前言：中文期刊網精心挑選了醫療應急處置方案范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
醫療應急處置方案范文1
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，堅持預防為主、預防與應急相結合的衛生工作方針，充分發揮衛生應急在建設平安、構建和諧社會中的基礎作用，不斷優化各類衛生資源配置，健全完善衛生應急機制，全面提升衛生應急處置能力，有效應對各類突發公共衛生事件，保障全縣人民群眾的身體健康和生命安全，維護社會和諧穩定。
二、創建目標
通過創建活動，進一步加強我縣衛生應急管理機構和衛生應急隊伍建設，構建統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制，提高應對突發公共衛生事件的處置能力，力爭在2013年達到省衛生應急綜合示范縣標準，力爭省衛生廳向衛生部推薦我縣申報國家衛生應急綜合示范縣。
三、創建內容
省衛生應急綜合示范縣的創建和評估內容主要包括：衛生應急組織體系、指揮協調、預案體系、應急準備、監測預警、應急處置、總結評估、社會動員等8個方面。
（一）組織體系?？h人民政府成立突發公共事件衛生應急領導組織和工作機構，將衛生應急體系建設納入政府相關規劃，將衛生應急工作考核納入政府綜合績效評估考核。各鄉鎮人民政府要成立衛生應急領導小組，轄區內的村指定公共衛生信息員負責突發公共衛生事件信息收集與上報等工作?？h衛生局要設立有獨立編制的衛生應急辦公室，縣內二級以上醫療機構、縣疾病預防控制中心、縣衛生局衛生監督所設立或指定部門、人員負責衛生應急工作，其他醫療衛生機構明確專人負責衛生應急工作。
（二）指揮協調。在縣人民政府突發公共事件衛生應急領導組織和工作機構的領導下，縣衛生局與相關部門建立突發公共事件衛生應急處置協調聯動機制，縣衛生局、各醫療衛生機構、有關重點企事業單位建立衛生應急聯絡網。建立具備信息共享、決策支持和視頻會商等基本功能的縣級衛生應急指揮與決策信息系統。
（三）預案體系?？h人民政府制定《突發公共衛生事件應急預案》和《突發公共事件醫療衛生救援應急預案》，縣衛生局負責制定各類單項衛生應急預案，縣內二級以上醫療機構、縣疾病預防控制中心、縣衛生局衛生監督所負責制定相關衛生應急預案、技術方案或行動方案，各類預案和方案實現動態更新?？h衛生局管理人員、醫療衛生專業人員應熟知本縣、本單位衛生應急預案和方案的內容及要求。各鄉鎮負責制定《突發公共衛生事件應急預案》，轄區內重點企事業單位負責制定符合本單位實際的衛生應急預案或行動方案。初步形成政府專項預案、部門單項預案、企事業單位預案為架構的突發公共事件衛生應急預案體系。
（四）應急準備。縣人民政府與鄉鎮人民政府將衛生應急專項工作經費列入本級財政預算，并根據衛生應急處置需要及時安排處置經費?？h衛生局要組建突發公共事件衛生應急專家咨詢委員會和分類專業衛生應急處置隊伍，并配備相應的裝備；制定衛生應急專業隊伍、衛生應急管理干部和醫療衛生人員的培訓、演練計劃，按計劃落實并定期進行效果評估；制定衛生應急物資儲備目錄并落實儲備，完善相關制度。各醫療衛生機構應當具有一定的衛生應急資源擴增能力，以迅速及時做好收治傷病員的準備。
（五）監測預警。縣衛生局要建立完整的傳染病和突發公共衛生事件監測、實驗室檢測、健康危害因素監測、救災防病信息網絡直報等監測網絡，并指定專業機構負責監測工作，建立監測基礎信息數據庫，定期組織專家對轄區內突發公共衛生事件風險進行常規和專題評估，提出評估意見、預警和干預措施?？h疾病預防控制中心要明確專人負責突發公共衛生事件網絡報告與管理工作，每月至少匯總分析1次數據。突發公共衛生事件報告率、報告及時率、網絡直報率、報告完整率、事件評估率均要達到100%。
（六）應急處置。突發公共衛生事件發生后，縣衛生局應及時組織醫療衛生專業機構對事件進行初步核實、確認，采取必要的措施，并及時向縣人民政府和上級衛生行政部門報告。各鄉鎮要迅速啟動或配合上級部門啟動相應級別的應急響應。醫療機構要及時高效承擔病人現場救治、接診、收治和轉運工作，并有效開展事件相關病例上報工作?？h疾病預防控制中心要按要求采取相應的應急措施。縣衛生局衛生監督所要及時開展飲用水、公共場所衛生等衛生監督工作，協助衛生行政部門及時調查處理應急處置工作中的違法行為。各有關職能部門要利用大眾媒體及時經授權可由其的應急處置相關信息，并有效開展面向公眾的風險溝通。
重大活動開展前，縣衛生局和專業機構應積極開展公共衛生風險評估工作，提出排查治理意見和干預措施，制定相應的衛生應急保障預案和工作方案。重大活動期間，縣直醫療機構、縣疾病預防控制中心、縣衛生局衛生監督所要相互配合，有效完成醫療救治、流行病學調查、實驗室檢測、衛生監督等工作，做到保障措施得力、效果良好。
（七）總結評估。突發公共事件衛生應急處置和重大活動保障結束后，各鄉鎮或縣衛生局應對衛生應急準備與保障、應急處置與救援措施、危害及處置救援效果等內容進行評估，并形成評估報告；按照統一部署，開展轄區內恢復重建工作的衛生學評估及衛生系統內的恢復重建工作；制定并執行合理的補助標準；對因參與應急處置和醫療救援而致病、致殘或致死人員，配合有關部門按國家標準給予補助和撫恤，做好相關善后工作。
（八）社會動員。縣衛生局應當制定衛生應急知識宣傳教育年度計劃，利用多種形式開展衛生應急知識的宣傳、教育，提高轄區內居民的衛生應急知識素養，居民衛生應急知識知曉率要達到80%以上。各鄉鎮及相關部門要組建衛生應急救援志愿者隊伍，制定管理制度并定期開展培訓、演練，志愿者應掌握基本救援知識與技能。
四、實施步驟
（一）準備動員階段（2012年4月～6月）
制定創建工作方案，完成創建活動申報工作；成立縣創建省級衛生應急綜合示范縣活動領導小組及辦公室，加強對創建工作的組織領導；成立縣創建省級衛生應急綜合示范縣活動工作小組，負責開展創建工作；組織召開全縣創建衛生應急綜合示范縣啟動工作會議，進行全面動員部署；結合示范縣考評標準，組織舉辦衛生應急工作培訓班，按照《縣創建省級衛生應急綜合示范縣考核標準及工作任務分解表》（見附件）傳達創建任務；做好其他各項前期準備工作。
（二）組織實施階段（2012年7月～12月）
各鄉鎮及相關部門按照實施方案及工作任務分解表要求，制定工作方案，配備人員及物資，明確職責，落實措施，扎實有序開展創建工作；縣創建工作領導小組組織開展創建工作進展情況督查，根據督查結果對存在的問題進行整改，推動創建活動進一步深入開展；對創建工作進行自查評估，自查評估結果報市衛生局；迎接市衛生局督查，根據督查反饋的有關問題進行整改，重點解決創建工作中的難點問題。
（三）總結迎檢階段（2013年1月～4月）
做好示范縣創建驗收申報工作；各相關單位開展自查自糾，積極做好迎檢準備；迎接省衛生應急綜合示范縣考評組的檢查驗收；根據省級評估驗收組的評審結果，認真做好總結，抓好整改，鞏固創建成果。
五、工作要求
（一）加強領導，穩步推進。實施衛生應急綜合示范縣創建工作是深化醫藥衛生體制改革的要求，是提升突發公共事件衛生應急能力的抓手。各鄉鎮各部門要增強做好衛生應急管理工作的責任感、使命感和緊迫感，將衛生應急綜合示范縣創建作為2012年衛生應急工作的重點之一，切實落實政府公共衛生任務財政補助，加大投入，明確工作進度，保障衛生應急綜合示范縣創建工作落到實處。
醫療應急處置方案范文2
1.1編制目的
預防和最大程度地減少鐵路行車事故造成的人員傷亡、財產損失和對公共安全的影響，及時有效處置鐵路行車事故，盡快恢復鐵路運輸正常秩序。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《特別重大事故調查程序暫行規定》、《鐵路技術管理規程》、《鐵路行車事故處理規則》等法律法規和有關規定，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于鐵路發生特別重大行車事故，即造成30人以上死亡（含失蹤）、或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷）、或緊急轉移人員超過10萬、或直接經濟損失超過1億元、或繁忙干線中斷行車48小時以上的事故；以及在國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路開行的旅客列車，國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路開往地方鐵路或非國家鐵路控股的合資鐵路的旅客列車，發生重大行車事故，即造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經濟損失在5000萬元以上、1億元以下，或繁忙干線中斷行車24小時以上的事故。
地方鐵路和非國家鐵路控股的合資鐵路發生上述行車事故時，按管理權限，由所在地省級人民政府制定相應應急預案，并按其規定組織處置。
1.4工作原則
（1）堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產安全為出發點和落腳點，最大程度地減少行車事故造成的人員傷亡和財產損失。
（2）盡快恢復運輸。分秒必爭，快速搶通線路，盡快恢復通車和運輸秩序。
（3）實行分工負責。在國務院統一領導下，鐵道部和國務院有關部門、事發地人民政府按照各自職責、分工、權限和本預案的規定，共同做好鐵路行車事故應急救援處置工作。
（4）堅持預防為主。積極采用先進的預測、預防、預警和應急處置技術，提高行車事故防范水平；不斷完善鐵路應急救援體系建設，提高救援裝備技術水平和應急救援能力。
2組織指揮體系及職責
在發生鐵路Ⅰ級應急響應的行車事故時，根據需要，鐵道部報請國務院領導組織、指導、協調應急救援工作，由國務院或國務院授權鐵道部成立非常設的國家處置鐵路行車事故應急救援領導小組，成員單位根據鐵路行車事故的嚴重程度、影響范圍和應急處置的需要確定。
鐵道部成立鐵路行車事故應急指揮小組，下設行車事故災難應急協調辦公室，負責協助部領導處理有關事故災難、信息收集和協調指揮等工作。
國家處置鐵路行車事故應急救援領導小組根據鐵道部建議以及相關部門和單位意見，作出應急支援決定。國務院各有關部門和地方人民政府依據分工，分頭組織實施應急支援行動。
事發地省級人民政府成立現場救援指揮部，具體負責事故現場群眾疏散安置、社會救援力量支援等方面的現場指揮和后勤保障工作；負責組織處置地方鐵路和非國家鐵路控股的合資鐵路發生的行車事故。
3預防預警
3.1行車事故信息報告與管理
鐵道部負責本預案規定處理權限的鐵路行車事故信息的收集、調查、處理、統計、分析、總結和報告，同時預測事故發展趨勢，安全預警信息，制訂相應預防措施。
鐵路行車事故信息按《鐵路行車事故處理規則》規定進行報告。當鐵路行車事故發生后，有關人員應立即上報鐵道部，最遲不得超過事故發生后2小時；鐵道部按有關規定上報國務院，最遲不得超過接報后2小時；按本預案要求通知鐵道部應急指揮小組成員。
對需要地方人民政府協助救援、協調傷員救治、現場群眾疏散等工作以及可能產生較大社會影響的行車事故，發生事故的鐵路運輸企業，應按地方人民政府和鐵路運輸企業鐵路行車事故應急預案規定程序，立即向事發地人民政府應急機構通報，地方人民政府應按有關程序進行處置。
地方鐵路和非國家鐵路控股的合資鐵路發生Ⅰ、Ⅱ級應急響應的行車事故時，由事發地省級人民政府在事故發生后2小時內報鐵道部行車事故災難應急協調辦公室。
3.2行車事故預防預警系統
根據鐵路行車事故特點和規律，適應提高科技保障安全能力的需要，鐵路部門應進一步加大投入，研制開發和引進先進的安全技術裝備，進一步整合和完善鐵路現有各項安全檢測、監控技術裝備；依托現代網絡技術和移動通信技術，構建完整的鐵路行車安全監控信息網絡，實現各類安全監測信息的自動收集與集成；逐步建立防止各類鐵路行車事故的安全監控系統、事故救援指揮系統和鐵路行車安全信息綜合管理系統。在此基礎上，逐步建成集監測、控制、管理和救援于一體的高度信息化的鐵路行車安全預防預警體系。
4應急響應
4.1分級響應
按鐵路行車事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級。當達到本預案應急響應條件時，應啟動本預案。
4.1.1Ⅰ級應急響應
（1）出現下列情況之一，為Ⅰ級應急響應：
①造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷）的鐵路行車事故。
②直接經濟損失超過1億元的鐵路行車事故。
③鐵路沿線群眾需要緊急轉移10萬人以上的鐵路行車事故。
④鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經搶修在48小時內無法恢復通車。
⑤需要啟動Ⅰ級應急響應的其他鐵路行車事故。
（2）Ⅰ級響應行動。
①Ⅰ級應急響應由鐵道部報請國務院啟動，或由國務院授權鐵道部啟動。
②鐵道部接到事故報告后，立即報告國務院，同時根據事故情況，通知國務院應急救援領導小組有關成員，組成國家處置鐵路行車事故應急救援領導小組。
③鐵道部開通與國務院有關部門、事發地省級應急救援指揮機構以及現場救援指揮部的通信聯系通道，隨時掌握事故進展情況。
④通知有關專家對應急救援方案提供咨詢。
⑤鐵道部根據專家的建議以及國務院其他部門的意見提出建議，國務院應急救援領導小組確定事故救援的支援和協調方案。
⑥派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援。
⑦協調事故現場救援指揮部提出的其他支援請求。
4.1.2Ⅱ級應急響應
（1）符合下列情況之一，為Ⅱ級應急響應：
①造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷）的鐵路行車事故。
②直接經濟損失為5000萬元以上、1億元以下的鐵路行車事故。
③鐵路沿線群眾需要緊急轉移5萬人以上、10萬人以下的鐵路行車事故。
④鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經搶修24小時內無法恢復通車。
⑤需要啟動Ⅱ級應急響應的其他鐵路行車事故。
（2）Ⅱ級響應行動
①Ⅱ級應急響應由鐵道部負責啟動。
②鐵道部行車事故災難應急協調辦公室立即通知鐵道部應急指揮小組有關成員前往指揮地點，并根據事故具體情況通知有關專家參加。
③應急指揮小組根據事故情況設立行車指揮、事故救援、事故調查、醫療救護、后勤保障、善后處理、宣傳報道、治安保衛等應急協調組和現場救援指揮部。
④開通與事發地鐵路運輸企業應急救援指揮機構、事故現場救援指揮部、各應急協調組的通信聯系通道，隨時掌握事故進展情況。
⑤根據專家和各應急協調組的建議，應急指揮小組確定事故救援的支援和協調方案。
⑥派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援工作。
⑦協調事故現場救援指揮部提出的支援請求。
⑧向國務院報告有關事故情況。
⑨超出本級應急救援處置能力時，及時報告國務院。
4.1.3發生Ⅲ級以下應急響應的行車事故，由鐵路運輸企業按其制定的應急預案啟動。
4.2信息共享和處理
4.2.1鐵道部通過現代網絡技術，構建鐵路行車安全信息管理體系，實現鐵路行車安全信息集中管理、資源共享。
4.2.2國際聯運列車在境外發生行車事故時，鐵道部及時與有關部門聯系，了解事故情況。
4.2.3發生Ⅰ、Ⅱ級應急響應的行車事故時，發生事故的鐵路運輸企業在報告鐵道部的同時，應按有關規定抄報事發地省級人民政府。
4.3通信
4.3.1鐵道部負責組織協調建立通信聯系，保障事故現場信息和國務院各應急協調指揮機構的通信，必要時承擔開設現場應急救援指揮機動通信樞紐的任務。
4.3.2鐵路系統內部以行車調度電話為主通信方式，各級值班電話為輔助通信方式。
4.3.3行車事故發生后，根據事故應急處理需要，設置事故現場指揮電話和圖像傳輸設備，確定現場聯系方式，確保應急指揮聯絡的暢通。
4.4指揮和協調
4.4.1鐵道部指揮協調工作
（1）進入應急狀態，鐵道部應急指揮小組代表鐵道部全權負責行車事故應急協調指揮工作。
（2）鐵道部應急指揮小組根據行車事故情況，提出事故現場控制行動原則和要求，調集相鄰鐵路運輸企業救援隊伍，商請有關部門派出專業救援人員；各應急機構接到事故信息和支援命令后，要立即派出有關人員和隊伍趕赴現場?，F場救援指揮部根據鐵道部應急指揮小組的授權，統一指揮事故現場救援。各應急救援力量要按照批準的方案，相互配合，密切協作，共同實施救援起復和緊急處置行動。
（3）現場救援指揮部成立前，由事發地鐵路運輸企業應急領導小組指定人員任組長并組織有關單位組成事故現場臨時調查處理小組，按《鐵路行車事故處理規則》的規定，開展事故現場人員救護、事故救援、機車、車輛起復和事故調查等工作，全力控制事故態勢，防止事故擴大。
（4）行車事故發生后，鐵路行車指揮部門要立即封鎖事故影響的區間（站場），全面做好防護工作，防止次生、衍生事故的發生和人員傷亡、財產損失的擴大。
應急狀態時，鐵道部有關司局和專家，要及時、主動向行車事故災難應急協調辦公室提供事故應急救援有關基礎資料以及事故發生前設備技術狀態和相關情況，并迅速對事故災難信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供鐵道部應急指揮小組領導決策參考。
4.4.2事發地人民政府指揮協調工作
地方人民政府應急指揮機構根據鐵路行車事故情況，對鐵路沿線群眾安全防護和疏散、事故造成的傷亡人員救護和安置、事故現場的治安秩序以及有關救援力量的增援提出現場行動原則和要求，并迅速組織救援力量實施救援行動。
4.5緊急處置
4.5.1現場處置主要依靠事發地鐵路運輸企業應急處置力量。事故發生后，當地鐵路單位和列車工作人員應立即組織開展自救、互救，并根據《鐵路行車事故處理規則》迅速上報。
4.5.2發生鐵路行車事故需要啟動本預案時，鐵道部、國務院有關部門和地方人民政府分別按權限組織處置。根據事故具體情況和實際需要調動應急隊伍，集結專用設備、器械和藥品等救援物資，落實處置措施。公安、武警對現場施行保護、警戒和協助搶救。
4.5.3鐵道部應急指揮小組根據現場請求，負責緊急調集鐵路內部救援力量、專用設備和物資，參與應急處置；并通過國家處置鐵路行車事故應急救援領導小組，協調組織有關部委的專業救援力量、專用設備和物資實施緊急支援。
4.5.4涉及跨省級行政區域、影響嚴重的事故緊急處置方案，由鐵道部提出并協調實施；必要時，報國務院決定。
4.6救護和醫療
4.6.1行車事發地人民政府負責現場組織協調有關醫療救護工作。
4.6.2衛生部門根據鐵道部應急指揮小組的請求，負責協調組織醫療救護、醫療專家、特種藥品和特種救治裝備進行支援，協調組織現場衛生防疫有關工作。
4.6.3事發地鐵路運輸企業按照本單位應急預案中確定的醫療救護網點，迅速聯系地方醫療機構，配合協助醫療部門開展緊急醫療救護和現場衛生處置。
4.6.4對可能導致疫病發生的行車事故，鐵路運輸企業應立即通知衛生防疫部門采取防疫措施。
4.7應急人員的防護
應急救援起復方案，必須在確?，F場人員安全的情況下實施。應急救援人員的自身安全防護，必須按設備、設施操作規程和標準執行。參加應急救援和現場指揮、事故調查處理的人員，必須配帶具有明顯標識并符合防護要求的安全帽、防護服、防護靴等。根據需要，由鐵道部應急指揮小組和事發地人民政府具體協調調集相應的安全防護裝備。
4.8群眾的安全防護
4.8.1凡旅客列車發生的行車事故需要應急救援時，必須先將旅客和列車乘務人員疏散到安全區域后方準開始應急救援。
4.8.2凡需要對旅客進行安全防護、疏散時，由鐵路運輸企業按其應急救援預案進行安全防護和疏散。需要對沿線群眾進行安全防護、疏散時，鐵路運輸企業應立即通知事發地人民政府，由地方人民政府負責進行安全防護和疏散。
4.8.3旅客、群眾安全防護和事故處理期間的治安管理，由公安機關和武警部隊負責。
4.9社會力量的動員與參與
需社會力量參與時，由鐵道部應急指揮小組協調地方人民政府實施，并納入地方人民政府應急救援預案。社會力量參與應急救援，應在現場救援指揮部統一領導下開展工作。
4.10突發事件的調查處理及損失評估
Ⅰ級應急響應的鐵路行車事故調查處理，由國務院或國務院授權組織調查組負責。其他鐵路行車事故的調查處理，按《鐵路行車事故處理規則》有關規定，由鐵道部負責。
行車事故的損失評估，按鐵路有關規定執行。
4.11信息
鐵道部或被授權的鐵路局負責行車事故的信息工作。如發生影響較大的行車事故，要及時準確、權威的信息，正確引導社會輿論。要指定專人負責信息輿論工作，迅速擬訂信息方案，確定內容，及時采用適當方式信息，并組織好相關報道。
4.12應急結束
當行車事故發生現場對人員、財產、公共安全的危害性消除，傷亡人員和旅客、群眾已得到醫療救護和安置，財產得到妥善保護，列車恢復正常運輸后，經現場救援指揮部批準，現場應急救援工作結束。應急救援隊伍撤離現場，按“誰啟動、誰結束”的原則，宣布應急結束。完成行車事故救援起復后期處置工作后，現場救援指揮部要對整個應急救援情況進行總結，并寫出報告報送鐵道部行車事故災難應急協調辦公室。
5后期處置
5.1善后處理
事發地鐵路運輸企業負責按照法律法規規定，及時對受害旅客、貨主、群眾及其家屬進行補償或賠償；負責清除事故現場有害殘留物，或將其控制在安全允許的范圍內。鐵道部和地方人民政府應急指揮機構共同協調處理好有關工作。
5.2保價保險
鐵路行車事故發生后，由善后處理組通知有關保險機構及時趕赴事故現場，開展應急救援人員現場保險及傷亡人員和財產保險的理賠工作；對涉及保價運輸的貨物損失，由善后處理組按鐵路有關保價規定理賠。
5.3鐵路行車事故應急經驗教訓總結及改進建議
按照《鐵路行車事故處理規則》規定，根據現場救援指揮部提交的鐵路行車事故報告和應急救援總結報告，鐵道部行車事故災難應急協調辦公室組織總結分析應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的意見和建議，報送鐵道部應急指揮小組。
鐵道部、國務院有關部門和事發地省級人民政府應急指揮機構，應根據實際應急救援行動情況進行總結分析，并提交總結報告。
6保障措施
6.1通信與信息保障
鐵道部負責組織協調通信工作，保證應急救援時通信的暢通。
鐵道部負責組織建立統一的國家鐵路和國家鐵路控股的合資鐵路行車事故災難應急救援指揮系統，逐步整合行車設備狀態信息、地理信息、沿線視頻信息，并結合行車事故災害現場動態圖像信息和救援預案，建立鐵路運輸安全綜合信息庫，為搶險救援提供決策支持。
6.2救援裝備和應急隊伍保障
鐵道部根據鐵路救援體系建設規劃，協調、檢查、促進鐵路應急救援基地建設，強化完善救援隊伍建設，保證應急狀態時的調用。
鐵道部要進一步優化和強化以救援列車、救援隊、救援班為主體的救援搶險網絡，合理配置救援資源；采用先進的救援裝備和安全防護器材，制訂各類救援起復專業技術方案；積極開展技能培訓和演練，提高快速反應和救援起復能力。
6.3交通運輸保障
啟動應急預案期間，事發地人民政府和鐵路運輸企業按管理權限調動管轄范圍內的交通工具，任何單位和個人不得拒絕。根據現場需要，由地方人民政府協調地方公安交通管理部門實行必要的交通管制，維持應急處置期間的交通運輸秩序。
6.4醫療衛生保障
地方衛生行政部門應制定相應的醫療衛生保障應急預案，明確鐵路沿線可用于應急救援的醫療救治資源和衛生防疫機構能力與分布情況，提出可調用方案，檢查監督本行政區域內醫療衛生防疫單位的應急準備保障措施。
各鐵路運輸企業在制定應急預案時，應按照地方衛生行政部門確定的承擔鐵路行車事故醫療衛生防疫機構名錄，明確不同地區、不同線路發生行車事故時醫療衛生機構地址、聯系方式，并制訂應急處置行動方案，確保應急處置及時有效。
6.5治安保障
各級應急處置預案中，要明確事故現場負責治安保障的公安機關負責人，安排足夠的警力做好應急期間各階段、各場所的治安保障工作。
6.6物資保障
鐵路運輸企業要按規定備足必需的應急搶險路料及備用器材、設施，專人負責，定期檢查。
6.7資金保障
鐵路運輸企業財會部門要采取得力措施，確保鐵路行車事故應急處置的資金需求。鐵路行車事故應急救援費用、善后處理費用和損失賠償費用由事故責任單位承擔，事故責任單位無力承擔的，由地方人民政府和鐵道部按管理權限協調解決。應急處置工作經費保障按《財政應急保障預案》規定實施。
6.8技術儲備與保障
鐵道部行車事故災難應急協調辦公室負責專家庫、技術資料等的建立、完善和更新。
7宣傳、培訓和演習
7.1宣傳教育
地方各級人民政府要積極利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳應急法律法規和公眾避險、自救、互救知識，提高公眾自我保護能力和守法意識。
鐵道部要結合鐵路行業實際，全面開展宣傳教育工作，提高全體職工和公眾的安全意識。
7.2培訓
按照分級管理的原則，鐵道部、國務院有關部門和地方人民政府要組織各級應急管理機構以及專業救援隊伍的人員進行上崗前培訓，定期進行救援知識的專業培訓，提高救援技能。
7.3演練
鐵道部要有計劃地按應急救援要求每年進行一次演習和演練。根據需要，可開展國內外的工作交流，提高鐵路行業應急處置實戰能力。
8附則
8.1名詞術語的定義與說明
鐵路行車事故性質按《鐵路行車事故處理規則》規定的構成條件確定。
本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
8.2預案管理與更新
隨著應急救援法律法規的制定和完善、部門職責的變化以及應急過程中存在的問題和出現的新情況，鐵道部應及時修訂完善本預案。
8.3獎勵與責任追究
對實施本應急預案行動中表現突出的單位和人員，由各級應急領導（指揮）小組給予表彰和獎勵；在應急處置中因公殉職的人員需追認烈士時，由地方人民政府負責按有關程序辦理。對、嚴重失職造成事故的責任人，根據國家有關法律法規的規定，按照管理權限，給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
醫療應急處置方案范文3
（一）編制目的
按照統一領導、屬地管理、分級分類救治的原則，積極應對，科學處置，認真貫徹落實聯防聯控、群防群控等各項防控措施，全力以赴做好國慶節期間甲型H1N1流感防控工作，最大程度地減少甲型H1N1流感疫情對公眾健康和社會造成的危害，維護社會和諧穩定。
（二）編制依據
根據《*市突發公共衛生事件應急預案》和《*市應對甲型H1N1流感聯防聯控機制工作方案》等制定本預案。
二、組織機構及職責分工
（一）組織領導機構
市防控甲型H1N1流感工作領導小組（以下簡稱市領導小組）負責統一指揮協調全市國慶節期間的甲型H1N1流感（以下簡稱甲流）防控工作。
（二）主要成員單位職責
1．市衛生局：負責節日期間全市甲流疫情監測與報告、疫情處置、病人救治和健康教育工作，承擔全市甲流疫情防控工作的專業指導；收集、匯總、上報甲流疫情防控工作信息；承擔市領導小組節日應急值守工作。
2．市應急辦：負責綜合協調節日期間聯防聯控工作。
3．市委宣傳部（新聞辦）：負責協調節日期間甲流疫情防控工作新聞報道和防控知識宣傳。
4．市經貿局：負責協調節日期間應急藥品、疫苗、醫療器械、防護用品等物資的生產、購置和統一調配。
5．市教體局：重點做好學校節日期間留校學生的管理和開學后的防控工作，與衛生部門配合共同做好學校的甲流疫情預防和處置工作。
6．市公安局：密切關注節日期間與甲流疫情有關的社會動態，協助市衛生局做好疫情相關信息查詢，保障應急車輛的運行暢通，必要時協助衛生部門落實強制隔離措施。
7．市財政局：負責節日期間緊急防控經費的落實，保證節日應急處置需要。
8．市交通局：負責對碼頭、車站等公共場所和乘坐車船等交通工具旅客甲流疫情監測，及時報告流感樣病例，配合做好防治藥品、器械等應急物資和有關人員的運送。
9．市外事辦：協助有關部門做好節日期間涉外人員醫學觀察、隔離治療等處置工作。
10．市旅游局：負責落實節日期間旅行社和星級飯店的甲流疫情防控管理，與衛生部門配合共同做好旅行團隊游客和星級飯店入住客人的甲流疫情應急處理工作。根據疫情趨勢和相關信息，提出旅游建議。
11．市食品藥品監管局：負責節日期間對甲流疫情應急處置藥品、疫苗、醫療器械生產和流通等質量安全的監管。
12．移動、聯通、電信*分公司：負責保障節日期間應急值班、應急處置指揮員和相關工作人員的通信暢通，承擔緊急情況下的通信保障任務。
市領導小組其它成員單位節日期間甲流疫情防控工作職責分工，按照《*市防控甲型H1N1流感應急預案》、《*市應對甲型H1N1流感聯防聯控機制工作方案》明確的要求，履行各自職責。
三、應急值守
市政府和市領導小組各成員單位落實節日期間24小時應急值守，主要成員單位指定一名甲流疫情防控工作聯絡員，保持通訊信息暢通，隨時應對可能出現的甲流疫情。各部門應急機動隊做好車輛、應急物資的準備，安排好人員輪休，確保24小時待命。
四、監測預警
（一）全市各醫療機構負責做好節日期間甲流監測工作。發熱門診一旦發現學校、賓館、景區、交通工具、養老院、看守所等單位或場所出現可疑聚集性甲流疫情，及時報告市疾控中心，市衛生局在必要時建議市政府預警信息。
（二）各基層單位（包括學校、社區、企業、農村）依托城鄉社區衛生服務中心，公共衛生聯絡員重點做好轄區內流感樣病例、聚集性甲流疫情的監測與報告。學校嚴格實行晨檢制度、因缺病課追查報告制度和甲流疫情統計報告。企業負責本單位員工流感樣病例的監測與報告。要特別關注有基礎性疾病者、老人、孕婦、兒童等重點人群，及時發現流感樣癥狀患者，并立即報告。
（三）特殊單位（敬老院、看守所等）指定專人負責本單位人員流感樣病例與聚集性甲流疫情監測與報告。大型活動主辦期間，主辦單位專人負責對參與活動人員進行健康監測。接待賓館和旅行社每天對入住人員和旅游團隊進行流感樣病例的監測與報告。
（四）交通部門分別對乘坐交通工具人員及車站等場所進出人員，實施發熱流感樣癥狀監測。一旦發現發熱流感樣病例，按照屬地管理的原則，立即通報當地社區衛生服務中心。
五、信息報送
各鎮鄉（街道）、各部門和各單位在獲知甲流疫情信息后，必須在2小時內向市疾控制中心報告。市疾控制中心接到報告后，立即核實，并向市衛生局及金華市疾控中心報告。市衛生局接到報告后立即報告市政府和金華市衛生局。
重大敏感事件，如轄區內出現首發病例、重癥病例、死亡病例或聚集性暴發病例，尤其是出現學校、醫院、看守所、敬老院、人口密集企業等重點場所聚集性甲流疫情時，市衛生局要在接報告1小時內向市政府和金華市衛生局報告，并逐級上報到金華市政府，其中重癥病例和死亡病例應報告完整個案。
衛生部門要嚴格執行甲流疫情日報告和零報告制度，督促本轄區傳染病責任報告單位（人）做好甲流網絡直報。
六、應急響應
按照屬地管理、分類響應的原則處置國慶期間甲流疫情，主要分大型文藝活動、公路和旅游、學校等四個甲流防控工作方案進行應急處置。
七、疫情處置和醫療救治
（一）疫情處置
市疾控中心接到發熱流感樣病例報告后，要及時開展流行病學調查，落實各項防控措施。同時要加強對基層防控工作指導。轄區內出現首發病例、重癥病例、死亡病例或聚集性暴發病例，尤其出現學校、醫療、看守所、敬老院、人口密集企業等重點場所聚集性甲流疫情時，及時報告市衛生局。必要時可向金華市衛生局申請援助。
（二）分級分類救治
對符合標準的甲型H1N1輕癥病例，在征得患者同意后，可采取居家隔離治療措施，由轄區責任醫生負責，每日監測體溫和病情變化，一旦發現病情變化要及時轉至定點醫療進行治療。旅游團隊可在當地賓館實行，由旅游部門落實；需住院治療的甲流病例要在定點醫院集中收治，必要時，市衛生局可建議市政府征用賓館、學校等，改善通風條件，集中收治甲流病例；甲流重癥病例要在市人民醫院集中收治，由市衛生局組織相關學科臨床專家組會診，制定診療方案。
120急救中心配備專門醫務人中、救護車輛，配置洗消設施，負責甲流病例的轉運。
（三）醫療感染控制
各級醫療機構切實落實各項院感防控措施，規范發熱門診，對有發熱流感樣癥狀的探視人員應當限制進入病房，接觸發熱流感樣癥狀患者的醫務人員做好個人防護，防止院內交叉感染。
八、保障措施
（一）應急藥品儲備。市府有關部門和鎮鄉（街道）按照疫情防控需要分別落實相應應急藥品、應急物資儲備。
（二）通信保障。移動、聯通、電信*分公司負責做好節日期間應急通信保障，特別是應急值守、相關領導、應急救援隊的重點通信保障。
（三）經費保障。市財政局負責我市甲流防控經費的投入，落實應急物資儲備和甲流疫情處置等經費。
醫療應急處置方案范文4
項目部結合目前安全生產工作需要，保證工程在發生事故、異常或出現重大危害（風險）時應急處置方案能有效運行，及時、妥善處置各類突發事件。2019年11月15日下午，項目部組織了一次應急處置方案模擬演練。整個演練共分為現場模擬初起火災滅火器實射演練與觸電急救演練兩個個過程，培訓及整個演練歷時2小時，涉及人員15人。
項目部針對本次應急處置方案演練，做了充分的準備，成立了現場應急指揮部，設總指揮1名，副總指揮1名，指揮部成員6名，統一指揮施工人員協同作戰。由于準備充分，指揮得當，人員到位，整個過程嚴格按照事故預案要求有條不紊地開展。本次應急處置方案演練共使用MFZ/ABC型干粉滅火器共4只，擔架1付，設專業搶救車1輛。準備齊全，資源充備，為本次應急處置方案的演練，真正做到了保障到位。
演練模擬材料站電工在進行電源箱操作時，不慎將電源線接錯，產生電弧，電工被放電擊傷躺在電源箱旁邊，要求現場值班人員按照緊急處置預案迅速有序地開展各項處置應對工作。值班人員迅速按照人身觸電應急處置方案要求讓傷員就地仰面平躺在地，用看、聽、試的方法判斷傷員意識，立即用心肺復蘇法進行搶救，同時，向項目部突發事故應急救援領導小組匯報，及時與醫療部門聯系，并派人到岔路口引導救護車，整個演練過程緊張有序，在10分鐘內成功將傷員抬上救護車，并向項目部匯報設備情況。隨后進行了火災事故演練。
本次應急處置方案演練，火情發生到撲滅火源共歷時約10分鐘，及時、有效地控制了火情的擴大、保障了人身安全，避免了財產損失。搶救觸電者時，搶救人員能夠正確的進行心肺復蘇法（人工呼吸、胸外按壓），真正做到了分工明確,責任到人,在事故發生的第一時間,能夠保證后勤保障準確到位,搶險救人及時、安全。
醫療應急處置方案范文5
衛生應急是指為了預防突發公共衛生事件的發生，控制、減輕和消除各類突發事件引起的健康危害，所采取的一切活動的總稱。而衛生應急管理是指衛生應急工作的計劃、實施與評價活動的總稱。
1 我國衛生應急管理的基本情況
2004年以來，我國建立了 “一案三制”的具有中國特色的應急管理體系?！耙话浮睘閲彝话l公共事件應急預案體系，“三制”為應急管理體制、運行機制和法制。應急管理體制主要指建立健全集中統一、堅強有力、政令暢通的指揮機構；運行機制主要指建立健全監測預警機制、應急信息報告機制、應急決策和協調機制；而法制建設方面，主要通過依法行政，努力使突發公共事件的應急處置逐步走上規范化、制度化和法制化軌道。衛生應急管理的方法涉及到衛生應急培訓、衛生應急隊伍的組建和管理、衛生應急風險的溝通、信息報告及監測系統數據的分析和利用、現場的流行病學調查、現場個體防護及現場標識和現場分區、突發事件現場緊急醫療救治、突發公共衛生事件預案和技術方案、衛生應急科研管理及應急實驗室網絡管理、生物安全等相關內容。作好衛生應急管理對提高衛生應急常態管理和突發事件衛生應急處置的組織協調能力起到至關重要的作用。目前，我國的衛生應急管理工作正處在不斷的完善之中。
2 香港衛生應急管理的基本狀況
香港是世界金融中心，經濟發達，社會文明程度較高，香港特別行政區政府每年用于衛生事業的開支占到香港GDP的16.7%。突發公共衛生事件應急處置能力、醫療技術水平及市民健康水平居世界前列。香港特別行政區政府應急管理體系主要由應急行動方針、應急管理組織機構應急運作機制構成。香港特別行政區政府將突發事件分為兩種情況：一是緊急情況，指任何需要迅速應變以保障市民生命財產或公眾安全的自然或人為事件；二是危急情況或災難，指嚴重危害生命的事故，通常突如其來，可以或可能引致的傷亡情況超出政府救援部門的正常處理能力。一旦發生突發事件，香港特區政府遵循精簡、高效、靈活、便捷的行動方針指導應對工作，即限制涉及的部門和機構數目；限制緊急應變系統的聯系層次；授予緊急事故現場的有關人員必要的權力和責任。第二，香港特別行政區政府應急管理組織機構。領導機構為以行政長官為首的行政長官保安事務委員會。工作機構包括保安控制委員會、分區保安控制委員會、有關民眾安全的政府救援工作委員會、警察總部指揮及控制中心、聯合新聞中心等。第三，香港特別行政區政府的應急運作機制。自2003年非典暴發后，香港特區政府進一步完善應急機制，設立了三級制應急系統。該系統在緊急應變的救援、善后和復原三個主要階段以不同形式運作。第一級應變措施：緊急應變。由各救援部門全權處理，在各自所屬指揮單位的指示、監管及支援下采取行動。第二級應變措施：啟動緊急事故支援組。當發生對市民生命財產以及公眾安全構成威脅的事故，且事故有可能惡化，可能需要較復雜的緊急應變行動來處理時，啟動該級措施。第三級應變措施：啟動緊急監援中心。當發生重大事故，以致對市民生命財產及公眾安全構成重大威脅，需要政府全面展開救援工作，啟動該級措施。
香港食物與衛生局通過促進健康、預防疾病、醫療護理、康復服務等工作，保障市民的健康。香港食物與衛生局下設漁農自然護理署、政府化驗所、食物環境衛生署、衛生署和醫院管理局。其中漁農自然護理署、政府化驗所、食物環境衛生署和衛生署為政府行政部門，醫院管理局為公利醫療服務機構。衛生署在香港的醫療體系擔當重要的角色，是政府的衛生事務問 ，亦是執行政府衛生政策和法定職責的部門 。衛生署負責管理公共及港口衛生和基層醫療，包括各類醫療機構中的公共衛生服務和私營醫療機構、診所的準入監管。衛生署署長下轄牙科服務主任顧問醫生、衛生防護中心總監、衛生署副署長。衛生防護中心即相當于我們的疾病預防控制中心，具體負責衛生應急等各項公共衛生服務工作。
3 學習香港衛生監督應急管理的幾點體會
3.1 香港衛生監督應急有完善的應急預案和應急體系。
應急預案，是指面對突發事件如自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。它一般應建立在綜合防災規劃上。其幾大重要子系統為：完善的應急組織管理指揮系統；強有力的應急工程救援保障體系；綜合協調、應對自如的相互支持系統；充分備災的保障供應體系；體現綜合救援的應急隊伍等。
我們常說，細節決定成敗。香港衛生應急預案非常注重細節。無論從應急預案的設計上還是實際執行過程中，對應急中可能出現的問題都能極其細致的給出可操作的方案和解決問題的辦法，預案的可操作性非常強。應急預案能確保災害發生時，使香港政府應急指揮中心高效投入運作，各部門各盡其責，銜接有效。
3.2 是對衛生應急工作心存高度敏感。
香港衛生應急的相關工作人員從未放棄過身邊看似極為普通又常見的任何病歷，按規定要求及時報告，及時監測，排除隱患。
3.3 適時通報風險。
衛生防護中心定期或不定期向市民做出風險通報。每月法定報告傳染病情況，每周禽流感情況，適時發出警告及系統地有關疾病風險的可靠資料，以使社會各界盡早采取預防措施。每半年就公立醫院的感染個案以及抗生素抗藥性和使用情況編制監測報告，指引醫療機構開展感染控制工作。
3.4 信息的高度透明，這是成功處置突發事件的基礎。
香港一旦發生突發事件，負責牽頭處置的部門在采取相關措施的同時，立即知會相關單位，及時通過電視臺、電臺，報紙等相關信息，有效解決了政府部門與公眾之間的信息不對稱問題，減少社會恐慌和公眾不必要的焦慮，為處置突發事件營造了公開的氛圍。此外，政府新聞處設有與本地電子傳媒、報紙、主要雜志及通訊社聯系的計算機系統，全天候最新信息及新聞圖片。當天值班新聞主任提供24小時咨詢服務，答復新聞界及市民的咨詢。必要時會舉行新聞會，讓媒體及市民了解及掌握最新發展。在緊急醫療救援工作中，網絡醫院將及時舉行新聞會向社會通報救治情況。
3.5 持之以恒的的全民培訓，這是成功處置突發事件的根本。
醫療應急處置方案范文6
一、總則
為有效預防、及時控制和消除春節期間突發公共衛生事件的危害，保障春節期間廣大人民群眾的身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，依據《國家突發公共衛生事件應急預案》、《北京市衛生局關于做好2012年元旦春節期間醫療和信息報告工作的通知》（京衛醫字【2011】314號）和區委、區政府、區衛生局相關要求特制定本預案。
二、 組織結構
成立春節期間醫療保障工作領導小組
組 長：XXX
副組長：XXX
成 員：XXX
成立春節期間醫療保障工作救治專家組
組 長：XXX
副組長：XXX
組 員：XXX
成立突發醫療公共衛生事件信息上報組
組 長：XXX
組 員：XXX
院前急救小分隊
隊 長：XX
隊 員：XXX
三、工作職責：
1）領導小組負責全面組織、協調突發衛生公共事件的搶救、治療工作。節日期間領導小組組長、副組長嚴格實行24小時帶班制度。
2）專家組負責相關搶救工作的業務指導，對集體討論的重大搶救方案和措施作出決策。
3）信息上報組按上級要求，及時準確的上報處置突發公共衛生事件的性質、程度、處理方案等相關內容。
4）院前急救小分隊是應對大型突發事件應急處置的儲備團隊，大型活動醫療保障的儲備團隊，隨時服從上級領導及120指揮中心調度。
四、醫療救援應急處理方案
1）臨床如遇突發緊急重大事件，如自然災害、食品安全、危險化學品、火災、爆炸，及燃放煙花爆竹致傷、致死等事件，應及時報告院總值班（外線：8599XXXX，內線XXXX)。
2）總值班接到電話后，立即啟動緊急預案，組織當班醫務人員展開積極救治、通知院前急救小分隊到場，同時上報帶班醫療保障工作領導小組成員和上級衛生行政部門。
3）醫療保障工作領導小組成員接報后，根據事件的性質、級別、影響程度，調用相關救治專家組成員和應急梯隊成員（見附件）。
六、工作要求
1、醫院各相關部門要把春節期間醫療安全應急保障工作作為當前中心工作來抓，把這項工作提升到關乎民生、關乎社會安定、團結的政治高度來看。
2、相關臨床科室，應加強值班力量，做好急救藥品、物品、器材準備，急救小分隊、救治專家組、應急保障梯隊成員應確保信息通暢，做到第一時間反應，第一時間到場，第一時間救治，合理分流并妥善安置病人?？剖邑撠熑嗽诖汗澠陂g不準離京，有事要請假，保持手機24小時暢通。
3、各科室做好急救物品、器材的儲備工作，安排好科室排班、值班，必要時應增加值班人員。節日期間應嚴格執行、落實各項醫療核心制度，不準脫崗離崗，不準酒后上班，上班期間不準會客。
4、對前來就診的病人，應予積極治療，不得推諉、拒絕，實行接診醫生首診負責制，接診醫生應當及時、準確、詳細、完整的書寫病歷，保障生命綠色通道暢通。
