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勘測設計服務方案范文1
關鍵詞:咨詢設計企業;項目自我評價;項目建設;項目投資效益;項目咨詢設計
中圖分類號:F014文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2009)09-0073-02
項目建設包括項目決策咨詢(項目建議書和可行性研究階段)、項目實施(初步設計、招標、施工圖階段)、項目竣工驗收、項目后評價等階段,項目后評價是建設工程中的重要環節,它是指項目竣工投產并達到設計生產能力后,通過對項目的立項決策、設計施工、竣工投產、生產運營等全過程進行系統評價;前期咨詢(項目建議書和可行性研究)、設計(初步設計、招標、施工圖、竣工圖等階段)作為基本建設的重要組成部分,對咨詢設計進行評價亦是項目后評價工作內容之一。咨詢設計企業對其承擔項目的前期咨詢、設計進行自我評價,主要是對其完成的工作的經驗教訓進行總結,以到達不斷提高其咨詢設計企業自身水平,它有別于建設項目后評價中所包含的對項目咨詢設計的后評價。項目后評價中對前期咨詢、設計進行評價,是通過第三方按基本建設程序要求開展,其評價的結果經驗教訓,雖然對咨詢設計企業總結經驗教訓有較大的幫助,但由于我國建設項目后評價主要針對大型項目開展,咨詢設計企業承擔的大多數中小項目無法通過建設項目后評價這一途徑對承擔的項目進行自我評價總結。因此,咨詢設計企業對承擔項目采用自我評價的手段進行經驗的總結,有一定的現實意
義。
一、評價的重要性
由于前期咨詢、設計工作質量的好壞對項目投資效益影響重大,甚至于決定項目的成敗,加之建設項目具有單件性、復雜性和工期長等特點,給建設項目可行性、效益的分析預測帶來較大的不確定因素,在實際工作中,即使最優秀的項目,項目的可行性、實施方案與實際情況均有誤差。因此,咨詢設計企業做好項目前期咨詢、設計的自我評價總結,通過對前期咨詢工作中方案的選擇、經濟性可行性的分析,實施設計方案與原設計方案的優缺點對比總結,以及對項目預測的經濟效益、社會效益與實際情況的對比分析,總結經驗教訓,建立以項目自我評價資料檔案庫,是提高咨詢設計企業咨詢、設計技術水平的重要環節。目前咨詢設計企業在項目實施后為項目業主所提供的設計總結報告,一般是為滿足竣工驗收程序的設計文件,大多數情況沒有對承擔項目的前期咨詢、設計成果進行系統性地評價總結,其成功與失敗的經驗往往只掌握在主要項目負責人的腦中,不為單位所積累,這不利于單位技術進步和競爭力的提高。隨著我國加入WTO后面臨與國際接軌的挑戰,單位擁有技術資源和核心技術,是咨詢設計企業提高其競爭力的關鍵因素。咨詢設計企業只有在擁有技術人才的同時,作好項目前期咨詢、設計成果自我評價,不斷總結其項目經驗,積累豐富的技術資源,提高自身管理水平,才可能在激烈的市場競爭中以技術資源優勢處于領先地位。
二、評價的時間、方法、內容和方式
由于前期咨詢、設計工作的自我評價主要是咨詢設計企業對其完成工作實施后的自我總結、評定,因此如何選擇其評價的時間、方法、指標及內容是開展此項工作的關鍵。
(一)評價的時間
項目后評價的時間一般選擇在項目達到其生產能力后進行,咨詢設計企業對項目的自我后評價可在項目達到生產能力后,結合項目的后評價同步開展工作,亦可待項目后評價完成后,根據項目后評價成果,結合自己單位情況開展。
(二)評價方法
項目前期咨詢工作自我評價主要是在項目決策階段,對咨詢設計企業所推薦方案的技術經濟所采用指標的可行性進行驗證;項目設計的自我評價主要是原設計與實施后技術方案差異對比分析總結??刹捎靡韵略u價方法:
1.前后指標對比分析法。根據項目前期咨詢、設計主要特征指標與實施后實際運行的技術指標、經濟指標進行對比,總結經驗、教訓。
2.價值工程評價法。通過對項目前期咨詢工作、原設計與實施后實際成果之間的價值與功能指標進行評價總結,以功能合理為前提,通過評價項目是否實現了功能最優,從而評價項目前期咨詢、設計成果合理性。
(三)評價內容
咨詢設計企業對前期咨詢、設計工作的自我評價,主要是驗證前期咨詢工作中各項指標的選擇是否符合實際情況;設計成果實施后是否達到技術、安全、經濟、環保等要求。因此,應做好以下幾方面的評價工作:
1.前期咨詢工作成果評價。項目建議書是項目立項的依據,項目可行性研究報告則是項目是否可行性主要技術文件。咨詢設計企業在前期咨詢工作中,根據國家相關政策、規程規范,以市場需求預測為前提,結合自身的技術水平及經驗,提出不同的方案,通過對項目的技術、經濟、安全、社會環境等可行性分析,為投資者推薦科學合理的建設實施方案。因此,前期咨詢工作成果的邊界條件建立在假設和預測基礎之上,咨詢設計企業在項目實施投產后,應對前期咨詢工作中項目市場預測、項目規模、工程及設備方案、投資估算、融資方案、財務評價、國民經濟評價、環境及社會評價等指標進行驗證,評價建設方案的實際可行性及偏差,才能確定其前期咨詢工作成果的是否科學、合理、經濟。(1)市場預測指標評價。通過對前期咨詢工作中項目市場現狀調查、產品與需求預測、產品價格、市場競爭力、市場風險分析等指標驗證和再評價,評價前期咨詢工作中選擇指標及預測方法的科學性;(2)項目規模指標評價。通過項目投產后實際達產情況分析,驗證前期咨詢工作中對資源條件的論證、建設規模及場址選擇的合理性;(3)工程及設備方案指標評價。項目投產后實際運行后,分析技術方案、設備方案、工程方案的選型、工藝是否滿足要求,是否實現項目安全、先進、經濟、節能、環保等目標;(4)投資估算評價。通過實施后項目總造價對比分析,評價前期咨詢工作中項目估算單價、項目內容及工程量、項目其他費用預測是否合理;(5)融資方案評價。通過項目實際資金的組織運作方式,分析前期咨詢工作提出的資金來源選擇、資金籌措方式、融資方案是否具備可操作性;(6)財務評價。通過項目投產后實際財務的盈利能力、償債能力等指標分析,驗證前期咨詢工作中選定的財務評價的基礎數據與參數選擇、銷售收入與成本測算,以及進行評價的財務評價指標的可靠性;(7)國民經濟評價。項目實施后,分析前期咨詢工作中國民經濟評價選擇的范圍、內容、參數、指標對國民經濟的實際影響;(8)環境及社會評價。通過對項目投產后對社會及環境影響的實際情況分析,評價前期咨詢工作中選擇的評價指標、內容、方法的可實現性。
2.勘察成果評價。在項目整個過程中,勘察、測量成果是保證前期咨詢工作及設計科學合理的基礎。通過項目實際實施后的情況對比,分析實施后項目水文地質和工程地質與原勘察成果結論的差異,并對其有差異的原因進行分析總結。
3.設計方案評價。(1)技術性評價。通過對實施方案與原設計方案的分析,對比實施方案的工程規模、功能與原設計方案的差異,分析總結實際方案技術創新性、采用專利技術的情況、存在的設計缺陷等;(2)經濟性評價。實際實施方案運行后的經濟效益是驗證一個項目是否最佳的主要標致,通過實施方案的經濟效益與原經濟效益測算分析對比,總結原經濟分析指標的合理性、財務指標的可行性,確定測算指標與實際指標的誤差;(3)安全性評價。通過對項目實際投產運行后的安全性能進行分析,總結設計方案本身的安全性及實施過程中安全性能;(4)環境的影響分析。環境是人類賴以生存的必要條件,項目實施后在滿足技術、經濟可行的的情況下,項目對環境的影響是否在設計方案的控制范圍;(5)對社會的影響分析。分析實施方案對社會經濟環境的實際影響是否與原設計方案的社會影響存在差異。
4.設計工作質量評價。(1)勘測設計是否符合國家基本建設程序,各階段的成果是否按國家有關部門批準,設計是否有重大漏項、設計差錯,從而影響工期延長或投資被突破原概算等,進行對比分析;(2)設計圖紙是否滿足合同要求及施工進度;(3)設計是否在嚴格按國家標準、規程規范、定額的前提下,最大限度地滿足業主及施工工藝要求。
5.業主對項目設計的評價意見。設計單位的宗旨是為業主做好服務,工程技術人員在不違反國家相關規程規范的前提下,應充分考慮業主意見或建議,并貫穿于項目之中,才能體現以顧客為中心的服務目標。因此,綜合收集業主對項目設計方案、設計服務的反饋意見,并分析整理總結,也是做好項目設計評價的重要工作。
6.勘測設計成本核算評價。統計實際發生的勘察、測量、設計成本,與計劃工作量的對比分析。
7.對業主評價。統計業主對合同履約率,評價業主信譽度并建立業主信用卡檔案。
(四)評價方式
由于咨詢設計企業對項目的前期咨詢、設計成果進行自我評價是一項系統工程,因此,咨詢設計企業選擇合適的工作方式,才能有效的開展此項工作,可采用以下評價方式:
1.獨立評價方式。咨詢設計企業可以成立獨立的評價部門,對其承擔的項目進行自我評價總結。
2.相對獨立評價方式。咨詢設計企業的技術質量部門,在管理項目的質量的同時,結合項目質量考評,對項目進行評價總結。
3.自我評價方式。由承擔項目的負責人牽頭,結合項目竣工驗收或項目后評價,組織項目參與人員對項目進行自我評價。
三、結語
咨詢設計企業整體技術水平的提高,需要咨詢設計企業不斷創新、采用新技術、新工藝,更需要咨詢設計企業不斷對已完成的項目前期咨詢、設計成果進行總結評價,通過總結經驗指導新的項目、通過吸取教訓防止相同錯誤發生。因此,咨詢設計企業加強對其承擔項目的自我后評價總結,是其不斷提高自身水平、參與市場競爭能力的重要措施,應積極推廣。
參考文獻
[1]王廣浩,周堅.項目后評價方法探[J].科技進步與對策,2004,(1).
[2]金濤.淺議工程項目后評價[J].重慶建筑,2005,(5).
勘測設計服務方案范文2
關鍵詞:電力工程;項目管理;組織成員;設計階段
1 電力工程設計項目管理概述
管理就是為了有效地實現組織目標,由專門的管理人員利用專門的知識、技術和方法對組織活動進行計劃、組織、領導與控制的過程。電力工程項目設計管理也就是為了以最佳的技術經濟指標完成勘測設計任務,由設計單位派專門的管理人員對勘測設計任務的全過程進行計劃、組織、領導與控制。設計管理的好壞直接影響設計成品的質量和設計單位運營的效益。因此,設計單位必須建立一套先進的組織、管理機制,加強對設計全過程的管理,其中包括經營計劃管理、技術管理、質量管理、設計文件和資料管理、財務管理等,并且只有通過加強項目管理,才能對設計進度、費用、質量等進行有效的控制。
2 項目組織成員
一個電力項目工程的啟動首先要組成一個臨時項目組,項目組需要配齊設計所需的專業,并按設計、核對、審核、審定落實到人。項目組專業設計人要符合國家規定的職)業資格要求,持證上崗,并注意級配。項目組人員機構主要主題包括項目設總、項目控制工程師、工程秘書、項目組的設計人員、各部門領導對項目組的工作的重視及配合。
(1)項目設總主要負責的工作:①在其所承擔的工程項目中,對外代表設計院與上級部門、客戶和合作方協調,對內全面負責項目的綜合管理工作;②項目確定(合同簽訂)前,協助經營計劃部進行項目招投標和/或合同前跟蹤談判工作等;③項目確定(合同簽訂)后負責組織協調與項目有關的各專業部室,做好工程項目的全面管理工作;④負責指導控制工程師建立項目檔案,整理項目的有關技術、進度和質量記錄文件,設總對項目檔案的正確性、完備性負責等相關工作;
(2)項目控制工程師主要負責的工作:①負責項目設計進度管理,包括設計進度和提資進度;②負責項目接口動態管理,關鍵跟蹤接口狀態至關閉;③協助項目設總組織召開或參加各類設計評審/審查會;④負責定期進行設計進展匯報;⑤負責統計和跟蹤項目設計變更情況;⑥負責承擔項目的資料歸檔工作等;
(3)其他:設計人員的主要工做是嚴格遵守項目計劃所要求的項目進度,保障設計報告及圖紙的質量,在設計的過程當中遇到需要業主才能解決的工程問題要及時告知設總,讓項目設總與業主聯系,達到及時解決問題的目的。各部門領導要重視工程項目組的工作,必要時協助設總開展項目計劃的相關工作,平時要采用“績效考核”來嚴格要求設計人員的工作。而秘書主要負責復印、出版設計報告、安排項目會議等等比較繁瑣的工作。
3 電力工程設計項目的管理
實施電力設計項目管理,首先應明確中長期發展目標,進行合理規劃,規范各個實踐管理流程、步驟與具體期限,應以設計管理為核心,應用基礎性專業管理進行設計項目的綜合控制,對其具體進度、完成質量、成本投入科學管理。
3.1項目設計流程
常見的設計流程如下:
(1)設計前期階段之選址選線階段
選址選線階段是整個設計全過程工序控制的首先環節,明確設計委托,收集基礎資料,是本階段工序控制的工作重點如下圖:
選址選線階段設計單位的主要工作包括以下幾點:①掌握線路路徑情況:應有多個設計方案比選(兩個方案以上),無多個方案應有充分的理由;是否避開易滑坡、垮塌、地質不良、石場等地段。路徑圖是否采用最新版的實測地形圖,是否清晰表明線路路徑地形、地貌情況。②注重項目的可行性研究:項目的可行性應結合站址規劃和線路路徑進行研究,研究通過后,出可行性設計報告,并應取得政府和相關部門的批復。
(2)設計前期階段之可行性研究階段
3.1-1工程前期的項目策劃過程
如上圖,項目組在可研階段的工作過程就顯而易見,在徹底了解工程背景、控制程序、配合制度、前期文件的情況下制定正確的工作計劃,然后對可研計劃的細化,項目組成員嚴格遵守項目計劃來執,然后形成項目工程的報告
電力工程設計的方案設計階段是提高設計水平,優化設計的關鍵,而方案比選,加強事先指導,嚴格分級審查是本階段工序控制的核心內容??尚行匝芯渴枪こ探ㄔO、工程設計的前期工作,可細分為若干工作階段,它們在研究任務、基礎資料和依據、投資估算的精度要求,上級的研究成果方面不同,分別作為項目立項決策、編制設計任務、初步設計的依據,它們之間是循序漸進的關系,但都要達到各行業主管部門規定的可行性研究各工作階段文件編制深度要求。因此,對設計質量的管理與控制應滿足GB/ T19001-ISO9001 質量體系(設計、開發、生產、安裝和服務)的質量保證模式的要求。應制定設計和開發的策劃、組織和技術接口、設計輸入、設計輸出、設計評審、設計驗證、設計確認和設計更改等程序,并控制其實施的有效性。
(3)初步設計階段和施工圖設計階段
初步設計階段在整個電力工程設計全過程工序控制中起著“承上啟下”的作用,堅持設計程序,認真執行合同,嚴格委托內容,確保設計深度,是本階段實施要點;施工圖設計階段是工程設計的成果階段,也是保證設計質量的階段。工業項目,特別是引進項目,要與國外廠家就工藝和設備進行設計聯接工作,在施工圖階段需要采用與圖紙不相符合的施工方案,此時設計人員要及時出設計變更單,對施工圖紙的修改進行修改。
在項目工程施工圖階段,設總要每周安排設計人員去現場對施工單位提出圖紙方面的疑問進行及時解答,目的是為了施工能順利進行。
(4)竣工驗收總結階段
本階段工序控制重點抓好設計文件整理歸檔,設計技術施工交底等部分。
施工圖技術交底是設計服務的重要內容,實現設計目標不可缺少的環節。設計單位要及時提交圖紙,供建設單位、施工單位熟悉圖紙。項目組要做好交底準備工作,各專業設計人員都要到場,把全面交底和重點介紹結合起來,解答各種疑問,并作好記錄,形成紀要。
3.1-2項目工程的整體執行流程
如上圖,我們可以了解到項目主要階段有啟動過程、規劃過程、監控過程、執行過程、收尾過程。在這五個過程中我們項目設總及控制工程師要過程跟進,計劃滾動修編,漸進明細。工程結束后,組織整理和歸檔有關工程檔案,編寫工程設計完工報告;并配合施工、 修改設計、出設計變更和預算變更,派遣設計人員進行竣工驗收和試運轉,并組織各專業做好項目設計總結。
3.1-3項目進度控制流程圖
如上圖,按各階段工作要求,如設計準備工作(掌握規劃設計條件、收集基礎資料),引進項目,與國外廠家技術交流,設計聯絡等的工作量,各方面的銜接以及安排各專業投入人力,工作時間,先后順序。在此基礎上,編制進度控制計劃。在項目結束后,應對項目進行偏差識別,分析項目的出現管理疏漏及管理偏差的原因,提出有效的管理對策,并通知有關部門做好管理的協調工作,從中防止下一個項目出現同樣的錯誤,這樣達到不浪費人力資源、時間成本,提高項目管理水平的目的。
4 結語
總之,電力工程設計管理是一項非常復雜的工作,只有不斷在實踐中總結經驗,從項目組織、項目管理的質量控制、造價控制、進度控制等幾個方面進行管理與控制,才能促進電力工程設計管理更加科學化、規范化。此外,作為電力工程設計單位本身,必須加強設計管理信息系統的建設,提高設計管理的效率,有利于實現項目管理的經濟效益最大化。
參考文獻:
[1] 邱海燕.淺談電力工程項目管理[J].廣東科技,2011(20).
勘測設計服務方案范文3
從九十年代以來,工程建設參建全方面地實行了項目法人制度、招標投標制和建設監理制和合同管理制等。依此設立了建設、設計、施工、監理這分工合作、互相約束的管理制度,參建多方的職責和任務也越來越明確。
關鍵詞:
合同的管理;雙方職責;時間限制
建筑市場危害仍在進一步增大,工程參建各方也越來越看中合同管理的項目。有用的合同管理是確保完成目標實現的主要方式。
1合同管理各方的職責
1.1建設單位的職責
工程項目建設的組織者是建設單位,同時也是實施者,擔負建設中征地、移民、補償、協調多方聯系,恰當組織各種建設條件,完成建設目標等職責,就項目建設向國家、項目主管部門負責。其主要職責是按項目建設的規模、標準及工期要求,實行項目建設的全過程地宏觀控制與管理。負責辦理工程開工有關手續,組織工程勘測設計、招標投標、開展施工過程的節點控制、組織工程交工驗收等,協調參建各方關系,解決工程建設中的有關問題,為工程施工建設創造良好的外部環境。建設單位與設計、施工及監理單位均為委托合同關系。
1.2監理單位的職責
建設單位托付監理單位,根據我國相關的工程建設的法律、法規、合格的項目的建設文獻、施工協議以及監理協議,對工程建設進行現場的治理。其重要責任是工程制定合同管理,依照合同實行工程建設的投資、工期、質量和安全,調解參建各方的深層工作聯系。這樣的狀況下,監理單位與建設單位是一種相互委托的合同關系,監理單位應是建設單位唯一的現場施工管理者,建設單位的決策和意見應通過監理單位的貫徹執行。在建設單位托付監理單位從事設計監理的過程中,監理單位和設計單位中間的聯系是監理和被監理的干系;當沒有托付設計監理的時候,是各司其責的聯系。在監理階段中,監理單位需要適時根據合同及相關規定處理設計的改變,設計單位的相關通告、圖紙、文案等必須要經過監理單位發送到施工機關。施工機關須要更改設計的同一時間,更要經過監理單位、建設單位給設計單位提供設計更動或修正。
1.3設計單位的職責
設計單位的重要責任是依據建設單位的囑托,承擔工程最初設計和施工圖設計,給建設單位供給設計文件、圖紙和別的的資料,派遣駐地的設計代表參與工程的施工建設,通過交底和圖紙的會同審查,應快速簽發工程的變更通知單,并且要做好設計服務,及時參與工程的驗收等。設計單位與施工單位和監理單位都是同一種工作關系。
1.4施工單位的職責
施工單位是工程的具體組織的實施者。它主要的職責是通過投標來獲得施工任務,依據國家以及行業的規范、規定、設計文件和施工的合同,編制施工方案,組織相應的治理與技術、施工人員和施工機械開始施工,按合同約定時間、質量需求來實現施工內容。在施工的過程中,主要負責工程的進度、質量、安全的自控工作,工程竣工后的檢驗合格,同時要向建設單位轉交工程和施工的材料。監理單位和施工單位是監理與被監理的狀態。監理單位與施工單位它倆之間不得簽訂任何合同。他們二者之間的關聯是依據施工合同來約定的,合同中準確的表明了監理單位監督管理的權力與義務。監理單位按照國家、部門頒布的相關法律、法規、技術標準及批準的建設計劃、施工合同等實行監理。施工單位在施行施工合同的階段中,需要自主遵守監理單位的監督與管理,同時為監理工作的進行提供了有效條件,按照有關的規定供給了完備的技術資料。施工單位需要按著它施工合同和工程師的規定來工作。監理單位依著建設單位的委托職權范圍,并在此權限范圍內檢測施工單位是否奉行了合同職責,是否按著合同要求的技術、進度及其投資的需求展開施工建設。在施工建設過程中,監理單位是公正、公平的第三方,要時時關注保全施工單位的合法權益,正確解決工程款支付、驗收簽證、索賠和工程設計更變等問題。
1.5質量監督單位的職責
質量監督與監理單位均是屬于建設領域的監督管理活動,它倆之間的關系是相互監督。質量監督則是政府行為,建設監理則是社會行為。兩者的性質、職責、權限、方式和內容是完全不同的,并提出了在發包人授權的范圍內,負責發出指示、檢查施工質量、控制進度等現場管理工作;在發包人授權范圍內獨立處理合同履行過程中的有關事項,行使通用條款規定的,以及具體施工合同專用條款中說明的權力;承包人收到監理人發出的任何指示,視為已得到發包人的批準,應遵循;在合同規定的權限范圍內,不能獨立處理或決定有關事項,如單價的合理調整、變更的估價、索賠等。
2合同管理時間限制
2.1工程建設總體時間要求
一個新建、改建、以及擴建工程(以下統稱建設工程)的項目,從剛開始的立項階段,到最后的試生產再到正式的投入運行,要根據工程建設項目的大小來判斷,時間跨度可能是幾個月,也可能是幾年不等,但在建設的過程中的流程以及要求基本相似,即所謂“麻雀雖小五臟俱全”,所有的辦事流程基本是一樣的,各地方細節性問題要求有時會不同,具體操作還要和當地管理部門進行溝通。
2.2合同管理時間點要求
建設部門收到的備案材料當日起5個工作日之內沒有提出不同意見,招標人可公布招標公示或者下發投標邀請書。招標人和中標人簽署合同后5個工作日之內,需要向中標人和未中標的投標人返還投標保證金。招標人通常應該在15日內明確中標人,招標人應該自覺在發出中標通知書之日起15日之內,向相關行政監督部門提供招標投標情況的書面說明。從招標文件之日開始到投標人上交投標文件停止之日止,最短不得少于20日。在投標有效期結束日的30個工作日內完成評標和定標。評標委員會出示書面評標說明后,招標人通常應該在15日內確定中標人,但最遲應當在投標有效期結束日30個工作日前確認。承包商應當在合同規定的時間或接收中標函后的42天內(合同沒有約定)開始施工,工程師應該最少提前7天告知承包商開工時間。承包商做完工程并準備好竣工報告里需要報送的材料后,應提早21天將一個確定的時間告知工程師,說明在這一日后已經對需要進行竣工檢驗做好準備。
3結束語
我們可以意識到合同管理在工程項目合同管理中是尤為重要的,因為合同管理對于建筑工程項目的發展是有深遠的意義的,所以只有加強對合同管理我們才能夠進行好項目管理工作。
作者:劉曉玲
參考文獻: