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關于校園欺凌的意見范文1
【關鍵詞】校園欺凌 教育懲戒 司法介入
【中圖分類號】G52 【文獻標識碼】A
中小學生欺凌和暴力不但給受害方身心帶來巨大創傷，從施暴方看，如果沒有得到及時的矯正，很可能走上犯罪道路，影響自身健康發展，危及社會。中小學生欺凌和暴力事件也擾亂了社會公共秩序和學校教育秩序，敗壞了社會風氣，必須采取積極措施予以防治。教育部等九部門的《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》（以下簡稱《意見》），旗幟鮮明地提出了我國τ謚行生欺凌和暴力積極防治的態度，同時，抓住我國中小學生欺凌和暴力防治的著力點，針對實踐中存在的制度缺陷和現實問題，提出了建設性的意見，有利于相關主體采取積極、有效的行動，防治中小學生欺凌和暴力。
明確了國家對于中小學生欺凌和暴力行為的積極防治態度
中小學生欺凌和暴力事件，是各國都無法忽視的社會問題，需要國家持明確的反對態度。長期以來，對于中小學生的欺凌和暴力行為，在教育和司法實踐中多是以加強教育、賠禮道歉、經濟賠償了結。基于未成年學生心智發展的不成熟，在對他們的欺凌和暴力行為進行處理的同時要強調保護，這是必須的，也是世界各國的普遍做法。但必須明確保護并非不處理、不懲戒、不追究法律責任。一方面，懲戒與追究法律責任本身就是一種教育。只有在中小學生中樹立“欺凌和暴力害人害己”“違紀違法必究”的觀念，才能引導其正確判斷、不參與、制止發生在身邊的欺凌、暴力現象，從根本上消解欺凌與暴力行為滋生的土壤。另一方面，對實施欺凌和暴力行為的未成年人的保護，更多地應體現在懲戒與追究法律責任與成年人的差異性、程序正當性、保密、犯罪記錄封存等方面，以促進其積極改過和回歸社會。
《意見》強調要“消除未成年人違法犯罪不需要承擔任何責任的錯誤認識”，明確指出防治中小學生欺凌和暴力中社會各方主體的義務與法律責任，明確了國家對中小學生欺凌和暴力的堅決反對態度，從而為各級政府、司法、教育等領域積極應對和處理中小學生欺凌和暴力事件提出了具體要求。我們還應該認識到，中小學生欺凌和暴力是一個復雜的問題，涉及國家立法、家庭教育、學校教育、社會影響等多方面、多層次的因素。隨著未來社會發展的多元化、復雜化，需要通過針對防治中小學生欺凌和暴力的專門立法，進一步明確公、檢、法機關，各政府部門，相關社會組織，學校，父母及監護人在中小學生欺凌和暴力防治中的義務和法律責任，促進中小學生欺凌和暴力防治的法治化。
確立了強制性“轉入專門學校就讀”的懲戒與教育方式
教育懲戒是通過對失范行為施予否定性制裁，從而避免失范行為再次發生，以促進合范行為產生和鞏固的一種教育措施或手段。英、美、德、日、韓、新等世界教育發達的國家，都通過立法確立了學校的教育懲戒權，并明確規定了學校采取的教育懲戒的具體形式、所遵循的原則、正當程序等。對學生來講，懲戒的目的不是為了束縛，而是為了促進學生社會化、促進學生更好地發展。
我國教育立法并未明確規定教育懲戒，只規定學校有“處分”學生的權力。這種立法模式造成當下學校對學生管理的困境，越來越多的老師不敢批評學生，對學生的違紀、違法甚至犯罪行為無能為力，“請家長”成為各中小學校最常用、“最有效”的無奈之舉。針對學校實施教育懲戒這一薄弱環節，《意見》首次在國家文件中正式提出“教育懲戒”的概念，并強調“對實施欺凌和暴力的中小學生必須依法依規采取適當的矯治措施予以教育懲戒”，“充分發揮教育懲戒措施的威懾作用”，這對于指導中小學校學生管理工作，強化學校規則教育，具有劃時代的重要意義?！兑庖姟穼逃龖徒涞拿魑惨髧医逃姓块T積極行動，制定有關教育懲戒的規范性文件，具體規定懲戒的法定形式以及懲戒權行使的主體、條件、程序、懲戒的原則和要求、懲戒的監督、違法懲戒損害的責任與救濟，保證學校與教師積極履行職責，合法合理進行懲戒，維護學生權利。
專門學校是為那些具有不良行為習性、不適合在普通學校接受教育的未成年人提供特殊教育的機構，其責任之重大在于它承擔了普通教育不能勝任的職能──挽救失足青少年，維護社會和諧發展。在普通應試教育無法針對性地矯治問題學生的情況下，社會需要專門的教育來挽救這些失足青少年?！兑庖姟窂娬{了學?？梢詫医滩桓摹⒍啻螌嵤┢哿韬捅┝Φ膶W生實施“轉入專門學校就讀”的懲戒方式，既是對學校教育懲戒形式的具體化，有利于學校教育教學秩序的維護，也為專門學校學生入學制度改革指出了方向。未來應對我國專門學校教育制度進行改革，發展和建立現代專門學校制度。在學生入學上，確立由特定機構決定的強制性；在學校教育內容、師資以及學校評價上，要將學校的矯治教育與心理疏導教育作為重要的內容及考量標準，使專門學校適應不良行為矯治和促進未成年人健康發展的要求，充分發揮專門學校的教育矯治功能。
防治校園欺凌和暴力，公、檢、法機關、父母及其他監護人不能缺位
未成年人刑事案件訴訟中的指定辯護、附條件不、犯罪記錄封存等規定彰顯了未成年人保護的司法理念，但不能回避未成年人案件的立案標準。欺凌和暴力行為已經涉嫌違法、犯罪，應該由司法機關介入，依法追究，絕不能以保護為名放縱犯罪。惟有如此，才能教育廣大未成年學生確立明確、清晰的法律意識和規則意識。防治中小學生欺凌和暴力，公、檢、法機關不能缺位。
《意見》要求“各級公安、檢察、審判機關要依法辦理學生欺凌和暴力犯罪案件”，并“對犯罪性質和情節惡劣、手段殘忍、后果嚴重的，必須堅決依法懲處”，有利于指導司法機關深刻領會國家的“不容忍”政策，采取積極行動，嚴格依法處理中小學生欺凌和暴力行為。除了嚴格依法處理中小學生欺凌和暴力行為，還要采取措施通過國家威懾力預防違法犯罪行為。針對我國基層中小學校在管制刀具、危險品以及的排查過程中面臨的執法權限的問題，建議建立校園警察制度，一方面配合學校進行管制刀具、危險品以及排查，另一方面，及時制止違法犯罪行為，處理發生在校園及周邊的暴力事件。
研究表明，中小學生欺凌和暴力行為與不良的家庭教養方式有著緊密的聯系，實施欺凌和暴力的學生絕大部分來自慣用暴力的家庭、冷暴力家庭、溺愛家庭、放任不管家庭。家庭是未成年學生欺凌和暴力行為的學習源和發生源，家庭對預防和矯正未成年人越軌行為負有不可推卸的責任。防治中小學生欺凌和暴力，不能只局限在校園內，也必須強調和明確父母的義務。同時，對小學生欺凌和暴力行為的處理，不能只追究學校和教師的責任，還要追究家長作為法定監護人失職的相關法律責任。須明確國家對監護人監管失職的追責權，相關職能部門在處理中小學生欺凌和暴力事件時，應該厘清家長作為法定監護人的責任，督促監護人履行自己的監護權。
《意見》一方面為父母及其他監護人指明了預防中小學生欺凌和暴力中應有的行為范式；另一方面強調落實監護人責任追究制度，包括依法追究監護人的法律責任，使社會充分認識到，父母有法定義務讓孩子掌握作為一個社會的公民所應具備的基本認知與態度。中小學生欺凌和暴力行為與家庭教育方式緊密相關，受多種因素的影響，我國家庭教育存在較多的問題。我國雖然頒行過不少相關的家庭教育政策法規性文件，卻沒有家庭教育方面的專門法律。未來需要積極推進家庭教育法治建設，促進國家對家庭教育管理的規范化，保障家庭教育符合未成年人身心發展規律，促進未成年人健康成長。
（作者為北京師范大學教育學部教授 ）
【參考文獻】
關于校園欺凌的意見范文2
近年來，校園欺凌事件似乎層出不窮。其實二三十年前，校園欺凌也很常見，只是那時候沒有手機，自然無法拍下來傳到網上引發公憤。時代在變，校園欺凌事件卻未消失。同樣的暴力，同樣的殘忍。受害者輕則被打得鼻青臉腫，重則致殘，被打死的也不是孤例，比如今年4月28日下午，重慶市彭水縣桑拓中學初中二年級16歲男生趙英（化名），被堵在廁所里面，至少有三個學生圍毆他，最后被人持兇器捅傷致死。
同窗之情、校友之誼，哪有什么血海深仇，為何非要置對方于死地？一項調查顯示，因碰撞、口角、玩笑，甚至一個眼神等偶發、微小事件引起的糾紛占比接近六成。而北京市高級人民法院的一份調研報告顯示，68%的校園暴力犯罪案件中，加害人大多手持棍棒、磚頭甚至管制刀具等兇器，對受害學生不分部位、不計后果地進行攻擊，死傷后果嚴重。換言之，誘因極小，出手卻極重，這種強烈的反差真讓人感嘆當今的孩子怎么如此充滿戾氣？
如何才能遏制校園欺凌的頻發勢頭？不少人最先想到的招數就是嚴懲。通常情況下，校園欺凌事件如果沒有造成足夠傷害，也沒有引發足夠關注，就會不了了之，無論學校還是教育主管部門都會千方百計壓下來。打人者呢，常常逃過懲罰，由于年紀小也不用承擔刑事責任。違法成本過低，是校園欺凌事件此起彼伏的一個主要原因。
應對校園欺凌事件，德國的做法值得借鑒。在德國，恃強凌弱的校園“小霸王”若在兩次記過后仍不思悔改，校方有權將其送到“不良少年管教部門”給予強制管教。
加大懲治力度固然重要，但往往流于治標不治本。更該追問的是，一些中小學生小小年紀為何天不怕地不怕，與其說他們缺乏規則意識和法治精神，不如說他們缺少管教。而缺乏管教的背后與家長、與學校都有關。
家長疏于管教，有的沒條件管，有的管不過來，比如有些打人孩子是留守兒童，或者家庭出現了不幸，他們自生自滅;而學校不愿意管或不敢管。種種原因疊加在一起，導致一些學生在成長路上肆意狂奔，任意妄為，更激烈的事都敢做，打打同學算啥？
“教育的基礎，在于認識個性;教育的宗旨，在于確立人格?！闭\然，教育是叫人向善，如果學生沒學好，這是他們人生的失敗，也是家庭教育和學校教育的失敗。正因為此，治理校園欺凌，不能頭痛醫頭、腳痛醫腳，而應該強化防范?！八街?，可以攻玉”，日本的一些有益做法也值得我們參考。日本專門出臺《校園欺凌預防對策推進法》，基本原則是“早發現、早預防”，監護人、學校等相關者必須承擔各自職責。日本學校設有專業人士組成的“咨詢委員會”和“兒童安全對策支援室”，一般由律師、心理醫生、前警官和大學教授組成。不僅在早期為學生、教師提供咨詢，也在欺凌事件已經發生后的調查階段提供第三方的獨立意見，防止學校或教育委員會因為私利犧牲學生的利益。此外，日本文科省還要求學校在發現施暴學生有涉嫌違法的情況下，第一時間聯系警方協助調查。
關于校園欺凌的意見范文3
關鍵詞：監管；疏導；校園欺凌
校園欺凌是指同學間欺負弱小的行為，欺凌過程蘊藏著復雜的互動狀態，不僅會對被欺凌者身體帶來嚴重損害，同時亦會形成嚴重的心理問題，影響其人格發展。隨著社會經濟的快速發展，校園欺凌事件愈演愈烈并引起了黨和國家的高度關注，如何防止此類事件再次發生成為日常工作的重中之重。
一、世界各國防止校園欺凌的措施
校園欺凌并非某一個國家的個例，在全球范圍內均有所報道，而針對校園欺凌的防治措施，各國存在著較為明顯的差異，本文將著重選取以下幾個國家作為代表，對其具體舉措展開分析。（1）挪威。積極鼓勵學校對校園內發生的欺凌行為進行全校范圍內的干預，例如制定課堂規劃對欺凌者行為予以限制，同時組建多元化的社會團體對欺凌者、受害者提供專業性的心理咨詢服務。（2）澳大利亞。構建由政府支持的組織及網站，例如“反欺凌網絡組織”、“澳大利亞無欺凌計劃”等幫助學校全面了解欺凌現象并制定與之相關的政策，促使師生能夠站在社會正義的視角來正確認識欺凌，以解決此類問題。（3）以色列。要求所有學校建立覆蓋整個校園的反欺凌政策，例如：增加校園警力不間斷巡視校園各個角落、叮囑孩子父母接送、在課間休息時安排更多教師于走廊中來回走動。（4）美國。在學年開始時對全校教師進行培訓，促使其掌握處理校園欺凌的手段及舉措，同時對學生開展預防性教育，將校園規章制度明確告知[1]。（5）日本。增加培訓合格的輔導員及護理員數量，允S學校對存在校園欺凌行為的學生強制停課等。
通過對上述國家防止校園欺凌措施進行分析可知，強化監管成為防止措施的核心內容，對于我國校園欺凌的解決具有較高的參照價值。
二、監管與疏導并施具體舉措
借鑒國外成果可知，強化校園監管成為最為常用、最有效的手段，但是本文結合我國學生實際情況指出，對校園欺凌的防止不應一味強調強化監管，而是需要借鑒大禹治水的思想，即：堵不如疏，將監管與疏導有機結合。一方面出臺權威性更高的指導政策，例如教育部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等九部門聯合印發的《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》，以為校園相關工作開展提供權威指導，堅持教育預防、依法懲戒、綜合治理等原則來預防校園欺凌事件的再次發生[2]。在校園日常管理工作中管理者應嚴格落實值班制度、巡查制度、禁止學生攜帶管制刀具等危險品的管理制度、重點巡視制度。對于校園事件屢屢發生或者是上述制度內容落實不徹底的校園機構，應追究直接責任人的主體責任，從思想上敲響警鐘，使得防止校園欺凌的警鐘長鳴。對于存在校園欺凌記錄且屢教不改、多次發生欺凌行為的學生，應將其記錄在案，必要時應將其轉入“專門學?！?，對其日常行為予以部分強制性限制，促使其能夠深刻認識到自身存在的錯誤行為。對于已經構成犯罪的學生，校園決不能姑息，應嚴格按照《刑法》、《治安管理處罰法》、《預防未成年人犯罪法》等權威性法律法規對其行為進行懲處，如有必要可采取收容教養或者是給予行政、刑事處罰的手段震懾其思想和行為。另一方面開展積極的疏導工作。首先，孩子家長應清醒的意識到該階段為孩子人生觀、世界觀形成的必經階段，也是最寶貴的時期，所以需要家長能夠真正關心孩子的成長需求，給予其必要的親情撫慰，提高二者之間的互動頻率來輔助孩子樹立正確的法律意識及法律思維，提高道德水平。另外，良好的家庭教育是從源頭上預防校園欺凌的根本途徑，所以家長除了注重學生的學習成績外，尚需要從思想品德教育、良好行為習慣培養等方面開展家風建設，強化對于孩子的管理，特別是強調切忌欺凌弱小，從內心深處尊重彼此。其次，學校作為學生學習的重要場所，除了教授其學習知識外還需要關注學生身心成長，尤其是及時掌握學生在不同階段的心理動態，利用專業性的心理測試工具來評估學生心理發育現狀，及時給予其心理矯正，以做到防患于未然。同時，作為教育的主體，學校應積極建立健全校園欺凌預防、干預、處理機制，力爭做到關注每個孩子不同尋常的行為表現，及時糾正部分學生思想中存在的“欺凌行為是可以容忍的”、“未成年人不需要擔責”等錯誤認知，深刻意識到校園欺凌發生后自身需要承擔的責任以及對其今后成長帶來的嚴重不利影響，從源頭上杜絕校園欺凌的再次發生，使得教育真真正正的有尊嚴、有溫度、有質感。第三，社會應提高重視程度，相關職能部門應積極履行職責，從以下幾方面做好本職工作：（1）凈化文化市場，肅清存在的不良之風，促使全社會努力維護良好的公序良俗，以清正之氣熏陶孩子純潔的心靈，為學生身心健康成長營造出一個良好的環境。（2）積極組建保護救助中心，對受到欺凌的學生提供專業性幫助。而對于欺凌者則應堅持“教育為主、懲罰為輔”、“教育、感化、挽救”、“慎捕慎訴少監禁”等原則，對其進行心理干預，全面掌握欺凌行為發生的根源之所在，繼而引導學生將其徹底宣泄出來，繼而擺正心態，正確面對自己和他人[3]。
三、結論
綜上所述，校園欺凌已經成為全球輿論關注的熱點議題，雖然欺凌事件數量不高卻會造成嚴重的社會影響。既往國外采取的各種防治措施多以監管為主，通過強化監管手段來預防并及時發現校園欺凌事件，將其扼殺于搖籃之內。然而，處于此成長階段的學生普遍存在著逆反心理，嚴厲的監管并不能夠收獲理想的效果，反而會適得其反。所以本文從監管與疏導并施的視角對防止校園欺凌的舉措加以分析并認定，該手段有助于預防校園欺凌的發生，希望能夠為學生身心健康成長提供幫助。
參考文獻：
[1]陳榮鵬，方海濤.美國校園欺凌的法律規制及對我國的借鑒――以2010年《新澤西州反欺凌法》為研究視角[J].公安學刊（浙江警察學院學報），2015，15（06）：55-59+101.
關于校園欺凌的意見范文4
中國留學生在美國暴力毆打同伴被判刑后，不少家長覺得我們這里沒人管。
事實果真是這樣嗎？
事實是，只要施暴者年滿16歲，就會受到法律制裁。
只要年滿16歲，實施校園暴力肯定會受到法律制裁
中國留學生在美暴力群毆同伴的事件引起全社會關注，3名中國留學生分別被判處13年、10年和6年監禁。
一些網友戲言，這是個例，“那么多校園暴力，頂多教育一下，草草了事”。錯！其實，只要滿16周歲，就到了完全負刑事責任年齡，觸犯法律，必須承擔刑事責任。
比如，打人了，怎么判？
根據我國刑法規定，按照傷害等級鑒定，如果被害人受傷程度達到輕傷，則構成刑事犯罪，屬于故意傷害他人罪，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制；致人重傷的，處3年以上10年以下有期徒刑；致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾的，處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
依照我國法律，如上述事件的施暴者，不僅可能構成故意傷害罪，也有可能構成侮辱罪。侮辱罪的要件是“公然、使用暴力”。事件中施虐者顯然使用了暴力，但是屬不屬于公然呢？我國有和美國不一樣的地方。在我國，圍觀人數達到三人以上，就是公然，動手的施虐者構成侮辱罪，但是圍觀、幫忙的人不會被判刑。而美國把圍觀人也定為這次校園暴力事件中的共同犯罪人，予以制裁。這顯然是大陸法系和歐美法系的差異。
這次校園暴力事件中的受虐者為女性。所以，還要罪加一等：強制猥褻、侮辱婦女罪。刑法規定，偷剪婦女發辮、衣服；追逐、堵截婦女；向婦女身上潑灑腐蝕物，涂抹污物等，均屬于侮辱婦女的行為，情節惡劣的，構成犯罪，處5年以下有期徒刑或者拘役，聚眾或者在公共場所當眾強制猥褻婦女或者侮辱婦女，處5年以上有期徒刑。由此可見，此次校園暴力事件中，施虐者的行為完全符合這項罪名成立的要件。
這下清楚了吧？
只要校園暴力事件中的施虐者達到了刑事責任年齡，符合犯罪要件，都會受到法律的制裁。這樣的案例有很多，我們就不一一復述了。
呼吁專門針對校園暴力立法
雖然《關于依法辦理家庭暴力犯罪案件的意見》《關于進一步加強對網上未成年人犯罪和欺凌事件報道管理的通知》在2015年，但在司法實踐中，專門針對校園暴力的處置仍處于無法可依的狀態。
今年兩會上，很多政協委員就校園暴力提出了自己的建議。
有的建議，要加快修訂刑法中的刑事責任年齡?？梢钥紤]將刑事責任能力年齡適當提前，擔心實施暴力不受懲罰，容易助長“藐視法律”的心態。
有的建議建立國家統一的“校園系統典型事件判例庫”，由最高人民法院和最高人民檢察院組織力量，對涉及校園的典型案例進行規范性審判，公布審判文書，進行要素分析，以指導全國各地，以事實為依據、以法律為準繩、以判例為參照，同一個國家同一部法律同一個標準。
教育部部長袁貴仁則說，解決校園暴力問題，應該是三方面的。第一個是教育，從思想根源上把校園暴力解決。第二是加強學校的管理，包括構建學校的安全網絡，對發現的一些苗頭性、傾向性的問題，及早制止，及早化解。第三是加強依法懲治。同時，我們還要通過修法、釋法，讓這些惡意的造成重大傷害的欺凌者，受到紀律、法規、法律的懲治，擔負起他們應當擔負的責任。
如此看來，校園安全立法是當務之急。
好消息是，目前，教育部已在著手制定相應的法規，抓緊起草校園安全條例，研究制定健全學校安全風險防控體系的意見，將進一步明確各方職責，建立系統化、法治化、專業化的校園暴力解決機制。
鏈 接
上海政法學院社會管理學院教授周松清在《中美校園暴力法律規制比較研究》中說：
校園暴力不是中國法律專門處置的犯罪行為，而是被歸入一般刑法或校紀校規處置之列。
美國疾病控制和預防中心將校園暴力界定為：在學校財產范圍內、上下學的路上、學校主辦的活動中發生的青少年暴力。一名青少年可能是校園暴力的受害者、施害者或者見證者。校園暴力包括恐嚇、欺凌、推搡、擠壓等暴力行為以及團伙暴力、襲擊乃至謀殺。
這意味著：一個未成年人犯了成年人所犯的罪，就不應再被當作孩子來看待，無論多小的年齡都應以成年人的身份為他們所犯的成年人的罪負責。
美國的青少年司法系統是解決青少年被逮捕和指控犯罪的基本制度。通過警察、法庭和矯正機構干預罪錯行為，大部分是懲罰性的。青少年和他們的父母或監護人面臨各種后果，包括緩刑、社區服務、青年法庭、青年監禁、可選擇的學校教育。
關于校園欺凌的意見范文5
一、校園暴力對學校的主要危害
1.給師生心理造成壓力
心理學研究已表明，情緒狀況會影響個體的工作績效，太過緊張不利于個體發揮最好效率水平。在教育教學中亦是如此。因此，無論是教師還是學生，在教育教學中都需要一個寬松溫和的環境，以此來保持心情舒暢，這樣才能提高教師教和學生學的效率。而校園暴力的發生，無疑會使學校氛圍變得緊張，尤其是那些比較嚴重的惡性校園暴力事件，不僅會給當事人造成嚴重傷害，也會造成其他教師和學生的心理緊張。更重要的是，獲得和培養良好的情緒狀態，創設和諧舒適的工作和學習環境，也是維護教師的心理健康、促進學生心理健康發展的重要目標和手段。而校園暴力的發生恰恰對這一目標的實現產生阻礙，由此影響到學校教師的工作狀態和學生的學習狀態。
2.損害學校的社會聲譽
隨著全社會對教育質量的要求越來越高，對優質教育的需要越來越迫切。為了滿足學生成長和社會發展的需求，不斷提高教育質量，不少學校開始重視學校自身品牌的打造。一方面通過教育教學改革提升學校教育質量，另一方面在學校文化建設和學校特色發展等方面努力，使學校的資源更加豐富，學校個性逐漸鮮明，從而有效提高學校的社會聲譽和知名度。盡管發生的頻率和嚴重程度不同，但任何學校都是可能發生校園暴力事件的，在一些名校中亦如此。而一旦發生惡性的校園暴力事件，勢必會給學校的社會聲譽帶來負面影響。
3.給學校管理增加負擔和成本
從經濟角度分析，校園暴力的發生會給學校管理增加負擔和成本。中小學校的管理和其他組織機構的管理不同，這是因為中小學群體中的主體是學生――未成年人，而針對學生出現的各種行為問題，學校管理更要強調教育性原則。所以面對校園暴力這種棘手問題，一方面，學校要對施暴者進行教育，以避免施暴者再出現暴力行為，同時也要對受害者進行心理輔導，將傷害降到最小，而有時還需馬上處理雙方身體上受到的傷害，這種額外的工作量會成為學校管理者不得不承受的負擔；另一方面，由于校園暴力的危害和負面影響太大，所以學校管理者大都會提高對校園暴力的關注程度和警惕性，學校會投入更多的人力和物力用于防范校園暴力，雖然在這方面給予更多關注是有必要的，但這會增加學校管理的成本。此外，暴力活動都具有一定的破壞性，校園暴力雖然發生在學校主體之間，但其破壞性也是存在的，而無論是對人的傷害，還是對物的損害，都會產生額外的成本。
二、學校中影響校園暴力的相關因素
1.學校規模和空間布局
學校規模涉及學校班級數量以及師生數量，學校人數越多，發生校園暴力事件的可能性就越大。同時學校規模會影響到學校的擁擠程度，越擁擠的學校越容易發生沖突，導致校園暴力產生。正如國外研究發現，攻擊行為常發生在學校的擁擠地帶，如樓梯、走廊和餐廳，而在教室中比較少，除了擁擠地帶，廁所、出入口等位置也是校園暴力事件的高發區[2]。從學?？臻g布局來看，學校的建筑布局，尤其是學校建筑中的隱蔽角落，會給校園暴力的發生提供條件；而學校監控系統的完備性，也是影響校園暴力發生的一個因素，大部分校園暴力會發生在學校的隱蔽角落或者缺少監控系統的地方。
2.學校管理風格
國外研究者發現學校管理風格對學生的攻擊行為也會產生影響，校長堅定、公平、一致的領導風格和學生的低攻擊性有關，而獨斷的領導風格和嚴厲的紀律則和學生的高攻擊性有關[3]。當前我國存在著大量的核心家庭（指的是由一對夫妻及其未成年或未婚子女組成的家庭），有些家長對孩子過于溺愛，采用不當的家庭教育方式，加之孩子隨著年齡的增長，青春期自我意識不斷發展，逆反心理也不斷強化，這些因素疊加起來，使得嚴厲的、專制的管理風格難以被個體接受，成為其攻擊行為產生的重要誘因。
3.學校風氣特點
學校風氣即校風，不同學校的辦學特色、發展水平、學校文化、領導作風以及師生素質及其行為習慣各不相同，所以在此基礎上形成的學校風氣也不盡相同。反過來，校風可以影響學生的思想觀念和行為習慣，進而影響到學校校園暴力的發生，特別是在經常出現師生之間、學生之間攻擊行為的學校中，校園暴力發生的可能性越高，也越嚴重。已有的教育實踐經驗表明，在不同校風影響下，學生在行為習慣方面不盡相同，甚至會有很大差，學生的攻擊行為也受校風的影響，例如在有著“積極向上、包容融洽”校風的學校中，學生往往思想較為進步，行為較為規范，而在校風不正的學校中，校園暴力事件發生的頻率會更高。
三、校園暴力的學校內部治理策略
1.走向人本化的管理模式
校園暴力現象影響著學校師生的身心狀態，而當學校管理和教育中缺少對人的關懷時，校園暴力也便有了發生的溫床，所以在學校管理中需要給人以更多的關注。正如黨的十報告指出，要“把立德樹人作為教育的根本任務”，而立德樹人則意味著學校的工作要以培養學生思想品質和促進學生身心發展為出發點和著力點，而不是將成績作為主要工作并一味地追求升學率。從學校領導層的角度來看，在學校管理過程中，應該秉持公正、堅定和一致的領導風格，盡量避免獨斷、嚴苛、爭執等壓制性的負面領導方式。而在日常的學生管理工作中，尤其是在班級管理中，也要堅持公正的原則。此外，民主也是人本化管理的重要特征之一，所以學校要盡可能讓學生參與管理過程，鼓勵學生在學校和班級管理中提出自己的想法，讓學生不再認為是受制于學校的管制之中。
2.重視學生行為規范的作用
正所謂無規矩不成方圓，面臨家庭教育中存在的溺愛問題，制定有效的學校行為規范就顯得非常必要了，而通過學校行為規范和學校紀律的影響來規范學生行為，也是學校教育和管理的重要途徑。有些學校將以人管人作為學校管理的根本，忽視或輕視學生行為規范的運用和執行，這在治理校@暴力問題上是一種失誤，因為學校行為規范在校園暴力問題治理中具有兩方面的作用：一是行為規范作為行動指南具有教育和指導意義，可以為學生的行為提供依據；二是行為規范具有懲戒的作用，因為學校行為規范中包含部分學校紀律，必然也會包括禁止參與校園暴力的規定，違反規定會受到懲罰，這對學生的暴力行為就是一種懲戒。
3.構建積極的校園氛圍和文化
從目前校園暴力事件發生的現狀來看，雖然在不同學校中都有校園暴力事件的發生，但是相對還較為集中。例如在呼和浩特市，部分學校的校園暴力事件發生的頻率要明顯多于其他學校，而那些校園暴力事件頻發學校的學生往往存在學業成就偏低的問題，這說明校園暴力的發生與學校自身情況和特點具有相關性，或者說校園氛圍和文化對校園暴力的發生有明顯的影響，而校園氛圍和文化蘊含和體現的是學校風氣，所以校風越來越成為影響校園暴力發生的重要因素。因此，創建積極向上的校風對減少校園暴力事件具有十分重要的意義。而校風建設，一方面是為了構建一個人際和諧的校園氛圍，減少學校環境和學校文化中的暴力因素；另一方面是通過良好的校風，為學生的行為習慣帶來更多的正面影響。從校風的內涵來看，校風涉及思想覺悟、工作作風、教風、學風到行為習慣等各個層面，所以在校風建設中，也要重視思想、制度和行為等各個方面，積極地發揮教師和學生的自身價值和能動性，營造和諧文明的校園氛圍。
4.關注學生心理健康發展
有研究發現，欺凌者在編碼社會線索時會對與敵意相關的線索更加敏感，尋找和發現此類線索后，更多采取攻擊性的問題解決策略，而受欺凌者往往容易焦慮，缺乏安全感，比較安靜，謹小慎微，容易神經過敏。欺凌者和受欺凌者的問題行為、學業問題和人際交往問題最嚴重[4]。因此，學校要做好校園暴力中參與暴力者和受害者的心理輔導和預后工作，除了要對施暴者和受害者的問題行為進行輔導，還要關注其學業和人際交往方面存在的問題，只有全面干預，才能收到良好的效果。此外，治理校園暴力不僅要做好事后輔導，更重要的是做好事前預防工作，要通過心理健康教育課程來培養學生良好的行為習慣，促進學生身心健康發展。
5.建立完善的校園監控系統
學校作為公共場所，從法律上來講，除了廁所這樣的隱私場所，其他任何角落都允許受到監控，加強對校園的監控，也是控制校園暴力事件發生的重要手段。完善校園中隱蔽角落的監控系統，有助于及時發現隱藏的校園暴力，排除其可能帶來的隱患和不必要的成本。所以，學校管理人員要重視對出入口、廁所的監察，也要重視對校園周邊的監督，對校園暴力多發區予以足夠警惕，這也是預防校園暴力事件發生的重要措施。
參考文獻
[1]新馨.校園暴力[J].國外社會科學，2004（3）：114.
關于校園欺凌的意見范文6
一、活動主題：小學生自護自救能力的探究
二、適用年級：六年級
三、設計意圖：
安全是學生健康成長的基礎。近年來，安全問題得到了學校、家庭和社會等多方面的關注，未成年人的成長關系到祖國的未來，我們除了為未成年人建設良好的生活和學習環境，培養青少年自護自救的意識，掌握簡單的自護自救的方法，進一步關愛健康，熱愛生活。在“學會急救”主題的背景下，我設計了《小學生自護自救能力的探究》這個內容，主要目的是使引導學生在自護自救能力的實踐，在實踐中得到提高。
四、活動背景：
青少年是祖國的未來和希望，未成年人的成長和發展應受到各方面的特殊保護，國家、社會、學校、家庭等各個方面肩負著保護青少年的責任。作為小學六年級的小學生，他們與社會的接觸在不斷加深，但由于社會經驗不足，在面對侵害行為、自然災害和意外傷害時，往往因處于被動地位而受到侵害。因此，在復雜的社會生活環境中，青少年必須增強自我保護的意識，通過探究活動，使他們懂得一些簡單的自救急救常識，提高自護自救的能力，這是學生健康成長的根本保障。
五、活動時間：2周
六、活動目標：
1.自護自救能力是小學生發生意外后脫險的基礎，意外的防范和處理是手段，通過探究使學生在遇險時懂得怎樣保護自己，怎樣逃生；
2.熟練掌握撥打急救電話的方法，如：110120119等；
3.圍繞下面四個方面進行探究，通過活動培養學生自護自救的意識，提高自救自護的能力：
（1）了解校園欺凌的包括哪些方面，懂得應對的方法。
（2）上下學路上的安全隱患有哪些，我們應該如何防范。
（3）小學生食品衛生安全隱患主要包括哪些方面以及注意事項。
（4）火災的安全防范及自救方法；
3.學會尊重他人的觀點和意見，能夠初步的進行反思和評價。
4.同學之間要相互合作、大膽發言、敢于表達自己的觀點和想法
七、現實意義：
培養少年兒童樹立自護意識，掌握簡單自護技巧，形成自護能力。關心他人，關心集體，關愛生命，懂得互助。建立學生防范的意識，增強自我保護的能力，提高學生緊急救護能力，能讓小學生從小懂得如何學會生存，珍愛生命，體驗生活，收獲平安，創造和諧，享受幸福。為學生健康成長奠定堅實的基礎。
八、活動準備階段：
1．把40名學生分成四個活動小組，便于開展探究活動；
2．提前兩周安排學生圍繞四個主題課前展開探究活動：
（1）了解校園欺凌包括哪些方面，懂得應對的方法。
（2）上下學路上的安全隱患有哪些，我們應該如何防范。
（3）小學生食品衛生安全隱患主要包括哪些方面以及注意事項。
（4）火災的安全防范及自救方法；
3.每一名參與活動的學生通過資料查找、向成人和專業人士咨詢、調查研究等方式了解自救自護的相關知識，積累儲備的知識用于在課上的學習，也為在實際實踐中，總結經驗，掌握方法提供保障。
九、活動過程
（一）創設情境，引出活動主題（5-8分鐘）
生命是有限的，人生確是最精彩的，怎樣使有限的生命綻放出無限的價值，我們首先要做的就是關愛生命。懂得常用的急救方法，在許多危險發生后，能使自己減少一些傷害，也會幫助到他人。但是在諸多危險面前，我們更需要的是自護自救能力的培養，因此在圍繞著“學會急救”的主題，今天我們首先進行自護自救能力的探究。
1. 下面我們先觀看一段視頻：（觀看視頻）
2. 看完這個視頻你想說些什么？
學生自由發言。
教師小結：因此危險來臨時，我們首先要有自護自救的意識，其次要懂得自護自救的方法。為了更好地完成今天的探究實踐活動，我把同學們分成了四個活動小組，看看哪一組的同學表現得更精彩，同時我們也要看看哪些同學參與的積極性更高，收獲更大一些。
（二）檢驗課前小問題學習調查情況，了解自護自救的一些知識（8-10分鐘）
課前老師不僅給每個同學安排有學習任務，而且給每一組指定了一個特定的話題。下面，我們的活動四個小組就根據課前的主題調查情況來說一說，一起來討論并匯報課前的研究成果的研究成果吧！首先進行第一個探究活動。
（課件出示）探究活動一身邊的危險知多少
1.小組合作學習
課前我們給每一個小組安排了一個探究的小問題，下面，小組進行合作談論，按小組的學習卡上完成第一項學習內容，并且在學習卡上填寫你們交流討論出來的結論。各小組討論交流地內容分別是：
第一小組：了解校園欺凌的包括哪些方面；
第二小組：上下學路上的安全隱患有哪些；
第三小組：小學生食品衛生安全隱患主要包括哪些內容；
第四小組：與我們相關的火災隱患有哪些。
2.小組討論交流，教師巡視
指導學生討論方法，督促學生積極認真完成合作交流。
3.匯報交流
教師小結：每組的學習都很認真，大部分同學都積極地進行，每一組指派一名同學進行匯報交流。
學生交流，教師點撥。
4.活動小結：是啊，每一個組雖然研究調查的主題不一樣，但通過匯報交流，我們知道在生活中，危險無處不在，那么具有一定的自護自救意識就是我們遠離危險，減少或避免傷害的基礎。
（三）遠離危險，培養自護自救的意識（8-10分鐘）
危險雖然無處不在，但我們只要留心觀察周圍的事物，對即將發生的事情有所判斷和預防，我們就有可能減少或避免傷害，下面進行第二個探究活動。
（課件出示）探究活動二自護自救意識的建立
通過上一個活動的探究，在家庭生活、交通出行和學校生活等都存在許許多多的安全隱患，所以具有一定的自護自救的意識，就需要我們對可能發生的危險進行一些預判和防范。下面，我們分別對四個小專題來共同探究如何防范可能到來的危險。
1.面對校園欺凌，我們應如何預防？
學生討論交流，相互補充。
小結：文明禮貌，與同學和諧相處，參加有意義的促進同學之間感情的活動，遠離有暴力傾向的同學，同時能積極主動地和老師一起與這些同學進行交流溝通，建立活潑向上的氛圍。
2.我們怎樣能做到安全出行？
學生討論交流，相互補充。
小結：交通安全和我們地生活較緊密，首先要建立交通安全地意識，其次就是要遵守交通規則，出行中一定按交通信號燈和交警的指揮行進，文明乘車等。
3. 食品衛生安全方面我們要注意哪些事項？
學生討論交流，相互補充。
小結：食品衛生方面同樣建立防范意識，不購買“三無”小食品，不在衛生條件差的早餐店、飯館等用餐，同時，注重個人和家庭的衛生。
3. 避免火災發生，生活中我們應該注意些什么？
學生討論交流，相互補充。
小結：注意安全用火、用電、用氣，定期對所生活學習工作的區域里的設備設施進行維修檢查，按要求更換主要的部件等。
（四）掌握方法，不斷提高自護自救的能力（8-10分鐘）
危險的到來，意外的發生，我們需要對相關知識的了解和學習，提高個人的意識，做好應有的防范，但有時意外總是不期而至的，所以需要我們掌握自護自救的方法，下面我們繼續第三個探究活動。
（課件出示）探究活動三如何進行自護自救
1.意外往往無法預判，當意外發生后，首先想到的是做什么？
（1）學生自由回答。
教師引導：我們要在條件允許的前提下撥打急救電話，那么你知道急救電話有哪些？
（報警：110 火警：119急救電話：120 交通事故報警：120等）
（2）你知道如何準確撥打急救電話嗎？下面我邀請同學來進行表演。
情景預設：紅旗路第一個紅燈出發生交通事故，你此時作為一個路人撥打報警電話。
演一演。
小結：撥打報警電話時注意：說清楚地點（詳細地址）、事故原因以及發展的趨勢等。
2.發生事故（危險）后，條件允許的前提下進行報警后，就需要盡可能地進行自護自救，那么接下來我們就下面的內容來說一說常用地自護自救的方法:
（1）遇到校園欺凌，我們怎么辦？
指名學生回答，相互補充。
教師小結：冷靜對待，注意不要激怒對方，向周圍的學生或老師救助。事后主動向老師反映事情的經過，配合老師處理好與同學之間的矛盾。
（2）突發火災時逃生的方法有哪些？
表演逃生場面，教師觀察指導，及時糾錯。
教師小結：向最近的逃生通道撤離：捂住口鼻（有條件的用濕毛巾），蹲身，避免與濃煙接觸，迅速撤離現場。
（3）發生地震時的自護自救的方法？
表演逃生場面，教師觀察指導，及時糾錯。
教師小結：根據現場發生的情況，有坍塌情況發生時，先躲避（抱頭，尋找承重墻墻體周圍且狹小的空間、立柜或承重力較強的物體旁等），情況較為穩定后抱頭快速有序撤離現場。
