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社區衛生服務計劃范文1
為了確保今年農村公共衛生服務項目的順利完成，進一步改善農村衛生狀況，提升農村公共衛生服務的質量，提高農民群眾的健康水平，促進我鎮經濟社會的協調發展和社會主義新農村建設，特制定年鎮公共衛生工作及社區衛生服務工作計劃如下：
一、進一步加強領導，健全制度，規范行為。
今年我服務中心將進一步加強領導，落實到人，適當調整各村責任醫生和協助人員，根據人口比例、村落范圍、距服務中心（站）距離，進一步完善考核獎勵制度，加強與公共衛生聯絡員的聯系，組織實施好本轄區面向農村的十二項公共衛生服務內容，及時整理相關資料、及時上報、歸檔。
二、十二項公共衛生服務項目
（一）、健康教育
1.要求必須有工作計劃和總結，內容詳實。
2.健康教育課每季開課一次，內容要有季節性、針對性，每次參加人員必須達到50人或以上，宣傳欄內容同上，每季要有照片存檔。
3.要有農戶健康資料發放記錄，并確保每戶每年不少于一份，使農村居民基本衛生知識知曉率達80%或以上。
4.開展孕婦和3歲以下兒童家長健康教育，必須要有記錄資料，受教育率達80%。
（二）、健康管理
1.家庭健康檔案建檔率要求90%，健康檔案冊中內容必須完整準確、無缺項，并輸入電腦。
2.要求責任醫生及時將獲得的健康體檢、兒童預防接種、兒童體檢、孕產婦系統管理、常見婦女病檢查、職業體檢、重點管理慢病、上門訪視內容以及因病住院、門急診等診療情況記入健康檔案中，要求完整準確，建立動態、連續的家庭健康檔案。
3.每季開展一次免費上門訪視服務，訪視率必須達到95%或以上，隨訪和干預情況及時記入健康檔案中，重點疾病的訪視內容要求詳細，完整清楚，真實可信，并及時進行匯總準確上報。
4.掌握轄區內婚齡青年名單，積極動員欲婚青年進行婚前醫學檢查，確保優生優育。
（三）、基本醫療惠民服務：
1.建立健全各項規章制度，嚴格按照醫療技術操作規范，主要收費價格上墻，合理收費，積極控制醫療費用的不合理增長，按規定執行醫療優惠政策。
2.責任醫生必須由取得執業助理醫師或執業醫師資格的擔任，對轄區內重點疾病診療情況記錄要求完備，對居民的自診或轉診率必須達90%。
3.責任醫生的滿意率調查要求達到90%或以上。
（四）、合作醫療便民服務
1.責任醫生必須熟悉合作醫療政策，并進行大力宣傳，上門訪視中確保每戶農戶獲得合作醫療宣傳資料，使各種人群對合作醫療政策的知曉率達85%。
2.每季度公示本村參合人員報銷情況，專人負責并保管好本村參合人員名冊，登記項目要齊全、準確。
3.方便群眾報銷進行代辦，使參合人員能及時得到報銷，農戶對報銷工作滿意度達到90%或以上。
（五）、兒童保健
1.社區衛生服務中心的預防接種門診為浙江省示范化接種門診，設施齊全，實行按周接種，我中心要求防保醫生的新生兒建卡率100%，五苗全程接種率95%以上，乙肝首針及時率90%以上，并掌握轄區流動兒童情況，及時按排接種。
2.各責任醫生要搞好預防接種宣傳工作，積極參與強化免疫、應急接種等臨時布置的工作。
3.負責好轄區內兒童入托入學驗證工作，驗證率95%或以上；兒童系統管理率要求達到90以上%，由兒保醫生負責。
（六）、婦女保健
1.要求掌握轄區內育齡婦女和孕婦健康狀況，動員和通知懷孕婦女進行孕產期保健管理，孕產婦住院分娩率必須達99%，論文寫作孕產婦系統管理率達95%或以上，高危孕婦住院分娩率必須達100%。
2.對孕產婦進行系統管理，做好早孕建冊、產前檢查和產后訪視工作，并負責高危孕婦的篩查、追蹤、隨訪和轉診；同時開展產前篩查、產前診斷陽性病例的追蹤，了解分娩結局。
3.開展常見婦女病普查工作，普查率達45%以上，并將檢查情況記入健康檔案。
4.參加上級培訓和指導，召開和參加例會，做好總結和計劃，資料存檔。
（七）、老人和困難群體保健
1.加強60歲以上老人、特困殘疾人、低保戶和五保戶家庭健康檔案的建檔，建檔率要求90%，健康體檢率80%或以上。
2.開展每年四次免費隨訪工作，對體檢和隨訪發現的健康問題進行有針對性的以健康教育為重點的健康干預。
3.對健康檔案進行動態管理，發現情況隨時記入，并及時匯總準確上報。
（八）、重點疾病社區管理
1.開展結核病防治工作，病人轉診率達100%，同時進行病人的追蹤治療和隨訪管理，督促病人按時服藥,定期復查，資料及時匯總上報。
2.開展血吸蟲病防治工作，查螺、滅螺、查治病工作完成95%，如發現病例及時上報，協助做好疫點處理。
3.開展艾滋病防治工作，掌握轄區內流動人口數，大力宣傳艾滋病防治知識，要求宣傳資料入戶，并達到95%以上，成人艾滋病性病防治知識知曉率80%或以上。
4.協助政府、村委對精神病人的綜合管理，綜合管理率達80%，同時建立卡片專案管理，定期隨訪，并在訪視中指導合理用藥。（5）開展以高血壓、糖尿病、腫瘤、腦卒中、冠心病為重點慢性病咨詢服務和用藥指導，并及時匯總上報。
社區衛生服務計劃范文2
一、常規免疫
1、20xx年共計出生兒童419人，完成新建兒童419人，發放卡439人（外地流入本地的無卡兒童20人），接種兒童2108人，完成一類苗接種7029個針次，其中三例疑似預防接種異常反應。
2、本轄區內出生兒童全部按照規定免疫程序進行疫苗接種，以確保適齡兒童進行疫苗的及時接種。清理往年掉、漏、建證、卡兒童，并按免疫程序要求進行疫苗補種，并同時建立證、卡管理，對流動兒童同樣按照規定進行規范化管理和免疫接種。
3、根據麻疹疫苗的強化免疫及查漏補種工作安排，我們于1月5日—1月12日對本轄區所有8月齡-6周歲兒童進行了麻疹疫苗的查漏補種工作，共計檢查223人次，完成補種312針次，在十二月份完成糖丸查漏補種工作，完成補種人次11人，
4、本著自愿自費的原則對部分兒童提供二類疫苗的接種工作，全年共接種二類疫苗2572針次，無一例投訴。
二、計劃免疫針對的傳染病發病情況：
對我中心門診傳染病漏報工作每季度進行檢查，無一例漏報傳染病
三、宣傳培訓
20xx年4月25日是計劃免疫宣傳日，對計劃免疫相關知識開展宣傳和咨詢活動，共發放宣傳資料150余份，懸掛條幅1幅，張貼宣傳展版3張，設立咨詢臺1處。同時進行了擴大免疫規劃知識宣傳，重點對留守兒童及流動的人群，我轄區還將加大宣傳力度，努力將工作做到最好。
四、積極推進信息化工作的開展
我社區衛生服務中心已在今年四月份完成了信息化門診工作，并于4月20日正式投入使用。
五、存在的問題：
1、本轄區流動人口較大，新生兒摸底不到位，建證建卡未能達到100%，尤其是外地計劃外生育的兒童，家長及其不配合，不愿及時接種，致使本轄區的接種率存在小幅度的下滑趨勢。外出和外來人口的計劃免疫管理工作艱巨。
2、擴大免疫規劃宣傳覆蓋率未達100%的標準
六、下一步的工作
1、 堅強對常規報表的審核、驗收。
2、 加大主動監測工作，積極主動按要求上報計劃免疫針對傳染病疫情。
3、 繼續做好預防接種證的查驗和上級部門交辦的其它工作。
社區衛生服務計劃范文3
關鍵詞 社區衛生服務中心 計免加強接種 接種效益
近年來，隨著城區流動人口的不斷增加，接種收費疫苗(以下簡稱二類疫苗)、接種品種和人次的增加，與20年前相比，同一人0～7歲接種疫苗由十幾針次增加到三十幾針次，疫苗品種從5～6種增加到十幾種。計免管理規范化、程序化、人性化、信息化程度的要求也越來越高。如何應對居民、家長對預防接種日益增長的需求，尤其國家決定將增加免費疫苗后，工作量將會有一個大的提升。我們將本中心保存尚好的22年計免管理預防接種資料作一回顧評價、分析，并對近3年接種門診日志和二類疫苗的收入情況作一評估，以期進一步提高管理水平和效益。
資料與方法
基本情況 西村街社區衛生服務中心(以下簡稱中心)是廣州市社區衛生服務示范中心，由荔灣區第二人民醫院主辦。2005年首批通過廣東省預防接種規范化門診考核驗收，2007年批準為區卡介苗定點接種門診。轄區常住人口6.4萬，面積1.44平方公里。2007年底統計戶籍人口數41249人，出生登記數258人，出生率為6.25％；7歲以下兒童2595人。
接種門診安排每月8次，每周固定2個上午。1994年實施一次性注射器，疫苗供貨渠道為區CDC。每月疫苗用量在6.2～21萬元，平均每月支付疫苗費用11.7萬元，結存疫苗平均每月7.6萬元。2003年建立預防接種程序化服務流程裝置，免除3次排隊等候。同時執行兩次核發疫苗制度，即發苗、接種人員兩次核對疫苗的程序，并通過疫苗傳送機的3條軌道帶把疫苗傳送到指定的接種工作臺，通過工作臺電腦屏顯示核對疫苗無誤后進行接種，有效地防止接種差錯發生。為提高人性化服務理念，以“為了孩子的健康，家長不容易!”為訓志，鞭策工作人員，鼓勵家長。堅持做好2月齡/8月齡兒童接種前的禁忌證和適用證的篩檢，減少不良反應的發生。
區CDC實施年中、年終二次計免工作考核制，并列為區衛生局院長(主任)任期目標管理責任制內容。從1986年以來始終長抓不懈，是預防接種工作的核心和評價單位計免工作質量的主要工作指標。
結果
1986～1996年(前11年)計劃免疫衛作年報表資料，見表1。
1986年～1996年按年報表統計四苗(卡介苗、糖丸、百白破、麻疹)≤12月齡、13～18月齡、≥19月齡接種數，1988年起乙腦疫苗和1996年起乙肝疫苗列為廣東省基礎免疫。表中接種率統計為年報表累計的已/應種人次數，均在98％以上。
1998年起取消卡介苗加強接種。從2005年以來，年接種人次已超出2萬人次。一、二類疫苗用量均在加大，顯示除本地戶籍兒童外，有大量的外街、外地兒童到本中心接種。一類苗接種的人次，從2001年成倍增長，到2004年出現劇增。二類苗接種由1997年的400人次到2000年超出1000人次，至2004年一、二類苗合計超出10000人次。接種率調查每年經區CDC“按容量比例概率抽取村級單位21名12月齡內的兒童”考核，六苗接種合格率均達95％。疫苗相關傳染病發生僅限于麻疹、乙肝，為散發。
3年門診接種日志與接種收入情況統計，見表2。3年來，隨時間推移，工作量加大，總收入和接種者個人支付費用逐年提高，毛利率有下降的趨勢，自2006年底開始，乙肝、乙腦、百白破均實施免費接種有關。進銷差價是指毛利占成本的百分比，由最高42.9％下降到35.3％。主要反映二類疫苗使用為大進大出，尤其使用進口疫苗。接種收入占本中心總收入的60％以上，可能是該中心的一個特例表現，表明管理出效益是硬道理。
一類疫苗中，百白破疫苗在10年中基本占據首位，糖丸和乙肝次之，乙腦用量占第4位，卡介苗和麻疹疫苗順次排序。二類疫苗中流腦占據第一位用量。受近幾年禽流感疫情影響，流感疫苗近年已經上升為首位。二類疫曲基免對象為1～2歲兒童，因此2006～2007年數據未統計在表中，其他3種二類疫苗使用量占比例小，未列入統計。
討論
在計劃免疫工作中使用的報表眾多，其中以接種年報表最重要，包括中心基線情況、接種率調查、傳染病發病、死亡數和接種一、二類疫苗基免、加強接種統計等內容。作為逐級上報規范報表。在現存的22年管理資料中，前11年接種人次數統計的年報表資料為手工清點接種卡冊數據。雖然資料保存完整，但預防接種質量仍要參考上級考核結果。從資料可看到本中心的預防接種起點高，期間經歷國家計劃免疫2個85％達標考核工作，基礎扎實，市、區CDC和基層一線的工作人員所做的貢獻是巨大的。后11年接種資料為金卡系統統計資料，全市1997年統一安裝配置沿用至今。年報表資料來源于操作系統過錄數據，筆者以為傳統管理的接種卡冊可以被電腦信息化手段和數據庫資料代替。
22年來本轄區內未出現相應傳染病的爆發，盡管2004年以來，外來人口增加，凸顯出接種人次也明顯增多，各地麻疹病例相繼出現流行或局部爆發，本轄區內麻疹僅散發，與麻疹疫苗的及時接種和高接種率有密切關系。
進入21世紀以后，二類疫苗品種陸續增多，進口疫苗也相繼進入國內市場，出現了“二類疫苗接種先讓一類苗，口服/注射兩種減毒活疫苗可同時接種”的疫苗接種選擇，接種程序是否應適時修訂，值得關注。一、二類疫苗使用總量逐年增加和二類疫苗所占比重的加大，反映家長對接種疫苗預防相應傳染病的防病意識提高。由于家長可自行選擇接種點，增強服務意識和服務質量的提高，吸引更多的家長，是管理者服務理念的重大轉變。提供優質、高效的服務，滿足家長日益增長的接種需求，是新形勢下提出的一個更高的要求。
社區衛生服務計劃范文4
昌邑市人民醫院始建于1948年，現已發展成為一所集醫療、教學、科研、預防保健、急診急救、社區衛生服務于一體的集團化綜合醫療機構、濰坊醫學院教學醫院。設醫院本部、城東分院、下營分院、皮防站、衛生學校以及都昌、奎聚、雙臺、李家埠4個社區衛生服務中心。
一、醫療資源整合重組，建立集團化的衛生服務網絡
2009年，昌邑市委、市政府做出了全市衛生資源整合的決定，整個城區除婦保院以外的公立醫療機構全部劃歸昌邑市人民醫院。根據市委、市政府整合方案，將昌邑城區的市中醫院、皮防站、職工醫院、衛校及城區周邊4處街道衛生院劃并到我院后，我院及時進行了規劃調整。將4處街道衛生院轉型為社區衛生服務中心，轄6個社區衛生服務站和149個村衛生室，建立起市、鄉、村一體化衛生服務網絡。在認真完成所承擔的公共衛生服務的同時，醫院根據各社區醫院專業特點進行業務重組，在奎聚社區衛生服務中心成立了糖尿病足治療?？?；在都昌社區衛生服務中心成立了中醫康復?？?；在李家埠社區衛生服務中心成立了燒傷治療?？疲会t院眼科與奎聚社區的眼科合并，提高了?？品漳芰?；醫院皮膚科與皮防站合為一體；醫院中醫科定點幫扶雙臺社區醫院；將“職工醫院”建成為“城東分院”并設立了120急救分站和肛腸病治療?？?。在財力、技術、管理各個方面給予大力扶持和標準化改造、配置。去年市政府又將下營衛生院交付我院托管經營，除了從醫院本部抽調精干力量組成下鄉醫療隊駐點幫扶以外，還探索開展了院本部科室與下營衛生院科室之間的點對點幫扶，技術資源以一種新的途徑下沉到了北部沿海開發區。這些措施，有效地扭轉了基層醫療衛生機構長期存在的“服務能力弱、人員思想散、制度落實不到位”的局面，提高了基層服務保障能力；理順了雙向轉診制度，建立起了“小病在社區，大病到醫院，康復回社區”的就醫模式，形成了“十分鐘”就醫圈，極大地方便了群眾就醫和逐步滿足了群眾醫療保健需求。
二、明確社區工作任務，社區工作成為醫院工作的重要組成部分
按照《昌邑市人民醫院關于重新設置社區衛生服務中心及區域劃分的決定》重新劃分了區域。至此，我市城區形成了二個街辦、六個社區衛生服務中心的新格局。制定了《昌邑市人民醫院社區衛生服務中心管理辦法》，不斷加強社區衛生服務能力建設。
三、社區衛生服務中心績效考核與薪酬分配
為進一步深化醫療衛生體制改革，增強社區衛生服務中心公共衛生服務能力，提高基本醫療服務質量，加強內涵管理，建立和完善社區衛生服務中心績效工資考核分配激勵機制，充分調動醫務人員積極性，提高工作效率，結合我院實際，對本院所轄社區衛生服務中心績效管理進行研究和探討。
社區服務中心做為一級醫療機構，在承擔社區居民基本醫療服務的同時，還承擔著公共社區衛生服務任務。對此，我院為下轄的社區衛生服務中心建立績效考評指標時，除了效率與效益、質量管理、社會評價與醫患關系、學習與發展、民主評價、一票否決項指標外，還針對社區衛生服務中心承擔公共社區衛生服務的工作特點，把社區轄區居民健康檔案建檔率、健康檔案動態管理率、轄區孕產婦系統化管理率等指標納入績效管理考核體系。
1.構建醫院社區衛生服務中心績效管理指標體系
（1）效率與效益
為提高醫務人員服務病人的效率，緩解廣大群眾看病就醫的困難，據此我院確定了社區衛生服務中心6項工作效率指標，納入績效管理，以保障人民群眾日益增長的基本醫療需求。
（2）質量管理
醫療服務質量是醫院管理的核心，為此我院制定了《昌邑市人民醫院社區中心、分院、站、診所醫療質量考核標準》，考核指標包括：依法依規執業、科室質控體系、科室檔案、工作報表、質量與安全目標、規范診療、醫療質量與安全管理制度、病歷質量、規范檢查、合理用藥、糾紛投訴、重點工作、圍手術期管理等具體的醫療質量管理考核標準。醫院相關職能科室采取定期考核和動態考核相結合的方法進行考核管理，用以評價各社區中心醫療服務質量的水平。
（3）社會評價與醫患關系
我院從社會及患者需求角度，結合360度反饋法，建立了社會評價與醫患關系指標體系。
關注患者需求指標3項：出院病人信息反饋滿意率、回訪病人滿意率、醫療糾紛與投訴。
社會評價與醫患關系指標的確立，使各社區在提供醫療服務時，注重樹立“以病人為中心、以人為本”的服務理念，尊重患者權益，增強醫務人員責任感，構建醫院與患者、與社會公眾的和諧關系。
（4）學習與發展
可持續發展的醫療專業技術，是醫院的核心競爭力。為此我院建立了學習成長考評指標體系，包括：人均著作、開展新技術項目與重點開展項目、科研成果及本行業發明或實用新型專利、業務學習考試成績、技術競賽、學科建設等。每月對年輕醫師、護士組織醫療技能實踐操作考核，醫療專業知識考試，每年組織各專業醫療技術競賽活動，確保醫務人員的學習成長及技術的創新。
（5）民主評議
分領導評議、科室評議2項。
（6）一票否決
我院確立未完成上級指令性工作任務、發生醫療事故、醫療糾紛及投訴、行業作風、安全生產、社會綜合治理方面發生較大問題、新聞媒體反面報道重大醫療服務過失行為等6項做為一票否決項指標。
（7）社區公共衛生服務及鄉村一體化管理指標
包括：社區轄區居民健康檔案建檔率、健康檔案動態管理率、轄區孕產婦系統化管理率、雙向轉診率等指標。
2.績效管理的過程控制
為全面了解各社區的工作情況，客觀公正的評價社區工作績效，保持醫院各項工作過程的動態化管理，我院采取多種形式，與各社區進行溝通，對工作進行指導、監督和反饋，對發現的問題及時予以解決。
（1）社區服務中心采用書面報告、電話溝通、口頭請示匯報等方式，向醫院管理層及時匯報各項工作的進展情況、工作中遇到的問題等信息。
（2）醫院定期召開院周會、院長辦公會，不定期召開職能科室會，醫院分管領導及職能科室不定期參加各社區周會、病例討論會、大查房等，與各社區進行醫院管理信息的溝通與反饋。
3.績效考核結果的應用
對績效考核結果的應用，主要在以下幾個方面：
（1）績效持續改進
考核的目的是改進績效、推進工作、提高效率。根據質量管理PDCA循環，按照計劃-執行-檢查-處理的循環進行持續改進。根據階段性績效考核結果，制定每季度對各社區衛生服務中心的重點考核項目，并以文件形式書面，從而確保醫院各項工作的持續改進。
（2）績效工資的分配
通過績效考核逐步建立完善的內部績效考核制度，根據不同崗位職責和要求對工作人員實施分類考核，將考核結果作為工作人員績效工資及人員聘用的重要依據。社區中心薪酬按照以崗定薪、以績定獎的原則，實行檔案工資與崗位工資分軌制，按崗位工資、績效工資考核獎勵分配。
社區衛生服務計劃范文5
論文關鍵詞：社區服務 社會化 產業化 運行機制
現階段隨著市場經濟體制改革的逐步深入及社區服務領域的拓寬社區服務走社會化、產業化道路已成為城市經濟新的增長點，也將成為社區服務發展的必然趨勢。本文以嘉興市社區服務為研究對象對當前社區服務在社會化產業化過程中存在的問題及如何建立促進社區服務產業化的管理體制和運行機制提出筆者的看法。
一、社區服務社會化和產業化的提出
20世紀80年代中期，我國曾掀起一輪社區服務研究的．初步培育了居民的社區意識，但由于受歷史、體制，觀念等諸多因素影響，社區服務在很長一段時間內被定位于社會公益。隨著我國市場經濟改革和社會的轉型社區服務的功能在不斷拓寬，主要表現在．一是城市居民由原來的“單位人”轉化為“社會人”社區服務必須承擔原來由單位向員工提供的服務功能．并加強居民的認同感和歸屬感二是由于企業單位和事業單位的改革．原來的后勤服務逐步向社會化發展社區服務要承載部分生產三是社會階層出現分化各階層利益差別增大．從而增加了階層矛盾，社區服務通過為低收入階層提供社會保障．可以緩；中階層矛盾，減少社會摩擦與沖突．增加社會和諧：四是民眾生活水平和質量的提高民眾生活出現多樣化，物質生活和精神生活結構也出現變化。社區服務功能的拓寬帶來了社區服務性質重新定位的問題，社區服務不能沒有公益性．但社區服務也不能只具有公益性。
社區服務的興旺發展離不開必要的經濟基礎和物質條件。在市場經濟條件下除了依靠政府的扶持、社會的贊助和志愿者的義務奉獻外更重要、更關鍵的是牢固確立自我發展意識．培育自我發展機能．其途徑是實現社區服務的社會化和產業化。
二、現階段社區服務社會化和產業化存在的問題
所謂社會化，一是社會事情社會辦．二是社區和社會從封閉到開放．從隔絕到統一實現一體化。社區服務的社會化是社區服務業向產業化過渡所不可逾越的發展階段。社區服務的產業化是指社區服務工作從行政性經營到市場化經營，從事業化管理到企業化管理從非經濟實體到經濟實體從財政維持到自負盈虧的過程。結合嘉興市社區社會化和產業化實際．可以發現當前社區服務的社會化和產業化還存在諸多令人思考的問題．具體表現在：
1社區服務資金來源渠道單一
目前社區服務的資金來源主要有以下四個方面一是政府對社區服務的資金投入。具體表現形式為直接的財政專項撥款、無償提供場地、設施和稅收減免等：二是社會捐助資金投入：三是有獎募捐基金投八．四是社區服務的自身積累。我國社區的發展從一開始就是政府主導型，政府的投入始終是社區服務的重要資金來源，一旦政府資源投入不足．社區服務的持續發展就會失去動力。
2社區服務項目少水平低
從嘉興市社區服務目前的情況來看社區服務的項目不多．且大都集中在社區保潔、社區綠化、老年人照顧、孤殘兒童照顧．殘疾人照顧，貧困家庭救助、職業介紹、計劃生育輔導等方面．
即使是這些服務．體力勞動和經驗性的服務遠多于知識和技能含量高的專業化服務。至于社區居民急需的專業服務諸如老年人的心理與行為輔導、問題青少年的行為矯治與輔導，暴力家庭與單親家庭的輔導和治療、弱智兒童輔導、精神障礙者回歸社會的輔導、刑釋人員的社會化輔導居民的康復輔導、職業培訓與就業指導等知識含量高的專業化服務．則幾乎是空白。
3社區服務人員素質偏低
社會上普遍認為社區服務業本身對從業人員的綜合技能和素質要求不高．一般人員經過短期培訓即可勝任。基于這種認識．目前嘉興社區服務的從業者綜合素質不高雖然經過近幾年的努力．政府通過下派、招聘等多種方式．使社區工作者隊伍的文化素質有了較大的提高．具有高中以上文化程度的占92 5％，其中具有大專以上文化程度的占18.9％，但這些人員主要從事的是社區管理工作，社區服務許多專業性較強的項目．如咨詢、文化教育、調解等．目前的社區工作者基本上沒有專業背景，上崗后也大多沒有經過專業培訓直接限制了社區服務的發展和管理水平的提高。
此外，影響社區服務業發展的還有缺乏長短期發展規劃和管理條塊分割兩個因素。相關部門在組織領導、方針目標資金來源、扶持保護和行業管理等方面尚無詳細的統籌安排：社區服務業的發展涉及到工商、稅收，城建，衛生、文化等多個部門．國家雖然出臺了促進社區服務業發展的優惠政策．但實踐中由于管理上條塊分割，導致政策的協調陛和操作性大打折扣，沒能營造一個有力于社區服務業發展的寬松政策環境。
三、建立促進社區服務產業化的管理運行機制
根據當前社區服務在社會化和產業化過程中存在的問題，今后社區服務的發展應著力從管理體制和運行機制方面八手。首先必須實行管理體制創新，總的思路是，堅持社會化、產業化的發展方向，整合社區服務資源，協調社會各方力量大力興辦多種形式的社區服務組織和經營實體．建立高效統一的新型管理體制．形成政府推動、企業參與、社會支持的發展格局。為此．要進一步發揮各級政府民政部門的綜合協調功能．可考慮在市、區兩級政府建立社區服務管理機構，具體負責社區服務產業化工作。同時為加強行業管理與指導．建議市民政局會同市級有關部門抓緊研究制定市社區服務行業管理標準，并組織成立社區服務行業協會。街道居委會要把發展社區服務產業作為一項重要職能擺上工作日程．提供必要的場地．加強日常的管理．尤其要充分發揮街道對轄區內服務業的綜合協調管理作用。在此基礎上．努力創新社區服務產業化的運行機制。
1市場化經營機制
要把企業化管理和市場機制引入社區服務業，針對居民消費需求．及時調整服務內容．擴大服務領域．提高服務質量和檔次．開拓社區服務新的市場空間，在經營方向上．針對社區居民的職業層次．生活條件、消費水平服務需求等，確定社區服務產業化的整體布．類目!妻營苧項旦主莖包兩：一是便民利民服務類．即提供與社區居民吃穿住、行、娛樂、健身等方面有關的服務。二是后勤保障服務類即為駐在社區內的各類單位(除社區居民外)提供所需要的有償服務。從對嘉興市社區的調查情況看．目前應重點培育和發展老人服務、家政服務、醫療服務、中介就業服務·教育培訓服務等社區服務產業。
2.多元化投入機制
首先要加大政府投入力度。目前社區服務資金來源的四個渠道中政府投入是解決社區服務資金不足的主要途徑隨著經濟的持續發展和財政收入的增長政府要把社區建設費用納入財政預算，提高投入比例.要充分發揮政府財政投入的導向功能.通過政府啟動資金的引導，帶動和促進有關企業、個人和社會力量投資社區服務業。其次要建立多元籌資模式建立社區服務發展基金接受企事業單位、居民捐贈制定捐助辦法，對于企事業單位、個人捐助的資金給予稅收減負等優惠政策，積極鼓勵社會資金參與到社區服務中來同時要研究出臺有關扶持性優惠政策，鼓勵企業、個人、團體等社會資金和外資以獨資.合資、股份合作、合伙經營，以及承包、租賃等方式投資社區服務業，以拓寬社區服務資金渠道形成多元化的投入主體和籌資機制。
3.服務資源共享機制
社區衛生服務計劃范文6
根據《國務院關于發展城市社區衛生服務的指導意見》，為促進新型城市衛生服務體系的建立，提高城市社區衛生服務水平，推動城市公立醫院支援社區衛生服務工作。經研究，提出以下方案：
一、基本原則
（一）堅持政府主導，加強衛生行政部門領導，多部門密切配合，因地制宜探索開展多種形式的醫院支援社區衛生服務工作模式。
（二）醫院與社區衛生服務機構合理分工、密切協作，引導廣大居民充分、合理使用城市社區醫療衛生資源，滿足群眾基本醫療服務需求。
二、工作目標
建立和完善具有可持續性的醫院支持社區衛生服務的長效工作機制，逐步提高社區衛生服務機構的醫療服務能力和管理能力。
三、工作任務
（一）地方衛生行政部門工作任務
1.省級衛生行政部門制訂完善醫院支援社區衛生服務工作方案和長效工作機制。鼓勵和支持城市醫院與社區衛生服務機構建立多種形式的聯合與合作。
2.市級衛生行政部門根據上級衛生行政部門的要求和當地社區衛生服務工作的實際需求，提出醫院支援轄區社區衛生服務工作的具體方案，并督導計劃的落實。
（二）醫院工作任務
1.根據衛生行政部門要求，制訂醫院支援社區衛生服務的年度和中長期工作計劃。承擔社區衛生服務機構的業務指導、技術支持、人才培養等任務。
2.落實支援社區衛生服務工作的相關部門和衛生技術人員，保證外派支援人員的原工作崗位、待遇等不受影響。
（三）社區衛生服務機構工作任務
1.根據自身需求，提出醫院支援社區衛生服務工作的需求及協作計劃。
2.為醫院在社區衛生服務機構內的支援活動提供工作條件。
3.制訂合理的綜合能力提高計劃，有效利用醫院的支持資源。
四、主要措施
1.醫院要根據社區衛生服務機構的需求，制訂支援社區衛生服務工作的年度工作計劃，培訓、安排具有相應工作資歷的有關專業衛生技術人員定期和不定期到社區衛生服務機構出診、會診并進行技術指導，接受、安排社區衛生服務機構的衛生技術、管理人員到本醫療機構進修、學習。
2.鼓勵離退休衛生技術人員到社區衛生服務機構工作，原單位要保持其離退休待遇不變。
3.各地市級地方衛生行政部門要指定有條件的綜合醫院、中醫院等，負責轄區社區醫療與護理的培訓工作。
