自由貿易的定義范例6篇

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自由貿易的定義

自由貿易的定義范文1

一、中智貿易規模與結構

自1970年12月15日開始,智利與中國建交,是拉美國家中同中國開展經貿交往較早的國家之一。經過多年發展,中智貿易發展迅速,特別是中智自由貿易協定簽署以來,中智貿易加快發展。

(一)中智總體貿易規模

從2006年中智自由貿易協定實施以來,2007年兩國雙邊貿易額達146.91億美元,增長率從實施前的20%提高到了目前的66.10%;其中,中國從智利進口102.806億美元,出口44.156億美元,比上年分別增長79.23%和42.03%。到2010年中智兩國建交40周年之際,中智兩國的貿易進出口額達到259.777億美元,中國對智利的出口額達到80.246億美元,從智利的進口額達到179.531億美元。相比2006年中智貿易總額的88.449億美元,增長率為193.70%,接近200%。而且在中智自由貿易協定實施的1年后即2007年,中智貿易總額達到了146.961億美元,同比增長66.15%。2008年、2009年因為受金融危機的影響,貿易總額的增長率有所降低,但與其他國家相比受影響很小,分別為18.12%和2.76%,但是到2010年,中智貿易總額的同比增長率又迅速回升到45.62%,貿易總額再創新高,達到了259.777億美元。

(二)中智產品貿易結構分析

1.中國對智利出口商品結構

2011年,中國對智利出口的產品主要是機電類產品、紡織品、資源型產品占主導地位,占66.5%左右。機電類產品包括電機、電氣、音像設備及其零附件,核反應堆、鍋爐、機械器具及零件,車輛及其零附件(鐵道車輛除外),占43%左右。紡織品包括非針織或非鉤編的服裝及衣著附件,針織或鉤編的服裝及衣著附件鞋靴,護腿和類似品及其零件,占從中國進口的19.5%左右。鋼鐵和鋼鐵制品屬于資源型產品,占7.4%左右。

2.智利對中國出口商品結構

智利的礦業、林業、漁業和農業資源豐富,是國民經濟四大支柱。礦藏、森林和水產資源豐富,以盛產銅聞名,素稱“銅礦之國”。探明的銅儲藏量達2億噸以上,居世界第1位,約占世界儲藏量的1/3。銅的產量和出口量也均為世界第一,2011年銅及其制品和礦砂、礦渣及礦灰等對中國的出口額占智利對中國出口總額的89%,在智利對中國的出口貿易中占據絕對主導地位。智利的林業包括木漿木材等,對中國出口的比重在2011年達到了5.2%,是對中國出口的第三大類產品。2011年,魚粉等漁業產品以及紅葡萄酒、水果等農業產品,在對中國出口的比重為2.5%,是智利對中國出口的第四大類產品。

二、貿易創造效應的實證研究

(一)引力模型的建立

貿易創造效應是指自貿區內進口國家的消費者能獲得廉價產品和服務的同時,自由貿易區內出口也能增加從而擴大締約國的經濟效果,即將貿易從低效率的本國生產者向高效率的自由貿易區內成員國轉移。因此,我們可以用虛擬變量來度量中國智利自由貿易區對雙邊貿易的影響。

為了考察中智自由貿易協定的貿易創造效應,本文在基本引力模型的基礎上引入代表FTA效應的虛擬變量,修正后的引力模型如下:

InXtij =β0+β1In(GDPtiGDPtj)+β1InDistij+β3Dtij+μtij(1)

Xtij 表示中國和j國之間在t年的貿易額,GDPitGDPjt表示中國和j國在t年的GDP乘積。Distij表示中國和j國兩國首都之間的距離。Dijt 用來度量t年的貿易創造效應。當中國和j國同屬于自由貿易區時,Dijt取值為1,否則為0。β0是常數,β1,β2,β3是Xij對GDPitGDPjt,Distij和Dijt的彈性,uijt 是誤差項。GDP度量了該國家的經濟規模,兩個國家間的距離可以有效度量運輸成本、時間成本、交易成本以及文化的差異。被解釋變量Xijt 和解釋變量Dijt 能顯示出貿易創造效應,當中國和j國同屬于一個自由貿易區,Xijt 將會增加,其差額是貿易創造效應,預期為正。

(二)基于引力模型的實證檢驗

自由貿易的定義范文2

【關鍵詞】中澳自貿協定;中國乳業進口

一、分析中澳自貿協定對我國乳業影響的意義

2015年我國乳業市場低迷,由于生鮮乳價格低于成本價格,一些地方甚至出現倒奶殺牛的現象,我國乳業正在經歷轉型期的陣痛。同時,中澳自貿協定于2015年12月20日生效。澳大利亞是個農業大國,其乳業在國際上極具競爭力。隨著協定的生效,來自澳大利亞的乳品勢必增加,這是否會對我國乳業的窘境雪上加霜。本文將通過我國乳業現狀和澳大利亞乳業競爭力的分析,并結合中澳自貿協定的中方關稅減讓承諾,總結出協定生效后對我國乳業的影響。

二、中國乳業國內產銷現狀

這些年我國乳業發展平穩,發展態勢良好,已成為世界第三大生鮮奶生產國。2015年我國生鮮奶產量3755萬噸,增長了0.8%,創歷史最高產量。奶牛品種得到很大改善,其中占我國奶牛80%的荷斯坦牛及其改良品種單產達6噸,單產提高0.5噸。截止到2014年底,全國奶牛存欄數1460萬頭,同比增長1.3%,達到歷史最高水平。我國已經成為世界上最大的乳制品消費市場,我國乳業發展呈現以下特點:

第一,養殖環節以中小奶場為主,價格高于國外。

我國奶牛養殖業中,小微型的個體奶牛養殖戶(規模不足100頭)和中小型的個體奶牛場(規模不足1000頭)占多數,存欄100頭以上的奶牛規模養殖比重為45%。從2013年開始,小規模養殖場萎縮很大,家庭散養加快退出,規模養殖快速增長,標準化規模養殖大幅提升。2015年初倒奶殺牛的現象,使得很多小規模養殖退出,但個體養殖戶的退出和規模化牧場的發展是國內乳業發展的必由之路。由于國內養殖場標準化、規?;讲桓撸瑖鴥热槠穬r格比國際價格更高。

第二,國內消費水平低,增長潛力巨大。

盡管近年來中國乳業發展較快,但和發達國家的乳品消費相比,我國乳業發展仍是新興產業,發展潛力巨大、前景廣闊。目前我國人均奶類消費才30公斤,是亞洲平均水平的1/2,世界平均水平的1/3。我國每年新增人口約600萬,加上二胎政策的放開,人口經濟在發展,因新增人口導致的乳品剛性消費也將增長。隨著人均收入的提高,人們的消費結構在升級。同時,隨著人們對健康理念的深入理解,更多的人將逐漸認可牛奶并喜歡飲奶。預計未來5年,中國液態奶銷量復合增長率將達到8―10%。至2020年,乳品消費市場預計增長1倍。

三、中國乳業進口現狀

2008年開始,我國液態奶和奶粉進口增速加快(圖1)。2014年液態乳進口增長73.6%,達到32萬噸;奶粉進口量同比增長8%,達到93.26萬噸。近幾年液態乳進口增長勢頭迅猛,除了2010年增長率在24%左右,其它年份全部超過70%。我國目前是世界最大的乳品進口國。

從液態乳來看,2014年我國共進口32萬噸,進口量前5的國家占了總數量的81.1%,其中排名第一的是德國,進口量12.57萬噸,占39.2%;第二是新西蘭,進口量4.52萬噸,占14.1%;第三是澳大利亞,進口量4.25萬噸,占13.3%;第四是法國,進口量3.85萬噸,占12%;第五是韓國,進口量0.77萬噸,占2.4%。

從奶粉來看,2014年共進口93.26萬噸,進口量前5的國家占了總數量的91.1%,其中排名第一的是新西蘭,進口量72.85萬噸,占78.1%;第二是美國,進口量4.99萬噸,占5.3%;第三是澳大利亞,進口量3.33萬噸,占3.6%;第四是德國,進口量1.94萬噸,占2.1%;第五是法國,進口量1.85萬噸,占2.0%。

從圖2來可以看出,國內牛奶產量快速增長,但08年開始發展停滯,幾乎沒有任何增長。但是國內的乳制品產量還是繼續保持每年10%左右的增長。這種現象說明國內原乳行業,一方面受08年三聚氰胺事件影響,老百姓對國內的原乳產生信任危機;另一方面08年中國和乳品出口大國新西蘭簽訂自由貿易協定,乳品大量進口。08年中國從新西蘭進口液態乳0.3533萬噸,而奶粉進口達5.0955萬噸。

我國乳業進口現狀由兩個因素造成:一是國內供需不平衡造成的,國內乳品消費需求快速增長,2014年原奶的總銷量為4535萬噸(其中奶粉按1:8 換算成原奶),但國內原奶的產量才3724萬噸,其中缺口的811萬噸需要通過進口得到滿足;二是國內外進口價格的倒掛,即便考慮了關稅和增值稅的因素,中國主要乳企供應的奶源仍比進口價格高出大約16%左右。

四、澳大利亞乳業競爭力的分析

1980-2014年的34年間,澳大利亞乳品出口額從9.69億澳元增至32億澳元,目前澳大利亞牛奶產量在世界所占比重為2%。2014年澳大利亞共出口液態乳16.23萬噸,出口中國的占了33%;奶粉26.8萬噸,出口中國的占了11%,中國是澳大利亞最大的乳品出口市場。盡管澳大利亞對中國有著大量的乳品出口,但對于中國巨大的進口市場來說,澳大利亞并不是進口占比最高的國家,我們不乏發現新西蘭,歐洲國家和美國在中國進口乳品排行前五的名單上。表1通過顯示性比較優勢指數(簡稱RCA指數)來分析中國乳品進口前五的國家的乳品RCA指數,該指數反映了一個國家乳品產業的出口相對世界平均出口水平的優勢。

在液態乳進口的前五個國家中,新西蘭、德國和法國的出口競爭力都超過澳大利亞。在奶粉進口的前五個國家中,只有新西蘭的RCA指數超過澳大利亞。雖然德國和法國的液態乳在出口競爭力上超過澳大利亞,但是這兩國的乳品主要供給對象是歐洲國家,所以澳大利亞對中國出口乳品的最大競爭對手是鄰國新西蘭。

自2000年以來,澳大利亞占全球乳品出口市場的份額已從16%下降到5%,而新西蘭的份額則從19%上升到將近30%,澳大利亞牛奶產量從每年110億升大幅下降至90億升。

雖然澳大利亞的全球出口競爭力不如新西蘭,但通過比較中國從兩國進口乳品的價格(表2)發現,在出口到中國市場的乳品價格上,澳大利亞的液態乳具有明顯優勢,比新西蘭的價格低60%左右。而奶粉價格則相差不是很大。

五、中澳自貿協定中關稅減讓承諾的影響

在中澳自貿協定簽訂前,中國從澳大利亞進口液態乳的海關稅率是15%,奶粉的稅率是10%。協定簽訂后,液態乳的進口稅率通過10年時間降低為0,而奶粉將通過12年時間降低為0。毫無疑問,關稅稅率的下降將促進澳大利亞液態乳和奶粉的進口,但是10-12年的時間跨度使得每年的關稅下降幅度“微乎其微”。

澳大利亞的液態乳價格在全球屬于低位,即使在全部減免15%的關稅以后,對我國消費者來說價格上帶來的邊際效應也不明顯。關稅減免帶來的進口乳品價格下降預期,并沒有給行業帶來額外的增量改變。近幾年中國從澳大利亞的進口乳業快速增長(圖3),國內生鮮乳的缺口導致大量國外乳品進口,從2010年開始從澳大利亞進口的液態乳每年成倍增長。在澳大利亞,生鮮奶零售價僅為1元/升,但空運到中國以后可以達到8-10元/升。

2008年中國和新西蘭簽訂自由貿易協定后,液態乳和奶粉進口量暴增(圖4),液態乳以50%的速度增長,奶粉則以146%年增長率增長了14.3倍。雖然中國對新西蘭的進口乳品設置了數量觸發水平,對超過該水平的額外進口量征收關稅,但即使有關稅的情況下,每年從新西蘭的進口量數倍于觸發水平數量。從新西蘭的經驗上,我們可以看出市場需求的作用遠遠大于關稅的影響。一定意義上,中澳自貿協定將促進乳品進口,但關鍵還是取決于國內乳品的需求量和國內原奶的生產量。如果需求量巨大而國內的原奶產量不能快速增加,那國外的進口量必將迅速增加,尤其是借著中澳自貿協定“東風”的澳大利亞。

六、結束語

中澳自貿協定的生效會帶來乳品進口的增長,但關稅降低產生的影響有限。澳大利亞由于具備資源優勢和成本優勢,加上協議生效后對國內資本投資的放寬,將大力推動中國企業到澳大利亞投資乳業。伴隨中國資本對澳大利亞乳業的大舉投資,將倒過來推動澳大利亞的乳品進口到中國市場。

自由貿易的定義范文3

近年來,隨著中國對外貿易的不斷發展,中國產品受到的貿易救濟措施也呈不斷增多趨勢。將生產轉移至第三國成為許多中國企業規避貿易救濟措施的有效手段之一。塞爾維亞與歐盟簽有自由貿易協定,且具有區位、成本以及扶持政策等一系列優勢,可以成為中國企業轉移生產規避歐盟對華貿易救濟措施的選項之一。本文即對塞歐自由貿易協定情況及塞爾維亞具有的有關優勢進行了分析。

【關鍵詞】

塞爾維亞;對華貿易;救濟措施

據商務部數據,過去四年,我國共遭受貿易救濟調查328起,涉案金額531億美元。同時,貿易救濟措施手段不斷升級,從單純反傾銷發展到“雙反”(反傾銷+反補貼),且連鎖影響愈發明顯,不僅美、歐等發達國家針對我同一產品開展貿易救濟調查,而且印度、巴西等新興國家也跟隨啟動調查程序。我國已成為貿易救濟措施主要受害國之一。

為了規避上述措施的影響,國內一些制造業企業開始將生產基地向越南、柬埔寨等東南亞國家轉移,并取得了實在的效果,證明了這一規避手段的有效性。

塞爾維亞地處歐洲邊緣,雖屬歐洲國家,但又與俄羅斯、中國等有著傳統友誼和良好政治淵源。近年來,塞受歐盟經濟不景氣的影響,國內經濟始終在低谷徘徊,迫切希望得到吸引外國投資。同時,塞已成為歐盟候選成員國,與歐盟簽有自由貿易協定。在塞投資建設生產基地對歐出口并最終隨著塞入盟而立足歐盟市場,是我企業規避歐盟對華貿易救濟措施的最佳手段之一。

1 塞爾維亞與歐盟自由貿易協定情況

1.1 自由貿易協定的含義

自由貿易協定(Free Trade Agreement, FTA)是指兩個或兩個以上的獨立關稅主體,根據世界貿易組織(WTO)規則,為實現相互之間的貿易自由化所進行的區域性貿易安排。

FTA的法律依據主要是WTO法律框架內的《關稅及貿易總協定》(General Agreement on Tariffs and Trade, GATT)第24條以及《服務貿易總協定》(General Agreement on Trade in Services, GATS)第5條。根據上述規定,FTA在滿足區域內成員相互之間取消所有貿易障礙、不增加對區域外關稅主體的貿易障礙以及全部談判10年內完成等三個條件的情況下,可以作為WTO最惠國待遇原則的例外而成立。一旦由于FTA的成立,導致針對區域外關稅主體的貿易障礙有所增加,則該FTA將被視為違反WTO規則。

FTA繞開了WTO多邊協議的困難,另辟途徑推動貿易自由化,與WTO倡導的全球貿易自由化形成良性互補關系。

1.2 塞歐自由貿易協定簡介

2008年4月,塞爾維亞與歐盟簽署《臨時貿易協定》(Interim Agreement On Trade And Trade-Related Matters),其內容實質上即屬于自由貿易協定。該協定目前已正式生效(2009年9月對塞生效,2010年2月對歐生效),根據協定規定,除對塞爾維亞葡萄酒、小牛肉等個別產品出口歐盟設有年度配額外,雙方互免其他產品的關稅等措施。

同時,協定對各類產品的原產地認證進行了詳細規定,有關產品必須滿足原產地認證條款中關于本地增加值比重、等一系列要求,才能被認可為原產地產品。

2 通過塞爾維亞規避歐盟對華貿易救濟措施的優勢

根據塞歐自由貿易協定原產地條款的規定,有關產品必須滿足50%以上的本地增加值,才能被認可為塞原產地產品并適用該協定免關稅出口至歐盟。因此,將部分生產線轉移至塞爾維亞,是有關產品利用塞歐自由貿易協定對歐出口的必然選擇。而塞本身具有一系列優勢條件,更適合作為對歐出口的產品生產地。

2.1 區位位置優越

塞爾維亞位于巴爾干半島中心,是連接歐亞大陸的路上樞紐之一,區位戰略優勢十分明顯。塞與匈牙利、克羅地亞、羅馬尼亞等多個歐盟國家接壤,泛歐10號、11號走廊(高速公路和鐵路)以及沿多瑙河的泛歐7號水運走廊在塞交匯,鐵路、公路、碼頭等基礎設施齊備,使塞爾維亞與歐盟成員國的物流交通極為便利。

2.2 生產成本相對低廉

前南時期,有著完整的產業鏈和消費市場,塞作為加盟共和國之一,也有著大量制造工廠。但受上世紀科索沃戰爭、前南解體以及2006年塞黑(塞爾維亞和黑山)分離等一系列消極因素影響,塞產業鏈斷裂,消費市場縮小,大量工廠瀕臨倒閉,技術工人失業。此后,又受到近年來國際金融危機和歐洲債務危機的影響,塞經濟始終未能有明顯起色。這直接導致了塞熟練工人資源豐富且工資相對低廉的局面,據塞國家統計局數據,塞勞動者月平均凈工資僅約500美元左右,絕大部分工人僅需簡單培訓適應機器設備即可上崗工作,用工成本相對較低。

同時,塞水電氣價格也極為便宜,工業用水價格1.29美元/噸,工業用電價格6.6美分/度,工業用氣價格45美分/立方米,不僅大幅低于西歐發達國家,甚至也低于周邊的黑山、波黑等發展中國家,是歐洲水電氣價格的低谷。

2.3 引資政策較為優惠

塞政府引資優惠政策主要包括兩大類。一是稅收優惠政策:財產稅稅率為0.4%,企業所得稅稅率為10%,個人所得稅稅率為10%,均為歐洲最低水平;因其主營業務需要而進行固定資產投資達800萬歐元,可新增就業100人以上的企業,10年免征企業所得稅;因主營業務需要而進行房地產等固定資產投資的企業,可享受相當于當年固定資產投資額20%的企業所得稅稅收抵扣,其中主營業務包括農業、漁業、紡織紗線及織物生產、服裝生產、皮毛加工和染色、皮革加工和皮革產品生產、金屬產品生產、辦公用品生產、電機生產和無線電設備、電視和通訊設備、醫療、精密和光學儀器生產、機動車輛、拖車和半拖車生產以及其他交通工具生產、廢品回收、電影、視頻制作等其中一項的,可享受相當于當年固定資產投資額80%的稅收抵扣,未使用部分的稅收抵扣可留用10年;在經濟欠發展地區固定資產投資超過8萬歐元的企業,若投資期間聘請超過5名長期雇員,80%以上的長期雇員來自當地,則5年免征企業所得稅。

二是財政獎勵政策:對于重大投資項目,如果投資額超過2億歐元,10年內創造至少1000個工作崗位,塞政府將以投資額的17%為上限進行獎勵;對于大型投資項目,如果投資額超過5000萬歐元,10年內創造至少300個工作崗位,塞政府將以投資額的20%為上限進行獎勵;對于中型投資項目,如果投資額超過5000萬歐元,10年內創造至少150個工作崗位,塞政府將以投資額的10%為上限進行獎勵;對于小型投資項目,如果在制造業領域投資于塞經濟欠發達地區金額超過50萬歐元,或投資于塞其他地區金額超過100萬歐元,或在旅游業領域投資額超過500萬歐元,并在3年內創造至少50個就業崗位,塞政府將對每個新增的就業崗位獎勵4000-10000歐元;如果在出口服務業領域投資額超過50萬歐元,3年內創造至少10個就業崗位,塞政府將對每個新增的就業崗位獎勵4000-10000歐元。

此外,塞政府規定,從2011年3月31日開始,企業雇傭的新職工超過6個月,且在6個月中總職工人數沒有減少的,可獲得新職工30%工資所得稅及全部養老金和殘疾人保險金補貼。上述新職工如果年齡低于30歲或者高于45歲的,企業可獲得全部工資所得稅及全部養老金和殘疾人保險金補貼。

2.4 塞自貿區建設相對完善,政策十分優惠

塞境內共設有十余個規模不一的自貿區,在普通保稅區基礎上進一步為進駐企業提供更多稅收、服務等優惠。每個自貿區內均設有專門的海關事務辦公室,提供快速通關服務。具體優惠政策主要包括:第一,自貿區貨物和服務進出口不受任何配額限制;第二,免征進駐企業生產原材料、設備等的關稅和其他進口稅;第三,進駐企業將用于測試、評估、維修及市場推廣的貨物帶出或引進園區,短期內免征關稅和增值稅;第四,允許進駐企業在進口貨物售出后再繳納增值稅;第五,免征生產型企業所耗能源的增值稅;第六,免征進駐企業生產活動所獲利潤部分的企業所得稅。同時,進駐自貿區的企業還享受塞中央政府給予所有外商投資企業的優惠政策,以及有關地方政府給予的不同優惠措施。

3 結論

目前,塞爾維亞已成為歐盟候選成員國之一,未來入盟幾成定局。抓住當前戰略機遇期,將生產線轉移至塞爾維亞,不僅能規避歐盟對華貿易救濟措施帶來的不利影響,更能借塞入盟東風最終立足歐盟的統一大市場。同時,這也是我企業“走出去”,融入國際市場的可行之選。

此外,除歐盟外,塞爾維亞還與俄白哈(俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦)關稅同盟、歐洲自由貿易聯盟(European Free Trade Association, EFTA)以及土耳其等關稅主體簽有自由貿易協定。塞也是中歐自由貿易區(Central European Free Trade Agreement, CEFTA)成員國之一,并享有美國給予的普惠制待遇。塞與上述關稅主體之間的貿易均享有零關稅或低關稅待遇,將生產線轉移至塞爾維亞,既能更好的面向歐盟市場,也有利于開拓更廣泛的其他市場。

【參考文獻】

自由貿易的定義范文4

戰后以來,區域一體化蓬勃。根據WTO統計,截止到年月1日,向WTO及其前身GATT通報備案的區域貿易協定中仍然生效的總計達142個,其中101個是年月WTO成立后備案的。在所有WTO成員中,除蒙古國以外,其他都是一個或多個區域自由貿易協定的當事國;協定當事國之間的貿易額占到全球貿易總額的一半以上。區域一體化對世界經濟諸領域、世界經濟的總體格局以及國際經濟秩序都產生了重大的影響;區域一體化過程在全球展開,形式日益發展,排他性日益減少,合作領域日益擴大,從而為全球一體化的最終實現奠定了堅實的基礎。本在闡述區域經濟一體化的基本理論的基礎上,對美國和拉美對組建美洲自由貿易區各自所抱的動機及各自經濟一體化的進展情況進行了介紹和分析,接著對美洲自由貿易區的談判進程及其進展受挫的原因進行了介紹和分析,最后分析了美洲自由貿易區的組建對我國經濟的影響并指出了我國應該采取的幾點對策,即調整對拉美出口產品的結構,利用好拉美現有的區域市場優勢,與拉美一些國家先行建立自由貿易區,盡快推動—東盟自由貿易區加速發展。

關鍵詞:區域經濟一體化;美洲自由貿易區;影響對策

引言

戰后的世界經濟是以貿易、生產、乃至經濟政策趨向全球一體化為特征的,而這種一體化又首先以區域經濟的一體化形式表現出來。20世紀50年代以來,區域一體化的蓬勃發展對世界經濟諸領域、世界經濟的總體格局以及國際經濟秩序都產生了重大的影響;區域一體化過程在全球展開,形式日益發展,排他性日益減少,合作領域日益擴大,從而為全球一體化的最終實現奠定了堅實的基礎。

本論文在闡述區域經濟一體化的基本理論的基礎上,對美國和拉美對組建美洲自由貿易區各自所抱的動機及各自經濟一體化的進展情況進行了介紹和分析,接著對美洲自由貿易區的談判進程及其進展受挫的原因進行了介紹和分析,最后分析了美洲自由貿易區的組建對我國經濟的影響并指出了我國應該采取的幾點對策。

一、區域經濟一體化的基本理論

區域經濟一體化是第二次世界大戰后出現的新現象。它首先出現于西歐,其后,拉丁美洲、亞洲和非洲的發展中國家也紛紛仿效。

(一)區域經濟一體化的內涵

美國普林斯頓大學經濟學教授維納(J.Viner)于1950年在《關稅同盟問題》一書中首先引入了關稅同盟的理論。這一理論成為當時區域經濟一體化理論的核心。寫作

在維納提出現代關稅同盟理論之后,荷蘭經濟學家丁伯根(J.Tinbergen,1954年)第一個提出了經濟一體化的定義。他認為,經濟一體化是指有關國家貿易的自由化,并將經濟一體化分為消極一體化和積極一體化。他認為,消除歧視和管制制度,引入經濟交易自由化是消極一體化;而運用強制的力量改造現狀,建立新的自由化政策和制度為積極一體化。[1]

英國經濟學家賓德(J.Pinder,1959年)引申了牛津字典關于“將部分合成一體即一體化”的解釋,指出經濟一體化是指兩個或兩個以上的國家,不僅允許商品在它們之間自由流動,而且還允許生產諸要素自由流動,為此消除各國在這些方面存在的各種歧視,做出一定程度的政策協調。美國經濟學家巴拉薩(B.Balassa,1962年)在其論文中將經濟一體化定義為既定一個過程,又是一種狀態。作為一個過程的一體化意味著取消國家間的經濟歧視,強調了動態性質;作為一個狀態的一體化意味著國家間不存在各種經濟歧視,強調了靜態性質。[2]3

前蘇聯學者馬克西莫娃(Maximova,1976年)提出的有關經濟一體化的定義認為,一體化是國家經濟間發展深層次且穩定的生產分工關系的過程;是具有同類社會經濟體制的國家群體框架內的國際經濟實體的形成過程,這一經濟一體化過程顯然由統治階級所操縱,因而,也是一個商品化的過程。這一定義更多的是從政治經濟學出發,而不是從國際經濟學出發的。

霍茲曼(Holzman,1976年)強調,一體化是一個成員國家間相似產品和同類要素價格一致化的狀態。也就是說,經濟一體化是成員國間在有關便利的制度支持下貨物、服務和要素流動無障礙的狀態。這一認識實質上將區域一體化的討論由關稅同盟進一步引向了共同市場的層次。曼尼斯和素邁(Mennis和Sauvant,1976年)的研究則將經濟一體化同產業部門的融合,政策和行政的統一聯系起來。

馬洛和蒙蒂斯(Molle,1988年)強調了一體化中傳統經濟地理因素的重要性。派內克(1988年)的研究則提出了一體化同開放經濟及經濟相互依賴等觀念的差別。[3]

總之,區域經濟一體化的定義是隨著實踐的而演進的。這一定義所揭示的內涵在于:首先,區域經濟一體化最顯著的標志是成員國之間關稅等貿易障礙的消除;其次,謀求最佳的國際生產分工是一體化的根本原則;最后,區域一體化的出發點是使每一個成員國能獲取比單獨一國時更大的利益。[4]

我國國內的學者們也對區域性國際經濟一體化的概念進行了深入探討。我們對于區域性國際經濟一體化的概念基本上可以歸納為:兩個或兩個以上的國家的產品和生產要素可以無阻礙地流動和經濟政策的協調,一體化程度的高低是以產品和生產要素自由流動的差別或范圍大小來衡量的,從而區域性國際經濟一體化組織也有不同的形式。[5]區域經濟一體化指的是:在世界生產力發展的客觀推動和各國謀求國民經濟持續發展主觀努力的綜合作用下,特定區域內的國家或地區通過達成經濟合作的某種承諾或者組建一定形式的經濟合作組織,謀求區域內商品流通、要素流動的自由化以及生產分工的最優化,直至形成各國經濟政策和區域經濟體制某種程度的統一。[6]

(二)區域經濟一體化的組織形式

區域經濟一體化有其不同的組織模式。以一體化的目標高低為序,最低層次的是“自由貿易區”(FreeTradeZone)。在這一組織形式下,區內各國取消內部關稅和非關稅貿易壁壘,成員國的對外貿易等各項經濟政策仍保持獨立。

在自由貿易區基礎上發展起來的是“關稅同盟”(CustomsUnion),同盟內部除了商品自由外,最關鍵的是建立統—的對外關稅,從而在對外貿易政策上取得某種程度的一致。

較關稅同盟再高一層次的是“共同市場”(CommonMarket)。除了統一貿易政策外,各國間還實行各種生產要素(勞動力、資本、技術等)的自由流動。

“經濟同盟”(EconomicUnion)更進一步在超越交換關系安排的基礎上,將協調機制延伸至成員國國民經濟的幾乎所有領域,在財政政策、政策、貿易政策、產業政策、區域發展政策和社會保障政策等方面達成一致,并謀求建立基于成員國部分讓渡的超國家協調管理機制。區域經濟一體化的最高形式是“完全的經濟、一體化”(FullEconomic&PoliticIntegration),最終形成一套放大至區域尺度的“國民經濟體制”,超國家的管理機構享有相當充分的超國家,從而擁有區域內各國所認可的經濟、政治、社會諸領域的立法、行政和司法權。在區域經濟一體化的實踐過程中,除了以上各項謀求不同層次制度性安排的組織形式外,還出現了另一類更關注功能性目標的區域一體化組織形式,即所謂的“開放的地區主義”的合作方式。其特征首先是開放性,即在謀求區域內的經濟合作、經濟互補和經濟融合中反對對區外國家“以鄰為壑”;其次是非體制性安排,即支持為達成經濟一體化開展國家政府間合作和設立一體化的輔常設機構,但反對組建超國家的管理機構和讓渡。

自由貿易的定義范文5

【關鍵詞】自由貿易實驗區;服務貿易;離岸金融;人民幣國際化;擴大開放

一、問題的提出

我國開展自由貿易試驗區建設,是一項國家重大開放政策,具有積極的意義。一方面,有利于進一步以開放促進新一輪的改革,打造中國經濟升級版;另一方面,有利于進一步促進中國與世界其它各國的經濟發展,擴大雙方的貿易和投資規模,促進世界市場的發展,創造更多的財富,為世界人民謀求福利。

目前關于自由貿易區福利效應的理論研究頗多??唆敻衤↘rugman,1991)在貿易集團數目與世界福利關系的研究指出,世界福利和貿易集團數目之間的關系顯示出一種U形狀。而對自由貿易區福利效應的實證檢驗研究顯示,用一般均衡模型(CGE)進行事前預測,用貿易引力模型進行事后說明,Chirathivat (2002)運用CGE模型實證分析了中國|東盟自由貿易區建立的福利收益。Krueger (1999)的引力模型結果表明,NAFTA對墨西哥來說,貿易創造效應大于貿易轉移效應。

國內學者的研究側重于研究自由貿易區在我國實踐的問題。丁國杰(2011)指出,未來上海應在自由貿易區建設、免稅購物功能以及離岸貿易功能等方面有所突破;孫玉敏(2012)指出,上海綜合保稅區自誕生之日起就成為帶有“自由貿易園區”基因的“試驗田”;雷仲敏(2010)結合上?!八膫€中心”建設的發展目標,提出把浦東建成我國最大的國際自由貿易港區。國外研究已提供了可借鑒的理論依據與方法,但國內研究尚未把自由貿易區建設與實驗國家各類開放政策相聯系。

近年來,世界主要經濟體加快了自貿區談判的步伐,以期“抱團過冬”,盡快走出金融危機的霧霾。筆者認為,建設并實踐各類自由貿易區是經濟全球化不斷加強的潮流,中國政府十年來一直積極穩步地推進實施自由貿易區戰略,迄今為止,我國商談的自由貿易區達到11個,涉及29個國家和地區。但是,在與發達國家談判中, 在確保國家和企業根本利益的前提下,如何建立“南北類型”自由貿易區,以期最大限度地促進國內經濟轉型,提升國家競爭力,我們根本沒有可借鑒的范本。一招不慎,就可能付出長期的代價,特別是對于服務貿易的談判,必須謹慎對待,全面考量。因此,在全國現有的保稅港區中,選擇一地搞自由貿易試驗區,為國家在與發達國家的談判中提供依據的擴大開放的措施提上了議事日程。

二、上海建設自由貿易試驗區的區位條件及基礎

考慮到對全國的帶動示范作用,我國自由貿易試驗區建設的首選地點是上海。建設中國(上海)自由貿易園區的意義就是要立足于全國發展大局,充當新時期國家擴大開放的試驗田,不斷增強服務全國、履行國家自由貿易區戰略的功能試驗,力爭為打造中國經濟升級版提供示范經驗,為國家經濟結構轉型、以開放帶動市場經濟體制的深入改革做貢獻,促進區域經濟轉型。

上海建設自由貿易試驗區的區位條件與基礎較優越。首先,上海發展外向型經濟的區位優勢突出:上海所在的長三角區域處在北連日本、韓國及北美;南下東盟、經蘇伊士運河直通西歐的交通樞紐位置,發展國際貿易區位優勢明顯。其次,上海作為中國最大的港口,可通達全球各主要地區,發展國際運輸、國際轉運優勢明顯。再次,上海航空、公路和鐵路運輸業發達,作為全國最大的交通樞紐,以海鐵、海陸、海河和??章撨\為紐帶,把海港與內陸喂給點、集散點連接成一條完整的國際物流鏈,把內地經濟腹地與全球主要經濟體連接起來,發展多式聯運,外引內聯優勢突出。最后,上海具有深厚的人文基礎,開放和保稅業務經驗豐富,它擁有全國最大的保稅港區——上海綜合保稅區,擁有浦東開放開發,外高橋、洋山、浦東機場等不同類型保稅港區建設的成功運作的經驗。因此,上海作為自由貿易區的試點,基礎條件最好。

三、中國(上海)自由貿易試驗區的主要功能

中國(上海)自由貿易試驗區(以下簡稱“上海自貿區”),應該是國家開放政策與自由貿易區建設有效結合的產物。筆者認為,建設自由貿易試驗區是國家自由貿易區戰略的一項措施,從國家開放政策上考量,上海自貿區不是一般教科書意義上的自由貿易區(港),而是自由貿易試驗區——國家擴大對外開放的實驗基地。即把國家各項擴大開放政策先放到上海自貿區試運行,取得經驗后再復制推廣,讓全國享受制度“紅利”,以增加國家開放經濟的彈性,促進轉型時期外向型經濟的進一步發展。上海自貿區建設的重點是發展服務貿易,把上海自貿區建設與國家各種開放政策試行掛鉤,為我國在國際上的各種多邊貿易談判提供現實依據,促進我國全球戰略利益的實現,在此前提下,結合考慮上海國際金融、貿易、航運中心建設的實際需求,為全國創新提供經驗,帶動上海國際經濟中心的建設和地方經濟的轉型。上海自貿區建設的難點是國家進一步擴大的開放政策如何與地方區域經濟轉型有效地結合,相互促進。

具體說來,上海自貿區的主要功能包括以下3點:

1. 把上海自貿區作為國家TPP(跨太平洋戰略經濟伙伴協定)談判的試驗基地開展建設?!犊缣窖髴鹇越洕锇閰f定》的重要目標之一就是建立自由貿易區。近年來,在新加坡、澳大利亞等國的極力推動下,TPP范圍有擴大之勢,其發展必將對現有的北美自貿區、東盟、東盟 + 中國自貿區的亞太多邊自貿關系格局產生重大的影響。我國經濟的外向型意味著要求自身加入更多的多邊自貿協定,以破解美日借TPP制約中國的企圖。目前的問題在于TPP的準入門檻有多高以及對我國適用與否。在上海自由貿易區開展TPP對我國適應性的試驗探索,將上海自由貿易區視為一個小型TPP,進行功能模擬試驗,為我國參加TPP談判提供依據。

2. 把上海自貿區作為國家開展中美BIT談判的試驗基地建設。BIT(雙邊投資協定)的核心是圍繞對外國投資的待遇、外匯收益的匯出、爭端的解決以及征收和國有化的補償等服務貿易開放進行探討。目前,中國已經與128個國家和地區簽訂了131個雙邊投資保護協定,成為僅次于德國簽署此類協定最多的國家,其中生效的協定已達到100個。此外,我國還正在與加拿大等國進行投資協定的談判工作。目前,中美談判的主要分歧包括:準入前國民待遇、投資定義、勞工、業績要求等。因此,將中美BIT談判分歧要點納入上海自由貿易區功能運行模擬解決,為今后中美BIT談判提供服務貿易開放實踐的支持。

3. 把上海自貿區作為人民幣國際化,國家發展離岸金融和使用“共同開發”手段解決的試驗基地。首先,研究借鑒澤西金融島運作模式,開展“隔離式”的離岸金融建設的可行性。離岸金融在學術上一般是指設在某國境內但與該國金融制度無甚聯系,且不受該國金融法規管制的金融機構所進行的資金融通活動。這在一定程度上就意味著離岸金融有著“金融特區”的屬性。設想中的上海離岸金融模式——內外隔離型離岸金融模式,業務主要包括三大部分,即離岸銀行業務、期貨保稅交割和離岸再保險。其次,利用上海的技術力量和南中國海有利區位條件相結合,運用電子信息技術和虛擬經營的現代經營理念,研究上海洋山保稅港區與三沙市聯手建設離岸大宗商品交易平臺的可行性方案,聯手打造一個亞洲石油大宗商品交易中心。為國家實現持久支持宣示的維權行動,促進南海資源的開發利用與帶動沿岸國家金融物流服務貿易合作三位一體的良性互動做貢獻。

筆者認為,通過開展以上三項自由貿易區主要功能的建設,可以實現國家進一步擴大開放政策與自由貿易區建設有機結合的目的。

四、中國(上海)自由貿易試驗區的運作方式

按照“二線管住,一線逐步徹底放開”思路運行的上海自貿區運作方式應該把握以下兩點:

1.上海自貿區的運作要有按有別于保稅港區的方向進行合理構建。筆者認為自由貿易區和保稅區的差異主要集中在三方面:一是監管理念,要從貨物管理轉變為企業管理的理念;二是貿易的開放度,要有與國際接軌的多元貿易模式;三是政策的開放度,最主要的是外匯政策和稅收政策,自由貿易區要求外匯政策率先開放,稅收政策要有國際競爭力。為此,以“敢于突破”為基點,研究借鑒開曼金融島運作模式的可能性。具體內容包括:試行“中國美元”在洋山島免稅交割的可行性,試行開曼金融島公司注冊“豁免條款”的可行性,為人民幣國際化提供試驗基地,增強稅收政策的國際競爭力。

2. 上海自貿區應采取不同執行主體的運作方式?;舅悸肥且劳鞋F有的3個保稅(港)區,即外高橋保稅區(含外高橋保稅物流園區)、浦東機場綜合保稅區及洋山保稅港區,開展分工合作,分別執行上海自貿區的各項功能。筆者認為,外高橋保稅區,其保稅業務監管經驗豐富,適于執行自由貿易區按TPP(跨太平洋戰略經濟伙伴協定)相關條例試行運作的功能。浦東機場綜合保稅區,毗鄰內陸,適于執行自由貿易區按中美BIT(雙邊投資協議)相關內容試行運作的功能。洋山保稅港區,具有特殊的海島地理優勢,適于執行自由貿易區的離岸金融建設相關功能,開展人民幣國際化改革試點和國家發展離岸金融和平解決的實驗。

參考文獻

[1]Chirathivat S. ASEAN|China Free Trade Area: background, implications and future development [J].Journal of Asian Economics, 2002 (13): 671|686.

[2]Krugman, P. IS Bilateralism Bad[M], in Helpman and Razin.(eds) International Trade andTrade Policy, Cambridge MA,MIT Press,1991.

[3]雷仲敏.上海浦東建設國際自由貿易港區的探討[J].科學發展,2010(3).

[4]孫玉敏.上海綜合保稅區:挺進自由貿易區[J].上海國資,2012.

自由貿易的定義范文6

現階段,世界各國自由貿易園區離岸服務外包業發展的如火如荼。從接包方視角來看,印度、菲律賓、愛爾蘭、迪拜、韓國等國家自由貿易園區發展離岸服務外包最為成功?;诖?,本文選取印度諾伊達經濟特區、菲律賓克拉克自由港區、愛爾蘭香農自由貿易園區、迪拜自由區、韓國馬山自由貿易區作為研究對象,并從其離岸服務外包發展概況、政策措施、發展成績等視角進行深入剖析,對比情況見表2。

(一)印度諾伊達經濟特區離岸服務外包印度諾伊達經濟特區主要發展的是信息技術離岸外包和業務流程外包。諾伊達經濟特區成立于1985年,占地面積125.45平方千米。近年來,諾伊達經濟特區憑借先天的語言(英語)優勢①,大力發展離岸服務外包并取得了卓越成就。其主要做法包括:一是印度早在甘地執政時期就制訂了《計算機軟件出口、軟件發展培訓的政策》,此后陸續針對離岸服務外包產業又推出一系列的放寬措施。2005年5月,在考察了其他各國經濟特區的基礎上,印度國會又正式審議通過《經濟特區法案》。法案對經濟特區離岸服務外包業的審批制度、準入標準、機構設置等方面做了全面的規定,為經濟特區內離岸服務外包業的發展提供了法律支持基礎。二是諾伊達經濟特區積極建立軟件技術園,為新進企業提供成功離岸外包的經驗、提供高效和可靠的服務。這些舉措吸引了IBM、富士通、LG、三星等大量的外資企業和大量的IT外包商,主要開展業務包括信息技術服務離岸外包、呼叫中心、研發外包、商務流程離岸外包。三是設立風險投資資金,主要針對軟件及信息服務外包企業提供信貸支持,軟件進口關稅從100%降至零,服務外包企業的所得稅實行5免5減半。憑借這一系列的扶持措施,目前,印度諾伊達經濟特區業務流程外包服務行業一片欣欣向榮②。據統計,包含諾伊達經濟特區在內,印度攫取了全球信息技術離岸外包市場總額的一半以上,以及業務流程離岸外包市場總額的46%;另外,據印度全國軟件和服務企業協會估計,到2020年信息技術離岸外包和業務流程離岸外包的產值將雙雙增長近2倍,達到1750億美元。

(二)菲律賓克拉克自由港區離岸服務外包菲律賓作為東南亞地區經濟發展相對滯后的發展中國家,近年來通過自由貿易園區發展離岸服務外包,經濟得到迅猛發展,其中業務流程外包規模僅次于印度,成為全球第二大業務流程離岸外包承接國??死俗杂筛蹍^作為菲律賓重要的一個自由貿易園區,其離岸服務外包業務發展十分成功。菲律賓克拉克自由港區成立于1992年,占地面積320平方公里,為促進離岸服務外包業的發展,采取了一系列的政策措施:一是為提高離岸服務外包人才的競爭力,愛爾蘭政府專門對克拉克自由港區進行撥款,設立面向離岸服務外包企業的“應用型人才培訓基金”,對不符合離岸服務外包公司錄用標準的應聘者發放培訓券,免收各種技能培訓費用,還承諾將通過培訓后達到就業要求的人員就業后所繳納的個人所得稅再用來補充培訓基金③。二是克拉克自由港區對離岸服務外包業采取多項鼓勵政策,開展“國際服務業鼓勵計劃”,致力于信息服務外包產業發展,同時啟動“投資優先計劃”,將離岸服務外包業劃入優先發展產業范疇。其他鼓勵措施還包括:在克拉克自由港區開展服務外包業務的外資企業,前6年予以免稅,免稅期后可繼續享受只交5%的營業稅的特殊優惠待遇;自由港區內離岸服務外包企業還可免稅進口特殊設備及材料;離岸服務外包企業在當地購買貨物和服務免交12%的增值稅。三是菲律賓政府針對克拉克自由港區離岸服務外包業對數據安全性的需求特點,建立了較完善的知識產權保護法律體系及信息保密制度,用以增強離岸服務外包發包方的信心。比如菲律賓政府先是通過“共和國法令8293號”頒布《知識產權法》,緊接著又通過了《數據安全和隱私法》④,突出對知識產權、數據安全的重視。這無疑對增強克拉克自由港區離岸服務外包企業的國際競爭力大有脾益。經過菲律賓政府及克拉克自由港區離岸服務外包行業協會的共同努力,菲律賓在全球服務外包領域的知名度蒸蒸日上。目前,菲律賓已占有全球離岸外包市場份額的20%以上,僅次于印度。在呼叫中心方面,菲律賓已超過印度成為行業的領頭羊。

(三)愛爾蘭香農自由貿易園區離岸服務外包愛爾蘭香農自由貿易園區軟件和信息離岸服務外包業的發展起步于上世紀70年代,崛起時間為80年代后期,并在90年代中期得到迅猛發展,逐漸成長為全球離岸服務外包強國,其主要發展的是信息技術離岸外包。在發展信息技術離岸外包方面,主要采取的措施有:一是在上世紀70年代初,在全球企業開始運用計算機系統開展業務,新興的離岸信息服務與需求市場開始在世界范圍內形成之際,香農自由貿易園區迅速抓住機遇,積極利用自身地理和語言優勢吸引全球軟件企業,并成功收獲大量美國軟件企業進駐,成為美國企業進入歐洲發展離岸服務外包的橋頭堡①;二是愛爾蘭政府通過向自由貿易園區內的香農開發公司投資,并與由香農開發公司簽訂100~130年的長期租賃合同,香農公司以較低租金取得建設用地,進而以低價轉租給自由貿易園區開展離岸服務外包業務的公司,使得自由貿易園區地價平穩又兼具競爭力;三是積極學習借鑒跨國公司入駐園區帶來的豐富培訓、管理等方面經驗,輔以政府多方面激勵機制,最終香農自由貿易園區離岸信息外包產業逐漸發展起來。目前,受香農自由貿易園區離岸服務外包利好的國際號召力影響,大量跨國軟件公司進入愛爾蘭香農自由貿易園區,國內從信息技術離岸外包的企業也由1996年的390多家,急劇增加到到2014年的1000多家。愛爾蘭已經成為歐洲發展離岸服務外包業務、吸引外資最多的國家之一。

(四)迪拜自由區離岸服務外包迪拜外包區(DubaiOutesourceZone,DOZ)于2004年宣布設立,是世界上第一個專注外包業的自由區,主要發展的是信息技術離岸服務外包。其成功經驗主要有:一是為促進離岸服務外包發展,迪拜通過皇室法令,從批準一家外資子公司的加入(48小時迅速完成審批)、簽發簽證(24小時)到確保新辦公室的冷水機是滿的(迪拜外包區大樓的管理者們負責裝修和布置辦公室)等各個方面,都給予了外包區廣泛授權。二是迪拜將低廉的勞動力和現代化基礎設施相結合,吸引到想把從呼叫中心到金融研發機構的信息技術密集型活動都外包出去的公司。外包區為外包提供商建立了覆蓋歐洲、亞洲、美洲及中東等的全球性外包業務網絡。同時啟動了一個為投資者而設的居住計劃,建設了各項活動、娛樂、休閑設施,為專家們提供各種居住及生活上的便利。三是迪拜外包區為吸引更多的外包企業,制訂了配套的設施服務和優惠政策。其中主要包括:100%的免稅,暫定50年,包括企業所得稅、收入稅、關稅;100%的外國獨資;貨幣自由兌換;收入、利潤自由匯出;低廉的房產成本及法律支持;啟動當地人才市場建設、加快人才培訓;快速簡單簽證、便捷通關基礎設施、一個窗口業務服務等。

(五)韓國馬山自由貿易園區離岸服務外包韓國于1970年設立馬山出口自由區,開始以傳統勞動力密集的加工制造業為主,在2000年之后逐漸增加貿易、物流、流通、信息處理、服務業等功能,后更名為馬山自由貿易園區,積極發展信息技術離岸外包、業務流程離岸外包以及知識流程離岸外包,現已成為韓國服務離岸外包業的聚集地。其主要做法包括:一是為促進自由貿易園區離岸服務外包的發展,韓國廢除了財政經濟部的《關稅自由區法》,其內容被吸收、合并到產業資源部的《自由貿易園區法》之中,通過把性質相似的兩部法律合并,使復雜程序簡單化,通過將兩個區合并運行達到最佳效果;二是園區不進入韓國國內的商品不受海關監管,不涉及關稅,可以自由流通,投資自由;三是在政府管制放松背景下,馬山自由貿易園區由于受土地緊張等制約,積極推動園區產業結構升級,采取鼓勵離岸服務外包發展的措施,如對涉及國外商務的高技術服務業實行免征七年所得稅的政策,遠遠優于制造業。截至目前,具有離岸服務外包業務的企業占園區企業總數80%以上。

二、對中國的啟示

他山之石,可以攻玉。當前,印度、菲律賓、愛爾蘭、迪拜、韓國等國家自由貿易園區積極發展離岸服務外包業務所取得的成功經驗,為中國的自由貿易園區開展離岸服務外包提供了重要參考模版。

(一)建立健全自由貿易園區離岸服務外包相關法律法規目前,中國的自由貿易園區發展離岸服務外包服務方面的法律法規還不夠完善,這不僅會造成外商擔憂,還會影響他們將業務外包轉移到自由貿易園區的決心。因此,中國應根據本國實際,借鑒國外自由貿易園區發展離岸服務外包在法律法規方面的成功經驗。首先,出臺自由貿易園區離岸服務外包行業標準。受“重制造、輕服務”傳統觀念影響,中國一直存在服務價值不受重視現象,許多企業不得不把項目中的產品和服務合并報價、以產品收益彌補服務收益。因此,訂立自由貿易園區離岸服務外包行業標準,對于提高中國自由貿易園區離岸服務外包的標準化程度是一個契機。其次,構建自由貿易園區離岸服務外包業的監管體系。離岸服務外包業的監管日益成為影響離岸服務外包發展的一個關鍵制約因素,加強自由貿易園區離岸服務外包業的監管關鍵措施是逐步落實以下幾點:建立信息技術服務企業和人員資質資格評定體系、認證認可體系、信息安全管理體系等自由貿易園區離岸服務外包體系建設,推動自由貿易園區離岸服務外包安全的績效考核,開展服務外包信息安全認證評估,引導和支持自由貿易園區離岸服務外包企業盡快建立健全內控機制等。再次,對自由貿易園區離岸服務外包產業信息安全方面進行專門立法,設立數據安全中心。目前,中國已有基本完整的信息安全法律框架體系,但在信息安全方面還需進一步加強,不斷加強自由貿易園區離岸服務外包企業、行業在信息安全方面的保護力度。例如,出臺配套的相關離岸服務外包產業信息安全法,用以加大對知識產權的保護力度。另外,還可以在自由貿易園區設立專門的“離岸服務外包數據中心”,確保自由貿易園區離岸服務離岸服務數據安全等。

(二)提升自由貿易園區離岸服務外包信息公共服務印度是第一個著手樹立品牌形象的離岸服務接包方,其獨特的品牌優勢為印度在國際離岸服務外包市場確立了地位。就中國而言,應大力提高自由貿易園區離岸服務外包信息公共服務水平,打造“中國服務外包”國際品牌。首先,中國應借鑒印度成功經驗,在海外市場宣傳中樹立中國統一的自由貿易園區離岸服務外包企業品牌,宣傳中國自由貿易園區離岸服務外包的質量,通過各種會議、會展等場合宣傳、展示中國自由貿易園區離岸服務外包形象;其次,積極籌建和完善自由貿易園區內具有領導和影響地位的離岸服務外包產業協會、組織,針對自由貿易園區離岸服務行業法律政策方面為政府提供有效建議,開展全球離岸服務外包市場營銷與品牌建設,協會應積極動員、組織自由貿易園區離岸服務外包企業拓展國際離岸服務外包市場,積極展示中國離岸外包服務提供商適應國際市場的能力,重點發展在國際上代表中國自由貿易園區離岸服務外包的領軍企業①,統一中國自由貿易園區離岸服務外包信息,踴躍參與國際離岸服務外包行業貿易展等;再次,自由貿易園區離岸外包服務行業協會應代表中國離岸服務外包行業,就國際離岸服務外包標準、預期、趨勢及最佳慣例等內容對自由貿易園區內各接包公司進行培訓,遵循國際規范針對整個行業,定義關鍵性術語與定義,促進中國自由貿易園區離岸服務外包企業與國際市場平滑接軌。

(三)加大自由貿易園區離岸服務外包產業扶持力度政府應繼續完善自由貿易園區離岸服務外包產業發展環境,提升對自由貿易園區離岸外包產業的扶持力度。根據其他國家自由貿易園區離岸服務外包發展的成功經驗,國家應充發揮宏觀調控作用,幫助自貿區離岸服務外包企業提升國際競爭力。首先,充分發揮自由貿易園區離岸服務外包政策的促進作用,擴大政策覆蓋面,在自由貿易園區積極制定并拓寬最新的優惠政策涵蓋面,填補現有離岸服務外包產業推動體系的空白,延長政策時效,充分體現政策的普惠性。例如采取由貿易園區離岸服務外包產許可證的放寬政策、離岸服務外包服務軟(硬)件進出口關稅及其他稅(如營業稅)的減免政策,對涉及國外商務的高技術離岸服務外包項目免征所得稅等。其次,加強重點領域的支持,服務外包產業重點發展領域指導目錄,拓展行業領域,推動從主要依靠低成本競爭向更多以智力投入取勝轉變,打造以可持續離岸外包服務交付優勢為內容的國際離岸服務外包核心競爭力②。再次,對自由貿易園區內符合條件的離岸服務外包企業、單位開展服務外包人才培訓、資質認證等給予補助。例如對獲得CMMI(開發能力成熟度模型集成)、CMM(開發能力成熟度模型)、PCMM(人力資源成熟度模型)、ISO27001/BS7799(信息安全管理標準)、ISO20000(IT服務管理)、SAS70(服務提供商環境安全)認證以及其他相關國際資質認證的離岸服務外包企業,可按相關資金管理辦法給予一定比例的資金獎勵。

(四)增強自由貿易園區離岸服務外包企業國際競爭力提高自由貿易園區離岸服務外包企業自身的綜合能力是獲取更多歐美日等發達國家離岸服務外包訂單的有效措施。首先,應提高自由貿易園區離岸服務外包企業與客戶交流溝通能力。良好的溝通交流能力是開展離岸服務外包合作的首要前提,包括語言溝通技巧以及對離岸服務發包國文化背景的理解能力兩個方面,這些能力的提升對進一步加深服務外包雙方的信任與理解,幫助中國自由貿易園區離岸服務外包企業爭取更多外包訂單十分重要。其次,提高離岸服務外包企業的管理能力。企業管理能力的提升主要是指自由貿易園區內離岸服務外包企業通過比如資格認證等方式證明自身的離岸服務外包能力與服務水平,使海外服務外包客戶直觀了解自貿區服務外包企業的能力,增加對企業的認可度。再次,提升離岸服務外包企業承擔項目的交付能力。承擔項目的交付能力包括離岸服務外包接包企業的一系列技術、業務、服務等專業能力,其中技術能力主要指離岸服務外包企業的獨立研發能力和自主創新能力。業務能力指離岸服務外包企業對其所服務的外包業務的理解和掌握能力,服務能力指離岸服務外包企業具備的向客戶提供全方位、完善的外包方案能力。唯有如此全方位增強離岸服務外包企業綜合能力才能堅定國外客戶信心,為中國自由貿易園區離岸服務外包的發展打下內在的堅實基礎。

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