醫療物資采購管理辦法范例6篇

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醫療物資采購管理辦法

醫療物資采購管理辦法范文1

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xx年公司物資采購部工作總結

xx年,政府采購辦在旗委、旗政府的正確領導下,各相關單位和部門的大力支持與配合下,全面貫徹落實《政府采購法》和自治區、市、旗有關文件精神,繼續以擴大政府采購規模為中心,以規范采購行為為重點,以促進社會經濟健康發展為目標,緊緊圍繞“依法采購、優質服務、規范操作、廉潔高效”的服務宗旨和“重服務、重效率、重規范”的工作思路,按照“規范采購行為,提高資金效益,維護國家利益,促進廉政建設”的目標要求,堅持“以人為本,規范運作,文明服務,公正立業”的工作理念,不斷拓寬采購渠道,規范采購行為,積極認真地完成各項采購任務?,F將采購辦xx年工作運行情況總結如下:

一、強化服務,高效完成政府采購任務。

采購辦緊緊圍繞全旗經濟建設大局,全方位拓展政府采購范圍,著力培育公開、公平、公正的競爭機制和市場環境,不斷強化服務意識、誠信意識,全力做好旗鄉行政事業單位的采購服務,積極認真地完成各項采購任務,服務質量和公信力不斷增強。

xx年任務完成如下:全旗實際采購規模達到64739.18萬元,節約資金xx.54萬元,資金節約率為3.27

%。其中:貨物類采購金額為2132.62萬元,節約資金256.99萬元,資金節約率為6.99%;工程類采購金額為6xx.56萬元,節約資金1735.85萬元,資金節約率為2.86%;服務類采購金額為609萬元,節約資金25.7萬元,資金節約率為4.06%。公開招投標采購額62307.56萬元;詢價和談判采購額365.55萬元;競爭性談判采購額1629.18萬元;邀請招標采購額436.89萬元。有效地降低了財政支出,最大限度地發揮了資金使用效益,為維護國家和社會公共利益、保護政府采購當事人合法利益、促進黨風廉政建設以及構建公開、公平、公正、和-諧的政府采購環境作出了積極貢獻。

二、完善操作規程,確保政府采購公開、公平、公正。

一是做細做好采購前的準備工作。

對采購單位提出的采購申請嚴格把關及時審核、登記,提出采購方式建議,并根據批準的采購方式下達給采購中心或采購單位進行采購。

二是做好政府采購信息公開工作。

堅持《達拉特旗采購信息公告管理辦法》的有關規定,在中國采購與招標網、鄂爾多斯政府采購網,“達拉特之窗”,《達拉特報》等媒體上招標公告、中標結果和采購信息等,并確保招投標、采購信息的真實、準確、可靠。

三是嚴肅采購程序。

采購中繼續邀請旗審計局、檢-察-院預防職務犯罪科和采購單位代表等參與全過程監督,采購過程公正、透明。

三、實施標準化政府采購檔案管理。

xx年,對實行政府采購過程中形成的包括招標文件、評標資料、采購合同、驗收報告等大量資料,按《政府采購法》規定,需要長期保存的文件,今年采勸專人保管、登記造冊”的辦法,管理現有的政府采購資料。對以前的文件資料重新整理裝訂,有效地防止資料的散失。

四、充實政府采購評審專家庫

原有的評審專家數量少,技術力量薄弱,專業單一,已無法適應規模日益擴大,操作逐步規范的政府采購工作,因此我們擴充了專家的數量,截止xx月份,全旗共有各類專家450人。針對一些專業性、技術含量高的設備采購,我們與自治區或市一級的專家庫實行資源共享。如:旗人民醫院采購的醫療設備請市里專家進行評審;規劃局對城市規劃設計、城市的總體規劃請自治區一級專家評審。通過本機專家庫的擴充和自治區、市級的專家實行資源共享,現基本能滿足旗級政府采購工作的需要。

五、大力抓好制度建設。

建立健全了《達拉特旗政府采購管理暫行辦法》、《達拉特旗政府采購供應商資格認定管理辦法》、《達拉特旗集中采購機構監督考核管理辦法》、《達拉特旗政府采購信息公告管理辦法》、《達拉特旗政府采購評審專家管理辦法》、《政府采購工作人員工作紀律》、《政府采購工作流程》等制度。

六、抓學習、抓服務、抓干部隊伍建設,塑造政府采購的良好形象。

(一)抓服務

采購就是服務,服務必須付出,我們把為機關服務,為供應商服務作為自己的天職,真心實意搞好優質服務,努力塑造政府采購的良好形象。

(二)抓學習

一是采用自學與集體學習相結合方式,學習財政知識、政府采購法、采購操作程序等方面的知識;

二是今年征訂了《政府采購法使用手冊》、《政府采購報》及《政府采購法規則制度造編》等與政府采購相關的報刊雜志,為學習提供物質基礎;三是積極參與市里相關知識的學習和培訓。

(三)抓干部隊伍建設

認真學習反腐倡廉的相關知識,嚴格執行政府采購辦人員的“八不準規定”。

醫療物資采購管理辦法范文2

【關鍵詞】醫院物資材料管理;采購;庫存;使用;核算

醫院物資材料包括低值易耗品、衛生材料和其它材料等,是醫院醫療服務的物資條件,也是醫院重要的流動資產。醫院物資材料數量巨大、種類繁多、實用性強,經常處于銷售、消耗及重置狀態,具有較強的流動性。加強對醫院物資材料的采購、庫存、發放、核算、報廢等諸環境的管理與監督,是醫院醫療衛生服務事業發展的需要。

一、醫院物資材料采購管理

醫院物資材料采購可分為四種類型。常用采購:通過分析庫存及各職能科室月平均消耗量,每月自動匯總計算出常用物資材料的采購量,做到計劃到位,預約采購,避免盲目采購。定期采購:對于科室專業使用的材料采購,由科室按照預算定期提供采購清單,實行定期采購。臨時采購:對于臨時用物資材料,由科室提出計劃隨時執行。應急采購:對于急用材料,通過應急綠色通道制度采購,確保醫院急需物資材料及時到位和使用。

1.制定物資材料采購預算。醫院物資材料采購應納入預算管理,要求各科室、各部門在年末根據醫院發展需要,結合本科室發展及業務需要,制定本科室的物資材料采購預算。各科室、各部門的采購預算要填報采購數量、市場參考單價、金額等,其預算報財務科匯總后,交院領導集體審批后由財務科統一辦理。將醫院物資材料采購納入預算管理,既便于財務部門統一安排資金,又可以避免盲目采購。

2.成立醫院物資材料招標采購小組。醫院的物資材料采購要實行招投標制度。醫院要成立由分管院長任組長、由紀委、財務科、物資供應科、審計科等職能科室負責人組成的物資材料招標采購小組,并在物資供應科設立辦公室。辦公室的職責:一是負責制定招標采購制度及管理辦法,建立科學、嚴密、行之有效的物資采購供應內控體系,確保物資材料采購供應各項工作在制度約束下進行,對物資材料采購實行制度化和規范化管理。二是委派物資材料采購人員。醫院物資材料采購人員要具有良好的職業道德和廣博的專業知識,熟練掌握國家的政策和法規,嚴于律己,奉公守法。采購人員要深入庫房,與庫房管理人員共同制定采購計劃;要深入臨床,調查所購物資材料使用情況;要深入市場調查研究,給臨床醫務人員提供醫用新技術、新產品信息。三是負責采購計劃的編制。要制定嚴格的采購程序,保證所采購物資材料的及時性和可靠性。由各科室根據所需物資材料情況,提出采購申請,管理部門結合全院物資材料消耗情況制定采購計劃,辦公室組織招標采購。招標采購要堅持公開、公正、公平的原則,堅持貨比三家,價比三家,對供貨方的物品品種、質量、信譽度、售后服務要進行評詁論證,確定出幾家物品齊全、質量合格、信譽度高、售后服務周全的供貨方,讓他們參加招投標。通過招投標,確保醫院所采購的物資材料質優價廉,貨源充足,方便患者,滿足臨床服務需要。四是監督所采購物資材料的手續、功能是否齊全,質量有無保證,這樣既給醫院節約了開支,又減少了浪費,還可以從源頭上杜絕采購隨意性和不必要的浪費,防止拿回扣等腐敗行為的發生。五是做好采購物資材料的進貨驗收,保管發放。

二、醫院物資材料庫存管理

1.建立物資材料庫存規章制度。醫院要建立庫存物資材料編號管理制度,以便區分責任,實行專人專管;建立庫存物資材料對賬和交接制度,按季度、年終進行核對,對調離本崗位的管理人員由上級領導和財務部門監交庫存物資材料,辦理交接手續;建立庫存物資材料報廢制度,明確報損審批權限及賠償責任,把好申報關、審核鑒定關和記賬關;建立物資材料登記入庫制度,對庫存物資材料統一使用入出庫三聯單,嚴把入庫關;建立庫存物資材料限額制度,當庫存物資材料達到一定限量時,一律不得再購,對滯銷物資材料及時清理使用,對積壓或閑置物資材料由醫院統一調劑使用;建立日常庫存管理制度,對庫存物資材料購置、驗收入庫、保管領用、賬務處理等,要做到賬賬相符、賬物相符。

2.物資材料庫存的審批付款。所采購的物資材料驗收入庫,實行付款審批與執行相分離的原則。財務科審核會計嚴格核對采購發票、驗收單、入庫單、合同等有關憑證,檢查其真實性、完整性、合法性,及時辦理入賬;預付賬款和定金的授權批準按支出控制的有關規定辦理;財務科債權債務會計負責對應付賬款和應付票據的管理,已到期的應付款項編列付款審批表,經批準后由出納辦理結算與支付;對發生采購退貨的,及時收回貨款。

3.物資材料庫存計算機管理。醫院庫存物資材料實行計算機操作管理,可分為若干個模塊進行。(1)入庫管理模塊。物品入庫時,由物資材料會計進行入庫單的錄入,錄入入庫單的采購員、倉庫編碼、物品編碼、單價、數量、批號、產地、供應商及發票號。然后由倉庫保管員在系統中進行入庫確認。(2)退庫管理模塊。若科室中的物資材料退回庫存,應由所在科室負責人在退庫管理模塊中提出退庫申請,提交主管院長或總務科長審批后,由總務科倉庫保管員在系統中進行退庫核實操作。(3)售出管理模塊。當科室負責人由于意外損壞等原因,要從庫存中直接購買物資材料時,應在售出管理模塊中提出售出申請,提交總務科倉庫管理員審批。審批之后物品從庫存中減少,同時生成物資材料售出單。(4)庫存盤點模塊。庫存盤點時,由總務科倉庫保管員打出盤點前的庫存表,并對照庫存表清點實物,記錄數量有差異的物資材料盤贏或盤虧數,在庫存盤點系統中錄入計算機,由系統給出盤點結果,并自動替換庫存數量,輸出盤贏入庫單或者盤虧出庫單。(5)庫存計算機管理網絡化。將庫存物資材料計算機管理系統與院內局域網連接,并實現全院聯網,統一管理。由于從物資材料的采購渠道到供應全過程實行網絡管理,物資系統可以進行各種物品消耗分析、采購分析以及打印各種財務報表,不但為管理者提供科學有效的物資材料分析,也把會計、保管員從繁瑣的賬務處理中解脫出來。實行計算機管理,能增強工作效率,實現物資材料的庫存、審批、領用等環節的我調控和約束。

三、醫院物資材料使用管理

醫院對各科室、各部門的物資材料實行按月計劃供應。倉庫管理人員按科室主任或護士長簽名的物資材料領用清單發貨。屬于計劃外急用的物資材料由科室主任、護士長開具相應領料單按規定領取。物資材料領用列入科室成本支出,倉庫會計按各科室領料單,將物資材料的價格、數量、金額等編制財務報表。倉庫管理人員及倉庫會計要做好財產領用登記臺帳,每年對各科室、各部門使用單位進行一次財產清點核對。要通過網絡系統的數據統計,根據醫療科室醫療耗材的使用數量,實行醫院內部管理,核定使用標準,限制醫療科室濫用及超標準使用物資材料的行為。各科室、各部門對物資材料的使用要本著適用和節約的原則,避免造成浪費。

四、醫院物資材料會計核算

醫院對物資材料一律實行統一采購,統一配送,統一核算的辦法,加強成本管理,提高醫院物資材料及資金使用效益。(1)建立物資材料管理會計網絡。醫院對物資材料的采購、庫

存、領用諸環節,都應該委派會計,實行登記核算,做到賬實相符,準確無誤,并對財務科負責。(2)采用復式記賬法核算物資材料。醫院可以采用復式記賬法核算物資材料,建立相應的總賬、材料明細賬、往來明細賬、銀行存款日記賬、現金日記賬,按醫院會計制度設置總賬科目和明細科目。醫院對物資材料進行全面盤點、清理核對后,物資材料會計建賬記入有關賬戶,并與醫院財務相關數據一致。物資材料管理會計憑入庫單、出庫單記賬聯、支票發票復印件、有關合同、單據編制會計憑證,記入有關總賬、明細賬,并將入庫單、出庫單報賬聯、支票存根、發票原件等有關手續報醫院財務部門做賬。月末物資材料管理會計自求平衡,總賬、明細賬核對,物資管理會計每月與醫院財務核對有關賬目,物資管理會計每月結賬,裝訂有關憑證。(3)實行定額消耗,嚴格控制成本。財務科要根據醫院自身情況和技術水平,充分考慮各種因素,制定先進可行的物資材料成本消耗定額,按照定額開支成本和費用,并將實際成本和定額成本進行比較,用以衡量經營活動的成績和效果,據此研究降低成本的具體措施。通過定額消耗和控制成本,有利于提高工作效率,使醫院衛生資源得到合理配置。

五、醫院物資材料的報廢管理

醫院的物資材料使用后的報廢和轉讓經維修部門和有關人員鑒定后,出具證明方可申請報廢。大型設備儀器由使用科室會同財務部門寫出報廢理由的書面報告,由設備科組織鑒定作出評價,經財務科、院長簽字后報上級部門批準,方可辦理報廢手續。

六、醫院物資材料的監督

1.對物資材料采購環節的審計監督。主要是對采購計劃、價格、合同、執行等方面的審計。物質采購內部審計常用的審計方法有詳查法、抽查法、復核法、分析法、復算法、盤點法、鑒證法抽樣法、觀察法、詢查法、源頭審計法、全面審計法、簡單審計法和重點審計法、終點審計法等方法。一是采購計劃審計,是對醫院采購計劃中所列規格、單價、數量、采購方式和供貨商情況等的真實性、合理性和有效性等進行的審計。二是采購報價審計,主要審計其內容的完整性、價格標準確定的合理性和申報程序的規范性等內容。三是采購合同審計,主要審核合同簽定的合規、合法性、合同條款的完備性及合同內容是否得到全面、嚴格的履行,是否專門機構對合同進行歸檔和保管。四是物資采購計劃實施審計,是對采購物資驗收、入庫、計量、價格、和貨款支付等業務執行的適當性、合法性和有效性等所進行的審計。

醫院對物資材料采購人員要實行有限授權,防止業務員權力過大,越權行事。對采購人員要實行部門負責人輪崗制度,防止采購人員與供應商相互勾結,從中謀利。

2.對物資材料庫存的監督。定期檢查庫存物資材料收、

發、存各環節管理制度的執行情況,定期檢查庫存物資材料會計核算制度的執行情況,定期檢查對不相容崗位的人員輪換的執行情況;檢查庫存物資材料安全存放及出入庫情況。對物資材料庫存的監督,可采取各科室、各部門自我監督與相關部門監督相結合的方式進行。

3.對物資材料使用的監督。主要是通過各科室、各部門對物資材料的自我監督檢查,防止對物資材料濫領濫用,造成不必要的損失和浪費。材料供應科要對各科室、各部門物資材料領用發揮監管作用,確保醫院物資材料使用得當,發揮效益。

參 考 文 獻

[1]李會元.淺談醫院物資管理與醫院現代化建設[J].醫療裝備.2007(1)

[2]糜燕.探求醫療物資管理模式 促進醫院經濟效益增長[J].廣西審計.2000(4)

醫療物資采購管理辦法范文3

關鍵詞:高值耗材 招標采購 供配流程管理

中圖分類號:F243 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2012)10-232-02

精益管理源于精益生產,是一種先進的管理理念,它起源于20世紀60年代日本豐田公司著名的“豐田生產方式”,是一種消除浪費,要求企業的各項活動都必須運用“精益思維”,來提升流程速度與效率的管理工具。精益管理理論在大型醫院醫用耗材招標采購供配流程管理與降低運營成本方面非常實用,通過消除所有無增值的程序,以有限的資金及人力物力資源,為患者提供安全、及時、有效的服務保障。

醫用高值耗材一般指分屬于專科使用,直接作用于人體,對安全性有嚴格要求?,F如今,由于醫院的快速發展,醫療技術的不斷創新,醫用高值耗材需求量大幅增加,采購數量逐年攀升,品種繁多,材質多樣,規格型號復雜,專業性強。以筆者所在的湖北醫藥學院附屬太和醫院為例,我院是一所集醫療、教學、科研、防保、急救、康復為一體的綜合性國家三級甲等醫院。多年來,醫院始終致力于醫療質量和醫療安全的持續改進,重視醫用高值耗材招標采購、供配流程管理,醫院取得了經濟效益和社會效益雙豐收。主要有以下幾個特點。

一、重視醫用高值耗材招標采購流程環節管理

隨著我國醫改工作的不斷深入,國家基本藥物制度的逐步推行,針對醫藥衛生領域醫用高值耗材價格虛高、質量參差不齊以及購銷環節的種種問題,加強對醫療供應商的管理和規范采購環節與流程,是醫院醫療工作的中心任務。以我院為例,醫用高值耗材使用量較大,是醫院診療收入、藥品收入、醫技檢查收入以外的重要經濟要素。因此,對醫用高值耗材招標流程環節的管理是醫院醫療管理的重點環節。

(一)健全招標采購民主管理機構

醫院成立了招標采購民主管理機構及物資招標采購選標工作組,成員由院長、主管后勤工作的副院長,后勤、財經、監審處等有關人員組成。為提高醫用高值耗材采購決策的透明度,確保比價招標采購的公開、公平與公正,不同的采購方式選擇不同的監管方式。通過有力的行政管理和有效的民主監督,確保物資采購管理逐步、穩定地向規范化、制度化方向推進,做好醫用耗材管理的宏觀調控,把握投資方向。主管院長負責指導醫用耗材項目的評審工作;財經處對相應耗材品種的定價對成交價格進行嚴格核定;紀委監察、財務、審計等有關部門履行對招投標及審核結果進行監督檢查,發現問題及時向醫院招標采購民主管理機構建議,提出切實可行的糾錯辦法。

(二)采取有效措施確保耗材質量

1.組織實施招標采購。根據公平、公開、公正、科學、擇優的原則,嚴格審核招標文件、進行集體評議、確定中標結果。嚴格按照招標文件規定的標準和方法進行評標,突出各類耗材的關鍵技術指標。在非公開化狀態下,按照成立談判小組、確定耗材的技術要求和配置,嚴格審核廠商資格資質及產品注冊,組織商務澄清、集體評議,開展成本分析、市場調查,分別談判的程序進行,選擇性價比高、質量可靠、售后服務有保障的產品。

2.供應商的循證管理。主要包括:(1)資質證據。包括注冊證、生產許可證、經營許可證等證明產品和企業的合法性。(2)質量證據。衛生許可證和國家藥品監督管理局質量檢測報告。(3)供應商行為證據。供貨的及時性、準確性等。(4)供應鏈管理證。包括合同、標書、發票、送貨單、出庫單等,主要保證信息流、資金流和物流的高效流動。(5)外部溝通證據。談判的現場記錄、商變更登記、法定代表人授權書等。(6)內部溝通證據。醫用耗材的準入審核、采購、供應、使用及收費涉及到醫院醫政管理部門、財務部門、供應部門及臨床科室,完善的信息化辦公系統可以自動留下證據,紙質文件證據是必需的。應嚴格審查各種證件復印件的真實性和有效性,查驗是否加蓋經營單位公章。把所有能反映供應商資質、信譽及產品質量的文件、產品圖書、證書歸檔,建立供應商檔案,方便查閱和全程管控。

3.主渠道供應控制。一是加強對高值醫用耗材的準入控制。履行嚴格的審批程序,包括使用申請、技術審查等。二是加強對高值醫用耗材的采購控制。在規定的渠道以核定的價格進行采購,嚴格按招標管理規定組織實施招標采購。三是加強對高值醫用耗材的使用控制。從嚴控制高質耗材的采購預算,合理搭配不同檔次的品種供病人選擇。嚴格履行告知義務,當患者必須使用高質醫用耗材時,主管醫生須先告知并征得其同意,并由病人簽署高質醫用耗材使用同意書(使用同意書的要件必須包括:病人擬使用的高質醫用耗材的名稱、數量、進口或國產、價格)。醫生不得通過故意夸大進口與國產品種間的質量差異來誘導消費。我院對科室使用的重要輸血材料、透析材料、手術材料、心臟監測材料、超聲材料、介入材料、麻醉材料、內窺鏡材料等,禁止臨床科室直接向公司購買耗材的現象,杜絕了產生耗材質量問題的隱患。

(三)確保招標采購價格公正合理

醫療物資采購管理辦法范文4

 

當前,我國縣域基層存在農村社會發展緩慢滯后、農民增收困難等問題,這些都與我國縣域財政管理中存在的諸多問題有著不可分割的聯系。

 

優化財政管理,以更好地服務縣域經濟和社會發展,是縣域政府的重要職能,也是服務縣域經濟社會發展所不可或缺的重要手段。

 

對此,作者從以下五方面提出優化縣域財政管理的措施,以促進縣域財政更好地為縣域經濟社會發展服務。

 

一、理順縣域財政管理體制

 

縣域要積極總結省管縣的改革經驗,進一步完善與縣域財力相適應的省管縣財政管理體制,深化對縣域財政管理方式改革,繼續理順省、縣的財力分配關系,適當調整省、縣間稅收分享范圍、分成比例,增加對縣域的稅收分成比重。同時, 適當下放縣域管理資金事權,優化轉移支付結構。

 

一是將適合市縣管理的專項資金逐步下放,如主要用于城鄉發展規劃編制、高端人才引進、職業教育、縣鄉特色產業、旅游規劃建設、特色園區基礎設施建設等方面的資金下放到縣,增加縣域資金安排的自主權,發揮縣域管理的優勢,自治區加強監督,確保管理使用合法合規科學高效。

 

二是提高一般性轉移支付比重,完善縣域基本財力保障制度,結合考慮縣域財政的負擔水平和承受能力,均衡各縣間財力分布,切實減輕縣域財政負擔。同時進一步優化轉移支付結構,通過存量調整和增量傾斜,將清理壓減的專項資金,調整用于增加一般性轉移支付。

 

二、加強財源建設,加快增強財政實力

 

縣域財政管理部門要樹立持續開展項目建設的理念,不斷開辟新興特色財源??h域財政部門要發揮職能作用,會同相關部門,認真研究國家政策導向,根據國家產業政策的變化,不斷整合優勢資源,持續推出與國家產業政策相對接的大項目,爭取資金的支持,加快項目建設,按期竣工投產發揮效益,確??h域財政收入穩定增長。同時,堅持財源建設主體與優化結構兼顧。

 

一是加大工業扶優扶強力度,設立相應的發展基金,運用貸款貼息、墊息等方法對有發展前途和市場競爭力的縣鄉工業企業進行重點扶持,擴大生產經營規模; 積極發揮龍頭企業引領作用,扶持配套中小企業,推進產業縱向延伸和橫向配套,形成產業集群。

 

二是大力推動第三產業發展,重點推動現代服務業、交通物流、旅游業、城鎮化等的發展,從整體上推動資源優勢和產業優勢轉化為財源優勢。三是穩固農業基礎財源,加快農業產業發展和農村基礎設施建設,促進就業增收,擴大農村居民消費。

 

三、優化縣域財政支出結構

 

一是實施“一保三控”,保證行政事業單位職工工資性支出、國家機關正常運轉經費等基本支出,嚴格控制行政事業性經費增長、人員編制及機構增長、財政供養范圍,財政供養人員控制在國家和自治區規定的標準之內;

 

二是在結構上補齊“短板”。加大財政對以公共安全、醫療衛生、文化體育與傳媒、社會保障和就業、節能環保、住房保障等各項社會事業的投入,打造安居樂業,促進社會和諧發展;

 

三是在政策上放開搞活。該由社會辦的事交給社會辦,制定相關制度,明確政府向社會力量購買服務的具體措施和指導目錄,通過推動政府向社會力量購買服務,為人民群眾提供更好的公共服務。

 

四、加大財政資金監管體系建設力度

 

加大對縣域財政資金監管體系的建設和力度。一是繼續完善并擴大國庫集中支付,加強動態監管建設,完善資金撥付審批環節的管理,實現全過程、各環節中的審查、稽查與監督檢查,加強單位財務管理,健全單位內部控制制度。二是加強政府采購管理。嚴格執行政府采購法和政府采購法實施條例,執行縣域以上政府制定的集中采購目錄和采購限額標準,完善政府采購“三庫”建設,提高政府采購的效率和質量; 強化物資采購與資產存量聯結機制,加強采購預算約束力,無預算不采購; 規范政府采購方式和程序,陽光采購,確保政府采購公平、公正、公開。

 

三是完善縣域財政監督機制,繼續發揮審計部門的審計監督作用,加強縣域財政管理監督,建立財政收支與財政監督相連接的網絡系統。

 

同時,加大力度整頓財經秩序,嚴懲違法違紀行為,為推進財政支出改革、構建公共財政框架消除阻力和障礙。

 

四是完善縣域財政績效評價機制。制定完善縣域財政績效考評管理辦法,健全縣域財政績效評價機構,建立與公共財政相適應的公共收支績效評價體系。同時,建立預算資金使用的問責機制,將預算資金的管理、使用和績效考評情況納入對部門、單位領導的經濟責任考核范圍。

 

五、提高縣域財政管理透明度

 

最后,要提高縣域財政管理的透明度。一是明確公開渠道與方式,采取在政府信息網信息公開平臺和財政信息網。二是明確公開的內容,公開的內容包括財政制度、預算編制信息、預算執行信息、決算信息、績效評價結果、財政監督結論等,內容繁雜,需要分門別類和分別考慮公開的策略。

 

三是提高公開內容的質量與效率。主要是預算編制、預算執行、績效評價、財政監督、財政政策、財政項目、補貼發放,公開內容要經得起審計和監督以及社會公眾參與質疑。預算執行與安排情況報告在縣域人大通過后的法定時間內公布,縣域決算、部門決算應在縣域人大常委會審批后的法定時間內公布。

 

四是建設縣域財政電子信息平臺。通過互聯網公開財政政務信息,提高財政透明度,促進財政管理提高質量、推動政府高效廉潔運作。

 

總而言之,縣域財政是國家財政體系的重要組成部分,是城鄉經濟聯結的紐帶。縣域財政管理的水平關系著縣域財政狀況的好壞,對當地經濟社會的發展有著極其重要的影響。 加強縣域財政管理對于加快縣域經濟社會各項事業發展,夯實國家治理基礎具有十分重要的意義。

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