訓到位
*石化在裝置建設的同時，就開始培訓和配置各類專業人員。人員培訓主要以實際業務為主，分批、分層次、有重點、有計劃地開展培訓工作。對各級生產管理人員、值班長、班長、操作人員分別進行了不同內容的培訓，提高了種類人員相應的指揮、協調、操作、判斷以及事故處理能力，確保了裝置的一次開車成功及裝置穩定運行。
7、設備采購及時
*石化通過完善儲備定額制度，招標訂貨，拓寬供應渠道，提前介入，提前訂貨，實施代儲代銷，加強監造和催貨等措施，保證了建設供應。特別是在提前訂貨方面，在正式施工圖未出來之前，利用白圖進行招標，對關鍵部件先行備料，詳細設計出來后再按圖加工，大大縮短了設備制造周期，保證了裝置建設的順利進行。
8、設計質量較高
施工圖設計內容與初步設計內容無重大變更，有效減少了不必要的浪費和延誤。在出現的近700個設計變更中，主要原因是由于國外工藝包的修改、資料不全及材料代用或完善設計所造成。另外，設計單位代表始終駐在現場，與建設單位及時溝通，解決問題，保證了施工進度。
9、施工組織得力
工程施工安排緊湊，人員配備齊全，本著人歇工不停的原則，連續奮戰，加快了施工建設；監理單位嚴格按監理規范監理，保證了施工質量。經各方共同努力，圓滿完成了投資、進度、質量目標，工程質量初步驗收優良率達100%，實現了一次投料試車成功。
通過后評價工作，可以看出，在項目實施的各個環節中，無論是項目的立項、設計、施工以及生產運行，每個環節都是至關重要的。但公司工程技術人員的作用更為突出，在項目實施的每個細節中都發揮了重要作用?？梢娙肆Y源是做好各項工作的根本，充分調動廣大工程技術人員積極性、創造性，是做好項目建設和發展工作的根本保證。
三、存在的問題和建議
在后評價工作中，我們發現存在以下問題：
1、人員流動變化大，當初參加項目建設的人員，工作大多發生了變化，多數知情者甚至已經離開了公司，為項目的后評價帶來了許多不便。
2、二級單位雖然配備了相關人員負責后評價工作，但都是兼職，而后評價工作是一個長期和持續的工作。在工作安排和實際實施過程中存在一定問題。
3、由于相關人員對后評價和項目法人單位的自我總結評價工作比較生疏，已經開展的工作都是在學習和探索過程中完成的，在一定程度上影響了工作效果。建議多組織學習和交流，以盡快提高人員的水平。
