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現代自由貿易范文1
Abstract: Bonded Area in China is based on the further exploration of Chinese Special Economic Zones. With the acceleration of global economic integration process, those original advantages of Bonded Area faces direct challenge. Only by following the world economic development trend, actively promote the transformation of Bonded Area to Free Trade Zone, can we fully exploit the potential of the bonded area, enhance the sustainable development capacity and international competitiveness of the Bonded Area. This paper takes Zhengzhou Bonded Area as research object, explains the necessity and possibility of the transition of Zhengzhou Bonded Area, studies the thoughts and countermeasures in the process of the transition from Bonded Area to Zhengzhou Free Trade Zone.
關鍵詞: 保稅區;自由貿易區;轉型;政府;管理創新
Key words: Bonded Area;Free Trade Zone;transition;government;administration innovation
中圖分類號:F752.8 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2016)20-0244-02
0 引言
自由貿易區是由特定國家或地區在所轄區域內設立的以對外貿易、技術交流或相關的業務為基本依托的外向型特殊經濟區域。保稅區是目前我國大陸地區對外開放程度最高、運營形式最靈活、經濟活動最自由的特殊經濟區域。隨著經濟全球化進程的加快,保稅區固有的一些政策及產業方面的優勢面臨著直接的挑戰,保稅區的發展遭遇了新的困境,從全球發展大勢來看,解決這一問題,必須推動保稅區向自由貿易區轉型。
鄭州保稅區是我國中部六省第一家綜合保稅區,隨著形勢發展,諸如產業結構性矛盾、創新能力缺乏、域際市場競爭加劇等問題開始凸顯,客觀上要求鄭州保稅區順應歷史潮流,積極推動保稅區向自由貿易區轉型。
1 鄭州保稅區向自由貿易區轉型的必要性
1.1 實現國家發展戰略 河南省和鄭州市在國家改革開放和發展的戰略布局中處于重要地位。推動鄭州保稅區向自由貿易區轉型,可以以此為契機推動區域改革開放的戰略突破。轉型將有力推動區域內的功能創新和轉型升級,加快產業融合,接軌先進的經濟發展模式,吸引高端產業和現代服務業集聚,提高區內開放型經濟發展水平,打造區域經濟升級版,以大產業帶動城市群,以城市群帶動中原崛起,有力支撐國家發展戰略布局。鄭州保稅區建成具有國際水準的自由貿易試驗區,將發揮示范帶動、服務區域經濟的積極作用,促進中原經濟區進一步向心發展。
1.2 推動保稅區可持續發展 在發展過程中逐步凸顯的區域定性不清、立法滯后、多頭管理以及政策沖突等問題,制約了鄭州保稅區的進一步的發展。解決這些問題的根本出路在于加快鄭州保稅區向自由貿易區的轉型,利用轉型所要求的法律體系、管理體制、經濟政策等來解決保稅區發展中的問題。以轉型為契機,推動基礎設施建設和綜合交通樞紐建設合拍,強化陸空交通銜接,形成特色優勢產業的生產鏈和消費供應鏈,帶動航空偏好型高端制造業和現代服務業集聚發展,發展高品質公共服務,建設現代產城融合發展示范區,完善提升開放平臺服務功能,創新對外開放體制機制,推動保稅區可持續發展。
1.3 發揮鄭州經濟輻射作用,促進區域協調發展 鄭州保稅區向自由貿易區轉型,可有效促進中原經濟區腹地經濟發展,形成優勢互補、相互促進的區域協調發展格局,有力推動鄭州成為具有國際影響力的內陸無水港物流樞紐平臺,為中原國際物流園區提供配套服務和基礎保障,最終形成多種業務協調發展,各種企業共生共贏的生態化格局,助力鄭州經濟社會發展總體持續、總體提升、總體協調發展,帶動整個中原經濟區的建設,其擴散效應還可以輻射到中部其他省份實現區域整體發展。
1.4 促進臨空經濟發展,推動區域產業優化升級 鄭州保稅區建成自由貿易區,將推動鄭州航空港區形成“鐵、公、機”高效銜接、互動發展的格局,進一步推動航空偏好型臨空產業的發展,做大臨空經濟的規模,化解區域內產業結構不甚合理,產業升級壓力較大的問題,逐步形成特色優勢產業的生產供應鏈和消費供應鏈,帶動高端制造業、現代服務業集聚發展,帶動整個中原經濟區實現產業升級。
2 鄭州保稅區向自由貿易區轉型的基本條件
2.1 優越的地理位置和良好的區域經濟發展水平 鄭州是中原城市群的龍頭城市,引領和輻射了中原城市群9個省轄(管)市的經濟發展。中原城市群區位優勢明顯,礦產、人力等各種資源豐富,市場空間巨大,區域內各城市發展勢頭強勁,資源優勢互動,經濟聯系日益緊密,經過多年的發展,已形成一定的經濟優勢;鄭州交通區位優勢明顯,居于全國路網中心的重要位置,綜合交通樞紐地位不可復制;鄭州保稅區地處內陸腹地,空域條件較好,開放型經濟發展勢頭強勁。
2.2 獨特的人口和地域優勢,豐富的人力資源 作為人口大省,河南省具有豐富的勞動力資源、巨大的市場需求。中原經濟區在承接產業轉移、吸引外資方面具有先天優勢。鄭州建立自由貿易區,符合中國經濟重心、制造業重心逐漸從沿海轉移到中部的大趨勢,順應了城鎮化從人口大遷徙到家門口就業的大趨勢,總之,鄭州無論是作為中西部的樞紐,還是中國南北方向的連接,都具備比較獨特的地域優勢。另外,鄭州市科技人員集中,科技力量較強,優秀人才資源為鄭州保稅區的成功轉型奠定了必要的人才基礎。
2.3 鄭州保稅區和航空經濟發展的基礎 鄭州綜合保稅區(鄭州航空港區)在相關政策支持下,產業基礎和發展態勢良好。鄭州是國內唯一把綜合保稅區建設在航空城內的城市,通過海關、商檢、機場公司和港區等部門的創新工作,綜合保稅區與機場口岸實現了以一次性驗關為主的“區港聯動”,為進一步轉型奠定了基礎,創造了條件。區港聯動政策的實施、與自由貿易區政策對接的嘗試,也逐步在事實上邁出了向自由貿易區轉型的步伐。
2.4 國際國內產業轉移和產業結構調整 中國在21世紀速度、規模和范圍都在擴大的國際產業轉移大潮中,贏得了發展機遇。從國內環境看,由于連貫南北、通達東西的地理位置以及豐富的勞動力優勢,河南省和鄭州市在承接沿海產業轉移方面具有不可替代的優勢,中國民航業戰略布局的調整為鄭州保稅區發展帶來新機遇,中國唯一國家級航空港綜合實驗區落戶河南,不但是對河南已有優勢地位的肯定,也是對未來廣闊前景的看好。
2.5 先導產業、龍頭企業和跨國公司拉動 航空高端制造業漸漸成為區域經濟發展的強大驅動力,鄭州作為內陸城市,高端制造業的發展不再僅僅會帶來經濟效益,更會帶來一種全新的保稅區向自由貿易區轉型的模式,意味著高技術、高附加值、低污染、低排放的新的生產方式的落地。是區域經濟融入全球的最佳通道。而以富士康、UPS、俄羅斯空橋、南方航空、深圳航空等160 多家國內外知名企業的入駐,將進一步帶來產業示范和產業聚集的效應。
3 保稅區向自由貿易區轉型過程中地方政府管理創新的思路
3.1 明確轉型目標,精準定位政府角色 鄭州保稅區轉型的功能定位是發展以國際物流和國際貿易為主、臨港加工和現代服務為輔的綜合功能區,其路徑是由全面的區港聯動最終形成自由貿易區。
政府是推動鄭州保稅區向自由貿易區轉型的主要推動力量。各級政府和政府管理部門應通過精準定位,為轉型過程提供政策支撐和保障、便捷高效的公共服務,創造公平競爭的市場環境,關鍵是要實現從單純強調管制職能到強化公共服務職能的轉變。
3.2 轉變政府職能,創新管理模式 鄭州保稅區向自由貿易區轉型中政府管理體制改革的目標模式定位在混合型管理體制和海關獨立監管體制。保稅區政府管理體制的轉型包括以管委會為核心的行政性機構的設置、權能、管理方式的改革和以海關為核心的監管體制、監管方式的改革,推進實現“一線放開”“區內自由”、待時機成熟時完成監管體制一元化的改革。
3.3 理順管理體制,建立綜合管理機構 未來鄭州自由貿易區的管理體制應該設置成三層級政府主導型管理機構,中央政府層面建立對全國保稅區統一管理的政府機構,履行宏觀管理職能;地方政府要建立統一效能的保稅區管理機構,理順管委會和地方政府及其職能部門的關系,形成海關地方直接監管的獨立型監管體制,改革海關監管的方式和程序,完善管理和服務功能,為鄭州港保稅區向自由貿易區轉型奠定基礎。
3.4 推動各領域的配套改革 擴大投資領域的開放,推進貿易發展方式轉變;深化金融領域的開放創新;營造相應的監管和稅收制度環境,進一步強化監管協作,實施促進投資的稅收政策;增強外匯管理工作的服務意識,逐步建立完善的法律體系,注重相關法律法規的有效銜接,推進審批制度改革,為保稅區向自由貿易區轉型保駕護航。
3.5 加快鄭州保稅區和鄭州航空港綜合經濟實驗區的發展,為轉型創造條件 構建綜合交通運輸體系;推進綜合化的物流體系建設;推動區內功能的開發與整合,加快發展臨空產業;大力引進和培育人才,為未來自由貿易區的發展提供強有力的智力支撐。
3.6 推動地方政府管理創新的續航力提升和制度化 沿著創新過程制度化、創新成果制度化兩個基本向度,建立科學合理的地方政府創新成果評選體系和制度化法定程序,實現在轉型中地方政府創新的制度化,推動自由貿易區走上健康的發展道路。
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現代自由貿易范文2
關鍵詞 “自由貿易” 經濟全球化 雙重標準
1 “自由貿易”是資本主義起家的“法寶”
“自由貿易”與我們每一個人息息相關。衣食住行逼迫人們必須每天與市場打交道。所以,我們每一個人都深受市場體系的影響。
美國學者羅伯特·杜威隨手從餐桌上抓起一份歐洲人的菜單。他看后大吃一驚:如果沒有“自由貿易”和文化交流,今天歐洲人的餐桌上恐怕只剩下面包、牛奶、白米布丁這三樣最原始的食物。
至少在500年以前,世界上有兩樣東西貴于黃金:香料和絲綢。絲綢是中國的驕傲。幾千年來,我們通過“絲綢之路”這種“自由貿易”的方式,傳播中華文化。幾百年前的法國王后為能穿上一件中國絲綢質地的長袍而四處炫耀,甚至幾天幾夜都睡不著覺,足見中國絲綢在歐洲的歡迎程度。
貿易是資本主義起家的“法寶”。文化交流是貿易的前奏,正因為哥倫布發現了美洲大陸,才使得印地安人貢獻的諸如南瓜、巧克力、花生、玉米、棉花、西紅柿、土豆、菠蘿蜜、煙草、古柯葉、梅毒等“禮物”使人類至今受惠。這是以“自由貿易”的方式結出的文化交流的成果。
2 中國需要“自由貿易”
2.1 中國在經濟全球化分工中的位置
中國農村大約1.5億的無業勞動者,比美國整個勞動大軍的人數還要多。全球化能使資本和產品自由流動,但勞動力卻不能。中國只能自己解決幾億農民的就業,農業人口成為中國工業化最大的拖累。
20世紀80年代以來,“自由貿易”和資本流動自由、企業跨國化聯系在一起,使資本過剩和生產過剩,使得西方發達國家必須依賴發展中國家潛在的市場。
20世紀90年代以來,在經濟全球化的背景下,鋼鐵、建材、化工和電力等領域的國際公司紛紛到中國投資建廠,全球制造業向中國大轉移,中國正在成為世界的工業基地。
由于外部競爭,美國在勞動密集型行業已經失去競爭力,美國在這些制造業上并不具備比較優勢,美國自己生產的產品比較昂貴。中國具備成本優勢而美國具備技術優勢。所以,中國用初級產品交換美國的高技術產品,在國際分工中,美國為高端,產品的彈性小,很多產品在國際市場上屬于稀缺狀態;中國為低端,產品的彈性大,替代性強,在國際市場上俯拾皆是。
2.2 中國商品的主要優勢就在于低工資低成本
中國商品的主要優勢就在于低工資低成本,廉價勞動力無可爭議地成為中國的國際競爭優勢。據世界勞工組織統計,目前中國制造業每年的人工成本約為1 200美元,僅相當于日本的2.1%和美國的2.2%。中國低廉的勞動力成本,成為中國低價產品的主要支撐。
2.3“價廉物美”的出口產品是中國實現“自由貿易”的唯一途徑
在全世界各產業分工領域中,制造業仍是產出與投入比最高的產業,是資本最節省、區域內勞動要素和政府稅賦受惠程度最大的產業。
現行國際經濟規則迫使中國只得依靠低價工業品生產和出口來實現經濟資源的國際配置。從總體上看,中國至今仍然屬低收入、低價格、低成本、低品質的國家,再加上巨大的人口規模,居民收入水平和分配結構決定了中國工業品“價廉物美”的特點。在相當長的一段時期內,在中國工業化過程中,必須生產大量的中低擋工業制成品,使勞動力轉變成工業制成品,通過工業制成品的自由貿易來實現要素和資源的優化配置。所以,依靠價格優勢和進行“價格大戰”是中國現階段難以避免的貿易方式,出口產品“價廉物美”是中國實現自由貿易的唯一途徑。
2.4 中國需要“自由貿易”
中國現階段經濟發展水平要求首先解決就業問題,而吸納農村剩余勞動力,一開始只能靠制造業和出口的方式。中國只有充分利用外來的資金、人才和技術才能發展自己。所以,必須走吸引外資、加工貿易的發展之路。
林毅夫教授認為,中國的關鍵在于看準自己的比較優勢。他說,“發達國家和發展中國家的經濟差異在于要素稟賦結構的不同”。這意味著發達國家由于資本相對豐富而勞動力相對短缺,自然形成資本密集型的產業結構。發展中國家由于勞動力相對豐富則選擇了勞動力密集型產業,這正是發展中國家的比較優勢。林毅夫教授認為,中國應該利用這種比較優勢,創造出更多的剩余資本,使資本不斷積累增加,并最終走向發達。
3 “自由貿易”是真正的自由嗎?
3.1 全球化是為西方發達國家的利益服務的
西方人認為貿易自由化是不可避免的,是全世界發展的源泉。資本榨取剩余價值不受國界的限制,貿易自由化的真實原因是使跨國公司獲得廉價的勞動力資源,然后占領國際市場。所以,全球化是為西方國家的利益服務的。換句話說,這個世界上的“游戲規則”是由白人制定的。南非黑人大主教圖圖曾經說過:“500年前,西方人手里有圣經,非洲人手里有黃金。500年后,西方人手里有黃金,非洲人手里有圣經”。在英國形成的現代國家和社會模式,其后被美國繼承和發展,經過200多年的風風雨雨,WTO的規則就是這個模式的國際化體現。
3.2 西方發達國家著力進行結構調整的原因
20世紀70年代以后,由于“三個提高”的原因,即原材料和勞動成本的提高、高科技產業部門進入門檻的提高,傳統產業的利潤空間縮小,發達國家的傳統產業陷入了嚴重的困境。廣大的發展中國家經過戰后的發展,在傳統產業方面基本趕上了發達國家,其產業和規模與西方發達國家相比毫不遜色,而在要素成本方面又低于西方發達國家?;谏鲜鲈?,西方發達國家著力進行結構調整。
3.3 西方發達國家主導“自由貿易”
資本市場是強者的競技場。以英、美為主要代表的資本國家掌握了世界大部分的金融資本。他們擁有貨幣霸權,制定和掌控“游戲規則”、維持國際秩序、掌控要素的流動方向,如資金、技術和石油資源,影響國際組織以及世界的未來。
以日、德為主要代表的產業國家掌握了世界上最先進的制造技術,他們集中精力大力開發產品前端和后端技術(專利、設計、品牌和銷售渠道以及企業融資、資本市場等),附加值和利潤非常高,他們迫切希望用“自由貿易”的方式,使自己的產品順利輸出國外。
繼商品、資本輸出之后,它們按照自身意愿和利益,積極推進全球經濟一體化,又采用金融手段掠奪財富,轉嫁危機,鞏固對世界經濟的主導地位。所以,西方發達國家引領經濟全球化的同時,主導“自由貿易”。
3.4 西方發達國家“自由貿易”下的雙重標準
“自由貿易”是西方發達國家制訂和倡導的“游戲規則”。在本國具有競爭力的產業上,西方發達國家極力推行“自由貿易”,主張其他國家敞開貿易的大門,但在本國不具有競爭力的產業上,西方發達國家對“自由貿易”下的他國進口產品卻動用諸如反傾銷、“特?!钡葪l款,橫加指責,更認為他國商品是造成本國失業增加的根源,于是就想改變“游戲規則”。
“自由貿易”理念最初是由西方國家提出來的。對奉行“自由貿易”國家來說,“自由貿易”具有雙重性的特點。一方面,享受“自由貿易”帶來的好處,“美國從中國貿易的成長中,同樣獲得了巨大利益。在敲開了中國市場的大門之后,美國跨國企業正在從1億多中產階級的人口中收割豐碩的成果。中國對原材料的需求,也使美國的鋼鐵業、礦產業和木材業獲得了極為豐厚的利潤。而價廉物美的輕工產品,包括紡織品,更已成為美國進口商和分銷商的依賴對象。更重要的是,對華雙邊貿易促進了美國經濟的成長”。另一方面,則必須面對“自由貿易”帶來的挑戰,如“美國某些勞動密集型的傳統產業,確實受到了中國廉價商品的沖擊,這些領域的就業壓力也有所增加”。但雙重性并不意味著可以實行雙重標準。美國和歐盟是全球貿易一體化的倡導者和推動者,并且深受“自由貿易”之惠。但是,當中國商品的強大競爭力引起了貿易保護主義者恐慌的時候,美國從自身利益出發對公平貿易的原則采取雙重標準。
歐盟貿易委員會委員曼德爾森認為,中國紡織品出口激增并不是中國的錯。
5 結論
5.1 “肌肉經濟”必須向“知識經濟”轉化是中國現代化的必然結果。
在人類社會由工業經濟邁向知識經濟的前提下,全球化必然導致經濟結構進行調整。中國的“種植經濟”(在土地上生產農副產品)向“肌肉經濟”(農村勞動力進城打工,靠出賣自己的體力來維持生計)轉化、“肌肉經濟”必須向“知識經濟”轉化是中國現代化的必然結果。
5.2 辨證的看待“比較優勢”
中國立足比較優勢理論,前提是世界奉行“自由貿易”的游戲規則。但是,我國目前所處的國際環境并不是自由貿易體系,而是管理貿易體系。在管理貿易體系下,我們的自由貿易理論和比較優勢自然會遇到一些挫折,重商主義因此也是行不通的。
5.3 保護知識產權和創新并重
沒有自主知識產權,制造業的價格優勢就喪失了,這時,制造業基地就會轉移。這是拉美國家落入“拉美陷阱”的主要原因之一。世貿官員認為,中國在知識產權方面缺少透明度。他說,中國不僅要有版權法等法律,還需要將這些法律有效執行,以此來鼓勵自己的制造業。
中國制造業一方面要承認現實、承認差距,繼續發揮勞動力資源豐富,成本低的優勢,積極吸引包括日本在內的發達國家制造業向中國轉移。但更重要的是,要真的下力氣,提高自主研發能力,提高工藝水平,形成較強的自主研發能力。
5.4 啟動內需并大力發展服務業
由于世界經濟形勢的變化,中國越來越難以靠出口來拉動經濟。中國必須通過對內發展來拉動內需。借助外部資源發展內部是中國今后的唯一出路。不能啟動內需,中國就難以改變外向型經濟?!爸袊莻€大國,中國若和平崛起,就必須充分開發自己的市場,走擴大內需來促進經濟增長的道路?!?/p>
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【關鍵詞】自由貿易實驗區;服務貿易;離岸金融;人民幣國際化;擴大開放
一、問題的提出
我國開展自由貿易試驗區建設,是一項國家重大開放政策,具有積極的意義。一方面,有利于進一步以開放促進新一輪的改革,打造中國經濟升級版;另一方面,有利于進一步促進中國與世界其它各國的經濟發展,擴大雙方的貿易和投資規模,促進世界市場的發展,創造更多的財富,為世界人民謀求福利。
目前關于自由貿易區福利效應的理論研究頗多??唆敻衤↘rugman,1991)在貿易集團數目與世界福利關系的研究指出,世界福利和貿易集團數目之間的關系顯示出一種U形狀。而對自由貿易區福利效應的實證檢驗研究顯示,用一般均衡模型(CGE)進行事前預測,用貿易引力模型進行事后說明,Chirathivat (2002)運用CGE模型實證分析了中國|東盟自由貿易區建立的福利收益。Krueger (1999)的引力模型結果表明,NAFTA對墨西哥來說,貿易創造效應大于貿易轉移效應。
國內學者的研究側重于研究自由貿易區在我國實踐的問題。丁國杰(2011)指出,未來上海應在自由貿易區建設、免稅購物功能以及離岸貿易功能等方面有所突破;孫玉敏(2012)指出,上海綜合保稅區自誕生之日起就成為帶有“自由貿易園區”基因的“試驗田”;雷仲敏(2010)結合上?!八膫€中心”建設的發展目標,提出把浦東建成我國最大的國際自由貿易港區。國外研究已提供了可借鑒的理論依據與方法,但國內研究尚未把自由貿易區建設與實驗國家各類開放政策相聯系。
近年來,世界主要經濟體加快了自貿區談判的步伐,以期“抱團過冬”,盡快走出金融危機的霧霾。筆者認為,建設并實踐各類自由貿易區是經濟全球化不斷加強的潮流,中國政府十年來一直積極穩步地推進實施自由貿易區戰略,迄今為止,我國商談的自由貿易區達到11個,涉及29個國家和地區。但是,在與發達國家談判中, 在確保國家和企業根本利益的前提下,如何建立“南北類型”自由貿易區,以期最大限度地促進國內經濟轉型,提升國家競爭力,我們根本沒有可借鑒的范本。一招不慎,就可能付出長期的代價,特別是對于服務貿易的談判,必須謹慎對待,全面考量。因此,在全國現有的保稅港區中,選擇一地搞自由貿易試驗區,為國家在與發達國家的談判中提供依據的擴大開放的措施提上了議事日程。
二、上海建設自由貿易試驗區的區位條件及基礎
考慮到對全國的帶動示范作用,我國自由貿易試驗區建設的首選地點是上海。建設中國(上海)自由貿易園區的意義就是要立足于全國發展大局,充當新時期國家擴大開放的試驗田,不斷增強服務全國、履行國家自由貿易區戰略的功能試驗,力爭為打造中國經濟升級版提供示范經驗,為國家經濟結構轉型、以開放帶動市場經濟體制的深入改革做貢獻,促進區域經濟轉型。
上海建設自由貿易試驗區的區位條件與基礎較優越。首先,上海發展外向型經濟的區位優勢突出:上海所在的長三角區域處在北連日本、韓國及北美;南下東盟、經蘇伊士運河直通西歐的交通樞紐位置,發展國際貿易區位優勢明顯。其次,上海作為中國最大的港口,可通達全球各主要地區,發展國際運輸、國際轉運優勢明顯。再次,上海航空、公路和鐵路運輸業發達,作為全國最大的交通樞紐,以海鐵、海陸、海河和海空聯運為紐帶,把海港與內陸喂給點、集散點連接成一條完整的國際物流鏈,把內地經濟腹地與全球主要經濟體連接起來,發展多式聯運,外引內聯優勢突出。最后,上海具有深厚的人文基礎,開放和保稅業務經驗豐富,它擁有全國最大的保稅港區——上海綜合保稅區,擁有浦東開放開發,外高橋、洋山、浦東機場等不同類型保稅港區建設的成功運作的經驗。因此,上海作為自由貿易區的試點,基礎條件最好。
三、中國(上海)自由貿易試驗區的主要功能
中國(上海)自由貿易試驗區(以下簡稱“上海自貿區”),應該是國家開放政策與自由貿易區建設有效結合的產物。筆者認為,建設自由貿易試驗區是國家自由貿易區戰略的一項措施,從國家開放政策上考量,上海自貿區不是一般教科書意義上的自由貿易區(港),而是自由貿易試驗區——國家擴大對外開放的實驗基地。即把國家各項擴大開放政策先放到上海自貿區試運行,取得經驗后再復制推廣,讓全國享受制度“紅利”,以增加國家開放經濟的彈性,促進轉型時期外向型經濟的進一步發展。上海自貿區建設的重點是發展服務貿易,把上海自貿區建設與國家各種開放政策試行掛鉤,為我國在國際上的各種多邊貿易談判提供現實依據,促進我國全球戰略利益的實現,在此前提下,結合考慮上海國際金融、貿易、航運中心建設的實際需求,為全國創新提供經驗,帶動上海國際經濟中心的建設和地方經濟的轉型。上海自貿區建設的難點是國家進一步擴大的開放政策如何與地方區域經濟轉型有效地結合,相互促進。
具體說來,上海自貿區的主要功能包括以下3點:
1. 把上海自貿區作為國家TPP(跨太平洋戰略經濟伙伴協定)談判的試驗基地開展建設。《跨太平洋戰略經濟伙伴協定》的重要目標之一就是建立自由貿易區。近年來,在新加坡、澳大利亞等國的極力推動下,TPP范圍有擴大之勢,其發展必將對現有的北美自貿區、東盟、東盟 + 中國自貿區的亞太多邊自貿關系格局產生重大的影響。我國經濟的外向型意味著要求自身加入更多的多邊自貿協定,以破解美日借TPP制約中國的企圖。目前的問題在于TPP的準入門檻有多高以及對我國適用與否。在上海自由貿易區開展TPP對我國適應性的試驗探索,將上海自由貿易區視為一個小型TPP,進行功能模擬試驗,為我國參加TPP談判提供依據。
2. 把上海自貿區作為國家開展中美BIT談判的試驗基地建設。BIT(雙邊投資協定)的核心是圍繞對外國投資的待遇、外匯收益的匯出、爭端的解決以及征收和國有化的補償等服務貿易開放進行探討。目前,中國已經與128個國家和地區簽訂了131個雙邊投資保護協定,成為僅次于德國簽署此類協定最多的國家,其中生效的協定已達到100個。此外,我國還正在與加拿大等國進行投資協定的談判工作。目前,中美談判的主要分歧包括:準入前國民待遇、投資定義、勞工、業績要求等。因此,將中美BIT談判分歧要點納入上海自由貿易區功能運行模擬解決,為今后中美BIT談判提供服務貿易開放實踐的支持。
3. 把上海自貿區作為人民幣國際化,國家發展離岸金融和使用“共同開發”手段解決的試驗基地。首先,研究借鑒澤西金融島運作模式,開展“隔離式”的離岸金融建設的可行性。離岸金融在學術上一般是指設在某國境內但與該國金融制度無甚聯系,且不受該國金融法規管制的金融機構所進行的資金融通活動。這在一定程度上就意味著離岸金融有著“金融特區”的屬性。設想中的上海離岸金融模式——內外隔離型離岸金融模式,業務主要包括三大部分,即離岸銀行業務、期貨保稅交割和離岸再保險。其次,利用上海的技術力量和南中國海有利區位條件相結合,運用電子信息技術和虛擬經營的現代經營理念,研究上海洋山保稅港區與三沙市聯手建設離岸大宗商品交易平臺的可行性方案,聯手打造一個亞洲石油大宗商品交易中心。為國家實現持久支持宣示的維權行動,促進南海資源的開發利用與帶動沿岸國家金融物流服務貿易合作三位一體的良性互動做貢獻。
筆者認為,通過開展以上三項自由貿易區主要功能的建設,可以實現國家進一步擴大開放政策與自由貿易區建設有機結合的目的。
四、中國(上海)自由貿易試驗區的運作方式
按照“二線管住,一線逐步徹底放開”思路運行的上海自貿區運作方式應該把握以下兩點:
1.上海自貿區的運作要有按有別于保稅港區的方向進行合理構建。筆者認為自由貿易區和保稅區的差異主要集中在三方面:一是監管理念,要從貨物管理轉變為企業管理的理念;二是貿易的開放度,要有與國際接軌的多元貿易模式;三是政策的開放度,最主要的是外匯政策和稅收政策,自由貿易區要求外匯政策率先開放,稅收政策要有國際競爭力。為此,以“敢于突破”為基點,研究借鑒開曼金融島運作模式的可能性。具體內容包括:試行“中國美元”在洋山島免稅交割的可行性,試行開曼金融島公司注冊“豁免條款”的可行性,為人民幣國際化提供試驗基地,增強稅收政策的國際競爭力。
2. 上海自貿區應采取不同執行主體的運作方式。基本思路是依托現有的3個保稅(港)區,即外高橋保稅區(含外高橋保稅物流園區)、浦東機場綜合保稅區及洋山保稅港區,開展分工合作,分別執行上海自貿區的各項功能。筆者認為,外高橋保稅區,其保稅業務監管經驗豐富,適于執行自由貿易區按TPP(跨太平洋戰略經濟伙伴協定)相關條例試行運作的功能。浦東機場綜合保稅區,毗鄰內陸,適于執行自由貿易區按中美BIT(雙邊投資協議)相關內容試行運作的功能。洋山保稅港區,具有特殊的海島地理優勢,適于執行自由貿易區的離岸金融建設相關功能,開展人民幣國際化改革試點和國家發展離岸金融和平解決的實驗。
參考文獻
[1]Chirathivat S. ASEAN|China Free Trade Area: background, implications and future development [J].Journal of Asian Economics, 2002 (13): 671|686.
[2]Krugman, P. IS Bilateralism Bad[M], in Helpman and Razin.(eds) International Trade andTrade Policy, Cambridge MA,MIT Press,1991.
[3]雷仲敏.上海浦東建設國際自由貿易港區的探討[J].科學發展,2010(3).
[4]孫玉敏.上海綜合保稅區:挺進自由貿易區[J].上海國資,2012.
現代自由貿易范文4
關鍵詞:東盟 物流信息 平臺
2002年11月簽訂的《中國與東盟全面經濟合作框架協議》中,決定到 2010 年建成中國 —東盟自由貿易區??梢灶A計,中國和東盟自由貿易區的建立,將會給中國和東盟各國帶來多方面的巨大商機。在中國—東盟自由貿易區框架下,預計中國與東盟之間的雙邊貿易水平以及由此形成的雙邊國際物流都將出現顯著的增長(韋正球,2004)。
面對物流增長形成的巨大物流商機, 與東盟鄰接或接近的中國各省份都想從中獲益, 其中,廣西、云南、廣東間的“橋頭堡”之爭充分體現了這場物流競爭的重要和激烈。這些省份一方面在構建公路、鐵路、水運、民航組成的物流運輸網絡,另一方面正在建設一批對接中國和東盟市場的物流基地,擬成為面向東南亞的現代化專業物流中心??梢哉f,目前,西部各省的物流基礎設施建設已初具規模。經過大量的實地調查和研究論證,筆者發現物流信息化是真正制約區域物流發展的瓶頸。因此,規劃和建設面向東盟的區域物流信息協作平臺對加速西部區域物流業的發展具有重要的現實意義。
物流建設中信息化的核心作用
信息化是物流系統的基礎,沒有網絡技術支持的信息化,任何先進的技術設備都不可能很好的應用于物流領域。物流的信息化,包括商品代碼和數據庫的建立、運輸網絡合理化、銷售網絡合理化、物流中心管理電子化等。物流企業要充分利用信息網絡技術來發展現代物流,為用戶提供快速、準確、高效的服務。
健全信息網絡,加強信息跟蹤和利用可以節約資源,提高配送車輛的利用效率,使車輛利載、往返不空,這些都需要信息的通暢和及時提供,因此在物流網絡建設中,必須把信息流賴以傳輸的信息網建設放在突出的位置(王景恒,2006)。
OECD(經濟合作與發展組織)在1992年的報告中提出區域物流系統五層模型,該模型是由傳統的預測運輸網絡交通流的兩層模型擴展而來的,各層由市場連接起來(圖1)。如今,這個區域物流系統分層模型已被成功地應用于各種運輸系統,例如客運、水運和海運、電力運輸。此模型的研究意義在于,根據五層(運輸基礎設施、通訊基礎設施、運輸活動、信息活動、物流)關系,描述目前區域的物流結構和運作;制定標準和發展物流,為區域最重要的產業和供應鏈提供最好的物流服務。
本文則認為,在這個五層模型中,信息處于核心的地位,正是信息將物流的各個要素整合成一個有機的整體(圖2)。沒有信息的作用,物流系統的各個部分就成了一盤散沙。
面向東盟的物流信息協作平臺作用
(一)宏觀層次
從宏觀來說,隨著各國經濟社會的發展和東盟自由貿易區內貿易量的增長,東南亞地區國家在國際社會中的影響逐步擴大, 各國政府、物流科研機構和物流企業界均需要及時獲取大量的、動態的其他國家相關的物流科技經濟信息,以便做出正確的決策。該類信息資源建設及其數據庫系統的建立與應用對提高物流管理部門的決策能力、提高工作效率將發揮十分重要的作用。
中國—東盟自由貿易區建設進程的不斷深入, 中國與東盟各國的貿易合作日趨增多,這大大增強了對物流信息的需求。開發建設網絡環境下針對東盟的物流信息資源及數據庫以及“中國—東盟自由貿易區”物流信息服務的國際通道和主要服務平臺,將為研究機構、企業和從業人員提供全面有效的信息服務。
中國南部各省市區, 特別是云南、廣西的對外經濟合作將在更大范圍內和程度上轉向東南亞,其在東南亞市場以及我國與東南亞經貿合作份額中的比重將大幅度增加。因此,西部各省市區的工商企業及經營人員對東盟自由貿易區在物流方面的信息有極大的需求,面向東盟的物流信息協作平臺正是適應了這一方面的要求。
中國、東南亞兩大市場的交匯結合有著廣闊的前景。建設面向東盟的物流信息協作平臺,全面推進中國—東盟自由貿易區經濟交流合作的信息化進程,是我國的一項重要基礎工作。通過建設中國面向東盟的物流信息協作平臺,中國—東盟自由貿易區的發展過程將超越“就貿易而談貿易”的傳統概念, 將開拓合作空間, 開發中國和東盟之間巨大的發展潛能, 有助于提高中國—東盟自由貿易區各成員國的區內貿易總量, 使我國在開拓東盟各國市場方面獲得巨大利益。
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通過網絡環境下東盟物流信息協作平臺的推廣,對建設面向中國—東盟自由貿易區的物流信息服務平臺,推進中國與東盟國家之間開展全方位、多層次、寬領域的科技經濟合作與交流將起到巨大的推動作用。通過應用推廣,將整合分散于政府部門、研究機構、大專院校、圖書情報機構和企業的相關物流信息和數據, 建成有權威性、有特色的中國—東盟物流信息協作平臺,為我國各級政府、科研院所、大專院校和企業提供中國和東盟各國的物流方面的信息服務,為政府部門提供戰略決策支持,推動我國與東盟各國在科技領域和企業經濟貿易等方面的合作。
博弈論強調完全充分的信息。合作博弈是行動和信息的均衡, 在行動中, 每一參與者必須掌握足夠的信息, 能夠正確預見對弈者的策略變化, 信息障礙或虛假信息都會導致合作的失敗。為避免對東盟博弈政策的不一致,甚至出現有損相互利益的政策, 西部地區應建立起物流合作制度。首先, 應盡早確立兩地內部信息相互公開的安排, 并使之制度化;在此基礎上, 不斷完善兩省區政策法規,最終形成對中國—東盟自由貿易區的協作的物流政策,物流信息協作平臺的建設,有利于西部地區博弈的各方面進行了協作。
(二)微觀層次
從微觀來說,現代物流是以現代科技管理和信息技術為支撐的綜合性物流服務。其中信息流的處理和利用水平決定整個物流過程的運作水平,成為提高效率、降低成本、增強整體競爭力的核心因素??梢源蟠蟠龠M西部現代物流產業發展,解決現代物流的信息流瓶頸,大力提升口岸通關效率,增強西部中心城市綜合服務功能和輻射功能。
首先,通過互聯網可以將分布在不同地區的若干家物流企業連接在一起,遠程進行業內信息和業務數據傳輸;其次系統通過公網將各地用戶的訂單匯總起來,由信息平臺根據物流資源統一調控,通過規模物流,做到以最低的成本為客戶提供最好的服務;再次為客戶提供全面的物流信息,以及個性化的物流服務;最后對于不具備全面開展信息化的中小企業而言,通過會員注冊就可以加入物流信息平臺。
物流信息平臺是指運用先進的信息技術和現代通訊技術所構建的具有虛擬開放性的物流網絡平臺。物流信息平臺能夠整合現有企業物流信息資源,優化行業物流運作,從而實現社會物流系統整體效益的最大化。物流信息平臺系統的基本特點為:通過結合計算機網絡與通信技術,與各節點企業原有信息系統實現銜接,安全快捷地對物流活動的各個環節進行信息集中處理,利用平臺化操作,加強各物流節點企業之間的合作,優化社會物流資源的利用效率;具有數據分析反饋功能,能夠為企業制定經營策略以及政府實施宏觀調控提供相關數據和資料。面向東盟的物流信息協作平臺對西部地區物流業的協調發展具有重要的作用。
面向東盟的物流信息協作平臺構建
面向東盟的物流信息協作平臺是一個公共物流信息平臺, 公共物流信息平臺是一個面向物流行業、各個企業的綜合性特大物流電子商務社區。它提出面向企業和用戶服務的虛擬電子交易市場和管理咨詢的經營理念,它以各行業的供應鏈交易和咨詢管理為中心,涵蓋各行業的制造、商貿、服務成員。交易平臺既為企業提供行業信息、又為各會員企業提供物流服務信息,并實現在線交易等一系列管理流程。在這個平臺里,公共物流信息平臺設計了一個服務產品豐富、商家云集、買賣頻繁、跨區域、跨行業的虛擬電子交易市場。
面向東盟的物流信息協作平臺的建設目標為:建設統一的網絡傳輸平臺和業務系統,實現政府部門與企業、企業與企業間計算機作業系統的互聯互通和數據交換,實現協同作業,提高效率,降低成本;為其他增值業務服務商提供基礎平臺,建立合作機制,共同為企業提供“一站式”服務,便利企業;為政府管理部門提供信息支持,利于建立規范并有序競爭的物流市場;為政府部門和企業的信息化提供技術支持。
按照“統一規劃,分步實施”的原則,面向東盟的物流信息協作平臺將建設并運營“一個平臺、三類系統”。一個平臺即網絡平臺,以連接海國、國檢、邊檢、海事局等口岸監管部門,碼頭、機場、拖車等運輸作業單位,船代、貨代、報關行等中介機構以及外經貿企業等。三大類物流信息系統即:“通關數據支持系統”、“運輸作業數據交換聯動系統”、和“物流信息增值服務系統”。
另外,平臺的主要服務對象是物流企業,因此針對會員企業可提供多方位的服務:提供快捷、實時的行業新聞、行業動態、行業科技發展信息及企業生產經營所需要的各方面信息;為會員企業提供形象展示廣告、物流服務的詳細介紹;為企業在平臺上招商引資信息、項目招標投標等。為會員企業的供需信息進行交易的搜索、撮合和自助式采購。
中國—東盟自由貿易區建立后,給西部地區帶來了巨大的商機。西部地區地處中國與東盟經濟圈的幾何中心,同東盟國家之間既有陸地接壤,又有海上通道相聯系。在中國—東盟自由貿易區框架下, 中國與東盟之間的雙邊貿易水平以及由此形成的雙邊國際物流都將出現顯著的增長。面對這一物流增長蘊含的巨大商機, 一場物流競爭已經在與東盟鄰接或者接近的西部地區之間展開。除了這種區域間的競爭外,區域內部的物流也存在一定的問題,主要表現在不僅職能部門眾多而且每個職能部門屬下幾乎都擁有自己的運輸系統、倉儲系統等產業相關單位,這大大降低了西部地區物流效率,不利于西部地區物流業的統籌協調發展。
參考文獻:
1.李玫宇.以博弈論分析廣西、云南在中國-東盟自由貿易區的地位.東南亞縱橫, 2004
現代自由貿易范文5
關鍵詞:東盟 物流信息 平臺
2002年11月簽訂的《中國與東盟全面經濟合作框架協議》中,決定到 2010 年建成中國 —東盟自由貿易區。可以預計,中國和東盟自由貿易區的建立,將會給中國和東盟各國帶來多方面的巨大商機。在中國—東盟自由貿易區框架下,預計中國與東盟之間的雙邊貿易水平以及由此形成的雙邊國際物流都將出現顯著的增長(韋正球,2004)。
面對物流增長形成的巨大物流商機, 與東盟鄰接或接近的中國各省份都想從中獲益, 其中,廣西、云南、廣東間的“橋頭堡”之爭充分體現了這場物流競爭的重要和激烈。這些省份一方面在構建公路、鐵路、水運、民航組成的物流運輸網絡,另一方面正在建設一批對接中國和東盟市場的物流基地,擬成為面向東南亞的現代化專業物流中心??梢哉f,目前,西部各省的物流基礎設施建設已初具規模。經過大量的實地調查和研究論證,筆者發現物流信息化是真正制約區域物流發展的瓶頸。因此,規劃和建設面向東盟的區域物流信息協作平臺對加速西部區域物流業的發展具有重要的現實意義。
物流建設中信息化的核心作用
信息化是物流系統的基礎,沒有網絡技術支持的信息化,任何先進的技術設備都不可能很好的應用于物流領域。物流的信息化,包括商品代碼和數據庫的建立、運輸網絡合理化、銷售網絡合理化、物流中心管理電子化等。物流企業要充分利用信息網絡技術來發展現代物流,為用戶提供快速、準確、高效的服務。
健全信息網絡,加強信息跟蹤和利用可以節約資源,提高配送車輛的利用效率,使車輛利載、往返不空,這些都需要信息的通暢和及時提供,因此在物流網絡建設中,必須把信息流賴以傳輸的信息網建設放在突出的位置(王景恒,2006)。
OECD(經濟合作與發展組織)在1992年的報告中提出區域物流系統五層模型,該模型是由傳統的預測運輸網絡交通流的兩層模型擴展而來的,各層由市場連接起來(圖1)。如今,這個區域物流系統分層模型已被成功地應用于各種運輸系統,例如客運、水運和海運、電力運輸。此模型的研究意義在于,根據五層(運輸基礎設施、通訊基礎設施、運輸活動、信息活動、物流)關系,描述目前區域的物流結構和運作;制定標準和發展物流,為區域最重要的產業和供應鏈提供最好的物流服務。
本文則認為,在這個五層模型中,信息處于核心的地位,正是信息將物流的各個要素整合成一個有機的整體(圖2)。沒有信息的作用,物流系統的各個部分就成了一盤散沙。
面向東盟的物流信息協作平臺作用
(一)宏觀層次
從宏觀來說,隨著各國經濟社會的發展和東盟自由貿易區內貿易量的增長,東南亞地區國家在國際社會中的影響逐步擴大, 各國政府、物流科研機構和物流企業界均需要及時獲取大量的、動態的其他國家相關的物流科技經濟信息,以便做出正確的決策。該類信息資源建設及其數據庫系統的建立與應用對提高物流管理部門的決策能力、提高工作效率將發揮十分重要的作用。
中國—東盟自由貿易區建設進程的不斷深入, 中國與東盟各國的貿易合作日趨增多,這大大增強了對物流信息的需求。開發建設網絡環境下針對東盟的物流信息資源及數據庫以及“中國—東盟自由貿易區”物流信息服務的國際通道和主要服務平臺,將為研究機構、企業和從業人員提供全面有效的信息服務。
中國南部各省市區, 特別是云南、廣西的對外經濟合作將在更大范圍內和程度上轉向東南亞,其在東南亞市場以及我國與東南亞經貿合作份額中的比重將大幅度增加。因此,西部各省市區的工商企業及經營人員對東盟自由貿易區在物流方面的信息有極大的需求,面向東盟的物流信息協作平臺正是適應了這一方面的要求。
中國、東南亞兩大市場的交匯結合有著廣闊的前景。建設面向東盟的物流信息協作平臺,全面推進中國—東盟自由貿易區經濟交流合作的信息化進程,是我國的一項重要基礎工作。通過建設中國面向東盟的物流信息協作平臺,中國—東盟自由貿易區的發展過程將超越“就貿易而談貿易”的傳統概念, 將開拓合作空間, 開發中國和東盟之間巨大的發展潛能, 有助于提高中國—東盟自由貿易區各成員國的區內貿易總量, 使我國在開拓東盟各國市場方面獲得巨大利益。
通過網絡環境下東盟物流信息協作平臺的推廣,對建設面向中國—東盟自由貿易區的物流信息服務平臺,推進中國與東盟國家之間開展全方位、多層次、寬領域的科技經濟合作與交流將起到巨大的推動作用。通過應用推廣,將整合分散于政府部門、研究機構、大專院校、圖書情報機構和企業的相關物流信息和數據, 建成有權威性、有特色的中國—東盟物流信息協作平臺,為我國各級政府、科研院所、大專院校和企業提供中國和東盟各國的物流方面的信息服務,為政府部門提供戰略決策支持,推動我國與東盟各國在科技領域和企業經濟貿易等方面的合作。
博弈論強調完全充分的信息。合作博弈是行動和信息的均衡, 在行動中, 每一參與者必須掌握足夠的信息, 能夠正確預見對弈者的策略變化, 信息障礙或虛假信息都會導致合作的失敗。為避免對東盟博弈政策的不一致,甚至出現有損相互利益的政策, 西部地區應建立起物流合作制度。首先, 應盡早確立兩地內部信息相互公開的安排, 并使之制度化;在此基礎上, 不斷完善兩省區政策法規,最終形成對中國—東盟自由貿易區的協作的物流政策,物流信息協作平臺的建設,有利于西部地區博弈的各方面進行了協作。
(二)微觀層次
從微觀來說,現代物流是以現代科技管理和信息技術為支撐的綜合性物流服務。其中信息流的處理和利用水平決定整個物流過程的運作水平,成為提高效率、降 低成本、增強整體競爭力的核心因素。可以大大促進西部現代物流產業發展,解決現代物流的信息流瓶頸,大力提升口岸通關效率,增強西部中心城市綜合服務功能和輻射功能。
首先,通過互聯網可以將分布在不同地區的若干家物流企業連接在一起,遠程進行業內信息和業務數據傳輸;其次系統通過公網將各地用戶的訂單匯總起來,由信息平臺根據物流資源統一調控,通過規模物流,做到以最低的成本為客戶提供最好的服務;再次為客戶提供全面的物流信息,以及個性化的物流服務;最后對于不具備全面開展信息化的中小企業而言,通過會員注冊就可以加入物流信息平臺。
物流信息平臺是指運用先進的信息技術和現代通訊技術所構建的具有虛擬開放性的物流網絡平臺。物流信息平臺能夠整合現有企業物流信息資源,優化行業物流運作,從而實現社會物流系統整體效益的最大化。物流信息平臺系統的基本特點為:通過結合計算機網絡與通信技術,與各節點企業原有信息系統實現銜接,安全快捷地對物流活動的各個環節進行信息集中處理,利用平臺化操作,加強各物流節點企業之間的合作,優化社會物流資源的利用效率;具有數據分析反饋功能,能夠為企業制定經營策略以及政府實施宏觀調控提供相關數據和資料。面向東盟的物流信息協作平臺對西部地區物流業的協調發展具有重要的作用。
面向東盟的物流信息協作平臺構建
面向東盟的物流信息協作平臺是一個公共物流信息平臺, 公共物流信息平臺是一個面向物流行業、各個企業的綜合性特大物流電子商務社區。它提出面向企業和用戶服務的虛擬電子交易市場和管理咨詢的經營理念,它以各行業的供應鏈交易和咨詢管理為中心,涵蓋各行業的制造、商貿、服務成員。交易平臺既為企業提供行業信息、又為各會員企業提供物流服務信息,并實現在線交易等一系列管理流程。在這個平臺里,公共物流信息平臺設計了一個服務產品豐富、商家云集、買賣頻繁、跨區域、跨行業的虛擬電子交易市場。
面向東盟的物流信息協作平臺的建設目標為:建設統一的網絡傳輸平臺和業務系統,實現政府部門與企業、企業與企業間計算機作業系統的互聯互通和數據交換,實現協同作業,提高效率,降低成本;為其他增值業務服務商提供基礎平臺,建立合作機制,共同為企業提供“一站式”服務,便利企業;為政府管理部門提供信息支持,利于建立規范并有序競爭的物流市場;為政府部門和企業的信息化提供技術支持。
按照“統一規劃,分步實施”的原則,面向東盟的物流信息協作平臺將建設并運營“一個平臺、三類系統”。一個平臺即網絡平臺,以連接海國、國檢、邊檢、海事局等口岸監管部門,碼頭、機場、拖車等運輸作業單位,船代、貨代、報關行等中介機構以及外經貿企業等。三大類物流信息系統即:“通關數據支持系統”、“運輸作業數據交換聯動系統”、和“物流信息增值服務系統”。
另外,平臺的主要服務對象是物流企業,因此針對會員企業可提供多方位的服務:提供快捷、實時的行業新聞、行業動態、行業科技發展信息及企業生產經營所需要的各方面信息;為會員企業提供形象展示廣告、物流服務的詳細介紹;為企業在平臺上招商引資信息、項目招標投標等。為會員企業的供需信息進行交易的搜索、撮合和自助式采購。
中國—東盟自由貿易區建立后,給西部地區帶來了巨大的商機。西部地區地處中國與東盟經濟圈的幾何中心,同東盟國家之間既有陸地接壤,又有海上通道相聯系。在中國—東盟自由貿易區框架下, 中國與東盟之間的雙邊貿易水平以及由此形成的雙邊國際物流都將出現顯著的增長。面對這一物流增長蘊含的巨大商機, 一場物流競爭已經在與東盟鄰接或者接近的西部地區之間展開。除了這種區域間的競爭外,區域內部的物流也存在一定的問題,主要表現在不僅職能部門眾多而且每個職能部門屬下幾乎都擁有自己的運輸系統、倉儲系統等產業相關單位,這大大降低了西部地區物流效率,不利于西部地區物流業的統籌協調發展。
參考文獻:
1.李玫宇.以博弈論分析廣西、云南在中國-東盟自由貿易區的地位.東南亞縱橫, 2004
現代自由貿易范文6
關鍵詞:自由貿易協定 戰略調整 制度分析
20世紀90年代以來,美國貿易政策隨著國際趨勢的變化而不斷進行著調整,通過改革對雙邊及區域自由貿易的漠視,積極推動多邊貿易、區域及雙邊貿易并重政策。由此以美國為中心遍布全球的雙邊及區域自由貿易協定,簡稱 FTA(Free Trade Agreement),此 網絡正在計劃和形成之中。
全球自由貿易協定戰略調整建設進程
在美國戰略計劃的FTA伙伴名單中,經濟總量多數不排在世界前10位,但美國已經締結的FTA及正在談判的22個國家,作為一個整體,已經成為美國第三大出口市場,經濟購買力達到2.5萬億美元。美國積極追求WTO多邊體制之外的FTA,利用杠桿作用分化WTO 成員。美國FTA伙伴(例如英、加、韓、澳等國)是其WTO及美洲自由貿易區(FTAA)談判中的聯盟,同時美國對于有戰略考慮的發展中國家(例如印度、泰國、巴西等國),通過給予單邊優惠,然后談判“貿易投資框架協定”,在此基礎將單邊優惠轉變為互惠性的雙邊自由貿易協定,最終維護美國持久戰略利益。
任何國家都無法漠視和抵制雙邊及區域經濟一體化趨勢。雙邊及區域經濟一體化在全球的發展表明,其內在深刻的發展動因即使像美國這樣實力強大的國家也無法輕視和抵制。高效的貿易談判機構及決策機制是美國FTA談判的國內基礎,美國近年來在雙邊及區域貿易談判方面的迅速進展與美國貿易促進授權關系密切。該授權程序包括:總統談判一般權限、國會協商、及時簽署協定、提交國會批準及向國會報告等貿易談判決策程序。授權的高效性保證了在美國貿易政策調整略顯遲緩的情況下,同樣取得自由貿易區建設在世界市場占領中的優勢地位(見表1)。
本文通過表1分析認為,作為世界經濟風向標的發達成員國,美國雙邊及區域自由貿易區的建設不僅涉及發達國家與組織,同時也強調發展中國家或區域;不僅重視世界高端市場與資本密集國家建設,同時關注資源及勞動力密集國家的滲透。更重要的是,美國多層次自由貿易區建設并未忽視以色列、新加坡優先戰略國家政治安全對整體建設進程的積極影響,同時建設互相促進,一定程度是為了實現維系世界經濟政治主導國地位的國際認可。
全球自由貿易協定戰略措施選擇
美國推進自由貿易區建設戰略是通過地區發展戰略工具逐步實現的。通過與重點國家簽定雙邊FTA,再將雙邊FTA融合為區域性自由貿易區,最終通過區域自由貿易區內國家聯盟實現多邊貿易體制的領導地位。目前,美國自由貿易區建設主要分為三種層次逐步推進,其實踐效果已經對世界競爭伙伴加快FTA談判產生一定“搶灘”效應。
優先談判對象的選擇
美國選擇FTA的談判對象,要求談判對象具有高度戰略地位及良好的外交關系。美國中東戰略即是這一選擇的有力證明,同時也體現了美國FTA戰略中廣泛培養及循序漸進的原則。美國通過以色列積極支持中東地區利益國家加入WTO,與條件成熟的國家達成貿易投資框架協定,簡稱TIFAs(Trade and Investment Framework Agreements);及雙邊投資協定,簡稱BITs(Bilateral Investment Treaties),通過次區域協定的雙邊安排,計劃在10年內融合成為美國中東自由貿易區。同時通過新加坡、韓國實現亞太遏制及貿易控制,為其在亞太區域經貿合作奠定了一定基礎。
西半球戰略的協同計劃
由于與南美最大經濟體巴西對美洲自由貿易區(FTAA) 的基本結構存在巨大分歧,美洲各國FTAA 對農業補貼的意見并不比多哈回合談判簡單。美國通過積極推進與巴西以外的2/3西半球其他國家簽署次區域或雙邊FTA,建立美洲34個國家共同的權利和義務,鼓勵FTAA內部進一步自由化改革,參與更高水平市場開放承諾,從而實現以美國為代表的美洲經濟一體化。
選擇發展中國家競爭活力與海外出口重點國家培育
為使FTA利益最大化,美國選擇能夠對其國內市場注入競爭活力和海外出口機會的發展中國家。例如美國與泰國的FTA談判,是美國東盟談判計劃的重要步驟,希望以泰國為東盟國家建立一個有吸引力的示范;與約旦及摩洛哥自由貿易協定則是中東自由貿易區框架的組成部分。美國在各地區確定不同的重點國家,對于推進美國的地區戰略具有重要作用。
美國雙邊及區域經濟一體化政策預警機制是貿易談判過程的重要環節
美國在決定對外談判或簽署FTA前,應向美國國際貿易委員會征詢建議,經過對FTA談判準備評估及調查,舉行聽證會,綜合建議迅速決策。從雙邊及區域經濟一體化戰略規劃,到具體談判及協議的簽署,以及最終協議的實施對企業產生影響,整個過程政府始終不斷地對產業部門及社會發出政策預警,以便最大限度地利用協議帶來的機遇,并盡可能地規避協議帶來的風險。美國自由貿易協定建設取得的各項成就,值得我國及國際社會其他國家密切關注。
調整自由貿易協定戰略的制度分析
進攻性自由貿易推動美國政治經濟安全目標的戰略地位
自由貿易協定是服務于國家安全及整體貿易戰略的工具,美國自由貿易協定談判都不是孤立的,而是地區經濟一體化戰略體系的重要環節和步驟,是與多邊、區域及其他雙邊協定談判相協調和相促進的,并服務于地區戰略和經濟安全等整體利益。美國自由貿易協定安排,希望通過一系列貿易議題和談判計劃,創造一個“競爭性自由化”環境,從而為以美國為主導的自由貿易注入新的經濟攻勢及政治動機,從而實現美國遠期戰略目標。FTA安排計劃在一定程度上,是美國實現其廣泛的經濟及政治安全目標的途徑和戰略。
以FTA戰略安排謀求國際貿易多邊談判規則主導權的訴求
20世紀90年代以來,全球范圍區域貿易協定安排迅速發展。以歐盟擴展為代表,亞太區域貿易安排緊隨其后,而拉美及中美洲共同市場也要求發展,南非共同市場、安第斯集團等區域貿易合作也在積極推進的過程中。全球區域經濟一體化進程的加快,對美國構成競爭壓力,越來越多WTO成員介入FTA談判。至2002年底,全球生效的FTA國已達到146個,其中美國僅有4個。為了強化美國在世界貿易體系及規則制定中的領導權,協調其他國家區域貿易安排規則與美國慣例的沖突,減少他國區域貿易規則對多邊規則的影響,節約美國國際貿易交易成本,美國希望通過綜合高標準的FTA 談判,為國際范圍內的 FTA規范發展提供可供模仿的美國模式,從而達到強化美國在世界經濟中的導向作用以及國際貿易規則制定中的主導權。
通過FTA談判的突破補償WTO體制日益衰減的強國格局
美國對多邊貿易體制的控制力日益減弱,這不符合美國的安全利益。隨著WTO成員數量的增加和多樣化,以我國為代表的發展中國家為謀求自身利益逐漸改變著WTO發達國家獨斷貿易的現實,WTO達成協議難度加大。自1967年肯尼迪回合以來,GATT/WTO 僅達成了兩個綜合性貿易協定,即1979年東京回合協定和1994 年烏拉圭回合協定。從WTO目前決策機制來看,美國并沒有比其他成員具有更大的決策權。作為剌激競爭和激發更廣泛的多邊談判工具,美國需要利用FTA對多邊談判構成機制性的競爭。WTO重要決策需要在148個成員間達成共識,加之WTO爭端解決機制使得美國在爭端解決中屢屢敗訴,美國轉而從雙邊及區域尋找突破口,謀求即使WTO多邊談判失敗,而在FTA談判中取得的成功可以補償其日益衰減的強國地位。
他國FTA貿易轉移效應削弱美國產業世界市場競爭優勢
隨著區域一體化的不斷持續發展,不包括美國在內的FTA協定,會使美國出口商在這些國家市場上處于競爭劣勢,而其他貿易伙伴FTA實施產生的貿易轉移效應,使得美國產業國外投資增加,國內就業機會減少并傷害廠商和工人利益。即使美國廠商是在世界上特定地區生產效率最高,但必須克服享受零關稅或其他優惠措施的外國廠商的競爭優勢。在美國與中美洲國家簽定FTA前,包括墨西哥、加拿大、智利和一些南美國家的優惠安排,使美國出口商在這一地區處于一定劣勢。中國――東盟自由貿易區建設進程的不斷深入,同樣增加了美國在亞太區域的競爭壓力,消除他國FTA影響的最佳選擇,就是更有效地進行雙邊、區域及多邊貿易談判,建立相互支持和穩定的貿易協定網絡。
美國全球自由貿易協定戰略建設,導向著經濟一體化的發展方向。美國在東盟、中東及中亞國家的滲透合作,與我國形成了競爭局面,同時使我國區域經濟一體化政策目標日益復雜。我國作為發展中大國,除了繼續加快與東盟自由貿易區的合作外,與日韓等發達國家及國際分工格局調整中產業轉移具有相似演化路徑的印度等國的磋商與談判亦應盡快啟動,而且尋求建立不同發展層次的自由貿易協定是我國外貿可持續發展的有效路徑選擇。
參考文獻:
1.J•M•伍德里奇.計量經濟學導論――現代觀點[M].中國人民大學出版社,2003
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