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醫療器械投標服務方案范文1
關鍵詞： 醫學工程；醫院管理；器材管理與維修
1 醫學工程科的現狀
1.1 醫療器械的種類和數量增多
各醫院年度設備采購經費逐年遞增說明了這一點，例如國內某醫院從1987年設備采購經費僅600萬元左右，到2007年則高達6000多萬元。
1.2 醫療器械的復雜性增加
表現為材料、生產工藝、維護和維修復雜；評估選型和采購決策困難；計量和質控要求嚴格，否則，醫療質量難以保障。
1.3 學術和管理界已高度重視該學科
2002年11月科學出版社出版了由姜遠海主編的《21世紀高等醫學院校教材-臨床醫學工程技術》一書；2007年1月人民衛生出版社出版了由楊虎主編的《臨床醫學工程教程》一書；同年，中國醫學考試網公布了《2007年臨床醫學工程技術專業考試大綱》［內容包括：(1)基礎知識（醫學基礎知識、自然科學基礎知識）；(2)相關專業知識（管理基礎知識、專業英語和計算機基礎）；(3)專業實踐能力；(4)專業知識（醫療設備知識和醫療設備管理）］。
2 臨床醫學工程學主要內容
2.1 臨床醫學工程學基礎內容
2.1.1 臨床需求與論證
臨床需求主要包括購新、維修及醫療器械的改造升級等，不論那一種需求，都有必要對其學術效益、社會效益及經濟效益進行全面的論證，其中學術效益是根本。就學科建設而言，可以把學術效益看作春天播種的種子，實際上也就是能否解決特定學科建設及其醫療、教學和科研的問題，同時兼顧醫院整體發展的問題；經過夏天的辛勤勞動，到了秋天你才能收獲經濟和社會效益這兩個果實。
2.1.2 選型與評估
主要是一定要保證所采購醫療器械的技術先進性、可靠性和可維修性，為此對計劃購置的廠商的醫療器械產品要進行縱橫兩個方向的評價；同時，對醫療器械的安全防護、節能性和配套性等問題也應當高度重視。2007年10月國家衛生部辦公廳就城市醫療機構衛生裝備評估選型推薦了第二批32品目362種規格型號的醫療器械產品，在選型與評價時可供參考。
2.1.3 采購計劃
醫療器械購置計劃應當有長遠規劃、中期計劃和年度計劃。制定醫療器械購置計劃應當堅持經濟性原則、有效性原則和先進性原則；其程序應當包括： （1）使用部門提出申請；（2）收集產品信息初步匯總；（3）分析研究產品信息確定方案；（4）擬定方案提出預算；（5）綜合平衡確定計劃。
2.1.4 產品標準
醫療器械產品標準是一個完整的體系，包括有國家標準（GB)、行業標準(YY)和產品注冊標準（有國產、進口兩種）；國際上一些非營利專業組織的相關標準具有重要的指導意義，而歐盟和美國標準也往往具有較大的參考意義。
2.1.5 集中招標采購
可參考《招投標法》等相關法律法規以及各級管理部門的相關規定。
2.1.6 安裝、調試與驗收
（1)安裝與調試：主要內容一是使用環境的技術要求；二是安裝調試的程序（驗收合格后進行；參加安裝調試的人員要做好安裝調試的各項準備工作；對大型設備安裝調試、使用和維修人員進行技術培訓；調試時要按照說明書進行；調試過程中操作人員要多操作，多熟悉，盡快安排 “考機”；安裝調試完成，儀器能夠正常運轉，應予簽收；醫療設備的保修）。（2)驗收：一是驗收前的準備工作：包括：驗收資料的準備；驗收人員和部門的準備；制定驗收方案；建立驗收記錄和驗收報表；做好輔助設備的準備；驗收工具的準備；對于進口醫療設備需申請商品檢驗；對于進口計量設備需申請計量檢定。二是驗收的程序：包括：開箱；清點；查驗外形；檢查機內組件；重點檢查精密易碎部件；在驗收過程中，所有與合同要求不符的情況都應當做好有關記錄并拍照、錄像以備索賠。
2.1.7 維護與維修
（1）維護：一般指周期性地對特定的醫療設備進行的預防性維護（Preventive Maintenance，PM )，這一系列周期性的科學維護工作主要包括： ①操作性能測試及調整；②電氣安全測試；③外觀、控制部件及內部清潔、、更換易耗元件。（2）維修一般可分成下面三種情況：①保修：新機帶的，或新機過保后買的，過保后買的則可能采購成本非常高，且服務情況也無標準可言；②自修：一般大型設備較難，主要由圖紙、密碼和備件供應所引起；③第三方維修：目前，醫療器械維修的社會化問題已被提上了議事日程，雖成本較低但風險較大。
2.1.8 報廢
要確定標準的技術鑒定程序和分級審批程序。
2.1.9 信息和檔案管理
（1）按國家《醫療器械分類目錄》進行信息的收集和歸檔；（2）將醫療器械分為：醫療設備、手術器械、醫用耗材、體外試劑、病房用具和醫療工程，在此基礎上進行分類建檔、管理，管理原則是按I、II和III類進行，以確保醫療質量。
2.1.10 計量
加強醫學計量監督管理是衛生法規建設的主要內容，也是提高醫療水平、促進醫學技術發展的必要手段。醫院應將計量工作納入年度工作計劃，加強法律、法規等文件的宣傳教育，增強法制觀念，對于計量檢定不合格的設備應嚴禁使用，強制檢定器具損壞修復后必須進行計量檢定。對于設備陳舊老化、超過使用年限，經計量檢定不合格的設備應進行報廢處理；對超過使用年限，但計量技術指標仍然合格的設備應縮短計量檢定周期，確保使用設備的良好運行。
醫療器械投標服務方案范文2
一、緊密結合省局中心工作，充分利用業務專網平臺，有效推進行政權力網上公開透明運行信息系統、廣告監測系統等重點業務系統建設
堅持貫徹信息化建設“統籌規劃、資源共享、應用主導、安全可靠、務求實效”的發展方針，緊緊圍繞省局中心工作，以需求為導向，以應用促發展，加快推進信息化基礎設施建設和綜合業務系統協同應用。
1、認真研究省政府關于行政權力網上公開透明運行系統建設要求，結合本部門實際，完成全省食品藥品監管系統行政權力網上公開透明運行系統建設方案規劃、資金立項和軟件系統開發、監理招投標工作
根據省政府關于行政權力網上公開透明運行信息系統建設要求，積極研究、部署省局相關工作，派員參加了全省行政權力網上公開透明運行信息系統建設培訓班，廣泛調研，精心謀劃，按照省有關部門的建設規范、數據標準和時間進度要求，研究制定全省食品藥品監管系統行政權力網上運行系統建設實施方案和技術框架方案，聯合監察室、政策法規處落實分解任務，共同推動系統建設。2009年，配合省政府采購中心完成了軟件開發項目招標工作；在辦公室的大力支持下，中標單位江蘇國盾科技有限公司開發人員已進駐現場，抓緊開展系統開發相關工作。為有效控制項目質量和進度，根據國家電子政務建設項目管理規定，報經局領導同意，在該項目建設過程中推行第三方監理制度，已完成監理招標方案制定和監理招標工作。
2、全力配合市場處，做好國家局指定項目“廣告監播系統”建設調研，招標方案制定和招標、實施等工作
根據國家局要求，配合市場處認真開展“廣告監播系統”建設方案調研，結合我省廣告監測工作管理需要，以監測資源共享為目標，以全省業務專網平臺為載體，細化、優化“廣告監播系統”建設方案，精心組織招標工作，協調推進系統建設。通過與市場處的共同努力，在省政府采購中心已完成項目招標并落實了供應商，南京、南通、蘇州、無錫等8個市已完成監測系統設備安裝集成和軟件聯調；在南京對全省13個市局市場處使用人員和系統維護人員50多人開展了專題培訓，為更好地開展藥品違法廣告監測工作，尤其是規范藥品市場秩序、保護人民群眾的用藥安全有效奠定了良好基礎。
3、做好醫療器械生產許可審批系統試用和完善工作
繼續協調國盾公司做好醫療器械生產許可審批系統試用和完善工作，組織器械處、受理中心、認證中心開展了一次培訓工作。
4、協調業務處室認真做好全省藥品電子監管專項檢查匯總工作，并及時報送國家局。
根據國家局《關于開展藥品電子監管工作專項檢查的通知》精神，我們統一思想，提高認識，嚴格按照國家局要求協助市場處、安監處對全省血液制品、疫苗、中藥注射劑及第二類精神藥品電子監管實施專項檢查。督促各市局及時與相關企業溝通，加大了對轄區內相關藥品生產、經營企業的入網、賦碼、核注、核銷等工作的督促檢查力度。同時對未按要求操作的企業，及時給予必要的指導和幫助，督促其按要求做好實施電子監管的相關工作。
5、協助省局各處室積極推進應用系統建設和維護，提升監管效率。
積極配合辦公室完成食堂pos系統上線后的試用維護、修改完善工作。配合辦公室繼續推進OA系統省局與直屬單位、市局聯網協同應用，促進公文無紙化傳輸。開展機關辦公物品領用系統的試用和修改完善工作。繼續做好稽查系統的維護工作。協調國盾公司做好信息中心網站建設前期主頁面設計工作。
二、及時、高效開展網絡和系統維護，有效保障了業務系統的協調運轉。
1、日常網絡維護
始終把保障機關辦公和業務系統協調運轉放在十分重要的位置，對辦公人員電腦軟硬件故障、網絡調整、電話移機、新進人員裝機等等工作，第一時間解決。2009年累計處理各類問題超過400次。在網絡和服務器管理維護工作中，我們堅持一絲不茍，每日巡檢機房網絡設備運行情況，根據設備負荷隨時調整機房空調、UPS等設備運行參數，確保系統穩定運行；定期進行服務器補丁更新和病毒庫升級，定期進行系統數據庫備份和密碼更換，強化信息系統數據安全管理。對UPS、精密空調、服務器硬盤、機房消防、監控設備等故障及突發事件，做到及時發現隨時報修，保證了全局信息網絡系統正常運行。
2、應用系統維護
認真做好網站和工作論壇（BBS）的每日維護工作，對新注冊用戶及時進行實名認證和訪問授權，2009年論壇新注冊用戶207人，其中通過審核39人，新增帖子6480條。每月按時整理更新公眾查詢數據庫內容，保證信息及時、準確。定期進行系統數據庫備份和密碼更換，強化信息系統數據安全管理。
認真做好OA系統、國家局專網藥品注冊受理系統、藥品醫療器械經營企業許可證系統、醫療器械生產許可證系統等的日常維護和技術支持工作，保障系統正常運行。
三、以數據質量為前提，為科學決策為導向，認真開展統計工作
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第二：新醫改政策驅動大健康產業快速發展：國家新醫改方案把預防和控制疾病放在了首位。這表明政府已經充分認識到了“治未病”的重要性，國務院四大措施力挺健康產業（2013年8月28日國務院會議）一要多措并舉發展健康服務業，放寬市場準入。二要加快發展健康養老服務，加強醫療衛生支撐。三要豐富商業健康保險產品，支持發展與基本醫療保險相銜接的商業健康保險。四要培育相關支撐產業，加快醫療、藥品、器械、中醫藥等重點產業發展。提升中醫藥醫療保健服務能力。
第三：國家產業政策扶持大健康產業：眾所周知的《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》。國發[2013] 35號，養老產業就涉及養生、醫療、健康保險、健康管理等一系列的產業；另外2020年健康中國戰略中，明確提出十個具體目標，其中有集成創新中醫藥，發揮中醫藥等我國傳統醫學在保證國民健康中的作用；
第四：經濟發展促進大健康產業：經濟發展把需求分成兩類：治療人群和保健人群。治療人群（基層居民）：治病，基藥市場，政府買單；保健人群（中產階級）：保健、養生、調理、預防，大健康產業，自己買單，諾貝爾經濟學獎得主、美國芝加哥大學福格爾教授對歐美等國居民消費結構長達百年演變的研究：隨著居民收入每增長10%，居民用于健康與醫療的消費占總消費的比重增加16%，超過生活中所有其他消費開支的相對增長比例。另外有研究表明，當人均GDP達到3000至5000美元時，社會整體的消費模式將從注重衣食無憂轉變為講求生活質量，從而大大加速大健康產品和服務的推廣。
第五：老齡化促進大健康的發展：人口的老齡化。（據全國老齡辦估計，2015年末中國60歲以上老年人將達到2.16億，約占總人口的17%。），老人的主要需求就是健康，大健康老年人是主要消費群體。
第六：未來之生命醫學趨勢也是關注大健康：近代醫學：100年發展史，第一個階段以救死扶傷為主要目的，第二個階段是防病治病，從上世紀末期以后，醫學目的又改為維護健康。（因為病越治越多，防不勝防，治不勝治，所以改為維護健康。）未來醫學：WHO觀點，21世紀醫學轉型：疾病研究（疾病醫學）健康研究（健康醫學、生態醫學），以期解決亞健康、調節精氣神、治未病，“三分養、七分治” 。
第七：藥品零售需要多元化的大健康產業：全國藥品流通行業發展規劃綱要 （2011-2015年）醫藥流通十二五規劃中有“鼓勵藥品零售企業開展藥妝、保健品、醫療器械銷售和健康服務等多元化經營，滿足群眾自我藥療等多方面需求?！钡恼f法。
第八：新四化中的鎮化驅動大健康市場擴容：未來十年將有近四億農村人口轉變為城鎮人口，大健康產品的消費將大幅度提升。
第九：政策因素：處方藥市場政策趨緊，國家打擊商業賄賂力度加大，招投標沒有中標就會失去市場等等，令處方藥舉步維艱；
第十：大健康產業前景無量，市場容量是藥品的10倍以上。大健康產品是彈性需求的商品，從理論上講規模可以做成即使億幾百億的市場，而藥品是剛性需求的商品，無病不吃藥，其市場是有限的，目前有白藥的牙膏、創可貼、江中的參靈草、初元、紅牛等成功案例。
醫療器械投標服務方案范文4
一、指導思想
按照構建和諧社會的統一部署，全面貫徹落實科學發展觀，以改善民生，促進發展，建立公平、有序、規范的市場經濟秩序和優化投資環境為目的，堅持“誰發證、誰監管、誰審批、誰負責”的原則，建立政府牽頭協調、部門各司其職，信息共享，協同配合，長效監管的工作機制，嚴厲打擊無證無照經營行為，維護人民群眾生命財產安全，促進全縣經濟健康有序發展。
二、工作目標
進一步落實查處取締無證無照經營責任制，確保組織領導、工作任務、工作措施、工作責任的落實。及時發現無證無照經營的新問題和新動向，注重解決突出問題，鞏固已有的整頓成果，在深化執法檢查、強化日常規范監管、完善協調服務體系、創新監管機制手段、提升執法效能上下功夫，將取締無證無照工作做好做實，做出成效。
三、方法步驟
（一）宣傳摸底階段。各相關部門要結合實際情況，制定切實可行的行動方案，利用廣播、電視、報刊等媒體進行宣傳，營造查處取締無證無照經營工作的濃厚氛圍，詳細摸清全縣本部門職能內無證無照經營戶的底數，建立相應臺賬。
（二）集中清理整治階段。突出重點區域、重點行業，全面清理整治無證無照經營行為。重點區域包括有形集貿市場，城區主要街道，城鄉結合部，特色經營專業村，居民區及校園周邊部位。重點行業是食品、餐飲、小作坊、藥品及醫療器械、營利性醫療機構、農業生產資料、產品政策禁止或限制的小鋼鐵、小水泥、小冶煉、小磚窯等高能耗行業；涉及安全生產的礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材等高危行業；涉及公共安全的娛樂場所、洗浴、網吧等行業；房地產中介、貨運、職業介紹、家政服務等中介服務機構；易被犯罪分子利用藏身落腳或銷臟的旅店、典當、公章刻制、廢舊物品收購等行業，并對無證無照經營戶予以查處取締。
（三）考核驗收階段。月上旬市政府將組成聯合檢查組，對我縣查處取締無證無照經營工作采取暗訪和隨機抽查方式進行檢查，各有關職能部門將“查無”工作總結于12月5日前報縣查處取締無證無照經營聯席會議辦公室（以下簡稱縣查無辦，辦公地點設在縣工商局）。
四、責任分工
查無辦主要負責查處取締無證無照經營行為的組織協調工作；組織召開查處取締無證無照經營行為聯席會議；協調督辦查處取締無證無照經營聯席會議的決議事項；申請和撥付查處取締無證無照經營專項經費；向縣政府、上級查無辦及相關部門報送分階段統計表和書面材料。
工商局負責查處取締無需取得許可證或其他批準文件但應辦理營業執照而未辦理，擅自從事經營活動的行為；已取得許可證或其他批準文件但未依法辦理營業執照，擅自從事經營活動的行為；營業執照有效期屆滿后未按規定重新辦理登記手續擅自從事經營活動的行為；超出核準范圍、擅自從事應當取得許可證或者其他批準文件方可從事的經營活動的違法經營行為。
食藥監局負責對餐飲、藥品生產、批發、零售及醫療器械生產經營等進行監督檢查及許可證辦理情況的整治，依法取締固定經營場所餐飲服務經營單位、藥品、醫療器械等無證照的經營行為。
衛生局負責醫療機構執業許可證的監督檢查，對符合條件而未辦理許可證的予以辦理；對不符合許可證辦理標準的，提出限期整改意見，經整改未達到標準的，依法予以查處取締。
安監局負責對危險化學品、煙花爆竹、煤礦、非煤礦山等生產經營活動進行監督檢查及許可證辦理情況的整治，依法取締無本部門行政許可的無證經營行為。
文廣新局負責娛樂場所、網吧、音像、演出、電子游戲等經營活動的監督檢查及許可證辦理情況的整治；配合工商、公安部門依法取締未取得《網絡文化經營許可證》的經營行為；負責對廣播電視經營項目等進行監督檢查及許可證辦理情況的整治，依法取締無本部門行政許可的無證經營行為。并負責對查處取締無證無照經營活動的宣傳報道工作。
公安局負責查處未經許可從事爆破作業、民用爆炸物品運輸、設立保安培訓機構等經營行為以及公章刻制、典當、旅館等特種行業的監督檢查和許可證辦理情況的整治，依法取締無本部門行政許可的無證經營行為。
住建局負責對建設施工、勘察設計、工程監理、城市燃氣供應、建設項目招投標、工程造價咨詢、城市房屋拆遷、風景名勝區內的商業等經營活動進行監督檢查及許可證辦理情況的整治，依法取締無本部門行政許可的無證經營行為。
房管辦負責對房地產開發等經營活動進行監督檢查及許可證辦理情況的整治，依法取締無本部門行政許可的無證經營行為。
環保局負責對危險廢物經營、排污單位排污等進行監督檢查及行政許可事項情況的整治，依法取締無本部門行政許可的無證經營行為。
人社局負責對職業介紹、職業技能培訓、職業技能考核鑒定等經營活動進行監督檢查及許可證辦理情況的整治，依法取締無本部門行政許可的無證經營行為。
質監局負責對未經許可擅自生產實行工業生產許可證制度管理的產品或在其他經營活動中使用強制性產品認證的違法行為及未經許可擅自從事生產領域產品質量檢驗，生產、使用、銷售、安裝、改造、維修和檢驗檢測特種設備，制造、修理計量器具的違法行為進行監督檢查及許可證辦理情況的整治，依法取締無本部門行政許可的無證生產行為。
交通局負責對公路客運、出租汽車（汽車租賃）、貨運、危險貨物運輸、水運、機動車維修及檢測，機動車駕駛員培訓，搬運裝卸，道路運輸站（場）等道路運輸經營的監督檢查及許可證辦理情況的整治，依法取締無本部門行政許可的無證經營行為。
工信局負責對煤炭經營、冶金產品生產經營等活動的監督檢查及許可證辦理情況的整治，依法取締無本部門資格證的無證經營行為。
國土局負責對礦產資源勘查、開采和建設項目用地等進行監督檢查及行政許可事項辦理情況的整治，依法取締無本部門行政許可的無證經營行為。
城管辦負責清理和取締城市流動商販的無證無照違規占道經營攤點，規范管理行政許可的占道經營行為。
煙草局負責對煙草生產經營活動進行監督檢查，依法查處無煙草專賣生產、運輸、批發許可證而擅自進行生產、運輸、批發（一次性銷售50條以上卷煙）經營活動的行為，依法查處取得煙草專賣零售許可證但存在違法違規經營的零售戶，并將有關情況通知工商部門。
農牧局負責對農作物種子生產、經營活動進行監督檢查及許可證辦理情況整治，對不按肥料登記辦法的情況進行監督管理，依法取締本部門行政許可的無證經營行為。
商務局負責成品油批發、倉儲和零售經營，舊汽車的鑒定、評估，對外勞務合作，典當，拍賣，定點屠宰等生產經營活動的監督管理及許可證辦理情況的整治，依法取締無本部門行政許可的無證經營行為。
各鄉鎮政府、街道辦事處、居（村）民委員會要配合政府職能部門加強對本轄區內市場主體的管理及查處取締無證無照經營行為；及時向相關職能部門報告本轄區內的無證無照經營行為；不得為無證無照經營者提供生產經營場所及運輸、保管、倉儲等條件。居（村）民委員會應將本村轄區內的各類經營主體的基本情況登記造冊，經鄉鎮政府匯總后，報縣政府。
供水、供電、電信等公共服務行業、企業要增強社會責任意識，不得為無證無照或證照不全的經營者提供水、電、互聯網接入等經營條件；在接到政府相關職能部門下達的對違法經營場所停水、停電、停止互聯網接入服務等協助執行通知后，應立即予以執行。
五、工作要求
（一）提高思想認識。縣查無聯席會議各成員單位要按照職責分工，立即召開有關會議，進行專門研究部署，針對部門實際情況，制定實施方案，明確具體要求，確保此項工作順利開展。
醫療器械投標服務方案范文5
一、加強領導，廣泛宣傳。
1．成立了民主評議行風工作領導小組，由院長任組長，副書記任副組長，加強對民主評議行風工作的領導。下設辦公室，負責民主評議的日常工作。召開了院務會、職工動員會等一系列會議，學習傳達省、市民主評議行風工作文件精神，研究部署具體工作，統籌安排。
2、以科室，認真組織黨員、職工學習討論，明確目的意義，加深對民主評議行風工作重要性、必要性的認識，統一思想，主動參與。利用報紙、宣傳欄、標語、橫幅等形式廣泛宣傳，營造氛圍。
3、制定了《*縣中醫院民主評議行風工作實施方案》，并根據衛生局工作安排，結合醫院實際，制定了具體工作計劃，對工作任務、目標進行了分解細化，列出了九項重點內容，明確了責任人。
4、開展了向*抗震救災先鋒模范人物和身邊好人好事學習活動，樹新風，揚正氣。我院54名干部職工共捐款一萬余元。
5、按評議要求和自查情況，重新修訂了《*縣中醫院干部職工獎懲條例》并在職工大會中通過予以實施。以此進行院規院紀整頓和醫療規范整頓；并通過開展點評不當處方規范醫療行為，督察院規院紀落實等工作。
6、與浙一醫院簽訂《網絡技術扶貧協議》，利用浙一醫院雄厚的專家技術力量，通過遠程病房會診、門診會診、遠程教育等手段切實解決當地群眾“看病難”問題，使當地群眾在家門口就可看到浙一醫院專家。
7、醫院由于自身條件較差，搬遷工程尚未正式進行，醫療條件相對落后，我們從實際出發，通過對醫療用房墻壁進行粉飾、更換照明設施，并認真搞好醫院環境衛生，努力為患者提供舒適的就醫環境。
二、查找問題，自查自糾
根據上級文件精神，結合醫院實際，重點在以下幾方面查找存在的問題
1、執行衛生政策情況：執行中央、省市衛生政策和法律法規整體較好，無明顯違紀違規現象發生。
2、政務公開情況：能按照衛生部、省市文件規定落實。（1）服務指南，藥品，常規檢查治療價格、專家資料等上墻；（2）住院病人費用實行一日清單制。（3）財務公開每月一次，醫院資產、運營情況等每季在院周會上通報。（4）各項招投標信息，人事招聘信息及時，結果每季在醫院公開欄公布。
3、執行物價政策情況：做到價格準確、項目明確、患者知情，無分解、重復、搭車和自立項目等亂收費情況，無違反物價政策現象發生。設立了專職物價員，確保各項調價能及時、準確執行，過度用藥和過度檢查的問題；
4、解決群眾看病難看病貴的誠信服務情況：看病難看病貴是眾多原因造成的，主要是政府投入不足，為緩解群眾看病難看病貴問題，醫院積極想辦法，（1）嚴格控制藥品比例，每月進行一次處方點評；（2）實行單病種醫療規范；（3）加大對設備、設施投入，購置放射科洗片機和檢驗科尿液分析儀，提高醫療質量，改善就醫條件；（4）在全院開展了首診首問負責制；（5）簡化就醫程序，完善服務指南，增設指示牌，進一步落實各項便民利民服務措施，努力做到讓病人就診方便快捷；（6）每季對醫療質量進行檢查，規范管理，確保合理用藥，合理檢查，因病施治。（7）對60歲以上病人給予一定的減免；（*）調整作息時間，窗口單位提前上班。
5、落實行風工作責任制情況：（1）院長與院務會成員，職能科負責人，科主任簽訂了責任書，明確了各自職責和義務；（2）制定了全院職工思想的職業道德學習教育計劃，每月以科室為單位組織學習一次，每年全院上課一次。建立了全院職工醫德檔案，每半年進行一次考核；（3）未發現收受紅包、回扣和吃、拿、卡、要等現象；（4）在醫院門診大廳設立行風投訴箱和投訴電話，設立醫患糾紛辦公室，對于患者和家屬反映的問題，我們都給予了及時合理的處理和解決（醫療糾紛除外）。
6、糾正商業賄賂和醫療行業不正之風情況：（1）院長、書記找醫院藥劑、設備、總務、采購、財務等負責人和相關人員戒免談話兩次；（3）藥品、醫療器械、醫用耗材9*%均為政府招標產品，大宗物品、基建工程等基本實行招投標。（4）黨委班子成員簽訂了黨風廉政建設責任書，各行其責。醫護人員廉潔行醫，沒有反映有收受紅包、回扣的情況，有2名患者和家屬對醫護人員拒收紅包給予表揚；醫院從未過任何虛假醫療廣告
7、征求社會意見情況：醫院于9月底召開了社會行風監督員座談會，共有19人參加會議，黨支部、醫院辦公室還走訪了康莊社區，發放調查表，了解情況，征求意見。
三、存在問題，整改措施：
通過自查和召開工休會、社區群眾座談會、設立行風熱線、設立行風意見箱、問卷測評等多種形式征求意見，我院目前存在的問題有以下幾方面：
1、部分工作人員服務態度欠溫和;與病人溝通不夠，語言生硬，說話缺泛藝術性，人性化服務意識不濃，服務理念待進一步轉變，服務意識有待進一步提高；
2、少數職工對一些常用的臨床技能操作掌握得還不很熟練，診療水平有待進一步提高；
3、部分醫護人員對衛生法律法規掌握得還不夠,法律意識不強；
4、住院條件較差，衛生設施陳舊，儀器設備陳舊老化，硬件設施有待加強；
醫療器械投標服務方案范文6
跨國公司是指在兩個或兩個以上的國家內開展業務,擁有一個能反映企業全球戰略目標的中央決策體系,且各個實體以獨立法人資格分享信息、資源和分擔責任的工商企業[1]。本文的研究對象是某跨國醫療貿易公司（以下簡稱某公司），其產品范圍既包括藥品，也包括輸液泵、留置針等醫療器械。本案例中的跨國醫療貿易公司結合了跨國與醫療貿易兩方面的特點。
我國加入wto后，跨國醫療貿易公司的數量越來越多，不僅與國內醫藥企業形成競爭態勢，與同類跨國醫療貿易公司之間的競爭也日益激烈，國內有關經銷商管理的理論已有一些，通常跨國醫療貿易公司可以直接應用相關理論，但由于醫藥產品的特殊性，跨國醫療貿易公司對經銷商的管理既涉及最基本的客戶關系管理方面的知識，又涉及醫療貿易方面的相關知識，企業的經營方式中包含了國內外各種管理和營銷模式，為經銷商管理又增添了一定的難度。
1 經銷商管理理論概述
經銷商是指在從事商品交易的業務活動中擁有商品所有權的中間商[2]。制造商在銷售過程中，為了把更多的精力投入到生產當中去，大多都會選擇由經銷商來代替自己銷售產品，于是，對經銷商的管理就成了制造商企業需要面對的問題。經銷商管理是一種管理理念，源于營銷管理理論，它將經銷商作為企業的重要資源,倡導企業將產品、價格、質量、渠道、促銷方式等可控因素相互配合，在滿足客戶需求的基礎上，設置一個統一的平臺讓經銷商共享企業的各種營銷計劃，通過經銷商來發現營銷過程中的漏洞，并及時彌補以防客戶流失。WWw.133229.Com
經銷商管理程序通常包括經銷商評估、選擇、溝通、激勵與維護這四個步驟，管理好經銷商可以幫助跨國醫療貿易公司擴大業務、節約成本、事半功倍，最終實現利潤的增長。
2 運用經銷商管理理論對某公司經銷商進行分析
2.1 經銷商選擇和評估不當導致管理漏洞
某公司北區一級經銷商分布如表1所示。經過經銷商評估和分析發現以下問題：①黑龍江省、遼寧省和天津市的一級藥品經銷商較多，出現了兩個問題，一是在省級招標中有爭標現象，二是一家經銷商只給一家醫院供貨，浪費公司的資源。②隨時訂貨隨時簽合同，致使出現了回款延期現象。由于沒有懲罰措施，常常發生斷貨而影響銷售。③公司沒有限制一級藥品經銷商給醫院的供貨價格，使各醫院供貨價格高低不等，影響了各省市級的中標價格。
在經銷商評估基礎上，分析存在問題的原因包括：①藥品經銷商和醫療經銷商的具體分配數據不理想，需要整合。②沒有與經銷商制定具體的經銷協議，以致銷售出現混亂。③在選擇經銷商之前沒有嚴格制定合理的一級經銷商評估標準，對一級經銷商的管理存在漏洞。
2．2 經銷商評估標準單一導致資源浪費
在某市的一個地區，公司未進行充分的調查，僅按照銷售業績便選擇了a、b、c三家經銷商，并未充分考慮每個經銷商的詳細情況及公司的最終目標。由于藥品供貨的路線不同，所以運輸標準也不同，最初該地區的經銷商運輸費用以及2006年a、b、c三家經銷商的進貨情況及費用見表2~5。
經過一段時間的運行后，公司發現運輸成本居高不下，經仔細調查后終于找到了根源所在。原來，該地區只有三家醫院，因此分配方案只能是一家經銷商給一家醫院供貨。而每家經銷商給醫院供貨的時間、數量與路線都各不相同，再加上該地區的人口又較少，醫院所需藥品不多，于是就造成了較大的成本浪費。
2．3 溝通障礙導致某公司經銷商庫存出現近效期產品
某公司曾出現過醫療經銷商和藥品經銷商的庫存過大，使公司出現近效期產品的現象。以某公司a藥品為例，由于其不屬于主打產品，銷售人員為了拿到高收入，僅主推某公司的另一重點品牌，而忽略了a藥品的宣傳，造成a藥品的滯銷，出現近效期產品20 000瓶。
分析經銷商出現近效期產品主要是由于公司與經銷商的溝通和交流不夠。缺少溝通和交流，企業就很難掌握經銷商的銷售情況，更不會了解經銷商的困難所在，當然也就談不上幫助經銷商解決問題了。因此，確定了某個經銷商作為自己的合作伙伴之后，公司必須制定一套完善的溝通交流方案，才能更好地管理經銷商，避免發現問題后產生不必要的資源浪費。
2．4 缺乏激勵和維護導致經銷商竄貨問題
在2002年以前，某公司的銷售渠道策略是在同一地區可能有兩家以上的經銷商。在有限的銷售區域內，經銷商之間容易進行價格戰而向其他區域竄貨。如果同時又出現銷售不利，積壓商品較多，售后服務不好，不能快速退貨時，經銷商就有可能為了加快資金周轉的速度和減少損失，把這些產品拿到其他暢銷的市場上進行傾銷，于是便產生了竄貨現象。
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經銷商竄貨的主要原因是由于缺少必要的激勵與維護。激勵與維護策略是一個公司對經銷商銷售產品表現的一種鼓勵與懲罰政策，可以幫助公司及時發現經銷商的竄貨現象，糾正經銷商的不正確行為，同時給予優秀經銷商一定的獎勵措施與優惠政策，留住優秀經銷商資源。
3 按經銷商管理理論來解決某公司的問題
經銷商管理的實質就是有效運用經銷商資源，進行開發、維護、運用并使其增值。經銷商管理沒有固定的實施方案，管理的目的是為了解決某個具體問題。某公司在分析經銷商管理中存在的問題后，制定了相關的解決方案，并加以實踐證實了方案的可行性。
3．1 經銷商選擇與整合方案
某公司利用經銷商評估后的結果，通過招標等方式對各地區進行經銷商整合，以北京為例，原有8家普通護理一級醫療經銷商，經常出現搶奪市場的情況。在2007年簽署協議以前，公司對8家經銷商做了評估，最終確定保留4家的一級經銷商資格，其余4家降為二級經銷商。經過公司對所有的藥品一級經銷商和醫療一級經銷商進行的全面評估，最終制定了理想的經銷商分配方案，見表6。
從2007年開始，某公司與一級經銷商簽定經銷協議，經銷協議對資信限額、付款天數、區域、分銷商的任命、甲乙雙方的義務、訂單簽署、版權材料、協議的解除和終止、爭議問題處理、經銷范圍等做了詳細說明。此經銷協議就一級經銷商的供貨價格、一級商給二級商的價格、經銷商給醫院的供貨價格等也進行了特別的標注，同時要求一級經銷商每月需要向公司提供醫院和二級經銷商的流向，以便我們隨時掌握市場的變化，并與每家一級經銷商同時簽署經銷協議補充協議，補充協議包括銷售折扣、與主合同之關系、生效、銷售折扣計算表、可供價目錄等的補充說明。
評估經銷商是一項復雜的工作，需要全面分析經銷商與企業的共性和特性， 結合各種特點來判斷一個醫藥經銷商的綜合素質和能力。我們為經銷商制定了一個評估標準，具體包括發展意識、服務意識、對經營狀況和經營環境的熟悉程度、資金實力、物流資金管理、人員管理、合作意愿、同業口碑、客情、市場開拓能力十項。按照合適的評估標準對經銷商進行評價，可以幫助企業正確認識經銷商的各方面能力，正確選擇企業需要的經銷商，與企業共同發展，共同實現目標。
3.2 完善經銷商評估標準優化物流運輸的解決方案
公司改變以往單純以銷售業績評估經銷商的方法，對此地區的經銷商進行多方面的評估與費用優化，全面分析公司發貨距離的遠近及費用情況。最后公司將b、c兩家由一級經銷商降為二級經銷商，指定a公司全面負責此地區的醫院進貨，則a公司的進貨量及產生的運費見表7。這樣，與表3相比，進行經銷商整合后，一年節省了運費1 450元。我們將對其他地區的經銷商進行類似的整合，減少不必要的費用，節約資源。
3．3 加強溝通減少近效期產品的解決方案
某公司發現該狀況后，加大了a藥品的市場推廣力度，與經銷商一起做客戶的工作，舉辦大型學術會議，同時采取贈送樣品等措施，結果該公司在三個月內把近效期產品全部銷售出去。為避免再次出現近效期產品，公司采取了一系列措施：①各產品按一定比例重新給銷售人員制定獎勵制度；②制作不同類型的有關產品介紹的幻燈片，便于銷售人員推銷藥品時為不同的臨床科室講解；③在區域內舉辦大型學術會議，進行產品的宣傳介紹，讓更多的客戶了解公司的產品，擴大產品知名度；④要求經銷商的備貨不超過一個半月的庫存量。
經銷商是企業的重點客戶資源，溝通與交流是必不可少的，企業需要在此花費一定的精力，如系統整理經銷商的資料，建立詳細的經銷商檔案，建立經銷商數據庫，包括與經銷商的每一次交易、電話、合同的簽署、營業概況等。以資料為基礎去了解經銷商，幫助他們解決實際困難，經銷商是伙伴，企業只有時常與經銷商溝通，才能獲得經銷商的銷售信息，把握經銷商的銷售進度，發現存在的問題，解決經銷商的困難，實現企業與經銷商的共贏。
3．4 運用激勵和維護對竄貨問題的解決方案
2006年以來某公司一直重視竄貨現象。經過實踐，制定了一些措施，初步解決了竄貨問題。
對醫療產品在國內進行了條碼處理，如經銷商或銷售人員發現竄貨產品，可以把帶有條碼的外包裝和標簽寄給總部，將會有專人查詢。通過條碼的識別可以判斷貨物的來源，從而確認哪家經銷商跨區銷售，公司根據與經銷商簽定的協議進行處理：如果發現甲方進行任何形式的跨區(跨醫院)銷售(投標), 初次，乙方將給予書面警告、沒收甲方50% 保證金，并暫時停止甲方的訂貨；沒收的保證金將以市場支持的方式投入到受害方的市場宣傳活動中，甲方需補足被沒收的50% 保證金給乙方后，方可恢復正常訂貨。如果再轉貼于
次出現任何形式的跨區(跨醫院)銷售(投標), 乙方將再次沒收甲方50% 的保證金并取消該權，沒收的保證金處理同上。通過一級經銷商的流向查詢，發現藥品經銷商出現跨區銷售的，也會根據協議進行處理，對其進行罰款或取消權。
激勵與維護政策可以有效解決經銷商竄貨問題，獎勵與懲罰都是必要的。一個通過了嚴格評估的經銷商，各方面的能力均應該具備，如發生竄貨，可能是公司后期的激勵與維護不夠。經銷商的銷售業績良好時，公司應該設置獎勵制度，如鋪市陳列獎、網絡維護獎、價格信譽獎、合理庫存獎的功能獎等，哪怕是只有一張小小的賀卡，同樣能強化雙方利益和非利益的長久合作關系。如果經銷商違反了規定，懲罰更是必須的，縱容經銷商的行為只會讓經銷商不停地犯錯誤，最終導致經銷商與企業的合作停止。
