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農村安全飲水方案范文1
全面貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會及系列重要講話精神,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,緊緊圍繞農村群眾最直接、最關心、最現實的飲水安全問題,開展農村飲水安全鞏固提升。
在全面總結評價農村飲水安全工程“十二五”規劃實施情況的基礎上,按照鞏固成果、穩步提升的原則,結合脫貧攻堅、推進新型城鎮化、改善農村人居環境、建設美麗宜居鄉村等工作部署,堅持城鄉統籌、盡力而為、量力而行、建管并重,科學確定水質、水量、方便程度和保障程度等規劃指標,以健全機制、強化管護為保障,充分發揮已建工程效益,綜合采取改造、配套、升級、聯網等方式,進一步提高農村飲水集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質達標率。
二、工作目標
(一)建設目標。一是計劃完成譚家河農業綜合開發項目配套Φ110PVC主水管網改造,主要完成1500m一支渠白寶路至趙家河幸福路、1400m沖口渠毛湖淌節制閘至一支渠、800m東伸路沖口渠至白寶路共3700m主水管網改造任務。二是在我處安全飲水已全覆蓋的村進行查缺補漏,力爭不掉一戶,不少一人。
(二)管理目標。加強農村供水工程運行監管,農村供水保證率、水質合格率及群眾滿意率達90%以上。
三、工作措施
積極爭取項目資金,加快工程建設進度,確保工程質量。通過改造、配套、升級、聯網等措施,統籌解決部分地區存在的工程標準低、規模小、老化失修以及水污染、水源變化等原因出現的農村飲水安全難達標、易反復等問題。結合扶貧攻堅、推進新型城鎮化、改善農村人居環境、建設美麗宜居鄉村等工作部署,重點解決2016年度脫貧村、困難戶的農村供水基本保障問題。
四、實施步驟
1月—3月完成工作目標的所有規劃,即建設規劃、查缺補漏方案等;
4月完成工程建設任務,確保水質合格、達標。
5月完成工程驗收及本輪“三萬”活動的總結工作。
五、組織保障
(一)強化組織領導?!稗r村飲水安全鞏固提升”是全處2016年“三萬”活動辦實事的重要內容之一,由處“三萬”活動領導小組統一領導。水利管理站負責日常工作的組織指導、綜合協調、檢查督辦。
農村安全飲水方案范文2
一、明確目標,落實任務
根據省發展改革委、省水利廳核定,我縣20*年-20*年解決農村飲水不安全人數為2.6*萬人(其中水質不達標0.68萬人,水量、用水方便程度、水源保證率不達標1.928萬人)。從20*年-20*年,用4年時間,按照國家和省有關標準,解決全縣2.6*萬農村人口的飲水安全問題。
根據省、市發展改革委和水利部門的核定,我縣分年實施計劃為:
20*年解決1.1萬人,20*年解決0.6萬人,2009年解決0.5萬人,20*年解決0.4*萬人。
二、科學規劃、因地制宜,認真編制項目實施方案
(一)因地制宜地選擇合適的供水模式。農村飲水安全工程項目建設,必須科學規劃,因地制宜地選擇合適的取水、供水模式。應充分考慮所處地域特點、人口聚居、水源、水質等情況,選擇適宜的工程建設形式。在縣城周邊可依托縣城現有自來水廠延伸管網;在人口居住較分散的山區,可采取引小型水庫水、山泉水等形式,興建簡易小型自來水工程;對單一供水水源確實不足的地方,可考慮引提結合方式。切實做好水源的勘測論證工作,選擇穩定可靠的供水水源。
(二)認真做好可研報告和各年度實施方案編制工作。各鄉鎮政府要在黟縣飲水安全工程“*”規劃的指導下,結合新農村建設,因地制宜、科學合理地確定農村飲水安全工程布局和建設模式,將待解決的農村飲水不安全人口落實到村組農戶,建檔立卡??h水利部門根據已經市批復同意的我縣《20*年-20*年農村飲水安全工程可行性研究報告》制定分年度農村人口飲水安全的工程實施方案。工程的施工設計委托具有相應設計資質的單位設計,施工設計由縣水利部門審批,由各鄉鎮組織實施。
三、多方籌措項目資金,保障建設需要
(一)積極爭取上級的支持,多方籌措資金。農村飲用水安全工程建設所需資金由中央補助資金45%,省級配套資金16.5%,市縣地方配套資金38.5%。拓寬資金籌措渠道,在積極爭取上級支持的同時,多方籌措飲水安全建設所需配套資金,并切實落實到位。
(二)繼續探索多層次、多渠道、多元化投融資機制,大力推進市場化運作。按照“誰投資、誰建設、誰管理、誰經營”的原則,放開建設權,搞活經營權,鼓勵民營資本進入農村供水市場。同時,各鄉鎮要引導和組織好受益群眾,通過“一事一議”的方式,籌資投勞、以資抵勞、以勞折資,投入農村飲水安全工程建設。入戶工程的材料費和安裝費,原則上應由用水戶負擔,對按規定可向群眾收取的費用,要張榜公布,接受群眾監督。
四、加強項目管理,確保建設質量
(一)明確落實建設、管護責任主體??h、鄉鎮政府是農村飲水安全工程建設、運行管理責任主體,鄉鎮政府負責制定和落實好本轄區內農村飲水安全工程建設、運行管理辦法。飲水安全工程項目建設管理,由縣水利部門作為國有資產出資管理人的身份進行建設管理。探索不同形式的管理模式,可以實行所有權與經營權分離。同時,強化行業管理,農村飲水工程具有社會公益性質,應接受水行政主管部門的管理,不得改變工程用途,在拍賣、轉讓時要經過縣水利部門同意。
(二)加強工程建設的工作指導,做到把好“四關”??h水利部門要加強業務指導和人員培訓工作;各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門要強化農村飲水安全工程建設管理,所有工程都要組建項目法人,明確工程建設責任主體,并落實建后管理主體,層層落實領導責任制和技術責任制,實行工程質量終身制。
一要把好前期工作關。各年度項目的工程實施方案、施工設計方案必須由有相應專業設計資質的單位編制。要在科學確定飲水水源的前提下,按照技術可靠,造價合理,操作簡便的要求,采用適宜的技術方案,每個工程都要建檔、立卡、編號,明細到村和解決人數,實行名冊管理。
二要把好建設關。飲水安全工程建設要實行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、集中采購制、資金報帳制、竣工驗收制等“六制”。建筑工程、設備安裝工程施工時,應采用招標方式選擇具備相應資質或專業技能的施工單位,工程施工必須依據審批的設計方案進行,嚴格項目管理。
三要把好工程建設過程控制關??刂啤瓣P口”前移,做到事前控制,主動控制,杜絕不合格工程產品的產生,確保工程建設質量。
四要把好工程驗收關。工程驗收按照項目經費下達批次進行。各年度建設項目應在每年11月底前完成當年的建設任務,12月上旬完成縣級自查自驗,在自驗合格的基礎上向市發展改革委、水利局提出驗收申請。工程驗收主要針對組織領導、任務完成、工程質量、資金投入、工程管理等五個方面進行。驗收結果將作為下年度安排項目的重要依據,對驗收不合格的項目,責成立即整改,達到要求后重新進行驗收。
(三)建管并重,完善運營機制。全面落實規劃建卡、社會公示制度,明確管理責任,以群眾滿意為目標,扎實推進農村飲水安全工程建設。積極推進用水戶全過程參與管理的模式,從工程規劃、設計、施工、驗收及運行管理等各個階段都要有用水戶代表參與,切實維護用水戶知情權、參與權和監督權。
建成的農村飲水安全工程要明晰產權,落實管理責任,建立水價機制,保證工程長期發揮效用,實現良性循環。單戶工程實行農戶自建、自管、自有、自用;聯戶工程采取民主決策,受益戶自愿組建供水協會,民主討論制定管護制度,確定管護人員;集中式供水工程實行專業化管理,由物價、水利部門按成本核定水價,實行有償供水,計量收費。
五、加強領導,密切部門協作
農村安全飲水方案范文3
關健詞:農村;飲水;現狀;防治
1 地理位置及地貌特征
1.1 地理位置
通榆縣位于吉林省西北部,范圍介于東經122°2′13″至123°30′37″,北緯44°13′5″至45°16′27″之間,縣政府駐開通鎮。縣境東與乾安縣相接,南與長嶺縣相連,西南與科爾沁左翼中旗相交,西與科爾沁右翼中為旗為界,北與洮南市為鄰,東北與大安市接壤。南北長約111.25公里,東西寬約116.25公里,總幅員面積8496平方公里。
1.2 地貌特征
縣區內第四系松散堆積物薄者幾十米,厚者達百米以上,因而主要呈堆積地貌景觀。嫩江流域與遼河流域分水嶺在縣區南部呈北西、西向延伸,將縣區地貌分為松嫩沖積湖平原與遼河上游河谷沖積平原。地形西高東低,地面凹凸不平,多以波狀起伏的沙丘組成。尤其西南部地區,沙丘連片。地面海拔高程在140-180米之間,最高處206米,最低處139.6米,地面自然比降為1/3500左右。
2 水資源及水質概狀
2.1 水資源概狀
通榆縣是貧水(特別是地表水)縣份,屬中度缺水地區,現有水資源總量5.38億立方米,人均占有水資源總量1500立方米,其中地表水資源量0.5億立方米,且難以利用;地下水資源量4.88億立方米,可開采利用量為3.88億立方米,人均占水資源量1370立方米。通榆縣素有“十年九旱”之稱,年降水量少,且分布不均,多集中在七至九月份。多年平均降水395.4mm高東低,多以起伏不平的沙丘組成,丘間為平原,特別是西部沙丘連片,東部為沖擊湖積平原。
水文地質情況是大體相當于新第三紀開始繼承性發展了的松嫩沉積盆地,南部是個向北開中的蓄水構造盆地。盆地的隔水底板絕大部分是白堊系泥頁巖。新第三系弱膠結的砂巖、砂礫巖和第四系的砂、砂礫石層都是良好的含水層,為地下水的匯集與賦存提供了條件,地下水較豐富。盆地內新生代地層具有多個沉積旋迥層,盆地中大部分地區具有相互迭置的多含水層結構特點,屬霍林河沖積扇潛水亞區。河谷地帶為孔隙潛水,地下水主要貯存在沖積砂礫石層中,含水層巖性和厚度在水平和垂直方向上變化都較大。含水層巖性自上而下為亞砂土、砂礫石、含礫中粗砂,含水層透水性好,單井涌水量為50-100噸/小時。水化學類型為重碳酸鈣、鈣鎂型水,礦化度及含砷量、含氟量較高。
2.2 水資源概況
通榆縣地下水資源總量為4.88億立方米,可利用量為3.88億立方米,2012年已利用量為1.64億立方米,包括工業用水0.104億立方米,城市居民生活用水0.091億立方米,城鎮公共用水0.022億立方米,生態環境用水0.011億立方米,林牧漁畜用水0.112億立方米,農田灌溉用水1.30億立方米,地下水已利用量占可利用量的42%。
3 飲水安全現狀與分析
3.1 農村人口飲水安全成因分析
農村飲水安全問題主要是高氟水、污染水等,造成農村飲水安全的原因主要有氣候、降雨等因素。通榆縣是一個十年九旱的縣份,氣候是高氟地下水形成的重要因素之一,縣內多年平均降水量為395.4mm,多年平均蒸發量為1893.6mm,蒸降比達到了4.79:1,加之又是春旱夏澇,澇后又旱的現象使土壤中水鹽運行頻繁,積鹽和脫鹽在年內交替發生,這樣就促使了堿性環境的形成。干燥的氣候與堿性環境的協同作用,構成了通榆縣高氟地下水的成因。
長期飲用高氟地下水,輕度患者會出現神經麻痹、皮膚病、胃腸疾病或牙齒、牙釉質出現黃竭斑點,或引起氟骨癥、骨質疏楹、骨折、完全喪失勞動能力,嚴重者可導致死亡。全縣760個自然屯,其中重砷、氟屯456個,中砷、氟屯228個,輕砷、氟屯76個。
3.2 農村人口飲水安全現狀
通榆縣農村人口飲水的村屯760處,人口24.9萬人,大牲畜共計12.4萬頭(匹),小牲畜共計72.9萬頭(只)。自1980年以來,在黨和政府的關懷重視下,加快了我縣農村飲水工程建設步伐,投入了大量資金,逐步加以解決。特別是近幾年我縣的飲水安全工程扎實有效推進,到2013年底已打797眼深水井,合理配備機泵,管網鋪設到戶。使農村23.4萬人用上了安全衛生水。砷病、氟病以及其它疾病得到明顯控制,發病率逐年降低,農民的生活水平及生活條件有明顯提高。目前我縣還有約1.5萬人仍不同程度地飲用潛層地下水,飲水條件極不安全,時常有嚴重的地方性砷病、氟病和其它疾病發生。氟、砷含量分別在3.0mg/L和0.11mg/L左右,大大超過了國家規定的生活飲用水標準氟含量不超過1.0mg/L、含砷量不超過0.05mg/L的標準,是嚴重的高氟水、高砷水,存在著極大的疾病隱患,所以農村飲水安全問題還有待于進一步解決。
3.3 解決農村飲水安全問題的方案
3.3.1 工程措施
根據我縣的自然地理條件、水源及水質、農戶居住情況,按照因地制宜、經濟合理的原則,達到實效、可持續發展的目的,根據我縣飲水安全的成因以及以前飲水安全工程的成功經驗,確定我縣農村飲水安全工程建設的工程措施為:打130-160米深∮330毫米高強度、高標號水泥管深水井,提取深層第三系承壓水,通過潛水泵、輸水管道將安全衛生的純凈水送到每個農戶。并每處建60平方米磚瓦結構的管理房一座,保證衛生安全、便于管理、維修和養護。
3.3.2 建設管理
農村飲水安全工程本著建一處、成功一處、發揮效益一處的原則,為確保此項工程高標準、高質量地完成建設任務,按《農村人口飲水安全項目建設管理辦法》要求,由政府職能部分和工程所在地的領導組成項目建設管理機構,具體負責飲水安全工程建設和組織實施,工程建設執行項目法人制、工程監理制、招投標制,科學、實事求事、保質保量地完成工程建設任務,做到當年施工、當年投入使用并發揮效益。
3.3.3 水源保護
農村飲水安全工程的水源衛生防護范圍主要取決于水文地質條件、水源類型和附近地區的衛生情況,在水源井20米范圍內,不設置生活居住區,50米范圍內不設置禽畜飼養場、滲水廁所、滲水坑等;不堆放垃圾糞便廢渣或鋪設污水管理;保持良好的衛生環境,并加以綠化,確保水質,保證水源的可持續利用。
3.4 環境影響評價
農村飲水安全工程建設,可以改善農村人口飲水質量提高農村人口的生活質量,提高生活水平、居住條件,水環境向城市標準化轉變,改善飲水質量,各村屯的住宅布局逐步達到小區花園化,避免了過去那種到處是臭水坑、遍地是糞便的臟亂現象,發展畜牧業和庭院經濟,改善了空氣凈化和生態環境提高了農民的身體素質,保證了農村勞動力的身體健康,促進了農業生產的發展。為調整農村生產結構,發展多種經營,促進農村經濟的發展,提高經濟效益創造了良好的條件。
4 農村飲水安全工程的建議
4.1 建議加大資金投入,近早解決農村飲水安全問題,擺脫貧困,提高生活水平。
4.2 建議進一步明確工程管理責、權、利問題。飲水安全工程的管理,是一個薄弱環節,缺少相應的政策、法規和管理制度。工程不能全部按成本收取費用,工程得不到正常的維修、養護,嚴重地影響了工程效益的發揮。
農村安全飲水方案范文4
關鍵詞:山城河;農村飲水安全工程;設計
根據民樂縣的自然地理位置,對目前已有的農村安全飲水工程,依據水源歸屬權、運行現狀、管理情況進行區域性劃分,以此為全縣經濟快速發展奠定基礎。此次區域劃分的目的是對已有水利設施中存在的工程缺陷,及新建和改建的水源工程,配套凈水建筑物進行安全隱患的排查,以此提高水利建筑物的安全性。在劃分排查過程中,由于沿山村供水工程的水源主要以溝溪和山泉為主,因此無法與其他區域供水工程進行整合。針對此情況,計劃新建水源工程及其一系列的配套建筑物(水廠、凈水池)等,從根本上解決該區域的飲水安全問題。對于機井水源工程,由于鋪設管網在穿村穿地時工程難度較大,但水源供給程度相差不大,因此可對那些無效益的飲水工程進行整合,使其利用效率達到最大化。目前,通過對全縣所有飲水工程的隱患排查可知,共計有32項飲水工程需要通過重建、完善配套設備、改造水網等手段來鞏固提升安全保障。
1工藝流程
工藝流程:截引—預沉—輸水管道—沉淀—過濾—消毒—清水池—管網—用戶。
2工程建設內容
2.1取水構筑物
在此工程中取水建筑物主要是修建一座截流墻,該建筑物墻體長34.8m,最大高度為6m,截流墻頂寬0.5m,底寬2.89m,其墻體外邊坡,坡比為1∶0.35。在該建筑物前以C20無砂鋼筋砼為材料,修建一條集水廊道,廊道凈長17.8m,凈寬1.2m,深5.5m,頂部設C20鋼筋砼蓋板。2.2輸水工程輸水管道采用PE管,管徑160mm,長度3.205km,管道沿途設減壓井2座,檢查井3座。
2.3水廠工程
水廠內布置綜合水質凈水車間1座,建筑面積255m2,凈水車間內設鋼制綜合凈水設施1套,二氧化氯發生器1臺;管理房237m2,鍋爐房21m2,庫房108m2,清水池設計容積200m3,為圓形鋼筋砼結構。
2.4配水工程
工程設計埋設管道47.116km,其中:管網從水源到用水村口間距為9.776km,村內管網37.34km,沿途設置閥門16座。
2.5廠區基礎設施
廠區安裝型號為SG40-6-20/0.75kw、額定揚程6m、額定流量20m3/h的自用水量泵。廠內綠化面積達到188m2,院內硬化地坪1551.8m2,圍墻183m,安裝1套鐵藝大門。架設高壓輸電線路1.6km,安裝50kVA變壓器1臺及低壓設備1套。2.6水源保護項目區位于民樂縣城西南3km處,與肅南馬蹄鄉東灣村接壤,東灣村位于撲塌河上游,居民以畜牧業為主,牲畜較多,對水源水質影響較大,需進行水源保護劃界并進行保護。
3工程設計
3.1取水構筑物
工程設計供水規模491m3/d,計劃在撲塌河近出口修建截引1處,長34.8m,截引墻最大高度6m,最大開挖深度11m。截引坐落在花崗巖石上,基礎伸入巖石0.5m。該墻體全部用C20砼進行現場現澆,截流建筑物底寬2.89m,頂部寬度為0.5m,墻體坡度為1∶0.35,并在截流墻體前用C20無砂鋼筋砼修筑一條長17.8m、凈寬1.2m、深5.5m、厚0.3m的積水廊道,該廊道頂部用C20鋼筋砼澆筑蓋板。無砂砼外左、右及上游設砂礫石濾料。沿廊道長度方向側墻中部每2.2m設一道橫支撐梁,梁高0.4m。砂礫石濾料粒徑從外向內分別為中砂φ3~5mm、粗砂φ5~10mm、米礫石φ10~20mm,各級濾料鋪筑厚度均為0.3m。
3.2凈水廠
工程水源為截引水,汛期濁度、細菌學指標均超標,需進行水質處理。工程設計供水規491m3/d,計劃修建在凈水車間內配置XGP4221-1Q-35型凈水裝置、二氧化氯發生器各1套,對截引水進行處理。凈水車間內依次采用鋼制綜合凈水裝置、二氧化氯發生器對進廠水濁度、細菌學指標超標等進行處理。
3.3管理房
管理房及消毒間、配電室:管理房及消毒間、配電室采用平頂現澆屋面磚混結構,管理房設計建筑面積237m2。廁所、圍墻、大門:設計修建旱廁1處,7.5m2;修建圍墻180m;安裝鐵藝大門1套。
3.4配水泵房及水泵
3.4.1水廠自用水泵由于廠區駐扎專門的管理人員,為解決管理人員日常的生活用水問題,在廠區計劃安裝自用水增壓泵2臺,型號均為SG40-6-20/0.75kW(其中1臺備用),額定流量6m3/h,揚程20m。3.4.2鋼制綜合凈水裝置反沖洗水泵:選用1臺TD150-12.5/4型反洗泵,功率11kW。
3.5調節建筑物設計
3.5.1蓄水池清水池結構采用標準設計圖集04S803結構形式,地震烈度按Ⅷ度設防。清水池根據標準圖集設置進水管、出水管、溢流管、泄水管、通氣孔及檢修孔,在泄水管出口處設防護網罩。池底坐落在砂礫石地基之上,清水池采用圓形C25鋼筋砼結構。清水池內徑為9m,壁厚0.2m,外徑9.4m;清水池凈深3.5m,砂礫石地基之上鋪設0.1m厚的C10砼墊層,底板厚0.2m,頂板厚0.2m,池頂覆1.0m厚壤土保溫;池頂板由1根支柱及側墻共同支撐,支柱橫斷面長、寬均為0.3m。
3.5.2檢查井工程管網布置為樹枝狀,考慮到居民點分布情況及管道檢查維修等因素,在管線上共設置4座檢查井。檢查井采用先進的鋼釬維絮凝土預制組合式結構,內徑為1.24m,井深為2.3m,具有剛度強、安裝方便、施工不受季節影響等特點。
3.5.3減壓井設計在整個供水管網中設計修建6座減壓井。該減壓井的尺寸、結構、及其工藝均與檢查井相同。由于項目區地勢高低落差比較大,超過配水高程40m的區域,對供水管道的承壓要求更高,資金投入更多,因此這些區域將通過重力自流來達到供水需求,既降低了水壓,延長了管道使用壽命,又可減少資金投入。
3.6管道鋪設穿越建筑物設計
干、支管道穿越鄉村道路及公路10次。管道穿越道路時,先對原路面進行開挖,按要求埋設管道后,對道路基礎按要求進行處理,鋪筑砂礫石墊層并現澆砼,使道路恢復原狀。
農村安全飲水方案范文5
【關鍵詞】農村飲水安全工程;質量控制;保證措施
現階段,隨著人口不斷增加、農村居民生活條件不斷提高,農村飲水需求量逐年增加,通過全面建設農村飲水安全工程,加強工程施工質量控制力度,可以保證農村居民的飲水難題得到有效解決。為了保證農村飲水安全工程施工質量得到顯著提升,深入探討農村飲水安全工程施工質量控制要點與保證措施實施的途徑。
1加強農村飲水安全工程施工質量控制的必要性分析
當前農村飲水安全保障是農村實現脫貧攻堅“兩不愁”目標的重點工作,是脫貧摘帽的一項硬指標,也是全面建成小康社會的必要條件。農村飲水安全工程項目主要特點:①項目多規模??;②工程區域分散;③交通條件差,輸水距離長,屯內管網入戶管線密集;④大部分依靠人工施工,工程成本高利潤低;⑤工程施工隊伍大部分由農民工組成,沒有經過系統培訓,專業技術水平較低,處理問題方式過于簡單,很難達到施工要求,甚至會出現返工情況,增加了工程成本投入。因此加強農村飲水安全工程施工質量控制力度,不僅能夠確保工程質量,而且可以顯著提高供水能力及飲用水的安全性。
2提升農村飲水安全工程施工質量控制水平的重要措施
2.1影響農村飲水安全工程施工質量的核心因素
在當前的農村飲水安全工程項目質量控制工作中,主要存在下列問題:(1)農村飲水安全工程設計不完善,施工圖紙審查不嚴。與其他供水工程項目不同,農村人飲項目的建設是一個系統性的建設工程,每一個環節都至關重要,環環相扣。任何環節出現差錯都會影響整個工程質量和使用效率。然而,農村飲水安全工程設計往往涉及千家萬戶,居民點與取水源點距離遠,管線鋪設面臨著跨溝、跨河地形復雜,村民居住點地勢較高、分散等等,這些客觀條件給工程設計增加難度,使得設計方案不夠精細、不夠完善,同時很多農村飲水安全工程項目在資料審核過程中,沒有實地勘測,不熟悉項目的基本資料,直接采用了初期設計方案。由于設計人員沒有詳細了解工程地形地貌,設計方案不結合實際,與實際脫節,施工中多次變更,影響農村飲水安全工程項目的質量控制效果。(2)農村飲水安全工程的施工條件比較復雜。受到自然環境條件的影響,農村飲水安全工程的施工難度較大。一些老少窮山區的農村飲水安全工程項目大部分建設在地勢比較高的區域,居民點偏遠,交通落后,工程材料運輸只能靠人工或馬馱。特別是取水源工程,位置偏僻,道路不通,機械無法運送,電力難以保障,只能采取人工施工,增加農村飲水安全工程施工工期。艱苦的施工條件使得農村飲水安全工程的建設成本增加,影響工程質量。
2.2嚴格控制人飲工程管道鋪設質量
首先,在正式鋪設工程管道前,施工單位必須深入實地,做好施工測量放樣工作,因地制宜,科學規劃管道走向,明確分支管網的節點具置,通過優化鋪設網管,節約材料,降低工程成本。在農村飲水安全工程管道鋪設施工中,盡可能少占農用土地,減少農業損失,盡量避免因工程占用土地引發的矛盾,促進工程順利施工。地表施工管道,要選擇滿足國家規定標準要求的管道材料,安放之前必須采取相應的防護處理措施。其次,合理控制農村飲水安全工程管道開挖。施工單位應當根據設計方案,結合實際,確定管槽開挖尺寸。管道基坑開挖好后,管理人員還要加大管道鋪設質量控制力度,監督施工人員將管道內部的雜物清理干凈,如果管道施工區域存在積水,要提前排除。管道安裝前,施工人員還要將毛邊去除,合理控制管線的標高,在基坑底部,鋪設砂土層,提升管道鋪設質量。管道和管道間要加強連接,防止出現大面積漏水現象。最后,管道施工結束后,回填之前,還要進行閉水試驗與閉氣試驗。在閉水試驗中,需要開展預實驗與主試驗,試驗過程必須嚴格按規范操作,保證各項試驗結果的準確性。
2.3建立、健全工程質量管理制度
農村飲水安全工程的施工質量,與工程使用壽命息息相關,相關部門要引起重視。加強施工管理,制定工程質量管理制度,是提高保證工程質量的重要保障。施工單位、施工監理、項目業主要明確責任,分工協作。在建設施工過程中,要對現場的施工進行嚴格的監督和管理,及時發現問題,及時處理問題,督促施工單位按照規范施工,完善工程質量相關資料,隱蔽工程、重要部位施工必須現場核驗,制作審批表,由責任人員簽字后方可進行下一道工序,避免工程項目出現粗制濫造的現象。通過嚴格工程質量管理制度確保農村飲水安全工程質量達標,工程交付使用后能安全、穩定運行。狠抓工程質量的同時,也要注意施工安全。定期對施工人員安全教育,牢記施工安全措施,提高施工人員安全防范意識,杜絕安全事故發生。
2.4保證措施分析
(1)選取好施工隊伍是關鍵。建設單位要遵守國家相關規范標準要求,采用公開招標模式,選擇信譽度好、專業水平較高的施工單位。每一個農村人飲項目施工單位必須做好施工前的組織設計,對施工全過程進行監督,控制好每一道工序質量,不符合質量要求的堅決要求整改或返工。建立工程質量懲罰制度,對未按時整改或拒不返工不服從管理行為給予處罰,以嚴格的管理制度保證工程質量。雖然農村人飲供水工程規模不大,但是點多面廣,涉及群眾切身利益,如果施工隊伍技術不高,不熟習施工規范,不加強施工管理,工程進度就難以推進,工程質量就難以保障。(2)遵守因地制宜管理原則。工程設計包含多項環節,諸如管線的布局、材料與設備的安裝等,是一項綜合性、系統性規劃。由于農村飲水安全工程大多位于偏僻地區,各項目建設區域地理條件具有明顯的差異性,有的項目在進行規劃設計之前,沒有注重實地考察與勘察,設計規劃沒有考慮地形地貌等因素,設計方案過于簡單,這就要求每個項目在組織施工時因地制宜的,不斷優化設計方案,完善設計方案,使設計方案符合實際,切實可行。(3)農村飲水安全工程交付使用后的管理。當前農村飲水安全工程項目當中,重建輕管現象突出,有的人飲工程投入使用后疏于管理,發揮不出社會效益,浪費國家資本。為了使農村飲水安全工程能長期有效地正常運行,后繼管理必須做到以下幾點:首先,要明確農村飲水安全工程的管理主體。用而不管,工程使用過程中沒有人進行維護,保養,工程使用期限減少。為了能持續使用人飲工程,服務農村,切實改善農民生產、生活環境,應當按照“誰投資、誰使用、誰收益”的原則確定工程管理主體,村民委員會是村民自治組織機構,村干部都是經過村民選舉產生,在當地具有一定的威信,投資單位可以將人飲工程管理委托給村民委員會,村民委員會再將工程管理責任落實到村干部,由村干部負責人飲工程的日常監管、監護,上級部門(投資單位)負責日常維護技術培訓及業務指導。其次,合理收費為工程維護籌集資金。建設農村飲水安全工程的主要目的是服務于農村,政府要向村民宣傳農村飲水安全工程的益處、好處,教育村民愛護設施,保護設備,提高村民愛護公物意識。雖然農村飲水安全工程有公益的性質,但是人飲工程要保持長期運轉還需要有資金支持,收益農戶是項目受益者,也應當承擔維護人飲工程的責任,向收益村民收取一定價格的水費,水費中包含一定比例工程維護費,工程維護費必須做到??顚S?,定期公開賬目,通過經濟杠桿調整,不僅使村民自覺節約用水,同時也為工程維護籌集資金,為工程維修提供資金保障。延長工程使用期限。再次,保護水源環境,防止水源污染。在農村人飲供水系統中,供水源點至關重要。充足的水源是人飲工程持續運營的保障,農村飲水安全工程投入使用后必須劃定水源點保護區域,林業部門應當將水源保護區域納入公益林進行管理,禁止在保護區內放牧、采礦、采伐林木,保護水源區內植被,避免保護區內水土流失;禁止在保護區內進行工業建設,污染水源。按照《農村飲水安全工程建設管理辦法》建立健全水源巡查制度,及時發現并制止毀壞水源林等行為;規范開展水源及供水水質監測和檢測,發現異常情況及時向主管部門報告。地方各級水利、環保部門要會同有關部門,切實加強農村飲用水安全、水源保護等相關知識及工作的宣傳力度,增強農村居民水源保護意識,切實提升農村飲水安全保障水平,保證向人民群眾提供達標、安全飲用水。
農村安全飲水方案范文6
一、目標任務
做好2021年度中央財政補助農村飲水工程維修養護經費管理使用工作,加強工程管理維護,保證工程安全運行。
二、建設內容
中央補助資金重點用于農村集中式供水工程維修養護及其政府購買服務內容,主要包括農村集中供水工程及其配套設施修繕,供水設備及元配件、水表等更換,供水管材管件、凈化消毒濾料和藥劑試劑購置與更換,水質檢測監測藥劑和易耗品,儀器設備原配件的更換等支出。不得用于超出正常維修養護項目范圍的支出,如人員經費福利與運營電費、修繕樓堂館所、購置交通工具與辦公設備等,不得將改擴建項目作為維修養護項目。
三、資金籌措
2021年度中央財政補助農村飲水工程維修養護28處,覆蓋服務人口2.9萬人,資金籌措方式為:中央財政補助資金19.8萬元,市級財政配套13萬元,區級財政配套按市民生辦、市水利局資金測算數額足額配套到位。
四、實施步驟
(一)分解落實維修養護任務。按照《水利部財政部關于做好中央財政補助農村飲水工程維修養護經費安排使用的指導意見》(水財務〔2019〕157號)有關資金使用方向和范圍的要求,落實維修養護任務清單分解至具體供水工程。嚴格執行農村飲水工程維修養護經費分配與水費收繳工作掛鉤的規定,對未收水費或水費收繳率低的,不安排維修養護經費。
(二)編制年度維修養護實施方案。根據目標任務清單分解情況,編制中央財政補助農村飲水工程維修養護項目實施方案。年度實施方案包括農飲基本情況、具體項目范圍及存在問題、維修養護主要內容(分供水工程詳細說明維修養護內容、工程量及資金情況)、實施階段(含實施進度等)和預期成果等。
(三)抓好維修養護項目實施。督促使用中央財政補助資金的農村飲水工程維修養護單位加快項目實施和預算執行進度,在10月底前完成維修養護項目實施、11月底前完成項目驗收、12月10日前形成年度資金安排使用總結報告。
五、工程管理
嚴格落實農村飲水安全管理縣級人民政府主體責任、水行政主管部門等行業監管責任、供水單位運行管理責任“三個責任”,完善農村飲水運行管理機構、運行管理辦法和運行管理經費“三項制度”。推進農村供水工程專業化、規范化運營管理,提高供水保障能力和服務水平,提升供水保證率。推進農村供水工程水費收繳工作,不斷提高水費收繳率,落實工程運行維修經費。進一步鞏固提升農村供水水質凈化消毒,強化供水水質檢測,提高水質達標率。
六、保障措施
1、加強組織領導。區政府作為農村飲水安全保障工作的責任主體,區發改委及時做好投資計劃審核下達。區水利局組織指導項目實施及運行管理,區財政局強化資金保障,加強資金使用監督管理。區衛健委開展水質監測,加強衛生監督。區生態環境分局加強農村飲用水水源地環境狀況調查評估和環境監管。各有關部門按照職責分工,密切配合,協同推進農村供水保障工作。
2、加大資金投入。按照“政府主導、社會參與、注重績效”原則,在加大政府財政投入的同時,創新水利投融資機制,多渠道籌集資金。鼓勵社會資本參與農村供水保障工程建設與管理,落實好相關金融支持政策。發展改革、水利、財政、環保等部門要努力拓寬資金渠道,對符合條件的項目積極予以支持。
3、嚴格項目管理。壓實壓緊農村供水保障工程建設與管理責任,加快項目前期工作,盡早完成審查審批,有序組織實施。健全項目管理責任制,建立工作臺賬,明確時間節點,實行掛圖作戰,加強質量監管和監督審計,注重跟蹤問效,確保項目按時完成并發揮效益。