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自由貿易試驗區的概念范文1
自貿區成績斐然
自貿區有兩種概念,一個是國家間或國家與地區間的貿易區,如中韓FTA;另一種就是一國的境內關外貿易行為,指某一國或地區在己方境內劃出一個特定區域,單方自主給予特殊優惠稅收和監管政策。本文涉及的滬、津、粵、閩自由貿易試驗區及第三批自貿區便屬于這種類型,屬“境內關外”的監管模式。
自貿區是根據我國法律法規在境內設立的區域性自由貿易試驗區。這種貿易方式屬一國的境內關外貿易行為,最突出的表現為“境內關外”的監管模式。它是世界經濟全球化的產物,已成為各國發展經濟、開展戰略合作和參與全球競爭的重要平臺和手段。當今世界自貿區的發展非常迅猛,據不完全統計,全球共有1200多個自貿區,其中發達國家占35.4%,發展中國家占65.6%。
中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍向《經濟》記者介紹,“國際上來看,類似的自貿區一般由自由港發展而來,通常是設在港口或鄰近港口的地區。它是世界經濟全球化的產物,已成為各國發展經濟、開展戰略合作和參與全球競爭的重要平臺和手段。當今世界自貿區的發展非常迅猛,據不完全統計,全球共有1200多個自貿區,其中發達國家占35.4%,發展中國家占65.6%?!?/p>
《經濟》記者從天津自貿試驗區獲悉,2015年4月21日掛牌到2016年6月末,區內主體累計新開立本外幣結算賬戶近2.3萬個,辦理跨境收支544億美元,結售匯211.4億美元,跨境人民幣結算業務1192.8億元人民幣,分別占天津市同類業務總額的26.9%、17.6%、39.5%,顯示出企業的資金使用效率得到了顯著提升,運用金融資金的便捷性也在不斷提高。
上海自貿區經濟運行也呈現出活力增強、功能提升、優勢明顯等主要特征。記者從商務部網站獲悉,截至2016年4月底,上海自貿區內累計新設企業3.5萬家,其中新設外資企業超過5500家,新設外資企業平均注冊資本為1500萬美元。尤其是擴區一年來,該市近一半外資企業落戶在自貿區,新設外資企業數占比從自貿區掛牌初期的5%上升到20%。也就是說,擴區后的上海自貿區以2%的面積創造了上海市25%的生產總值。
不僅如此,自貿區概念還為多個產業帶來了巨大商機。例如,在金融、交易、機構審批的各個環節上都有大規模松綁。一些領域在現有程序上比較難進入的,在自貿區則大規模開放。外資企業從中發現了無窮商機,可以說,自貿區已經變成了外企的天堂。
就相關產業機會而言,廣發證券分析師羅立波向《經濟》記者表示,上下游紙張、光碟、印刷機械、相關設備的交易,國際藝術品拍賣、展覽與廣告、教育和培訓等各種服務,甚至作為中小文化企業的孵化器都空間無限。
“除了鼓勵類產業投資目錄外,自貿區內對進口稅的減免也極大地利好加工貿易企業?!绷_立波說。
此外,免稅則是更多人關注的焦點。據羅立波介紹,進口產品需要繳納進口關稅、進口環節增值稅和進口環節消費稅。進口環節消費稅根據產品種類不同額度不一,奢侈品以及高檔汽車額度較高。在自貿區內注冊的企業,如果進口產品是終端消費品且在自貿區范圍內,則將免除這三道進口稅。
“對于關內企業來說,最重要的意義在于變審批制為備案制,以前注冊建新項目需要跑多部門蓋章,現在只需登記備案就可以了。”羅立波說。
自貿試驗區試驗了什么?
自貿試驗區在中國的實踐已將近3年,投資、貿易、金融、事中事后監管等正是自貿試驗區改革的主要內容。2013年9月,上海自貿試驗區獲批成立。2015年5月,福建、廣東、天津自貿試驗區成立,上海自貿試驗區進一步擴容。在商務部和有關部門支持下,目前四大自貿試驗區各項試點任務全面鋪開。
其實,早在20世紀50年代初,美國就明確提出,可在自由貿易區發展以出口加工為主要目標的制造業。20世紀60年代后期,一些發展中國家也利用這一形式,并將它建成為特殊的工業區,逐步發展成為出口加工區。20世紀80年代以來,許多國家的自由貿易區積極向高技術、知識和資本密集型發展,形成科技型自由貿易區。
商務部研究院國際市場研究所副所長白明對《經濟》記者表示,試驗區要建立容錯機制。改革試驗的主要任務是建立制度體系,并逐步實施,總結可復制推廣的經驗。
“改革的緊迫性沒有減弱,改革不能停,自貿試驗區應‘動’起來?!卑酌髡J為,上海自貿試驗區到期之后,可在現有基礎上繼續深入新的試驗課題。
白明建議,自貿試驗區的改革成果要進一步加快推廣復制,并加快啟動第三批自貿試驗區,在全國范圍內“動”起來。同時,自貿試驗區要找準試驗樣本的定位,避免同質化,可以在中西部地區設立試點。負面清單也應動態管理,只機械縮短不調整未必符合現實,應當根據實情可長可短。
2016年前5個月,4個自貿試驗區簡政放權共設立企業69177家。其中,內資企業65117家,注冊資本19520億元人民幣,外商投資企業4060家,合同外資3086億元人民幣,通過備案新設外商投資企業4030家,合同外資3084億元人民幣。
“自貿區建立的目標不是政策洼地,能否復制推廣才是決定自貿區成敗的關鍵。”王軍認為,面對全球經貿規則的變化,中國應當在全國范圍內構建開放型經濟新體制,因此,自由貿易試驗區的最終目標是要推向全國,讓中國成為富有吸引力的外商投資的熱土。
國際貨幣基金組織2013年8月的研究指出,由于大量的中國國內資金尋求國際化的配置,一旦中國資本賬戶放開,就有可能帶來大量的資本凈流出。日本在資本賬戶開放的5-10年內都出現了大規模的資本凈流出。因此中國應該謹慎地放開資本賬戶,可以在自貿區“二線管住”上多加留意,并進行試點。
國際貨幣基金組織研究還表明,資本市場的對外開放、利率市場化和金融部門的改革是相輔相成的。以色列在1977年施行過爆炸式的資本賬戶自由化改革,但由于缺乏穩定的宏觀環境和對沖市場,一年半以后就被迫恢復了資本賬戶的管制。之后,從1987年到2005年,以色列試行了漸進式的資本賬戶自由化改革,這次改革在穩定的宏觀環境下進行,并且建立了數據庫,實時跟蹤市場動向,取得了良好的效果。
興業銀行首席經濟學家魯政委向《經濟》記者表示,未來在自貿區推廣和建設過程中,應該注意金融產品和業務創新上有所突破,如充分利用稅收優惠發展REITs、試點互聯網金融和綜合金融業務、試點期貨公司的QFII與QDII等。
“預計未來,自貿區還將在一定程度上在更多方面放松管制”,魯政委說,例如設立“二線”資本防火墻,防止境內資本大規模外流?;蚴窃圏c區內給一定的自治權,試點建立部分獨立的司法體系,以更好促進市場穩定發展和保護投資者利益。同時也應該設立一站式的服務體系和特殊簽證政策,以便吸引全球人才,還能推進我國法律、文化、管理方式、工作環境建設更加國際化。
魯政委進一步介紹,“由于自貿區致力于營造國際化、法治化、市場化的營商環境,必然會對高層次的人才產生不小的需求,特別是在金融、物流和IT等領域,許多大學畢業生以及專業人才將有機會不出國門,就拿到遠超同行業水平的‘國際工資’”。
此外,隨著自貿區里外資企業的增加,就職外企的機會越來越多,天津等自貿區正逐步研究取消戶籍限制,為就業人才提供更便利的服務。
對此,交通銀行首席經濟學家連平認為,“上海自貿區建立后,推動了一系列的金融體制改革,未來將會把重點放在包括貨幣可自由兌換、利率和匯率市場化、跨境融資自由化等難啃的骨頭上來?!?/p>
“上海自貿區的試點有很大一部分是對金融的開放試驗,包括對金融業務的開放、對股權結構的開放、對整個資本賬戶開放。資本賬戶的開放歷來是一個漸進的過程,將在中國逐漸開放。”連平對《經濟》記者說。
但連平不斷強調,在這個過程里,掌控風險非常重要。中國的基礎設施比較薄弱,特別是金融系統,所以就需要像上海這樣的區域試點產生。資本賬戶的調整,最重要的一點就是平衡,因為它是一個價格,用以平衡國際和國內需求。
潛在“新星”大盤點
業內人士向《經濟》記者透露,因為前兩批自貿試驗區都在沿海地區,所以考慮到區域協調發展和開放的格局,第三批更傾向于設在內陸地區,沿邊可能會有一家。三批自貿區數量加起來應該在5至8家,“希望能在2016年年底前推出來”。
相較已經設立的上海、廣東、福建、天津四大自貿試驗區,內陸自貿試驗區將肩負起新的探索使命。據了解,第三批自貿試驗區將重點突出兩方面任務。首先是與“一帶一路”等國家戰略更加緊密對接,使自貿試驗區成為“一帶一路”在國內的重要抓手。其次便是探索內陸地區發展的新路徑,引領內陸開放新。
對外經貿大學國際經貿學院教授盧進勇對《經濟》記者表示,自貿區不能都開在沿海,內陸地區很多東西同樣需要試驗。“比如說,有些內容沿海地區試驗成功了但是不一定適用于內陸,那么就需要在特定地區再試驗。此外,中西部地區與東部沿海地區很多客觀條件并不相同,很多方面‘軟硬件’都不同,在內陸建設試驗區可以更有針對性地解決內陸地區的實際問題?!?/p>
盧進勇表示,內陸自貿試驗區要與沿海地區既有聯系又有區別,既有內容傳承又有自身突破。非常重要的一點是內陸自貿試驗區設立要推動內陸地區的改革開放,掀起新的。“如果沒有達到這個目的,使得內陸地區改革開放進入,設置的意義就不大了。”此外,還要與“一帶一路”等國家戰略緊密對接,與國家經濟發展新常態、供給側改革、去產能、結構調整結合起來,和新的發展階段結合起來,做出有益的探索和試驗。
2016年地方申報自貿試驗區的熱情明顯高漲?!督洕酚浾吒鶕胤絻蓵ぷ鲌蟾婕啊笆濉币巹澖ㄗh等公開資料梳理發現,目前來看,除了青海、吉林、北京、山西、、河北之外,其余21個省市(自治區)都提出要申建自貿區。其中至少有16地已經將申建自貿區明確列入2016年工作計劃中。
業內人士還對《經濟》記者表示:“目前爭奪激烈,名單還沒有最終確定下來,最后時刻仍存變數?!睋涔烙嫞?、陜西、河南、四川、重慶等地入圍的可能性都非常大。
鏈接
自貿區是對整個中國經濟、金融改革開放的一個重大的戰略性的部署。從過去所有的金融危機來看,一半是改革形成的,一半是不改革形成的。足以見得金融改革當中,程度把握十分困難。我國政府提出,自貿區既要堅持改革試驗,又要進行風險掌控。也就是說,找一個較大規模的蓄水池進行改革試驗,一旦這個大規模的蓄水池逐步擴大,而且運行機制完善,就可以全面打開。
一、自貿區究竟是什么?
從區別來講,自由貿易區有兩種。第一種是本文所涉及的Free Trade Zone,英文簡稱FTZ,指某一國或地區在己方境內劃出一個特定區域,單方自主給予特殊優惠稅收和監管政策。滬、津、粵、閩自由貿易試驗區屬于這種類型。
第二種是Free Trade Area,英文簡稱FTA,指兩個以上的國家或地區根據WTO相關規則簽署自由貿易協定所形成的區域,不僅包括貨物貿易自由化,還涉及服務貿易、投資、政府采購、知識產權保護、標準化等更多領域的相互承諾,是一個國家實施多雙邊合作戰略的手段。之前APEC會議上討論的亞太自貿區就是FTA類型。
二、中國四大自貿區一覽
廣東自貿區:主打“港澳牌”
中國(廣東)自由貿易試驗區總面積116.2平方公里,主要涵蓋廣州南沙新區片區、深圳前海蛇口片區以及珠海橫琴新區片區。
廣東自貿試驗區將以深化粵港澳合作為重點,進一步推動粵港澳服務貿易自由化,同時加快經貿規則與國際對接。
天津自貿區:服務京津冀一體化
中國(天津)自由貿易試驗區位于天津濱海新區內,總面積119.9平方公里,涵蓋天津港片區、天津機場片區、濱海新區中心商務片區。
作為第二批自貿區中面積最大、北方首個自貿區,戰略定位將掛鉤京津冀協同發展,重點發展融資租賃業、高端制造業和現代服務業。此外,天津自貿區還承擔了一部分西部港口的作用。
福建自貿區:與臺灣深度合作
福建自由貿易試驗區的3個園區分別位于福州、廈門和平潭綜合實驗區,總計面積達到118.04平方公里。
作為大陸與臺灣距離最近的省份,福建重點突出對接臺灣自由經濟區,以及建設海上絲綢之路。
自由貿易試驗區的概念范文2
在上海自貿區獲批之前,獲得“風聲”的相關個股早已經開始飆升。上港集團(600018.SH)從8月23日起連續拉出6個漲停板,12個交易日內10次漲停;截至9月13日的16個交易日內,上港集團漲幅達到155%。
此外,外高橋(600648.SH)也是連續11個交易日漲停;華貿物流(603128.SH)在20個交易日內上漲了1.86倍;即使漲幅較小的中海集運(601866.SH),15個交易日內漲幅也超過了70%。最近一個月以來,Wind上海自貿區指數上漲了1.17倍,而同期上證指數漲幅只有8.96%。
除了“高燒不退”的上海自貿區,被視為全球航運業晴雨表的BDI指數(波羅的海干散貨指數)進入9月份以來連續大漲,也成為港口航運企業股價上漲的催化劑之一。8月份BDI指數還在1000點附近徘徊,可進入9月份僅10個交易日便飆漲至1636點,并創近20個月的最高紀錄。
進入三季度以來,上海自貿區政策的逐漸明朗點燃了市場對相關概念股的炒作熱情。但從目前航運市場表現來看,相關企業全年能否盈利都不樂觀,僅僅一個自貿區概念究竟能給相關企業帶來多少利好更是不得而知。
對于自貿區給上港集團帶來的好處,瑞銀證券分析師饒呈方認為有三點:如果實施15%的所得稅試點,則可能增厚上港業績約7%;長期來看有望提升上港的箱量增長空間;或帶來上港相關土地價格升值。在這三點中,所得稅政策立竿見影,貨物吞吐量和土地變現則無法考量。
但是,上港集團的業績并沒有股價表現得那么優異。2013年上半年,公司完成貨物吞吐量2.68億噸,同比增長6.9%;其中,集裝箱吞吐量完成1632.6萬標準箱,同比僅微增2.9%。
按照此前的《上海市海洋發展“十二五”規劃》發展目標,到2015年上海港貨物吞吐量將保持在6.5億噸左右,集裝箱吞吐量增至3300萬標準箱。
自2010年集裝箱吞吐量躍居世界第一以來,上海港的貨物吞吐量增速逐年降低。
2010-2012年,上港集團貨物吞吐量分別為4.28億噸、4.84億噸、5.02億噸,同比增速從17.4%一路降至13.1%和3.7%;完成集裝箱吞吐量分別為2906.9萬標準箱、3173.9萬標準箱、3252.9萬標準箱,同比增速更是從16.3%分別降至9.2%和2.5%
上述增速是在上海港保稅區已經實施多年情況下實現的增長,相對于傳統的自由貿易區,目前規劃的上海自貿區更多地帶有試驗的性質。
“不能以過去的業績來衡量現在的股價,畢竟股價反映的是未來的預期,但現在就說上海自貿區能給上港集團帶來質的變化,恐怕為時尚早?!币晃蝗萄芯繂T表示,上海自貿區顯然會給公司帶來貨物吞吐量、稅收等方面的積極變化,但會在多大程度上影響公司業績還需要時間考量。
“上海自貿區建設的目的包括完善自由貿易功能,更重要的是試點投資和金融的自由化?!鄙赉y萬國分析師李慧勇指出??梢灶A期的是,利率市場化、匯率市場化、金融市場產品創新、離岸業務、金融業對外開放以及內資外投和外資內投等可能在上海自貿區優先進行試點。
自由貿易試驗區的概念范文3
【關鍵詞】上海自由貿易 實驗區
中國(上海)自由貿易試驗區(以下簡稱自貿區)(是中國政府設立在上海的區域性自由貿易園區,屬中國自由貿易區范疇。)于2013年8月22日經中國國務院正式批準設立于上海,9月29日上午10時正式掛牌開張。所謂自由貿易區(free trade area),通常指兩個以上的國家或地區,通過簽訂自由貿易協定,相互取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘,取消絕大多數服務部門的市場準入限制,開放投資,從而促進商品、服務和資本、技術、人員等生產要素的自由流動,實現優勢互補,促進共同發展;有時它也用來形容一國國內一個或多個消除了關稅和貿易配額、并且對經濟的行政干預較小的區域,
中國政府設立中國(上海)自由貿易試驗區有著重要意義,筆者認為至少包括以下三個方面:
一、深化國內改革,尤其是經濟體制改革
中國改革30多年,市場經濟體制已經確立,市場在資源配置中的基礎性作用初步顯現。但是,有些行業和部門市場化程度很低,資源配置效率較為低下,甚至存在商業壟斷現象,不利于激發市場主體的主動性、創造性。有識之士紛紛諫言應該深化國內經濟體制改革,增強創新活動,但很多改革長期推而不動,分析背后原因,一是既得利益集團阻撓,二是政府能力與效率跟不上,畏手畏腳。改革要在更高層次上推進,就必須要有一定的刺激,自貿區的成立在一定程度上是一種倒逼改革的機制。改革政府管理體制是當務之急。當前的政府監管體制,最大弊端是重事前審批、輕事中和事后監管,結果一方面投資者這不能干、那不能干,另一方面企業一旦取得牌照,又變成為所欲為。而在自貿區,政府要變事前審批為事中和事后監管,這對監管者是前所未有的考驗。看似是一種挑戰,但考慮到30多年來的改革經驗教訓,這種考驗隱藏的風險是可控可測的,因此,自貿區的成立更是一種釋放經濟能量的機遇
二、推動擴大對外開放,更加積極主動得通過國際市場配置各種資源。
環顧世界,中國的進一步對外開放有著現實的緊迫性。2001年中國加入WTO,十年后坐上了世界經濟的第二把交椅。中國是經濟全球化的最大受益者。事實證明,以積極穩妥的態度推動對外經濟交流,引入資本、技術和管理等生產要素,為我所用,同時積極“走出去”,融入世界大潮,給中國帶來挑戰的同時,更多的是經濟紅利。很多專家認為,設立上海自貿區,意義不亞于當年設立深圳經濟特區。當年深圳經濟特區的建立,也是一種對外開放的探索。在特區內實行一些特殊的經濟政策,利用好毗鄰港澳和沿海的地理優勢,大膽進取,在極短時間內創造了一個經濟奇跡,本質就是充分利用好國內國外兩種資源,將各種生產要素聚集到特區,充分利用好這些資源,有效地實現了預期經濟目標,對全國的示范和帶動作用怎么估計都不過分。如今建立自貿區,今后推廣上海自貿區經驗,應該不是在全國建立更多自貿區,而是要讓中國走向自貿區那樣開放,而政府又深諳管理之道,不因擴大開放而致使風險失控。
擴大開放是中國政府的目標,隨著自貿區總體方案的披露,上海自貿區服務業的擴大開放措施也同時公布,涵蓋六個領域。包括銀行業、電信增值業務、演出經紀、教育機構等以往對外封閉的行業將向注冊于自貿區內的企業開放,外資、民企有望迎來新的商機。開放的領域和幅度前所未有,如自貿區內所施行的行政措施細則顯示,金融服務開放的具體措施包括允許符合條件的外資金融機構設立外資銀行、符合條件的民營資本與外資金融機構共同設立中外合資銀行等。
三、自貿區的成立乃是積極有效應對TPP的需要
最近幾年,美國一方面建立跨大西洋自貿區,另一方面主導建立跨太平洋自貿區。中國如果不在更高層次上擴大開放,將有被邊緣化的可能。建立跨太平洋自貿區的第一步就是簽訂TPP,即跨太平洋伙伴關系協議(Trans -Pacific Partnership Agreement,TPP),該協議的談判已經由美國在主導。這是一個史無前例的高標準高門檻的自貿協定。TPP談判已經對東亞區域經濟一體化已經產生了較大影響,中日韓自由貿易協定的談判速度明顯慢了下來。輿論普遍認為美國此次主要是針對中國,意在削弱中國的區域經濟影響力。中國如果不在更高層次上擴大開放,將有被邊緣化的可能。
由于TPP該協議將無一例外地涵蓋所有產品和服務,包括勞工標準、環境標準等,這些都是在當今經濟全球化和區域經濟一體化過程中出現的新的談判內容,中國在這些方面總體處于弱勢,短期內開放幾無可能,從長期來看,開放則是必然的,除非自我設限自我封閉,否則遲早要面臨打開市場的時刻。為了有效應對TPP,增強自身適應亞太區域經濟一體化的能力,中國必須自身主動有為,創造有利的加入TPP的條件,做到未雨綢繆,有備無患。上海自貿區的成立,能夠為因對將來的這種局面積累經驗,創造開放的必要條件。
綜上所述,中國(上海)自由貿易實驗區的成立對于中國進一步深化國內改革、擴大對外開放和積極應對TPP都具有巨大的現實意義。
自由貿易試驗區的概念范文4
一些地區只適合“對接”
而非“申報”自貿區
自貿區熱降溫,首先應當體現在各地競相申報自貿區的熱潮降溫。
即使不考慮其他地方不具備上海這樣得天獨厚的經濟基礎、人才和地緣優勢,即使不考慮自貿區試驗潛在風險甚大、不宜在尚未取得經驗時就急急忙忙遍地開花,我們也需要清醒地認識到一個冷峻的現實——片面追求擴大對外開放將損害對內開放和建設統一國內市場的努力與效果,乃至在社會上造成裂痕。
30多年來,從經濟特區、經濟技術開發區到保稅區、出口加工區,我們建立了一系列的、多樣化的特殊功能區,且多數是為了發展外向型經濟而設立的。這些特殊功能區曾經為我國經濟、特別是對外經貿快速發展發揮了重大作用,但在其發展過程中太多地使用了特殊的財稅、土地優惠措施,乃至環境傾銷和社會傾銷,從而扭曲了越來越多企業的行為,有些還需要額外的特殊監管體系,這對于建設統一的國內市場是不利的,對此必須加以節制和引導。而各地、各部門申報這些特殊功能區的過程,客觀上也會給主事者創造尋租機會,我們不能忽視這一風險。
那些條件、稟賦差距太遠的地區,與其徒勞地游說中央索取種種不現實的甚至是違反經濟規律的特惠而企圖建設自己的自貿區,不如多考慮如何與上海自貿區和在此之后最有潛力的自貿區候選者對接,借力發展自己。
必須克服急功近利的
“制度套利”動機
降溫同樣應當體現在降低對上海自貿區特惠、政策突破的期待和要求上,特別是要降低對上海自貿區金融業突破現行政策迅速大幅度開放、自由化的期待和要求,防范資產市場泡沫膨脹失控。
與正式宣布之前輿論熱炒的溫度相比,國務院印發的《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》和上海市政府頒布的《中國(上海)自由貿易 試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)》中金融業開放的力度明顯存在落差,令許多論者感到失落,非議之聲頓起,這一點成為某些論者看空改革和上海自貿區前途的理由。
其實,從全局考慮,從更大背景上考察,這是正確的穩妥之舉。須知上海自貿區成敗關鍵之一便是克服急功近利的“制度套利”動機,在產業發展和產業結構選擇方面扎扎實實打好實體經濟部門的基礎。
須知,最喜歡爆炒“改革紅利”之類概念、口口聲聲把這些掛在嘴上的多數是房地產、金融等資產市場玩家們,因為他們能夠從“制度套利”中輕而易舉大發橫財,所以他們特別熱衷于制度的“改革”;實體經濟部門的實干者們最需要的則是穩定、可預期的環境,而不是高頻率的折騰,而一個大國的安身立命之本只能是實體經濟,而非資產游戲。
中央宣布上海自貿區構想之后,國內輿論大量集中在對其服務貿易、金融業發展的想象,其實其中許多主張已經完全背離了基本的經濟常識而極為荒誕。
比如說上海自貿區內將單獨開放資本項目,上海自貿區內將單獨實現人民幣完全自由兌換自由浮動,等等,除非上海自貿區內單獨流通另外一種貨幣而不是人民幣,否則這些主張在技術上就完全是行不通的。一個區區20多平方公里的地區從世界第二大經濟體、也是世界增長最快經濟體的母體上割離出來單獨實現另外一種貨幣,這不是經濟自殺是什么?我們要的是上海自貿區為全國做試驗田闖出一條路,而不是創造空間讓少數人去尋租賺快錢。
歸根結底,貨物貿易才是這個自由貿易試驗區立足發展的基礎。上海自貿易區立足發展的基礎、最大的優勢、成敗的關鍵,在于貨物貿易的轉口貿易發展。
這個總面積28.78平方公里的試驗區包括上海市外高橋保稅區等4個海關特殊監管區域,這4塊區域本身就是為貨物貿易發展而設立的海關特殊監管區域。如果上海自貿區一開始就是立足于服務貿易和金融業,完全不必設在這4塊遠離市中心的區域,而是應該直接設在市中心地帶。立足于貨物貿易發展又是上海自由貿易試驗區相對于世界上其他大多數自由港、自貿區和離岸金融中心的優勢所在。
對于中國這樣一個13億人口的大國而言,單純的沒有實業基礎的離岸金融中心模式并無太大正面意義,它能夠給一小撮人創造超高收入,卻不能給大眾帶來足夠多的體面收入、就業機會;能夠帶動實體經濟部門發展、提高實體經濟部門效益的自由港、自由貿易區更有用,何況上海立足于貨物貿易發展的優勢極為突出。
縱覽上海自貿區外商投資負面清單,基本吻合中國入世議定書服務貿易準入承諾;由于金融業的特點,也由于按照中國入世議定書承諾,至今中國已經取消對承諾開放的外資金融機構營業地域限制,一地開放便意味著全國開放。我們不能貿然讓全國經濟蒙受考慮不周的沖擊壓力,也不能沒有向貿易伙伴索取交換條件就單方面把這項好處交出去。即使日后開放,恐怕也是據此向貿易伙伴為本國資本索取更好準入條件作為交換,這種方式更有利于全國和上海自貿區的利益。
上海自貿區不是單純的
“與國際慣例接軌”
在更高層次上觀察,某些論者要求盡快全面無條件開放金融業的主張,恐怕并不符合中國這樣一個大國提升自己在國際金融體系中地位的特點。
這些論者認為,自由化、與國際慣例接軌是金融中心發展的不二之途;據此,他們認為,上海永遠超不過香港。
然而,金融中心地位的提升有兩種:一種是不可能發揮全球經濟領導作用的國家的金融中心,對他們而言,只有“與國際慣例接軌”、盡量自由化才有利于其成長為國際金融中心;然而,對于有望發揮全球經濟領導作用的國家而言,其金融中心要成長為領導性的國際金融中心,單純的自由化和“與國際慣例接軌”并非出路,可能反而是鞏固了其競爭對手的地位。
當年紐約趕超倫敦的進程中,它是單純與當地的“國際慣例”接軌嗎?它當時的自由化程度比其他一些地方更高嗎?答案恐怕是否定的,但這一切都沒有妨礙紐約乘著美國崛起的大勢從美國金融中心躍居全球金融中心,美國規則成為國際規則。
對于中國而言,單純“與國際慣例接軌”的時期正在過去,我們越來越需要趟出自己的路。我們要明確意識到,盡管外界人們普遍將上海自貿區稱作“再造一個香港”,而且上海需要繼續向香港學習的地方確實還不少,但我們現在與當年單純“與國際慣例接軌”時候不同,這個自貿區在探索中完全有可能提供成為國際模板的做法,這一點有可能成為其超越香港的地方。
在這里,我們要把微觀層次的簡政放權、放松管制與宏觀層次的產業結構自由放任區分開來。
微觀層次的管理制度創新既是上海自貿區成敗的樞紐,又是推而廣之示范全國的試驗。不管是在該區域內實行“負面清單”管理,還是暫停實施某些法律法規……所有這些具體措施都是指向簡政放權、減少和消除過度管制的方向,其目的在于避免和消除政府部門的惰性,激發經濟活力,降低經濟運行成本,避免陷入過度管制的誤區。而這樣一些改革能令所有產業部門受益,實體經濟部門受益更大,因為正是實體經濟部門在生產經營中牽扯到的政府管理環節較多,更需要放松過度管制,提高政府效率和公共服務水平,金融等虛擬經濟部門則不然。
自由貿易試驗區的概念范文5
今年七月,在國務院常務會議上,《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》獲得通過,自貿區內將有免稅店,國人購買外國商品更為便利,為購物而出國的必要性降低。更重要的是,自貿區將更深入地開展自由度更大的人民幣兌換交易,為將來人民幣更大自由度的兌換、利率市場化、匯率市場化積累經驗,探索投資和貿易模式的創新。
自貿區:引領新一輪開放
上海申請自貿區由來已久。2009年11月,上海綜合保稅區成立,統一管理洋山保稅港區,外高橋保稅區以及2010年9月成立的浦東機場綜合保稅區,范圍約28平方公里。同期,上海提出在浦東建立自由貿易區的設想,并隱晦地表述為“有自由貿易區功能的海關特殊監管區”。2011年,上海向國家有關管理部門提交了在上海綜合保稅區設立自由貿易園區的申請。2013年1月1日,上海在《上海市推進國際貿易中心建設條例》中,首次提出要在上?!疤剿鹘⒎蠂H慣例的自由貿易園區”。自貿區和保稅區的區別首先體現在功能上:保稅區只能對區內貨物進行倉儲、中轉、展示及做簡單處理比如包裝,但不包括加工制造,出口加工區才能從事加工制造,而自貿區涵蓋了這兩者的所有功能,此外,在自貿區內還可以享受購物的免關稅優惠。
新加坡和香港的商場,有一種特殊的現象,就是周末來自中國大陸地區購物的游客特別多,主要原因便是,這兩個地方進口關稅較低,來自大陸地區的購物客在這里購買歐美國家產品,可以享受到和產地差不多的價格。而上海自貿區成立后,國內的買家去上海便可以享受到同等的便利。
自由貿易區,通常有兩個概念,一是指國家內部某種類似自由港的經濟特區,二是指國家(地區)之間通過簽訂自由貿易協定而結成的經濟貿易關系。上海自貿區是以一國之內的自由貿易(園)區形式出現,對特定區域采取優惠稅收和特殊監管政策。相比國內目前的各類保稅區,自貿區意味著更優惠的政策、更大的開放度。
上海自貿區獲批之后,中國新一輪開放程度更大的貿易窗口有望漸漸打開。天津、廈門、南沙等地也在緊鑼密鼓的積極籌備自貿區建設并申報國務院。中國新一輪改革開放正緊鑼密鼓地推進。
自由貿易:國家的不懈追求
推進自由貿易,是中國政府的不懈追求。改革開放以來,中國最早設立了深圳、珠海、汕頭、廈門、海南等經濟特區,主要享受招商引資以及鼓勵出口的政策,并有相應的特區財政扶持。隨后,這些政策逐步擴大覆蓋到內陸。2001年12日11日,中國成為WTO的第143個成員。中國獲得多邊、穩定、無條件的最惠國待遇,并以發展中國家身份獲得普惠制等特殊優惠待遇,也在眾多領域逐步給予外商投資企業國民待遇。2005年11月18日,中國和智利簽署自由貿易協定。2006年11月24日,中國和巴基斯坦簽署自由貿易協定。2008年4月7日,中國與新西蘭簽署自由貿易協定,這是我國與發達國家簽署的第一個自由貿易協定。2008年10月23日,中國和新加坡簽署自由貿易協定。2008年11月19日,中國和秘魯簽署自由貿易協定。2013年4月15日,中國和冰島簽署自由貿易協定,這是我國與歐洲國家簽署的第一個自由貿易協定。2013年7月6日,中國和瑞士簽署中瑞自貿協定。是我國與歐洲大陸和世界經濟20強國家達成的首個自貿協定。追求自由貿易的決心和信心,愈發堅決。
與世界接軌:從商品貿易到商業文化
設立自貿區,簽署更多的自貿協定之外,更重要的是在誠信為重的商業文化上與西方接軌。
雷潔是做網絡代購的,他在西方國家的網站上購買商品,郵寄到國內后,再轉賣給客戶賺取差價。他經常遇到一個問題,一些國外的賣家聽到他是來自中國的客戶之后,便不再言語,起初他還不明白,后來才知道賣家擔心自己會買來商品后仿制。加拿大的印度裔笑星拉塞爾有這樣一個段子:印度人和中國人經常逛奢侈品商店,印度人覺得沒錢沒關系,看看也開心;中國人逛商場,經常掏出相機猛拍,然后回去自己仿制出這件商品。
自由貿易試驗區的概念范文6
2013?年中國文化產業發展主要特點
上海自貿區帶動地區文化企業格局變動
國務院正式批準設立中國(上海)自由貿易試驗區。試驗區范圍涵蓋上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域,總面積為28.78平方公里。中國(上海)自由貿易試驗區,是中國大陸境內第一個自由貿易區,國家對外文化貿易基地即在其中。
自貿試驗區掛牌前后,基地新增企業數量和注冊規模都呈井噴式增長,僅剛剛過去的9月就新增入駐企業15家,新增企業注冊資本108.45億元人民幣。目前,中國(上海)自由貿易試驗區總體方案已明確加快對外文化貿易基地建設,并在試驗區內取消了外資演出經紀機構的股比限制,允許設立外商獨資演出經紀機構,為上海市提供服務。同時允許設立外商獨資的娛樂場所,在試驗區內提供服務。
現階段文貿基地最大任務就是向海內外文化企業和市場宣傳介紹自貿試驗區的改革措施。同時利用自貿試驗,基地未來還將打造國際文化貿易的服務創新平臺、信息咨詢平臺、展示推介平臺、人才培訓平臺和改革試驗平臺,進一步提升基地服務全國的能力。
文化產業鏈布局加快行業洗牌,行業并購增加
2013年文化傳媒板塊的并購案例50余起,涉及資金近400億元。如1月阿里巴巴全資收購數字音樂平臺蝦米網,2月掌趣科技8.1億元收購動網先鋒100%股權,4月阿里巴巴斥資5.86億美元收購新浪微博18%股權,6月大唐電信斥資16.99億元收購要玩娛樂100%股權,8月百度18.5億美元收購網龍網絡旗下91無線業務,9月騰訊4.48億元戰略收購搜狗36.5%股權等。從這些案例中,2013年文化企業并購的四大特點。
一是在影視、媒體、移動互聯網等領域,并購成為進行多元化業務布局的重要手段,以騰訊、阿里巴巴、百度為代表的互聯網巨頭利用充足的現金流進行移動端入口布局漸成氣候,行業垂直整合加劇。
二是互聯網及移動互聯網企業大多為小微企業,其規模經濟的產業結構特征及高投入、高技術含量的產品特性決定了其產品開發對資本需求巨大,單一企業難與業內巨頭抗衡,在一定程度上收購成為雙方博弈的最好選擇。
三是基于PC終端的游戲及網頁游戲領域是2013年文化產業并購的重點板塊,以華誼兄弟、掌趣科技、大唐電信等為代表的上市公司加速收購游戲企業,加速無線市場布局。
四是中國文化產業經過近幾年的加速發展,產業鏈條上的企業定位及強弱態勢已基本形成,產業增長缺乏內在動力,又不得不面對日益明朗的國外文化產業競爭,通過并購進行行業深度整合,快速提升行業集中度正成為業內巨頭的共識。
在國內文化產業并購如火如荼之時,中國優勢文化企業的海外并購同樣業績不俗。萬達集團2013年成功將美國院線運營商美國電影院連鎖控股公司(AMC)上市后,該集團對AMC的初期投資額已獲得了超過一倍的回報。
目前文化產業并購的主體是私營文化企業及外企,而受原有機制體制障礙的影響,國有文化企業跨區域、跨媒體、跨所有制的整合步伐較慢,并購整合的活躍程度較低,整體力度較小。如何制定文化企業跨地區、跨所有制并購政策細則方面,新的一年還需要做更多、更細致的努力,實現更大突破。
2014年,文化產業并購將在2013年的基礎上繼續發展,呈現出新的產業特征和發展態勢:一是以完善產業鏈布局為目標的并購將繼續主導2014年文化產業并購市場,以百度、騰訊等為代表的BAT聯盟將在一定程度上繼續主導互聯網、移動互聯網領域并購市場,行業洗牌將進一步加劇。
二是在規模經濟與差異化競爭并行的文化產業發展背景下,革命性的文化產品、高效便捷的線下渠道以及富有經驗的管理層對文化企業永續經營的重要性將空前提升,以其為目的的文化產業并購預計愈益增多。
三是在院線、網絡視頻、影視傳媒等典型的體驗經濟領域,用戶數量、經營規模將成為各方角逐的重點,“大魚吃小魚”效應將持續發酵,行業集中度將顯著提升,多元化特征將更加顯著。
四是云端經濟、大數據等概念在文化產業并購中將占據越來越重要的地位,概念并購將持續升溫。
互聯網行業全面提升文化產業內涵與外延
(1)互聯網與傳統行業融合水平將大幅提高
2013年,移動互聯網、大數據、云計算等新技術不斷融入傳統行業的各個環節,互聯網金融、電子商務以及移動互聯網將傳統行業與互聯網的融合進一步加深。未來,工業信息化建設加快,智能工業應用逐漸展開,“兩化融合”發展水平將取得重要進展,新興技術與工業發展將不斷融合。
2013年,國家在政策層面強力推進“兩化融合”,為提升制造業聚集區信息網絡基礎設施、增強電子信息產業支撐和服務能力提供了良好政策環境?!皟苫诤稀蔽迥晷袆佑媱澋奶岢?,務實推進了“兩化融合”重點工程,明確了推進“兩化”深度融合的方向和突破口。2014年“兩化融合”信息基礎設施水平將明顯提升,智能硬件將成為行業發展熱點,“兩化融合”發展水平將大幅提高,企業“兩化融合”加快向產業鏈協同應用演進,工業領域將涌現一批新產品、新應用和新服務?;ヂ摼W與傳統行業的相互碰撞,將進一步激發服務模式、商業模式以及生產消費模式的創新發展,形成巨大新興市場,催生出新的產業鏈和產業集群,在創造新經濟增長點的同時,還將不斷刺激新的消費服務需求產生,帶動信息消費市場快速擴張。
(2)4G 將引領移動互聯網行業新變革
2013年底,4G牌照發放,這將進一步引發包括運營商、設備制造商、終端設備制造商等在內的產業鏈競爭新格局。業務的演進也將使移動互聯網的產業鏈價值發生進一步扭轉,由以運營商為中心的產業價值鏈向以終端用戶和應用服務為中心轉換。依托網絡優勢,4G將帶動移動互聯網滲透到更多傳統領域,產業鏈也將得到進一步拓展和延伸,形成全新的產業集群。4G還將帶動包括手機視頻、視頻分享、云存儲、移動商務、視頻通話等在內的新業務快速發展,可穿戴設備有望在更多領域實現應用,在產品形態及商業模式等方面繼續加速發展,加大促進移動互聯網的繁榮。4G的到來將對TMT領域從上游到下游,從廠商到用戶起到攪海般的影響,涉及的產業鏈價值在萬億人民幣以上。伴隨著4G的到來,將給移動互聯網業務帶來推動。
(3)互聯網新興產業將帶來經濟增長點
伴隨著中國經濟高速演進,互聯網產業在促進經濟增長和社會發展中起著越來越重要的作用?;ヂ摼W產業規模不斷擴大、創新,與傳統產業的不斷融合,為傳統產業發展方式轉變提供著諸多新途徑。從在線視頻到社交媒體、電子商務、數字媒體、移動互聯網等,從競爭到整合,再到傳統媒體如何與互聯網融合。傳統產業的轉型升級和互聯網新興行業的誕生,將成為拉動經濟增長的又一有利因素。
網絡視頻行業經過2013年的整合大潮,未來無論是橫向擴張,還是跨界業務融合,都將進一步整合產業鏈優勢,形成更成熟的業務布局,從而加快實現贏利腳步。發展迅猛的移動互聯網,使微信等社交網絡新媒體作為新興信息消費領域的主力軍,將以龐大的流量收入促進經濟增長。電子商務、智能手機和智能電視的銷量都將成為拉動中國經濟增長的新亮點和熱點。
中國文化產業股權投融資總體概況
投融資事件達143起,同比增長23.28%,事件數量穩定增長。2013年,中國文化產業領域披露的股權投融資事件143起,同比2012年增加了27起,同比增長23.28%。其中披露融資規模事件為110起,占總融資事件的76.9%,披露比例相比2011年的68.1%、2012年的50.9%分別提高8.7%、26%。
2013年文化產業股權投融資總額達120.92億元,總體表現較為平淡。2013年,中國文化產業股權投融資總額為120.92億元,2012年受披露融資規模比例較低的影響,2013年同比2012年的56.63億元增長了113.5%。但相對于2011年,則下降了19.43%。
美元投資依然占據半壁江山,人民幣投資事件占比逐年上升。2013年中國文化產業已公布金額的110起股權投融資事件中,涉及美元投資的有58起,占52.73%;涉及人民幣投資的有51起,占46.36%;涉及港元投資的有1起,占0.91%。
事件數量多集中在北京、上海。根據文資網的監測數據顯示,2013年中國文化產業股權投融資事件主要集中在北京、上海、廣東三個省市,披露事件數量分別為70起、18起、10起,分別占據全國披露事件的57.34%、18.18%、10.49%。
投融資事件主要集中在發展期。分階段來看,2013年中國文化產業已披露的股權投融資事件主要集中在發展期,2013年中國有87起發生在該階段,占整體投資比例的60.48%;早期階段的投資共有13起,占總投資事件數量的9.09%。
投融資領域主要集中在文化信息傳輸業、文化創意及設計服務業領域。其中以文化信息傳輸業的投融資事件數最多,為69起,占事件總數的48.25%;文化創意和設計服務緊隨其后,為65起,事件數量占據45.45%。
文化子行業股權投融資特點
各類社會資本積極投入文化產業。隨著國家政策導向的調整,其他產業資金出現流向文化產業的趨勢。很多傳統企業將目光投向文化產業,如萬達集團進軍娛樂、演藝等文化產業領域。
2013年中國私募股權市場進入深度調整階段。中國作為世界第二大經濟體、經濟增長最快的國家,PE市場已超很多發達國家,成為美國之后的第二大PE市場,也是世界上最具活力的新興私募股權基金市場。經過20多年發展,中國PE行業已從最初的萌芽階段逐步走向成熟,在經歷了2011年的全民PE熱潮之后,當前,行業整體上在投資策略和運營管理方面,逐步回歸理性,并朝著更加健康的方向發展。
創新的稀缺性導致投資難度加大。2013年的投資難度越來越大。產生這種狀況主要有三個方面的原因:一是同業擠壓,早年的VC數目比較少,經過近10年發展,VC數量大量增加,行業競爭越來越激烈;二是天使基金的蓬勃發展帶來的壓力,不管是超級天使還是有償基金,都對其造成擠壓;三是騰訊、百度、阿里巴巴三大巨頭的直接投資,其業績不比PE、VC差,而且有很多競爭優勢,同業競爭加劇。
中國私募股權投資基金特點
私募基金契合文化企業融資需求,政策加強推進。到2013年為止,中國文化基金有103家,金額1408億元,文化金融的結合有利于產業的快速發展。隨著產業基金投資方向不斷多樣化,國內產業基金數量不斷增加,激烈的市場競爭將推動產業基金進行更多投資與退出方式的探索,基金自身的投資運作也將趨向專業化,更加注重產業鏈資源整合等綜合因素,長期來看,產業基金與主流VC/ PE基金之間的差異將逐漸縮小。
政策導向作用下,私募基金繼續成長。2013年,國內文化產業基金從2012年的17只增至2013年的11只,募資規模由455.6億元增至695.6億元,增長約52.68%;從募集完成趨勢上看,募集基金完成數量從2012年的18只降至2013年8只。2013 年有11只新設立的文化產業基金,其中8只基金募集完成。
與爆發式的文化產業基金募集狀況相比較,投資和退出就顯得較為遜色,一方面國內文化產業企業的整體不成熟,具備投資潛力的企業數量有限,另外企業文化創意不足、產品生命力較短,企業盈利模式不夠清晰,也使得國內文化產業基金與可投項目之間整體處于供大于求的局面,部分基金因從企業層面投資退出渠道受限只能退而求其次,轉投個別明星項目獲得回報。
投資方面,2007年至2013年中國文化產業基金共發生92起投資案例,累計投資規模為55.3億元,其中2010年投資案例數量和投資規模在近7年達到最高值,分別為31起案例、36.94億元。2013年披露15起融資案例,投資規模為9.5億元,相比2012年有所回升。從具體投資領域來看,國內文化產業基金主要投資領域集中在影視音樂、文藝演出、旅游地產以及網游4個領域。
退出方面,目前國內文化產業基金投資的案例中,僅有1筆IPO退出和2筆并購退出;另外,單個項目的退出通常以項目結束作為結點,根據投資時簽訂的保底協議或按出資額度進行利潤分配等方式對項目進行結算,故公開渠道暫時較難獲得回報情況。其中,宋城股份A股上市,東方星空創業投資有限公司基金實現IPO退出;京西風光旅游5.66億元收購時尚之旅酒店全部股權,天津華勝旅業股權投資合伙企業基金實現并購退出;浙江嘉瑞聯合新材料2012萬元認購華數傳媒584%股份,新干線投資旗下星空創業投資基金實現并購退出。