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農業高新技術與管理范文1
農業高新技術是指能廣泛應用于農業領域，對區域農業經濟發展和農業科技進步產生深刻影響和重大推動作用，并能形成新型農業產業的農業高新技術和農業新技術[1]。農業高新技術產業化是指以市場為導向，把農業高新技術作為生產力主要構成要素，嫁接農業傳統產業或獨立發展成為新型農業產業，實現農業高新技術研究與開發的市場化和企業化[2]。
農業高新技術產業以可物化的農業高新技術成果為依托，通過培植農業高新技術產業群，以市場為導向，以高新技術產品占領市場為手段，并建立相應的控制體系和完善的組織管理體系，實行專業化分工、集約化生產、規?；洜I、企業化管理，以達到提高經濟效益的目的[3]。
1 農業高新技術產業化評價的意義
農業高新技術產業化評價具有兩方面意義。一方面，從宏觀上看，評價農業高新技術產業化就是測評農業高新技術產業的發展潛力。從定量上把握某個地區農業高新技術產業化的狀況和水平，能夠為該地區農業高新技術產業政策制定和宏觀決策提供較為有力的依據，從而提高農業的綜合競爭力。另一方面，從微觀上看，對農業高新技術產業化進行評價是在測定農業高新技術企業的可持續發展能力。
2 評價指標構建原則
農業高新技術產業化涉及到產前、產中和產后不同的生產、流通過程，是一個復雜的系統。因此，農業高新技術產業化評價也按照系統的思想，對農業高新技術產業的結構加以分解，構造多層指標體系，對子系統進行分析，最后對整個系統進行綜合評價。農業高新技術產業化評價指標體系構建遵循以下四個基本原則：系統原則, 可比性原則, 科學性原則, 可操作性原則。
3 評價指標選取
農業高新技術產業化評價涉及到高新技術產業的產前、產中和產后，而目前農業高新技術產業整體發展狀況的統計資料較少，對農業高新技術產業整體的評價存在著較大難度，可選取具有代表性農業高新技術企業，衡量農業高新技術產業化水平。農業高新技術企業聯結研究機構和農戶，是高新技術運用主體，代表著農業高新技術產業未來發展方向。
農業高新技術產業化評級指標體系分成三個方面，研究開發能力、經濟效益和社會生態效益。研究開發能力與產前密切相關，經濟效益則反映產中的生產狀況，社會生態效益指標則主要從產后的角度對產業化進行評價。。研究開發能力是由企業科技人員比重等6個指標組成，經濟效益是由高新技術產品商品率等8個指標構成，社會生態效益包括增加就業機會等6個指標。
3.1研究開發能力
研究開發能力方面包含了研究和開發費用占銷售收入比重、企業科技人員比重、企業研究開發人員占職工比重、科技成果轉化率、自主知識產權數量和研究開發的組織管理水平等6個指標。
研究和開發費用占銷售收入比重是評價企業研究開發能力重要指標，對研究開發活動支持力度的關鍵性指標。該指標越高表明企業研究開發能力越強。
企業科技人員占職工比重是評價企業科技人才儲備水平的指標，反映企業職工整體素質的指標。科技部規定高新技術企業，科技人員占企業當年職工總數比重在30%以上。
企業研究開發人員占職工比重是反映企業研發力量和企業投入研發人力狀況的指標，企業研究開發人員占職工比重越高，說明企業研發的力量越強。
科技成果轉化率是衡量企業科技成果轉化成生產力和經濟效益的重要指標，反映了企業科技轉化能力的強弱?？萍汲晒D化率越高，企業科技成果轉化能力越強。
自主知識產權數量是反映企業核心競爭力的重要指標，企業擁有自主知識產權數量多少能在一定程度上反映企業的創新能力和競爭力的強弱。
研究開發的組織管理水平是反映企業研究開發工作的組織化、系統化程度的指標。
3.2 經濟效益
經濟效益方面由高新技術產品收入占總收入比重、總資產增長率、銷售增長率、總資產周轉率、高新技術產品商品率、投資收益率、高新技術產品銷售增長率高新技術產品市場占有率等指標組成。
總資產增長率是反映高新技術企業本期資產規模的增長狀況，衡量企業資產經營狀況的重要指標?？傎Y產增長率越高，則企業在本年度資產經營狀況越好。
銷售增長率是衡量企業營銷能力的重要指標，也是反映企業成長狀況和發展能力的重要指標。企業的銷售增長率越高，說明了企業營銷能力越強。
總資產周轉率是反映企業經營水平和經營能力的重要指標，體現了企業本年度及以前年度總資產經營效率?？傎Y產周轉率是評價企業全部資產經營質量和利用效率的重要指標。。
高新技術產品銷售增長率是反映企業高新技術產品銷售狀況的重要指標。高新技術產品銷售增長率越高，說明了企業高新技術產品的競爭力越強，也反映了企業市場開拓能力。
高新技術產品市場占有率是反映企業的高新技術產品對市場占有情況和市場滲透能力的重要指標，也是反映了企業營銷能力的指標。
高新技術產品商品率反映高新技術企業專業化、商品化程度的指標，體現高新技術企業生產力水平的重要指標。高新技術產品商品率越高，說明了高新技術企業專業化程度越高。
投資收益率是反映企業投資成本回收情況和獲利能力的重要指標。高新技術企業獲利能力是企業生產和發展的基本條件。企業投資收益率具不是越高越高，也不是越低越好。
高新技術產品收入占總收入比重反映企業性質的重要指標之一，也是反映企業產業化程度的重要指標。
3.3 社會生態效益
社會生態效益指標包括6個子系統，分別為增加就業機會、相關農戶生活條件改善情況、企業與農民聯結緊密程度、綠化面積增長率、化學污染減少率和環保資金投入增長率。
增加就業機會是反映高新技術企業所吸納農村剩余勞動力的情況，是衡量高新技術產業化的指標，評價高新技術企業發展所帶來的社會效益。
相關農戶生活條件改善情況是從定性角度分析高新技術企業對農戶生活條件的改善情況，反映高新技術在農業領域運用對農戶生活水平的影響，評價科學技術進步能夠明顯改善相關農民的生活條件。
企業與農民聯結緊密程度是反映高新技術企業與農民關系的重要指標，也反映了農民和高新技術企業是否成為利益共同體。農民與企業聯結緊密，說明了高新技術產業化程度高。
綠化面積增長率是衡量高新技術企業對生態環境保護狀況的指標，體現了高新技術企業對環境保護的重視程度。
污染物排放量減少率是反映高新技術在減少環境污染所采取的措施。污染物排放量是企業在一定時間內排放到環境中污染物的數量總和。
環保資金投入增長率是反映了高新技術企業對環境保護的關注程度。環保資金投入增長率越高，說明了企業對環境保護越重視。
4 權重確定的方法
農業高新技術技術產業化評價體系中，權重確定是評價方法的關鍵。。合理確定指標體系權重，是判別評價方法可靠性的標準。確定權重方法，通常有兩種，即主觀賦權法和客觀賦權法，其中相對比較法、連環比率法、層次分析法和德爾菲法屬于主觀賦權法，熵值法屬于客觀賦權法。
4.1 相對比較法
相對比較法是將所有指標分別按行和列構成一個正方形的表，根據三級比例標度，指標兩兩比較進行評分，并記錄表中相應位置，再將各指標評分值按行求和，得到各指標評分總和，最后，進行歸一化處理，求得各指標的權重系數[4]。
4.2 連環比率法
連環比率法是先隨意把各指標排成一定順序，接著按照順序比較兩個指標的重要性，得出兩個指標重要性的相對比率——環比比率，然后再通過連成把次環比比率換算為以最最后一個目標為基數的定基比率，最后再歸一化為權重[5]。
4.3 德爾菲法
德爾菲法是通過一定方式對指標權重獨立發表見解，用統計方法作適當處理。德爾菲法其基本思想是利用專家的知識、智慧和經驗來評判對象的一種評價方法。德爾菲法是就一定的問題請相關領域的專家提出意見或者看法，然后將專家的答復加以科學整理、歸納和綜合，以匿名的形式將所歸納的結果反饋給各專家再次征詢意見，直到意見趨于一致的評價方法。
4.4 層次分析法
層次分析法又稱作層次權重分析法，是一種定性與定量相結合的多目標決策分析方法。層次分析法將決策者對復雜系統的決策思維過程模型化、數量化的過程，運用該方法，通過將復雜問題分解為若干層次和若干因素，在各因素之間進行簡單比較和計算，就可以得出不同指標的權重[6]。
4.5 熵值法
熵值法是一種客觀賦權法，根據各指標值所包含的信息量大小，確定各個指標權重。熵是信息論中測度一個系統不確定性的量，信息量越大，不確定性就越小，熵就越小。反之，信息量越小，不確定性越大。熵值法是運用指標熵值來確定權重。熵值法是根據原始數據之間的關系確定權重，在一定程度上避免了主觀隨意性。
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農業高新技術與管理范文2
（一）農業高新技術產業化的涵義
農業高新技術主要是指生物技術、信息技術、航天技術、新能源技術、新材料技術、自動化工程技術、海洋技術和生態技術等在農業上的應用［1］。農業高新技術產業化是指運用高度密集的技術、資金和知識，按照科研、開發、生產、經營一體化，開展農業產業生產。一般認為當高技術組合按國際科技產業園區的規范超過70％以上時，傳統技術才被創新為高新技術?？考夹g轉化為生產力提高產值的“技術生產率”在60％～80％以上，則實現了農業高新技術產業化［2］。農業高新技術產業化不僅需要資金、技術、人才，還需要現代化的生產設備和手段，多元化的產業體系，先進的管理體系和健全的市場體系配合。
（二）安徽省農業高新技術產業化的現狀
截至2012年，安徽建成各級農業示范園區101個，培育省級以上龍頭企業895家，其中農業高新技術企業92家，企業年產值248億元，建成省級以上農業科技平臺345個，企業技術中心56個①。從總體上看，安徽省農業高新技術產業化水平較低：全省農業高新技術企業數僅占農業龍頭企業的10％，占全省高新技術企業的5．2％；農業高新技術企業產值僅占農產品加工產值的4．1％，占高新技術企業產值的2．4％；全年完成農業科研290人年，應用研究為10人年，試驗284人年，全年獲批農業科研專利申請29項，但無一項完成應用轉化。
（三）影響安徽省農業高新技術產業化發展的原因
1、農業高新技術產業化起步較晚。我國的農業高新技術是借鑒美國的經驗而興起的，從上世紀90年代提出，到如今也就20年左右的時間，各地區對農業高新技術產業化發展認識還不到位。目前還處于農業高新技術產業化試驗階段。2、農業高新技術產業化投入不足。目前，我國的農業高新技術產業化主要依賴政府投入，為政府主導型產業。安徽作為中部農業大省，經濟欠發達，對農業投入較少。2012年，安徽對農業固定資產的投入為302億元，人均不到1000元，全省用于科技研發的經費為19．5億元，僅占GDP的1．1％②，用于農業科研的經費僅有3億元，用于農業高新技術的研發則更少。研發經費投入不足，嚴重影響了農業科技企業研發的積極性，全年農業科技專利申請數只占到全省的0．09％。3、農業高新技術人才不足。農業高新技術產業是知識密集型產業，對人才的需求較高，特別需要開拓型的高層次人才和高科技人才。據統計，我省每3萬人中才有1名農業科技人員，在全國31個?。ㄊ小^）中僅高于，居第30位。2012年全省已建或在建的農業科研機構不足百所，從事農業科學技術研發的人員只有1000余人。4、勞動力產業素養和農業產業化水平低，產業發展支撐力不夠。安徽作為國家糧食生產基地，擔負著國家糧食生產重任，區域內糧食播種面積大，常年遭受自然災害，農業基礎設施破壞嚴重，農業人口比重大，農民文化程度、產業素養低，生產方式落后，農業產業化水平低。2012年，向市場提供的農產品中，60％為初加工產品，深加工產品僅占20％多?，F實的生產條件對農業高新技術產業化起不到支撐作用。微觀層面的原因主要有：一是農業科研技術平臺分布不均，科研成果應用能力差。全省具有科研能力的農業科技平臺中，一半以上集中于科研院所和高等學校，企業技術中心只占到16％，平均每兩個高新技術企業才有一個技術中心。在農業科研成果中，80％為基礎研究和試驗發展，應用研究不到10％，2012年無一項農業專利成功轉化。二是市場體系不健全。目前，我省市場上還沒有一家農業高新技術成果轉化中介實體，承擔把科學技術潛在生產力轉化為現實生產力的職能。農業高新技術成果的轉化，主要依靠技術交易所舉辦的高新技術產品交易會，但其服務功能過于單一，缺乏連續，加之知識產權保護不到位，致使農業高新技術魚目混珠、真假難辨［3］。三是企業產業化動力不足。農業產業的特點是投資大、周期長、回報慢，導致農業高新技術產業化的風險大，農業企業和農民在缺乏有效的制度激勵情況下，對農業高新技術產業化的內生動力不足，以至于消極應對［4］。諸多原因影響著安徽農業的發展，作為經濟欠發達地區，如何依托資源優勢，發揮要素的作用，推進農業產業化發展？
二、安徽省農業生產要素稟賦及其差異
（一）農業高新技術產業化生產要素及其稟賦反映指標
農業高新技術產業屬于知識、資金、技術密集型產業，結合傳統生產要素理論，技術、勞動、資本、資源是農業高新技術產業的基本生產要素，決定了農業高新技術產業的生產。要素稟賦是農業生產活動中所需要的基本的物質條件和投入要素［5］，是決定地區農業生產的基礎因素，直接影響著農業高新技術產業化發展的地區差異。各要素稟賦反映了農業高新技術產業生產的條件。對農業高新技術產業化生產要素稟賦情況分別用不同的可衡量相關指標進行反映。1、技術是農業高新技術產業化的核心。技術進步可以降低農產品生產成本，提升產品的質量，提高市場競爭力，確立產業優勢，是高新技術產業發展的源動力，直接決定農業高新技術產業化的實現。其要素稟賦反映指標為農業科技貢獻率。2、勞動力是農業高新技術產業中最具最主觀能動的生產要素。勞動力的素質，包括文化程度、市場意識、經營理念等，決定了勞動者能否接受和掌握高新技術產業中的新技術、新工藝，甚至新生產方式和管理方法，而這些決定了農業高新技術產業的生產效果。其要素稟賦反映指標為：農業勞動生產率指數＝地區農業勞動生產率／平均農業勞動生產率3、資本是農業高新技術產業生產的重要構成。資本的投入可以促進科技進步，改擴建生產基礎設施，購買先進生產設備，引進先進的管理方法，而這些決定了農業高新技術產業生產條件。其要素稟賦反映指標為：人均勞動資本＝農民人均純收入＋人均農業投資（地區農業投資／農業從業人口）4、自然資源是農業高新技術產業的生產對象，為農業高新技術產業生產提供原材料，決定了農業高新技術產業的資源條件。農業生產要素稟賦既是決定農業高新技術產業生產的基礎因素，也是農業高新技術產業化條件的反映，對農業高新技術產業化影響較大。其要素稟賦反映指標為：人均耕地面積＝地區耕地面積／農業從業人口。
（二）基于要素稟賦差異的安徽農業高新技術產業化比較
農業高新技術產業化對資本、勞動、資源的投入數量和比例要求并不明確，因此，我們選取國內農業高新技術產業化水平較高的北京、同處于中部的湖北、生產條件相似的河南以及相對落后的重慶，截取各地2012年農業發展的數據和“十一五”末期公布的農業科技貢獻率，采用橫向比較的方法，綜合比較安徽農業高新技術產業化的要素稟賦（表1）。從表1可以看出，安徽農業高新技術產業化生產要素稟賦不足，4個要素指標均低于全國平均水平。具體概述為農業產業整體水平較低，勞動力產業素養低，經濟欠發達，對農業投入少，農業收入低，農業科技水平較低，這些都制約了安徽農業產業化發展。通過橫向比較可以看出：北京則是在耕地不足的情況下，依托資本投入和農業科技創造了領先全國的農業勞動生產率，近于安徽的2倍。借鑒北京的發展經驗［6］，構建差異化的農業高新技術產業化發展模式，是推動地區農業經濟發展的必由之路。
（三）安徽農業高新技術產業化要素稟賦地區差異
無論從經濟、地理、文化、制度等哪一方面比較，安徽地區之間存在較大的差異。因此，要對安徽各地區農業高新技術產業化生產要素稟賦進行分析?？梢约俣▍^域內技術共享，只選擇勞動、資本和自然資源3種要素，沿用農業勞動生產率指數、農業人均勞動資本和農業人均耕地面積3個指標，截取安徽各地區2012年農業生產數據，進行要素稟賦差異比較（表2）。依據表2數據，通過聚類分析，可以將安徽分為4大農業生產區域：城市及郊區現代農業區，這一區域以合肥為代表，大體還包括蕪湖和馬鞍山2市。該區域特點是農業勞動生產率水平較高，人均勞動資本全省領先，區位優勢明顯，交通發達，人才聚集。兩淮糧食主產區，這一區域大體包括淮北（淮北、亳州、宿州、阜陽）和淮南（蚌埠、淮南和滁州）2個糧食主產區，7個地市。該區域的特點是糧食產量大，耕地資源相對較多，但常年遭受自然災害，生產方式落后，農業人口比重大，農業勞動生產率水平普遍較低。沿江優勢農業區，這一區域大體包括銅陵、池州、安慶和宣城4市。該區域特點是地域特點突出，水域面積大，交通發達，農業生產基礎較好，農業勞動生產率水平普遍高于全省平均水平，人均勞動資本較多，土地資源相對較少。山區特色農業區，這一區域大體包括六安和黃山2市。該區域的特點是山多地少，區域內土特產品物產豐富，土地資源稀少，農業勞動生產率水平低。
（四）安徽農業高新技術產業化不同區域模式選擇與重點確定
在經濟欠發達、農業投入少、農業高新技術產業生產要素稟賦不足的情況下，依據要素稟賦差異進行區域劃分［7］，針對不同區域，選擇適用的產業化模式［8］和確定發展重點，可以為安徽農業高新技術產業化快速、準確地找到發力點。1、城市及郊區現代農業區該區域農業投入比重較大，科研機構和人才集中，科技創新能力較強，農業勞動生產率相對較高，勞動者產業素養高。該區域農業高新技術產業化適宜采用政府主導型和企業主導型發展模式，一方面集中科研力量，開展農業高新技術產業基礎研究；另一方面建設農業高新技術產業園區，集中一批農業生產龍頭企業，通過政策、資金引導企業進行農業高新技術應用開發與生產。重點進行生物工程、基因工程、材料技術研究，著力發展生物技術產業、設施農業，力爭在生物制藥、有機農藥、農產品的精加工、綠色蔬菜、乳制品、觀光農業等方面實現產業化。2、兩淮糧食主產區該區域為典型的傳統農業生產模式，土地資源豐富，糧食生產面積大，農業投入少，農業勞動生產率低。該區域的農業高新技術產業化適宜采用政府主導型，集中科研力量進行農產品品種優化研發，建設一批農業科技生產園區，培養農業生產、加工龍頭企業，著力發展農產品加工、畜牧養殖業，力爭在強筋和弱筋小麥、專用棉花、花生、大豆、玉米的種植與深加工，豬牛羊養殖與加工等方面，推進標準化生產、產業化經營。3、沿江優勢農業區該區域為傳統糧食生產區，區域內水系發達，物產豐富，農業生產條件較好，勞動力產業素養整體較高。該區域農業高新技術產業化，適宜采用混合模式和“紡錘形”發展模式，通過政策引導、資金支持，鼓勵企業和科研機構，進行農產品品種優化與種養殖適用技術研發，培養農業生產、加工龍頭企業，著力發展農產品、水產品加工業，力爭在水稻的種植與深加工，油菜適用栽培技術與精加工，水產品良種與無公害生產技術等方面，實現標準化生產、產業化經營。4、山區特色農業區該區域山多地少，農業生產現實資源相對稀缺，但區域內土特產品品種豐富，農業勞動生產率較低。該區域適宜采用科研機構主導型和“紡錘形”發展模式。通過政策引導、資金支持，鼓勵企業和科研機構，對山區特色品種優化、栽培技術與產業化生產進行研發，著力發展土特產品生產與加工，力爭在土特產良種和無公害、有機生產技術，提高單產和質量等方面，進行標準化生產、產業化經營。除以上區域外，以亳州為重心的中藥材生產也是安徽農業高新技術產業化的重點之一，其適宜采用科研機構主導型和“紡錘形”發展模式。通過政策引導、資金支持，鼓勵企業和科研機構，對中藥材品種優化、栽培技術、藥用性質進行研發，著力發展制藥工程，力爭在中藥生產與提煉方面形成產業化經營。
三、加快安徽省農業高新技術產業化發展的政策建議
農業高新技術與管理范文3
一、鼓勵興辦民營農業科技服務組織
第一條民營農業科技服務組織的財產組織形式
一是由自然人或社會法人出資興辦的農業科技服務組織；
二是由科技人員與農民、社會法人聯合興辦的農業科技服務組織；
三是由科技人員或社會法人領頭在國家、集體和民營企業資助下興辦農業科技服務組織；
四是由現在縣（區）、鄉所屬的國家或集體的科技事業單位經過改制后，科技人員或社會法人確實成為投資主體經營的農業科技服務組織。
以上四種形式都應視為民營農業科技服務組織。
第二條民營農業科技服務組織的經營形式和主要職能
民營農業科技服務組織是由科技人員個人或眾多出資者共同經營的服務實體，實行自主經營、自負盈虧、自我發展、共同出資、共享利益、共擔風險。主要職能是從事農業科技社會化服務，包括向農民提供技術轉讓、技術推廣、技術咨詢、技術培訓等服務，或與當地農民合作進行農業新品種、新技術、新產品開發、生產、銷售一條龍服務或科工貿一體化服務等。
第三條對民營農業科技服務組織支持的原則與重點
凡符合第一條和第二條的民營農業科技服務組織都在市、縣（區）支持范圍之內。
1、支持原則：一是先干后幫的原則，必須先干起來，并看出起色；二是以民營農業科技服務組織自我投資為主的原則；三是效益原則，經營效果好，群眾歡迎有實際業績。
2、支持重點：不幫助搞基礎設備。重點是：一、添置必要的儀器設備；二、重大農業新品種、新技術、新機具等的引進、試驗、推廣或農業新產品的開發與生產等；三、對農民的技術培訓等。對農民的培訓必須堅持企業行為和農民自愿。
支持方式：主要是貸款貼息和獎勵。如果不需要貸款，則獎勵相當于貼息數量的資金。
3、在郊區從事科技含量高的生產性項目，對土地承包或租賃視同當地農民。
4、采用新產品、新技術能帶動農民致富的，在享受本《意見》的支持外還可按產業化項目另外給予支持。
第四條民營農業科技服務組織的管理
對民營農業科技服務組織的管理由該組織所在縣（區）農辦（委）負責。凡被認定的民營農業科技服務組織需報市農辦科教處備案。民營農業科技服務組織需要市、縣（區）給予支持的，一律通過縣（區）農辦（委）會同有關部門共同審批，屬于縣（區）支持的由縣（區）審批；需要市里支持的報市農辦會同財政、計委等部門共同審批。
二、鼓勵吸引高新技術改造傳統農業
農業高新技術與管理范文4
1 農業風險投資發展的制約因素
1.1 農業科研經費投入不足，科研投入強度較低
近年來我國的農業科技投入總量不斷增長，農業科研投入近年來雖呈上升趨勢，但增幅不大。從1997年的37.51億元增加到2003年的70.91億元，增長了0.89倍，農業科研投資強度（農業科研投入占農業GDP的比重）相應從0.264%增至0.411%。據國際糧農組織報告指出：“80年代中期世界各國農業研究投資占農業總產比重的平均值約為1%，而發達國家一般為2%，發展中國家一般為0.5%-0.6%” 而我國農業科研經費只占農業總產值的0.2%，不僅低于發達國家平均水平，而且比發展中國家平均水平還低。一般認為，只有當農業科研投資占農業總產值比重達到2%左右時，才能使為一個國家的農業持續穩定增長獲得可靠的科學技術支撐，并使農業與國民經濟其他部門的發展相協調，而我國目前的農業科研投資強度卻僅為0.411%，與上述要求仍相去甚遠。大多數國家的農業科研投資主要來源于政府投資，但我國政府投入明顯低于發展中國家的水平。從投資強度上看，在80年代，發達國家政府對農業研究的投資強度為2.23%，進入90年代這一比重提高到2.37%。1997年后我國農業科研政府投資強度有所增加，2002年達到0.339%。不但遠遠低于發達國家的水平，甚至低于30個最低收入水平國家農業科研投資強度0.37%的加權平均水平。
1.2 風險資本規模小，融資渠道比較不暢
根據CVCRI統計，總體來看，2003-2009年投資金額和投資數量呈上升趨勢。2009年風險投資總額為316.64億元人民幣，共投資了689個項目，投資金額和數量與2008年的339.45億元和506個項目相比，投資金額略有下滑，而投資項目數卻有所增加。如圖1所示。農業高新技術除了面臨高新技術產業共同的風險外，還要面臨更多的風險，如自然風險，綜合起來風險較大，再加上業風險投資在我國農業領域起步較晚，風險投資機構對農業領域的關注很少。
如圖2所示，2009年樣本風險投資機構對新農業的關注。在我國風險融資中政府和商業銀行占70%左右，私人資本和民間資本很少或基本沒有，這是因為政府沒有提供有效的制度吸引民間資金的參與，目前，我國風險投資的主要來源于自籌、國家財政、金融信貸，民間資本比例依然偏低，多元化多層次的投資格局尚未形成。加上農業的比較效益低，農村基礎設施差等原因使得民間資本、大企業的資金及外資涉足農業高新技術的研究和開發相當有限。因此，風險資本總體規模偏小，融資渠道不暢。
1.3 農業風險投資受宏觀環境的制約
風險投資不同于其他投資，具有較高的風險性，主要表現在我國農業風險投資機制不完善，中介組織的中介服務不完善，為了促使農業高新技術企業風險投資的發展，就需要創造有良好的環境，大力發展風險投資中介組織及完善我國有關風險投資的相關法律，加大政府支持。另外，我國農業科研成果難以轉化，科研人員出現流失使得投資的宏觀環境具有不穩定性。
1.4 農業風險資本價值實現的渠道不暢通
2010年我國風險投資調研報告中指出風險項目的退出渠道不暢通是制約我國風險投資發展障礙之一。公開上市是風險投資退出的最佳方式，在美國約有30%的風險資本采取公開上市的方式退出，而在我國這種退出渠道缺乏。2006-2009年我國風險投資年鑒報告中指出我國風險資本的退出方式主要是股權轉讓。采用公開上市的退出方式在我國風險投資發展的現行階段具有一定的難度，近年來受創業板推出的影響公開上市的比例有所增加。但我國農業高新技術企業大多是中小型企業，很難滿足公開上市的種種條件，加大上市困難。
2 加快我國農業風險投資發展的建議
2.1 加大農業風險投資中政府扶持作用
農業風險投資在我國起步較晚，需要政府加大扶持力度，起到引導規范監管作用，加大農業科研經費的投入，增強投資強度，降低農業風險投資的風險成本，更多的引導風險資本注入農業領域，為風險投資者提供良好的政策支持。
2.2 多渠道開辟農業風險資本來源渠道，加大風險資本的規模
首先應該充分利用我國分散的資金，籌集民間資金、個人存款、保險資金等，是這部分資金進入農業風險投資領域，我國民間資金儲蓄量很龐大，建立一定的信用等級機制將民間資本引入風險投資當中。其次金融機構應增加對農業高新技術產業化風險企業的貸款。再次還應加強與國際間的金融合作，利用外資，引入國外資金的投入，使農業風險資本的來源渠道更寬。
2.3 創造有利于農業風險投資發展的宏觀環境
首先建立健全多元化風險投資中介體系。改造、新增一些風險投資中介機構。建立專職服務農業風險投資的中介機構，其服務內容主要分為：服務于農業高新企業或項目、服務于風險投資者和風險投資家、逐步建立和完善包括資本市場、技術市場、人才市場、信息市場、產權交易市場等在內的生產要素市場的交易服務體系環境。其次是我國培養具有專業知識、管理能力較強的人才， 使得農業風險投資的快速發展。
農業高新技術與管理范文5
一、重點扶持方向
著重發展種源農業、創匯農業、設施農業和生態農業；開展動植物新品種選育、無公害農產品開發、農產品精深加工、生態環境建設、現代農業裝備、農業高新技術發展、農業基礎研究和農業科技人才培養等科技行動；突破農業生物、農業裝備、農業加工、農業信息四大重點技術。
二、政策措施
1、由市科委、市農委協調組織本市企事業單位聯合向科技部、農業部等進行國家農業科技項目的申報，多層次、多渠道、多元化地爭取扶持農業科技經費。
2、由市科委在每年科研攻關經費中拿出1000萬元資金，專項用于農業產業化關鍵技術攻關。同時，力爭用于農業科技經費的投入每年有所增長。
3、在市創新資金中，每年以15%左右的比例，用于國家農業科技成果轉化資金資助項目的匹配和本市對農業技術創新項目的支持。
4、由各區縣政府設立為國家和本市項目配套的資金。對獲國家創新基金和農業科技成果轉化專項資金資助的項目，市、區縣兩級政府提供創新基金50%的匹配資金。其中，市、區縣各25%；區縣無法匹配的，由市科委為國家農業科技成果轉化專項資金項目匹配10%(各區縣申報的非農業項目，仍按國家創新基金和市創新基金項目管理辦法實施)。獲市科學技術發展基金資助的項目，各區縣與市里的匹配資金比例不得少于1∶1。
5、增加農業產業化關鍵技術攻關經費和技術創新項目的投入。對具有潛在市場、規模、效益的新品種繁育、農產品深加工、農產品安全等現代農業創新技術及農業產業化關鍵技術，優先予以立項。
6、優先扶持園區內農業科技項目。本市的農業園區、高新技術園區、市級科技園區、各類孵化和產業化基地的創新、創業項目，要真正成為加快農業科技化進程的試驗、示范、孵化、推廣和人才培訓的基地。
7、鼓勵農業科研院所人員流向農業企業。對形成產、學、研結合的農業企業，由市科委、市農委優先給予支持。
8、采取項目招標制。鼓勵運用全國的科技力量推進**的農業科技化。
9、農業產業化項目經認定后，可享受《**市促進高新技術成果轉化的若干規定》政策。
10、將高新技術企業的認定延伸到農業企業，按市科委**文件規定，凡符合《**市高新技術企業認定辦法》規定的農業企業，均可享受市高新技術企業的有關優惠政策。
11、凡屬于市科技興農重點攻關項目，可按照立項指南規定的范圍，向海內外招標。鼓勵不同所有制的科研、教學、科技推廣單位以及生產企業投標，對聯合投標、科技力量集聚、具有明顯優勢的單位，由市科技興農專項資金給予優先支持。
12、加快農業“四新”技術項目推廣，鼓勵各科研單位、大專院校、農業科技推廣部門以及農業企業開發推廣農業新品種、新設備、新技術、新材料(以下簡稱農業“四新”技術)。凡符合市農業“四新”技術重點推廣項目條件的，可按規定享受市科技興農專項資金扶持政策。
13、支持農業引進、消化、吸收項目。鼓勵本市農業企事業單位通過引進、消化、吸收，提高農業科技水平，提高本市農業科技的綜合水平，增強國際國內市場的競爭力，縮小與國際先進水平的差距。凡符合條件的引進、消化、吸收項目，給予專項扶持。
14、鼓勵農業科技成果及高新技術成果轉化。凡符合農業科技成果及高新技術成果轉化的項目，可優先享受市科技興農專項資金扶持政策。
農業高新技術與管理范文6
主要目標：組織實施科技項目40項以上，推廣科技成果20項以上；培育高新技術企業2家，在主導行業中新建企業工程技術研究中心2家，專利申請量增長15％以上；提升高新技術創業服務中心服務能力和水平；進一步完善農村科技服務體系建設，實施千戶科技示范戶工程，搞好農業新技術新品種的引進、示范、推廣工作，加快推進農業科技創新；全年向社會提供科技信息200條以上，向農民印發科技實用手冊5000冊以上，送科技電影下鄉100場次，全年組織科技下鄉和科技講座25場次。
一、支撐產業結構優化升級，推進新型工業化進程。
1、改造提升傳統產業，促進傳統產業高端化。
立足現有產業基礎，以傳統產業工藝改造、產品研發、技術引進、設備更新為重點，以鋼鐵冶金、裝備制造、電線電纜、印刷包裝、地毯加工、煤化工等行業的骨干企業為主體，抓好一批具有較高技術含量和較強帶動作用的科技成果轉化及產品研發項目，加快運用高新技術、先進適用技術和信息技術改造傳統工業步伐。一是調整技術結構，提高工藝水平。圍繞鋼鐵冶金、煤化工等支柱產業，淘汰落后的生產工藝，提升企業主體設備大型化、現代化水平。推廣鋼鐵冶金業高效冶煉、高精度軋制技術和余壓余熱利用、水循環利用等先進技術和工藝，支持開發玻璃深加工、玻璃器具制造等下游產業先進技術，研究引進焦化行業環境治理、廢棄物再利用等節能降耗技術，優化資源配置，改進生產工藝，提升裝備水平，促進傳統產業上檔升級。二是調整產品結構，提高產品質量。以“調結構、轉方式、提效益”為目標，加強新產品、新技術開發。重點支持基尼起重機制造、遷水泵業污水渣漿泵、光鍍金屬制品公司鍍鋅結構件、彥博鍍鋅彩涂板、冀東線纜有限公司環保型變頻器專用電纜、正元國際印刷包裝有限公司異形紙質包裝制品自動化成型裝備研制等新產品、新技術開發項目。同時，以企業為主導，切實加快高新技術的引進、消化、吸收、應用和再創新，促進主導產業優化升級。三是推廣應用信息技術，提升科技創新能力。以大中型企業為主體，在鋼鐵材料生產與深加工、機械制造、化工與生物醫藥、節能環保等領域，重點推廣計算機輔助設計、計算機輔助制造等技術在加工制造業的應用，不斷提高企業信息化水平，推動高新技術及產品的自主創新，提高工業生產的技術水平，加快新型工業化進程。
2、大力發展高新技術企業和創新型企業，促進高新技術產業化。一是加大高新技術產品及其產業的培育力度。依托傳統產業優勢發展高新技術，注重在傳統支柱產業中培育高新技術產業。立足我市實際，圍繞煤化工、新材料、生物工程、機電一體化等領域，選擇一批具有市場潛力的高新技術項目給予優先支持，培育開發一批擁有自主知識產權的高新技術產品，構筑產品優勢和產業優勢。二是加大高新技術企業認定力度。精心組織好高新技術企業認定工作，加大對高新技術企業認定辦法的宣傳、培訓力度，按照高新技術企業認定標準，加強指導，做好申報工作，力爭廣安機械有限公司、市金沙工貿有限公司2家企業通過高新技術企業認定。三是積極組織省級創新型企業創建工作。圍繞創新智城建設，鼓勵支持企業積極開展省級創新型企業創建活動，按照創新型企業標準，幫助具備一定基礎的企業申報省級創新型企業，不斷提高企業的創新意識和創新水平。
3、積極培育戰略性新興產業，促進新興產業規?；Ｒ皇羌訌姂鹇孕孕屡d產業核心技術和產品的研發。圍繞我市戰略性新興產業發展需求，在新能源、新材料、生物醫藥、玻璃制造等領域，重點抓好英諾特診斷試劑、威克水性漆、海特阻燃輕質墻板、耀華太陽能電池基板玻璃、威豪鋁鎂合金等創新成果轉化項目的實施，幫助企業解決技術難題，研發戰略性產品和裝備，加快戰略性新興產業發展。二是加速高新科技成果轉化。充分發揮科技部門與高校院所聯系密切的優勢，加大對高新技術成果及產業化項目引進、轉化力度，使更多的高新技術成果、高科技項目落戶、在轉化，成為新的經濟增長點。
二、加強創新基礎平臺建設，提升自主創新能力。
1、強化科技創新研發平臺建設。一是按照“抓好新建、管好已建、培育拔尖”的原則，加大對企業工程技術研究中心的培育、提升力度。制定出臺我市企業工程技術研究中心管理辦法，強化企業工程技術研究中心的建設與管理。年內新建企業工程技術研究中心2家，培育市級企業工程技術研究中心1-2家，積極幫助海鉞耐磨材料科技有限公司編寫可行性研究報告，力爭早日通過專家論證，步入省級企業工程技術研究中心行列。二是立足產業發展需求，積極推進創新要素向企業集中，依托大企業、大集團，建設院士工作站、博士工作站和碩士工作站。
2、加強高新技術創業服務中心管理。一是借鑒外地經驗，積極探索高新技術創業服務中心的科學管理模式。學習考察發達地區科技企業孵化器的先進管理經驗，加強與京津冀大學和大學科技園的接洽與聯系，探索委托、聯合管理等科學管理模式，提升孵化功能。二是加大招商力度，使更多科技項目入駐孵化。首先，加大宣傳力度，做好中心形象策劃，充分利用廣播、電視、報刊等多種途徑，對高新技術創業服務中心的基本情況、主要功能及優惠政策進行廣泛宣傳，提高大家對高新技術創業服務中心在培育中小企業、提高自主創新能力、優化產業結構、促進經濟社會發展等方面重要意義的認識，提高高新技術創業服務中心的影響力，為招商工作做好鋪墊。其次，采取多種形式進行招商。通過上門招商、網絡招商、委托外地科技中介服務機構招商等多種形式，加大招商力度，加強與一些大學科技園和、秦皇島等創業中心的聯系，積極爭取北京太陽能發展公司、北京拓荒電子研究所等企業入駐孵化，力爭使入孵企業數量和質量在年內實現新突破。三是完善管理辦法，實現規范管理。結合我市實際，按照國家、省科技企業孵化器的認定辦法，加強環境能力建設，研究制定我市高新技術創業服務中心的管理辦法，明確我市科技企業孵化器的入駐條件、孵化內容、孵化目標、畢業標準等內容，進一步優化各項服務流程和操作程序，通過加強內部規范管理，提高專業化服務能力。四是強化人員素質，提高服務水平。通過采取學習和培訓等方式，學習先進的經驗與做法，不斷提高管理人員的整體素質及業務水平，建設一支具備良好職業道德、較強服務意識的高素質服務團隊，使他們能夠熟悉科技研發、懂得投融資業務、有企業管理知識，真正能夠為入孵企業做好人才培訓、項目申報、專利申請、高企認證等服務工作，幫助在孵企業解決創立和發展過程中遇到的問題，促進入孵企業的快速成長。
三、推進農業科技創新，促進現代農業大發展。
1、實施農作物新品種、新技術引進與示范工程。進一步深化與國內大專院校、科研院所的合作，加大農作物、果樹新品種的引進和推廣力度，在農業節本增效、農業生物技術、農產品精深加工技術等方面引進推廣現代農業科技成果，提高我市農產品附加值和市場競爭力，帶動全市高端農產品生產。實施千戶科技示范戶工程，引進、示范農作物新品種、新技術，重點推廣玉米、花生等新品種15個。根據各鎮鄉農業產業實際，建設糧食豐產科技工程示范基地。開發健康農產品生產技術和優質、高產、高效種植綜合技術，大力推廣生物農藥、新型有機無機復合肥、微生物制劑及可降解農膜等新技術10項，為我市糧食持續豐產保駕護航。
2、實施農業特色產業科技示范工程。根據我市農業區域化建設實際，重點支持發展安梨產業、雜糧產業、規模養殖、富硒產業、旅游農業等五大產業。依托露豐飲品有限公司、旗鳳飲料有限公司等企業，改善安梨酒、安梨醋、純安梨汁的品質，加大研發力度，培育安梨深加工拳頭產品；在大崔莊、建昌營、太平莊等鎮鄉建設優質安梨標準化生產基地，研究開發1-2個安梨新品種，完善標準化生產技術體系，不斷發展壯大我市安梨產業。發揮我市“瑞陽”、“佳禾”、“樂丫”等品牌優勢，加強農產品深加工技術研究與示范，開發出3-5個名優農產品品牌，建設綠色雜糧加工基地。依托趙店子鎮興農特種富硒農產品種植專業合作社，不斷開發富硒農產品品種，研究制定玉米富硒栽培技術標準，加大富硒農產品生產基地建設規模。配合我市綠道工程建設，建設3-5個旅游農業科技示范基地，重點提升白洋峪景區現代生態旅游農業帶和瑞陽生態大觀園的建設水平，實現加工業、餐飲業、旅游業緊密結合，形成產供銷一體化的農業發展新模式。
3、實施畜牧規模清潔養殖科技示范工程。重點支持規模清潔養殖園區建設，示范、推廣種草養畜、無公害標準化飼養等綠色生態養殖技術，支持建設大中型沼氣池建設，促進養殖業廢棄物資源化利用，實現養殖業清潔生產。
4、繼續實施農村科技服務體系建設工程。進一步完善農村科技服務體系建設，不斷探索科技服務農民的長效運行機制，努力提高科技服務能力。完善各級農村科技傳播站服務設施，實現農村科技信息化服務系統與省市農業信息服務平臺對接。建立三級農業科技傳播機構、村級科技特派員管理與考核機制，切實發揮三級農業科技傳播機構的科技傳播與輻射作用和村級科技特派員的傳、幫、帶作用。
5、實施農業園區科技示范工程。圍繞我市實施現代科技示范園區、設施農業園區、綠色農業園區、特色果品園區、葡萄園區等5個特色高效生態農業園區建設工程，重點支持隆興農業科技園、瑞陽生態大觀園、上莊鄉設施農業園區、楊各莊鎮設施農業園區等園區建設，對園區內設施果菜周年生產、精品設施農業、生態養殖及綜合利用等重點項目進行跟蹤指導服務。
6、實施新農村建設科技示范工程。探索農村廢棄物資源化利用模式，發展生態庭院經濟，實現田園環保、家園清潔、村莊亮麗目標。引進示范先進適用技術，推進新農村建設。進一步完善徐流口村科技先導型新農村建設試點和山葉口村新農村建設，完善市級新農村試點建設。
四、大力發展民生科技，提高人民群眾幸福指數。
1、扎實推進國家可持續發展實驗區建設。全面落實《市國家可持續發展實驗區建設規劃》，在加快構建現代產業體系、全面推進綠色增長、統籌城鄉發展、構建和諧社會等方面深入實踐。加大環境治理、清潔生產、工業廢棄物排放、植被恢復等關鍵技術研究和推廣應用，大力發展節能、節水、節材等先進技術，推進循環經濟和清潔生產，引導企業向低消耗、低排放和高效率低碳經濟方向發展。
2、加強礦區生態恢復與環境治理。深入實施“燕山采礦跡地綠色產業生態重建技術開發與示范”、“尾礦墾區生態觀光農業綜合技術集成與示范”等項目，引進篩選抗旱、耐寒、耐貧瘠及具有固沙功能的抗逆性植物，加快生態修復，努力提高經濟效益。
3、加強人口健康領域的科技創新。堅持引進消化吸收再創新，重點開展常見病、多發病、傳染類疾病及新藥臨床、候選藥物的研究，積極開發以醫治心腦血管疾病為主的腦心康系列中藥新藥和天然藥物，加快特色藥的研制，開發出具有自主知識產權的特色原料藥，提高疾病防治水平。
4、加強防震減災工作。堅持做好地震監測預報、防震減災宣傳以及建筑工程抗震設防審批及執法等工作。以大地震紀念日為載體，開展多形式的防震減災宣傳，提高全社會的防震減災意識。加強“三網一員”建設，建立“三網齊全，人員到位，責任明確，信息暢通”的鎮（鄉）防震減災工作體系。搞好全市建設工程的抗震設防審批及執法，建設應急避難場所1處、地震安全示范社區2-3處，全面提升我市整體防震抗震水平。
五、深化科技交流與合作，促進產學研緊密結合。
1、走出去，做好“追新”工作。結合我市實際，圍繞項目建設年活動，在做好項目需求征集工作的基礎上，組織有關人員走訪中科院北京國家技術轉移中心、清華大學、北京大學等京津冀知名高校、科研院所等科研機構，建立友好合作關系，廣泛搜集一批與我市產業發展相適應的最新科研成果，對這些項目進行認真的分析和篩選，把一批科技含量高、創新性強、示范帶動作用大、有利于延伸產業鏈條的項目通過印發項目信息手冊、召開項目信息會等形式向社會。同時，積極參加項目信息會、各類重大招商、大型專業博覽會以及新技術、新產品展示會等活動，搜集最新科技成果。
2、請進來，依靠京津智力提升我市科技支撐能力。圍繞提升科技對工業、農業、社發領域的支撐能力，加大對京津智力引進力度。根據我市的實際需求，邀請高校、科研院所專家來我市就科研機構、企業創新現狀、生態修復等內容進行調研，組織專家來我市開展服務活動，幫助我們制定規劃、謀劃項目、研發產品、攻克技術難題等。
3、搞對接，促進科技成果轉化。在4月份科技對接活動中，邀請高校、科研院所專家來我市進行項目，組織各鎮鄉、規模以上企業及有投資意愿的人士與專家進行科技項目對接洽談，力爭引進一批戰略性新興產業項目，爭取一些項目達成合作意向，促進我市產業結構的優化升級。
4、強服務，搞好“追新”項目服務工作。對有意向或對接成功的科技項目，積極做好服務工作，幫助雙方解決項目、成果引進過程中的實際問題，加快項目落地建設。
5、建機制，提升企業自主創新能力。探索建立產學研長效合作機制，積極鼓勵和支持企業與大專院校、科研院所開展產學研合作，不僅要推進企業與高校、科研院所在項目上的“點對點”合作，還要大力推進他們共建產學研示范基地、研發平臺，支持他們簽訂全面合作協議，使雙方在科技研發、成果轉化、人才培養等方面建立“優勢互補+需求導向”的合作機制，年內爭取促成6-8家企業與大專院校、科研院所簽訂全面合作協議。
六、實施知識產權強縣工程，強化知識產權宣傳與保護。
以實施國家知識產權強縣工程為契機，繼續大力實施知識產權戰略，強化知識產權宣傳、創造、運用、保護和管理。加強知識產權宣傳，以“4.26”世界知識產權日等活動為載體，開展多種形式的知識產權宣傳培訓，營造“崇尚科技、勇于創新”的氛圍。加大對企業專利工作的指導和服務，爭取年內新培育省級知識產權優勢試點企業2-3家。落實好專利申請資助和補貼政策，鼓勵企業及個人申報，提升專利申請數量和質量，確保專利申請量以15％增幅增長。加大保護知識產權的執法力度，嚴厲查處和打擊各種侵權行為，切實保護知識產權所有人的合法權益。
七、扎實開展科學技術普及，提高全民科學素質。
深入開展送科學技術下鄉、送科技電影下鄉和科技大培訓活動，強化科技服務，努力提高農民的科技素質和致富能力。利用科技櫥窗及電視臺“科技星火”欄目和《時訊》等宣傳媒介，加大科普宣傳，努力提高全民科學素質。
八、加強自身素質建設，提升服務科學發展的能力和水平。
1、加強理論學習，強化創新意識。深入開展創先爭優活動，系統學習理論政策和現代科技業務知識，樹立創新發展的理念，增強創新意識和創新能力，切實加強調查研究，結合實際創造性地開展工作，推動科技工作的深入開展。
