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困境兒童調研方案范文1
中圖分類號：C913.5 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）25-0102-02
兒童是新生命的象征，是家庭和國家的希望。但同時他們又是脆弱的，是社會上的弱勢群體，他們一旦脫離家庭和父母的保護將無法生存。隨著我國經濟的發展和人民生活水平的不斷提高，使得很多兒童過上了幸福的生活，然而同一片天空下也存在大量的留守及困境兒童，相對于福利院的孤兒，他們的生存狀態和在政策上的尷尬處境更令人擔憂。他們包括事實無人撫養兒童、父母服刑或戒毒期間的兒童、貧困家庭患重病和罕見病兒童等。他們中的大多數常常面臨的是生存問題，最基本的溫飽有時都是奢望。
據北京師范大學兒童福利研究中心的數據，截至2011年12月，全國事實無人撫養兒童的總數為57萬（不包括父母雙重殘兒童）。據第六次人口普查數據統計，中國0-18歲兒童總數約為3億人，占中國人口總數的22.5%，其中半數以上兒童分布在農村地區。中國社科院、國務院婦兒工委前幾年的聯合統計顯示，截至2013年生活在低保線的18歲以下兒童有700多萬人。
盡管近年來這些兒童在國家相關政策的扶持下，生存境遇有了一定改善，但他們在營養健康、疾病防控、教育資源等方面與城市兒童的差距仍在擴大。兒童的命運既是個人的命運、家庭的命運，也關系國家的命運、民族的命運。四千萬貧困兒童的生活成長和教育問題亟待解決，但由于目前仍缺乏相關法律規定，我國現有的兒童救助保護機構嚴重匱乏。留守及困境兒童涉及社會的方方面面，而作為在校的大學生，所能做的就是用自己所學的專業知識去關注和了解留守及困境兒童的學習和生活現狀，并給他們提供力所能及的幫助。
一、國內外研究現狀分析
留守及困境兒童已經越來越得到社會的關注，國內文獻主要呈現以下特征：一是從留守及困境兒童的心理、教育方面來分析其成為一個社會問題的根源及解決途徑。二是社會學方面的相關理論和方法逐漸被運用進去，可以全面有力地分析留守及困境兒童問題。三是社會工作開始介入，有利于留守及困境兒童的問題得到科學解決。但是對留守及困境兒童問題的研究也有些不足之處：一是盡管已經有學者開始運用社會學方法分析和研究留守及困境兒童問題，但力度和準確性值得商榷;二是案例方面的研究介入太少甚至沒有，使得留守及困境兒童的教育及支教問題，雖得到關注卻遲遲得不到很好的解決。
二、研究設計
（一）研究對象
在河南省新鄉市鳳泉區魯堡村有一個民間發起的社會困境兒童助養機構，太陽村。新鄉太陽村建于2004年7月，太陽村的負責人是丁巧榮，太陽村的孩子們都稱她為丁奶奶。11年前由丁奶奶創建了太陽村，并一直照顧著這些特殊的孩子們。這些兒童或是由于父母服刑而失去生活的依靠;或是在社會上到處流浪、沿街乞討;或是家庭經濟特別困難的孩子。11年來，太陽村一共收養過80個這樣家庭的孩子。困境兒童被送到太陽村后，在丁奶奶的細心呵護、在社會各界愛心人士的照顧下，他們逐漸走出心靈的壓抑，茁壯成長。太陽村目前收養了30多個孩子，年齡大小不等。平時孩子們到幼兒園、小學、中學、技校等學校學習，晚上和節假日就回到這個大家庭中。在這樣的條件下，困境兒童基本的生活雖可以得到保障，但他們在學習上卻存在著問題，學習成績普遍不理想，也沒有良好的學習習慣，平時更是很少有人對他們加以指導。這讓我們看到了對留守及困境兒童教育和支教問題研究的重要性。本文以太陽村兒童為例，研究分析留守及困境兒童的生存狀況。
（二）研究方法
研究主要通過深入留守及困境兒童的生活實際，運用個案研究，采用問卷和訪談的方法深入了解留守及困境兒童的生活和學習狀況，并通過學習方面的具體指導，提升留守及困境兒童生活和學習的信心，改善留守及困境兒童的學習狀況。
三、研究目的及意義
（一）研究目的
（1）調查當地教育質量、師資力量，研究兒童留守問題的主、客觀原因;（2）根據一系列調查及分析尋找出可行的解決留守及困境兒童教育問題的方案;（3）從實踐中獲取知識、提升能力，走出校園，將所學專業知識與留守及困境兒童的實際需要結合起來，鍛煉以及提高大學生的實踐能力，加深對社會的認識與了解。
（二）研究意義
（1）初步了解當地留守及困境兒童的生存狀況，關注留守及困境兒童，為他們送去溫暖;（2）緊迫性。在農村中，中小學教師專業化的水平較低，嚴重制約著我國基礎教育事業的發展;（3）實踐性與現實性。本研究將通過理論闡釋和實踐探索，研究在留守及困境兒童教育發展過程中的可行性策略。
四、研究過程
（1）堅持周末到太陽村支教，了解太陽村留守及困境兒童的生存狀況，關注留守及困境兒童，盡己所能募集善款，捐獻物資;（2）社會實踐以太陽村為基地，與當地留守及困境兒童生活在一起，全面了解他們的生活、學習及心理狀態，并利用自己所學專業知識，為他們提供幫助與指導。（3）邀請電視臺對此次活動進行報道，擴大積極影響，號召在校大學生積極參與幫扶留守及困境兒童的社會活動;（4）深入調查當地教育質量、師資力量，研究兒童留守問題的主、客觀原因。
五、研究結果分析
（一）留守及困境兒童教育存在的主要問題
1.家庭生活困難。留守及困境兒童的家庭生活普遍比較困難，他們大多收入微薄，甚至大多靠政府機構救濟，缺乏固定收入，只能滿足日常溫飽所需，沒有多余的錢來改善生活，更無法為其提供良好的受教育條件。
2.學習狀況令人擔憂。由于家庭困難，多數兒童不得不過早地承擔家務勞動和田間農活，大大減少了他們可利用的學習時間，其次留守兒童年齡都不大，沒有父母的監督和指導，學習的自覺性和主動性不夠，學習狀況很不理想。
3.心理健康出現異常。很大部分留守及困境兒童不僅物質生活匱乏，同時思想健康也出現偏差，更談不上遠大理想、熱愛祖國等思想境界，甚至一部分兒童還未形成一種價值取向。不能與自己的同學或朋友正常交流，受到挫折，無人傾訴，留守及困境兒童心理問題較為明顯，如不能得到合理的引導，很可能產生不良后果。
4.很多教師不堪重負。留守及困境兒童數目激增，很多負擔都落在了老師身上，尤其是班主任教師體驗到較重的工作負荷，工作內容也比以前繁雜瑣碎，有的教師感到情感資源被極度耗盡，尤其不能忍受留守及困境兒童的搗亂行為。
5.安全監管不力，導致留守及困境兒童安全難以保障。大多數留守及困境兒童監護人缺乏安全保護意識和防護能力，對這些兒童監護不力，安全教育不夠，同時受社會治安環境的影響，留守及困境兒童權益受到嚴重侵害。
（二）留守及困境兒童教育的分類區別
根據對太陽村兒童的長期了解與研究，可將留守及困境兒童大致分為兩類。
一類是身心健康的留守及困境兒童。身心健康的留守兒童不用教師過多地操心，他們比享受著家庭溫暖的孩子更能照顧好自己，學習態度積極。對于他們的教育，更多的是要加強引導，鼓勵他們自立、自信、自強，使他們正視自己的家庭身世，正視社會大環境，培養他們的社會適應性。
另一類是具有一定心理問題的留守及困境兒童。問題留守兒童可能會出現不遵守規章制度、欺負同學、我行我素，甚至小偷小摸等不良習氣。對于這些問題兒童的教育不是幾次說教就能解決的，也不是感化或硬性教育能解決的，而是要運用一定的心理學基礎知識，對他們的學習問題和心理問題進行跟蹤矯治。
（三）留守及困境兒童教育問題的解決辦法
結合河南省新鄉市鳳泉區太陽村這一個案研究，留守兒童教育及支教問題的解決應舉全社會之力。
第一，家庭方面。父母是孩子最好的老師，父母應加強與孩子的溝通，盡可能為孩子創造良好的學習生活環境，不僅要在物質上滿足孩子，更要注重對孩子的家庭教育和行為習慣的培養。對于監護人缺失的特殊家庭，學校和社會要主動承擔起對這部分兒童的監護職責。
第二，學校方面。學校作為承擔教育工作的主要社會機構，應加強對留守和困境兒童的管理工作，對他們傾注更多的關愛，轉變教育方式，重視對留守和困境兒童的心理健康教育，針對一些留守兒童的品德行為偏差和心理障礙問題，學校要開設心理教育課，定期開展思想教育和情感教育，開展心理咨詢、心理矯正活動。對于個別監護人缺失的留守和困境兒童，學?？勺尣糠钟袟l件的教師成為臨時監護人，承擔監護責任，為他們提供更好的生活學習環境。
第三，政府方面。政府應積極營造良好的社會環境，健全社會保障制度，注重教育公平，著力改善留守及困境兒童的生活學習條件，積極鼓勵社會資本投資看護中心以及寄宿制學校，解決不同收入階層對基礎教育的不同需求。加強研究，不斷改進留守及困境兒童的教育工作，各級政府部門加強對關愛、教育、管理留守及困境兒童問題的研究和指導，不斷總結、推廣好的經驗與方法。
（四）對大學生支教活動的建議
針對留守和困境兒童的大學生支教活動，首先應對支教人員的自身素質加以考量，以確保他們能夠為留守及困境兒童的教育和心理問題提供有益的幫助;在支教過程中，應把對教育事業的高度熱情和專業學習實踐緊密結合起來;支教活動應致力于拓寬留守及困境兒童的知識面，培養他們德智體美勞的綜合技能，激發他們對學習的興趣，提高他們的學習、生活能力。
六、反思總結
在這次調研過程中，項目組收獲頗多。對留守兒童教育及支教問題的研究有了進一步的認識，但項目組成員能力有限，在研究深度及廣度方面可能有所欠缺。太陽村有一句溫暖人心的標語“有愛就有溫暖，有愛就有陽光”，意在提醒更多的人，自身享受幸福的同時，也應該向這些留守及困境兒童伸出援助之手，打開他們緊閉的心靈之窗。
參考文獻：
[1]劉志月.兒童全國事實無人撫養兒童逾58萬 周洪宇代表呼吁立法破解兒童福利分散管理問題[N].法制日報，2014-
03-12.
困境兒童調研方案范文2
為慶祝2013年“六一”國際兒童節，深入落實中央、省市委關于未成年人思想道德建設工作的部署和要求，__市各級婦聯組織立足部門優勢，發揚創新精神，精心組織開展了一系列寓教于樂、豐富多彩的慶?；顒?，使全市少年兒童度過了一個快樂、溫暖而有意義的節日。
一、創新活動載體，營造良好社會文化環境
為組織好今年的“六一”慶?；顒?，市婦聯聯合市文明辦等9個部門下發了《關于慶祝2013年“六一”國際兒童節的通知》，制定了詳細的六一活動方案。節日期間，市委、市政府十分重視六一活動，五大班子領導分別到全市各幼兒園、兒童福利院親切看望小朋友，并帶去了精美的禮物，送上了節日的祝福。全市各級婦聯組織也按照省婦聯通知要求，結合各自實際，分層次、多角度、多渠道組織社會主義核心價值體系和“中國夢”學習教育活動，同時積極開展豐富多彩的慶“六一”等活動。市婦聯與市文明辦等單位聯合在全市開展了學習雷鋒做美德少年網上簽名活動，張店區組織了“祖國發展我成長，童心共筑中國夢”文藝演出和“文明禮儀”知識搶答賽，淄川區舉辦了慶六一“天藝美?！北倜组L卷少兒繪畫精英大賽，周村區組織了慶“六一”暨第二屆幸福寶寶風采展示大賽，高青縣舉辦了慶六一“DIY低碳環保時裝秀展演”文藝匯演，桓臺縣開展“我幫媽媽做家務”、“我給老師敬個禮”、“我把學校來打掃”、“做文明有禮小公民”等道德實踐活動。這些活動開展讓孩子們展示了豐富多彩的文化生活，寓教于樂，營造了良好的節日氛圍。同時，市電臺、魯中晨報、__晚報、聊齋網、魯中網等各大新聞媒體對六一活動進行了高密度宣傳報道，據不完全統計，“六一”期間，全市各大新聞媒體先后發稿270余篇（次）。
二、集中社會力量，廣泛開展六一“圓夢行動”
“六一”期間，全市各級婦聯、各有關單位充分發揮自身優勢，積極開展“六一”兒童節“圓夢行動”公益活動，并結合春蕾計劃，重點對孤殘兒童、農村留守流動兒童、流浪兒童、貧困家庭兒童等特殊困境兒童群體進行了幫扶。市婦聯聯合魯中晨報社組織開展了“聽花開的聲音---2013情暖六一”公益助學活動，協調愛心企業在全市范圍救助100名貧困學生，為每名學生發放助學款1000元，并贈予部分學習用品；張店區積極開展走訪、慰問活動，為區屬小學幼兒園送去了價值兩萬余元的學習、體育用品，并對20名困境兒童進行了慰問；周村區婦聯組織全區110多個“愛心媽媽”志愿者家庭近300余人，在周村區人民廣場舉辦了“關注貧困生 攜手共成長”志愿義賣捐助活動，共募集愛心款2500元；博山區組織女企業家捐建了“貧困留守兒童陽光驛站”，并購買了價值4萬元的愛心物品，建立起“四位一體”的關愛體系，結成幫扶對子142對；桓臺縣開展了“關愛貧困學童，贈送愛心書包”活動，為200余名貧困學生送去了愛心書包和文具等學習用品。高青縣開展了農村留守婦女、留守兒童、流動兒童生存與發展狀況的調研活動，并結合干部聯戶包村工作，積極開展了幫扶結對活動；沂源縣組織開展了“手拉手、送溫暖”獻愛心活動，組織15名女企業家協會會員到南魯山鎮看望了25名家庭貧困兒童，為他們帶去了現金及“六一”節日新裝。據統計，六一期間，全市婦聯組織救助春蕾女童23萬余元，開展的“圓夢行動”折合現金49萬余元。
困境兒童調研方案范文3
關鍵詞：學前兒童;工具理性;價值理性;社會主義核心價值觀;實踐教學模式
中圖分類號：G611 文獻標志碼：A 文章編號：1008-3561（2016）01-0036-02
教育要“從娃娃抓起”，價值觀教育更要“從娃娃抓起”。在市場經濟、民主政治、大眾文化所共同建構的自由開放多元的社會，個體的獨立性、自主性得到了彰顯，自由意味著機遇與創新，同時也意味著風險與責任。在價值觀多元化的背景下，如果忽略價值觀培育的特殊性與長期性，有對國家繁榮富強的最終價值歸屬造成損害的風險。學前兒童作為國家建設的后備力量，他們在成長過程中形成的價值取向決定國家的未來，學前兒童的長期發展規劃是中華民族實現偉大復興的關鍵所在。
一、研究現狀
1. 國內研究現狀
目前，國內對學前兒童價值觀培育的研究并不多。劉濟良在《青少年價值觀教育研究》一書中指出青少年價值觀危機的成因，給今天的國民價值觀教育以重要提醒。在社會改革處于攻堅期，社會轉型處于深水區、價值觀多元化凸顯的當代中國，依然要警惕“工具理性”對人的“異化”，使“價值理性”迷失防患于未然。王旭麗在《未成年人核心價值觀培育和踐行中的困境與對策》一文中指出，“幼兒、兒童和少年感覺、感受和觀察事物的方式是不同的”“童年孩子比較聽話，而少年孩子處于逆反期”。這啟示我們要高度關注學前兒童的價值觀培育，識別他們思維、情感和觀察世界的模式和邏輯，根據學前兒童的年齡特征和心智特征開展不同內容和形式的教育，進行具體細致的指導。周素湘在《在保教活動中培育幼兒核心價值觀》一文中，從社會主義核心價值觀對個人層面“愛國、敬業、誠信、友善”的要求出發，提出保教活動中培育幼兒價值觀的具體方法，包括“從心靈上點燃愛國之情”“從行為上培育敬業之心”“在活動中陶冶誠信之操”“從情感上引領友善之舉”，可謂是對學前兒童價值觀教育最有針對性的研究。
2. 國外研究現狀
孫宏艷對國外少年兒童核心價值觀培育做了總結評價研究，《國外少年兒童核心價值觀培育的經驗及啟示》一文，注意到了國外對孩子價值觀教育重在從小滲透，關注道德實踐，通過把觀念融入到兒童的現實生活達成，并且建立定期評估機制，這給本課題研究提供了借鑒意義。遺憾的是，在現有研究基礎及條件下，很難找到更多關于國外學前兒童價值觀培育的有價值的研究成果，這也對我國學前兒童價值觀教育與國際接軌提出了時代的呼喚。對于幼兒教師的培訓應該逐步從國內擴展到國外，為國內一線幼兒園教師提供到國外研修的機會，或者幼兒師范類高校也為之做出努力，這將為我國學前兒童的整體教育水準的提高提供幫助。
二、現狀分析
綜合國內外同一領域研究現狀可以看出，我國對學前兒童價值觀培育的重視度還不夠高，關注兒童價值觀教育的學術研究較少。但是，與事實不同的是，在幼兒園還是能看到價值觀教育的實際操作，比如幼兒園的升國旗唱國歌就是愛國主義教育、利用廢品制作手工就是生態觀教育、孩子之間的和睦相處就是友善教育等。所以，在學前教育階段開展合理的價值觀教育是可行的。那么，價值觀教育在幼兒園教學中有實際操作，但卻未成系統，究竟是什么原因造成的？經研究，大概可以分為以下三個方面。第一，受傳統思想政治教育“形而上”觀念的影響，忽略學前兒童價值觀教育的必要性。傳統思想政治教育在一定意義上給人感覺是空洞的說教，似乎沒有必要在幼兒園階段就給孩子“上綱上線”，這是傳統的價值觀教育觀念。加上幼小銜接的教育內容在大多數幼兒園還是重頭戲，所以，在幼兒園開展系統的價值觀教育，沒有得到足夠的重視，只是流于形式，而未形成系統。第二，部分幼兒教師的研究型教學意識較弱。即使在教學實踐中實施了價值觀教育，有時也未必成為系統，或者說沒有在理論層面意識到價值觀教育的重要性。“一個民族的文明進步，一個國家的發展壯大，需要一代又一代人接力努力，需要很多力量來推動，核心價值觀是其中最持久最深沉的力量?！钡闹v話告訴我們，作為一線幼兒園教師，有義務也有責任，把幼兒的價值觀教育作為重要的教學內容來做。這就要求提高幼兒園教師隊伍研究水平，與時俱進，做科研型與教學型齊進的新時代幼兒教師。第三，缺乏學前教育和思想政治教育的有機融合?！队變簣@教育指導綱要》提出了對幼兒社會領域發展的要求，注重培養幼兒的自信心、同情心、社會交往的規則意識、責任意識及愛的意識，包括對父母、長輩及老師、同伴，甚至集體、國家。其實，這也是對幼兒價值觀的教育。如果思政學科和學前教育能夠在一定意義上實現融合，幼兒園活動中就會自覺形成一系列的價值觀教育模式。
三、開展幼兒價值觀教育的可行性方案
在對當前國內外學前兒童價值觀教育研究進行總結與歸納、對當前學前兒童教育缺乏系統價值觀培育的實際做出合理揭示的基礎上，文章著重提出在幼兒園開展價值觀教育的可行性方案。主要有以下幾點。第一，分析我國學前兒童價值觀認同現狀。從實證出發，調查學前兒童價值觀的現狀，分析幼兒的心智特征在價值觀領域的表現，為研究打下堅實的根基。這一點是我們開展價值觀教育的基礎，必須要在實際的教學調研基礎上展開可行性邏輯論證。第二，探究可能影響學前兒童價值觀的內外環境因素。從家庭、幼兒園、社會、個人等方面，研究可能會對幼兒價值觀形成負面影響的因素，家庭、幼兒園、社會是影響學前兒童價值觀形成的主要因素。俗話說“人之初，性本善”，從嬰兒到幼兒到兒童的成長，孩子的價值觀形成會受到各種外界因素的影響，要著重分析對兒童價值觀教育形成負面影響的因素，以便幼兒教師采取針對性的教學措施。第三，調查一定數量的幼兒園教師，了解當前幼兒園價值觀教育方式和手段，在此基礎上形成有銜接性和合理性的實踐教學模式。對幼兒園教師進行大量的走訪，了解現行教育手段，爭取其與價值觀教育手段的統一。第四，整合中西方學前兒童價值觀培育的實踐經驗。突破區域局限與國界局限，整合國內外的實踐經驗，為探索行之有效的價值觀培育機制打下基礎。關于這一點，在前文已經有過敘述，大學教育要走出國門，學前教育是教育的基礎，不能落后。第五，探索學前兒童價值觀培育的培育機制。這是整個研究的重中之重，要在實證研究的基礎之上探索構建學前兒童價值觀培育的動態機制。包括從價值觀生成邏輯構建的生成機制，這種機制是一個復雜的系統。一方面需要家庭、幼兒園、社會教育的互聯及合力協作;另一方面，也要關注從幼兒教育到基礎教育、乃至到成人教育的推進關系?？梢哉f，學前兒童價值觀需要外在教育、環境熏陶雙劍合璧。除了關注學前兒童價值觀的生成機制以外，還不能忽視后期的訓練機制、調控機制以及保障機制等的建構。
四、結束語
作為一名一線幼兒教育工作者，有責任也有義務嘗試突破傳統價值觀教育理念，呼吁各界重視學前兒童的價值觀培育。本研究不在于提出多少“束之高閣”的理論，重要的是，提高國民對價值觀教育“從娃娃抓起”的重視度，提醒幼兒園開展系統化價值觀教育的實踐教學。把有意義的價值觀，尤其是社會主義核心價值觀融入到學前兒童的現實生活中、教學活動中，探索可操作性方法與途徑，并進而形成學前兒童價值觀培育的動態機制，對于幼兒教育的長效發展具有重要的實踐意義。
參考文獻：
[1]劉濟良.青少年價值觀教育研究[M].廣州：廣東教育出版社，2003.
[2]王旭麗.未成年人核心價值觀培育和踐行中的困境與對策[J].中州學刊，2014（12）.
困境兒童調研方案范文4
【關鍵詞】服務供給方式;政府;農村幼兒教育;服務基準化;實證研究
【中圖分類號】G610 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-4604(2009)04-0001-04
政府是否應該在幼兒教育供給中發揮主要作用?這是一個典型的規范問題?！?〕盡管有關幼兒教育社會收益率的研究讓越來越多的人認識到政府應該承擔提供幼兒教育服務的主要責任,但是客觀上由于價值觀不同,各國政府在幼兒教育服務的供給方式上仍然存在很大差異,對政府是否應該承擔提供幼兒教育服務的主要責任的問題也仍然存在較大爭議。不過各國政府在提供補償性的幼兒教育服務方面達成了高度的共識。即使是在對政府參與社會生活持極保守態度的英國、美國,其政府也發起并正在繼續實施著龐大的貧困家庭兒童免費幼兒教育計劃?？梢?政府應該主要為貧困家庭兒童提供幼兒教育服務,這一點已經成為當前國際社會的共識,不存在規范性沖突。
解決了政府供給的合理性問題,按照公共財政分析的一般框架,下一步需要考慮的問題是應該怎樣有效地為貧困家庭兒童提供幼兒教育服務。這個問題涉及對不同供給方式效果的評價,涉及成本和收益的考量,是個典型的實證問題。〔2〕
本文之所以要花費一定筆墨區分規范問題和實證問題,是想說明,在為貧困家庭兒童提供幼兒教育服務這一問題上不存在價值沖突,但是如何有效地為他們提供幼兒教育服務卻需要大量實證數據的佐證。目前在我國,大多數人認為政府應該在農村建足夠數量的幼兒園,以便更好地為農村兒童提供幼兒教育服務,但是也有一些學者對此提出了不同意見,他們認為購買服務可能是更加合理的一種制度安排。對于這些分歧,我們應該超越規范層面的“應該不應該”的討論,弄清其產生的根源,累積相關的實證數據,以便選擇有效的農村幼兒教育供給方式,解決“該怎么做”的問題。那么,農村家庭的兒童到底需要什么?政府是通過建立幼兒園來提供服務更好,還是通過其他方式更合適?理清這些問題,是我們為農村兒童的發展提供支持的前提。
一、就農村幼兒教育而言,當前迫切需要提高家長的養育、教育水平
近年來,我國扶貧研究的成果顯著,為社會干預措施的設計和有效實施提供了有力支持。研究表明,成功的社會干預首先要有針對性,針對合適的人群,滿足他們的需求?！?〕在我國,貧困人口主要集中在農村,農村兒童最需要什么?這一問題并不容易回答。我們需要一些社會調查數據的支持。
2006年,我們參與了聯合國兒童基金會在我國9個貧困縣(均接受聯合國兒童基金會的衛生援助或教育援助)開展的“兒童發展狀況基線”調研,獲得了我國貧困地區農村兒童發展狀況的基本數據。這些基本數據對于政府確定提供幼兒教育服務的重點是非常有幫助的。
1.農村兒童身體發育普遍落后
按照兒童發育標準,0~36個月兒童的發育有一個正常的范圍,不在這個范圍內的要么是營養過剩,要么是營養不良。根據相關的技術方案,我們對9個項目縣的3514名適齡兒童進行了養育和教育方面的調研,結果發現,項目縣兒童輕度和重度營養不良的比率非常高。在0~6個月的年齡區間內,項目縣兒童營養不良的比率較低,但是隨著年齡的增長,兒童營養不良的比率逐漸升高,這與添加輔食后家長不恰當的養育方式有很大關系。另外,中國發展基金會對農村兒童營養狀況的考察也證明,我國貧困地區農村兒童普遍存在低體重現象。〔4〕
兒童普遍發育不良,不但和這些地區的貧困有關,更和這些地區家長缺乏兒童養育知識有關。我們對9個貧困縣的調查發現,家長對方便面和雞蛋營養價值的錯誤判斷率在1.6~17.8%之間,這個錯誤判斷率與項目縣的經濟發展水平存在相關;對水果和果凍營養價值的錯誤判斷率更高,在4.2~25.1%之間,也與項目縣的經濟發展水平相關。①
2.農村兒童家長的教育能力有待提高
除了養育能力外,貧困地區農村家長的教育能力也有待提高。對項目縣兒童家長基本教育知識、態度和能力方面的調研結果表明,父母在識別兒童的危險體征、照顧生病的兒童、培養兒童的生活習慣、鍛煉兒童的動作平衡感等方面知識的知曉率只有60~70%,這個知曉率和父母的受教育水平呈顯著正相關。另外,調查表明,父親和母親在兒童早期教育活動中的參與程度也與其受教育程度呈顯著正相關。
二、就農村幼兒教育而言,當前迫切需要政府提供基本公共服務
政府的基本責任之一就是提供安全的飲用水、未被污染的生長環境等基本公共服務。以兒童的計劃免疫為例。計劃免疫是我國政府需提供的強制,其中有四種疫苗屬于基準化服務,即不論各地的經濟發展水平如何,地方政府都應該落實。兒童計劃免疫卡的建立比率就是度量這種基準化服務水平的基本指標。
根據項目縣入戶調查結果,除江西臨川外,衛生援助項目縣兒童未建卡的比率在10%以下,但是在教育援助項目縣,未建卡比率在20%以上。它可能說明,當地機構的服務能力受援助項目特征的影響。
我們認為,在考慮我國農村幼兒教育公共政策時,必須充分了解我國農村當前基本的社會背景。第一,家長的養育、教育能力亟待提高。也許,通過教育家長來改善兒童早期教育的家庭環境,可以成為農村幼兒教育供給的一個替代方案。第二,我國現有的財政投入更多的是“養人”而不是“養事”,公共機構的服務能力往往受活動經費限制,很多時候是有機構、有人員,但是沒有開展活動的經費。因此,連計劃免疫這樣的基本服務,教育援助項目縣和衛生援助項目縣也有明顯的差異。衛生援助項目縣獲得的額外支持可以明顯提高現有機構的“做事”能力。
三、幼教機構建設對政府提供幼兒教育服務的適切性
提供服務是現代公共行政的本質所在。服務型政府意味著政府施政目標從由機關和專家決定轉變為由公眾決定,效率的高低和服務的好壞從由政府自我評價為主導的考核轉變為由公眾評審為主導的考核,由對特定“功能”“權威”“結構”的服從轉變為對“使命”“顧客”“成果”的認同?！?〕因此,建立以兒童發展需求為導向的公共幼兒教育服務體系是政府需要考慮的問題之一。
如何為農村兒童提供幼兒教育服務?建立幼教機構是否是政府最恰當的選擇?我們嘗試從以下幾方面展開討論。
1.權衡建立幼教機構的成本與收益
建立幼教機構的成本是非常高的。幼兒教育是勞動密集型行業,生師比非常低,這使得幼教機構的運行成本常?？梢耘c大學相提并論。另外,兒童不宜到很遠的幼教機構接受教育,因此農村幼教機構規模通常不會很大,也正因為如此,難以實現規模效益。此外,幼教機構的監管成本也很高。農村的幼教機構通常很分散,如果要嚴格按照有關規程來監管是非常困難的。如果要獲得幼教機構的運行績效信息,其成本也非常高。
在收益方面,雖然有無數研究證明了幼兒教育的高收益率,但是高收益率的前提是高質量的幼兒教育。當監管變得困難時,農村幼兒教育的質量往往難以保證。在這一點上,農村小學和初中教育質量的良莠不齊已經提供了“前車之鑒”。因此,是通過建立大量幼教機構提供幼兒教育服務,還是通過現有的縣、鄉幼教機構,擴展它們對農村兒童的服務范圍,是需要認真權衡的。
2.對基層服務機構編制外非理性擴張的擔心
從1992年實行定崗定編政策以來,我國各級政府和事業單位的編制都非常緊張。1992年的編制標準的確難以滿足今天幼兒教育服務的需要。但是,另外一個現象同樣值得關注,即編制外的非理性擴張。根據上述“兒童發展狀況基線”調研得知,絕大多數幼教機構在編制之外都聘用了臨時工作人員,這些臨時工作人員中的大多數人基本具備入職資格,但是工資非常低。這種編外聘用人員對幼教機構服務能力的影響還未引起有關方面足夠的重視。
編外聘用人員的工資是由基層服務機構負擔的,即使他們的工資很低,也會給基層服務機構帶來巨大的壓力,基層服務機構唯一的選擇就是將這種壓力轉移到所服務的人群上去。因此,在義務性、強制之外附加、捆綁有收益的服務就成了這些機構的無奈選擇。保育費之外附加種種收費項目等做法就是這方面的表現。這樣的做法使得廣大群眾對政府和基層服務機構提供的幼兒教育失去了信任,也直接影響了政府為民眾服務的社會形象。
3.農村小學發展的經驗
在普及九年義務教育的過程中,我國曾經將農村小學建設作為“普九”的切入點來突破,運用貸款以及貧困地區義務教育工程建設的特殊政策,為廣大農村地區建設了小學。但是,因為城市化過程中農村人口的減少和民眾對優質教育的期望,今天許多農村地區的小學都面臨著生源不足、難以維持的困境。農村小學發展的經驗在提醒我們,在農村地區大量建立幼教機構是否會面臨同樣的問題?事實上,如果農村地區幼兒教育的質量得不到基本的保證,那么“祖輩看管”之類的早期教育也許優于質量不怎么樣的機構教育。〔6〕
四、建構“電影放映隊式”農村幼兒教育服務模式
1.“電影放映隊式”農村幼兒教育服務的特征
如上所述,通過建立幼教機構提供服務存在著難以克服的質量、監管難題,因此,尋找其他服務供給方式就成了一種新思路。借鑒“大篷車”幼兒園經驗和“電影放映改革”經驗,筆者認為,由政府制定服務菜單,由現有幼教機構按照菜單為農村兒童提供流動,也許是一種不錯的選擇。這樣可以減少廣泛設置幼教機構可能存在的服務質量低下、不作為等現象,保證農村幼兒教育服務的基準;同時,由現有縣、鄉幼教機構拓展服務范圍,也可以獲得更多的服務收益。另外,政府為農村幼兒教育提供的財政經費也可以有效激勵這些機構更好地提供幼教服務,從而保證政府為農村兒童提供的幼教服務經費花在農村兒童身上,避免建立大量幼教機構可能出現的“養人”不“養事”局面。
2.“電影放映隊式”農村幼兒教育服務模式需要的制度調整
公共財政既是一個經濟范疇,也是一個政治范疇。作為國家政權活動的一個重要方面,其收支活動體現著黨的方針政策,反映著政府的政策意圖,也涉及全體社會成員的切身利益?！?〕政府改革的過程在很大程度上就是落實公共財政職能和程序性要求的過程。在幼兒教育領域,這種要求集中體現在大力調整和優化財政性幼教投入結構、科學界定財政性幼教供給范圍、集中突出公共性特征等方面。
(1)推進基準化服務,以服務核定經費預算
機構膨脹的永恒沖動是一個世界性難題。1992年實行的定崗定編制度遏制了財政投入的非理性膨脹,但沒有解決好各類服務機構可持續運轉的機制問題,沒有解決好在財政約束和服務供給之間作出理性選擇的問題。而要解決這些問題,不能只依賴編制核定這樣的結果,更重要的是要確定服務基準和根據服務基準核定經費預算。后者正是財政預算制度改革的重要內容。有許多學者提出要以預算體制改革為切入點改革財政投入體制。〔8〕然而,目前預算體制改革還處于起步階段,包括兒童早期教育在內的基礎教育、基本醫療服務都應該朝著基準化服務方面推進,從而促使預算體制改革內容具體化。
(2)遏制基層機構擴張沖動
基層服務機構編制外擴張有其存在的客觀性。在缺乏就業機會的農村,接受過專業教育的畢業生進入公共服務機構,拿著臨時工資,等待正式工作崗位,是一種不得已的選擇。自上而下的編制管理避免了財政性開支的非理性膨脹,但遏制基層服務機構的編外擴張沖動,是擺在管理者面前的又一難題。唯一的選擇是重新進行公共服務事權的厘定,用服務崗位預算管理代替人員預算管理,將服務機構改革與公共服務供給標準的核算加以統籌考慮。
(3)以基準化服務監控基層服務機構績效
改革開放至今,單個制度的改革對事業發展的促進作用已經越來越小,改革進入到系統化制度調整階段。確定兒童早期教育的服務基準,不僅可以為地方政府提高自己的公共服務質量提供動力,而且可以為預算體制改革和促使政府向服務型政府轉型提供基礎。確定兒童早期教育服務基準還有一個重要的功能就是監控幼教機構的服務績效。將機構服務滿足公眾需要的程度作為機構績效評價的尺度,可以為上下級的業務管理和技術交流提供標準,這體現了國際上新公共行政主義的主張。
2000年后,我國公共財政體制改革逐漸成為社會關注的熱點,公共財政體制改革被賦予了越來越多的職能。目前,宏觀討論有效政府、公共服務、公共財政改革的文獻較多,而在一個具體領域里討論其服務的公共屬性及其對財政體制改革的要求的研究并不多。農村幼兒教育是公共服務的重要組成部分,討論政府為農村兒童提供教育服務方式的改革,明確政府服務供給效率的判斷標準,進而探討公共財政體制改革問題,有助于促進公共財政體制的建設,從而推動政府的轉型。
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困境兒童調研方案范文5
“黑寡婦”是一種后雌性會吃掉雄性的毒蜘蛛。任正非在2010年提出來，希望華為不要做“黑寡婦”，要開放、合作、實現共贏，多把困難留給自己，多把利益讓給別人。
“我們這些運營商市場做了很多年的人，不到真正處理業務根本不會理解所謂開放、共贏?！毙煳膫ピ诮衲?月接受采訪時說，“（在）運營商市場，我們是直銷的模式，客戶全球只有幾百個，堅持以客戶為中心，做好服務，就會成功。所以我們當時轉到企業業務，面對的是成千上萬的客戶，大家除了興奮，對于運營商和企業市場之間的差異性還沒什么認識。”
徐文偉制定的目標昭顯勃勃野心。按照當時規劃，華為企業業務銷售額預計2012年達到70億美元，在3到5年之內達到150億美元。而在企業業務方面，同處在一個行業的巨頭思科2013財年銷售額為486億美元，另一重要企業Juniper在2012年營收為43.65億美元。
“華為企業業務有個突出特點就是產品線非常長，即使思科做擴張，它的主要核心收入仍然來自路由和交換機，華為則包括硬件到ICT（信息、通信和技術）的各種產品。這個優勢在于能夠很快地為用戶制定解決方案，對于客戶來說它無所謂解決方案背后有多少家廠商這件事情，所以這是優勢，但同樣也是劣勢，談完客戶回頭一看自己產品全都有，一沖動就容易單槍匹馬地上陣。英特爾公司華為全球客戶總監方粵生說，“企業業務相比運營商業務，是數量多，行業之間差異性大，單槍匹馬無法應對這種局面?！?華為的企業業務將在未來發展中承擔更大責任
從服務運營商市場移植到企業業務市場的思維，徐文偉的團隊在最初一年吃了相當大的苦頭。“你知道華為有句話叫讓聽得見炮聲的人來決策，所以在第一年很多情況是，銷售人員在外面拿回單子，對研發部門提出需求，這就是拿刀架在脖子上啊?！比A為企業業務Marketing與解決方案部總裁張順茂回憶企業業務發展過程，用半開玩笑的語氣形容那是“黑暗時期”，“研發部門只能拼命滿足需求，可是每個行業都有自己的行業特殊性，就像一些客戶做智能交通，他們提供堵車預報，就像天氣預報一樣預計什么時間在哪個地點會塞車。這對于華為的研發來說完全是外行，但是也要做這樣的產品?！?/p>
“趕鴨子上架”的最終結果是華為的研發力量被極大分散，而且研發產品不能被復制，拉低研發效率，“最重要的是不論合作伙伴還是客戶都不滿意，這讓我們意識到出現了大問題?！睆堩樏f。在這一年里，華為之前從思科、IBM等業界領先公司招聘的很多高端人才也因為華為文化的不兼容性而選擇重新出走。華為企業業務陷入低潮期。
2011年底，華為最高決策團隊EMT專門召開了針對企業業務的務虛會，任正非在這次會議上發言，指定了企業業務堅持“被集成”的戰略方向，最后成為華為2012年的1號文。企業業務的“被集成”戰略是任正非對之前“華為不再做‘黑寡婦’”言論的具體詮釋，從這個時候起，包括徐文偉在內的華為企業業務管理團隊才真正割斷身上運營商市場的血脈，找到企業業務的發展方向。
“‘被集成’作為戰略定位，實際是定義我們是誰，我們定位是做ICT的基礎設施提供商，我們這是在明確定義自己的邊界，不越界和合作伙伴在業務領域產生競爭。另一層含義就是指華為放棄原來從研發、銷售到服務一條龍的模式，在客戶界面，由合作伙伴簽約和服務?！睆堩樏f。
一旦找到方向，將華為以往服務客戶的耐心用到團結合作伙伴時，效果立刻凸顯?！敖衲?月，我印象很深刻，茂總（張順茂）到北京，直接對我說，不見領導，只見企業。電力、交通、能源，他一個一個去了解。”這種不同于印象中大公司領導的做派，讓中國智能交通（控股）有限公司總裁姜海林印象深刻。而且華為會隨時聯合第三方機構展開合作伙伴滿意度調查，針對調研問卷上的每個問題，都有直接負責人，3個月就會對解決問題的進展進行評估。
“我們這種公司所遇到的具體困難是行業的執行工期比較長，會出現應收款方面的資金周轉問題，華為主動做賣方信貸，找銀行幫我們解決現金流的問題。華為這樣的公司，以前可能和運營商有這樣的合作方式，但是基本上沒有和企業這樣做過?！苯Ａ终f道，他認為，華為為合作伙伴提供了重要支持。
這實際也是華為針對渠道以及合作伙伴的一項額外政策?！坝捎诩夹g和商業模式的變化，有很多合作伙伴生存越來越困難，比如轉售商，我們會幫助這樣的合作伙伴進行業務轉型，主要方式是華為聯合第三方的財務公司為合作伙伴提供授信支持，比如中信保?！比A為企業業務全球渠道部總裁張林說。
面對行業成熟的渠道商已經被思科等先行者瓜分的局面，徐文偉并不害怕，他認為這些渠道商和合作伙伴思考問題的方式將是考慮成長性和趨勢?！皫啄暌院?，華為必然是勝出者之一，所以華為已經在逐漸聚集一批核心合作伙伴?！?/p>
華為企業業務成立之初經歷的波折讓營收預期打了折扣?，F在，徐文偉團隊重新校正了收入目標，徐說，企業業務今年將增長40%達到27億美元，而5年之后也就是2017年預計達到100億美元。
在那次務虛會上，任正非提出的另外一個說法是“兒童也要交稅”?！皟和狈謩e為企業業務BG、消費者業務BG。
任正非對于業績的明確預期，代表著兩個新業務部門已經成熟。隨著占據華為近75%份額的運營商市場逐漸飽和，企業業務和消費者業務將承擔更大的責任，這其中尤其是以成長空間最為巨大（按照數據顯示，未來幾年全球企業業務市場規模將達到1.4萬億美元，運營商業務為1500億美元，消費者業務為2700億美元），被認為是華為將來最重要業務的企業業務將發揮更大作用，所以華為企業業務實現盈利將具有重要意義。
近兩年，隨著通信技術和信息技術融合，通信產業、信息產業乃至更大范圍內的IT產業都在發生劇烈變革。惠普、微軟、思科、甲骨文……所有孕育于上世紀70年代硅谷溫暖河床以及同時發際的其它IT巨頭們都在焦慮中度日如年，有些光芒萬丈的名字已經抹去，剩下的掙扎在轉型的痛苦之中。如果華為可以看作初步成功的標本來觀察，正如徐文偉所說，要從固有思維改變，從肌體最深處的血脈著手做最深刻的決裂。以剛剛被微軟收購的諾基亞為例，早在蘋果之前，諾基亞就已經覺察到行業的發展方向，所以才有80億美元的巨額收購地圖公司，而且諾基亞更是早就做出了觸屏手機。但最終諾基亞仍然走向失敗，歸根結底，其變革仍囿于過去的成功，而不是像當初從一家造紙公司變身一家通訊公司一樣。
困境兒童調研方案范文6
一、__市自然與社會經濟狀況概述
__市位于湖南省東部，是湖南省區域經濟的重要城市，也是全省經濟最發達的長株潭“金山角”一隅，區位優勢得天獨厚，地處湘江中游，北望武漢，南瞰廣州，東接贛、浙、滬，西鄰云、貴、川。有聯系華東、華南、西南的經濟紐帶城市之譽，是中國南方最大的鐵路交通樞紐和湖南的重大工業基地。__全市有9個縣市區，113個鄉鎮，24個街道辦事處，有漢、土家、苗、侗、回等45個民族，現有人口380萬，有103萬戶家庭，流動人口120多萬，人均可支配收入1.2萬元。近幾年來，經濟社會發展較快，治安形勢相對復雜。立足這一市情，__市婦聯審時度勢，把創建“平安家庭”融入到打造平安__，構建和諧社會大格局中。
二、機構健全，形成“平安家庭”創建合力
__市婦聯為了使“平安家庭”創建活動順利開展，首先是抓機構落實，成立了“平安家庭”創建領導小組。聯合下發了《關于開展“平安家庭”創建活動的通知》，將活動方案和創建標準的討論稿發至各縣市區和各成員單位，經過多方征求意見，反復修改，形成了一個切實可行的實施方案和創建標準,得到了市縣兩級領導的高度重視和大力支持。__市綜治委[20__]7號文件將“平安家庭”創建活動納入了社會治安綜合治理工作的考核內容。九個縣市區也相繼成立了創建活動領導小組，制定了活動方案，各級政法委書記親臨指導，為創建活動注入了強大的動力。各縣市區層層簽訂責任狀，一級對一級負責，形成了創建合力，力?；顒咏】涤行虻亻_展。
三、廣泛宣傳，營造“平安家庭”創建氛圍
“平安家庭”創建活動是新形勢下社會治安綜合治理工作的重要載體，是動員全社會參與維護社會穩定的最有效、最直接的途徑。創建活動的主體涉及到千家萬戶，因此宣傳工作要有廣度、深度和力度。我市各級婦聯圍繞“平安家庭”創建活動這一主題，開展了各種內容豐富、形式多樣的宣傳活動。
（一）媒體宣傳：我們在__電視臺《觸點》欄目就平安家庭的創建做了專題節目，把平安家庭典型戶拍攝成專題片；與市文明辦、市廣電局聯合組織了“家庭風采”電視大賽，并推薦了十佳平安家庭標兵戶參加中央電視臺的“神州大舞臺”節目；__日報、__晚報也加大力度宣傳了“平安家庭”創建活動的意義和創建標準，對一批“平安家庭”標兵戶進行了重點報道；與電視臺、政法委合作，在“法制視點”欄目制作“平安家庭”你、我、她，并邀請有關專家參與談話節目。
（二）民眾宣教：我們邀請__工學院倫理學研究所所長陳科華教授為全市各界婦女代表作了《“平安家庭”如何創建》的專題報告，邀請了湖南涉外經濟學院德育教師雷運嬌作了《為國教子，以德育人》、《做終身學習的新時代母親》的專題講座;召開了平安家庭事跡報告會、平安家庭標準討論會等，有的把平安家庭標準編成通俗易記的順口溜發至各農戶。并向全市所有家庭發出了“爭創平安家庭，為構建和諧__作貢獻”的倡議書。組織“平安家庭”事跡報告會巡回演講團，配合市綜治委宣傳綜治工作，在全市各縣、鄉鎮、街道辦事處巡回演講。營造了濃厚的“平安家庭”創建活動氛圍，并提高了群眾對開展“平安家庭”創建活動的知曉率。
（三）理論探討：為了提高對“平安家庭”創建活動的認識，加強對新形勢下家庭問題的研究，為“平安家庭”建設提供科學依據。我們在全市開展了“平安社會與平安家庭”征文活動，并舉辦了有近百名各界婦女代表參加的研討會。還編寫了“奏響和諧的弦律”優秀論文集，發至各成員單位及相關部門,使社會各界對家庭問題有了更高層次的認識和提高。
（四）表彰先進：市婦聯及時評選、表彰了一批批“平 安家庭”標兵戶，起到了很好的典型帶動作用。
四、創新形式，確保平安家庭取得實效
一是抓女性素質教育。女性是家庭的支柱，在中國，傳統的社會分工，男主外，女主內，仍是現代家庭生活的主要模式。中國有句俗話，一個女人可以主宰三代人（老公、兒子、孫子）。一個高素質的女性，會關心、體貼老公，使他一輩子幸福。會培養兒女正確的人生觀、價值觀，使兒女成才。會給孫輩幼小的心靈撒上陽光雨露，使他健康成長。所以在平安家庭的創建過程中，女性教育是龍頭，我們首當其沖就是抓女性素質教育。
（一）以強內在素質教育為主導，開展“女性知識講座”。市婦聯主席親自到基層為女性授課《婦女權益保保障法》、《婚姻法》。權益部在女生節期間，走進大學校園主講“真實的女人，真實的美，怎樣做好21世紀的女人”。宏揚女性正確的人生觀、價值觀和審美觀，深受女大學生的好評。各級婦聯走學校、下農村、進機關、入企業、到社區，為女性傳授知識，共有12萬多女性參加過各類知識講座和培訓班。通過系列活動的開展，提高了女性的法律意識、家庭教育意識，生理心理保健意識，為“平安家庭”創建活動，打下了堅實的基礎。
（二）以家庭教育為平臺，積極推進“母親教育工程”，降低未成年人的犯罪率。我們結合社會主義榮辱觀教育，在全市組織開展了以提高母親思想道德素質為主線，增強母親優生、優育、優教的“母親教育工程”，大力弘揚“為國教子、以德育人”的主旋律，幫助廣大母親掌握科學教子的方法。多次組織召開了中小學女性家長參加的座談會，請教育專家做了9場“做合格母親，育優秀人才”家長培訓班。還邀請北京青少年教育研究中心專家呂德忠教授，來我市做了15場“重視德育教育，促進全面發展”的講座。一年多來，我市共舉辦了女性家長培訓班52期。
（三）以提高女性職能為基礎，開展各種技能培訓，使家庭有了可靠的經濟保障。兩年來，全市完成農村實用技術培訓20萬人次，各級婦聯組織配合“雙學雙比”各成員單位開展了以農村勞動力為培訓對象，實用科技技能為為培訓內容的各種培訓班1900多期，培訓了20多萬人次，其中婦女47000多人。全市組織下崗婦女、失業婦女、社區閑散婦女為主要對象，開展美容美發、商品推銷、插花、小飾品制作、保險知識等內容的培訓班，全年共辦869期，培訓6000多人次。市婦聯利用“巾幗家政”這塊陣地，開展家政服務員、月嫂培訓班96期，培訓2374人次，促進了婦女再就業。
二是關注弱勢群體。平安社會一定是弱勢群體的基本權利得到有效維護的公正社會。為了幫助因各種原因陷入困境的兒童和他們的家庭，讓所有的兒童都能享受到陽光與雨露。市婦聯自實施“春蕾計劃”為主要內容的愛心救助活動以來，許多集體和熱心人士紛紛伸出援助之手，到目前為止全市共有近100個單位、1萬余名干部群眾參加了愛心捐助活動，共救助貧困兒童和貧困母親13000余人。今年市婦聯開展了“崗村共建”活動，組織100個城市巾幗文明崗與農村結對，充分發揮女性的優勢，聯手共建社會主義新農村。同時開展“百崗助千童”活動，進行學習輔導、解決生活實際困難，開展法制、心理健康、青春期輔導教育。并分期分批下鄉開展義診和健康咨詢，舉辦衛生保健知識講座等，解決貧困婦女看病難問題。
三是創新工作方法。為了應對、解決經濟快速發展中，深層次的社會、家庭矛盾，打破傳統的工作格局，__市婦聯從醫療機構引進心理學專家，并成立“引航心理咨詢室”，與權益部工作融合，、維權、綜治工作中，遇到女性出現心理障礙，專家們運用心理學知識和心理咨詢技巧，去幫助她們走出抑郁、自卑、自棄的精神創傷階段。為解決廣大婦女兒童的心理需求，下基層開展婦女干部心理咨詢培訓班。她們深入女子勞教所等單位，為勞教學員開展心理講座、個體心理咨詢。并進行了“遠離，戒除毒癮”的心理訪談，使女勞教學員暢開心扉，得到鼓勵，找回自信。
改革開放以來，隨著人們觀念的轉變,婚姻家庭矛盾越來越突出，家庭暴力屢禁不止。這些矛盾的出現，很多都是心理問題誘發的，所以我們的專家通過對廣大婦女兒童的心理輔導和心理咨詢，盡力把矛盾化解在萌芽中。對受辱女性、被拐婦女、艾滋病病毒感染的婦女及家人提供了心理咨詢業務，緩解心理壓力，幫助她們采取積極而有建設性的對策，走出心理困境。特別是對有抑郁自殺意向,出現了心理危機的女性采取了心理干預措施，打消了她們的自殺念頭，提升了自我意識及自尊,維護了家庭平安。
四是“平安家庭”創建活動向縱深發展。
為推動“平安家庭”創建活動落到實處，婦聯和綜治辦組成督查小組，進鄉鎮（社區）、到村組、入農戶，采取聽取匯報、查閱資料、開座談會、看示范點、與農戶交談等方式，對全市“平安家庭”創建情況進行了督查和考評。督查情況證！明，“平安家庭”創建活動是一項社會治安綜合治理、促進家風民風社會風氣根本好轉的基礎工程，是深受基層干部擁護、易于被老百姓接受的一種活動形式。督查推動了平安家庭創建活動向縱深發展。今年以來,平安家庭創建活動方式不斷創新，呈現出新的特色。如蘆淞區是__最大的商業區，治安環境復雜。該區以“五星平安家庭”創建活動為載體（“五星 平安家庭”的具體標準為“四無一有”即無違法犯罪、無不法侵害、無矛盾糾紛、無安全事故、有愛心奉獻）。廣泛發動居（村）民小組長、樓棟長、治安中心戶及治安積極分子，實行分片包干，摸清轄區內治安重點戶（指家庭成員中有勞改勞教釋放人員、吸毒販毒人員、參與非法人員和違法犯罪青少年的家庭）、意見分歧戶（指家庭成員中存在個人主張或訴求與黨的路線方針政策、與法律法規規定、與政府有關政策決定存在分歧、長期上訪或參與非正常上訪的家庭）、安全隱患戶（指家庭成員安全防范意識較差或安全防范能力較差，家庭存在火災隱患或被盜、被搶危險的家庭）、特殊困難戶（指生活特別困難的五保戶、低保戶等弱勢家庭）的底數，并登記造表、建立臺帳。針對流動人口多的特點，建立健全流動人口管理服務機構，全面掌握轄區內流動人口和出租房屋的底數，把流動人口家庭納入到“五星平安家庭”創建活動中。確定所有家庭的星級標準（按每季五星計算，全年共20顆星，凡達到20星的評為“五星平安家庭”，19--17星的評為“四星家庭”，16—14星的評為“三星家庭”，13—11星的評為“二星家庭”，10星以下的評為“一星家庭”）。實行“每月一通報、每季一公示、每年一總評”，并張榜公示，確保創建工作落到實處。該區還成立了“社區（村）平安建設理事會”，其目的是通過居（村）民對“五星平安家庭”創建活動的自我組織、自我參與、自我管理、自我評價，形成社區（村）治保共保、矛盾共調、隱患共除、困難共幫的良好工作格局。為確保平安建設理事會有經費，能夠有效運轉，采取大家交一點、大戶捐一點、街道（鄉）出一點、政府補一點的方法籌措，設立專門的會計和出納，并將資金收支情況定期張榜公布，做到定向開支、?？顚Ｓ?，接受財政審計和群眾監督。
