社區環境治理措施范例6篇

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社區環境治理措施

社區環境治理措施范文1

村莊人居環境治理是建設社會主義新農村的核心內容之一,是統籌城鄉發展、縮小城鄉差距、促進農村經濟全面發展的一項重要舉措,是完善農村基礎設施、改善農民生產生活條件、促進災后農村基礎設施和住房重建的重要途徑,是省委、省政府“民生工程”的重要內容之一,各級各部門高度重視村社人居環境治理工作。省建設廳將我縣柳樹鎮竹林村、金華鎮上方村、瞿河鄉金龜寺村、明星鎮五通橋村、金鶴鄉才子村列入省級新農村村莊人居環境治理試點村,按照《省建設廳關于切實抓好新農村村莊人居環境治理試點工作的通知》(川建村鎮發〔**〕203號)要求,現提出如下實施意見:

一、指導思想

以黨的十七屆三中全會精神、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村為總體要求,以“全國統籌城鄉綜合配套改革實驗區”規劃建設為動力,以治理村容村貌和開展新農村村莊人居環境治理試點工作為載體,以完善農村基礎設施和農村住房建設為重點,以改善農村人居環境為突破口,以發展農村經濟為目的,全面推進農村環境治理的各項工作。

二、組織機構

成立射洪縣新農村村莊人居環境治理試點工作領導小組:

組長:**縣政府副縣長

副組長:**縣政府辦紀檢組長

**縣規劃和建設局局長

**縣城鄉規劃局局長

成員:縣目標辦、縣政府督查室、縣農辦、縣國土資源局、縣財政局、縣交通局、縣水利局、縣環保局、縣衛生局、縣林業局、縣旅游局、縣畜牧食品局、縣農能局、縣愛衛辦、**

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣規劃和建設局,由縣規劃和建設局副局長李偉任辦公室主任,具體負責日常工作。

三、工作原則

結合災后農村基礎設施恢復重建、農房修繕加固,確保村莊人居環境治理試點村順利開展。本著尊重農民意愿,堅持環境治理與創造災后農村住房重建條件,完善農民集中居住區、農村新型社區基礎配套設施,保護林盤資源,培育農村支撐產業相結合的原則,科學規劃,統籌安排,因地制宜,分類引導,節約土地,扎實有序地開展村莊人居環境治理工作。

四、工作目標

通過治理,試點村要達到基礎設施、公共配套設施進一步完善,人居環境進一步優化,成為生態良好、環境宜人、村容整潔、特色突出、生活舒適,充滿活力的村莊。

五、治理內容

(一)完善基礎設施和公共配套設施。結合當地實際,修建符合要求的村內主干道和戶通道路,完善供排水、能源、通信、電力等基礎,修建村活動中心、圖書閱覽室、治安聯防室、便民商店等公共配套設施,并配套路燈、綠化、健身等附屬設施;廣電、通訊、電力安裝規范,進村入戶。

(二)治理農房院落。在開展“兩池六改”和“六清四化”工作的基礎上,拆除亂搭亂建房屋和殘垣斷壁,統一圍墻、建筑風格,清潔墻壁,整理屋瓦,清理院外林盤,填埋糞坑灰池;柴草農具雜物分類整齊堆放,做到院外風格一致,院內整齊干凈,室內清潔衛生。農房重建的設計風格要與川西民居風格一致,與周邊建筑協調統一。

(三)整治村容村貌。以治理“臟”、“亂”為重點,推行柴草農具入戶進屋措施,治理亂堆亂放現象;改變家禽滿村放養習慣,改為院內圈養,解決村戶院落糞便滿地問題;修建垃圾池、垃圾中轉站,配套垃圾清運制度,改變房前屋后堆放垃圾的不良陋習;疏浚溝渠河道,清淘堰塘垃圾淤泥,建設生產、生活污水沉淀過濾和凈化設施,實現水流干凈清亮,村容整潔清爽。

(四)民居建設。對試點村內的木質穿斗結構、小青瓦坡屋面、三合或L型布局為特征的傳統農家院落采取維護、修繕措施,對風貌不協調的農居要按照當地民居風格進行調整,要做到與當地的古建筑風貌、人文環境和地域特色相一致,與歷史建筑風格一脈相承,充分展示歷史的、真實的農耕文化氣息。

六、工作步驟

(一)準備階段:**年4月25日至**年5月25日

在已確定農村環境治理試點村的基礎上,做好試點村的調查摸底工作,明確治理目標和內容,制定工作計劃,完成村莊人居環境治理的規劃設計方案。同時進行宣傳動員,全面部署農村環境治理工作。

(二)實施階段:**年5月26日至**年11月30日

按照治理目標、內容和村莊人居環境治理規劃設計方案,根據各試點村的治理工作計劃,緩急有序地開展村莊人居環境治理工作,確保各項工作在**年11底順利完成。

(三)驗收考核階段:**年12月1日至**年12月15日

縣治理試點工作領導小組采取聽匯報、查資料、看現場的形式對5個鄉鎮試點村的村莊人居環境治理完成情況進行驗收考核。

七、工作措施

村莊人居環境治理試點工作任務重、綜合性強,各試點村鄉鎮要緊緊圍繞災后農村住房重建、修繕加固實際,精心組織,科學安排,注重實效;相關部門要相互協作,密切配合,在充分尊重農村實際和群眾意愿的基礎上,使治理試點村的環境實現根本性好轉,農村經濟社會進一步發展。

(一)加強組織領導??h新農村村莊人居環境治理試點工作領導小組負責安排部署村莊人居環境治理試點工作,整合力量,組織專家分析并解決治理試點工作中出現的難題。各試點村鄉鎮為試點村環境整治的責任主體,要成立相應的工作機構,建立責任制,明確分工,責任到人,抓好治理試點工作的落實,每月底前將治理工作進展情況書面報送縣新農村村莊人居環境治理試點工作領導小組辦公室。

(二)堅持村莊人居環境治理“四結合”。

1.堅持村莊人居環境治理與災后農村住房重建、修繕加固相結合。以村莊人居環境治理為切入點,加快試點村道路、溝渠、供水、電力等基礎設施的建設步伐,鼓勵受災群眾在原有宅基地和房屋上重建和維修,避免異址建設,占用耕地。

2.堅持村莊人居環境治理與農村集中居住區、農村新型社區基礎設施配套完善相結合。對試點村內已建成的農民集中居住區、農村新型社區,要配套完善道路、溝渠、垃圾池、沼氣池、通信等基礎設施,滿足社區功能要求,提高其環境承載能力和居住凝聚力。

3.堅持村莊人居環境治理與林盤資源保護相結合。對試點村內已納入規劃保護的林盤,一是要加強聚居型林盤道路、供水、排污、電力、能源、通信和衛生等基礎公共配套設施的建設,改善、提升林盤內農民的居住生活條件;二是要保護生態型林盤的樹木和植被,禁止砍伐、移栽和買賣林盤內竹林、樹木,掛牌保護古樹名木,維護林木樹種的多樣性,治理林盤周邊的河流、溝渠,保護林盤整體的“田園風光”景觀和生態系統。

4.堅持村莊人居環境治理與調整農村產業結構、發展農村經濟相結合。各試點村要在環境治理工作中立足自身地域條件、資源特點和產業布局等實際,調整農村產業結構,培育支撐農村經濟發展的主導產業。對地處城鎮、風景名勝區周邊及河流沿岸等生態環境較好、林盤規模較大、傳統民居保存較好的村莊,要充分利用其有利的地理區位優勢,良好的生態環境和濃厚的農耕文化資源,通過配套完善基礎設施和公共服務設施,進行環境、衛生、房屋的治理,增強接待功能,為城市居民提供休閑度假場所,吸引城市居民到農村休閑度假,體驗農耕文化氣息和優美的田園風光;對其余村莊要積極探索,整合現有資源優勢,根據市場需求發展適宜小型化生產的庭院經濟、苗圃園藝、反季節蔬菜、水產牲畜養殖、中藥材等特色生態農業,并加以科學規劃和引導,不斷凝聚產業力量,壯大產業規模,推動產業優化升級,促使農村經濟逐步走向環境污染小,產品附加值高的特色生態農業發展道路。

把握治理重點,突出治理效果。農村環境治理工作綜合性強,各試點村鄉鎮要從災后農房重建、修繕加固實際出發,把握輕重緩急,明確治理重點,由易到難,逐步推進,從與村民最關心、最直接、最密切的路橋溝渠、拉圾清理、污水治理等方面入手,突出治理成效,解決與農民利益密切聯系的基礎公共配套設施缺乏問題,使農民切切實實得到實惠,為爭取農民積極參與治理打下基礎,提供動力。

三)協調部門分工。相關部門從自身職責出發,在縣新農村村莊人居環境治理試點工作領導小組的領導下積極參與,密切配合,共同努力,有序推進治理各項工作。

縣規劃和建設局牽頭抓好新農村村莊人居環境治理的試點工作,協調試點村鄉鎮與部門之間相關事宜,為試點村鎮房屋建設提供技術指導服務。

縣國土資源局負責試點村建設項目土地利用的指導協調工作;

縣城鄉規劃局負責村莊人居環境規劃方案的編制審查工作;

縣交通局負責村莊道路修建、路標設置工作;

縣水利局負責河溝堰塘等水利設施和農民飲用水水源規劃建設工作;

縣農能局負責農業產業結構調整、清潔能源使用的指導工作;

縣畜牧食品局負責畜禽、水產養殖的技術指導工作;

縣財政局負責本級財政經費落實和補助資金使用的監管工作;

縣環保局負責污染源治理和農業廢棄物污染防治的指導監督工作;

縣林業局負責古樹名木的保護和綠化樹種選擇栽培的指導工作;

縣衛生局負責對試點村衛生院提供業務指導。

縣旅游局負責試點村內鄉村旅游、農家休閑開發規劃指導和旅游服務從業人員的培訓工作;

縣愛衛辦負責改水、改廁、改圈、改廚的衛生達標和滅“四害”的指導工作;

縣農辦負責對試點村環境綜合整治提供技術業務指導。

縣目標辦、縣政府督查室負責將新農村村莊人居環境治理試點工作納入目標考核,并對工作開展情況進行督導。

社區環境治理措施范文2

為了解高校周邊環境治理方面存在的主要問題,探索治理高校周邊環境的有效途徑和方法,我們教育部人文社科“高校周邊治安綜合治理基層工作機制研究”課題小組,于2012年6、7月份,從全國高校選取了部分具有代表性的內地與沿海、發達與偏遠地區共計10所學校(其中:本科學校4所、高職院校6所)進行了問卷調查,調查的對象是保衛處干部和保衛人員,兩類人員按1:2的比例,共計發放問卷240份,收回有效問卷230份,問卷收回有效率95.8%。

二、結果與分析

通過對部分高校周邊環境的初步調查研究,我們不僅比較具體地獲得了反映高校周邊環境實際狀態的相關數據和信息,尤其是高校安保專職工作人員對高校周邊環境治理的認知,而且比較詳細地了解了目前高校周邊環境在管理過程中存在的若干制度性和發展性問題,為我們進一步探討改進高校周邊環境的治理奠定了基礎。

(一)對高校周邊環境治理的認知情況分析

在被調查的工作人員中,88.55%的高校安保人員回答自己所在的高校“處于遠離市區”的郊區??梢姡S著高校的擴招,大部分高校都建立了新校區,而高校所在地政府,為滿足高校發展的需要,都相應地在市郊或遠離市區的城鎮建立了大學城,相對于各種設施齊全和管理規范有序的市區高校來說,當前高校(新校)周邊環境狀況不容樂觀。

1.安保人員對高校是否重視校園周邊環境問題的認識。在“您覺得您所在的學校是否重視學校周邊的環境問題?”中,回答“是,很重視”的人員占74.78%、“不怎么重視”的11.3%、“不知道”的12.6%。調查顯示,高校對學校周邊環境問題是比較重視的,但仍有23.9%的學校安保人員認為不夠重視,說明部分高校還沒有把校園周邊環境問題當做學校安全工作的重要組成部分,或者是對從事這方面工作的專職人員培訓和管理力度不夠,使他們還不能充分認識到學校對周邊環境治理的重視程度和工作力度。

2.安保人員自身對學校周邊環境問題的重視度不容樂觀。對“您對所在學校周邊環境是否關注?”的回答顯示,安保工作人員對學校周邊環境“從沒關注”和“一般關注過”的比率合計為58.2%。校園周邊環境治理是學校安全穩定工作的重要組成部分,作為維護學校師生生命、財產安全和校園穩定的專職工作人員,對學校周邊環境從沒關注和一般關注達到近60%的比例,說明高校負責安全保衛工作人員(無論是安保干部還是一般安保人員),對校園周邊環境的重視程度缺乏必要的認識。

3.安保工作人員對開展學校周邊環境治理這項工作比較支持。在“您覺得學校周邊環境治理工作有無必要?”的回答中,80%的人員回答“有必要”;回答“沒必要”和“無所謂”的人員各占9.6%。調查顯示,盡管有八成的安保工作人員對學校開展周邊環境治理這項工作非常支持,但仍然有二成的人員對此持“無所謂”的態度,而安保工作人員是高校周邊環境治理和維護高校安全工作的主力軍,他們“無所謂”的態度應引起高校領導的高度重視。

4.有六成多的安保工作人員認為高校與周邊環境不可分割。在“您認為學校與學校周邊治安環境的聯系程度”這項問題中,回答“學校處于周邊環境中,與周邊不可分割”的占65.2%;回答“學校有完善的設施,與周邊相對獨立”的占18.3%;回答“沒考慮過,不關心學校與周邊的聯系”的占5.2%。安保工作人員能充分重視學校與周邊環境的關系,是有效開展周邊環境治理的前提和保障,但調查顯示,仍有兩成多的安保工作人員,還沒有認識到這一點,因此,高校應加強這方面的工作,以提高他們對此的認同度。

5.安保工作人員對所在學校周邊環境安全問題發展趨勢的態度。調查顯示,有近六成的安保工作人員對高校周邊環境安全發展趨勢充滿信心,這也說明做好高校周邊安全工作任務十分艱巨。

6.安保工作人員對高校周邊環境安全感評價一般。在“您感覺您所在學校周邊環境安全情況如何?”一項的調查中,作為直接從事安保工作的人員,仍有近一半的人對高校周邊環境安全情況感覺“一般”,感覺“較差”或“非常差”的占15%左右,可見,高校周邊環境治理的現狀不容樂觀,其任務也是十分緊迫和必要的。

(二)對高校周邊環境治理現狀的認知情況分析

1.安保工作人員對校園管理制度了解程度不夠。在“您對有關校園安全措施管理制度及其它制度了解嗎?”問題中,回答“很了解”的占44.3%、“了解一些”的占36.1%、“沒聽說過”的占19.1%。調查顯示,作為擔負學校安全穩定工作的專職人員,對工作制度很了解和了解一些的比率合計為80.4%,但仍有近20%的專職保衛人員對工作制度根本“沒聽說過”,說明高校對安保工作人員的教育培訓和管理還存在一定的漏洞,這應引起高校領導的高度重視。

2.高校對安保專職工作人員的培訓重視程度不夠。在“您所在學校是否對你們進行安全意識教育和職業技能培訓?”問題中,回答“有,經常開展”的占46.1%、“有,但不多”的占40.9%、“從來沒有”的占9.1%、“不了解”的占4.3%,后兩種回答合計為13.4%。調查顯示,高校對專職安保工作人員的安全意識教育和職業技能培訓還是比較重視的,但部分高校重視程度不夠。

3.高校安保人員配備嚴重不足。調查顯示,認為高校安保人員力量配備嚴重不足的占17.4%;認為力量配備較弱的占9.6%;認為力量配備一般的占47.8%。安保人員力量配備不足,這是制約高校安保工作發展的重要因素,應引起高校和上級主管部門的高度重視。

4.高校消防器械和專職安保人員配備也不容樂觀。在“您覺得學校安保、消防器械配備如何?”問題中,回答“配備力量足”的占46.1%、“配備力量一般”的占25.7%,合計為71.8%;回答“配備力量較弱”的占23%、“配備力量嚴重不足”的占5.2%,合計為28.2%。調查顯示,近三成的高校消防器械和人員到不到位,高校安全工作的技防、人防都存在很大隱患,應引起高度重視。

(三)對高校周邊環境治理存在主要問題的認識情況分析

1.高校周邊各種生活、文化娛樂設施眾多,環境比較復雜。在“您所在學校周圍有哪些設施和場所?”(多選題)問題中,排列順序從高到低依次為:餐館90.9%、小攤80%;超市69.1%;網吧62.2%;飲料店54.8%;書店49.6%;KTV22.6%等。圍繞高校周邊環境,各種生活、文化娛樂設施比較齊全,這些設施為高校師生帶來方便的同時,給管理也帶來了新的問題,值得注意的是,被調查高校周邊還有涉黃場所(占0.4%),學生調查問卷中也涉及到這個問題,應引起有關部門的注意。

2.食品衛生、交通、自然災害、財務、娛樂場所安全是高校周邊環境安全存在的主要問題。“您認為學校周邊環境安全存在哪些問題?”,選擇“食品衛生不安全”的64.8%;“道路不安全”的58.7%;“自然災害”的58.7%;“財務不安全”的39.6%“;娛樂場所不安全”的33%“;治安不安全”的31.7%;“人身不安全”的30.4%;“消防不安全”的28.3%;“其它”的10%。調查顯示,高校周邊環境治理不安全因素很多,因此,高校周邊環境治理是一項非常復雜,涉及面非常廣的的工作,需要多個部門的通力合作才能完成。

3.盜竊、外來人員滋事、交通事故和詐騙是目前高校周邊環境治理存在的主要隱患。在“您認為你所在的學校周邊的環境存在哪些隱患?”(多選題)問題中,認為隱患是“交通事故”的68.16%;“盜竊”的71.64%;“詐騙事件”的45.77%;“外來人員滋事”的70.65%;“食品不安全”的33.33%;“暴力事件的”26.37%;“搶劫”的25.87%;“網吧、旅店;快餐中心等場所不安全因素”的34.83%。調查顯示,危害高校師生安全的隱患還很多,高校和地方政府應聯合整治,以確保師生的人身財產和生命安全。

4.高校周邊交通安全標志需進一步加強。在“您所在學校周邊有沒有交通安全標志?”問題中,“有”的占69.6%;“沒有”和“沒注意”的各占19.6%和10.9%,兩項合計為30.5%。從上題也可以得到印證,有近70%的人員選擇了“交通事故”是目前高校周邊存在的主要隱患之一,當地交通部門應重視這一隱患的存在。交通安全標示的安裝是交通安全的必要保障,也是交通部門的工作職責。

5.高校周邊人員情況復雜、非法攤點眾多、交通秩序混亂和非法網吧眾多是目前高校周邊環境治理的難點和重點。在“您認為學校周邊環境管理的難點?(多選題)”問題中,按百分比高低依次為:“人員流動較大,人員情況復雜”的占79.10%;“非法攤點眾多”的76.62%;“交通次序混亂”的61.19%;“非法網吧眾多”的52.24%“非法出租屋多”的45.27%;“違章建筑眾多”的20.90%。調查顯示,高校周邊環境治理確實情況復雜,治理難度很大。

(四)對學校應采取改進措施的認知情況分析

1.轉變學校及周邊環境綜合治理工作思路,鞏固學校安全防范工作成果,深化平安校園建設是當前高校周邊環境治理的主要任務。在“您覺得做好學校及周邊治安綜合管理工作任務有哪些?(多選題)”問題中,“轉變學校及周邊治安綜合的理念思路”的占72.2%;“鞏固學校安全防范工作成果,深化平安校園建設”的占74.8%;“著力解決學校及周邊治安突出問題”的占41.3%;“加強和改進學校及周邊治安綜合考核工作”的占49.6%;“提高維護學校及周邊安全的能力和水平”的占29.1%;“重點開展科學預防和化解學校及周邊矛盾糾紛,加強學校及周邊治安聯防、聯控工作”的占66.5%;“其它”的9.6%。調查顯示,高校周邊環境治理情況復雜,任務繁重,政府與高校強強聯手,多管齊下,是高校周邊環境治理的主要理念和工作思路。

2.加強校內外安全體系建設和改善安全措施是保障高校周邊環境安全的主要措施。在“您認為提高校園周邊環境安全的措施有哪些?”(多選題)問題中,認為加強校內外安全體系建設的73%、改善安全措施的66.1%、健全學校制度的57.4%、擴大安保人員隊伍,提高安保人員素質的52.6%、加強監控設施建設的50.4%、與社會其他安全單位建立合作的47%、加強學生的安全教育的41.3%、其他的17%。調查顯示,高校周邊環境非常復雜,需要配合的部門很多,采取的措施也要適應復雜情況的需要。

3.地方政府(包括周邊社區、商業企業等)和學校本身以及學校學生是治理高校周邊環境的三大主要力量。調查顯示,在“您覺得學校周邊環境治理問題解決需要哪方面力量?(多選題)”問題中,選擇“地方政府”的占68.3%;“周邊社區”的占48.7%;“商業企業”的占53.9%;“學校學生”的占58.3%;“學校自身”的占41.3%;“其他”的占10%。周邊社區和商業企業應該是地方政府統籌的范圍,在高校周邊環境治理中,它們應該統籌在地方政府管轄的大范圍內。

4.與地方政府加強合作;增加安全保衛工作人員力量,提高其素質;加強對學生安全自我保護意識教育是當前高校周邊安全治理的主要切入點。在“如果要整頓、提高校園周邊環境安全水平,您覺得該從哪里入手?(多選題)”問題中,認為“增加安保人員和機關管理人員”的占69.1%;“加強大學生自身安全意識和自我保護意識”的占67.4%;“提高安保人員及相關管理人員素質”的占60.9%;“公安機關加強合作”的占52.2%;“更新、加強校內安全措施”的占48.3%;“其他”的占10%。

三、討論與建議

調查發現,在被調查高校中,近八成的高校安保工作人員都在處于市郊或遠離市區的高校新校工作,相對于各種設施齊全和管理規范有序的市區高校來說,當前高校(尤其高校新校區)周邊環境是不容樂觀的。高校周邊環境比較復雜,各種生活、文化娛樂設施眾多,高校周邊環境十分復雜,基本狀況令人擔憂。食品衛生、交通、自然災害、財務、娛樂場所安全是高校周邊環境安全存在的主要問題。盜竊、外來人員滋事、交通事故和詐騙是目前高校周邊環境治理存在的主要隱患。高校周邊人員情況復雜、非法攤點眾多、交通秩序混亂和非法網吧眾多是目前高校周邊環境治理的難點和重點。調查顯示,安保工作人員對學校周邊環境問題的重視度不容樂觀;對校園管理制度了解不夠;對高校周邊環境安全感評價一般;人員配備力量不足;高校對他們培訓不夠,等等,這些都成為制約當前高校周邊環境綜合治理的主要因素。但安保工作人員對學校開展周邊環境治理這項工作還是非常支持的,近六成的安保工作人員對高校周邊環境安全發展趨勢充滿信心。

社區環境治理措施范文3

    街道婦聯城鄉環境綜合治理先進集體事跡材料

 

      為貫徹落實市委、區委關于持續深入開展城鄉環境綜合治理工作精神,有序推進城鄉環境綜合治理“進家庭”活動,近年來,武侯區雙楠街道婦聯充分發揮組織優勢,認真履行職能,堅持以家庭為主陣地,以婦女為主力軍,組織動員全轄區廣大婦女開展以“家家創、家家美、家家學、家家比”為主要內容的“四家”活動,以營造居室清潔、物品整潔、生活舒適、身心健康的居住環境為目標,舉實措,出實招,辦實事,使城鄉環境綜合治理“進家庭”活動取得顯著成效。

一、加大宣傳力度,堅持全民參與

在推進城鄉環境綜合治理“進家庭”活動中,雙楠街道婦聯堅持把群眾發動工作作為重要方法和有效舉措,充分利用各種媒體,采取多種形式,廣泛宣傳城鄉環境綜合治理“進家庭”的活動內容、目標任務和取得的實效。

1.發動范圍廣。為進一步提高廣大婦女姐妹參與環境綜合治理的積極性,雙楠街道婦聯先后 4 次舉辦城鄉環境綜合治理“進家庭”活動現場觀摩會,邀請轄區人大代表、政協委員、離退休老干部參與活動,現場評比,現場打分,現場頒獎,鞏固了城鄉環境綜合治理成果。把推進家庭承諾、志愿服務、評選清潔之家、文明家庭、清潔陽臺、星級文明家庭相結合,提出了“十有”要求,即:有組織領導、有專人落實、有計劃目標、有牌子、有陣地、有評比、有總結、有活動、有資料、有經費保障。針對轄區老舊院落多的實際,開展“除陋習院落專項整治”活動,完善“居民參與管、自治小組專人管、社區監督管、街辦指導管”的工作機制,繼續評比“環境衛士、衛生院落、星級小組”,通過“月通報、季獎懲、年表彰”的方式,真正做到院落環境衛生、垃圾、標識、樓道、陽臺、攤點、寵物、門衛室和車輛管理“九好”。

2.宣傳方式多。在城鄉環境綜合治理“進家庭”活動中,雙楠街道婦聯通過社區專欄,發放宣傳資料,舉辦專題講座、培訓班,組建文藝宣傳隊、腰鼓隊、秧歌隊等群眾文藝團體,組織廣場文藝、壩壩演出,印制“環境治理家家參與”倡議書,扎實開展了“院落是我家 美麗靠大家”等主題活動,形成了多層次、立體式的宣傳格局。截至目前,全轄區共  余名巾幗志愿者,組成了 6 余支“巾幗文明勸導隊”,進社區入戶開展文明勸導,衛生督導,幫助廣大群眾轉變觀念,爭做文明人。共發放宣傳資料 2 萬余份,簽訂“成都美麗家庭承諾書”15000余份,制作展板 20 余幅,開設櫥窗宣傳專欄 20 個,懸掛標語 40余幅,開展清除衛生死角專項整治  萬余次。廣泛深入的宣傳,營造了轄區婦女人人參與城鄉環境綜合治理“進家庭”活動的良好氛圍,進一步激發了群眾參與環境治理活動的積極性和主動性。

二、創新活動載體,扎實有序推進

在城鄉環境綜合治理“進家庭”活動中,雙楠街道婦聯以開展“四個一”活動為載體,以點帶面,扎實有序地推進了全轄區城鄉環境綜合治理“進家庭”活動的開展。

1.開展萬名婦女姐妹簽名活動?;顒又?,街道婦聯在開展了城鄉環境綜合治理“進家庭”萬名婦女姐妹簽名活動,發放“環境治理家家參與”倡議書 15000余份,號召廣大婦女及家庭成員立即行動起來,從自己做起,從家庭做起,從現在做起,積極投入環境綜合治理活動,努力營造優美生活環境。

2.開展文明禮儀,衛生知識培訓活動。街道婦聯組織利用婦女課堂、社區家長學校舉辦以文明禮儀、衛生知識為主要內容的婦女培訓班 10 余期,發放宣傳資料15000 余份。讓廣大婦女及家庭成員在學中做、在做中學,培養良好的衛生習慣,徹底革除陋習,養成科學文明健康的生活方式。

3.開展“進家庭”專項治理活動。雙楠街道婦聯將每周三定為街道志愿者服務日,以社區為單位,組織廣大家庭成員開展“城鄉環境綜合治理進家庭”活動,組織巾幗志愿者,以“三個一”、“四個美”、“七個不”為標準,重點在清潔美化樓道、清理生活垃圾上下功夫,努力打造社區居民生活環境亮點。

社區環境治理措施范文4

一、總體要求

圍繞創建國家衛生區工作,“除四害”工作的總體要求是:

(一)各社區(村)、單位分工明確,責任落實,工作經費有保證。街道、社區有專(兼)職“除四害”工作人員。

(二)堅持以環境治理為主的綜合防制方針,各項環境治理措施完善,“四害”孳生地得到有效控制?;瘜W防治注重科學合理用藥,不使用國家禁用的藥物。

(三)“除四害”工作資料完整,監督監測等數據可靠,能夠充分反映日常工作情況。

(四)通過綜合防制,鼠、蠅、蟑螂得到有效控制并達到全國愛衛會規定的標準,蚊密度不超過國家標準的三倍。

二、除四害的范圍

城市規劃區的建成區。

三、主要任務

堅持以環境治理為主的綜合防制方針,搞好病媒生物監測工作,為開展以“除四害”為主的病媒生物防制工作提供科學依據。堅持“四統一”(統一藥物、統一時間、統一技術、統一檢查)和“三不漏”(不漏單位、不漏房間、不漏區域)的原則,集中開展大面積除四害工作,通過綜合防制,鼠、蠅、蟑螂得到有效控制并達到全國愛衛會規定的標準,蚊密度不超過國家標準的三倍。

四、防治措施

(一)環境防治

整治環境,清除“四害”孳生繁殖場所,創建清潔衛生的良好生活環境,是“除四害”的有效治本措施。

1、加強市政基礎設施建設。綠化、美化閑置空地。建成合格的垃圾、糞便無害化處理場,新建或擴建城區水沖式衛生廁所,硬化城區(包括背街小巷和城郊結合部)的路面,建設布局合理、衛生合格的垃圾中轉站,增設清潔、衛生、密閉的果皮箱和垃圾清運清掃設備等,逐步達到《國家衛生區標準》的要求。

2、加大環境衛生管理力度,建立廉潔高效的環衛管理工作機制,全面抓好清掃、清運、保潔工作,創建良好的清潔衛生環境,徹底清除暴露垃圾、閑置積水、亂堆雜物等“四害”孳生環境。

3、徹底整治室內、外環境衛生。按照“政府組織、部門協調、科學管理、群眾參與”的愛國衛生工作方針和屬地管理原則,充分發揮社區基層組織的作用,采取廣泛宣傳、培訓學習等有效方式,努力提高市民衛生意識和文明素質,發動市民大力開展愛國衛生運動,徹底清掃室內、外環境衛生,清理各種雜物,清除衛生死角、堵塞鼠洞和堵抹蟑螂孳生棲息的孔隙和縫洞,健全和完善防鼠、防蠅、防蚊和防蟑螂的各種設施。

(二)化學防治

1、在認真抓好環境治理的基礎上,開展大面積“除四害”活動,輔以小范圍的鞏固投藥、滯留噴灑、特殊環境綜合治理等防治手段。

2、嚴禁使用國家明令禁止的“除四害”藥物,確保人民群眾生命安全。

(三)物理防治

1、滅鼠:發動群眾使用鼠籠、鼠夾、粘鼠板、電子捕鼠器、驅鼠器等器具和采取堵鼠洞、建鼠網等方式進行。

2、滅蟑螂:發動群眾使用開水燙殺、捕蟑盒、人工捕打、封堵縫洞等方式進行。

3、滅蚊:發動群眾使用吸蚊器捕捉、人工捕打和安裝紗門、紗窗以及及時清除閑置積水等方式進行。

4、滅蠅:發動群眾使用捕蠅籠、粘蠅紙、蠅拍、電子蠅燈、紗罩、紗門、紗窗和及時清除垃圾等方式進行。

五、實施步驟

(一)宣傳發動階段(8月10—15日)

主要任務是加大宣傳力度,廣泛發動群眾,形成濃厚的“除四害”達標氛圍。

(二)全面實施階段(8月12—27日)

主要任務是全面落實“除四害”各項工作任務,按照目標責任制要求完成階段性目標任務。

1、技術培訓時間:8月12日。

2、環境衛生整治時間:8月13—20日。

3、“四害”藥物及器械發放時間:8月17—20日。

4、全辦統一投藥時間:8月21—27日。

(三)迎接檢查階段(8月28—8月30日)

通過開展“除四害”宣傳、衛生整治、統一投藥、檢查落實,力爭將全辦“四害”密度控制在國家規定標準范圍內,接受區愛衛辦“除四害”檢查組初檢。

六、組織領導

(一)成立創建國家衛生區“除四害”工作達標領導小組。(另發文)

(二)成立技術指導組,由牌樓社區服務中心主任醫師劉仁興任組長。另抽調人員到各社區對開展“除四害”達標工作進行檢查指導。

七、保障措施

(一)經費保障。根據《重慶市預防和控制“四害”管理規定》,牌樓街道愛衛辦負責本行政區域內公共環境的“四害”預防和控制,所需經費納入同級財政預算。各機關、學校、企事業單位、居民戶等自己負擔“除四害”經費。

社區環境治理措施范文5

一、工作目標

20__年4月中旬—5月中旬,鄉鎮和村莊達到清潔化、秩序化、優美化、制度化標準,人居環境和容貌秩序進一步改善,并創造優良環境,加大道路交通整治力度,為廣大人民群眾創造清潔優美的工作環境。嚴格把關,確保“五一”和“5.12”紀念活動期間交通安全暢通。

二、主要工作

(一)整治“五亂”現象。

對“五亂”現象:垃圾亂扔、廣告亂貼、車輛亂放、攤位亂擺、工地亂象要加強整治力度。

1、做到垃圾日產日清,堅持全天保潔,確保街、路、公共場所干凈、整潔。

2、臨街店鋪做到一店一牌,招牌整潔美觀、無破損,各種戶外廣告設置有序,無私設、亂設、破舊等現象,堅決清除違法噴涂和張貼的小廣告。

3、臨街店鋪無出門占道,亂擺放和跨門經營現象。坐商歸店,擺攤歸市,堅決取締亂設亂擺、占道經營行為。

4、臨街無牽繩掛物,亂搭遮陽雨棚,創建文明工地、標準化工地,堅決治理違法違規建設行為。

5、所有車輛停放在劃定的停車位置。并完善倉永、倉譚路和街道的交通標識、標線,嚴肅查處占道停車、阻礙交通行為,由白亞平負責協調派出所、居委會,具體由居委會負責。

(二)清理衛生死角。組織學校、機關、各部門清理衛生死角,重點是對__場鎮和譚受場鎮的清理,并由鄉政府組織星期五對各個死角定期清理。

(三)整治交通沿線。

由白亞平負責,以倉永路、倉譚路沿線的垃圾和車輛為重點,各村轄區內公路沿線由各村負責進行整治和監督。

(四)建立長效機制,確保日常保潔。

建立環境綜合治理長效機制,做到垃圾日產日清,堅持全天保潔。

(五)開展“七進”活動,培養新風尚。

對學校、企業、社區、景區、農村、機關進行環境綜合治理宣傳,培養“整治環境”的新風尚。

(六)推動農村環境治理。

農村環境治理是環境治理的重點也是難點,加強我鄉農村環境治理重點在村道、院落和水庫,加強環境治理宣傳,培養戶戶講衛生的好習慣。

三、工作措施

(一)加強領導,明細責任。

各單位要加強城鄉環境整治的領導和監督,全鄉杜本毅鄉長負總責,劉明貴負責譚受場鎮,白亞平負責__場鎮,將具體工作細化到各村、各戶,加強責任、分工協作,突出執行力。

(二)加大宣傳力度,自覺參與。

各單位要做好城鄉環境整治的宣傳工作。大力宣傳城鄉環境綜合治理的重大意義、先進典型、成功經驗,以鄉居委會為重點,號召廣大人民群眾自覺參與,并樹立人人為環境的意識。

社區環境治理措施范文6

1福建省“兩高型”企業環境公共治理模式

在環境治理方面,福建省目前所采取的仍然是傳統上“命令―控制”型環境治理模式。該模式中,政府作為單一的行為主體,以行政手段為主實行強制性的環境治理政策,輔之以一定的經濟手段和企業方面的技術革新。實踐經驗表明,在環境治理過程中,政府和市場都存在失靈的現象,出現了越治理而環境污染

卻越嚴重的環境治理困境。目前復雜的環境困局,已非政府或市場等少數幾個治理主體通過簡單的行政手段、經濟手段或技術手段可以解決。鑒于此,引入公共治理理念的環境公共治理模式,應成為一種新的選擇。

公共治理是指在自組織網絡治理的基礎上,政府參與其中并起“元治理”作用,政府與自組織形成互動型治理網絡,共同謀求公共利益最大化的治理形式。[1]環境公共治理模式就是把公共治理的理念、原則、機制、方法運用于環境治理實踐,從而創新環境治理模式,以期在對自然資源和環境的持續利用中,環境福祉的利益相關者們進行環境決策,行使權力并承擔相應的責任,而達到一定的環境績效、經濟績效和社會績效,力求績效的最大化和可持續性的治理過程。環境公共治理主張在解決環境問題時,應以政府為主導,企業為主體,同時讓公民社會密切參與。環境公共治理模式的基本要素可概括為:(1)主體多元化。環境公共治理除了政府外,還有市場和公眾,它注重吸納企業、民間環保組織、大眾傳媒、社區或市民對環境治理的參與并發揮其作用;(2)結構網絡化。打破傳統兩分法的思維方式,不再堅持政府職能的專屬性和排他性,強調政府、企業與社會的關聯與協作,在環境治理中形成緊密聯系的網狀結構,淡化傳統環境治理公私機構界限分明和各自為政、各行其是的責任孤立化狀態;(3)過程互動化。在環境公共治理過程中,處于網狀結構中的各相關主體通過相互了解,在互動的過程中創造新的解決復雜問題的方法;(4)方式協調化。環境公共治理過程的基礎不是控制,而是協調;政府、企業、公民社會發生聯系時不是隸屬、服從的關系而是溝通、交流、平等協商的關系,不同的治理主體雖各有不同的治理方式與手段,但它們不是相互分離與孤立的,而是要求相互協調。概括起來,環境公共治理的根本特征就是強調網絡、互動、協調。

鑒于中國的行政傳統,現階段我國的環境治理應以政府權威力量為主導,以市場運行為基礎,以公眾廣泛參與為輔助的多元主體共同參與,強調由單一的政府行政強制轉變為各主體的互動、協調、配合。這是一種“參與―回應”型的關系模式。政府在公民社會及市場參與其行政管理過程的基礎之上,通過多樣化渠道及時準確地了解社會的環境訴求,并通過制度供給、具體行政行為等方式在問題或事件的初始時期及時做出回應,以求高效、公平地實現環境友好目標。該關系模式并不急于改變政府的主導地位,只是在原有的封閉型政府“命令―控制”型治理模式中加入市場參與和公眾參與要素,政府以制度方式確立市場參與和公眾參與的合法性,使市場參與和公眾參與成為行政程序不可缺少的環節,市場以綠色生產、合作外包、簽訂合同等形式參與政府治理,公眾以提供信息、表達利益、社會動員、人力物力財力支持、民意支持等各種方式參與政府治理,以彌補政府自身的有限理性,矯正政府自利性,從而應對當前環境問題的危機性、復雜性、動態性局勢。

2環境公共治理模式下各主體的治理措施

“參與―回應”型關系模式是現階段一種可行的、漸進的制度改進路徑,可以在現有條件下有效地整合政府、公民社會和市場的力量。政府管制的核心是命令,市場機制的核心是交易,公民社會的核心是合作,三者各有長短,如能在不同領域發揮各自的比較優勢,通過優勢互補達成良好的治理效果。政府機制的比較優勢在于供給壟斷性公共物品,市場機制的比較優勢在于供給私人物品,而公民社會的比較優勢在于供給非壟斷性公共物品,“參與―回應”型關系模式形成的過程就是三者有機整合、互動合作的過程。

2.1環境公共治理模式下政府的政策選擇

政府在現代環境公共治理結構中仍舊承擔領導作用,是最終的責任者,政府的主要任務是確定目標和政策,成為回應社會的戰略制定者;在政策和目標面前,動員各方參與,協商和合作,以便共同獲益。[2]

在環境公共治理模式下,政府的政策取向不再是以直接控制和干預為主,轉而以制定宏觀戰略和行政督察為主。一方面,政府建立適應市場機制運行的環境經濟、財政、稅收、金融政策體系和法規體系,為“兩高型”企業發展循環經濟和低碳經濟,并逐步向生態型企業的轉型創造良好的外部環境。政府在環境經濟、財政、稅收、融資、信貸、政府采購等方面對節約能源、無污染或少污染的生態型企業及其所生產的生態型產品實行優惠、扶持政策;盡早制定推動生態型企業發展的法律法規和管理制度,通過政策引導、法律法規約束、制度管理等推動生態型企業的發展,如完善排污收費制度、開征環境稅、推行生態標志認證、實行綠色GDP核算制等;針對我國企業普遍存在的粗放型、高耗能生產模式,盡快轉變目前免費或低成本使用資源的狀況,制定合理的資源價格,開征資源稅。

另一方面,政府運用強制力,對污染者的行為進行管制,包括管制投入品的性質和數量、規定生產技術、管制產出、設定污染物排放標準、設定排放配額、規定選址等。政府對“兩高型”企業應該實行強有力的環保督察措施,對企業實行嚴格的環??冃Э己酥?、環境目標責任追究制、環境信息披露制度、生產者責任的延伸制度、企業的綠色采購制度、環境準入制度、廢物循環利用制度;依法開展清理整頓違法排污企業等專項行動,把專項檢查與經常性檢查結合起來,依法關閉一批破壞資源、污染環境的企業;加強部門聯合執法,完善環境犯罪案件的移送程序,依法辦理各類環境案件;嚴格執行強制淘汰和限期治理制度,建立跨行政區域河流斷面水質考核制度。

此外,環境公共治理模式下政府的一項主要任務就是建立一個供政府、企業和社會共同參與和博弈的制度平臺,以克服傳統的“命令-控制”型環境治理模式下條塊分割的弊病,條塊分割造成各種具有特定環境保護職能的政府部門各行其政,互不協調,甚至推諉扯皮,同時,還導致問責無門,監督失效的困境??梢钥紤]建立強有力的區域環境公共治理管理機構,即由中央或地方政府在特定領域,尤其是跨行政區域設立管理機構,加強中央或地方政府的宏觀管理。主要是加強政府各部門、各地方政府間、民間環保組織、“兩高型”企業間的協作。例如在閩江流域治理中,配合“大部制”改革,就可嘗試由環保局牽頭負責,建立由農業廳、發改委、水利廳、林業廳、漁業部門、航運部門等多部門參加,以及企業、新聞媒體、民間環保部門、社區共同參與的工作機制,形成了統一規劃、分部門實施、執法部門負責監督檢查的管理體系。

2.2環境公共治理模式下企業的行為轉變

在“命令―控制”型環境治理模式下,企業只是作為政府監管和公眾埋怨的對象,失去了在環境治理中的主體地位,被動而非主動地承擔起環境責任。環境公共治理模式強調激發企業內在的社會責任感,在兼顧利潤與環境的前提下,在內在責任約束和社會監督的氛圍中,參與環境公共政策的制訂和實施過程,主動地進行節能減排。

在環境公共治理過程中,“兩高型”企業可以嘗試環境監事制度,即在企業內部設立一個環境保護監督部門或參照企業監事會制度專門設立一名環境監事,負責環境監察。在環境監事的人選方面,應由企業聘用專業的外部環保人士(主要是社會環保人士),但該人選則應從第三方環保機構(包括政府環保部門)擬定并定期公布的符合環境監事資格的人員名單中產生。同時,應當賦予環境監事相應的職權。環境監事制度以企業可以接受并且熟悉的方式,巧妙地將政府與社會的監督有效地延伸到“高耗能、高污染”的源頭―生產過程和企業內部,是企業、社會、政府三者合作互動的一種有益探索。

在技術方面,在政府的引導下,“兩高型”企業應積極推行ISO14000環境管理標準體系。ISO14000系列標準有六個方面的內容:環境管理基本制度;環境審計;環境標準;環境評價;產品生命周期分析;對產品的環境要求標準。其特點體現在國際通用的權威性、實施非法律強制的自愿性、普適性、可操作性、動態開放性。[3]同以往強調末端治理的環保標準不同,ISO14000將環保的理念貫徹到生產與消費的全過程中,為企業提高環境管理水平提供了一套預防為主,減少和消除產品生產過程中對環境污染的管理體系,有助于工業企業擺脫高投入、高消耗的粗放型經濟增長模式,提高能源、資源的利用率,推行清潔生產,減少排放,最終實現對末端治理型的外部治理模式的超越。

2.3環境公共治理模式下的公眾參與

現代公民社會(主要包括新聞媒體、民間環保組織與公眾)中人們自發形成了各式各樣的組織,進行自我管理,自我約束,并參與公共事務,此即為自組織網絡,它是公共治理的基礎。公民是生態環境的最終消費者、管理者與被管理者,是環境惡化的最敏感者,生存理性是公民社會參與環境治理的最深厚、最持久動力。事實上,公民社會的崛起正是現代環境治理最突出的特征,也是救治市場和政府相繼在環境問題上失靈的希望所在。

2.3.1公眾

一方面,公眾可以監督、引導企業的生產方式。主要通過以消費引導企業生產、監督企業排污等方式對“兩高型”企業的環境治理施以監督。企業經營方針的核心就是行銷產品,凡是有利于產品銷售的途徑都將受到企業的重視。消費者綠色消費意識的提高會促使企業通過強化環境管理,改善環境形象,實施綠色戰略。[4]公眾可以通過不斷的提高自身的環境素養和環境意識,倡導綠色、文明、簡約消費,從而引導“兩高型”企業走清潔生產之路。

另一方面,公眾以督促政府環境治理、輔助政府政策、協助政府行為等方式參與環境治理。勿庸諱言,當前我國“兩高型”企業環境治理困局的出現與國有企業改革的不徹底(政企不分)和政企利益的過多關聯有關,在政企利益關聯體中,單純地從政府、企業或者政企聯手的角度來節能減排,無疑是困難的,必須有第三方外力介入,這就是公眾的力量。

2.3.2新聞媒體

新聞媒體對福建省“兩高型”企業的環境公共治理起著促進社會監督和擴大公眾參與的作用。現代社會中,大眾傳媒通過其傳播活動制定著社會的“議事日程”,預期中的環境問題必須受到媒體的關注,才能上升為社會問題,引起討論,帶來改變。比如廈門PX項目的選址、圓明園湖底防滲工程、怒江水電開發都是經新聞媒體的報道在公眾中引起廣泛的關注。

新聞媒體在宣傳政府工作的同時,也要重視反映群眾的環保呼聲,把普通百姓對污染源的檢舉和揭發公諸于眾,以監督排污企業承擔起應盡的法律責任。從而也更有利于新聞媒體對福建省“兩高型”企業的環境治理實施“陽光監督”。新聞媒體對重大環保項目全程跟蹤報道有利于公眾事前、事中、事后的全面的參與。

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