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供銷發展規劃范文1
（一）公交規劃的目標
中小城市居民在選擇公交出行時，對于舒適性與快速性的要求一般比較低，而公交的吸引力則是中小城市公交發展中必須重點考慮的問題，因此在進行公交規劃時，需要確定以下目標：①從交通角度考慮，需要盡量降低常規公共交通對城市交通造成的影響；②從民生角度進行考慮，擴大公交覆蓋范圍，居民步行五分鐘路程內有公交站點分布，且能方便換乘到其他出行地；③從政府角度考慮，需要通過公交對城市經濟發展形成拉動作用，刺激居民消費，拉動內需增長。
（二）中小城市公交規劃的定位
中小城市的公交發展需要適應其城市發展要求，貫徹落實公交優先這一城市交通政策，堅持以客流培育為基本核心目標，對公交線網及換乘樞紐進行合理布局，初步形成功能明確、層次分明，安全、便捷、準點與舒適的城市公交系統。
二、中小城市公交規劃研究
（一）中小城市公交發展的基本原則
當前中小城市公交發展中普遍存在線網規模小、車輛保有量低、鄉鎮與城市公交存在惡性競爭、線網功能混亂、客流稀缺等情況，要想使中小城市公交得到健康的發展，需要重點把握以下幾項基本原則：①培育客流原則，可以通過增加公交舒適性與便捷性、減少乘客候車時間、推出票價優惠等措施來增加公交出行的吸引力；②合理布局線網分布。需要對公交線網進行合理布局，以形成層次分明、功能明確的公交線路，積極引導城市經濟的發展。③統籌規劃城市公交和鄉鎮公交。以城市帶動周邊鄉鎮，增加整體凝聚力，從而推動城鄉一體化的發展；④公交規劃過程中注重連接中小城市中的旅游景點與特色景觀，以充分體現城市的特色。
（二）中小城市公交線網規劃
（1）“兩個中心”公交輻射模式。兩個中心指的是中小城市市中心與汽車站。市中心所面向的是整個城市，以之為公交中心，可以確保公交能夠到達城市的任意地點，而城市居民也可以快捷、方便地到達市中心。以汽車站為中心面向的則是縣域內周邊鄉鎮與對外客運交通。（2）城區公交線網。中小城市的主要公交線路需要依據現有的客流走廊并結合未來城市發展方向進行設置，以引導城市的經濟發展，公交主線承擔的是城市主要客運走廊，其線路分布需要貫穿城市的東西與南北走向，且公交站點的設置需要集中在大中型居民區與集散點。公交支線是對公交主線的輔助，以滿足城市居民日常出行的基本要求，盡可能減少公交盲區，提高公交出行的便捷性，從而拉動城市發展。區間公交線路的主要作用是承擔經濟開發區與工業園區員工的日常出行與上下班出行，加強開發區、工業區與城市內部的聯系。（3）鄉鎮公交線路網。在中小城市公交規劃中布局鄉鎮公交線路網，主要是為了加強城市與鄉鎮間的聯系，形成對城市公交的輔助，方便鄉鎮居民到城市中，從而推動城市發展。
三、總結
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一、工作重點：
1、加強領導，學校安全堅持以“積極預防，依法管理，注重防范，嚴格監管，不斷整改，加強監管力度，規范師生行為，把安全管理擺在學校工作的首位。
2、積極開展經常性的安全檢查工作，摸清隱患，消除隱患，防范于未然。
3、加大安全教育宣傳力度，強化安全工作法律意識，提高師生的安全意識和自我保護意識。
二、具體措施：
（一）加強領導，構建安全管理。
1、構建網絡，加強領導。
成立學校安全領導小組：
組長：許華閩
副組長：黃雙鵬
組員：李亞芬楊碧英蔡良謀許碧玲蔡南茵負責及其各班科任班主任、科任老師。
每月召開一次安全會議，組織一次安全檢查，并做好檢查記錄，把問題消滅在萌芽之中。牢固樹立“安全第一”的思想和安全工作就是學校重要日常工作的基本觀念，把安全工作納入學校的重要議事日程，確立“一保安全、二保穩定、協調發展”的工作原則，把安全工作放在關系到學校長遠改革和發展大計的高度來認識。
2、落實制度，加強防范。
落實工作責任制度、定期檢查制度、嚴格落實做到層層落實責任制和責任追究制，實行“周小檢，在每個禮拜一例會上宣布檢查的結果，月大檢，有檢查記錄和整改措施”。
（二）加強校園安全管理，增強安全意識。
1、抓好學校消防安全工作：
定期開展消防知識宣傳教育，通過授課、參觀、報告、演練等形式，普及消防常識，增強消防意識和自防自救的能力。學校設置安全通道，張貼安全標志和橫幅。經常檢查并整修各室的線路，學校年輕的老師都是義務消防員定期進行消防知識培訓，提高防范意識和消防技能。
2、抓好校舍及周邊環境安全：
組織師生對學校的校舍、護欄、體育設施、用電、消防設施和周邊環境等不安全因素全面細致地進行一次清理檢查，排除一切不安全的隱患。強化值班人員們的責任意識，嚴格遵守值班制度，門衛保證一天多次巡學校任務及時記錄出入人員。
3、抓好交通安全工作：
班主任對學生進行交通安全教育，預防交通事故發生。各個年級學生放學回家時等待家長來接，自已回家的學生排隊出大門，每天都安排有由值班的領導和值班學生人員檢查，成立校內外安全宣傳督導隊。教學樓等場所的安全疏散通道必須暢通，且在安全出口設置疏散指示標志建立消防安全制度，指導師生自覺遵守。制訂消防安全應急疏散預案，每學期組織師生至少開展兩次以上消防安全應急疏散演練。
4、加強校園衛生及防病安全管理。教育和培養學生養成良好的個人衛生習慣。加強對常見傳染病和季節性傳染病的宣傳教育工作和預防監控工作，為切實做好學校甲型h1n1流感防控工作，有效應對可能發生的甲型h1n1流感疫情，做好每日晨檢登記和上報工作，處理學生傷情，學校處理不了的及時聯系家長并送往醫院救治，將學生的痛苦降低到最底限度，發現異常情況應及時報告妥善處置。最大程度地減少對廣大師生健康和社會造成的危害，維護小學正常的學習、生活和工作秩序。
5．加強現代信息及計算機網絡安全教育。強化學生網絡安全教育，增強學生網絡安全意識，培養學生自覺抵御不良信息的能力。
（三）加強安全教育專題活動，構建和諧校園
充分發揮學校以及社會和課任教師的作用，廣泛開展各類安全教育活動，幫助學生牢固樹立安全法制意識，把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。
1、加強常規體育課、活動課和實驗課的組織管理。
加強教師的安全上課意識，不許隨意提前上下課，課內不準離開崗位。教師授課前后都要認真檢查、及時排查安全隱患，運動項目和運動強度應適合學生身體狀況。注意對學生進行安全衛生教育，不帶妨礙安全的雜物，嚴防運動安全事故。要對女生、患心臟病等先天疾病的學生適當的照顧和格外的關懷。學校實驗室有充分的安全保護設備，實驗課教學要有科學的操作秩序和具體要求，嚴防學生接觸易爆易燒、有毒有害的物質，嚴防實驗事故，由教學主管和有關實驗老師負責。
2、開展安全主題班會及安全專題活動。
預防甲流、校園安全；交通安全；法制安全；防火安全；飲食衛生安全。此外，結合教學實際，充分利用廣播，網絡宣傳各種機會和條件，如社會綜合實踐活動等，積極開展形式多樣的安全技能的學習和訓練，訓練中要突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴、消防等綜合演練。演練每學期不少于兩次。
3、開展心理健康教育活動：
繼續開展好師生心理健康教育活動，建立衛生安全制度，認真做好計劃免疫和疾病防治工作。根據季節特點，做好春季流行疾病、夏季蚊蠅傳播等疾病的防治工作，一旦發現患傳染病學生，要采取果斷措施，及時救治學生，并立即向上級主管部門和衛生部門報告，與家長聯系，控制疾病蔓延。安排有心理咨詢室等場所，關注和排解師生的心理問題，提高師生心理健康水平。及時排解師生的各類心理問題。對發現有心理障礙或患有傳染病的師生，及時采取有效措施。
四、具體工作安排：
1、健全學校安全管理制度，進一步落實安全管理責任區和責任人。
2、全校師生安全教育專題會議。
3、學校及周邊各種安全隱患自查自糾。
4、預防甲流、中小學生校園安全教育宣傳圖片專欄。
5、安全專題教育，以交通安全為主。
6、交通安全講座征文。
7、聘請法制副校長進行法制安全教育。
8、消防安全專題活動組織學生觀看消防安全進校園。
9、消防安全疏散演練。
10、食品安全宣傳教育活動。
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2、努力實施供銷社（2012—2020）振興發展規劃。市供銷社振興發展規劃已經市政府批準實施，我社有8個項目列入其中，縣供銷社的振興發展規劃也編制完成并報縣政府要求批準實施。2013年是規劃實施的關鍵之年，系統上下要統一思想，形成合力，全力以赴抓好2013年規劃中相關項目的落實。
3、認真開展農村綜合服務社建設的試點工作。農村綜合服務社至今仍是我縣的空白，根據省、市供銷社的要求，以及我社振興發展的規劃，2013年擬選擇5個條件較為具備的村委會，開展綜合服務社建設的試點工作，把集購物、休閑、金融、醫療、圖書、農技服務、代辦電信報刊等服務送到農家門口。
4、加大基層社建設力度?；鶎由缃ㄔO工作要有實質性的進展，充分利用原部分基層社改制剩余資產，要求政府劃撥土地，吸納社會資源和人才，啟動重建、改造基層社的工作，為推進供銷社的振興發展打下堅實的基礎。
5、籌建農民專業合作社聯合會。根據市政府2010年45號文件和《省農民專業合作社條例》，以及上級社的部署，今年擬在農口單位和相關部門的支持配合下，積極做好前期準備工作，組建我縣“農民專業合作社聯合會”，以提高農民的組織化程度，引領農民進入市場，疏通農產品流通渠道。
6、著力抓好抓實維穩工作。要繼續繃緊維穩工作這根弦，變壓力為動力，以更加務實的作風，更加負責的態度，不折不扣地按照上級各個階段的工作部署抓好穩定工作，確保供銷社系統的穩定。
7、完成企業改制的收尾工作。重點做好土產公司和石上社尚未改制到位的改制后續工作，進一步化解供銷社系統的不穩定因素，集中精力打造全新供銷合作社。
8、扎實推進“三送”、“加快發展、重塑形象”等系列活動。按照縣里的工作安排，在活動中做到既抓好規定動作，又結合自身的實際，不斷創新自選動作，扎扎實實練好內功，真正把活動抓實抓好，抓出成效。
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市供銷社的主要職責是：
（一）研究制訂并組織實施全市供銷合作社系統的發展戰略和規劃，指導全市供銷合作社系統的改革和發展。
（二）宣傳貫徹黨和政府及上級社有關合作經濟工作的方針、政策，新建改造基層供銷社、參與組織興辦農民專業合作社、專業協會和農村綜合服務社，提高農民組織化程度，構建為農服務平臺。
（三）協調與有關部門的關系，指導歸口企業和基層供銷社開展農業生產資料經營、農副產品購銷、日用消費品經營和再生資源回收等現代服務網絡建設，指導歸口涉農企業和農民專業合作社參與農業產業化經營和農業綜合開發等工作。
（四）受政府及有關部門委托，承擔重要農業生產資料、棉花和防汛救災物資等商品的儲備。
（五）行使本級社有資產的所有權代表和管理者職能，負責監督社有資產保值增值，對所屬企業進行監管。維護各級供銷合作社組織、歸口專業合作社組織和全體社員、以及其他歸口管理企業的合法權益。
（六）負責歸口工業企業的科技創新、安全生產等工作。
（七）代表本區域供銷合作社參加上級社的活動，組織開展與國內外合作經濟組織之間的交流活動。
（八）承擔市委、市政府和上級社交辦的其他工作。
二、職能調整
市供銷社實行社企分開。市供銷社行使本級社有資產的所有權代表和管理者職能，監督社有資產保值增值，按照出資額依法享受所有者的資產受益權，對社辦企業、歸口企業進行監管和政策指導。市供銷社所屬企業是獨立的法人實體。鑒于供銷社資產性質的特殊性，本級社有經營性資產授權所屬企業*市供銷（集團）總公司營運。市供銷社要進一步深化改革，推進體制創新，堅持為農村、農業、農民服務。
三、內設機構
根據上述職責，市供銷社內設4個職能科（室）：
（一）辦公室
負責掌握全市供銷合作社的主要工作動態，協助社領導處理機關日常工作，協調機關社務工作；負責社機關綜合性文字材料的起草和信息、宣傳、聯絡工作；負責社機關綜合會議組織、文電處理、秘書事務、檔案管理、機要保密、行政后勤服務等工作；負責機關及直屬單位的機構編制、組織人事、勞動工資；組織指導本系統職工的職業技術培訓、管理本系統員工技術考核、職稱評聘工作；負責社機關及歸口單位的黨群工作、紀檢監察工作、工作和計劃生育工作；負責社機關離退休人員和本系統離休干部的服務管理工作。
（二）資財管理科（社有資產管理科）
負責社機關的財務管理、資金管理；負責社有資產營運的監管，保障社有資產保值增值；負責社屬單位的財務審計工作，指導本系統財務、會計工作。
（三）組導業務科
研究制定全市供銷合作社的發展戰略和發展規劃；貫徹執行國家有關重要農資商品和農產品購銷政策；組織協調農業生產資料、棉花的儲備，適時調控市場；協調同有關部門的關系，指導歸口企業、基層社的現代營銷網絡建設和業務活動，促進城鄉物資交流，開拓農村市場；負責救災物資的儲備和監管工作；參與組織興辦農村各種專業合作社、專業協會和農村綜合服務社；指導歸口涉農企業和專業合作社參與農業產業化經營；指導歸口企業的統計、物價、計量、商標、經濟合同、項目申報及機構審批前置管理等工作。
（四）科技工業科
負責本系統科技、工業、技術改造工作；指導本系統安全生產、安全保衛、消防安全、社會治安綜合治理、招商引資工作，負責本系統信息網絡建設及協調管理工作。
四、人員編制和領導職數
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高度重視
全面推進村級綜合服務社建設
近年來，隨著農村經濟社會的發展，農村的村容村貌、基礎設施得到顯著改善，農民的需求呈現多元化、高層次的變化趨勢?！叭r”工作的重點在農村，重心是為農民提供服務，而制約農村發展的最大難點是流通。當前農村流通服務業發展仍然滯后，農民“買難”、“賣難”的問題仍然存在，消費不安全、不方便、不實惠，農村市場假冒偽劣商品泛濫等問題仍比較突出。供銷合作社作為為農服務的合作經濟組織，如何通過一站式服務，滿足農民多方面的物質和精神需求，使農民能像城市居民那樣，享受到方便快捷的系列化服務，是濮陽市供銷合作社一直認真思考和著力解決的問題。
村級綜合服務社是供銷合作社為農服務的前沿陣地，與農民之間有著密切的聯系，搞好村級綜合服務社建設是有效解決農民“買難”、“賣難”問題，讓農民享受到優質高效綜合服務的重要手段和途徑。濮陽市供銷合作社把大力創建村級綜合服務社作為方便農民生產生活、幫助農民增收致富的民心工程，作為改善供銷合作社面貌、提高供銷合作社形象的亮點工程，作為推進新農村建設、統籌城鄉經濟發展的實事工程來抓，積極搭建為農服務的綜合平臺。為加強對村級綜合服務社建設工作的領導，市、縣兩級供銷合作社都成立了以主要領導為組長、分管領導為副組長、有關科室和單位主要負責同志為成員的村級綜合服務社建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責具體的組織、協調工作。同時，為確保村級綜合服務社建設順利實施，實行臺賬管理，明確工作目標、時間節點和責任人，跟蹤督導、半年通報、年終考評，并作為縣（區）供銷合作社年度綜合業績考核重要內容之一。目前，全系統已形成了全面推進村級綜合服務社建設，凝心聚力促發展的良好氛圍。
多措并舉
積極探索新型創建方式
在加快基層社改革發展過程中，濮陽市供銷合作社把網絡終端建設作為重中之重，按照“業態創新，功能提升”的發展目標和“筑牢基礎，底層突破，上下聯動，拓展服務”的思路，著力打造供銷合作社現代流通服務網絡體系和經營主陣地。
多輪驅動，共同參與。村級綜合服務社建設涉及面廣、投資大、回收期長，僅靠供銷合作社自身的力量遠遠不夠，為此，濮陽市供銷合作社堅持“政府支持、供銷合作社主辦、多方參與、市場化運作”和“投資主體多元化、改造形式多樣化、經營業態現代化”的原則，充分調動社會力量參與，采取多種方式，創建村級綜合服務社。主要方法有：一是利用供銷合作社資產和自籌資金，改造升級一批，共建成652個；二是與新農村建設統籌謀劃，多方投資新建一批，共建成376個；三是借助“萬村千鄉市場工程”、“新網工程”政策機遇，集中建設一批，共建成988個；四是吸收社會加盟，整合改造一批，共建成843個。
典型帶動，示范先行。濮陽市供銷合作社選取那些基礎條件好、經濟實力強、人口密度大、消費水平高和周邊環境好的較大鄉村，集中投資，先后高標準建設了清豐縣伍仙鎮、南樂縣五花營、濮陽縣五星安寨等30個示范性村級綜合服務社，成為全市新農村建設的一大亮點。清豐縣伍仙鎮村級綜合服務社占地面積8000平方米，服務范圍覆蓋該村及周邊十幾個村莊的2萬多人口，建有日用品超市、農資農家店、幼兒園、敬老院、合作醫療站、新農村書屋、文體活動中心、法律服務中心、農技推廣中心、黨員培訓中心等，集購物消費、文化娛樂、醫療衛生、技術指導、信息服務于一體，規模大、標準高、功能全，是全市乃至全省村級綜合服務社的典型代表。濮陽市供銷合作社堅持跟蹤指導，并通過召開現場會、組織觀摩等形式對成功的模式進行宣傳推廣，發揮以點帶面、典型先行的帶動作用，促進了其他縣示范村級綜合服務社的相繼建成。
科學規劃，確保質量。濮陽市供銷合作社在學習、借鑒省內外村級綜合服務社建設先進經驗的基礎上，因地制宜、科學規劃，積極探索富有自身特色的建設模式，確保綜合服務社能夠切實發揮作用。一是高標準嚴要求。濮陽市供銷合作社制定下發了村級綜合服務社建設示范標準，要求每個村級綜合服務社在設立以連鎖經營為主要經營方式的日用品超市、農資超市作為基本項目的基礎上，根據農民需求和消費習慣，積極開展其他經營性、中介性、公益性等服務項目。根據建設規模不同，分別設置了一星、二星、三星三個級別，其中三星級村級綜合服務社要求必須同時具備經營性、中介性、公益內容，除銷售農資、日用品外，其他服務項目不少于5項，日用品超市經營面積不小于50平方米，經營品種不少于500種，實行開架售貨、明碼標價。目前，全系統達到三星級標準的村級綜合服務社數量已占總數的30%以上。二是堅持因地制宜。在建設過程中，濮陽市供銷合作社堅持因地制宜、量力而行、循序漸進的原則。對經濟實力強的村，以村集體建設為主，供銷合作社進行規劃指導；對經濟實力中等的村，由村集體、供銷合作社共同建設；對經濟實力弱的村，爭取政策支持，引導社會力量出資興建。注重先建設、后規范，重點在拓寬服務領域、增強服務功能上做文章、下功夫，讓農民群眾真正享受到村級綜合服務社帶來的方便和實惠。三是推廣統一標識。濮陽市供銷合作社一直把推廣使用供銷合作社統一標識作為村級綜合服務社建設的一項重要內容，并將此項工作納入縣（區）社年度綜合業績考評內容，以縣（區）為單位統一制作帶有供銷合作社統一標識的村級綜合服務社匾牌，制作費用由市、縣兩級供銷合作社承擔。目前，已為系統內2000多個村級綜合服務社更新了供銷合作社標識匾牌。
加強協調，爭取支持。市、縣供銷合作社主動向當地黨委政府匯報，把村級綜合服務社建設納入新農村建設總體發展規劃，爭取政策、資金扶持，為村級綜合服務社建設創造寬松的環境。市委、市政府出臺了《關于進一步推進供銷合作社體制創新的意見》，自2006年起至今，市財政每年拿出100萬元，對供銷合作社進行扶持，為村級綜合服務社建設提供了政策支持和資金保證。近年來，市社已經累計拿出100多萬元，對全市30個示范村級綜合服務社進行扶持和獎勵，對2000多個村級綜合服務社統一制作標識給予補貼。各縣（區）供銷合作社也都不同程度地爭取到了當地黨委政府的政策或資金支持。清豐縣政府出臺了《關于建設清豐縣農村社區綜合服務中心的意見》，明確了政策措施、建設辦法和發展規劃，成立了由主管副縣長任組長、縣供銷合作社主任任副組長的建設領導小組，領導小組辦公室設在縣供銷合作社，并把社區服務中心建設納入各鄉鎮年度目標管理，完成情況由縣供銷合作社考核認定。在爭取黨委政府支持的同時，濮陽市供銷合作社還積極與民政、文化、科技、體育、氣象、聯通公司等部門溝通，爭取支持，共同建設村級綜合服務社，做到資源共享，平臺共用，推動村級綜合服務社建設快速發展。
增強功能
提升村級綜合服務社服務水平
村級綜合服務社有無生命力，在于它能否為農民提供周到的服務。為此，濮陽市供銷合作社把強化服務功能作為村級綜合服務社運行的核心，努力把他建成農村的商品購銷中心、中介中心、文化娛樂中心、教育培訓中心、村務處理中心、生產互助中心，推動新農村建設。
發展連鎖經營，鞏固服務陣地。農資、日用品超市是村級綜合服務社的基礎和帶動力量，也是濮陽市供銷合作社建設村級綜合服務社的著力點。在硬件建設上，每個村級綜合服務社都建有日用品超市和農資店，并由縣級配送中心統一配送，開展日用品、農資連鎖經營，確保了商品質量，最便捷地輻射服務千家萬戶的農民。在經營環節上，著力在經營內容、商品質量和服務水平上下功夫，做到“人無我有、人有我優”，千方百計滿足農民群眾的生產生活需求。全系統年連鎖經營額達14.6億元，主營商品市場占有率60%以上。
引領生產發展，助農增收致富。組織協調系統龍頭企業、專業合作社與村級綜合服務社對接，通過產前、產中、產后系列化服務，引領農民開展集約化生產，提高組織化程度，幫助農民實現增收致富。一是開展信息指導。積極為農民收集、反饋市場信息、銷售動態，指導農民按市場需求調整生產品種，確定生產規模，做到有計劃生產。累計為農民提供各類信息9000多期（次）。二是開展科技助農。免費為農民進行測土施肥、配方用藥、統一病蟲害防治、防疫服務和技術講座、巡回指導等服務。范縣龍王莊鄉地處全縣水稻種植核心區，大屯村級綜合服務社積極為種植戶提供“統一供應種子、統一播種、統一施肥、統一田間管理、統一病蟲害防治、統一回收產品”的“六統一”服務，大力推廣水稻新品種、種植新技術，助推水稻規模化、標準化種植，極大地提高了水稻產量和品質，源自基地的范縣“天灌”牌大米2009年在全國農產品加工業博覽會上被評為金獎，并榮獲2010年度中國合作經濟年度“最具有影響力產品品牌”。三是開展互助合作。通過優化配置服務范圍內的各種資源，使農戶在生產經營中實現資金、勞動力、技術、生產工具等方面的優勢互補，有效解決了一家一戶生產、生活遇到的難題。市社創辦的農村貸款互助合作社依托村級綜合服務社打造資金互助平臺，為農民提供小額貸款，共建設資金互助點506個，累計發放貸款1.3億元，幫助4900多戶農民解決了生產、生活中遇到的資金匱乏問題，深受農民歡迎。四是開展助銷業務。通過統一收購、聯系客商等方式，幫助農民銷售農副產品，解決了農民的“賣難”問題，年幫助農民銷售農副產品額達4.6億元。
開展特色服務，促進農村發展。在建設村級綜合服務社過程中，濮陽市供銷合作社以農民需求為導向，想農民之所想，急農民之所急，辦農民之所需，積極探索為農服務新形式，成為黨委政府開展農村工作的有力抓手。一是做好“綜合”文章。在保證農資、日用品經營、農副產品收購的同時，引導村級綜合服務社積極拓寬服務領域，增加服務項目，做到農民需要什么商品就經營什么商品，需要什么服務就提供什么服務，如增加郵政、聯通、保險代辦、福利彩票、職業介紹、教育培訓、文化娛樂、租賃、氣象信息等經營服務項目，實現了由單一的購銷服務向綜合服務的轉變。南樂縣寺莊北渠頭村級綜合服務社，在搞好農資、日用品銷售和農副產品收購的同時，購置兩臺電動噴霧器和80多架背挎式噴霧器免費讓農民使用，對建房用戶低價出租各類工具、用具，對操辦“紅白事”的農戶出租全套餐具和桌椅，還向農民提供氣象、市場用工等信息，用農副產品兌換生產、生活用品等項服務，受到了農民好評。二是做好技能培訓。依托村級綜合服務社這個平臺，邀請專家授課，對農村剩余勞動力進行集中培訓，讓農民工掌握更多實用技術，為勞動力合理、有序轉移奠定了基礎。近年來，全系統免費舉辦500多期培訓班，培訓農民3.4萬人次。三是做好資源回收。全系統依托村級綜合服務社和社區服務中心廣泛設立再生資源回收點，有效解決了農村“臟、亂、差”的問題，保護了農村的生態環境。四是用好農村大喇叭。村級綜合服務社充分利用自有和村委會的1000多只大喇叭，在家門口、田間地頭為農民提供近距離、全方位服務，活躍了全市農村經濟文化生活，拉近了農民需求的最后一公里。供銷合作社優良傳統在現代農業中又有了新的內涵。
完善基層組織體系，密切黨群干群關系。通過與村委會大院統一規劃建設，吸收村委會干部參與村級綜合服務社管理等方式，村級綜合服務社可以開展一些原來由村委會辦理的服務項目，如幫助農民處理一些日常事務、宣傳政策法規、開展教育培訓、推廣農業新技術、倡導文明新風、開展文化娛樂等，有效提高了村級組織的辦事效率，密切了黨群干群關系。濮陽縣安寨村級綜合服務社與新農村建設統一規劃，就處在村委會大院內，雙方共同出資建設了人口學校、健康檢查室、圖書閱覽室、文化活動室，購置了健身器材，組建了舞獅隊、鑼鼓隊、秧歌隊，由村級綜合服務社負責日常運營，村委會則把大部分精力放在政策爭取、招商引資，加快村集體經濟發展上，既提高了農民收入水平，豐富了農民精神需求，又使村級綜合服務社得了效益，村委會得了民心，達到了多贏的效果。
圍繞三農
夯實服務基礎
通過近年來在村級綜合服務社建設中的摸索、實踐，濮陽市供銷合作社主要有三點體會。
供銷合作社要發展壯大，就必須圍繞“三農”需要作文章。供銷合作社要把搞好服務“三農”工作作為贏得黨委政府重視與支持、社會認可和農民歡迎的重要依據，作為衡量工作成效的重要標準，根據農民生產生活需要，不斷創新服務內容和形式，拓寬助農增收致富渠道。村級綜合服務社建設和運營是供銷合作社工作與黨委政府“三農”工作的最佳結合點，是供銷合作社服務新農村建設的有效載體，恰當解決了“農民找服務、政府找手段”的問題。
供銷發展規劃范文6
一、市供銷合作社系統改革發展基本情況
市供銷合作社自1952年組建以來，始終堅持為農服務宗旨，積極搞好農村商品流通。在歷經計劃經濟時代的繁榮和市場經濟改革的短暫陣痛后，從2004年開始，逐步走出低谷，步入新的發展階段。截至目前，全市二區八縣供銷社機構健全，共有工作人員173人。全系統共有獨立核算企業82戶，在崗職工4184人；有各類經營服務網點、直營店、加盟店5508個，其中農資經營網點1128個、農副產品經營網點180個、日用消費品經營網點1908個、再生資源收購點1310個、煙花爆竹銷售網點566個。去年全系統實現經營服務總額54.8億元，其中商品銷售總額33.3億元。銷售各類化肥14.5萬噸，銷售金額2.47億元。全系統匯總實現利潤7088萬元。
二、系統工作指導卓有成效
（一）市供銷合作社系統指導工作成效顯著
2007年，市供銷合作社榮獲國家人事部和全國供銷合作總社五年一次聯合表彰的“先進集體”，是全省20個市州供銷社中唯一的一個。2010年，農產品經紀人培訓工作又被全國供銷合作總社評為“國家職業技能培訓與認證先進單位”，也是全省20個市州供銷社的唯一。市供銷社還連續9年獲得省供銷社年度綜合業績考核特等獎，其中7年排位特等獎第一，兩年特等獎第二。在市委、市政府年度綜合目標考核中，連續四年評為一等獎先進單位，為全市農村經濟的發展做出了應有的貢獻。
（二）扎實務實推進系統指導工作
1.狠抓企業改革，全面實現“三個百分之百”
由于供銷社是一個老系統，人員多，經濟包袱重，加之企業體制和經營機制又不適應市場經濟，從93年開始全系統虧損，逐步跌入低谷。針對這種情況，高縣供銷社率先從1997年開始，對企業進行改革。其改革成果得到了全國政協副主席、中華全國供銷合作總社原主任白立忱“思改、敢改、會改，改出一片新天地”的高度評價。各區縣供銷社結合自身實際，認真學習高縣經驗，全力推進企業改革，經過幾年努力，基本完成了“百分之百置換職工身份，百分之百明晰產權，百分之百轉換經營機制”的改革任務。尤其是我們市供銷社直屬七個公司的改革，從2003年10月開始，在政府沒有投入改革成本的情況下，市供銷合作社通過盤活處置存量資產，籌集改革資金2800多萬元，對七個公司實施了“三個百分之百”的改革，妥善安置了788名職工，確保了整個企業改革在穩定中推進，沒有發生一次職工群體到市委、市政府上訪的事件。
2.新農村現代流通網絡工程建設初見成效。近年來，市供銷社結合實際，狠抓農資連鎖配送網絡體系、農副產品分購聯銷網絡體系、農村日用消費品經營網絡體系、再生資源分購聯銷網絡體系以及煙花爆竹連鎖配送網絡體系建設，建成各類經營服務網點5508個，其中農資經營網點1128個、農副產品經營網點180個、日用消費品經營網點1908個、再生資源回收網點1310個、煙花爆竹銷售網點566個，初步構建起覆蓋全市農村的現代流通服務網絡體系。
3.農村社會化服務體系建設強力推進。市供銷社高度重視“農化服務建設”，截至目前，已建成鎮、鄉、村社區綜合服務社617個，莊稼醫院154個。到2015年全市要建成鎮鄉村社區綜合服務社1850個；縣鎮（鄉）村級莊稼醫院850個以上，從而基本實現“農化”服務建設全覆蓋。
4.農業產業化和農村專合組織發展成效明顯。市供銷社以國家級龍頭企業高洲酒業、省級龍頭企業早白尖茶業等為主的產業化龍頭企業發展勢頭良好。2011年，全市供銷社系統龍頭企業工業總產值5.1億元、銷售收入6.19億元，利潤總額3500萬元。同時，專合組織發展又好又快，已發展專合組織267個，其中工商注冊專合社已達142個，總社示范專合社1個，省級示范專合社8個，市級百強示范專合社25個，入社農戶3.15萬戶，帶動農戶8萬余戶，幫助農戶銷售農產品達到1.51億元，實現助農增收3320多萬元。
5.農產品經紀人培訓常態化。從2008年開始，市供銷社按照全國供銷合作總社農產品經紀人星火科技培訓工作要求，已經對2900余名專合組織負責人、專合組織市場營銷骨干、農產品流通市場中介營銷人員和農產品生產基地村社干部開展了農產品經紀人培訓，獲取職業證書1710人（其中國家勞動保障部頒發的農產品職業經紀人中級證書1508人，高級證書202人）。在全省率先成立市級農產品經紀人協會，著力培養懂經營、會管理、善于開拓市場的農產品經紀人，僅2011年實現農產品交易額3.5億元，為服務新農村、致富新農民做出貢獻。積極開展農民實用技術培訓，僅2011年全市供銷社系統組織培訓農民配方施肥、配方用藥實用技術骨干3979人，開展農資、農技服務宣傳和新型農民實用技術培訓50000人次。
6.農村可利用垃圾回收網絡體系基本形成。截至目前，全市供銷社系統已恢復重組市、區、縣回收公司12個，新建和改建鎮（鄉）再生資源回收站266個，新建和改建村級回收點650多個，網點總數達1310個。
三、務實創新，強基固本
市供銷合作社搶抓中、省《加快供銷合作社改革發展的意見》的機遇，積極爭取并得到了市委、市政府大力支持和幫助，出臺了《市人民政府關于加快供銷合作社改革發展的實施意見》（宜府發[2011]10號），為供銷合作社的改革發展營造了更加寬松的外部環境。
（一）出臺支持供銷社改革發展的專門文件，給予供銷社必要的資金支持，促進供銷社工作的順利開展，并著力提高供銷社為農服務的影響力和地位。
（二）市委、市政府把供銷社工作納入全市農村工作統籌安排。把供銷社列入全市農村工作相關領導小組成員單位，并把供銷社為農服務工作與其他部門的為農服務工作擺在同等重要的位置，從而增加供銷社為農服務的參與權和話語權。珙縣等三個區縣社得到區縣政府支持，承擔轄區內農村合作經濟聯合會主要職能和工作。
（三）市委、市政府給予供銷社工作資金保障。一是建立農資淡季儲備貼息制度。從2005年以來，每年都安排32萬元農資淡季儲備貼息資金，支持供銷社搞好化肥、農藥、農地膜淡季儲備。二是市級財政建立農產品經紀人培訓專項補貼。從2008年起，市級財政每年安排30多萬元，支持供銷社開展對農產品經紀人的培訓和農產品隊伍建設。三是建立市級財政“新網工程”、“農化服務”專項配套資金。從2011年起，市財政配套安排30%專項資金，支持供銷社搞好“新網工程”、“農化服務”兩項工作。四是加大涉農項目專項工作經費的投入。市級財政在部門年度財政預算時，每年給市供銷社機關安排涉農項目專項工作經費20多萬元，支持市供銷社搞好為農服務工作。
四、細化措施，科學發展
（一）加強組織領導。市供銷合作社將系統工作指導擺上重要位置，成立領導小組，建立主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員齊抓共管的領導體制，統籌安排，精心部署，強化系統工作指導。
（二）改進工作方式。一是突出規劃引導。市社結合自身實際，制定完善總體發展規劃以及流通網絡十二五規劃，啟動實施了經營網絡薄弱縣振興規劃。二是注重典型示范。根據分類指導要求，著力培育一批基層組織建設、社有企業發展、經營網絡構建等各種典型，引領和帶動系統工作開展。三是加強調研，上下聯動，促進系統發展。
（三）完善工作機制。建立健全分工協作機制、激勵約束機制和檢查督導機制，確保系統指導工作落實和務實。
（四）營造良好環境。一是加大資金扶持爭取力度。積極與發改、財政部門協調，繼續爭取擴大“新網工程”、“農業綜合開發”項目資金規模；二是搞好政策協調。繼續搶抓貫徹落實好國發40號文件精神機遇，積極爭取地方政府和有關部門，在解決企業財務掛賬和銀行債務，落實土地出讓金返還和職工養老保險政策，推動經營網絡和專業合作社建設等方面，出臺更加靈活、寬松的措施；三是認真履行對區縣供銷社指導，服務，監督，培訓的職責；四是強化輿論宣傳。大力弘揚新時期供銷合作社“為農、誠信、創業、合作”的精神，提升供銷合作社的社會地位和形象。
（五）強化隊伍建設。開門開放辦社加大引進人才，要逐步擴規模、分層次加快人才培養，提升業務素質和工作能力。加強系統領導班子建設，提升帶領供銷合作事業發展的能力。
五、面對現實，搶抓機遇
全市供銷社系統通過改革、重組、發展，取得了一些成果，但全市系統也存在一些問題和不足，集中體現在：一是基層組織薄弱。經過“三個百分百”改革，基層社空白鄉鎮、空白村在一定范圍一段時期內長期存在，部分區縣基層社組織渙散。二是資金短缺，軟硬件建設投入嚴重不足。三是供銷社隊伍人員老化，整體素質不高，人才匱乏。四是部門利益化，部門間協調難度增大，供銷社系統外部發展更加嚴峻。五是供銷社歷史遺留問題較多，自身企業實力較弱，項目培育申報困難大。
我們將立足系統實際，搶抓機遇，同時懇請總社、省社繼續關心重視和支持市供銷社的改革發展工作，在“新網工程”建設專項資金、農業綜合開發項目安排、農村社會化服務體系建設等方面給予大力支持。
六、加強指導，強化服務
（一）搶抓機遇，加快供銷社發展。繼續貫徹落實好市政府〔2011〕10號文件精神，搶抓機遇，務實工作。做好項目規劃篩選、培育儲備、申報實施。整合資源，提值增效，加快企業發展，增強為農服務實力。
（二）加快推進新農村現代流通網絡建設。逐步建成農業生產資料、農村日用消費品、農副產品、再生資源回收利用及煙花爆竹連鎖配送現代經營服務網絡，發揮網絡實效。特別要搞好農村可利用生活垃圾回收，實現再生資源產業化經營、資源化利用和無害化處理。
