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公路工程跟蹤審計范文1
全過程跟蹤審計作為的建設項目管理，主要是以國家政策、技術規范、定額、合同等為依據，跟蹤控制設計過程、施工過程和竣工過程的投資、工期和質量，確保三大目標的實現。
（一）全過程跟蹤審計是分階段計價的需要
在高速公路建設中，為了適應工程建設過程中各方關系的建立，適應項目管理和工程造價控制的要求，需要按照建設階段進行多次計價：在項目建議書和可行性階段編制投資估算；初步設計階段編制設計概算；施工圖設計階段編制施工圖預算；招投標階段確定承包合同價；合同實施階段確定結算價；竣工驗收階段編制竣工決算。對各階段進行有效審計，使各個階段的計價有機的聯系起來，才能夠如實體現高速公路建設工程的實際造價。
（二）全過程跟蹤審計可以起到事半功倍的效果
長期以來，較普遍忽視高速公路建設項期階段的地價控制，把主要精力放在招標和施工后竣工結算階段的建設工程價款審核上，這樣做往往是亡羊補牢，事倍功半。這種事后審計，對于審計發現的有的已無法整改，或不具備整改的條件；有的整改起來比較被動，整改后出現資料前后不一致情況，造成不必要的疑問。全過程跟蹤審計可以對定期財務審計和階段性工程造價審核中發現的問題，及時提出整改方案和完善資料。因此要有效的控制高速公路建設工程造價，必須把造價控制貫徹到建設全過程，變被動控制為主動控制，變事后控制為事前、事中控制，以取得事半功倍的效果。
（三）全過程跟蹤審計能有效控制成本
客觀上講，由于工程造價的動態因素，如工程設計變更、設備和材料價格、工資標準以及費率、利率、匯率的變化，必然會到工程造價的變動。這就給承包商高估冒算可乘之機，在各階段上利用各種動態因素提高工程造價。例如，利用不合理的設計變更，提高工程結算價；利用不合理的隱蔽工程簽證或其他工程簽證，提高工程結算價；利用各類施工用材料的低價購進或以次充優，高價結算；利用低價中標，有意擴大竣工結算工程量和單價，高價結算；等等。所以，采用全過程跟蹤審計，在施工過程中，由造價審核人員不定期進駐工地對隱蔽工程情況、材料使用情況、設計變更情況等及時辦理簽證記錄，杜絕不負責任的“現場簽證”行為；同時，合理確定工程造價，及時籌措資金，支付工程款，降低財務費用，有效地控制成本。
（四）全過程跟蹤審計為竣工驗收提供保證
高速公路建設項目的投資額大、單項工程多、建設周期長，建設前期和實施過程中的每一項決策、措施都必須慎重行事，一旦失誤，就會對項目總投資產生重大影響，且不可能在后續建設過程中得以調整。對建設項目實施全過程審計，從項目決策、設計方案確定、資金籌措與運用、建設過程等每個階段都予以監督，可以防止建設過程中出現的任何決策失誤，防患于未然，即使發生了問題，也能得到及時糾正，避免損失，從而保證了建設項目順利通過竣工驗收。
二、開展高速公路全過程跟蹤審計的實施方案
高速公路全過程跟蹤審計主要包括財務和工程兩方面。根據項目施工進度和工作特點將財務和工程審計工作具體安排如下：
（一）財務方面
合同簽訂后首先對在建項目從立項到進點日的財務資料進行審計，提出審計報告。
財務首次審計后，每半年對項目公司財務方面發生的事項進行一次審計，并審核以前需要整改事項的整改情況，本次審計發現事項結合以前審計需整改事項的整改情況，出具審計報告。
項目施工中，應項目公司的安排隨時提供日常咨詢服務?？⒐で懊磕昴昴┏鼍吣杲K財務報表決算審計報告。
項目竣工后，出具項目財務竣工決算報告。
（二）工程方面
合同簽訂后首先對在建項目從立項到進點日的工程資料進行審核，提出審核報告。
工程造價咨詢機構在以后單項工程（路面工程、綠化工程、房建工程、機電工程、工程）招標后的合同談判階段進入，對投標報價的單價發表審核意見，提出需要調整不平衡報價項目的單價和依據，出具咨詢報告。
項目施工過程中，應項目公司的安排隨時提供日常咨詢服務。對變更項目的單價提出審核意見。
單項工程（路基工程、路面工程、綠化工程、房建工程、機電工程、交通工程）完工后，出具單項工程的工程造價結算審核報告。
項目竣工后，出具項目工程造價竣工結算審核報告
三、高速公路全過程跟蹤審計的重點
（一）財務方面
1、審查信息的質量。重點審查會計信息是否失真，是否有提供虛假的會計信息和會計資料的情況等。
2、審查資產、負債的真實性、合法性及增減變化情況。重點審查各項資產是否為其實際擁有，核算、計價、手續是否及時、準確，賬實是否相符，有無不良資產、賬外或虛列資產，資產減值準備的計提是否正確合規，會計報表反映是否恰當，資產結構是否合理；債權債務是否真實，形成過程是否合規，有無呆、壞賬和資金，負債的結構是否合理，會計報表反映是否充分。
3、重點審查有無隱瞞、虛增收入、收入體外循環私設“小金庫”的問題，有無亂列費用、擠占工程成本、費用掛賬、隨意分攤費用問題，是否存在隨意發放獎金、違規購買商業保險的行為，審查損益的真實性、合法性及增減變化。營業外收支是否真實、合規，是否按照規定足額提取、及時交納稅費，是否存在高消費、奢侈浪費、違控購置等違反國家財經法紀的行為。
4、重點審查投資人投資的程序和手續是否完備、投資的形式、計價和比例是否合理合規、投入的資本是否真實到位，投資人是否存在抽資、套資的情況，審核實收資本的賬面余額的真實性以及與明細賬、原始憑證的一致性，以及實收資本、資本公積的核算是否合規，會計處理是否符合會計準則的要求。
5、審查公司對外擔保是否符合規定，有無對外擔保造成重大損失的問題。
（二）工程方面
1、審核建設項期手續。主要是審核建設項目立項、可行性、設計概算報批等是否嚴格按照建設程序切實進行，調整概算是否及時報批，手續是否齊全。
2、征地情況的審查。主要審查建設項目用地的征用手續是否齊全，征地補償款是否嚴格按照批復概算包干?？顚Ｓ?、足額到位。
3、建設項目招投標情況的檢查。主要審查建設項目是否具備招標的條件，招投標程序、方式是否符合《招投標法》的規定，評標委員會人數及專業構成是否符合規定，評標標準和是否公開、公平、公正，中標單位的選擇是否按照招標文件規定的方法確定，合同的簽訂是否合法有效，合同是否有專人管理。
公路工程跟蹤審計范文2
1.1從公路工程的投標過程中加強造價的控制與管理
在公路工程的投標過程中，造價部門要對所選擇的公路工程進行細致的了解，對施工的地點、時間進行詳細的了解。了解完這些可能影響到公路工程的主觀因素后，對環境中各種客觀的因素也要詳細的進行分析。在對必要的工程信息進行了解后，工程造價人員就要利用相關的數據來對整個工程進行資金投入的計算，計算中不僅要準確的按照各項工作所需的資金投入進行簡單的加和，還要根據這些影響因素來計算工程中可能產生的經濟損失。通過對所有的成本計算綜合之后，就要確定是否要對所選擇的公路工程進行正式施工。
1.2從材料的選擇使用加強造價的控制與管理
在材料的選擇上要從材料的經濟效益與當地的環境上共同考慮，物價受國家政策、行業規定和社會及氣候因素的影響非常敏感。而公路工程招標周期及施工周期都較長，在此期間物價與投標期相比往往會有較大幅度的變化，所以要對材料的選擇加大重視程度。材料的使用種類及數量在施工工程中要進行詳細的記錄，詳細的記錄才會使材料的使用情況更加透明化，做到嚴格的控制與管理。
1.3從公路施工的過程中加強造價的審計
要從建設單位和施工單位開工前的要約和承諾內容入手，對招標文件、投標文件、合同文本、協議等進行詳細研究，對照全部工程實際決算資料，檢查是否有前后矛盾、自相矛盾、違背招投標和合同承諾內容的計量和支付。轉移審計重點，實施項目全程跟蹤審計。關注變更簽證和費用索賠，變更簽證和費用索賠是工程造價領域問題的高發區和虛增造價的重點部位，更是審計監督的重點。
2.結語
公路工程跟蹤審計范文3
【關鍵詞】公路工程；審計；問題
近些年來，各地積極加大投資建設公路，極大地改善了各地的投資環境，帶動了各地的經濟發展。隨著公路建設規模地不斷擴大，資金投入的不斷增加，公路工程審計的監督作用也顯得越來越重要。然而，在公路工程審計中，我們發現公路工程建設中還存在許多問題。本文將通過淺議公路工程結算審計常見問題，談自己的一點看法。
一、公路工程結算審計常見問題及分析
1、施工單位報審結算存在的問題
審計發現，有的施工企業利用建設單位對建設工程結算的知識缺乏了解，不能對建設工程結算進行有效的監督，采用亂簽證、多計重計工程量、高套定額、高估工程造價。
亂簽聯系單。主要由：盲目簽證，事后補簽，重復簽證，簽證表述不清，簽證單位不齊全，準確度不高和時間性不強。有的施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，遇到問題不及時辦理簽證，決算時搞突擊。相關單位互相推卸責任：有的監理單位，不審核施工單位的實際變更，盲目簽證，更有甚者就簽了“請業主審核”，把自己的職責推給了業主；有的業主，只簽“請有關單位審批”，又把責任推給了相關單位。
多計工程量。工程量是工程造價計算的基礎，現在項目一般采用清單報價，采用固定的單價，要提高工程造價，施工單位存在僥幸心理，故意多報工程造價，存在多報不吃虧，沒核減就是“凈賺”的思想。多記工程量主要表現為：工程量計算誤差，主要包括在定額子目錄再次計算，計算單位不一致而造成工程量的小數點錯位及計算錯誤；工程量重復計算，同一工程量以不同的名目，多次記取工程量；工程量只增不退，工程變更后原預算工程量未退出。
高套定額。對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入，忽略定額綜合解釋，不換算系數，高套定額，高套定額是施工單位在工程結算中常見的現象，尤其在土石方類別，砂漿標號以及混凝土路面等分項工程上，施工單位套定額時往往就高不就低。
2、業主與施工單位簽訂合同存在問題
審計發現，有的業主與施工單位合同簽訂不規范，給工程結算審計帶來了難度。
合同與招標文件相矛盾。常常有施工合同條款與招標文件相矛盾的情況存在，如招標文件規定采用的是固定總價合同，工程變更時以聯系單形式作調整。而簽訂施工合同時規定為固定單價合同，工程最按實計量。又如最近在審的一個路基填方工程，招標文件中約定的沉降率為10%，而合同上的沉降率是1米以內為10%，1米以外兩米以內沉降率為20%。這種施工合同違背招標文件的做法顯然對施工單位有利，將風險更多的轉嫁給了業主。
合同內容不完整。有些在簽訂合同時不按投標文件的內容逐一填寫，尤其是建設規模和中標價，存在少填或者不填的現象，給工程計價取費留下活口，其目的是為了完工后高報工程結算價格打下伏筆，使得原本十分嚴肅的合同失去約束作用，建設單位失去了對施工單位工程報價的有效監督，容易造成決算價格偏高。同時，給工程結算審核帶來難度和風險。
3、建設單位不正常的行為問題
審計的根本目的是幫助建設單位節省建設成本，提高投資效益。而在現實結算審核中卻常常出現許多建設單位的不正常行為的怪現象。
建設單位錯誤的觀念。有些建設單位管理人員對工程造價核減在思想上有顧慮，認為結算審核核減額越大，就是說明自己工作中存在的問題越多，在這種觀念的驅使下，甚至有時出現施工單位都予以認可的核減，而建設單位卻不予認可的怪現象。這就讓審計陷入了尷尬的位置。
建設單位錯誤的定位。審計的初衷是節約建設成本，提高投資效益是有利于建設單位的，而現實中常常出現建設單位幫著施工單位來應付審計部門。如施工合同中約定工期延期將要按日罰款，在審計對施工單位提出工期罰款時，建設單位就給施工單位找延期理由并出具不獎不罰的報告。建設單位的這種錯誤定位，也給結算審核帶來了難度。
建設單位錯誤的行為。建設單位打著降低工程成本，趕工期的旗號，肢解工程項目，將一個本應完整的單項工程肢解成若干子項發包給多個施工單位施工，將原本施工造價超過200萬元的單項工程肢解成幾個子項，避開公開招投標。有的建設單位人員為了獲得自身利益，要求施工單位到其指定的材料供應商購買基建材料。所有這些的行為，都增加了工程造價的審核難度。
4、監理單位未盡其責的問題
監理單位是受建設單位委托，代表建設單位對施工過程進行監督管理。審計目前的人力、技術力量和裝備水平難以做到全過程跟蹤審計需要參考監理現場資料。而一些監理單位沒有盡職盡責，未能給審計提供真實的審核參考。主要表現為：監理日志失實，監理亂簽變更聯系單。
二、公路工程結算審計常見問題的解決
1、加強工程結算資料審核控制
工程量計算的審核。施工單位在編送結算資料時普遍存在多計工程和重復計算工程量以及只增項不減項，或只增項少減項問題。為此，工程審計人員首要是注重現場核對，直到查清查實為止；其次是審核工程量計算詳細過程，嚴格按照建筑工程量計算規則進行審核。
套用定額的審核。首先審核定額的選用是否正確、合理；其次審核定額的使用過程是否嚴謹，有無錯套定額現象：如工程結算中選用的定額編號所對應的工程內容是否與施工圖紙表現的工程部位完一致，定額基價所包含的項目內容是否重復計算，定額基價的換算過程是否完全正確等。
工程現場的核查。公路工程審計不深入現場，很難提高審計結果的準確性，應盡可能多地進行現場實物核對，看其品牌、規格、產地、質最等指標是否與送審資料相符，對價格高，懷疑有問題的項目或材料，應向供應商詢價，初步確定有問題的，要進一步取證落實。另外，在送審資料驗收，應要求送審單位同時送達經甲方財務部門簽認的甲供材料明細，包描數量和價格，必要時可到甲方財務部門復查，屬甲方認價乙方自購的材料，應提供需雙方簽訂的供貨合同及發票原件，根據上述資料和現場核實取證記錄，逐項進行材料價格真實性和準確性的核實，如發現物實不符問題，無論是甲方還是乙方采購，都應予以糾正。根據變更聯系單，在現場我們要重點對這些變更點進行核查，發現簽證單與實際有出入的，必須予以糾正。
2、加強對工程建設相關單位的監督處罰力度
完善施工合同。建設單位與施工單位在簽訂施工合同時應嚴格按照招標文件要求，保持合同與招標文件的一致性，合同條款要填寫完整。合同備案部門應該把好這關。
完善公開招投標。建設單位要認真履行《招投標法》，對應當公開招投標項目未公開招標的以及故意肢解工程項目逃避招投標的行為，審計發現時應當嚴肅處理。
完善簽證手續。工程施工過程中的變更聯系單，應該嚴格按照規定的程序簽證，對于亡羊補牢式的事后補簽，審計時應當不予認可；審計發現建設單位、施工單位、監理單位亂簽簽證單的行為，應當嚴肅處理，有需要的話可以聯合相關部門進行處理。
3、提升公路工程審計人員的業務水平
公路工程涵蓋的工程量大，工程變更多，工程材料價格受市場影響存在變數。作為一名公路工程審計人員，必須不斷地提升自身的業務素質，積極參加相關定額的培訓，更要積極深入施工現場熟悉工程環節，了解工程變更多發環節，還要隨時了解并掌握工程材料價格信息。
三、結束語
公路工程結算審計的準確程度直接影響著公路工程投資的真實性、合法性、效益性。要搞好公路工程審計工作，必須抓好工程結算審計，才能有效防范風險，提高審計質量，扮演好經濟衛士的角色。
公路工程跟蹤審計范文4
[關鍵詞]公路工程；造價管理；預結算審核；內容；工作措施
一、工程造價預結算審核內容
1、審核工程量
計算工程量時往往會產生一定量的偏差，一般出現在開挖土方施工中的為“+偏差”，與設計室外高度相比，該開挖高度偏低，如計算仍遵循施工圖紙則出現偏差，樓地面空洞、鋼筋保護層等方面的計算中存在該類型偏差。尺寸計量中如無法遵循設計理論施工則易產生“―偏差”，在預結算審核中，施工圖紙工程量審核為其主要內容。首先，確定計量范圍，如公路工程施工中，地基基礎、路面面層的劃分等；其次，合理劃分限制范圍，當公路工程路基鋪筑時，需準確計算模板等費用；最后，為防止計算誤差的大量出現，應認真審核公路工程施工現場的尺寸，確保其符合設計規定需求。在審核簽證憑據時，其審核內容包括：簽證、設計修改通知書等，如出現問題，可選用與之有效的措施進行處理，以此提升工程量審核的準確性、可靠性。
2、審核工程套用單價
科學性、權威性為審核套用單價的特點，其中必須重視審核直接套用定額單價，重點審核公路工程施工內容和設計規定是否相同。在定額單價換算過程中，可在直接套用單價的前提下，審核換算允許范圍內的相關內容，并審核換算方式的合理性，以此提升工程單價的真實性。在審核補充定額時，主要審核人工、機械單價的準確性。
3、工程簽證及材料價格審核
作為公路工程造價預結算審核工作的重要組成部分，經濟簽證審核的重點為審核施工單位、建設單位的越權辦證行為。在核算晚間施工費用時，如施工時間過晚（0點以后），需進行施工費的添加。為降低造價重復計算等情況的出現，要求公路單位必須掌握施工范圍、內容。在審核經濟簽證的同時，應做好材料價格審核作業?，F階段，伴隨我國社會主義市場經濟發展速度的不斷提升，市場競爭愈加激烈。在市場供需關系的作用下，公路材料價格往往出現不同程度的波動，由于公路工程造價中施工材料費用占有較大比例，為合理控制施工成本，審核人員必須認真調查施工材料市場的具體情況，進行材料價格的合理確定，防止虛假報價等問題的出現。
4、取費與索賠費用審核
施工合同、工程招投標文件對公路工程造價取費費率起到決定作用，因此應全面進行工程取費審核工作。因取費文件具有相應時效性，在審核過程中，造價審核人員必須對文件的時效范圍進行核實與確定。并核實直線取費費率，確保審核結果和公路工程相關規定具有一致性。在造價預結算審核中，應確保費率計算方式、計算結果及價差調整等符合施工要求。在審核取費中應對取費計算基礎的合理性加以重視，當費率呈現上下浮動現象時，應及時做出適當調整。索賠費用為公路工程造價中必不可少的一項費用，作為一項爭議性較強的造價費用，在審核索賠費用時，必須進行調查取證作業，對索賠情況的真實性進行核對，并對事故原因等進行調查，以提高索賠費用的合理性。
二、完善公路工程造價預結算審核工作的措施
1、完善管理制度
現階段，應先對工程造價審計文書認定加以明確，如工程審計報告、審計決定、司法鑒定報告等。隨后建立健全的公路工程項目管理制度。工程項目管理制度和工程造價審計活動具有密切的聯系，通過《工程項目管理規范》的建立，可明確工程造價管理中的各個環節操作程序，并對其責任主體加以確定，實現對公路工程各個階段的有效監管，達到有法可依、執法必嚴的目的，更好地服務于工程造價預結算審核工作。最后，對審核主體內部運行機制加以確定。作為審核風險有效防范的途徑，審計主體內部運行機制的完善，可確保審核主體工作的順序進行，對審核主體內產生的各項現象進行不斷修正，為審核工作責任制度的建立提供可靠保障，并能對工作人員不規范行為加以約束，是充分發揮員工工作積極性的主要方式。但風險防范中，應對社會審計資源合理利用，在委托前期，必須充分了解該公司的執業資質、技術能力及誠信度等，委托關系成立后，應實時監督被委托單位的工作內容，可選用專人進行跟蹤調查，如出現問題，應及時采取切實可行的措施進行處理，將風險降到最低。
2、高素質人才培養
人才是第一生產力，高素質人才培養對公路工程造價預結算審核工作至關重要。通過專業知識學習，對公路工程造價決算審核人員自身專業素質進行有效提升，實現技術、經濟一體的業務工作。在高素質人才培養中，要求工作人員必須具備良好職業道德修養及專業技能，在相關法律法規政策的規范下，熟練掌握單價變更的定價方式，對變更類別加以確定。在施工合同、招投標文件全面了解的基礎上，對市場材料價格進行分析，合理套用定額，實現降低工程造價的目的。
在公路工程造價預結算審核工作中，為對全面造價管理水平進行有效提升，相關部門及專職人員必須端正工作態度，確保其操作的規范性，在各個環節、各個層面上確保價格信息的準確性。為達到提升員工專業素質的目的，企業應組織專業知識培訓課程，定期讓工作人員參加，以此有效提升造價管理人員的專業素質，確保造價預結算審核信息、數據的完整性與準確性，確保操作流程的規范性，實現公路工程造價管理的科學有效性。
3、提升變更聯系單的準確性
公路工程因施工周期長、投資量大及施工工藝復雜等特點，在施工過程中，往往會出現設計變更等現象。為此，造價工作人員必須對公路工程設計變更單、簽證單等進行嚴格審查，其中現場簽證、設計變更通知書為簽證憑據工作量的主要審核內容。嚴格遵循公路工程施工情況，進行合理計量，確保審核工作的合理性與有效性。如審查設計變更內容與設計規定是否一致、設計變更內容和工程預算列項是否重復等，如發現問題，必須與簽證人員及時聯系，進行補充改正。
三、結束語
綜上所述，隨著我國公路工程造價管理體制改革的不斷深入，公路行業生產方式及組織結構形式也產生了極大的變化，預結算審核作為公路工程造價管理的重要內容，其管理水平的高低將直接影響到企業的高速發展，為此，施工管理單位必須重視預結算審核工作，有效提升造價管理水平，為實現公路經濟管理的社會效益與經濟效益提供了可靠的保障。
參考文獻
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公路工程跟蹤審計范文5
關鍵詞：工程造價；高速公路；管理；控制
Abstract: highway cost per km in different regions with the degree of different engineering arduous, the construction work of the contents and construction level have certain difference, so we may use an absolute cost level of highway cost to be united requirements. But the characteristics of the high cost of the highway are well known, to construction managers, details in engineering from not only do merit construction fine management, in project cost management standardization and also need to fine management. Through to the construction of the comprehensive standardized, scientific and detailed management, and finally achieve the high quality and cost of the project of relative economic both goals.
Keywords: engineering construction; Highways; and Management; control
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：
一、加強招投標過程中的工程造價管理
由于當前的建筑市場已經從過去計劃經濟指導下的等、靠、要、不計盈虧、以完成任務為目標發展到現在的市場經濟指導下的競爭機制，所以，工程競標成為施工企業在建筑市場中爭取任務的主要途徑。當然競標的過程是非常殘酷的，優勝劣汰的選擇規律必將導致施工隊伍的相互競爭，適者生存。在激烈的競爭中要求得生存和發展，一要把握機會，立足市場，重視對建筑市場范圍的開拓，并加大承攬任務的力度；二要加強施工企業的管理，力求在管理中求效益。然而，現階段我國的投標過程是非常復雜和困難的。隨著建設主管部門三令五申“改革、規范、整頓”建筑市場，不久的將來，招投標過程中違規操作將越做越少。所以，要想通過競標中標，只能確保編制好的、規范的標書，才能使標書在正常程序中立于不敗之地。確定參與工程投標后，必須重點把握好以下幾個過程的問題：
（1）答疑過程：在標前答疑會中，一定要仔細研讀招標文件招標圖紙及其他資料。從中找出問題及疑問，向招標方征詢。但是，向招標方征詢問題應有選擇性，對于確實有影響造價或較模糊的及概念有歧義的，可向招標方提出。對于有些可能成為索賠依據的或其他對造價影響偏差小的，可不問。
（2）編標過程：企業應對標書的編制成立專門的編標小組，且各人員應分工明確。編標時應一絲不茍，充分滿足招標文件中的各項要求。尤其應注意工程量的計算，按圖紙計算的工程量應準確，以確保工程報價的準確性。對于有些圖紙不全的，需憑經驗估算的，應征詢有豐富現場施工經驗的人員，實事求是，不準高估冒估；也不許低于成本價。同時應準確、合理應用報價依據和定額，編標程序一定要根據招標文件要求，不得擅自改動。
（3）定標和確定最終報價：根據工程量清單和圖紙等招標文件，編標小組得出預算結果后，根據企業的實際情況最后的確定標價。確定投標報價主要根據招標文件的評標辦法定價，評標辦法多種多樣，有的是投標方的報價與業主標底的對比，靠近標底者分值較高；有的是復合標底，有效投標報價的加權平均值與業主方標底的復合；有的是投標報價的算術平均值等，分情況不同對待；同時要做到“知已知彼”，了解一下其他競爭對手的企業情況，模糊測定其他單位的報價及業主的標底，選取幾種方案；另外還應充分應用不同的投標策略和投標技巧，考慮企業自身實際利益，確定最終報價。最終報價一定要在合理范圍內略低，增大中標概率。投標書中，技術標和經濟標是同等重要的。在評標過程中，技術先于經濟標開標，因此，在同樣資質等級企業和經驗的情況下，技術標中的主要工程的施工技術方案的編制往往將對工程中標起決定性作用。更有甚者，有的招標文件中規定，如果技術標未能通過評標小組的評定，將不開經濟標。因此，在編制標書過程中，重視經濟標報價合理的同時，對主要工程的關鍵施工技術方案，企業應組成最有經驗的專家進行方案討論和論證，以保證技術標的優勢。
二、公路工程各階段造價的管理與控制
工程造價的控制與管理是一個動態的過程, 應始終貫穿于項目的全過程。在項目建設的各個階段, 包括建設項目的工程立項決策、設計、招標和施工, 都應該時刻有控制投資造價的意識, 各級相關人員要充分利用和認真分析建設周期中的重要信息,把握住市場經濟的脈搏, 通過對造價的控制, 減少或避免建設資金的浪費及流失, 最大限度地提高建設資金的投資效益。
2.1搞好前期立項的各項準備工作
2.1.1業主方積極參與立項決策階段在市場經濟條件下, 項目立項決策階段的工程造價控制己并不僅僅是社會職能部門的事, 建設單位作為投資的主體應積極參與工程造價管理與控制, 充分發揮自身主體優勢的作用。在這一階段對工程造價的管理與控制, 重點是積極參與立項決策前的準備工作, 認真搜集有關資料進行工程實施后的效益分析, 編制工程投資估算等。工程估算是項目立項決策的重要依據之一, 因此, 必須嚴格控制設計任務書規定的編制深度, 在優先建設方案的基礎上, 根據有關規定和估算指標合理確定投資估算, 并且須經有資質的造價咨詢單位提出評估意見, 投資主管部門要認真審查估算, 既要防止漏項少算, 又要防止高估多算, 使投資估算真正起到控制總造價的作用。
2.1.2審計部門應主動參與立項審計
審計部門在此階段的工作, 是審核主要文件資料包括項目的可行性研究報告、工程主管部門的立項報告、資金來源報告、國土部門的工程建設用地許可證、工程建設項目報建資料和設計任務書等。審計時應重點審查建設項目可行性研究報告, 包括立項的理由、建設規模、建設方案、環境保護、城市規劃、社會和經濟效益的預測是否科學合理等; 審核建設資金的來源渠道是否合法和到位, 是否有多報、瞞報、出具假證等情況; 審核建設單位編報的工程設計任務書的設計規模與工程行政管理部門、投資主管部門批準的計劃投資規模是否一致, 防止建設單位擅自擴大建設規模, 增加工程投資。
三、重視并加強工程項目的全過程跟蹤審計
隨著市場經濟的迅速發展和經濟體制的轉換,公路工程建設管理機制和投資監督約束機制尚未完善, 審計部門只注重對工程竣工結算的審計, 缺乏對工程項目的全程跟蹤審計, 特別是忽視對投資決策階段和工程設計階段造價的審計監督, 致使有些不顧整體利益、亂立項目、超計劃建設、超投資建設的行為時有發生, 使工程造價一再增大, 給投資主管部門、建設單位、施工單位等帶來了很多負面效應。加強高速公路項目的全程跟蹤審計, 嚴格控制工程造價, 是高速公路工程項目建設健康科學發展的迫切需要。
現場跟蹤審計人員應進駐施工現場, 深入施工一線, 及時了解和掌握工程實際情況, 對現場實際工程數量進行實測實量的抽查, 并做好記錄, 以備審查核實。只有這樣才能防止變更項目的工程數量多計多報, 確保工程數量的準確性、真實性, 為后期竣工結算的審核工作打下堅實的基礎, 從而使工程造價得到更有效控制。
高速公路工程造價的控制是一門綜合了經濟、工程、法律等專業同時專業性和綜合性極強的學科,做好工程造價的控制對于提高公路建設的經濟和社會效益都有著至關重要的作用。隨著時代的發展,控制與管理的側重點與方法也會發展變化, 因此需要研究部門及現場實踐者不斷的探索和追求。相信隨著市場經濟的發展, 工程造價管理體制的不斷完善、計算機技術的成熟和先進技術的應用, 在相關部門的共同努力下, 高速公路造價的控制定會取得令人滿意的成效。
小結：
高速公路工程造價管理的范疇包括投資管理體制、項目融資、工程經濟、工程財務、建設項目管理、經濟法律法規、工程合同管理在內的對工程項目建設全過程實施造價控制的各個階段。其中既有對工程造價的計價依據、計價行為的控制, 也有對工程造價編制與確定、咨詢單位資質、從業人員資格的監督和控制, 它是保障工程項目施工質量與效益, 維護各方利益的有效手段。
高速公路工程造價管理的要點就是合理確定和有效的控制造價形成的過程。
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公路工程跟蹤審計范文6
公路工程造價是公路建設項目審計的核心內容之一，其形成貫穿于建設項目全過程，尤以施工階段和竣工決算階段更為重要。但在竣工決算審計中發現施工單位以各種手段高估冒算工程價款的現象卻時有發生。
審計表明，公路工程造價“摻水”主要表現在虛增工程量或重復計量工程量，隨意提高合同單價和計日工單價。違背招標文件規定，超細目范圍計價。監理工程師簽證隨意，搞虛假索賠和超期限索賠。利用氣候、地質條件等自然因素加大索賠范圍以及計劃外(項目外)投資搭車等。
上述問題的出現勢必造成建設資金的損失浪費和管理混亂以及腐敗現象的發生，需要審計人員以敏銳的觀察力運用各種行之有效的方法去分析、判斷、發現問題和處理問題。審計人員首先要從建設單位和施工單位開工前的要約和承諾內容入手，對招標文件、投標文件、補遺書、合同文本、協議等進行詳細研究，對照全部工程實際決算資料，檢查是否有前后矛盾、自相矛盾、違背招投標和合同承諾內容的計量和支付。其次，要關注變更簽證和費用索賠。變更簽證和工程索賠是工程造價領域問題發生的高發區和虛增造價的重點部位，更是審計監督的重點。一方面是分析變更簽證的真實性和索賠形成的原因，確立索賠條件是否成立，嚴格審查索賠程序，看索賠事件有無發生的有效證據，并且注意各個環節的具體行為是否在一定期限內(28天原則)按規定程序落實。另一方面是審查索賠計算是否正確，包括費用內容和項目合理性、計算準確性。第三，轉移審計重點，實施項目全程跟蹤審計。將公路建設項目審計由原來的以竣工決算審計為主變為開工前(招投標程序、標底編制、合同簽訂)審計、建設期中審計和竣工決算審計并重的全過程審計監督格局。第四，推行一線工作法，到現場進行勘察測量。開工前和建設期中審計過程中，審計人員應盡量到工程現場實施隱蔽工程察看與測量，將各個環節的實際施工情況與設計圖紙核對，對重點基礎數據、隱蔽工程測量后建立專門檔案，為竣工決算審計打下良好基礎，項目竣工后更需到現場勘察，檢查全部完工項目的實際施工情況，確保審計工作的客觀公正，進而達到查錯糾弊，規范投資行為、節約建設投資的目的。
