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安全生產執法工作匯報范文1
一、安全生產工作開展情況
（一）加強學習教育，增強干部職工安全責任意識。組織召開安全生產專題會，及時傳達學習、總理安全工作系列重要講話、批示指示精神和省、市、縣關于安全生產工作的相關文件會議精神，聽取局屬單位一季度安全生產工作匯報，專題研究部署當前及下一階段安全生產工作，層層落實責任，進一步提高安全生產政治站位，增強安全紅線意識、安全發展理念、依法治安觀念，切實推動安全生產各項工作任務落地見效。
（二）全面排查整治隱患，保障群眾出行安全。一是統籌疫情防護工作和道路運輸企業復工復產工作，深入企業一線，督促企業嚴格執行疫情防控及安全生產工作，切實保障人民群眾平安、便捷出行。本月，深入客運、公交、出租車、汽車檢測等企業開展安全檢查2次，排查整改安全隱患15處。二是繼續加大交通事故易發路段和急彎陡坡、橋隧涵洞等巡查力度，及時消除危及公路安全運營的各類安全隱患、降低安全風險。止目前，摸排整治農村公路安全隱患3處。三是加強與公安交警、城市管理等部門聯合執法，以火車站、汽車站、醫院、城鄉結合部等非法運營車輛易聚集區為重點，采取流動檢查、不定時檢查、明查與暗訪相結合的方法，嚴厲打擊各類非法營運行為。本月，整治違法營運行為2起。
（三）開展路域環境整治，全面保障公路安全暢通。協調組織交通執法、公安交警、公路養護及各鄉鎮，以G312、S308線村鎮過境路段為重點，深入開展路域環境聯合整治行動，集中整治公路沿線亂堆亂放、亂挖亂占、擺攤設點、占路為市、傾倒垃圾、亂停亂放、違規設置廣告雜牌等嚴重影響公路通行安全和路域環境的行為，有力地保障了春運期間轄管公路的安全暢通。止目前，共清理公路及公路用地堆積物16處、公路垃圾23處、擺攤設點占道經營38處、廣告雜牌30余塊，取締加水洗車點22處、下發責令改正通知書8份。
二、存在的問題和下一步打算
安全生產執法工作匯報范文2
加強領導，積極推進依法行政工作。為全面加強海事依法行政和法制建設工作，進一步規范執法行為，強化執法監督管理，努力實現海事行政執法工作規范化，我處成立以處長葉朗任組長、副處長萬榮任副組長，其他工作人員為成員的法制工作領導小組。饒明負責具體法制工作事務。并定期召開工作推進會，貫徹上級精神，明確目標要求，安排部署工作任務，落實責任分工，聽取法制工作匯報，及時解決新情況、新問題，總結推廣好經驗、好做法，從而形成了主要領導掛帥，分管領導主抓，各部門協調配合，領導小組辦公室負責日常工作的工作格局。
推進“三基三化”建設?！叭苯ㄔO是交通運輸部貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，進一步推進交通運輸法治政府部門建設的一項重要部署。一是全力加快執法隊伍職業化建設步伐。大力加強職業基本技能、綜合技能、學術技能提升，推進海事執法場所準化標建設，樹立地方海事良好形象。二是強化執法場所標準化建設力度。積極對基層執法場所進行視覺形象改造，充分展示了地方海事文明、規范執法的新形象。三是全面提高基礎管理制度規范化水平。不斷健全制度體系，推進基礎管理制度規范化，以加強人、財、物、事的管理為重點，切實提高內部管理的制度化、程序化、科學化、規范化水平，實現工作運轉協調高效，不斷提升服務質量。
拓展宣傳渠道，深入開展法制宣傳教育。一是由領導干部帶頭學法。我處將學法活動常態化，并納入年度法制宣傳計劃，先后共開展學習4次，共12個學時；并堅持“每月學一法”，引導職工系統學習《海事法規匯編》和最新頒布的法律法規。二是開展“安全生產月“宣傳活動、“送安全知識到操作手”培訓活動、“水上交通安全知識進校園”等活動，印制水上交通安全管理宣傳資料，向涉水各鎮、各單位和廣大群眾宣傳法治，使社會各界和廣大群眾更多的了解和水上交通安全管理的重要性和必要性。
加大水路運輸安全監管。組織開展了重點時段安全監管和節前安全大檢查。制定巡航計劃，明確責任，突出重點，嚴厲打擊違規違章行為，確保船舶適航、船員適任。2015年1月截至目前，共組織檢查187次，出動檢查車輛187臺次，執法人員826人次，檢查船舶970艘次，渡口碼頭164個次，共查出違法行為226起，其中：現場糾正違法行為176起，當場行政警告處罰8起，發安全隱患通知5起，發行政指導意見書7起，發放現場整改通知30起。有效遏制和防范轄區重特大事故的發生，切實維護人民群眾生命和財產安全。
安全生產執法工作匯報范文3
承蒙領導的重視和關心，2018年9月，五中隊正式成立。建隊以來，全隊一同圍繞我局里各項中心工作，積極主動地開展工作;堅持依法行政，認真履行崗位職責，克難進取，較好地完成了各項工作任務?，F將主要工作匯報如下：
一、以人為本，抓好中隊隊伍建設。
首先是人員和硬件設施上有了質的提升。經局里和科室統一安排，中隊總人數由起始的9人增加到15人，其中正編由3人增加到5人，臨編由6人增加到9人，大家心往一處想，力往一處使，形成了強大的凝聚力。局里及時給中隊配備了一臺攝像機，三臺辦公電腦，一臺打印傳真一體機，為日常執法工作提供了良好的條件。
在人員的日常管理上，中隊也做了大量工作。
一是強化分級管理，實施分三班負責制，使不同時段中各項工作分工明確，責任到人，提高了隊員的責任心。各個班形成了良好的比學趕超的風氣，共同進步。每個班由一名正編和兩名臨編組成，三人中有兩名老隊員帶一名新隊員，老隊員毫不吝嗇自己的經驗，新隊員不懂就問，相處融洽。
二是抓緊抓好中隊的政治、業務學習和廉政建設，形成勤奮敬業、積極向上的良好隊風。今年是黨的群眾路線教育實踐年，圍繞這個主題，我們積極參加了局里的各項學習活動，工作中踐行群眾路線，以良好的態度面對乘客和駕駛員；急群眾之所急，想駕駛員之所想，當下午交班時，人多車少，我們勸導乘客換乘公交地鐵等別的交通方式；在運價即將調整之際，我們對駕駛員進行問卷調查并反饋給上級。在業務學習上，我們通過了普法考試，參加了局里的法律法規知識競賽并取得了一定的名次，日常檢查中，我們規范了執法程序，追求取證的嚴謹性和完整性。在廉政方面，我們除了參加統一的廉政教育課外，日常要求不放松，規章制度存心中，基本做到了無投訴，無負面報道。
二、點面結合，重點管好崗亭、客運站及周邊客運秩序。
崗亭從早晨8點到晚上24點都有旅客排隊等候出租車，針對之前比較明顯的出租車司機喊客拉客挑客拼客等違規行為，我中隊加大了查處力度，發現一起，查處一起，形成了威懾力，目前違章行為大幅減少。為了保持出租車候客區的良好秩序，我們的隊員和企業聯動稽查人員一同上陣，勸導不排隊候車等不文明行為，我們的稽查人員對進來候客的出租車進行車輛衛生、設施、服務行為的日常檢查。輪值輪班，碰上突發事件及時上報，日常工作做好記錄，使出租車站這個重點秩序井然，有效的維護了窗口形象。
客運站是我們駐站中隊所在地，我們強調企業的安全生產主體責任，日常監管不放松，每天兩次對其“三不進站，六不出站”進行巡查，每日抽查10臺班線車，督促站里責任人在日查表格上面簽字，節假日前對各安檢口進行安全隱患排查。
對于車站周圍的主要道路，我們把專項整治常態化，重點查處出租車違停、喊客、拼客等違章行為，共出動執法人員700余次，開出計分單違章單共20張，有效的維護了周邊客運秩序。
此外，我隊還兼顧了4個地鐵站的相關檢查，公交車檢查以及出租車公司的回場檢查工作，點面結合，有機統一。
三、協調配合，積極處理好與周邊兄弟單位的關系。
一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫。車站作為我們市最大的窗口，客流量大，交通方式多樣化，任何一個駐站管理單位都不能孤立存在，只有同心協力，擰成一股繩才能共同維護好窗口形象。我們積極接受綜管辦的統一調配，在節假日等客流高峰期間從容應對。與區城管隊開展了學雷鋒愛心搭車活動，與其他執法隊伍共同開始了“百日整治”活動，讓旅客高高興興來，快快樂樂走。
四、總結經驗，找準差距，進一步完善各項工作。
雖然這段時間以來，我們完成了一些工作，但還是有一些不足之處，主要有以下幾個方面：
（1）一些工作的開展程度按上級的要求還存在著一定差距，深度和廣度不夠。例如說每天下午出租車崗亭人多車少的矛盾還沒有完全解決。
（2）辦事效率還不夠高，少數隊員的工作責任心還有待進一步加強。
安全生產執法工作匯報范文4
堅持生命至上、以人為本理念，堅持預防為主、綜合治理方針，壓實安全監管部門和煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存、燃放企業安全生產兩個責任，努力實現煙花爆竹行業“雙零”目標，確保全縣煙花爆竹安全生產形勢平安平穩。
二、主要任務
（一）明確產業規劃，提高準入門檻
1.明確產業規劃。按照應急管理部和《省人民政府辦公廳關于推動落后煙花爆竹生產企業整頓退出工作的指導意見》《市人民政府辦公室關于印發市落后煙花爆竹生產企業整頓退出工作方案的通知》《縣落后煙花爆竹生產企業整頓退出工作實施方案》的總體部署和要求，全面淘汰落后煙花爆竹產能，有序推進煙花爆竹整頓退出工作，推動全縣煙花爆竹產業安全發展和轉型升級。
2.提高準入門檻。企業工程設計與建設必須符合《煙花爆竹工程設計安全規范》（GB50161—2009）等國家和行業標準規定，遵循《設計指南》及《省應急管理廳辦公室關于切實做好煙花爆竹安全生產延期許可工作的通知》（贛應急辦字〔2019〕115號）要求。嚴格保留企業安全條件，不達標的一律不得通過驗收審查，一律不予簽字上報。
（二）規范企業現場管理
1.規范無藥工序的管理
①無藥工房內電線必須套管，敷設規范，嚴禁出現明接頭。一律使用防爆開關和防爆燈。
②無藥工房內不得存放原材料、帶藥的成品或者半成品，杜絕存放藥物。
③各工房雜物必須及時清理，易燃物要及時處理到位。
④無藥操作間不得堵塞通道，確保萬一發生燃燒事故能及時撤離。
2.規范原材料管理
①原材料購進應到證照齊全的原材料經營批發公司（經營部）購買，所購進的原材料入庫時必須注明生產廠家名稱、品名、規格、出廠日期、生產批號、產品合格證、包裝要求等要素，每一批原材料入庫必須有登記。
②新購入的原材料應實行抽樣檢驗，以確保產品質量合格，建立并保管好檢測登記臺帳。
③原材料必須按氧化劑、還原劑分類存放，嚴禁不相容物質混存，嚴禁超量儲存。在原材料倉庫外墻顯著位置設置與所儲存材料逐一對應的標識，公示相應材料的儲存定量、危險特性、風險防控和應急救援措施等內容。
④原材料庫必須實行專人管理、專人負責。原材料原則上采取整件領用方式，要有出庫登記，一次未使用完的原材料要妥善存放在原材料中轉庫。
⑤針對倉庫所儲存原材料的危險特性，采取必要的通風、散熱、除濕以及防火、防雷、防靜電措施，設置超溫超濕、有毒有害以及火災報警等安全設備。
⑥加強對原材料倉庫的巡查檢查，及時維護倉庫的安全設備設施，確保原材料儲存安全，嚴防被盜或丟失。
3.規范1.3級工序的管理
（1）煙花企業
組盆串引工序
①必須專人配送引線，專職送引員必須在員工上班前將引線配送發放到位，下班后將引線送回中轉庫。
②嚴禁成箱領引、藏引，超量存放引線。
③每間工房內按設計定員，最多不能超過4人以上同時作業。
組裝工序
①嚴禁出現“四合一”作業現象，不得在組裝工房內裝發射藥，組裝成品工房內嚴禁存放未裝發射藥的組盆后空筒，否則視為“四合一”作業。
②每棟工房必須張貼內筒定量表，嚴禁工房超量存放效果件，必須按定量表進行作業。（內徑1.2吋內筒存放427發、內徑1吋內筒存放915發、內徑0.8吋內筒存放1365發、內徑0.5吋內筒存放2275發）
③嚴禁存放裸藥，重點關注藥柱、單棵直徑在1CM以上的大亮珠。如企業需要生產該類產品，則必須將藥柱用已點尾的空內筒進行包裝后方可進入組裝工房。
④嚴禁出現超規格的產品，即內徑30MM（1.2吋）以上的組合類煙花以及擦炮、天地雙響等特殊產品。
⑤嚴禁將當天剩余的效果件存放在組裝工房內過夜。
⑥嚴禁使用鐵釬鉤內筒。
封裝工序
①嚴禁超量存放半成品，要保證通道暢通。
②散裝成品必須及時送回成品中轉庫存放。
③工作臺下嚴禁存放其他雜物，必須保持干凈整潔。
內筒中轉庫
①嚴禁存放藥物，僅限存放半成品。
②嚴禁超量存放半成品，庫房應標識1.2米限高紅線和限量線，并預留安全通道。
③有效控制上下工序工房人員交匯集中或交叉作業。
④地面必須鋪墊防靜電橡膠墊，并可靠接地。
（2）爆竹企業
機械插引工序
①插引工房棟與棟之間距離必須達12米以上，最多僅限4間連建。
②插引工房必須建設實心、到頂的人引隔離磚墻，且隔離墻上的穿引孔必須規范加導管，過引嚴禁一孔多引。
③嚴禁超量領用引線，實行引線配送制度，配備配送員、配送工具。配送流程是:配送員到引線中轉庫領取引線（單次最大量為2箱）——在插引工上崗前，配送員將單架最大值的引線送至插引車間內——插引工引線快用完時，配送員進行配送——插引工下班后，配送員將插引車間內未上架的余引回收至引線中轉庫。
④每間插引工房除引架上的限量引線外不再留備用引。
⑤嚴禁存放超量存放已插引引餅，嚴禁堵塞安全通道。
機械結鞭工序
①嚴禁超量存放土餅，內徑0.6㎝至0.8㎝的土餅僅限存放300餅，特大紅炮僅限存放100餅。
②結鞭機擺放整齊，要保證通道暢通，主通道要大于1.2米，操作人員不得隨意搬動結鞭機。
③結鞭機必須用橡膠包腳，轉動部位必須轉動自如，并要經常清理、保養。
④下班前應把引線、半成品歸庫，不得在車間內存放引線、半成品過夜。
⑤結編工房防塵措施必須到位，藥塵按時清理干凈。
⑥每間結編工房不得留備用帶引。
封裝工序
①嚴禁超量存放半成品，要保證通道暢通。
②未封裝完的半成品必須送回散裝中轉庫存放。
③車間內不得存放半成品過夜。
④工作臺下嚴禁存放其他雜物，必須保持干凈整潔。
（3）引火線企業
濕法機械制引工序
①嚴禁超設計臺數配備制引機，嚴禁許可后私自“加機”。
②生產過程中，制引間藥桶及地面、制引機藥斗及其地面應經常保持濕度，工房內保持整潔。
③操作工下班后必須將工房內剩余混合藥送回到混合藥中轉工房，嚴禁存放在制引工房。
④下班前必須清洗機械，整理工具，清掃衛生，確保地面、機械不留余藥。
濕法藥物混合工序
①配藥間應經常保持濕度和整潔。
②配藥桶必須保持濕度和整潔，容量控制在每桶藥5公斤以內。
③嚴禁超量存放混合藥過夜。
（4）成品庫
①成品入庫時必須分類存放，嚴禁混裝混存。
②成品庫必須限高線與地面堆垛線、運輸線、離墻線，防止超限超量。堆垛離內墻的距離不少于0.45米，堆垛與堆垛之間的距離不少于0.7米，運送成品的運輸通道不少于1.5米，均在地面用黃色線標注。堆垛高度不得超過2.5米，在墻面用紅色線標注限高線。
③倉庫內必須配備溫、濕度計，消防設施必須完善，倉庫保管員必須熟悉消防設施的使用，進入倉庫內必須觸摸靜電消除儀，入庫車輛必須使用電瓶車，必須做好防潮、防漏、防火工作。
④嚴禁在成品庫內進行翻箱作業。
⑤煙花成品庫嚴禁出現使用違禁藥物以及夾泡沫“假大空”超藥量、散筒、炸筒、低炸、斷火、引燃裝置、標識標志等不符合國家安全與質量標準的產品。爆竹成品庫嚴禁嚴禁出現使用違禁藥物、“假大空”稀炮、超藥量、計數、引燃裝置、標識標志等不符合國家標準的產品。
4.規范1.1級工序的管理
（1）煙花企業
亮珠生產線
①必須安裝混藥機械，禁止手工和藥。
②機械混藥單配藥量嚴禁超過5公斤，地面應保持長流水，墻面、屋頂必須每月進行一次全面沖洗。
③亮珠生產工房嚴禁存在機械運轉時人、機長時間分離現象，嚴禁出現藥物超量作業現象。
④亮珠篩選與制亮珠在同一工房內的嚴禁超量。
⑤禁止專人配送混合藥，必須由操作工到中轉工房定量自行領用。
⑥禁止大量存放亮珠珠芯在中轉工房。
⑦必須使用亮珠烘干機烘亮珠，嚴禁自然涼曬亮珠，亮珠曬場必須予以拆除。
效果件生產線
①必須安裝混藥機械，禁止手工和藥。
②禁止出現“三合一”現象，即裝亮珠、裝炸硝、緊口三道工序在同一間工房內完成。
③裝完亮珠或炸硝后進入下一工序單次中轉僅限五餅一次運送。
④裝亮珠與裝炸硝工序間必須設立中轉平臺，禁止直接送入下一工房內或雙方手手相接，禁止人員交叉。
⑤混合炸硝每配限量3公斤，中轉工房僅限存放2次配料備用。
⑥嚴禁超規格裝藥，C級組合煙花單個內筒開爆藥高氯酸鹽加合金粉末不得大于2克。
⑦禁止專人配送混合藥物，必須由操作工到中轉工房定量自行領用。
⑧工作臺面余藥必須及時清理，地面保持長流水，墻面、屋面必須一個月全面徹底清洗一次。
⑨必須錯時運送空內筒和錯時中轉效果件，避免出現人員交叉。
⑩嚴禁剩余混合藥物留存在裝筑藥工房內過夜。
裝發射藥生產線
①裝發射藥工房附近必須設置中轉庫。
②作業時黑火藥從總庫分領至中轉庫及黑火藥藥洞黑火藥中轉必須采取錯時領用，配備專人配送。裝黑火藥工房剩余黑火藥及時回收入庫。
③操作工與中轉工嚴禁在同一工房內作業，必須避免人員交叉。
④裝發射藥工房與黑火藥中轉工房原則上可以設置雨棚。
⑤嚴禁裝黑火藥工房成箱領用黑火藥，黑火藥盛裝工具必須具有導靜電功能，且限制容器容量，盛裝最大值為8公斤。
（2）爆竹企業
配裝封一體機工序
①一條生產線只允許安裝一臺爆竹配裝封一體機，所有引線中轉庫、插引、中轉、封裝、成箱等工庫房必須與一體機產能相匹配。
②一體機工房核心部位墻體、屋面結構必須符合本質安全要求，墻體必須符合“回”字型安全要求；嚴格執行“50cm+38cm”規范，積極推廣“50cm+50cm”，核心部位必須使用鋼筋混凝土澆筑整墻，屋頂必須采用彩鋼頂等輕質易碎材質，不允許使用木梁、瓦頂。
③嚴格執行《市爆竹配裝封一體機安全管理暫行規定》（俗稱“39條”），一體機特種作業人員對“39條”應熟記于心，落實于行。
④特種作業人員操作證復印件必須張貼上墻，與現場操作人員一致。
⑤機械運轉時進餅區、核心區域和第二次回收藥處必須保持儲水狀態，其它地面應保持濕潤。
⑥嚴禁超員，現場不得超過5人，無關人員在機械運轉時不得進入作業區。
⑦配裝封一體機不得超設計產能、作業時間違規加班、趕工作業。
⑧嚴禁配裝藥一體機超時超藥量作業，每小時產能不得超過1200餅，每天累計工作時間不得超過10小時。
（3）引火線企業
繞收引工序
①繞收引工房定員為1人/棟，嚴禁繞收引車間超員。
②嚴禁用鐵鉤扁擔運輸引架。
③嚴禁超量存放繞引后引架，嚴禁以房代庫存放引線。
引線包裝
①統一規范引線包裝，禁止使用大小不一的香煙包裝箱包裝引線。
②引線包裝箱小型化、專用化，單箱藥量不得超過6公斤，包裝箱注明廠名、廠址、規格、數量、藥量、合格品批次、流水線編碼等。
陽光棚及曬場
①曬場和陽光棚必須采用規范的四面防護墻，高度為1.6米左右。
②曬場四周必須留有安全出入口，安全出入口不正對繞收引工房出入口。
③嚴禁在專用曬場外晾曬引線，嚴禁疊加曬引。
引線烘干機（房）
①每家引線生產企業必須配備一臺以上經過省級論證、安全合格的引線烘干機或建設一間引線烘干房。烘干房要做到機引分離、定員定量。
②嚴禁超量存放已烘干引線，應及時將引線成品入庫。
引火線成品運輸
引線運輸必須使用危爆專用車輛，嚴禁在加油站等易燃易爆場所和學校等人員密集場所?？?，鼓勵采用專業化運輸、專業化平臺管理。
5.規范藥物中轉庫及藥物總庫區
①嚴格按照煙花爆竹“三庫四防”要求建設藥物總庫，藥物總庫原則上不得建設在廠區圍墻外。平緩地段應建設實體圍墻，陡坡地段應實施刺網圍墻，實現24小時視頻監控到位。
②藥物庫區應體現小型、分散、“坑道化”要求，黑火藥中轉藥洞應建在山體中，并呈“7”字型布局。
③藥庫面積必須與設計藥量相匹配，嚴禁“大庫小容”，防止嚴重超量，大庫要減容封閉到位。嚴禁中轉庫代替總庫超量存放藥物。
④藥物總庫區必須安排專人進行值守。藥物入庫與領用必須堅持錯時、限量原則和登記制度。
⑤按規范要求堆放藥物，并劃好限高限量線。
⑥禁止兩人以上同時進入藥物總庫區。
⑦藥物入庫必須使用加裝了擋板的電瓶車。
⑧黑火藥進廠入庫需使用專用運輸道路，避開作業人員密集區域，入庫卸載僅限一人。
⑨禁止亮珠與炸硝、亮珠與黑火藥混合存放。
⑩中轉庫嚴禁存放已混合的藥物過夜。
6.規范機械管理
①配裝封一體機使用年限到期，鼓勵使用不銹鋼或鋁合金材質的一體機，逐步淘汰鋼鐵材質的一體機，更換時積極推廣應用不銹鋼或鋁合金材質產品，但必須是經省級安全論證合格產品。
②嚴格按照《市爆竹配裝封一體機安全管理暫行規定》（即：“39條”管理規定）組織生產作業。煙花混藥機械按配裝封一體機同等管理。
③嚴禁未緊口的藥餅下配裝封一體機生產線，嚴禁堵塞通道。嚴禁二次裝藥與藥餅（未封口藥餅）下配裝封一體機生產線。
④機械運轉時，安全防護必須到位，安全警示設備必須保持有效。禁止操作人員進入機械核心區域。
⑤企業必須每兩個月一次定期做好一體機、混藥機“4S”維修保養，并將維修保養報告書存檔，維修保養前必須全面清理機械余藥，工房內的藥物、成品、半成品及其他易燃易爆物品全部搬運到其他工房。
⑥使用期滿三年的配裝封一體機必須更換核心部位或整機。
⑦禁止配裝封一體機生產不緊口的擦炮、內筒、大爆竹等半成品。
⑧必須專業人員進行機械維修，無關人員不得停留在維修現場。
⑨嚴禁帶藥維修機械。
⑩所有機械必須可靠接地。
（三）規范風險管控示范建設
1.規范現場管理制度
①企業必須建立健全安全管理機構，明確應急、安全生產責任，配強配齊應急、安全生產管理人員。主要負責人、安全管理人員等必須經省廳培訓并經考核合格。
②企業必須設立綜合監管辦公室、安全生產調度辦公室、教育培訓室、事故警醒室、資料檔案室。企業的基本情況、《安全生產許可證》以及其他相關證照、各類圖紙（設計圖、地形圖等）、安全評價報告、主要負責人、安全管理人員、特種作業人員等相關證件、工傷保險、安全生產責任險等材料、教育培訓、隱患排查等有關資料，整套放置在安全生產綜合管理室內，以備隨時抽檢。
③建立健全各項安全管理制度，如危險源建檔立案制度、領導帶班制度、重大隱患“雙報告”制度、隱患排查治理公示制度、違規違章處罰制度、安全教育培訓制度、安全生產獎勵制度、應急處置制度等，在辦公室張貼。
④各工序安全操作規程必須張貼在各工房醒目位置。
⑤煙花組裝工序定量表必須張貼在組裝工房外墻。
⑥“一圖一牌三清單”必須完善張貼到位。
⑦各工房實行定置管理，按要求劃線，歸置物品。
⑧設置20米以上的安全文化長廊，張貼安全宣傳展板。
⑨完善安全標示標牌、安全警示標語。
⑩四區隔離到位，設置分區標牌。
2.規范安全培訓制度
①主要負責人、安全管理人員、特種作業人員必須經市級以上應急部門進行培訓并取得上崗證，按時進行復訓。
②企業每月10日必須對廠內員工進行培訓，并有培訓記錄和培訓人員簽名。
③新進員工和調崗員工必須經安全培訓合格后才能上崗。
④所有企業每年必須組織一次全員培訓，聘請有資質的安全培訓機構進行培訓，完善培訓臺賬。
⑤落實班前會制度，安全班前會由安全廠長、安全管理人員每天召集并主持，各工序從業人員特別是特種作業人員上崗前參加會議，結合企業實際情況在會議室、食堂、生產線現場等區域進行，會議內容以安全生產法律法規學習、講解崗位操作規程、傳達上級有關文件會議精神、警示事故相關情況、通報廠內違規員工情況等為主，使員工受到警示教育、增強安全意識。企業應完善好安全班前會相關臺賬記錄，包含員工簽到、培訓內容、培訓照片等，并做到字跡清晰、記錄完整。
⑥按照《生產安全事故應急預案管理辦法》編制預案，定期組織應急預案演練。
3.規范隱患報告制度
①企業對上級排查出的安全隱患，做到整改“五落實”（隱患整改責任人、期限、措施、資金、預案），要制定隱患整改報告單，將隱患整改情況上報給檢查單位。
②對重大安全隱患進行公示，警醒員工。
③企業隱患排查治理制度和重大隱患治理情況及時向屬地負有安全生產監督管理職責的部門和企業職工（代表）大會報告，即落實“雙報告”制度。
④履職報告落實“一報告、雙簽字”制度。
⑤健全安全生產保障和突發事件應急管理、應急善后機制。堅持安全生產責任險全覆蓋，并將其作為企業行政許可、復產驗收的必查項目。
4.規范企業登記制度
①必須配備具有較強工作責任心的門衛，并實行24小時值守，做好人員車輛出入登記。
②全面應用員工出入“門禁”系統，規范員工進出廠登記、“留印”。
③規范從事危險工序作業人員的管理，對錯時上崗的涉藥特種作業人員和機械維修人員實行酒精測試，防止酒后從事危險工序作業、維修，各企業制定并落實該項制度，自行購買酒精測試設備。
④每周隱患排查必須予以公示，對員工違規行為必須公示登記并處罰到位。
⑤黑火藥、亮珠、內筒、引線等藥物出入庫必須登記到位。
⑥視頻監控巡查記錄如實登記到位。
⑦落實《市煙花爆竹生產企業防靜電危害九條規定》要求，落實防靜電措施（冬季A級工序每1小時洗手一次，C級工序每2小時洗手一次），登記到位、真實。
⑧安全會議記錄、安全培訓記錄、安全檢查員檢查記錄、帶班廠長檢查記錄、隱患排查記錄、落實整改記錄、巡查記錄登記到位。
（四）規范產品運輸管理
1.煙花爆竹運輸依法實行許可制。由目的地公安部門簽發運輸許可證后到我縣公安機關備案，堅持有證運輸、專用危爆車輛運輸。
2.煙花爆竹運輸除辦理運輸許可證外還必須具備車輛危險物品運輸證、駕駛員危險物品運輸證、押運員證等證照，并做到人證、車證相符。
3.煙花爆竹運輸必須按照公安部門規定的經停路線行駛，并采取錯時運輸的原則予以運輸。
4.煙花爆竹運輸在裝車出廠前必須向當地鄉鎮應急管理所提供相關證件復印件予以備案，鄉鎮應急管理所應加強對相應證照的審查。
5.煙花爆竹企業在裝車運輸前必須在包裝箱顯著位置張貼產品流向信息條碼并錄入煙花爆竹產品流向信息系統。
6.煙花爆竹企業不得將超許可范圍或不符合購買許可證、運輸許可證批準的產品或半成品裝車運輸。
7.黑火藥使用企業要求配送單位采取早晚錯時配送方式予以配送到企業，黑火藥配送運輸單次最大運量為2噸。
8.裝載煙花爆竹車輛和配送黑火藥車輛不得途經城區、集鎮、學校、加油站等人員密集場所，嚴禁?？俊?/p>
9.嚴禁在學校（幼兒園）、加油站、集鎮等人員密集場所和居民區裝卸煙花爆竹。
10.廠內運輸藥物必須采用全封閉車輛，運輸非藥物時堆碼高度不應超過運輸工具圍板、欄板高度。
（五）規范煙花爆竹經營管理
1.規范布點管理。縣中心城區禁燃區域內不再新增、保留煙花爆竹零售網點，其他區域以“保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭”為原則，不增加批發企業，合理布設零售網點。落實《煙花爆竹零售店（點）安全技術規范》（AQ4128—2019）要求，堅決依法關閉存在“下店上宅”“前店后宅”形式的零售點；關閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不符合條件、未按規定專店（或專柜）銷售的零售點。學校、幼兒園、醫院等人員聚集場所、加油站以及其他易燃易爆、有毒、有害等危險品生產、儲存場所150米范圍內不得布設零售網點。切實做到“誰審查、誰簽字，誰許可、誰負責”，對違規向不具備安全條件或是禁燃區域內的批發企業和零售點頒發經營、零售許可證的，嚴肅追究相關責任。
2.規范日常管理。嚴禁無證經營、以店代庫（超量存儲煙花爆竹）、混銷煙酒、打火機等商品；嚴禁在居民區等區域非法儲存煙花爆竹；嚴禁銷售超標、違禁、專業燃放類產品或非法產品，包括:非法生產的煙花爆竹、B級煙花、內徑大于1.2英寸的非個人燃放的組合煙花、含氯酸鉀的煙花爆竹、內銷擦炮、大藥量的爆竹(“魚雷”)等。對煙花爆竹批發企業違反“六嚴禁”、零售點違反“三嚴禁”的行為依法按規定上限處罰。
3.規范配送管理。實行批發經營公司采用專用危爆車輛統一配送至各經營網點方式。批發經營公司對每件產品必須貼標配送，建立配送臺賬，健全配送管理制度。
（六）規范三大平臺建設
1.量化監管平臺
①企業安全管理員必須每日按照量化監管表要求對企業工庫房進行檢查，對排查到的安全隱患必須及時予以處罰并公示在隱患公示欄里，同時對存在的重大安全隱患提出整改措施，落實人員進行跟蹤整改，每周組織車間主任培訓，每周至少一次對企業重大隱患排查情況進行公示并召開整改布置會議。
②鄉鎮應急管理所人員、駐廠員每周至少一次對所監管的企業進行企業隱患排查情況監督檢查、登記并上報鄉鎮應急管理所，發現企業存在重大安全隱患的，應現場處置，并報告分管領導和主要領導作出進一步處置。
③縣應急管理局對煙花爆竹生產企業進行安全檢查時，按照量化監管規定的要求進行監管，確保按監管要求每一工序、每一工房查到位，發現企業存在重大安全隱患的，應現場處置，并報告分管領導和主要領導作出進一步處置。加強對企業終審設計圖紙與量化監管表的復核和檢查，對存在重大安全隱患的堅決停產整頓并作出相應處罰。
④縣政府應每年定期邀請應急監管業務骨干、行業領域專家有針對性地對縣鄉應急監管干部進行業務培訓，使其懂業務、會監管。
⑤規范對市、縣、鄉應急監管干部履職情況的檢查、考核和獎懲?？h、鄉安委會出臺考核細則，以年度為單位，對縣、鄉應急監管干部履職情況進行定性、定量綜合評價。
2.隱患排查平臺
①規范應急監管部門重大隱患排查?？h應急管理局、鄉鎮應急管理所按照《監督檢查計劃》要求和“雙隨機、一公開”要求，對照《煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》，突出重點、狠抓典型，以防范事故為目標，壓實企業安全生產主體責任，強化一線安全監管。
②規范企業自身隱患排查。企業要增強安全意識、風險意識、法律意識、標準意識、管理意識，學習好《煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》（二十條）、《煙花爆竹零售店（點）安全技術規范》（AQ4128—2019）、《省生產安全事故隱患排查治理辦法》等要求，落實自身安全生產主體責任。自覺、規范登錄和使用“省安全生產監管信息系統”，按時進行隱患排查并如實記錄隱患排查和整改情況，做到隱患自查、自報、自糾、自改，促進企業隱患排查經?；?、制度化、規范化轉變。
③規范重大隱患處置。企業應建立重大安全隱患公示欄，健全重大安全隱患公示制度，做到人員、措施、資金、期限、預案“五落實”。把重大安全隱患當作事故來查處，對重大隱患屢教屢犯、遲遲不改或“省安全生產監管信息系統”未使用或使用不經常、弄虛作假的企業，在執法檢查中加大檢查頻次，依照法律給予上限經濟處罰。
3.智慧安監平臺
①規范企業與智慧安監平臺的對接。所有煙花爆竹生產企業的1.1級和1.3級工庫房、成品庫等已全部安裝視頻監控，視頻采集的質量達到高清以上，保持視頻監控系統全時段完好，視頻保存達到30天以上備查量，實現了企業、鄉（鎮）、監管部門之間的信息對接。
②規范監控平臺的日常管理。各煙花爆竹生產企業要設立專門的視頻監控室，煙花爆竹裸藥線生產時，必須有專人值守，無特殊情況必須保持24小時正常運行，因自身原因三天內不能上傳或逃避監管擅自關閉監管系統的一律停產整改。凡不能正常上傳數據的，一律不準復產驗收?？h應急管理局視頻監控室安排專人24小時值守，完善工作值守和企業重大異常情況登記、報告制度，促進企業重大違規違章及時處置到位。監管人員在日常檢查執法過程中，要充分運用智慧安監平臺的預警信息開展行政執法工作。
（七）大力深化專項整治
1.開展專項整治。結合轄區企業實際與煙花爆竹深化專項整治行動工作要求，對照《煙花爆竹生產經營安全規定》與《煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》，按照“查大風險、除大隱患、防大事故”原則，企業層面，強化企業安全生產主體責任意識，主動排查、消除本廠所存在的安全隱患；監管方面，以量化監管為主要抓手，以鄉鎮應急管理所等基層一線監管力量為主力軍，強化安全風險管控，落實監管措施。
2.強化監管執法。以《市煙花爆竹生產企業違法違規行為處罰指導意見》為抓手，執行《煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》和“雙隨機、一公開”要求，以“嚴、準、狠、實”為原則，對轉包分包、多股東各自組織生產、“四超兩改”（超人員、超藥量、超許可范圍、超生產能力、擅自改變工房用途、改變工藝流程）、聘用無證特種作業人員、安全管理人員和作業人員酒后上崗等違法違規行為一律從嚴從重打擊和整治。
（八）強力打擊非法生產
1.堅持“三化”原則。按照網格化、專業化、常態化要求，健全打非網絡，將鄉（鎮）轄區合理劃定成若干網格，指定網格員，及時做好情報信息收集、匯總、研判工作。
2.配齊配強隊伍?？h、鄉政府要積極建立打非治違工作隊伍，保障人員、經費、設備，建立健全排查制度，通過網格員、駐廠員，及時準確掌握本地區非法生產動向，定期開展全面排查、巡查檢查和集中整治。
3.健全舉報機制。健全非法生產有獎舉報機制，發揮職工參與、社會支持、媒體監督的重要作用，充分調動基層群眾積極性，形成群防群治、人人參與的良好格局。
4.瞄準重點場所。將老宗祠、老基地、老民宅、退出企業廢棄場所、沖頭角落及其他易發場所作為非法生產重點排查地域。
5.壓實基層責任。堅決落實“三級責任、三線監管、三色預警”工作要求，壓實村委會（社區）和駐村工作隊的非法生產第一排查責任，做到宣傳、巡查到位，發現非法生產現象及時報告并配合做好非法生產打擊工作，確保網格化責任到人。
6.實施聯合打擊。根據調度、分析與研判結果，按照聯合打擊、聯合執法要求，組織公安、應急管理、市場監管等部門精準打擊，讓各類非法生產、經營、儲存、運輸行為無法形成氣候，無藏身之地。
7.依法嚴肅追責。對煙花爆竹企業違法違規下發訂單行為，一經發現，除沒收原材料、半成品、成品外，對違規企業處以罰款、停產整頓、通報；對煙花爆竹企業超許可范圍生產行為，一經發現，對企業處以罰款、停產整頓、通報；對非法生產行為，一經發現，由公安機關按《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處理?；鶎痈刹恳蚴殲^職，造成非法生產的，一律按“二二制”追究責任，即：一個鄉（鎮）有2個以上（含2個）行政村且一個行政村有2個以上煙花爆竹作坊的，鄉（鎮）對煙花爆竹家庭作坊整頓后仍非法生產失察的，對該村或鄉（鎮）分管領導給予相應的行政處分。發生非法生產事故的，按上級規定從嚴從重處分。
三、工作要求
（一）加強領導。縣、鄉（鎮）主要領導與分管領導要高度重視煙花爆竹安全生產、應急管理工作，牢固樹立紅線意識和安全發展理念，縣、鄉（鎮）黨政主要負責人必須參加每月的安全生產警醒日活動，必須每月聽取一次安全生產和應急管理工作匯報，鄉（鎮）黨政主要負責人每周調度一次安全生產和應急管理工作。
安全生產執法工作匯報范文5
這次全市海洋與漁業暨“十百千萬”工程工作會議是市政府決定召開的，會議的主題是：貫徹市委五屆四次五次全會、市兩會和全市漁農村工作會議精神，進一步統一全市廣大干部群眾的思想，研究部署今年和今后幾年全市海洋與漁業工作任務。剛才，*同志作了全市海洋與漁業工作報告，總結了20*年工作，分析了當前面臨的形勢，部署了2009年具體任務，我都表示同意。會議還通報表彰了去年全市海洋與漁業工作各類先進單位，在此我代表市政府，向受表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!*代表*區政府、*鎮政府、*鄉政府作了交流發言，講得都很好，我很受啟發。會上還簽訂了2009年漁業安全生產目標責任制，希望各縣(區)政府和*認真抓好落實。
對于海洋管理工作，今后的工作重點，就是要抓好國家海洋局《關于為擴大內需促進經濟平穩較快發展做好服務保障工作的通知》精神的貫徹落實，結合*實際，研究制定配套措施，提高服務海洋經濟發展的水平。具體就不展開了。下面，著重圍繞現代漁業發展，講三點意見。
一、進一步認清現代漁業在我市經濟社會發展中的地位和作用
漁業對于*來說，具有舉足輕重的地位。漁業是*的傳統產業，也是建國以來很長一個時期的支柱產業;現在來看，依然是重要的優勢產業，今后相當長一段時間內還將是不可替代的民生產業。進入新世紀以來，我市經濟發展出現了兩個新的趨勢，一是海洋開發全面推進，臨港工業、港口物流、海洋旅游等產業快速發展，特別是船舶工業迅速崛起，其經濟規模超越漁業，成為全市經濟第一支柱產業。二是漁業經濟受到作業空間、漁業資源、海洋環境、宏觀政策等多種因素的綜合影響，進入了產量“零增長”的發展新階段，漁業在國民經濟中的比重逐漸下降。在出現兩大趨勢的同時，在具體工作思路上，我們也經歷了從“漁港景”到“港景漁”的變化。當然，這是我們對海洋資源優勢的認識和價值取向的判斷不斷深化的必然結果，是*經濟發展和社會進步不斷向前的必然趨勢。但這絕不是我們忽視和放棄漁業工作和漁業發展的理由，更不能說明漁業在*經濟社會發展中地位的下降和作用的弱化。雖然，我們已經告別了單純依賴漁業資源的“漁興則興、漁衰則衰”的歷史，但漁業在*經濟社會發展中依然占據非常重要的地位。在當前建設“*”的新形勢下，我們必須重新審視漁業經濟的地位和作用，充分發揮*漁業在全國的獨特優勢和影響力。
首先，從文化力上看，漁業是*城市對外形象的金字招牌。*是一塊福地，大自然賦予了*獨特的地理位置，把*造化成了世界著名的“海上魚倉”。*5000年的漁業史積淀了深厚的漁業文化，孕育了世界三大群眾漁港之一的沈家門漁港，鑄就了名副其實的“中國漁都”和“中國海鮮之都”。漁業已經成為*一張亮麗的城市名片，具有不可估量的無形價值，成為推動*發展進步的文化力量?？梢哉f，*就是這個城市，就是“城因漁名、漁因城興”，漁業和島城交互輝映、相得益彰。*漁業的歷史不能在我們這代人手里中止，*漁業的美譽必須再繼續發揚光大。
其次，從民生觀上說，漁業是*社會和諧穩定的基礎支撐。全市現有漁業人口*萬，占總人口的比重仍在20%以上?，F有的漁業規模創造了*萬個就業崗位，解決了近*萬漁民的生產就業問題，目前全市的漁民收入主要來源于漁業，僅捕撈收入占漁民總收入的比例就高達*以上。因此說，漁業仍然是漁民最主要的就業門路，是漁民最可靠的生計產業。漁業還是糧食產業的重要組成部分，水產品是“菜藍子”不可或缺的特色品種，對保障糧食安全、增加動物蛋白供應、改善居民膳食結構、提高群眾生活質量都具有十分重要的作用。從某種意義上說，沒有漁民的小康就沒有全市的小康，沒有漁村的穩定就沒有全市的穩定，漁業是穩社會、安天下的基礎產業。
第三，從經濟學上論，漁業是*海洋經濟發展的重要推動力。隨著時代的發展和社會的進步，漁業已經從過去一種純粹的生產方式，逐步演化為一種消費方式、運動方式、休閑方式，甚至文化方式?，F在的漁業，已經不再是傳統意義上的第一產業，它已經逐步衍生出了許多新的產業類型，如休閑漁業、游釣漁業、觀賞漁業、美食漁業、漁家樂等，這些衍生出的新興產業成為了漁業經濟發展新的增長點和漁業經濟轉型升級的重要載體。與此同時，漁業與全市二、三產業的融合性、關聯度也更加凸現，對水產加工和出口貿易、海洋休閑旅游、港口發展、城鎮建設、商貿物流等相關產業的帶動和貢獻也更加突出。漁業不僅是一個傳統產業門類，而且是海洋經濟發展的重要推動力，是現代海洋經濟的重要內容。
第四，從生態論上講，漁業是*生態環境保護的重要抓手。對于*城市建設，我們提出了*目標，這都有賴于擁有一個良好的海洋生態環境。由于*地處長江入?？诘奶厥鈪^位，再加上這幾年我們自身以及長三角地區經濟的迅猛發展，我市海洋生態環境壓力日益加重。漁業是海洋生態系統的重要組成部分，通過投放人工魚礁，實施增殖放流，建設海上牧場等手段，科學利用和合理養護漁業資源，不僅有利于漁業的可持續發展，同時對提高海洋凈化功能，保護和修復海洋生態也具有不可替代的重要作用。
總之，漁業對于我們*的重要意義，可以借用今年中央1號文件的一句話來概括，那就是：擴大市內需求，最大潛力在漁村;實現經濟平穩較快發展，基礎支撐在漁業;保障和改善民生，重點難點在漁民。今年的市“兩會”上，一些代表和委員對進一步重視*漁業發展提出了意見建議。代表、委員的呼聲，就是群眾的心聲。因此，我們必須從全局的高度、戰略的角度、長遠的深度重新審視和認識漁業，堅持漁業在*的基礎地位不動搖，堅持發展現代漁業的信心不動搖，堅持加強對漁業工作的領導不動搖。
二、進一步把握當前及今后一個時期*漁業工作的主要任務
剛才，*同志對當前及今后一個時期我市漁業工作進行了全面部署。我想，*漁業發展必須明確一個總的目標，這就是要繼續鞏固和提升*漁業在全省、全國的領先地位，堅持發揮優勢、錯位競爭，轉變漁業發展方式，推進漁業經濟又好又快發展。這里，我就事關全局、影響長遠的幾項重點工作談幾點意見。
(一)全面實施漁業“十百千萬”工程
“十百千萬”工程，是市委、市政府根據新階段*漁業發展的新形勢作出的重大決策，是今后一個時期全市漁業工作的總抓手。實施“十百千萬”工程，就是要在本屆政府任期內創建十個漁業特色強鎮(鄉)，培育百名漁業發展領頭人，打造千艘捕撈示范帶頭船，建設萬畝生態高效養殖示范基地。“十百千萬”工程的實施，對于推進我市漁業經濟轉型升級，對于促進漁業增效、漁民增收和漁區穩定等都具有十分重要的作用。各級各部門要把思想統一到市委、市政府的重大決策上來，充分認識實施這項工程的重大意義，切實增強責任感和使命感，把力量凝聚到工程建設的目標上來，認真組織實施，努力把各項工作任務落到實處。
為全面推動“十百千萬”工程的組織實施，市里將采取一系列重要舉措。一是成立漁業工程建設領導小組，下設辦公室，并抽調人員組成工作班子，具體負責指導協調、監督檢查和考核評比等工作。市里由分管市長任組長，辦公室掛靠在市海洋與漁業局。各縣(區)也要成立相應的領導和辦事機構。二是建立領導專家聯系制度，每個漁業強鎮(鄉)要有一名市、縣(區)領導和漁業部門領導作為直接聯系人，每個漁業發展領頭人有一名市、縣(區)的漁業部門和鄉鎮干部作為直接聯系人，每個養殖示范基地有一名市、縣(區)漁業部門的科技專家作為直接聯系人。三是加強資金、政策重點扶持，市漁業發展專項資金以及各類資源要素要向“十百千萬”工程建設傾斜，并實行“一鄉一策”、“一鎮一策”。四是建立考核獎勵機制。從今年起，市里將建立“十百千萬”工程建設目標責任制，設立“以獎代補”專項資金，表彰獎勵成績突出的漁業特色強鎮(鄉)、養殖示范基地、漁業發展領頭人、捕撈示范帶頭船，以及其他作出特殊貢獻的單位和個人。希望通過多措并舉、上下努力，在本屆政府任期結束后，漁業“十百千萬”工程建設任務基本完成，漁業經濟轉型升級初顯成效，為我市現代漁業持續快速發展打下堅實的基礎。
(二)切實抓好漁業三大安全建設
漁業生產安全、水產品質量安全和漁業生態安全是漁業工作基本的保障，也是最重要的任務。漁業生產安全事關漁民群眾的生命財產安全，事關海島千家萬戶的平安與和諧。水產品質量安全是群眾關心、領導關注、進口國關切的重大敏感問題，不僅是一個經濟問題，更是社會問題、政治問題。漁業生態安全是海洋生態安全的重要組成部分，良好的海洋生態環境是我們打造港口宜居城市、海上花園城市的重要基礎。對于水產品質量安全，群眾有反映、代表委員有建議提案，市里還要專門召開會議強調部署，這里不展開了，就講一句話，水產品質量安全決不能出問題，哪里出問題追究哪里的責任。今天著重強調漁業生產安全問題。
漁業是高風險產業，是安全事故易發多發領域，是全市安全生產的重點行業。對于漁業安全生產，全市上下一直都是高度重視，特別是近幾年來，工作成效尤為明顯，我市漁業安全主要指標已連續多年控制在省控漁業安全指標內。但是也不可否認，我市的漁業安全生產形勢依然十分嚴峻，各類漁業安全事故還是時有發生，重特大責任事故仍然沒有得到根本性遏制，漁業安全工作依然任重而道遠。因此，漁業安全生產的警鐘要始終長鳴，抓漁業安全生產的弦要始終繃緊，安全生產作為漁業工作的重中之重要始終長抓不懈。
當前及今后一個時期，全市上下要認真貫徹落實國務院辦公廳《關于加強漁業安全生產工作的通知》精神(〔20*〕113號)，各級政府和漁業部門要根據各地漁業實際，研究制定實施方案，組織開展專項整治行動，真正建立長效的管理機制。特別要重點圍繞“三基”抓好落實。去年，衢山鎮接二連三發生漁業生產安全事故，其中有很多的因素，但主要的原因是“三基”工作沒有抓到位。一要抓基層，就是要健全基層管理網絡。漁業管理的重點在基層，難點在基層，困難和問題也主要在基層。今年要大力開展漁業安全生產“基層建設年”活動，全面推廣嵊泗黃龍漁業安全生產社會化管理經驗，重點在完善鄉鎮、村級漁業管理機構和強化管理責任下功夫，做到“人員、經費、設備、責任”四到位，爭取通過1—2年的努力，建立起縱向到底、橫向到邊，運轉協調、管理高效的基層漁業安全管理組織和運行體系。二要抓基礎，就是要提高漁民船員的整體素質。漁業安全生產關鍵在漁船“老大”。衢山發生事故多，事實證明對“老大”教育管理不到位，不良的社會氛圍又助長了“老大”違規作業的風氣。因此，我們要切實加強漁船“老大”隊伍建設，圍繞漁船“老大”抓安全，把對漁船“老大”的教育、培訓、管理放在十分突出的位置，真正堅持好針對漁船“老大”的面對面安全教育制度。要嚴格落實安全事故責任追究制度，對于觸犯刑法，必須依法追究刑事責任。與此同時，要研究制定外來勞力培訓、使用和管理的相關規定，提高外來勞力技能素質，規范外來勞力用工管理。三是抓基本，就是要完善漁業管理制度體系。制度是帶有根本性的問題，是漁業安全生產的根本保障，必須繼續抓緊抓實抓好。比如，漁業安全生產責任制、漁船動態報告制度、漁業安全宣傳教育制度、漁業政策性保險制度、漁政船巡航護漁制度、漁船自救互救制度等等，這些都是被實踐證明行之有效的制度，我們要始終堅持并不斷深化。此外，對于漁業安全生產和防災減災應急預案、涉外漁船安全管理應急預案等，我們要不斷完善，要積極開展多種形式的應急演練，提高應急處置實戰能力。對于漁船簽證制度、漁業信息化管理制度等，我們要逐步建立并全面實施。要通過建立健全漁業管理制度體系，切實提升漁業安全生產管理水平。
(三)加快推進漁業基礎設施建設
漁業基礎設施建設，對于提高漁業綜合生產能力、促進現代漁業可持續發展具有十分重要的作用。在去年的漁港建設工作會議上，我作過強調，在我們*，漁港是最重要的漁業基礎設施，要把加快漁港建設擺在首要的位置，重點加以推進。近年來，我市漁港建設取得了明顯成效，在漁業防災減災、服務漁業發展、促進漁民增收、繁榮漁區經濟等方面發揮了積極作用，但漁港設施薄弱的局面還沒有得到根本性改觀，與現代漁業發展的要求還有很大差距。
當前一個階段是漁港建設的重要機遇期，中央和省政府對漁港建設的資金支持力度前所未有，我們一定要用足用活用好政策，加快漁港建設步伐，力爭經過幾年努力，全面完成本屆政府任期內漁港建設規劃任務，初步建立起與現代漁業發展相適應的漁港保障體系。一是要進一步落實漁港建設責任目標考核制度。各縣(區)政府要把漁港建設任務分解落實到鄉鎮和相關部門，細化任務要求，明確工作進度，實行考核獎懲，確保任務到崗、責任到人、工作到位。二是要切實抓好漁港建設要素保障。要優先保障建設資金，重點保障建設用地，科學保障技術力量，確保漁港建設進度。同時要確保工程質量和施工安全，堅決杜絕出現工程質量問題和安全生產事故。三是要積極探索漁港建設管理機制創新。廣泛調動社會力量參與漁港建設管理的積極性，對一些配套設施項目嘗試實行市場化運作，吸納社會民間資本投入建設，緩解政府財政資金壓力。
(四)進一步深化漁業經營體制改革
生產經營體制屬于生產關系范疇，是漁業發展的重要推動力量。*漁業現行的生產經營制度是在漁船股份合作基礎上的家庭分散經營，是上世紀90年代初對集體漁業經濟實施股份合作制改革后的重大成果。經過近20年的發展，漁船股份合作制在有效解決效率問題后，逐步出現了公平的矛盾，主要是大股東侵占小股東權益問題呈普遍化、嚴重化趨勢，若任其發展下去將反過來影響效率問題，從而喪失漁船股份合作的制度優勢。家庭分散經營則愈來愈顯現出小生產與大市場之間的矛盾，成為漁業發展、漁民增收的瓶頸制約，已經不能適應新形勢下現代漁業的發展要求。因此，推進漁業經營體制改革創新是擺在我
們面前一項十分緊迫的工作任務。我們要在思想上切實加以重視，在政策上強化支持力度，在工作上把握正確方向，努力推動建立適應新階段漁業發展新要求的新型漁業經營體制。一是要進一步規范完善漁船股份合作制。要深入調查研究，盡快制定出臺漁船股份合作規范化意見，強化漁船內部的分配結構、財務支出、民主決策等制度，著力解決效率與公平矛盾，保持并煥發漁船股份合作制的生命力。漁船股份合作中存在的一些問題已經是群眾關注的熱點問題，在這個問題上，今年我們一定要有突破，切實予以解決。二是大力支持發展漁業合作經濟組織。鼓勵以產品或服務為紐帶，以相同作業方式為對象或以社區(村社)為單位，聯合漁運船只，組建漁業專業合作社。鼓勵水產加工龍頭企業或水產貿易市場與專業合作社的緊密聯結，形成“水產加工龍頭企業或水產貿易市場+專業合作社+漁船”的一體化經營模式。要通過建立專業合作社、構建一體化經營模式，大力提高漁業的組織化程度、產業化水平，降低生產經營成本，促進漁業增效、漁民增收。漁業和水產加工是漁業產業鏈的重要組成部分，兩者相互依托、共榮共衰，但現在分屬不同口子管理，要多加強溝通銜接和統籌協調。我個人考慮，也可以在管理體制上作一些探索。三是積極引導培育公司制漁業企業。要根據漁業發展的內在要求和市場競爭的外部需要，對有條件有愿望的，要引導組建公司制漁業企業，走規?；⒓s化發展道路。要加大對公司制漁業企業的扶持力度，使之逐步成為我市漁業發展的中堅力量。此外，要加強漁業行業協會建設，支持、鼓勵建立各類專業協會，充分發揮協會在產業發展、行業自律等方面不可替代的獨特作用。
(五)不斷規范漁業基礎管理
加強漁業管理是政府及漁業部門的基本職責。規劃是宏觀的管理和引領，當前要適應新形勢的需要，抓緊調整、完善漁業產業發展規劃，根據全市產業發展規劃和布局，結合實施漁業“十百千萬”工程，按照“有保有棄、助強削弱”原則，堅持“因地制宜、突出特色、集聚要素、整合資源”要求，重新明確漁業發展的重點區域和優勢產業，要加強捕撈主體地位，突出海水養殖特色，做大休閑漁業產業，提高海洋漁業綜合發展能力。在具體的漁業管理工作中，要抓好三個重點。一是要加強“漁船雙控”管理?！皾O船雙控”是漁業的基本政策，自實施以來，我市一直實行市級統籌調控。實踐證明是有效果的，但也存在不少問題，主要是縣以下沒有自，缺乏積極性。為了進一步形成合力，提高雙控效果，適應“十百千萬”工程建設實際需要，今年起“漁船雙控”指標下達到縣(區)政府，由縣(區)政府直接實施管理，市里負責調劑平衡和監督考核。與此同時，要以換發新版捕撈許可證為契機，探索建立漁船規范管理新制度，如建立漁船即時申報制度，及時掌握漁船變化動態。二是要加強漁業信息化管理。要盡快完成漁業安全監控、漁船防碰撞、漁港實時監控、漁業視頻會商、漁業環境預報、海上應急救助系統和漁業信息庫的“一庫六系統”建設，充分發揮現代信息技術在漁業規范管理和“平安漁業”建設中的重要支撐作用。三是要加強執法監督管理。要突出資源與環境保護、漁業安全生產、漁場生產秩序、水產品質量安全等重點，堅持日常檢查與專項整治相結合，堅持執法與服務相統一，強化公開、公平、公正執法，保障漁業健康發展。
三、切實加強領導，把漁業工作的各項任務落到實處
各級各部門重視漁業、關心漁業、支持漁業，是我們*的優良傳統，也是*漁業發展的重要優勢。在新的歷史時期，我們要繼承和發揚這一優良傳統，進一步加強對漁業工作的領導，確保漁業工作各項任務落到實處，促進漁業又好又快發展。
一是要加大對漁業工作的領導力度。各級黨委、政府要把漁業工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上體現重視程度和工作力度。各縣(區)黨委和政府主要領導要親自抓漁業工作，經常聽取漁業工作匯報，定期研究漁業發展問題;分管領導要把工作重心和主要精力放在漁業工作上。重點漁業鄉鎮主要領導和分管領導要專心致志、全力以赴抓漁業工作。各部門各單位要大力支持、積極配合漁業工作，在全社會進一步形成“合力興漁”的良好氛圍。要完善政府責任目標考核制度，將有關漁業重點工作納入考核體系，實行漁業安全生產一票否決制。要建立各級領導定點聯系漁業制度，經常深入漁區基層調查研究，破解難題，總結經驗，推動面上發展。
二是要加大對漁業發展的支持力度。各地要進一步增加對漁業的資金投入，財政專項支漁資金要逐年有所增加，支漁資金占各級財政總支出的比重要逐年有所增加。重點保障漁業重點建設工程、發展項目的資金投入，標準漁港建設、漁船安全設施設備配備和“十百千萬”工程等建設項目的配套資金要確保落實到位。要強化科技對漁業的支持力度，加強與教育科研院所的合作，加強關鍵領域、重要產品、核心技術的攻關，大力推廣先進實用技術，研究開發漁業節能高效、水產品保鮮?；钜约傲挤N繁育、病害防治等一系列先進技術，進一步提高漁業的質量和效益。
