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自糾自查整改落實情況匯報范文1
根據《廣東省水利廳關于開展2017年農村水電站汛前安全生產大檢查的通知》要求,我市在2017年3月7日印發了《關于開展2017年全市農村水電汛前安全生產大檢查的通知》,要求各有關鎮政府、電站做好汛前安全生產的自查自糾工作。為應對省水利廳檢查組對我市農村水電站汛前檢查的抽查工作,我局從2017年3月20日開始派出檢查組對全市水電站汛前安全生產工作進行抽查?,F將抽查情況匯報如下:
一、安全生產是工作的重中之重
我市高度重視小水電站安全生產工作,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的原則,加強對職責范圍內小水電站安全生產工作的組織領導,嚴格落實安全生產責任,強化了監管,做到了常抓不懈。2017年2月10日**市水務局下發了《關于建設**市小水電站視頻監控系統的通知》,進一步將小水電站的安全生產工作落實到細處、實處。在汛前檢查通知中要求各鎮人民政府(街道辦事處)、各電站要高度重視小水電站的安全生產工作,認真落實農村水電安全生產“雙主體責任”,確保電站及當地群眾生命財產的安全。
二、深入現場,認真檢查
今年的汛前檢查以電站自查、鎮政府核查、水務局抽查的形式,水務局抽查電站30宗,占電站總宗數14%。此次檢點檢查我市農村水電安全生產監管主體履職情況、在建和已建小水電站安全生產情況。在這次檢查中,我們采取“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場)的形式,檢查有關鎮政府“雙主體責任”落實情況,鎮政府與電站簽訂安全生產責任書情況,檢查各電站的安全生產責任制建立和落實情況,安全生產管理機構設置和人員配置情況,各項安全生產規章制度制定和執行情況,事故應急預案制定情況,水工建筑物和機電設備安全運行情況,警示、護欄等安全保障措施到位情況,職工安全教育、培訓和特種作業持證上崗情況等進行了檢查。
對于在建電站,重點對工程度汛預案及準備工作情況,以及施工圍堰、高邊坡、基坑、模板、腳手架、施工圍欄、臨時設施等安全隱患進行了全面檢查,督促工程建設單位,施工和監理單位落實安全生產責任制。
三、發現問題,限期整改
通過這次汛前大檢查,很好地督促了各小水電站的安全生產工作的開展。大部分電站都已落實了安全生產責任,成立了安全生產工作領導小組,落實了專(兼)職安全人員,做到了有機構、有制度。在今次檢查中,部分電站存在如下問題:電站沒有層層簽訂安全生產責任書,沒有嚴格執行“兩票”操作,未開展運行管理和安全生產標準化建設工作,消防器具配備不足,未建立安全生產管理臺賬,上班人員未能持證上崗或上崗操作證已過期等等,壓力管漏水(已發停機整改通知書),還有極個別電站出現上班離崗現象。針對上述存在的問題,我們已即時督促電站業主限期整改,并將整改落實情況向水務局匯報。
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一、分工安排
核查指導工作由市局丁衛平局長總負責,市局各分管領導帶隊,相關部門(專業)負責人等參加。具體分工如下:
二、時間安排
7月15日開始,23日前完成。具體時間由各組組長安排,市局政策法規處協助各核查指導組提前通知有關地區。
三、核查方式
以召開座談會,聽取情況匯報,實地查看、詢問及資料比對等方式,檢查各市(區)貫徹落實國家企業一套表聯網直報“三查”工作視頻會議精神、“三查”工作開展情況;抽取若干鄉鎮(街道、園區)和聯網直報企業進行實地核查。
(一)檢查企業一套表調查單位的真實性和準確性
1、通過與工商登記、納稅記錄的比對,重點核查是否存在工商登記部門已經注銷或者吊銷、實際已經搬遷或者長期停產、長期無納稅記錄等,但仍在企業一套表調查單位庫并繼續報送數據的企業;
2、重點核查在庫單位是否完全符合國家規定的規模(限額、資質)標準,是否存在未按規定及時退出調查單位庫的企業;
3、核對企業法人營業執照、組織機構代碼證、資質證書、納稅證明等基礎證照和數據資料是否完整準確。
(二)核查企業一套表聯網直報數據質量
1、通過與行業平均水平或者地區平均水平的比對,核查企業上半年主要經濟指標是否存在奇異值或異動情況;
2、通過比對主要指標與用電量等相關指標的關系,摸清數據嚴重異常的企業名錄,并進行真實性核實;
3、通過實地核查和現場詢問等方式,核查企業是否獨立上報,聯網直報數據與企業財務和生產經營記錄是否一致。
(三)檢查鞏固和拓展統計“四大工程”總體部署的落實情況
通過查閱落實推進“四大工程”建設的相關工作文件、會議記錄、培訓通知等,重點核查各市、區統計局執行聯網直報“四條紅線”規定、落實工作責任制、清理廢止違法違規文件和夯實基層基礎建設等工作的落實情況。
四、工作要求
(一)各地要認真學習省統計局《關于開展企業一套表聯網直報“三查”工作的通知》精神,充分認識“三查”工作的重要性和緊迫性。扎實做好全面徹底的自查工作,切實保證“三查”工作質量。
(二)在認真開展自查工作的同時,各地要做好迎接國家、省局核查的各項準備,配合市級核查組開展工作。需提前準備的有關資料:1、落實推進“四大工程”建設的相關工作文件、會議記錄、培訓通知等;2、組織開展“三查”工作的有關文件、工作記錄及自查報告等;3、企業法人營業執照、組織機構代碼證、資質證書、稅務登記證等基礎證照;4、企業上半年主要統計指標數據及其相關計算依據包括納稅申報表、財務報表、原始資料及統計臺賬等。
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根據旗政府關于印發《正藍旗加快推動政務服務“一網、一門、一次”改革工作存在問題整改落實任務分解方案》的通知要求,深入推進“放管服”改革,結合我局工作實際,全面排查“放管服”改革中的“堵點”“難點”“痛點”問題,現將此次問題排查及整改落實情況匯報如下:
一、涉及方面及問題
(一) 證明材料重復提供、過多過濫
1、辦理企業社會保障登記時,需要提供企業的營業執照。
整改情況:通過登錄工商質監部門有關網站進行核實信息,經審核無誤后通知參保單位辦理人員信息錄入。
2、小孩出生后,報銷生育相關費用時,需提供出生醫學證明原件和計劃生育服務證。
整改情況:整改前按照錫林郭勒盟行署辦公室《關于轉發錫林郭勒盟職工生育保險暫行辦法》的通知(錫署辦發〔2004〕74號)文件執行,現已不需提供出生證,我局與醫療機構進行核實。
3、小孩出生后,辦理社會保險卡和辦理小孩的戶口遷移,需提供出生醫學證明原件。
整改情況:自治區城鄉居民養老保險系統目前無法實現信息共享,該問題還需自治區統籌協調解決。
4、辦理生育保險待遇核準支付時,需要提供計劃生育服務。
整改情況:經排查核實此問題不存在。
5、辦理城鄉居民養老保險死亡注銷時,需要提供參保人員死亡火化證明。
整改情況:通過與民政、公安部門核實,現已不需要提供人員死亡火化證明。
6、醫療保險報銷材料復雜,流程不清,要去醫院打印例如結算單、病例等資料。
整改情況:此項問題報銷住院前急診費用時存在,按照錫林郭勒盟人力資源和社會保障局關于印發《錫林郭勒盟城鎮職工基本醫療保險盟級統籌實施細則》的通知(錫人社發〔2011〕170號)文件規定執行,本地實行醫療機構直接結算,目前報銷藥費只需提供四項內容,外地的需國家、自治區級頂層設計解決數據共享問題。
7、辦理醫保異地就醫直接結算備案,還要本人到就醫地社保部門蓋章確認醫院是否為本地定點醫院。
整改情況:經排查核實此問題不存在。
8、醫保個人全額墊付費用申請零星報銷,交完申請材料后等待時間較長,能否查詢辦理進度。
整改情況:醫療保險保險藥費需要進行醫藥費用錄入、核算、簽批。公開需報銷的材料,窗口受理之日起,18個工作日將報銷資金打入參保人員賬戶,查詢電話0479-4227689,接受群眾電話查詢辦理進度。
9、辦理醫院報銷時每次都得出具生育保險就醫確認。
整改情況:經排查核實此問題不存在。
10、部分地區城鄉居民養老保險變更繳費檔次無法網上辦理,必須到金融網點柜臺或人社部門經辦窗口辦理。
整改情況:目前該功能還未開通,還需國家、自治區級頂層設計解決該問題。
11、領取養老金的退休人員,社保部門可通過其他渠道掌握待遇資格情況,但每年還要集中認證一次。
整改情況:整改前按照盟委辦.盟行署辦關于轉發盟勞動和社會保障等部門《關于推進全盟企業退休人員社會化管理服務工作的實施方案》的通知(辦字〔2003〕115號文件規定執行。目前,根據盟人社局轉發《關于全面取消領取社會保險待遇集中認證的通知》(錫人社辦字[2018]170號)文件要求,通過利用手機APP、電腦生物識別等互聯網自治區認證,并與民政、公安等部門做好統計數據、信息比對,對高齡、殘疾等進行上門認證。
二、下一步工作計劃
結合我局工作實際,接下來我局繼續重點做好四方面工作。
一是加強領導提高認識。有計劃、有步驟的對局干部職工進行集中教育學習,提高大家對改革和法制的認知度,形成良好的輿論和社會氛圍。
二是做好自查自糾長效機制。通過開通監督舉報電話、受理舉報投訴、成立內控檢查組不定期對業務運行檢查等方式,加大對局有關業務股室檢查力度,確保各項“放管服”工作落到實處。切實把清單的落實情況納入年度工作目標考核當中,確保權責分明。
三是加大規范政務運行力度。完善政務公開各項制度,進一步擴大政務公開范圍,將社會保險工作職能及各股室工作程序、審批程序和崗位責任制等推行網上公開,在政務公開欄上完善公布辦事流程,公布審批和服務事項辦理承諾,明確辦事責任主體、條件、標準范圍、辦理時限、監督渠道等內容,堅持“該公開就公開,能公開就公開”,打造“陽光政務”。
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一、督查內容
依據《亳州市鄉鎮衛生院文明衛生創建考評辦法》,《亳州市標準化鄉鎮衛生院評審標準》、《亳州市鄉鎮衛生院規范化建設集中督查標準(試行)》,重點督查基層醫療衛生機構的環境衛生、室內衛生、廁所衛生、床單元配備、藥品質量、服務質量等文明衛生創建及標準化建設落實情況。
二、督查對象
全縣所有鎮、場(中心)衛生院,社區衛生服務中心和一體化管理的村衛生室。
三、督查時間及步驟
與市集中督查活動同步開展,即2011年5月11日至8月10日,分三個階段進行:
第一階段:宣傳動員階段(5月11日至5月16日)。成立組織、制定方案、召開專題會議宣傳動員,抽調督查人員開展業務培訓。
第二階段:督查整改階段(5月17日至8月5日)。在各單位自查自糾基礎上,組織督查人員分組對全縣所有基層醫療衛生機構文明衛生創建及標準化建設工作開展情況進行不間斷督查。對督查中發現的問題,及時反饋并責令限期整改,到期對整改情況進行復核。
第三階段:總結提高階段(8月6日至8月10日)。召開專題會議對集中督查活動進行總結,進一步建立健全基層醫療衛生機構文明衛生創建及標準化建設工作的長效機制。
四、督查形式
采取分組同時督查,以實地查看為主,同時聽匯報、查資料和詢問相關人員。然后現場反饋并通報結果。
五、督查分組安排
六、督查工作要求
1、集中督查活動在局領導小組的領導下開展工作,領導小組定期召開會議,聽取各督查組情況匯報,研究部署有關工作事宜。
2、督查實行責任追究制,各小組對督查結果負責,每兩周上報一次工作開展情況(時間為每次督查結束后的第一個工作日),督查人員要認真負責,真督實查,凡弄虛作假、等對工作不負責任的一經發現,領導小組辦公室將向督查人員所在單位進行通報,并建議給予其相應處理。
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一、主要特點
1、領導重視,安全制度落實有進步。
從整個檢查情況看,各單位領導對安全工作比較重視,特別是對前階段檢查中發現的問題,能夠逐項督促整改,對一時難以解決的問題,也限定整改期限,并強調進一步落實責任人的責任。各單位對職工進行了安全教育,提高了全體干部職工的安全防范責任意識,對21處消火栓進行維修,增配50個滅火器。
2、責任落實,安全工作質量有提高
各單位首先從落實責任入手,進一步明確各處室和重點部位安全責任人。多數單位對汽車庫進行清掃清理大量雜物,特別是物業中心動作比較快,對兩處堆放的雜物及時進行清理,消除了事故隱患。通過檢查整改各種安全隱患10處。
3、組織嚴密,檢查工作方法有突破
為確保安全檢查質量,我們采取自下而上的方法進行,尤其是在提高本部門自檢、自糾、自改的能力上下功夫,最大限度的發揮各單位的主觀能動性。檢查前各單位普遍進行部署和對職工進行安全教育,明確檢查的內容和要求。檢查中絕大多數單位都能認真組織實施,采取“三對照”的方法進行檢查,即對照第一次檢查中發現的問題看存在的問題是否得到整改;對照通知要求看安全工作組織是否建立、安全責任人是否確定;對照防火防盜等有關規定看檢查是否到位。確保了這次安全檢查的效果。
二、存在問題
1、個別單位對安全工作的重視程度不夠。有的單位沒有按照通知要求建立安全檢查登記,個別處室沒有定人員責任;有的單位對存在的事故隱患沒有引起足夠的重視,對車庫內的雜物沒有及時進行清理,易燃可燃物品仍然擺放其中。
2、個別單位的一些處室仍然有使用電暖氣。這些在檢查前已經明令禁止的問題仍未整改,保衛處對這種現象當場予以制止,并對當事人和責任人進行了批評教育。同時對存在安全隱患的電源開關、插排等電氣設備要求立即改正。
3、消防器材損壞丟失現象比較嚴重。經檢查,樓內和車庫的消火栓有21處需要維修更換,17處需要增添滅火器,部分設備已經老化不能滿足消防滅火的需要?,F在有的已經解決,部分設備老化問題已作出整改方案,條件許可,即可實施.
4、防盜意識和防范措施不夠強。從日常檢查情況看,個別單位的辦公房間下班后不鎖門現象仍然存在。據統計全年共有103次。
三、下步工作打算
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一、基本做法:
(一)、組織嚴密、思想重視。
我局按照《**省國稅系統稅收重執法檢查辦法》的要求成立了分管領導為組長的執法檢查領導小組,負責對執法檢查情況進行跟蹤、巡視、督導、協調,并從征管、稽查、稅政、發票、計財、信息、監察以及一線執法人員中抽調業務精湛,工作責任心強的同志,建立執法檢查人材庫,在檢查前,對檢查人員進行集中培訓,指明哪些環節可能出問題,講明檢查的標準和尺度,從而做到有的放矢,心中有數。針對少數單位部分同志認為執法檢查不必要的錯誤觀念,市局召開了執法檢查專題動員會,在動員會上,我們要求全市各級國稅機關充分認識到執法檢查的重要性,充分認識到執法檢查是規范執法行為的重要形式,是發現問題、改進工作,實現依法治稅的有效途徑,通過耐心細致的解釋,使大家認識到雖然近幾年我局的執法工作取得了不小的進步,在接受審計署、**省國稅局及財政部專員辦的檢查中也沒有發現大的問題,但我們的工作中還有不少薄弱環節,執法中還存在相當程度的不規范和主觀隨意性,還存在著稅收征管的盲區和執法隱患,對照上級工作要求,還有明顯的差距,我們高度重視執法檢查工作,做到主動迎接檢查而不是被動接受檢查,把立足點放在依法行政、規范執法上,而不是為了應付上級檢查。我們的稅收執法檢查,目的不是整人,不是跟哪個單位哪一個稅務干部過不去,而是一種“健康檢查”,將問題查出來,把原因找出來,整改到位了,隱患排除了,實際上是對大家的一種善意保護,也是對納稅人負責。檢查只有動真碰硬,才能最大限度地發現問題,把問題解決在萌芽狀態。從而統一了全局人員的思想,提高了認識,為執法檢查的順利開展打下了較好的基礎。
(二)、計劃周密,層層推進。
為了確保檢查效果,我們花大量的時間進行了充分的準備和周密的布置。為提高執法檢查的計劃性,各單位制定了周密的執法檢查計劃,在具體的實施過程中,我們將檢查分為四個階段層層推進,一是自查階段,由各基層執法單位進行自查自糾;在此基礎上,進入第二階段,由縣級國稅機關組織力量對所屬單位進行檢查;第三階段是全市重點抽查階段,由市局從執法檢查人材庫中抽調人員進行重點執法檢查,檢查結果向市局領導和市局執法檢查領導小組匯報,并就發現問題進行專題研究,通報全市,同時對被查單位下發整改通知書,提出具體整改意見和糾正落實期限;第四階段是執法檢查“回頭看”,在整改期結束后,由市局再次組隊到被查單位督查整改落實情況,并將整改情況向全市通報,針對每個階段和步驟,我們都制定了詳細的計劃和工作時限,確定了檢查的深度和廣度,以保證整個檢查按照預定的方案落實到位。
(三)、檢查認真,定性嚴謹。
在檢查過程中,我們始終堅持高標準,嚴要求,做到認真排查問題,進度服從質量,把問題查透、查細、查實、查清。在縣(市)局對基層的抽查以及市局進行的巡查時,也改變了聽匯報的形式,而是由被查單位的主要領導親自向帶隊的市、縣局領導匯報自查情況并上交自查底稿,上級抽查、巡查人員對被查單位自查的情況和抽查、巡查出來的問題互相驗證,從中發現自查、抽查、巡查的情況有無出入,有無未發現的問題,無形中相互形成了制約機制。檢查還采取對內部檢查同對外部納稅人延伸檢查相結合,手工臺帳同高平臺數據相核對,內部資料同納稅人動態經營情況及有關賬冊相驗證的辦法,對各類檢查事項確定了最低的檢查標準,同時我們反復要求檢查人員在檢查中注重事實,重原始證據,避免主觀隨意性。做到所有的問題都附有原始復印件,讓事實講話,有證據支持的問題作為檢查出來的問題,沒有證據支持的問題作為征管建議向被查單位提出來,對查出的問題,只敘述客觀事實,暫不定性,最后將檢查結果形成正式的檢查紀錄,由被查單位的相關責任人員簽字確認,從而有效地避免了無效的爭論,減少了不必要的抵觸情緒,也保證了定性的準確。
(四)、過程公開,整改較真。
在檢查過程中,我們始終堅持“健康檢查”的宗旨,以發現問題解決問題為目的,做到公開公平公正。一是實行集體審議制度,檢查人員不對所查問題定性,而是在檢查結束后集體匯報,集體審議,集思廣益,統一意見后形成結論,保證了檢查結論的準確性和權威性;二是明確了責任追究制度,對檢查組查出的問題分不同情況進行處理,對純屬個人原因,執法隨意,知錯不改的,嚴肅追究相關人員責任,同時根據查出的問題,實事求是地進行分析,凡具有普遍性的問題,認定為機關科室業務指導不到位,責成有關科室提出整改意見,抓好跟蹤管理,對個性問題,責任由各單位負責;三是實行整改意見通知書,市局執法檢查領導小組要求各單位對檢查出來的問題專題向市局匯報,并由市局對查出的問題逐條、分類制定了整改措施,下發整改意見通知書,指明違規行為、評判的依據和糾正期限,以及其他工作要求。
二、取得的成效:
經過連續四年的執法檢查,我們及時糾正了執法過程中的一些不規范甚至是錯誤的做法,找到了工作中的一些薄弱環節,僅2002年執法檢查,我們就查出了各單位在稅務管理、稽查處罰、稅款征收、稅收政策執行等四個方面存在的30多個問題,延伸檢查企業45戶,查實稅款110多萬元,有30多名干部受到不同形式的責任追究,從而進一步提高了廣大干部依法行政的意識,規范了稅收執法行為,極大地消除了稅收執法中的隱患。
三、幾點認識和體會:
(一)、領導重視是做好執法檢查工作的前提。稅收執法檢查是稅務機關內部的自查自糾,是對稅收執法的事后監督,沒有領導的支持和重視,這種檢查就有可能流于形式,達不到預期的效果,我局黨組十分重視這一工作,始終把之作為一項中心工作來抓,市局主要領導多次明確表態,執法檢查要把問題查深、查細、查透,實事求是地反映情況,每次檢查,分管領導都親自坐陣指揮,召開動員大會,組織巡查,聽取情況匯報,隨時指導執法檢查工作。正是由于領導重視,我局的執法檢查工作開展得有聲有色,成績斐然。
(二)、統一認識是執法檢查工作得以順利開展的思想基礎。執法檢查是對前一段時間執法工作的回顧和總結,并為以后的工作提供參考和借鑒,從而達到進一步做好工作的目的。為此,每次執法檢查前,我局都要召開動員大會,將執法檢查的目的向全體干部說清楚,以求大家理解、支持、配合,通過動員,大家認識到,執法檢查不是整人,不是跟哪一個干部、哪一個部門過不去,相反,通過執法檢查,及時糾正工作中的失誤和偏差,化解執法中的矛盾,消除執法中的隱患,是對大家的一種善意的保護。由于思想統一,目的明確,充分調動了廣大干部的積極性,執法檢查有了良好的思想基礎。
(三)、抓好查后整改是搞好執法檢查的關鍵。執法檢查的根本目的是提高工作水平,消除執法隱患,如果對查出的問題不進行整改,對發現的不正確的行為不進行糾正,就會縱容這種現象的發生,達不到執法檢查的目的,因此執法檢查的關鍵在于查后整改,為此,每次執法檢查后,我局都及時組織執法檢查“回頭看”,對各單位整改情況進行復查,對一些普遍性質的問題,由市局建章立制,予以規范,對拒不整改的單位和個人,決不姑息,幾年來,我局執法檢查中發現的問題基本上都得到了整改,通過整改,樹立了執法檢查的權威,規范了執法行為,促進了依法行政。
(四)、推進執法責任制為做好執法檢查工作提供了統一的標準。我局結合征管改革、機構改革后的新的執法崗位分類,研究制定了《**市國稅局基層稅收執法崗位操作管理標準》,對崗位分類、崗位職責、工作環節和流程、工作標準、責任考核和追究作了進一步的明確和細化,初步解決了執法人員做什么,怎么做,做不好怎么辦的問題,將稅收執法責任落實到具體的人,做到人人有崗,崗崗有責,建立起各單位主要負責人為依法行政第一人,一線執法人員為責任人的責權一致、目標明確、考核嚴格、獎懲分明的行政執法責任運行機制,并為執法檢查提供了一個統一的操作平臺。版權所有