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公務員工作要求范文1
通知強調,要加強市場監測,密切關注糧油市場供求和價格的變化,及時準確地反映糧油肉蛋奶等重要食品的購銷、庫存和價格動態,科學分析和判斷價格變化趨勢。發現趨勢性和苗頭性的問題,適時采取措施。
通知要求,要把握好調控目標,統籌策劃,合理安排國有糧食存儲布局,及時調整糧食調撥、運輸數量。根據市場需求情況,把握好國家存儲糧食公開競價銷售的節奏,既要做到保證供應,又使糧價在合理水平上保持基本穩定。
通知指出,要保證糧油供應,主銷區糧食庫存要滿足一定時期的銷售需求,有序組織企業到產區采購,合理增加糧食品種和成品糧的儲備,保證隨時能投放市場。大中城市要適當增加成品糧加工數量,特別要安排好高等院校、廠礦企業和城鎮低收入群體的糧油及副食品供應,對高等院校所需糧油副食品實行定點直供,以減少中間環節,降低采購成本。
通知要求,要組織好糧食調運,鐵路、交通部門要加強調度,優先保證糧油運輸。各銷區省、市糧食主管部門要加強組織協調,做好糧食產銷協作工作,配合產區糧食主管部門加強與鐵路運輸企業的銜接。
通知強調,要落實困難補助政策,確保城鎮低收入居民的生活水平不下降。要關心和支持高等院校,做好學生食堂飯菜價格穩定工作,落實好家庭貧困學生的生活補助。
通知要求,要加強市場監管,督促各類糧食經營企業保持必要的庫存,補充市場糧源。加大對城鎮大型糧油批發市場、超市和農副產品市場的巡查,堅決打擊囤積居奇、哄抬價格、假冒偽劣等違法行為,維護正常的市場流通秩序。切實加強食品安全監管,確保廣大人民群眾飲食安全。
通知最后強調,各地區要高度重視糧食調控工作,認真落實糧食省長負責制。要切實做好發展糧食生產、搞好總量平衡、落實地方儲備、保證市場供應、維護市場秩序的各項工作,確保社會穩定。
公務員工作要求范文2
一、新加坡公務員培訓的基本概況
促進公務員學習是各國公務員培訓事業的使命。新加坡政府確定的“人才立國”戰略,在公務員隊伍人才培養上得到充分體現。
第一,樹立強烈的人才競爭意識。在新加坡把人力資源作為發展的第一資源的理念相當普及,人才競爭異常激烈。政府主動參與與私人企業、國外企業的人才競爭,通過各種途徑吸引優秀人才加入公務員隊伍,培養高級管理人才。例如,政府設立“獎學金”,每年在應屆中學生中通過個人申請、政府選拔,有相當一部分人享受“獎學金”,畢業后到政府機構服務4—6年。其中有60%的學生輸送到國外培養。學習期間,定期到公務員崗位實習,并安排與國家高層領導開展交流與研討,保證了一批青年精英充實公務員隊伍。
第二,在公務員培訓上實施“持續培訓”政策。新加坡公務員培訓根據政府確定的公務員使命實施“持續培訓”政策,以開發公務員“潛能”,即促進公務員提高對政府及公眾的服務素質;增強競爭力;跟上科技發展形勢;提升崗位能力;以有限的資源爭取最高的工作成效。在培訓時間上,從1997年每個公務員每年至少培訓5天,到2000年至少培訓12.5天,占年工作時間的5%。在培訓量與工作關系上,規定至少要有60%的受訓時間須與學員工作有關。使公務員培訓得到保證。
第三,形成了公務員崗位需要的多層次培訓體系。新加坡公務員培訓分為五大層次。⑴員工引導課程,介紹新員工認識所屬機構、工作環境、公共服務價值觀等。⑵基本知識與技能培訓,使員工有足夠知識與技能從事份內工作或適應新工作需要。⑶高級知識與技能培訓,使員工能發揮工作能力,有優異表現。⑷延伸培訓,使員工準備日后能擔任更高層工作。⑸持續培訓,與工作無直接關系,幫助員工提升長期工作適應力。滿足了各層次公務員培訓需求。
第四,運用新的培訓方式與途徑。新加坡公務員培訓大部分由國家民事服務學院任擔。政府為學院配備一流的教學設備。在教學方式上,由傳統的單向傳授方式轉向案例教學、情景模擬等教學方式,教與學之間強調雙向交流。同時,運用信息技術和現代科技手段,形成內聯網上的培訓行政系統,簡化培訓程序,提高培訓實效。
二、借鑒新加坡公務員培訓經驗的幾點思考
我國公務員擔負著社會主義現代化建設的規劃、組織和指揮的重要責任,是國家重要的人才資源。如何加強公務員培訓,新加坡的成功經驗中給我們帶來許多啟示。
1、進一步增強公務員隊伍人才培養的意識,提高公務員隊伍素質。公務員的能力決定著政府的管理能力,公務員的水平決定著政府的管理水平。培訓是加強公務員能力建設的重要途徑,是加強公務員競爭能力建設的重要途徑,是加強政府管理的關鍵。對公務員培訓要樹立一種投資的觀念、開發的觀念,以增強人的知識積累、開發人的潛能、培養人的創新能力。在新加坡公務員隊伍中工齡超過10年的只占13%,60%的大學生不會在第一崗位上工作超過5年。隨著我國社會主義市場經濟的進一步發展,資源的合理配置,公務員隊伍的流動性也會隨之加大。因此,對公務員隊伍的培養、特別是對優秀管理人才的培養顯得尤為重要,要以改革創新為動力,以高層次和急需人才培養為重點,以為經濟社會發展和為人民服務為目的,培養一支素質優良的公務員隊伍。
2、建立健全公務員培訓的激勵約束機制。參加培訓是公務員的使命。要增強公務員參訓的積極性,提高培訓實效,必須要建立和健全公務員培訓的激勵約束機制。新加坡把公務員培訓情況列為年度工作評估的重要內容,并由主管領導提出下年度培訓的指導性意見,本人自主選擇培訓內容和形式。由于有一整套公務員聘任、培訓、提升、薪金、獎勵等管理制度的相互作用,形成了公務員培訓的內在動力。我國公務員培訓也有相應的制度和規定,為公務員培訓提供一定的保證。但公務員培訓的激勵約束機制還沒有真正形成和完善,培訓與使用、培訓與考核、培訓與獎懲等本文來自中國美術高考站網問題都沒有很好解決,還沒有真正形成優勝劣汰、功績晉升、適人適用、競爭發展的環境。因此,必須把公務員培訓的考試、考核結果和實際能力的提高,作為公務員考核、任職、定級、晉升職務的重要依據之一。建立以崗位職能需求為導向,計劃調訓,自主擇訓,競爭參訓相結合的培訓運行機制構架。解決好學習動力問題,把國家、個人利益取向有機地統一起來。
3、提高公務員培訓的針對性和實效性。新加坡公務員培訓的主要特點是針對性強,注重實效。新加坡政府1995年成立了“公共服務21世紀指導委員會”,由政府總理任主任。該委員會把“政府提供優質服務”作為迎接21世紀挑戰的重要目標之一。政府宣示要“竭盡所能幫助我們的顧客并滿足他們的需要”,為適應這一要求,新加坡公務員學院的基本培訓課程中,屬于“確保優質服務”的課程數量位居第一,達45門,占課程總數近三分之一。課程包括:“如何使服務對象滿意”、“公共服務與人際交流”、“工作效率與工作質量”等,內容實在,針對性強,極大地促進了政府官員服務意識和服務水平的提高。當前,我們正處在政府轉變職能,行政機構體制、人事制度改革的形勢下,也需要公務員培訓與之相適應、相配套。應該對公務員突出三個方面內容培訓。一是崗位技能培訓和擴展個人能力培訓。在現職的公務員中培養一支一專多能、具備身兼數職能力的管理人才,為精簡機構、提高工作質量和效率服務;二是服務意識的培訓。幫助公務員牢固樹立一心一意為經濟社會發展服務和為人民服務的意識,為政府轉變職能發揮作用;三是適應新世紀要求的培訓。隨著新技術革命的發展,公務員應該在新理念、新知識、新技術等方面接受培訓,以適應時代潮流的要求。
公務員工作要求范文3
2008年3月,國務院印發了《事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案》(國發[2008]10號),并決定在5個省市開展公益類事業單位養老保險制度改革試點工作,2010年頒布的《中華人民共和國社會保險法》明確將事業單位養老保險納入基本養老保險范圍,但改革一直處于遲滯狀態。2013年黨的十八屆三中全會提出,要加快機關事業單位養老改革。養老保險雙軌制的存在使人們對于社會公平產生了質疑,引發了社會矛盾,而眾多年輕人一門心思加入國家編制的做法也影響了社會勞動力資源的有效配置。
1.公務員養老改革有利于實現社會公平,緩和社會矛盾,保障社會穩定。
公務員養老金改革的目標是并軌,即公務員與企業員工一同按規定繳費基數繳納養老金,退休時按標準領取養老金,享受平等的養老保險權益,以此縮小企事業單位退休人員的養老金差距,讓付出同等勞動的勞動者獲得相應同等的勞動報酬,努力實現社會公平才能保證社會穩定,從而為社會發展提供良好的環境。
2.公務員養老改革有利于實現人才的合理流動,使人力資源得到合理配置,同時有利于保障公務員的自身利益。
過高的退休金等因素引發了畸形的公務員熱,大批優秀畢業生、優秀人才,無論喜歡與否,無論人生規劃如何,一門心思千方百計地進入公務員系統,甚至出現富家子弟開豪車辦公務的現象,而許多企業的高科技人才卻在退休后領著為數不多的養老金,過著簡樸的生活。長此以往,編制內人員累積過多,甚至會出現大材小用現象,必定會影響市場經濟的平穩運轉與社會的正常發展。公務員養老保險制度改革是縮小社會人員收入差距的途徑之一,有利于改進年輕人的擇業觀念,促進勞動力市場的統一開放,使更多合適的人才流向市場,推動社會進步,同時也有利于機關事業單位的改革和自身發展。經過改革,公務員將建立自己的個人賬戶,即便公務員調動工作也不會影響自身養老金的發放。自1995年國家廣泛推行公務員辭職辭退制度,已有數萬名公務員因為各種原因被辭退。由于他們并未建立個人養老金賬戶,因此無法將自身養老基金隨同轉移,其待遇無法與社會接軌,自身權益未能得到保障。有些公務員想重新擇業,卻因為養老金問題不得不繼續留守在原本崗位上,而制度外的員工若進入了公務員系統,那么其先前所繳養老金無法得到合理安置,以至于形成制度內外的相互流通性不足的狀況。因此,通過個人賬戶的建立,有利于解決公務員及企業員工調動工作的后顧之憂,選擇適合自己的職業,實現人生價值。再者,由于公務員的養老金獨立于統一的養老保險制度之外,部分經濟欠發達地區的離退休公務員不能按時發放養老金的狀況時有發生,而個人養老金賬戶的建立將使該問題得到有效的改善。
3.公務員養老改革有利于減輕政府負擔。
2013年,我國職工養老保險繳納人數為32045萬,城鄉居民養老保險繳納人數為49513人。2008年至2012年,國家公務員人數分別為659.7萬、678.9萬、689.4萬、702.1萬、708.9萬人,不包括參照公務員管理的群團機關與事業單位人員。為如此龐大的隊伍繳納養老金必定是政府的一大重擔。通過改革,公務員將逐步建立個人養老金賬戶,實現與企業人員同步繳納養老金,按規章制度領取養老金。以2012年為例,若中等城市公務員實際平均月工資以3000元計算,政府每月約可收繳708.9*3000*0.08=170136萬元養老金,如此龐大的數據有利于減輕政府的負擔。
二、弊端
我國公務員的的主要激勵途徑是職位晉升和級別晉升,而養老金是公務員人人可得的福利,其激勵效果大大降低,已經成為其薪酬中不可或缺的部分。公務員是國家公職人員,掌握并行使公共權力,養老待遇滯后將會影響其積極性、清廉度等,因此養老金的改革直接關系到公務員的切身利益,改革處理不當,后果不堪設想。
1.打擊公務員的工作熱情,影響公務員隊伍的穩定。
目前,中國公務員的實際收入包括工資收入、非工資貨幣收入、實務收入、無形收入,即工資+福利。長久以來,作為公職人員,我國公務員都被要求多做貢獻不求回報,而忽視了其追求自身合理利益的需求。許多研究者經過具體數據證明,公務員的純工資收入處于社會中下水平,因此其它的福利收入成為其綜合收入中重要的一部分。很多高消費城市的普通公務員同樣面臨房貸車貸,同樣是上有老下有小的夾心層,工作任務繁多,接二連三的檢查應酬,其壓力之大不亞于企業職工,換來的卻是不夠對等的微薄工資、有失公正的晉升機制、健全不足的內部管理機制。今年網上已頻繁曝出公務員違規經商,甚至“棄甲歸田”的事件,政府公務員中屢見不鮮的“灰色收入”和“58、59現象”都從反面證明了物質利益對公務員的重要性。如果公務員養老金改革不當,在本已不富裕的基礎上每月再多繳納養老金而無補償措施,人為抑制公務員對物質回報的合理需求,那么,公務員的工作熱情會受到嚴重打擊,不務正業的公務員會越來越多,甚至會造成更多的非法牟利現象,導致很多優秀公務員的流失,嚴重影響公務員的隊伍建設,影響社會發展、政府形象和國家利益。
2.無法保障經濟欠發達地區基層公務員的生活水平。
企業員工多勞多得,彈性工資制度可使其積極性十足,而公務員的工資水平相對穩定,如果再讓其每月按規定繳納養老金,無任何其它彌補措施,長此以往,只會影響該公務員的工作熱情,動搖其在此繼續工作的信念。相比于發達地區的公務員,經濟欠發達地區工作艱苦,生活水平低下,環境相對惡劣,尤其對于等高原地帶,公務員更是用生命在工作。因此,在公務員養老改革中勢必要關注此類公務員的收入狀況,讓其付出與收獲持平,才能保證基層隊伍的穩定,才能源源不斷地納新,吸引優秀人才的到來,為經濟欠發達地區的發展出謀劃策。
3.容易滋生腐敗,降低政府的公信力。
公務員養老改革將導致公務員與企業員工建立個人養老金賬戶,按比例繳納、領取養老金,從一定程度上來說,增大了公務員的支出,對于大部分公務員而言其經濟壓力有所增加。如果保持公務員原有工資不變,那么勢必會在公務員內部引發不滿,滋長其通過其它途徑獲得收入的想法,從而有可能導致其變相受賄、利用職權獲取利潤等,滋生腐敗,降低政府的公信力??傊?,公務員養老保險改革處理不當的直接結果是激勵不足,而激勵不足會導致很多不良后果:影響公務員自身職業發展;影響政府運作效率;滋生腐敗,降低政府的公信力,影響社會發展。再者,考上公務員的人員大多擁有高學歷高文憑,寒窗苦讀數十載,僅僅簡單地要求其繳納相同的養老金也定然會造成公務員內部的“軍心不穩”,因此必須出臺相應的措施來解決此問題。
三、措施
1.關注并理解公務員的物質需求,利用媒體向社會灌輸正能量。
公務員雖為公職人員,但與企業職工一樣,承擔著家庭的重任。亞當•斯密在《國富論》中談到,“沒有人性的自私,社會便會失去發展和進步的動力。人們更愿意用一種符合社會道德規范的、與組織規則相適應的,同時也是正大光明的、體面的方式來獲得自己的利益。”我們生活在物質世界,對物質的追求是無可厚非的,公務員也不例外。他們也更多地希望在服務和付出中獲得自己的應得的利益。而媒體作為社會發展的記錄者,應該對正直、盡責、清廉的優秀公務員多一些理解、尊重,對他們的生活工作情況予以報道,以期讓更多地民眾了解此類公務員的付出與盡職。其次,媒體的正面報道能引發民眾的共鳴,也能引起改革推動者的注意,在實施改革中更多的考慮基層及經濟欠發達地區公務員的切身利益,確保在改革后他們的生活能夠得到更好的保障。再者,媒體應對改革中的每一步、出現的每一個問題都如實報道,讓民眾了解改革中的困難,了解決策者的矛盾所在,了解改革的進程,決策制定者也應通過各種媒體手段解讀每一步改革措施,前因后果面面俱到,真正做到透明、周到,從而能促進民眾積極地為推動改革獻力獻策。
2.出臺配套法律措施。
立法先行是社會保險制度安排的一項基本原則,由于法律法規的不完善,公務員養老保險改革很難強制性開展,規范性也不夠。我國目前的實踐主要依靠行政機關的政策文件來推動,這種狀況不僅無法使新的制度走向定型發展,而且因政策多變使制度失去穩定性,沒有相關立法,便意味著這種制度還缺乏法律認可,人們便無法準確把握。①必須盡快研究制定并出臺《國家機關事業單位養老保險辦法》,制定出臺統一的機關事業單位養老保險政策及征繳條例、配套規章,建立完善的城鎮職工基本養老保險制度,建立起統一的、規范的、強制的具有中國特色的機關事業社會養老保險制度。特別是考慮到公務員的特點和國際慣例,它是機關事業單位養老保險的法定組成部分,須依法強制實施。②制定專門的政策法規,對補充養老保險的權利與義務實行定位,對其運營和管理更要有配套的政策法規支持,特別是資金的來源要做出法律保證。③相應的配套措施應順時出臺,尤其是針對貧困地區的基層公務員,在要求其繳納養老金的同時,加大對其工資制度的改革,彈性增加其福利制度,以鼓勵其在基層盡職盡責,為貧困地區的發展做出貢獻。
3.改進工資考核制度。
公務員工作要求范文4
關鍵詞:公務員 心理困境 原因 對策
中國于1993年正式建立公務員制度,使我國對公務員這一職業群體的管理走上制度化和科學化的道路。目前,國家公務員制度已經成為世界各國普遍采用的一種政府人事管理制度。公共行政職業由于與公共權力、公共利益相聯系,所以公務員也有著有別于其它職員人員的特殊性,職業的特殊性使公務員面臨著特別的沖突與矛盾,最終反映在公務員心理上,導致公務員心理困境的產生,影響了公務員的心理健康。公務員心理健康是公務員素質健全和全面發展的重要標志,更是提升公共行政管理水平,實現國家和政府管理目標的重要條件之一。然而值得我們關注的是,一直以來,我們對公務員心理健康的重視卻不盡人意,這已成為影響公共行政管理水平的重要因素。
一、公務員職業的特殊性
1. 公務員身份的二重性。首先,公務員是公民,享有作為一個普通公民的基本權利和義務,作為公眾中的一員,有權接受公共服務。其次,公務員是公職人員,同樣享有法律賦予的權利和必須履行的義務,有責任為公眾提供服務。公務員既是公民的公仆又是公民中的一員,雙重角色時常產生沖突,造成緊張。
2. 公務員執掌和行使公共權力。公共行政管理是一個獨特的管理領域,與公共權力相聯系。公共權力具有明顯的強制性。公共行政管理的過程就是運用公民和國家賦予的公共權力,依法管理國家和社會公共事務,維護、謀取公共利益。公務員作為公共行政管理這一領域的從業者。當從事這一職業時,相應的也必然與公共權力發生關系,成為公共權力的執掌者和行使者,這是其他職業從業人員難以比擬的。
3. 公務員身處公共領域,具有不同于私人領域從業人員的價值追求和較高的道德要求。通過輸出公共產品,如公共物品、公共秩序與安全、社會價值的分配等來滿足與實現整個社會的公眾利益,不以市場取向或利潤、贏利為目的。在這一領域工作的公務員就有著特殊的價值引導和職業要求,即以公共利益為第一價值追求,具備較高的道德水準。
二、公務員心理困境產生的原因
1. 職業“公共性”要求與公務員自然本性的沖突
公共行政領域與公共權力相聯系,在性質上具有公共性,即以公共利益為價值追求。公共行政領域的特殊性必然影響其從業人員――公務員,對公務員有著不同于其他行業的職業要求。為了保證公務員能夠正當地行使公共權力,維護和實現公共利益,要求公務員擯棄私心,保持公共性,但這種職業要求是與公務員作為人的自然本性相沖突的。自利性是人的自然本性,現實中人不可能脫離他的個人利益而存在。當與公共權力相聯系時,公務員便有了其它行業的從業人員不可能有的機會,即占有和不正當地使用公共權力,甚至。幾乎所有的公共行政官員都認為“自己在工作中遇到過在道德抉擇上進退兩難的難題”。[1]因此,只要公務員還從事著公共行政管理工作,職業的公共性要求與公務員的自然本性之間的沖突就不可能消除,由此導致的心理困境也就不可避免。
2. 官僚制理性追求與公務員個性發展的沖突
以官僚制為基本特征的政府組織所要求的理性與非人格化在保證公共行政有序運作的同時也阻礙了公務員的個性、情感發展。與私人部門相比,公共行政這一職業所特別強調的理性要求與規范精神壓抑了對公務員的個性發展和對自由的追求。作為一名公職人員,公務員不僅代表自己,更代表政府和國家,必須遵守嚴格的規章制度和行為規范,一言一行都要求理性和謹慎。公共行政職業對公務員的理性要求與規范精神壓抑了公務員的個性發展,容易造成公務員苦悶、壓抑、抑郁等心理困境的產生,如得不到有效的宣泄與疏導,將會嚴重影響公務員的身心健康,妨礙工作,甚至使處于困境中的人脫離公務員隊伍,從而影響公務員隊伍的穩定性。
3. 公共責任重大與個人能力有限的沖突
公共行政管理作為國家公共權力的行使過程,必然按照公共事務的性質和規律行事,以公共利益為依托,履行公共責任。我們認為公務員有追求私利的自然本性,只是為了更客觀、更真實地看待政府及其公務員?,F實生活中確實存在一些道德高尚、具有很強的社會責任感的公務員,他們在身兼公民和公務員兩種角色時更強調作為一名公職人員的責任和義務,在個人利益與公共利益之間更注重維護和追求后者。這些公務員期望通過個人的能力改變現狀,為民眾謀福,但一旦接觸現實,就發現個人能力是多么的有限,根本無力改變什么。公共責任重大和個人能力有限之間的沖突,導致公務員苦悶、悲觀、失望。
另一方面,隨著現代社會的發展,社會對政府的管理水平提出了更高的要求,政府承擔的公共責任也愈來愈大,這種責任很自然地轉移到公務員身上,轉化為心理壓力,造成公務員心理緊張。
三、解決公務員心理困境的對策
1. 在公共部門的管理工作中要體現以人為本的管理理念
政府作為公共行政部門,要加強重對公務員的心理問題的重視,從組織入手,加強對公務員的壓力管理。政府為公務員解壓,就是要體現以人為本的管理理念,從體制機制上入手,在制度上為公務員解壓。政府要改變過去盲目追求高指標、高水平、高速度、設置剛性的評價指標與評價體系,忽略工作滿意度和幸福感等綠色指標的做法,擬定人性化的減壓計劃和考核指標,實現人與工作的和諧發展。
2005年以來,一些地方已經開始在公務員管理上推出更為人性化的管理辦法。如2005年1月,廣東省11位人大代表提出議案,建議廣東省實行公務員強制帶薪休假制度。2005年5月,北京市人事局轉發《關于進一步加強基層公務員隊伍建設的意見》,對基層公務員休假制度放寬年限要求,基層公務員只要工作滿三年,可以每年休假7天。[2]
2. 公共部門的建設要向團隊建設的方向發展[3]
公務員在工作中所面對的個人能力與公共責任重大之間的沖突是造成公務心理困境的原因之一,在不斷增強個人能力以應對壓力和挑戰的過程中,難免會有些公務員因為個人能力的欠缺而產生不適、緊張、抗擊和恐懼等不良心理反應,陷入心理困境之中。因此,加強公共部門的團隊建設,以團隊成員的共同努力和協同,共同分擔責任和承擔風險,以團隊成員之間的互相交流、支持與關心,使公務員在行為心理上意識到自己并不是孤軍作戰,有助于緩解公務員的心理壓力。
此外,工作團隊的共同目標使公務員增強了對工作的使命感,對作為公職人員的責任和義務有了更統一的認識,當面臨個人利益與公共利益之間的選擇時,更能作出正確的判斷,有助于緩解因職業的公共性要求與公務員的自然本性之間的沖突導致的心理困境。
3. 公共部門要加強對公務員心理疏導渠道的研究與建設
有了心理困境,就應當及時得到宣泄和疏導,這是解決心理困境、保持心理健康的唯一辦法。因此,政府部門應加強對公務員心理困境疏導渠道的研究,如設立設立專業機構,在公務員的錄用、培訓、考核、晉升、管理等各個環節,有意識、有目的、科學地進行公務員的心理素質建設??蓞⒄掌髽I人力資源管理的作法,如20世紀80年代以來在歐美國家得到廣泛運用的“員工幫助計劃(EAP)”,該計劃旨在通過多種渠道和形式,幫助解決企業員工及家庭成員的各種心理問題和行為問題,提高企業員工的工作業績,例如開設心理咨詢、放松室、發泄室等。中國聯想集團的人力資源管理的一大亮點就是實施員工幫助計劃,保護職工的心理健康[4]。
引導公務員提高對心理調適的實踐,學會自我調適。公務員的調適是一種實踐活動,在日常工作中,公務員除了要掌握一定的心理調適的的理論知識,還要善于察覺自身的壓力,提高對壓力的預警性,學會運用各種科學有效的方法進行自我調適,如學會合理地宣泄情緒,學會與人溝通,提高人際交往的水平,學會改善態度與認知。[5]
4. 公共部門在對公務員的培訓工作中要加強心理素質方面的培訓
當前公務員所接受的培訓,無論在課程設置還是教學內容,都重于政治和才能的教育,忽視心理素質方面的教育。其結果是公務員難以通過正常的渠道接受到心理素質方面的教育,因而在其知識結構中缺少心理衛生、心理素質方面的內容,造成了一旦出現了心理問題就不知如何解決的現象。因此,政府部門應針對公務員心理問題產生的原因,在對公務的培訓中,加入心理素質方面的培訓,使公務員通過培訓,掌握一定的心理學的知識,具備一定的心理調適的能力,從而使公務員在工作中懂得如何發揮自己的心理優勢,達到提高工作效率和工作績效的目的。
15. 公共部門在對公務員的考核工作中,應引入對公務員心理素質的考核內容
從當前的公務員管理模式來看,領導者重于從業務指標管理公務員,對公務員的考核也是單純地以智商來評價公務員的群體工作能力,而不是以情商來客觀、準確地評價公務員個人的工作能力,在一定程度上造成了公務員群體成員之間難以和諧共處,以及在工作上互相促進,在一定程度上影響了公共部門的團隊合作和工作效率。因此,在對公務員的考核工作中,應針對公務員之間所存在的心理素質的差異,在考核指標上引入心理素質考核的內容,如對公務員情商的考核,將考核結果做為公務員崗位設置、晉升等環節的參考,達到更好地發揮公務員心理素質能力在工作中的積極作用。
參考文獻:
[1]崔會玲,劉立惠.公務員心理困境產生的原因分析.云南行政學院學報,2005,(2).
[2]公務員“壓力管理”問題需引起重視.中國城市報導,2005,(5).
[3]孫析瑛.公共部門人力資源開發與管理.中國人民大學出版社,2004,(3).
公務員工作要求范文5
關鍵詞:公務員精神人力資源管理激勵機制
1、引言
公務員是我國政府行使權利的一線工作人員,其整體形象直接影響著政府權威的展現,而塑造一個良好的公務員隊伍形象的關鍵在于公務員精神的培養。自從我國政府2006開始實施《公務員法》以來,對于公務員精神的培養已經被提到了公務員管理工作議程,而且日益受到重視。從目前公務員管理工作的培養目標來看,公務員的培養工作重點要從對其職業精神的培育轉到對其為適應其本職工作所必需的能力及水平上來,即加強對“公務員精神”的培養。只有保證公務員具備適應其本職工作的基本能力,才能確保公務員能在多變的工作環境中恰當的處理好本職工作。
2、影響公務員能力及水平提高的管理因素
2.1任用考核時忽視了對崗位適應能力的考核
在聘用公務員時過多的強調個人品質在考核當中的權重,而對于其是否能很好的適應將來要進行的工作則沒有著重進行考核。目前我國實施的公務員公開招考的制度,這對于提高公務員的整體素質具有重要意義。尤其是目前大學生就業難的增加之后,報考公務員成為了一個良好的就業選擇,這也在一定程度上有利于公務員素質的提高。在對公務員進行考核時,都需要進行嚴格的筆試與面試。各個主管部門為了確保公務員的素質,還對新招進來的公務員進行了嚴格的考核及有針對性的培養。但是無論是公務員的聘用還是前期的考核培訓,都注重的是公務員個人的品格,諸如創新能力、進取意識及工作主動性等方面,很少對其崗位適應能力進行考核。
例如,某單位對新招進來的公務員進行管理培養時,第一年需要經過這樣一個過程:到行政學院學習——考核——到基層單位鍛煉——再學習——再考核,在經過這樣一個循環之后,合格的公務員才給其分配崗位。這種模式看似嚴格,而且非常有創意,但是我們從人力資源管理的視角來看卻并不是那么的合適。這種做法確實有利于公務員職業能力的培養,有助于其個人品質的提高,但是卻不能夠考察他們的崗位適應能力。
2.2工作設計缺乏對應的激勵機制
從目前機關單位的工作情況來看,主管部門對公務員工作的設計還不盡合理,其具體的表現為:其一,工作過于單調乏味,不能調動工作積極性,大部分的工作都屬于重復性的勞動,不能夠從其中獲得工作的樂趣與成就感,不利于其工作熱情的培養;其二,崗位的工作量設計不合理,這直接導致公務員覺得工作簡單,毫無挑戰性可言,所有的工作就是“一份報紙一杯茶”。這對于提高政府工作效率,改善政府的整體工作形象都極其的不利。
2.3績效考核工作沒有認真落實
近幾年以來,我國政府對于廉政建設工作抓得比較嚴,而且對公務員實施“陽光工資”的政策。這對于徹底的杜絕腐敗行為,提升政府的公眾形象具有積極的作用。但是過于嚴格統一的標準卻也存在著一定的弊端,只要在同一個地區、同一個行業、同一個級別的公務員所享受的各類待遇都一樣,沒有太大的差別,績效考核工作沒有與薪酬待遇掛鉤。這種現象直接導致公務員工作積極性不高,工作缺乏競爭,整個工作單位死氣沉沉。
3、人力資源管理視角下提升公務員能力及水平的若干對策
3.1注重對公務員崗位適應能力的考核
在任用公務員時要注重對公務員崗位適應能力的考核,不能夠僅僅局限于對個人品質的考核范圍之內,要針對具體的工作崗位考核具體的適應能力,實施“一對一”的崗位匹配制度。同時,在任用前還需要對每一個工作進行詳細的工作分析,然后根據不同公務員的特征將他們分配到具體的工作崗位上,真正做到將最合適的人放到最合適的崗位之上。
3.2進行科學合理的工作設計
在對工作崗位進行設計時要注重對其工作的分配,不合理時要及時的進行再設計。在進行設計的過程中可以采用“工作豐富化模型”,對一些工作單調乏味的工作進行科學的再設計,合理的增加其豐富性、趣味性及挑戰性。只有確保工作具有技能多樣化、工作自主性、工作結果能夠及時的得到反饋與認可以及對工作有整體性的認識的特征,才能夠將公務員的潛力發揮出來。當然,在進行工作設計時并不是要求其中的每一項工作都符合這些要求,只要盡量達到這幾個要求即可。同時,還可以適當的增加工作的挑戰性,使得公務員的工作負荷增加,能有效的解決“度日如年”式的工作狀態,這對于公務員工作熱情的提高,改善機關的工作態度,彰顯為人民服務的宗旨具有重要的意義。
3.3將績效考核與薪酬掛鉤
在進行薪酬設置時可以在統一的公務員薪酬標準之下,合理的考慮公務員的績效情況,通過獎優罰劣的方式對薪酬設置進行合理的優化,體現出“多勞多得”的分配宗旨。具體的措施是在確保公務員基本工資的內部一致性的基礎上,將額外的獎金、津貼等福利和公務員的績效考核成績掛鉤。這樣即能有效的調動公務員的工作積極性,又能消除那些為工作付出巨大努力的工作人員的不平衡心理,而且還能在一定程度上杜絕腐敗行為的發生。
公務員工作要求范文6
【關鍵詞】公務員 職業生存 職業認知 職業歸屬 工作生活質量
公務員作為國家公職人員,對國家、地區的經濟社會秩序以及國家公共資源負責,貫徹執行國家的法律、方針、政策。在中國,公務員屬于國家編制,薪資福利也來源于國家財政,正是由于公務員職業的特殊性,所以被視為“鐵飯碗”的公務員職業備受公民熱捧,同時公務員職業現狀也受到國家公民的熱點關注。職業生存作為新興研究方向,還很少對公務員為研究對象進行研究,本文旨在以公務員職業整體為研究出發點,從職業認知、職業歸屬以及工作生活質量三個方面進行調查研究,職業認知包括崗位職責認知、任職資格認知、崗位價值認知、社會地位認知以及經濟地位認知五個方面,職業歸屬包括認同歸屬、責任歸屬、關系歸屬、成長歸屬四個方面,工作生活質量包括物理屬性、家庭促進質量以及工作保障質量三個方面。以江蘇省公務員作為調查對象,通過觀察、調查問卷、訪談等途徑收集相關信息,并對信息進行整理與分析,發現問題并剖析深層次原因,針對三個方面提出建設性建議。
一、職業認知方面
通過信息分析的結果顯示,被調查者在崗位職責、任職資格以及崗位價值三個方面給于較高評價,平均分在4.2分左右(滿分5分),在另外兩個方面評分較低,尤其是經濟地位方面,大多數被調查者對目前的薪資水平、結構不滿意,尤其在與同學、朋友進行收入對比時,認為自己的付出與收獲不成正比,而且沒有達到理想的經濟水平。在我們的調查中顯示職業認知與價值觀存在明顯的相關關系,52%的被調查者將擁有權力的大小、擁有地位的高低以及擁有財富的多少作為衡量一個人價值大小的標準,僅有32%的被調查者將對社會貢獻的多少作為衡量價值的標準。所以在職業認知方面,公務員對職業價值與意義的理解片面,沒有正確把握職業要求,對于從事公務員職業的原因有待進行自我反思,在思想素質方面有待提高。
職業認知屬于個人層面,我們認為首先公務員必須對從事該職業具有正確的出發點,不是為了地位與穩定等,而是真正肩負起公務員的職責與義務,站在國家的角度思考與解決問題,關注國家大事與公民的點滴小事,以人民為本。其次,公務員應該樹立正確的人生價值觀,提高理論素養,貫徹學習與落實國家政策與方針,積極主動參加公益活動。最后,在具備公務員應有的素質能力前提下,努力實現崗位價值以及社會價值。
二、職業歸屬方面
被調查者在認同歸屬以及責任歸屬方面有較高評分,也是說大部分公務員愿意在此職業長久發展,認同組織的發展目標、價值觀以及文化,愿意承擔工作職責并表現出強烈的擔當精神。但是在關系歸屬以及成長歸屬方面存在明顯的問題,部分被調查者表示公務員所應對的社會關系更為復雜,而且在晉升發展方面有更大的壓力,嚴格按照組織制度做事,很難做真正的自己,潛能被抑制,在工作中很難發揮自己的創造性與價值。歸屬與被歸屬是個體與組織的共同渴望,與雙方價值的實現程度密切相關,也關系到個人與職業未來的發展狀況。雖然,公務員職業歸屬感較之前的研究有減弱的趨勢,但沒有造成真正的“離職潮”,人員變動也在正常范圍內,部分公務員離職大多因為壓力山大、職業發展等。
為了提高公務員職業歸屬感,應該從兩個方面進行思考:①公務員自身:發揮主觀能動性,在遵守組織規章制度的同時,擅于創新,積極思考,敢于表達自己,積極參與各項工作與活動,真正融于職業;正確理解國家政策方針,理性思考,在全面分析機遇與挑戰、優勢與劣勢的前提下,追求理想與目標,做正確的決定,不莽撞行事;②政府與組織:健全公務員發展通道,提供必要的培訓與發展機會,建立有效的激勵機制,營造敢言敢做的工作氛圍。
三、工作生活質量方面
與前兩各方面比較,被調查者在工作生活質量方面的得分明顯低于前兩個方面,但是在每個小方面的得分較為均衡。在物理屬性方面,工作時間、工作強度以及工作環境都安排得較為合理,50%以上的被調查者表示每周的工作時間在30小時以內,明顯低于一般公司規定的每天8小時的工作時間,公務員在政府等單位上班,設施齊全,營造了舒適、安靜的工作環境,公務員一般從事較為程序性、重復性的工作,工作強度較小,但是由于公務員接觸的人群更為廣泛,社會關系壓力較大;在家庭促進質量方面,有研究表示:在工作中獲得的收入、地位、經驗等可以很好的促進家庭互動質量,相反,在家庭中獲得的支持、經驗等也可以很好的促進工作的開展,但是本研究在此方面的得分并不高,可能在轉化過程出現了問題;在工作保障質量方面,雖然部分被調查者不滿意目前的薪資水平,但是認為組織在薪酬福利、社會保障方面的管理相對比較完善。工作生活質量將公務員的工作與生活相聯系,將公務員作為一個具有完整社會關系的個體看待,整體提高公務員的工作生活質量值得思考。
組織應該為公務員提供良好的工作條件與必要的社會保障,滿足公務員的合理需要,關注員工的工作與生活,重視公務員的價值,將組織目標與個人目標相結合,提高公務員對工作的滿意度,在滿足員工生理與安全需要的同時,鼓勵并幫助員工實現尊重、社交以及自我實現等高層次需要。公務員自身需要學會將在工作或生活中的收獲有效運用于生活互動或工作開展,將工作和生活不能視為完全獨立的個體。
公務員隊伍日益壯大的同時,社會對公務員提出了更高的要求。對公務員職業生存現狀進行研究,符合我國現階段新形勢的需要,有利于科學、高效地開展公務員管理工作,有利于提高公務員工作的積極性、主動性和創造性,進而提高工作效率和績效狀況。
參考文獻: