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經濟區產業發展規劃范文1
【關鍵詞】冀中南經濟區；外貿出口；發展規劃
2011年6月，《全國主體功能區規劃》將冀中南地區列為國家重點開發區域，該區正在迅速成長為河北省實現又好又快發展新的重要增長極。同時，自2010年以來，冀中南經濟區的外貿出口總體趨勢看好，但是，作為河北省三大經濟板塊之一，冀中南經濟區的外貿出口產業還很薄弱。
1 冀中南經濟區外貿出口現狀分析
2008年至2012年，除了2009年受國際金融危機的影響之外，冀中南經濟區的出口貿易額均呈現出增長趨勢，尤其是2011年和2012年，出口總值均突破了100億美元大關，幾乎占河北省出口貿易總額的一半（見圖1）。
以石家莊市為例，從出口企業的性質來看，私營企業出口額從2008年的29.38億美元一路飆升到2012年的49億美元，成為冀中南經濟區外貿出口產業的最大貢獻者。相比之下，國有企業年出口額基本保持在10億美元左右，外商投資企業自2008年到達峰值17.88億美元后就一路下滑至2012年的12.2億美元，這跟不佳的外商投資環境息息相關。
根據石家莊海關的統計數據，一般貿易方式的出口額近年來大幅度增長，2012年為249.1億美元，加工貿易出口額僅為41.4億美元。雖然一般貿易額的增長標志著對外出口貿易方式的優化，但是加工貿易額五年間一直保持在50億美元以下，低水平發展，這不能不令人擔憂。
從出口商品的結構來看，石家莊市主要以機電產品、服裝、鋼材、醫藥品為主。衡水市的皮毛、絲網、化工、機械制造和紡織服裝等五大特色產業逐步走向國際市場。邢臺市進出口商品結構呈現新的特點，出口兒童自行車及零件、維生素、閥門、鑄鐵搪瓷、拖拉機等特色產品增長迅猛。邯鄲市的出口商品依舊是傳統的鋼材、鑄件、色素、鞋、無縫鋼管、日用陶瓷等。
從海外市場來看，石家莊市的主要貿易伙伴有澳大利亞、巴西、美國、日本。邢臺市的海外市場主要由歐盟、日本、韓國、東盟等國家和地區組成。邯鄲市的出口產品主要銷往澳大利亞、巴西、歐盟、印度和韓國。衡水市與歐盟、俄羅斯、美國、韓國、東盟貿易往來頻繁。
2 冀中南經濟區外貿出口問題分析
首先，外貿出口總額增速減緩。雖然冀中南經濟區的外貿出口額呈現增長趨勢，幾乎占據了河北省的半壁江山，但是近年來，增速明顯放慢。2010年出口額比上一年增加37.6%，2011年增加25.6%，但是2012年只增加了3%。所以說，冀中南經濟區的外貿出口產業面臨著增速變緩甚至負增長的困難，我們必須找出癥結所在，推動外貿出口產業發展。
其次，外貿出口企業的性質單一。近年來，私營企業一枝獨秀，成為外貿出口產業的生力軍。而擁有更多人力物力財力的國有企業和外商投資企業卻一路下滑，這種現象很不正常，加上民營企業的家族式管理、小規模經營、抵御風險能力差等諸多不利因素，這些都會嚴重影響到外貿出口商品的質量與健康發展。
再次，貿易方式單一。近年來，冀中南經濟區的加工貿易發展速度及其緩慢，且所占比重不足總出口額的20%，遠遠低于全國平均水平。這說明外貿出口企業缺乏相應的加工技術與人才儲備，這個問題不是一朝一夕就能解決的。
另外，出口商品結構不合理。冀中南經濟區的出口商品主要依賴于煤炭、鋼鐵等資源型產品，結構不合理。另外，這些產品在很大程度上還依賴其它企業的品牌，成為貼牌代加工產品，缺乏自主品牌。很多中小企業，由于規模小，出口競爭激烈，缺乏自主創新能力，因此主要靠低價銷售，獲利甚微，甚至形成惡性競爭。
最后，外貿出口市場過于集中。出口商品主要銷往歐、美、日、韓、東盟等市場，這樣出口面臨較大的區域風險，容易遭遇貿易壁壘。因此，大力開拓新興海外市場，如澳大利亞、巴西、俄羅斯、加拿大、非洲等地是當務之急。
3 冀中南經濟區外貿出口發展規劃
冀中南經濟區的外貿出口產業要想取得長足進步就必須做出整體規劃和全盤考慮，與冀中南經濟區的整體發展相一致，以石家莊為外貿出口中心，以邯鄲、衡水、邢臺為外貿出口基地，以正定、鹿泉、欒城、元氏、高邑，臨城、寧晉、內丘、沙河、南宮、清河，永年、武安、磁縣，深州、冀州、武邑、棗強18個縣域經濟的崛起為外貿出口源動力，科學規劃冀中南經濟區的出口產業發展藍圖。
3.1 改善外商投資環境
要想改變外貿出口企業的單一性，除了做強國有企業、扶持私營企業外，省市縣三級政府還必須積極改善外商投資環境，培育一批外商投資企業，因為外商投資企業是出口產業的重要源動力。要想創造良好的外商投資環境，就必須塑造良好的投資地形象，減少“”作風。健全投資保障體系，讓外商感覺投資有保障，投資有收益。構建雙邊長效合作機制，逐漸樹立誠實守信的企業形象。生產合格的外貿產品，增加外商投資信心。搭建快捷便利的信息平臺，使投資環境現代化。
3.2 優化貿易方式結構
在進一步做強一般貿易的同時重點提升加工貿易的市場份額，因為加工貿易是出口產業增強國際競爭力的戰略選擇，仍然具有強大的生命力。它有助于工業發展、擴大出口、推動技術進步、培養國際人才。因此，要大力引進外資，鼓勵加工貿易企業延伸產業鏈、增值鏈，提高本地增值、本地配套比重。
3.3 整合縣域出口產業結構
一個地區要想和諧發展，避免惡性競爭就必須發展特色經濟。況且，位于冀中南經濟區的18縣都具有自己獨特的縣域經濟，所以發展“一縣一業”的出口產業具備得天獨厚的條件。根據調查走訪，現將18縣的特色產業總結如下：正定家具業、鹿泉水泥業、欒城畜牧業、元氏化工業、高邑陶瓷業，臨城林果業、寧晉服裝業、內丘醫藥、沙河玻璃業，永年緊固件、武安鋼鐵業、磁縣煤炭業，深州絲網業、冀州鑄造業、武邑木雕業、棗強皮毛業、南宮絨毛業、清河羊絨業（見圖2）。
3.4 推進海外市場多元化進程
冀中南經濟區的出口商品具有多樣化的特征，因此具備開拓多元化的國際市場的前提條件。今后，在加強對歐、美、日、韓、東盟等市場傳統市場的出口比重的同時要大力開拓新興海外市場，如澳大利亞、巴西、俄羅斯、加拿大、非洲等。
總之，在外貿出口方面，冀中南經濟區具有良好的區位和資源優勢，特別是裝備制造、石油化工、新能源、生物醫藥、紡織服裝、農副產品加工等產業基礎較好，發展潛力很大，在全省經濟發展中占有重要地位。冀中南經濟區具備良好的外貿出口基礎，因此加快發展，發揮各市縣的優勢，壯大產業規模，提升產業層次，加快縣域經濟發展步伐，切實把冀中南作為我省最大的經濟板塊的優勢發揮出來既是重點也是難點。如果能夠切實激活縣域經濟，本地區的外貿出口產業將活力不斷。
【參考文獻】
[1]劉學華，孟穎，王艷文.河北省對外貿易發展戰略研究[J].經濟研究導刊，2011（16）：148-149.
經濟區產業發展規劃范文2
隨著我國航空運輸業的飛速發展，以及首都機場航空運輸能力的日漸飽和，北京新機場的建設迫在眉睫。2011年11月北京市政府、民航總局和軍方簽訂三方協議，解決了制約新機場建設的重大問題，新機場的選址及建設方案研究也取得了顯著的進展。國家相關部委、民航部門及北京市政府等紛紛組織開展了新航城建設前期各項準備工作，北京市政府還專門成立了新機場建設前期工作領導小組，對新機場建設前期的主要工作進行部署，統籌協調各部門，確保新機場建設工作的順利推進。按照規劃，未來北京新機場將承擔1億人次以上的客流量，機場占地面積超過40km2。如何圍繞新機場更好地發展臨空經濟，進而建設北京新航城將是規劃工作者面臨的重大挑戰。綜觀荷蘭史基輔、韓國仁川、迪拜國際中心等全球知名航空城的發展歷程，可以發現一個具有國家戰略高度的、統一完整的綜合性發展規劃是推動航空城發展邁向成功的第一步。
北京新航城發展規劃依據我國臨空經濟區(航空城)的規劃體系要求，結合新機場及區域的特點，以綜合性發展戰略規劃為指引，對戰略定位、產業發展、空間布局、生態建設和交通體系等專項規劃展開研究。
戰略定位是北京新航城本質特點的體現，也是其未來發展方向的指引，在發展規劃中有著至關重要的地位。在北京新航城的定位研究中，詳細分析了世界航空城的典型案例，剖析了新航城在北京建設世界城市的背景下擔當的角色，總結出新航城在未來發展中應承擔的角色：不僅是世界交通樞紐，更是以擁有科學有序的產業體系、宜居宜業的城市環境、優美舒適的生態環境及中西結合的時尚氛圍為特色的，世界科技、信息、資本、人才、物流的樞紐，以及中國對外交流的門戶和區域發展的增長極。為此，從國家戰略層面考慮，新航城的定位為“世界樞紐、中國門戶、區域引擎、生態新城”。這種宏大的戰略定位承載著國家的戰略意圖。新航城的建設發展將對“首都經濟圈”乃至整個京津冀地區產生重大影響，在促進區域經濟、城鎮化、社會事業及生態環境建設等方面發揮巨大作用。
新航城產業發展的重點是解決臨空經濟區產業“發展什么、怎么發展”的問題。“發展什么”重點解決產業體系、產業定位、產業發展類型和發展方向等方面的問題，其中，產業體系的構建是重中之重。新航城產業發展規劃須充分依托樞紐機場，重點發展臨空產業，并結合國家戰略及區域自身特點，發展國家和區域戰略導入的特色產業，從而構建既能體現國際化、高端化特點，又有鮮明的臨空指向性和區域特色的科學合理的產業體系。新航城產業發展主要在四個產業領域展開，分別是樞紐機場自生產業、典型臨空經濟產業、世界城市戰略產業和都市生態配套服務產業(表1)?！霸趺窗l展”重點解決新航城產業提升和產業發展時序的問題。通過實施高端化的國際產業發展、產業與資源環境的可持續發展、產業綜合服務平臺構建、產業與文化驅動發展等措施來提升新航城產業的競爭力。新航城產業發展時序結合新機場的建設進程及北京世界城市整體戰略部署，從初期的臨空典型產業、衍生臨空產業到形成成熟的產業鏈集群，進而發展壯大新航城，從而使得新航城臨空產業成為區域經濟發展的支柱。在新航城產業發展規劃中，特別注重從全局出發，整體把握新航城在京津冀經濟圈中的功能定位，協調與區域特別是北京與河北環首都經濟圈的產業分工，形成良好互動。積極發揮新航城的輻射帶動作用，引導新航城產業、人才及經濟向區域實現“正外溢”，在更廣泛的領域和更高的層次上與其他區域實現產業聯系與協作，營造新航城與區域雙贏的發展環境。
根據臨空經濟不同單元與機場之間聯系緊密程度的不同，不同產業在機場周邊空間中表現為不同的區位選擇，使得產業空間布局呈現出一定的空間圈層結構特點，通常包括四個圈層區域，即空港區、緊鄰空港區、空港相鄰地區與空港交通走廊沿線區、輻射區。但該結構圖2北京新航城空間布局結構圖3北京新航城功能分區會隨著機場周邊交通干道及自然條件等因素的限制和變化出現不同程度的變形，從而形成圓形模式、偏側模式、線形模式和星形模式等不同的空間分布形式(圖1)。新航城的空間布局規劃遵循航空港發展的基本規律，以發展臨空經濟為基本要務，結合產城融合、建設生態宜居新航城的理念，合理地將臨空產業發展與城市建設相結合，提出了“一核、一軸、環狀組團”的“中”字形新航城空間發展戰略空間結構，形成了“點軸布局、星狀模式、圈層結構、組團發展”的空間布局模式(圖2)?！耙缓恕?，指新航城中心城區，包括新機場以及新機場北側的臨空產業區、保稅加工區、航空物流區、國門商務區、國際居住城、榆垡鎮和禮賢鎮。“一軸”，指北京南中軸，通過新航城的建設，加強北京南中軸的世界城市職能—國際交往職能、文化與傳媒職能、國際性金融職能、國際性商貿職能和洲際交通樞紐職能?！碍h狀組團”，指圍繞新機場，按照職能分工合作建設的多個組團，包括龐各莊鎮、安定鎮、魏善莊鎮、廣陽區、固安縣、永清縣、霸州市和涿州市等。在具體空間布局上，北京新航城臨空經濟區既要立足產業理想布局，又要堅持區域統籌，強化北京與河北區域的聯動與協調發展。根據各產業對機場的需求程度以及區域的資源稟賦和產業分工，在整個區域內進行合理的功能布局(圖3)。
當前，全球低碳生態發展漸成趨勢，機場作為一個高碳排放的區域，應在保證“發展是第一要義”的前提下，提高區域的生態容量和碳匯能力，建立區域生態安全格局。從機場運營安全及新航城環境保護的角度考慮，新航城發展的制約性因素不僅包括機場噪聲、電磁環境保護和鳥害防治等諸多方面，還包括基本農田、河流水系、綠地走廊、林地和濕地所構成的生態環境。這就要求新航城的建設要堅持生態保護與生態建設并重，遵循“低影響開發”的理念，維護區域生態基礎設施的連續性和完整性，維護區域生態安全格局。為此，本研究在新航城區域生態環境本底調查的基礎上，系統分析了新航城發展的資源環境稟賦，并依據生態適宜性分析的結果，提出了區域生態建設的重要任務(圖4)。首先，在保障區域生態安全底線的基礎上，提煉生態敏感要素，進行生態敏感區劃分，對生態網絡進行連接修復，盡量拉長生態網絡長度，以保障區域生態安全格局。在保證現狀廊道和斑塊連通的基礎上，將新航城劃分為禁建區和功能區。其次，在區域生態安全格局建立的基礎上，進一步劃分新航城功能區的生態格局，建設生態新航城。通過類比目前國內較具示范意義的生態新航城，以及根據國家對于生態城市的政策、評價指標體系，分析新航城建設用地與生態城市用地比例的關系，在滿足生態資源承載力的要求的情況下，進行新航城建設用地的選擇。最后，在新航城建設用地內，采用生態、低碳的規劃設計策略和技術方法，創建以人為本的生態宜居城市，如基于TOD創建緊湊的城市形態，建設步行優先、多功能混合的鄰里社區，優先發展自行車網絡等慢行交通等。
經濟區產業發展規劃范文3
“十一五”產業出現拐點
“十一五”是中國電子信息產業落實科學發展觀,實施自主創新戰略,加快增長方式轉變,推進產業結構升級,建設電子信息產業強國的戰略起步期。這期間,中國電子信息產業規模繼續擴大,產業結構進一步優化,產業的自主創新能力持續提升。
與此同時,中國電子信息產業發展出現拐點的趨勢逐漸明顯:
從產業規模增長速度來看,增速從“十五”期間平均增長超過35%,到2006~2008年已經分別下降到23.6%、17.9%和12.5%。
從投資來看,投資重點由家用視聽、計算機和通信設備等產業鏈下游向電子元件、器件等上游轉移。
從投資主體來看,由外資企業向內資企業轉變。
從企業發展來看,由“引進來”向“走出去”轉型。
“轉型”特征的出現,具有深刻的產業背景,是產業發展到這一歷史階段,產業自身發展規律使然。
長期以來,推動中國電子信息產業發展有兩股重要力量:一個是國際產業轉移,使得產業投資長期保持快速增長,產能迅速擴大;另一個重要力量就是出口。但是,這種以投資驅動、加工貿易為主體、外向型經濟為特征的粗放型發展模式帶來了幾個突出問題:第一,外貿依存度過高,易受外部沖擊的影響;第二,核心環節缺失,自主創新能力薄弱,產業附加值偏低;第三,資源瓶頸和環境污染問題日益突出。
“十二五”要轉變發展方式
展望中國電子信息產業“十二五”發展,其發展的關鍵在于通過發展方式的轉變,促進產業內生增長。促進產業內生增長包括幾方面內容:把握戰略性新興產業,推動自主創新,拓展內需市場。其目的旨在優化產業結構,突破產業鏈核心環節,提升產業競爭力,實現可持續增長。
近期,國家也為產業發展方式轉變創造了良好的政策環境。
在經濟和產業發展方式轉型的戰略機遇期,各地方政府必須主動出擊,密切關注國家戰略方向,仔細研究產業發展規律,準確分析產業發展趨勢,積極推進“十二五”產業規劃研究與制定,打造“四位一體”的產業發展模式,即:搶位發展、本位發展、換位發展、定位發展。
搶位發展:
率先布局戰略性新興產業
國際金融危機深刻改變著全球經濟發展和消費模式,也深刻改變著中國經濟和產業的發展環境。各國正在進行搶占科技制高點的競賽,全球將進入空前的創新密集和產業振興時代。推動中國經濟在更長時期內全面協調可持續發展,盡快走上創新驅動、內生增長的軌道成為中國的必然選擇。新形勢下,我國提出要重視發展戰略性新興產業,同時要在最有基礎、最有條件的領域突破核心和關鍵技術。這和國家中長期科學和技術發展規劃綱要中建設創新型國家的戰略目標是一脈相承的,是中國未來相當長一段時間內的發展戰略。
電子信息產業在戰略性新興產業中具有舉足輕重的地位和作用。其中微電子和光電子材料和器件、專用電子設備和材料、新一代移動通信技術、下一代網絡、基礎軟件都是電子信息產業未來發展的重要方向。同時,以微電子、光電子和軟件技術為核心的信息技術正是新能源產業、物聯網、新材料產業等新興戰略性產業的基礎和核心,信息技術的基礎性和高滲透性也決定了生命科學以及空間、海洋和地球深部開發技術與電子信息產業密切相關。
以物聯網為例,基于物聯網與互聯網相融合的信息網絡產業,是這輪世界經濟復蘇的重要驅動力,也必將成為未來全球經濟增長的重要動力引擎之一。
本位發展:
推動兩化融合與產業升級
黨的十七大報告提出,要發展現代產業體系,大力推進信息化與工業化融合,正式將信息化與工業化融合提升到國家戰略高度。信息技術在國民經濟各個領域的普遍應用,能極大地提高勞動生產率,降低資源消耗和生產成本,減少環境污染。推動兩化融合,有利于中國走新型工業化道路,同時也為地方政府破解產業發展難題,振興地方經濟提供了有力抓手。
目前,各地方政府正積極將兩化融合戰略落實到本地優勢工業領域。廣州、上海、重慶、南京、青島、珠江三角洲、呼包鄂烏地區、唐山暨曹妃甸等地區率先成為國家級兩化融合試驗區,這不僅激活了產業存量,同時創造了產業增量,培育出汽車電子、數控機床、醫療電子等新興產業形態。
此外,還有更多城市基于本地傳統產業特色,打造區域特色行業信息化標桿,落實有區域特色的兩化融合,帶動區域傳統產業的持續發展。
換位發展:
承接發達區域的產業轉移
從全球來看,目前正在經歷全球電子信息產業第四次重大產業轉移,中國中西部地區成本比較優勢逐步顯現,承接國外、沿海電子信息產業梯度轉移的成效日益顯著,一批重大電子信息產業投資項目已陸續落戶中西部地區。但同時,我國中西部面臨著東南亞、南美等區域的競爭。把握產業轉移趨勢,做好“筑巢引鳳”工作,努力承接發達區域的產業轉移,成為中西部后發地區實現跨越式發展的重要途徑。2009年至今,我國已經陸續批復海峽西岸經濟區、關中-天水經濟區、橫琴島總體發展規劃、遼寧沿海經濟帶、江蘇沿海地區發展規劃、圖們江區域合作開發規劃、促進中西部地區崛起規劃、黃河三角洲高效生態經濟區、鄱陽湖生態經濟區、甘肅省循環經濟總體規劃、海南國際旅游島建設、皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃等12個國家級區域建設意見或規劃。眾多區域發展規劃的密集出臺旨在培育更多的區域經濟增長極,推動區域協調、集約式、可持續發展。
定位發展:
確保“十二五”產業規劃落地
地方政府在制定“十二五”產業規劃時,既要服務國家重大戰略,又要遵循產業發展規律和立足于區域比較優勢,科學定位產業發展方向和戰略;在科學定位的基礎上,制定激發產業活力的產業政策,落實可操作性強的重大專項,打造服務產業發展的公共服務平臺,確?！笆濉碑a業規劃落地。
產業政策的制定有兩種主要思路:一是利用核心問題分析法,充分調研本地區產業發展現狀和存在的核心問題,分析制約本地區產業發展的政策瓶頸,面向產業發展政策需求,提出具有針對性的政策建議;二是利用對標比較分析法,學習先進國家和地區的產業政策經驗,甄別出對產業發展有積極推動作用的產業政策。
重大專項的安排,必須圍繞本地區電子信息產業發展定位,明確若干重大戰略產品市場推廣、關鍵技術研發與產業化或重大工程建設作為重大專項。重大專項的實施,要根據本地區發展需要和實施條件的成熟程度,逐項論證啟動。同時,根據國家戰略需求和發展形勢的變化,對重大專項進行動態調整,分步實施。
經濟區產業發展規劃范文4
[關鍵詞]北部灣經濟區 翻譯 人才 需求 培養
[中圖分類號] H315.9 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）09-0067-03
英漢翻譯不僅涉及英漢語言表層符號和意義的轉換，還涉及專業和其他方面的知識。這要求從事翻譯的人員必須具有良好的英漢雙語語言素質，厚實的文字功底，敏銳的文化觸覺。此外，還要熟練掌握和運用一定的翻譯理論知識與技巧，了解中英文化及語言表達上的差異，掌握必要的相關專業知識以及現代技術。英漢翻譯人才是企業開拓海外市場，走向世界的關鍵因素，企業要發展、壯大，離不開一支優秀的英漢翻譯人才隊伍。廣西北部灣經濟區位于我國西南部，是西部唯一的沿海地區。經濟區的發展潛力巨大，被認為是我國未來經濟增長的第四極。隨著中國―東盟博覽會落戶南寧，國家批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》，國務院《關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》以及2010年開始生效的中國―東盟自由貿易區的建立，北部灣經濟區獲得了極好的發展機遇，與世界各國，尤其是東盟國家之間的紐帶關系更為緊密。但在經濟區，作為雙邊聯系與接觸橋梁的高素質英漢翻譯人才卻十分緊缺，無法滿足經濟區快速發展的需求，成為影響經濟區發展的瓶頸。探索有效的英漢翻譯人才培養模式，提升英漢翻譯人才培養的規格和質量，為經濟區的發展提供助力，已成為當前需要解決的緊迫問題。
一、北部灣經濟區人才需求分析
根據北部灣經濟區2008-2015年人才發展規劃要求，到2015年，經濟區全社會人才總量將達到168萬人左右。人才的需求范圍很廣，涉及九大重點發展產業，包括石化、林漿紙、能源、鋼鐵和鋁加工、糧油食品加工、海洋產業、高技術、物流和現代服務業等。近年來，在經濟區建立的產業園區越來越多，規模越來越大，層級不斷提高，既有國內投資的園區，也有中外共建的園區。除了重點發展的產業以外，又有新的產業加入。但經濟區內精通英漢兩種語言，了解英漢語言文化背景差異，具有相應專業知識，包括行業的詞匯、術語、句子、文體格式、風格等，能熟練進行英漢兩種語言互換，即能進行英漢互譯的，尤其是精通經營管理、懂外貿、懂國際法、懂國際金融的復合型高級英漢翻譯人才極少。現有從事英漢翻譯工作的人員專業化程度普遍不高，缺乏應有的專業知識，只懂得語言的外在形式，無法深入開展專業知識程度要求較高的翻譯工作。
二、經濟區英漢翻譯人才培養模式上的缺陷
為了解決北部灣經濟區人才緊缺的問題，貫徹落實人才強桂的戰略，加速中國―東盟人才小高地建設步伐，加快經濟區產業發展速度，廣西先后出臺了一系列與人才建設和培養相關的政策，從人員、資金、設備等方面給予大力支持，取得了一定的成效。但在培養英漢翻譯人才模式上，對于人才的培養目標、培養規格、培養對象和培養方式，作為人才培養主要基地的高校并沒有形成統一的認識。在制定英漢翻譯人才培養方案時，沒有到經濟區實際中做深入的調查研究和進行嚴密的科學論證，所制定出來的人才培養方案在目標、規格、課程設置等方面存在諸多問題，與經濟區現實需求相距甚遠。在教學中教師往往只注重教學理論的傳授，忽略教學實踐對提高學生動手能力的作用。課堂教學以教師為中心，沒有充分發揮學生學習的積極性、主動性和創造性。教學方法較為簡單，教學手段落后，沒有發揮現代教育技術在教學中的效能。教師的知識單一，所掌握的產業知識極為有限，不能深入透徹地講解相關專業知識，各院校所使用的教材與經濟區產業需求不相符。培養出的英漢翻譯人才基本上不符合經濟區產業要求，無法為經濟區的發展提供強有力的人才支撐。
（一）人才培養模式過于陳舊
人才培養模式指的是在一定的現代教育理論、教育思想的指導下，按照特定的培養目標和人才規格，以相對穩定的教學內容和課程體系，管理制度和評估方式，實施人才教育的過程的總和。在確定人才培養模式前，模式制定者應到市場或有關行業單位做調查論證研究，做到有的放矢。但是，目前國內高校在確定英漢翻譯人才培養模式時，一般都采用“課程―人才―產業”的模式，在沒有到市場或相關產業單位調查研究和論證的情況下，就設置有關課程，并按照這些課程培養人才，在人才培養完成后，讓人才進入市場或有關單位工作。這種未經市場調研論證就設置課程和培養人才的模式帶有一定的盲目性，容易造成所設置的課程內容不一定符合實際要求，與市場或產業單位要求脫節的后果，使培養出的人才找不到適合自己的工作崗位，而用人單位又找不到合適的翻譯人才，造成人才和資源的浪費。
經濟區產業發展規劃范文5
[ 關鍵詞 ] 成渝經濟區 產業融合 產業集群 區域競爭力
一、區域產業融合促進產業發展與區域發展的作用機理
區域經濟一體化是指不同的空間經濟主體之間為了生產、消費、貿易等利益的獲取,產生市場一體化的過程,包括從產品市場、生產要素市場(勞動力、資本、技術、信息)到經濟政策統一逐步演化。區域經濟一體化是狀態與過程、手段與目的的統一,產業融合能夠提高區域之間的貿易效應和競爭效應,加速區域之間資源的流動與重組。產業融合將打破傳統企業之間和行業之間的界限,特別是地區之間的界限,利用信息技術平臺實現業務重組,發展新的業務,這將會加速區域之間資源的流動和重組,產生貿易效應和競爭效應。產業融合將促進企業網絡的發展,有助于打破區域之間的壁壘,增強區域之間的聯系。同時,產業融合擴大了區域中心的擴散效應,有助于改善區域二元結構,有利于促進區域經濟一體化的建設。
二、成渝經濟區發展現狀
1.成渝經濟區產業融合發展的優勢及機遇
(1)區位優勢。從中國經濟發展的地域空間來看,成渝經濟區位于中國的中心地帶;從東中西三大區域看,它通過長江可以貫通中東,直至沿海最發達地區;從國家安全戰略角度看,成渝經濟區始終是祖國的戰略后方和國防安全基地;從西部大開發的角度看,以成渝經濟為核心的長江上游經濟帶可成為西部大開發的火車頭。
(2)工業經濟已成規模。成渝經濟區工業基礎雄厚,門類齊全,綜合配套能力強。全國40個工業大類中,成渝經濟區有39個,特別是國防科技工業和成套機械裝備制造業,是具有全國領先地位的重要優勢行業,同時在機械、電子、航空、交通設備制造等領域也形成了在全國具有優勢的工業行業和企業集團。
(3)基礎設施逐步完善。成渝經濟區已初步形成鐵路、公路、內河航運、航空和管道運輸相結合的綜合運輸體系,促進各種運輸方式協調發展、相互配套;依托交通基礎設施帶來的時空變化和貨物流向、流量以及頻率的變化,發展現代物流、樞紐經濟,極大的優化了空間發展格局和產業布局。
(4)產業發展規劃確定。成渝經濟區的產業發展定位為:建設國家六大重要的產業基地。在產業發展上,一是大力發展生態產業,發揮豐富的水電、天然氣、釩鈦等區域資源優勢,建設全國最大的清潔能源基地;圍繞清潔能源產業發展重大裝備制造業;發展優勢農產品加工業。二是發揮成渝地區豐富的科技資源,大力發展高新技術產業和國防科研產業。三是依據成渝地區勞動力資源優勢和交通、物流業、金融業、信息業等發展基礎,建設現代服務業基地。
(5)人力科技資源豐富。成渝經濟區人口接近1億,每年僅在沿海打工的勞動者多達1500萬以上。近年來,以縣為基礎,對農民工的職業培訓大大加強,素質有很大提高,已形成一個有著廣闊發展前景的勞務輸出產業鏈。區內擁有近80所高等學校,在校大學生50余萬人,兩院院士50名,科研機構和專業技術人員眾多,此外還有龐大的熟練產業工人群體。
2.成渝經濟區產業融合發展的問題及挑戰
(1)行政體制障礙?！俺捎褰洕鷧^”分別隸屬于四川省和重慶直轄市,從而由一個省內經濟區躍升為省際經濟區,令“成渝經濟區”的發展受到行政區劃與經濟區劃不整合所帶來的一系列問題的制約。
(2)產業結構相似度高。川渝分治之后,成渝經濟帶產業發展一體化方面的進展放慢,經濟帶內產業
協作未達到預期效果。涉及多邊聯合的大的投資項目很少,各地區產業結構趨同的情況更為嚴重。直接導致了川渝形成了“大而全”、“小而全”的產業結構,不僅造成了資源的浪費,也嚴重削弱了各自的競爭力。
(3)產業集群剛起步。與其他經濟區相比,成渝經濟區優勢產業少,尚未形成成熟的園區經濟。僅在少數產業如天然氣化工、機械裝備制造、彩電、汽車和摩托車、國防科技工業、食品工業(豬肉、白酒)等占有一定的優勢地位,產業集群發育處于剛剛起步階段。區域內僅有3個國家級高新技術開發區和3個國家級經濟技術開發區。
(4)經濟體制改革難度大。成渝經濟區內有大量的以國防科技企業、中央屬企業、國有大中型企業為主的組織形態。這種結構在促進成渝經濟區工業化進程發揮了重要作用,但在市場化進程的加快,非國有經濟已經成為帶我國經濟迅速發展的主要引擎的這一大背景下,區域內非國有經濟比重僅占三分之一。國有小企業的改革已經基本完成,國有大中型企業特別是中央屬大企業和國防科技工業企業改革難度很大,這些都是成渝經濟區與東部沿海地區差距不斷拉大的根本體制原因。
三、推進產業融合,實現成渝經濟一體化
1.充分利用各種政策資源
成渝經濟區的建立將對成渝經濟帶,特別是成都和重慶經濟發展的一個重大“政策機遇”。因此,一定要按照科學發展觀的要求,統籌城鄉經濟和區域發展,建立主體功能區,把握并抓住這次機遇加快成渝兩地經濟發展的步伐。
2.打破行政壁壘,加強成渝兩地合作的政策
加強互補與合作,尋求錯位發展、差異化競爭,把兩地經濟納入一個統一的體系,以經濟的融合與雙方的共同發展作為考核的標準、摒棄狹隘的單方面的用GDP、財政收入考核官員的評價體系,把行政效力建設的目標與重點放在雙方合作上,兩地政府共同建設服務于成渝經濟區整體的服務型政府,并且可以爭取行政管理班子的交叉和輪換,以人事的互動帶動經濟思想的互動。建立開放、規范、競爭、有序的商品市場;破除行政壁壘,實現交通、物流的免費互通;促進產品在整個經濟區的自由流通;建立有利于人口合理流動的勞動力市場,取消兩地的就業戶籍限制,建立流動人口“便參保、易轉移”的社會保障體系。同時,要在經濟區內促進產品的互惠貿易,構建無障礙的貿易流動機制,促進產業互動、利益共享;構筑企業合作的綠色通道,進一步放寬民營經濟投資領域,消除民營經濟進入市場的障礙。
3.處理好央企、當地企業和“三企”之間的關系,加強經濟合作
區域內許多重要資源開發,都必須央企參與;同時,央企在政策條件和外部環境方面,一般也優于地方企業,可以節約地方許多管理成本。四川要與重慶加強在“三企”協商方面的聯系,爭取能與重慶一起,在合作項目上加強與央企的合作,通過央企解決政策環境等難題。
4.進行產業集群的深入合作,相互補充,共同發展
成渝經濟區的產業集群發展必須突出區域優勢特色,提高專業化協作水平,增強自主創新能力,加強公共服務平臺建設,大力實施品牌戰略,促進產業集群的轉型與升級,將成渝經濟區的產業打造成一個整體的影響全國的區域性品牌。 對比川渝產業,相對于四川,重慶有三個明顯的強勢產業,儀器儀表及機械制造、交通設備制造、機電產品;四川強勢產業則在食品飲料、計算機、電子產品、住宿餐飲等方面;在醫藥制造、通訊設備、房地產方面,兩地實力相當,這九個方面的產業,有的可以聯合,有的可以互補,合作的空間很大,兩地應加快發展高新技術產業,增強高新技術產業對經濟社會的輻射帶動作用。
5.大力發展教育,加強科研院所的孵化帶動作用
首先,鼓勵引導企業主動與川渝的科研院所進行科技合作,積極探索大專院校產學研合作機制。加強科技信息網建設,搞好與成渝經濟區技術市場的對接。然后,要充分利用成渝眾多的高等教育資源和科研院所高層次人才優勢,加強合作,借用一大批成渝的專家、學者來經濟區的各市、縣掛職、兼職、任職,成為政府和企事業單位的咨詢專家和發展顧問。每年選拔一批具有中級專業技術職稱的經營人才和科技帶頭人到相關院校深造或進修,選送若干名中青年機關干部到經濟區內各市、縣對口業務部門掛職鍛煉。最后,加快各級各類開發園區特別是科技園區建設,吸引國內的相關高科技成果在區內落戶,推進高科技成果產業化進程。
注釋:
用相關系數r來衡量產業結構的相似性。-1≤r≤1,r的值越大,兩個地區的產業結構越趨同。R=一1時,對比地區的產業結構完全不同,當r=1,對比地區的產業結構完全相同。成渝經濟帶內各地區之間的產業結構的相關系數偏高(全在0.7以上)。
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經濟區產業發展規劃范文6
[論文摘要]廣西北海高新區經過整合，開始二次創業的歷程。北海高新區如何利用好品牌效應、如何整合資源、提升 經濟 總量成為擺在面前的迫切問題。文章通過對北海高新區發展 歷史 、現狀條件和存在問題進行分析，提出北海高新區發展的目標、對策，為北海高新區在廣西北部灣經濟區中發揮更大的輻射帶動作用構繪了發展藍圖。
廣西北海高新技術產業園區(以下簡稱“高新區”)是經國家發改委公告審核同意，對原北海高新技術產業園區與原北海華僑 投資 開發區實施兩園合并整合成立的省級開發區。高新技術產業是北海五大支柱產業之一，作為發展高新技術產業的重要載體，北海高新區必須搶抓廣西北部灣發展規劃實施的歷史性機遇，充分發揮高新區的區位優勢和資源優勢，加速實現高新技術產業化，促進科技與經濟的緊密結合，把北海高新區建設成為充滿活力、特色鮮明、配套完善、產業集聚的新型園區。本文主要對園區的發展 環境 進行研究，提出高新區的發展戰略，以促進園區實現又好又快的發展。
一、園區發展的基礎與環境
原北海華僑投資開發區和原北海高新技術產業園區自1991年10月和2001年11月組建以來，經過多年的引資開發，基礎設施逐步完善，項目建設初具規模，產業發展各具特色，經濟總量不斷攀升，為高新區的快速發展奠定了一定的基礎。
(一)園區規劃。原北海華僑投資開發區和原北海高新技術產業園區用地均符合北海市經濟 社會 發展規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃和城市環境保護規劃，并納入城市的統一規劃和 管理 。其中：
1．原北海華僑投資開發區：東至四川路、貴州路、云南路，南至金海岸大道，西至西藏路，北至新世紀大道，規劃面積共2663畝。該區包括四個功能小區，分別為： 工業 區(629畝)、配套區(695畝)、研發區(480畝)和管理區(857畝)。
2．原北海高新技術產業園區：實行一區多園的虛擬園區發展模式，規劃面積1132畝。其中，(1)海洋科技園：位于北海大道和香港路交匯處，規劃面積189畝，以核心企業國發公司為主體；(2)生物制 藥 園：位于北海大道以南、湖北路以東的交匯處，規劃面積340畝，以核心企業北生公司為主體；(3)軟件與 電子 科技園：位于北海大道與西藏路、昆明路交匯處，規劃面積638畝，以核心企業銀河公司為主體。
(二)產業基礎。原北海華僑投資開發區和原北海高新技術產業園區合計已投入工業項目資金22.6億元，而且各園區均編制了產業發展規劃，明確產業發展方向，突出產業發展特色，培育產業發展優勢，初步形成了各區域和園區的主導產業，呈現出科學分工、競相發展的態勢。2006年，園區實現工業總產值35.18億元，完成工業增加值12.99億元，出口創匯1133萬美元，利稅4.18億元。園區工業總產值占全市規模工業總產值的26.1％，工業增加值占全市規模工業增加值的26.8％。其中：
1．原北海華僑投資開發區：初步形成了以正五海產、安邦、加喜、大漁佬為主體的海產品精深加工產業鏈；聚發印刷公司的感光 材料 產業；輝煌朗潔公司“汽車三元催化轉換器、摩托車尾氣凈化器及工業廢氣處理”項目的環保工程產業。隨著源龍珍珠公司利用珍珠貝提取天然?；撬犴椖俊⒄寰G色科技公司牡蠣精華素 保健 食品項目的開工建設，有助于形成海洋生物產業鏈；新未來公司的電子產業基地也將開始開發建設。
2．原北海高新技術產業園區
(1)軟件與電子科技園：以核心企業銀河公司為主體，以發展電子元器件和 電力 系統設備，開發和生產電力系統軟件、住宅智能軟件為重點，目前已構筑了以電力系統自動化及電氣設備、軟件開發和系統集成、電子為支柱的產業格局。
(2)海洋科技園：以核心企業國發公司為主體，以發展海洋生物產業為重點，形成了海洋生物、生物制藥產業鏈，并成為自治區海洋生物的龍頭企業。
(3)生物制藥園：以核心企業北生公司為主體，以生物制藥產業為重點，建有6條gmp生產線，目前已正式投產，主要有人血蛋白、胸腺肽、a干擾素、龍膽瀉肝顆粒、格列美脲膠囊、清火片等產品。
(三)管理機構。北海市委、市政府于2007年正式批準成立了高新園區工委、管委會，充實加強了領導班子力量，順應園區管理服務需要，核定了人員編制，使北海高新區真正擁有了園區發展的機構和人員。管委會已具有相對健全的管理機構和投資服務體系，能比較有效地運籌好園區的建設管理和服務工作。
二、制約發展的主要問題
(一)資源要素不全。北海市工業基礎相對薄弱，缺少密集的高校依托，科技人才匱乏，成為制約北海市高新技術產業發展的剛性瓶頸，也是北海高新區發展過程中必須努力突破的重要制約因素。
(二)產業基礎薄弱。原華僑開發區房地產業項目偏多，園區產業結構不盡合理，主業、主線不突出，缺乏大企業、大產業支撐，經濟總量不高。原北海高新區屬于虛擬園區，各核心企業雖然取得了長足發展，但也面臨規模不夠、后勁不足，未形成完善的產業鏈等問題，尚未達到規模效應。
(三)土地存量不足。兩園區合計規劃面積僅為1.96km2，規模非常小，發展空間過小。而且原華僑開發區土地開發遺留問題較多，目前工業用地存量較少，因此，要實現下一步的發展目標，調整規劃布局、整合土地資源已成為園區當前一項緊迫任務。
(四) 管理體制 不順。國內其他高新區所在地為了扶持高新區的發展，都出臺相應的管理辦法，如深圳、北京均以人大名義出臺《高新技術產業園區條例》，區內南寧等地也有相應的管理辦法，實行市一級的相應管理權限。相比而言，北海高新區目前未有相應的管理辦法和優惠辦法支持，管委會在規劃、土地、 財政 等方面沒有相應的管理權限，嚴重制約了園區產業的引導發展。同時，管委會和原高新區企業的管理和協調尚未形成有效的機制，使一區多園的發展模式未能有效地發揮作用。
(五)基礎設施仍顯滯后。目前園區內基礎設施還有很多需要完善的地方，特別是市政道路金海岸大道排污排水系統尚未建成對園區工業發展影響很大，區內主干道路很多存在坑坑洼洼，綠化程度不高，極大影響了園區形象和投資環境。
三、高新區總體發展目標和模式選擇
綜合以上的各方面基礎條件，筆者提出，北海高新區的發展應拋開以往開發區以引進工業項目為主的發展思路，確定北海高新區的發展目標為：“以打造北部灣區域性總部聚集地和建設服務科技創新平臺為突破口，以一區多園模式積極拓展服
務區域，以飛地 經濟 實施對外擴張發展，努力把北海高新區建設成為充滿活力、特色鮮明、配套完善、產業集聚的高新園區。”為了實現這一發展目標，北海高新區需采取“一實一虛一擴，虛實結合，著眼擴張”的發展模式。所謂“實”，即做實園區的 物理 空間區域，發揮其作為北海高新區核心區輻射作用；“虛”，即園區拓展服務區域，服務好區外各產業園的發展，與核心區形成互動發展的局面；“擴”，即園區積極實施飛地經濟區域，使北海高新區擁有新的發展空間，擴大經濟總量，逐步增強高新區在全市經濟中的比重。整體上以原華僑開發區(核心區)為依托，以原北海高新園區(拓展服務區域)為必要補充，以拓展園區地域范圍(飛地經濟區域)為發展保障，相互依存，共同促進，聯動發展，膨脹和伸長高新園區發展體量。在具體的產業空間布局安排上：
(一)物理空間區域。1．研發區：位于貴陽路以東、四川路以西、金海岸大道以北、浙江路南北兩邊，面積約480畝。
該區域需引進專業的、具有國際先進理念的規劃手段，在北部灣區域性總部基地和創新服務平臺的框架下，吸引一批國內外知名企業在此設立北部灣地區區域性總部，建設包括“創業孵化服務中心”、“虛擬大學園”、“北部灣海洋技術研究中心”、“新 工業 孵化器”、“軟件園”、“留學生創業基地”等項目以及為其配套的服務設施，形成集辦公、科研、中試、產業于一體的高新科技產業基地。將這一基地的建設作為高新區發展的突破口和近3年發展的重點，樹立高新區的形象，突出高新區的特色，使之成為北部灣區域性總部的聚集地、北海的新興產業聚集區、北海高新技術研發孵化基地，北海高新技術產品展示中心和提供各種類科技服務的平臺。根據目前高新區的土地現狀、資金狀況和基礎設施條件，該區域建設區域性總部聚集地具有較大的可行性。
2．工業區：位于西藏路以東、新世紀大道以南、云南路以西、金海岸大道以北，小區面積629畝。
該小區將以正五海產、源龍、中科前方、生巴達、安邦、加喜、大漁佬等一批與海洋產業有關的企業為主體，通過依托海洋科研院所力量，加大科研投入開發力度，形成園區現代海洋生物貯存、保鮮、綜合利用、海產品精深加工和海洋生物 保健 食品產業鏈；以廣西新未來科技股份有限公司項目人園為契機，形成新的軟件與 電子 產業集群。由于該區域土地已很少，重點在于利用好現有存量土地招商，同時通過政策引導，提升現有企業的科技含量。
3．配套區：位于云南路以東、江蘇路以南、貴陽路以西、金海岸大道以北，小區面積695畝。 該小區將注重土地利用、空間結構、 公共 設施、景觀綠化設計，突出居住、療養、休閑、度假的主題，為高新園區特別是總部經濟區提供比較完善的居住配套、 社會 公共服務、商業服務等公共設施，它既是高新區的配套服務區，也是一個生態功能區。
(二)拓展服務區域。借鑒深圳高新區以原有高新區為母體建設深圳高新技術產業帶和北京中關村產業園以中關村為依托建設一村多園的發展模式，利用好現有的軟件與電子科技園、海洋科技園、生物制 藥 園，通過政策引導、資源整合、產業扶持，使之與北海高新區母體形成一種有效的聯系和發展紐帶，拓展北海高新區的服務區域，形成以高新區母體為龍頭、各產業園區競相發展的良好局面。
(三)擴區和飛地經濟區域。高新園區未來外圍發展空間，應規劃面積5km2以上。根據北海市的土地利用現狀，優先考慮在北海新興的工業區鐵山港區內規劃一個北海高新區鐵山港產業分園。該區域將重點引導和推進新 材料 新能源技術、 機械 制造、精細化工、海洋高新技術產業、造紙及臨港工業的高新技術產業項目入駐開發，形成北海高新區新的經濟增長點。
四、需要進一步解決和理順的問題
(一)進一步理順 管理 體制 。組織制訂并爭取政府頒布《廣西北海高新技術產業園區管理暫行辦法》，對園區實行封閉式管理、開放式運營的經驗，理順園區管委會與所在區、市級各職能部門的關系。做到園區需要到市各部門單位辦理的事項，在園區內基本能夠辦完；確需到市里辦的事，有關部門單位要特事特辦、優先辦理；園區負責招商引資、基礎設施建設維護、規劃調整、土地利用等經濟方面的工作，園區的社會性事務由所在縣區負責，確保園區管委會高質、高速、高效運轉。
(二)爭取政府賦予相應土地規劃權力。高新區管委會負責編制建設總體規劃、控制性詳細規劃，經批準后組織實施；在遵守園區控制性詳細規劃前提下，為了把握園區產業發展定位和促進項目推進，應明確管委會相應的土地、規劃方面的權限，使園區項目實施的各項手續能實現快速辦結。
(三) 市場 化運作建設創業中心?？萍紕摌I中心是高新園區的重要組成部分，主要功能為企業的孵化和培育提供科技項目申報、管理咨詢、物業管理、信息交流、培訓會展、投 融資 中介等服務。科技創業中心是一個非營利性的機構，除積極向上級部門爭取支持外，應爭取市政府從土地、資金等方面給予相應的支持，高新區管委會應運用現有的存量土地進行市場化運作。
(四)加大處置土地工作力度。要實現高新區新的 發展戰略 ，理順土地關系，盤整出成片的適合開發的土地至關重要。由于 歷史 原因，原華僑開發區土地被客戶以各種方式占有，致使舊的項目不開發，新的項目不能進來，嚴重影響了園區土地的開發利用。據 統計 ，核心區尚有34宗土地需處置。土地處置工作一直以來都是園區工作的重點之一，需要得到市政府和相關職能部門各方面的大力支持。
(五)對園區控規進行修編。原華僑開發區項目用地零碎，產業用地布局不合理，容積率偏低，不利于集約用地，推進產業集聚。同時，2002年修訂的控規在各項指標上以明顯不符合土地集約利用和下一步總部經濟發展的需要。管委會必須對園區土地利用效益進行評估，結合土地盤活整合工作，委托設計單位對園區控規做出調整方案，使有限的土地資源發揮最大的綜合效益，特別是支持總部基地和創新公共平臺的發展。
(六)加大園區拓園力度。北海高新園區物理區域過小，拓寬發展空間已成為事關高新園區生存和發展的一項緊迫任務。當前，管委會要根據北海市土地利用總體規劃以及全市構建“一帶兩灣”新格局的要求，著手做好規劃選址工作。
