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電力勘測設計規章制度范文1
1人為因素
由于變電運行這一環節，操作繁瑣枯燥，且所使用的設備較多，出現故障的概率較大，使得操作人員容易形成思想上的不重視，從而在實際操作中，較易出現操作不規范的現象，稍一不留神，就會影響整個電網的安全運行，嚴重時會引起重大安全事故。人為誤操作主要體現在電氣方面，在這方面出現不當操作不僅會對人身安全造成嚴重的威脅，還會影響電網瓦解和設備損壞，從而影響電力的使用情況。那么電器誤操作的主要原因有哪些呢？筆者根據翻閱大量文獻及實際經驗，認為對操作制度思想上的松懈及違章操作是主因。作為變電運行的操作者，若工作人員的理論知識技術、相關實際操作能力、精神上的松懈以及缺乏對安全生產的認識，都會引起錯誤操作，造成嚴重的后果。
2安全管理沒有落到實處
常見的電力安全生產違章行為有違章操作、違章指揮和違反勞動紀律等。在電力企業，對于規章制度的完善工作做的較好，而出現安全管理的不規范行為主要是管理制度無法落到實處，對規章制度的執行力度及監督力度不夠。許多管理層仍舊沿用傳統的管理制度：說得多、傳達指令多，檢查少、監督力度不夠等。由于管理出現問題，導致一些臨時性的工作容易發生一些無票作業。在供電企業中，管理人員對大型作業給予足夠的重視，卻忽視了日常安全生產管理。在實際管理中，管理人員應尊重客觀規律，通過規章制度嚴抓安全生產，切不可通過發動專門較大的檢查形式提高企業管理。
3設備故障未及時檢出
電氣設備的使用年限都有規定，然而在實際使用中，若不注重對設備的維護、保養，必然會縮短其使用年限。電氣設備從出產到使用，隨著時間的推移，不斷磨損、老化，從而成為影響變電運行安全的隱患。在設備使用中，沒有對其進行檢查、更新、維護，對設備出現故障具有不定性，從而成為電力安全事故發生的潛在隱患。
二、有效控制變電運行安全管理措施研究
1提高操作人員的專業素質
變電運行操作人員是執行變電運行的關鍵環節，因此操作人員的專業素質對整個變電運行的安全性、可靠性具有舉足輕重的地位。在實際操作中，只有不斷提高操作人員的安全意識、加強安全培訓、提高安全操作技能、嚴格執行操作步驟才能保證變電運行的安全性。對變電運行值班員的業務培訓要結合工作實際，制定切實可行的培訓方案，將專業培訓同日常工作有機地結合起來，分層次、逐步對變電運行值班員進行輪訓。
2嚴格按照規章制度進行操作
規章制度的建立和完善是實現變電運行安全管理的重要措施。在變電運行中，許多工作都存在著安全隱患，稍有不慎便釀成大禍。為了保證變電運行的操作規范，必須制定規章制度，此外，規章制度制定后必須做好貫徹工作，確保每一位工作人員都能按規定做好每一步操作。嚴格按照規章制度進行操作的優點在于：營造安全管理氛圍，提高操作人員的安全意識；使每一位操作人員都能夠深刻意識到自己崗位的重要性，加強責任感；進一步規范操作人員的操作，提升他們對安全生產的認識及綜合素質；有利于將安全操作規范納入日常管理中，不斷提高安全管理在變電運行中的地位?？偠灾?，制定并貫徹安全管理規章制度，能夠細化安全指標，有效提高每一操作環節的效率。
3加強設備管理
設備管理也是影響變電運行是否能夠正常進行的重要因素，設備事故的發生必然會延緩或暫停變電運行工作的進行，因此加強設備管理也是安全管理的重要方面。第一，加強設備基建時期的管理；第二，日常工作中，可提高對設備運行情況的檢查力度，并做好維護工作，加強運行監盤，確保監控設備良好運行，出現異常情況應及時分析原因；第三，根據設備的實際使用情況制定修試計劃，確保設備安全運行，設備修試后應做好質量的驗收。
電力勘測設計規章制度范文2
Abstract:The electric power designs in the archive office electrical power system construction the capital stock storehouse. This article mainly obtained from the analysis electric power design file's characteristic, to elaborate in the present our country electric power design records management existed the question, and on strengthened the records management to put forward some proposals.
關鍵詞：電力設計 檔案管理 數字信息化
key words:Electric power design Records management Digital informationization
電力設計檔案是電力系統建設的重要資源庫和無形資產，它是指在電力工程建設過程中的工程開工竣工報告、用電環網引接、變壓器施工容量、勘察設計合同、設計變更等檔案資料。這些檔案能為工程的竣工驗收、交付使用、維護管理、改建擴建和解決經濟糾紛提供重要的依據。因此，做好電力設計檔案管理在電力工程建設中具有十分重大的意義。
一、電力設計檔案的特點
1. 工程設計種類多。隨著電力工程的發展，其種類在不斷的增加。除了常見的水力發電站、火力發電站、變電站和輸送線路工程設計外，越來越多的電力工程設計單位涉足核電常規島、風力發電站、環境評估、工程監理等多個方面。與此同時，所產生的設計檔案種類和數量也都隨之增加，呈現出多樣性特點。
2. 涉及專業面廣，專業性強。除了機務、電氣、熱工自動化、采暖通風、輸變電外等以外，還涉及建筑結構、計算機技術、巖土工程、水文氣象、環境工程、技術經濟等多個專業。
3. 工程檔案管理形式多樣。隨著市場變化的需要，電力工程設計院所充當不僅是一個工程設計者的角色，還經常會充當業務工程師、合作伙伴或是技術咨詢師等角色。
二、現階段電力設計檔案管理中存在的問題
1.管理體系的不健全。檔案管理工作具有管理性、科學性的特點，需要一套科學、完整、可操作性強的管理規章制度。但是目前很多的工程設計院卻對檔案管理的重視程度不夠，忽視檔案資料的形成和整理，管理的手段扔停留在經驗管理和手工操作。并且在工程設計書或是大綱中也沒有明確的規定不同工程項目的歸檔范圍，對不歸檔或是歸檔不及時的現象也沒有指定相應的獎懲制度。
2.檔案管理不及時、不準確。電力設計工程檔案的歸檔應該始終貫穿于工程項目的整個過程。但是在實際操作中，往往都是等整個項目完成以后才進行整理歸檔。一方面會造成檔案管理工作的滯后，另一方面，可能會導致資料遺失或是漏掉，造成檔案資料的不準確、不規范。
3.檔案管理工作中數字信息化程度不高。隨著信息技術和辦公自動化技術的不斷發展，電力工程設計的成品越來越多的采用電子文檔的形式，電子文檔的歸檔也隨之增多。但是目前檔案管理的數字信息化建設仍處在探索和發展的階段。信息管理系統、資源管理系統CAD/CAM方面的建設還比較滯后。并且在保存下來的設計檔案中還含有大量紙質的原始底圖、專題圖、各種地形圖、相關文獻資料。這些紙質的材料都還沒有經過數字化的處理，無法在需要的時候為人們提供準確快捷、全面直觀的服務。
三、關于加強檔案管理的建議。
1.健全電力設計檔案管理機制。為了加強檔案的管理，國家制定并頒布了一系列相關的法律法規，如《檔案法》《企業檔案管理規定》《工業企業檔案分類試行規則》等。電力工程設計單位可以參考這些法律法規并結合單位自身的發展水平和實際需要，建立和健全有關電力設計檔案管理制度和實施規范。利用約束機制、激勵機制和監督機制有效的進行檔案管理。并且要著重落實領導責任制。
2.加快推進數字信息化進程。電力設計檔案數字信息化不僅包括信息資源的有序整理和開發利用、數據庫的建立、網絡建設和人才隊伍的建設，而且還包含著為做好以上各項工作制定的標準、規范。要加快推進數字信息化進程，首先要制定出相關的章程，詳細的規定出在數字化建設中每一項工作的操作、管理方法。要做好電力檔案管理數字化的基礎工作，包括：修復受損的檔案、對沒有加工的檔案進行補充，然后進行統一的掃描和數字化入庫。利用現有的較為成熟的軟件和網絡技術，建立文件、檔案和文檔交換三方面安全與管理體系。并且實行統一登錄和用戶權限管理，用戶隨時隨地都可以方便快捷的查找所需的檔案資料。
3.加強檔案管理人員隊伍的建設。定期的組織設計檔案管理人員進行專業培訓，使他們在認識檔案管理工作重要性、增強責任心的同時，掌握設計檔案在接受和整理方面的質量要求及竣工圖紙的編制方法。要特別加強相關人員的信息數字化培訓，保證高質量的進行電力設計檔案信息的收集、開發和傳遞。同時由于電力設計檔案管理所涉及的專業面廣、專業性強，因此也要主要計算機、外語等其他相關專業的人才，實現其他專業人才同檔案管理專業人才的知識互補，為更好的進行檔案管理工作服務。
電力設計檔案管理工作是一項綜合性的工作、涉及到信息化、系統論等諸多領域的知識。隨著電力設計業務的不斷拓展，開展有效的檔案管理工作也會不斷面臨新的問題和挑戰，這需要檔案管理人員在實際工作中不斷的探索和解決。
參考文獻：
[1] 謝品賢. 淺談科技檔案信息在電力設計中的重要作用[J]. 山東電力技術,2001, (02)
電力勘測設計規章制度范文3
關鍵詞：水利水電工程；項目部；安全管理
1引言
水利水電工程一般由具有綜合功能的水工建筑物群組成，在其施工過程中，往往同時涉及大型明挖爆破、立體交叉作業、金屬結構安裝、地下洞室開挖及其它多種專業領域，而項目部作為工程現場的實施主體，是水電行業施工企業生產的最前沿陣地之一，也是企業安全生產管理的實體。如何在現場環境復雜、作業面多的水電工程項目中保證生產安全，使之一直處于受控狀態，是評價項目是否成功的重要標志。
2安全對于生產的重要性
安全與生產兩者存在著密切的聯系，安全寓于生產之中，并對生產起著促進和保障作用，它是確保生產任務能否順利實施和完成的基礎，如果因為安全管理不善發生事故，則會直接影響工程的進度和效益。
3項目安全管理工作措施
水電行業工程項目一般工期長、工作面多、現場環境復雜，客觀上造成不可控風險因素增多。因此，在這種復雜環境下項目的安全生產工作，就不能僅僅依靠項目成員自身的素質和責任感，而是需要建立一套科學、規范、有效的安全管理體系和制約機制，并嚴格地加以執行，才能最大限度的減少安全事故的發生，保障人員的人身安全，保證生產經營活動的順利進行。目前，我院從事的工程項目均必須按照國家、行業和公司的規定建立相應的安全生產管理體系和制度來規范生產行為，主要包括：安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度、危險源辨識及風險評價體系、隱患排查和治理體系、設備設施管理制度、職業健康管理體系、安全生產費用管理制度等。只有把這些體系和制度真正落到實處，使生產工作的每個環節均處于受控狀態，并持續改進，才能從根本上建立起安全生產的長效機制。對項目實施過程中安全生產管理的主要體系、制度和方法進行簡單介紹探討如下。
3.1制定并落實安全生產責任制
項目部成立安全生產領導小組，明確各級組織機構、各級負責人、各崗位人員的安全生產責任。建立以項目經理為第一責任人的安全生產責任體系，以質量安全部門和安全管理人員為主要責任人的安全生產監督體系，以各作業組組長為主要責任人的安全生產實施體系，并將項目部所有成員都納入到安全管理的范圍。項目部負責人與各崗位成員簽訂安全生產責任書，使每名員工都認識和牢記自身在安全生產中的責任和作用。
3.2加強員工安全教育工作
安全教育是安全生產工作的立足之本，也是提高員工安全意識、減少事故發生的有效途徑。項目部建立了教育培訓管理制度，制定安全教育培訓計劃，定期組織開展多種形式的安全文化活動，不斷強化員工的安全意識，營造安全氛圍，使安全理念和價值觀被項目部全體成員所認同和共同遵守。安全教育工作應長期系統的進行，培訓內容要結合現場實際情況具有針對性，不同層次的培訓對象，其安全教育的內容和深度也應有所不同。管理人員的培訓重點是安全生產意識和安全管理方法，一線員工的培訓重點是遵章守紀、自我保護和提高防范事故的能力。安全教育切忌只注重表面形式，不注重學習效果，培訓內容“假、大、空”，使安全教育效果流于形式。所以，安全教育培訓也要不斷推出新穎活潑的教育方法，讓員工容易理解接受，切實提高員工的安全生產意識。
3.3危險源辨識及預控
危險源是導致事故的根源，危險源辨識就是識別危險源并確定其特性的過程。危險源辨識既要識別危險因素、產生條件，又要判定可能導致的事故類別，只有對危險源進行準確辨識才能有效地采取措施加以預防。項目部應建立危險有害因素辨識、評估和重大危險源管理制度，并對在生產過程、勞動過程、作業環境方面存在的危險有害因素、環境因素進行辨識、評價，對可能產生的安全風險或危險后果進行評估、制定控制措施，對重大危險源登記建檔，并編制應急預案。危險因素預控必須做到責任到人、措施到位、定期檢查。所制定的措施必須注意危險因素的動態變化，隨時加以修定、補充和完善。
3.4建立安全生產例會制度
為及時了解和掌握項目部的安全生產情況，貫徹執行國家、行業以及上級部門有關安全生產的法律法規、方針政策，協調和處理生產過程中存在的安全問題，有必要定期召開安全生產例會。會議主要內容包含傳達上級有關安全生產的文件精神；檢查上階段安全生產要求落實情況、部署下階段的安全生產工作；對有關安全生產工作經驗進行交流；對員工提出的安全生產合理化建議進行評審；對存在的安全隱患，研究落實解決措施和辦法等。定期召開安全生產例會對安全生產工作起到了很好的促進作用。
3.5儀器設備的安全管理
在生產作業過程中所使用的各類設備設施也是項目安全生產管理的一項重要內容。項目部建立了設備的安全管理制度，對設備設施由專人負責管理、維護，并建立設備臺賬，對每臺設備的正常使用、調校、維護、故障、處理等情況逐一記錄備案。
3.6全員參與、共同監督
安全生產的管理和監督如果缺乏全員參與，效果就會大打折扣，所以要想盡一切辦法來充分調動員工的安全生產管理和監督熱情，使員工們充分認識到安全工作是一切與生產有關人員的共同責任，動員他們都參與到安全管理中來。從各部門負責人到作業班組直至操作崗位，都應有明確的安全職責，分解安全生產目標，共同監督安全措施落實情況，避免上緊下松、層層衰減，從根本上遏制安全事故的發生，促進項目部安全管理水平穩步提高。
3.7落實安全生產費
用必要的安全投入是項目安全管理有序可控的一個重要前提。安全生產必須有相應的投入作為保障，在新《安全生產法》中將安全生產投入及費用的提取和使用列為企業負責人的主要職責，體現了安全生產投入的重要性。項目部一般按上級主管部門關于安全生產費用提取和使用管理制度，做好滿足安全生產需要的安全生產費用計劃，保證專款專用，并建立安全生產費用使用臺賬，接受上級主管部門對費用投入情況進行監督檢查和考核。
3.8建立安全管理績效考核制度
由上級主管部門或項目部建立安全管理績效考核制度，明確對安全生產目標完成情況、安全管理實施計劃的落實情況等的要求，得出可量化的績效指標。通過績效考核發現問題、改進問題，不斷完善安全生產目標與指標、規章制度、操作規程等，實施PDCA循環、不斷提高安全績效］。根據績效評價結果，對相關部門和崗位兌現獎懲，激發員工的主動性，形成“人人管安全、人人重安全”的群眾性氛圍。
4結語
安全管理與項目部的所有員工都息息相關，需要各部門各崗位人員的共同參與。安全管理的內容、方式也很多，關鍵要結合項目自身的實際情況，提高安全管理的水平，加強規章制度的執行力度，全員參與，共同監督，持續改進，這樣才能保障工程項目的順利實施。
參考文獻
［1］鄧啟祥．淺談廣西水電工程局橋鞏水電站項目部安全管理［J］．紅水河，2008，27（6）：109．
電力勘測設計規章制度范文4
關鍵詞：高壓輸變電工程；創優策劃；管理策略；電力系統；電力能源 文獻標識碼：A
中圖分類號：F470 文章編號：1009-2374（2016）21-0185-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.21.090
為了從整體上提高我國電網服務水平，滿足整個國家對電力能源的需求。我國電力部門先后針對電力工程建設出臺了各項文件和規章制度，支持工程建設企業參與到爭先創優工作中，從而確保高壓輸變電工程的建設質量和水平。
1 工程概況
南方高壓輸變電工程處于多丘陵、山地區，電力系統附近地形起伏不平，且此工程線路延伸長、桿塔多，地貌復雜、山體環繞、交通閉塞，實際的架線施工中出現很多交叉跨越現象，例如跨越中低壓輸配電線、跨越公路鐵路、跨越河流等，工程建設面臨巨大困難，需要較高的安全技術的支持。崎嶇不平的地形為工程施工運輸帶來困難，而且由于是丘陵地形，輸變電工程施工需要控制樹木的砍伐，減少土方量開挖，控制環境
破壞。
此高壓輸變電工程的建設施工一方面要實現對自然環境的控制；另一方面又要積極支持地方經濟的發展，因此高壓輸變電工程要進行創優策劃與管理策劃。
2 高壓輸變電工程的創優策劃
2.1 創優策劃的目標和方向
創優策劃工作必然要朝著較高的目標和方向展開，最基本要達到國家在輸變電工程建設方面的標準規定，終極目標是要打造出高質量輸變電工程，在工程質量、進度、造價、安全、環保等多個角度樹立特定目標。
工程質量方面需達到國家質量規定標準及驗收規范要求，例如土建施工合格率達到100%、電氣安裝工程優良率達100%，整體來看高壓輸變電工程要達到行業創優工程水平。工程施工進度要切實參照工程合同的規定，積極組織施工，根據工程的特點和難點，加強工序控制，能按照計劃進度完成任務，達到工程造價控制的目的。創優策劃中安全因素是關鍵，輸變電工程施工建設要控制安全問題，控制人身事故、火災事故、設備故障等，打造出安全的輸變電工程。
高壓輸變電工程的創優策劃還要達到環保節能的目標，保護生態環境，減少工程施工對周圍自然環境的破壞，控制其對社會環境的干擾，減少不良污染物，例如污水、廢油、固體廢棄物等的排放，防止水土流失，控制施工噪音等，打造綠色環保工程。
2.2 創優策劃的內容和方法
2.2.1 創優組織管理。高壓輸變電工程的創優策劃首先需要一支精良的創優策劃組織，使創優策劃有效落實，清晰、細致地分配每個崗位人員的職責、任務，選拔培訓人員，使其具備創優所需的知識、素質與經驗等，協調好工程相關工作。編制創優工作計劃，發揮創優組織的力量，并積極協調各單位、各部門的和諧配合關系，同心協力，最終打造出一個高質量的輸變電工程。工程創優策劃組織流程如下所示：創建工程創優領導小組、工作小組明確創優各單位部門主要職責樹立創優目標與內容掌握工程項目實際情況明確創優標準編制并實施創優工作計劃創優工作過程檢查發現問題閉環管理持續改進資料記錄與存檔優質工程申報。
2.2.2 制定并實施質量管理制度。創優策劃根本目標就是要建設高質量的高壓輸變電工程，質量管理必然需要制度的支持。供電企業要樹立質量創優目標，根據所施工的輸變電工程的具體特點來積極制定并執行質量管理制度，這其中包括設計質量管理制度、施工質量管理制度、監理質量管理制度、物資質量管理制度、竣工驗收管理制度等。利用這些先進的管理制度來規定并約束創優施工項目的開展，按照制度規定來執行各項工作，最終打造出一個高質量的輸變電工程。
2.2.3 技術支持與保障。高壓輸變電工程施工是一項技術型工程，需要專業技術的鼎力支持，項目創優策劃必須重視技術創優。設計單位應按照有關設計標準、規范和規程開展設計技術創新、優化活動，深入開展勘測設計工作，精心組織施工圖設計，為施工創優提供相關技術支持，使本工程設計達到創優水平。監理單位監督檢查創優措施具體落實到位，工程實體質量優良，工程檔案資料齊全規范，工程符合創優工程的檢查標準。施工單位按工程創優施工實施方案，實施基建標準化、精細化施工工藝，規范過程控制，認真開展自查工作，做到整改閉環、持續改進，切實有效控制施工
質量。
2.2.4 物資支持。高壓輸變電工程的設備材料供應（制造）商要嚴格按國家、行業標準及合同規定提供合格產品，并提供全套質量證明文件、出廠報告及相關技術說明書。監造技術專家要做好對設備監造和設備出廠驗收工作，確保產品制造質量和工藝水平符合供貨合同要求。在工程施工前要做好物資統籌規劃工作，供貨進度滿足現場施工進度。嚴格執行設備、材料到場驗收制度和抽檢制度，確保工程設備、材料質量，杜絕質量不合格的設備、材料進入現場。隨著各項物資到場、安裝、調試，根據季節氣候特點，現場環境情況，要做好施工過程中物資的保管、運輸、安裝后保護等工作，保證物資質量完好竣工投產。
3 高壓輸變電工程創優管理策略
高壓輸變電工程創優管理應該貫穿整個工程建設過程，具體可以從以下方面做起：
3.1 質量管理
高壓輸變電工程的質量管理工作要從多方面入手，例如工程設計、施工質量、監理等。設計階段，積極審核工程設計方案的科學性、先進性，要求設計單位采用創新設計，全方位優化設計方案，準備足夠深度的施工圖紙，以指導后期精細化施工。
施工階段的質量管理，施工單位細化優化工程創優策劃，組建高效項目團隊，切實履行各個崗位人員的職責和任務，做好質量管理分工，明確不同施工階段、各個工藝流程中的技術規定、標準工藝要點等，加大對工序交接的檢驗力度，力爭一次成優的工藝要求，落實創優意識，確保實現創優目標。
監理單位要發揮監理的質量監督作用，組織好進場設備、材料的檢查驗收，對施工全過程進行有效的控制、監督，發現問題要及時提出整改，舉一反三，閉環管理，確保施工質量可控。
3.2 安全施工管理
高壓輸變電工程施工要圍繞安全這一核心，嚴格執行國家、電力行業工程建設安全管理的有關法律法規和規章規定。根據項目工程建設規模，建立項目工程安全管理委員會，組織各參建單位嚴格執行基建安全相關管理規定，負責工程的安全施工全過程管理。建設單位根據合同相關條款對各參建單位進行量化安全考核、評價，激勵各參建單位積極參與，切實履行各自安全管理職責，主動落實安全管理到點到位，促進施工全過程安全順利進行，促進彼此間的友好協作、互助，為工程創優相同目標共同推進。
3.3 施工進度管理
進度管理也是高壓輸變電工程創優管理工作的重點，供電企業要制定科學合理的工程進度計劃，在保證工程質量的前提下，組織編制各級工程進度計劃，一級一級進度控制。建設單位對各級工程進度計劃完成情況對照計劃考核把關，督促施工單位的相關進度措施落實到位，并及時分析影響進度的相關因素，做出綜合判斷、及時修正調整，共同確保工程進度可控、受控。
3.4 重視檔案資料管理
檔案資料管理是高壓輸變電工程管理工作的一部分，供電企業需要積極重視檔案資料的管理。
建設單位要積極組織、調動并監督設計單位、施工單位、監理單位的工程項目檔案管理工作，從檔案資料的交底、編制、歸類、整理、收集等都要有條不紊地展開，要確保檔案資料的客觀、完整與真實，與工程項目進度同步。建設單位要定期對各參建單位的檔案管理工作情況進行檢查和監督，審核檔案材料質量，通過組織召開檔案管理工作協調會議等來商討檔案管理、移交、規范等方面的問題。保證工程竣工檔案資料齊全、完整、規范、真實，通過檔案專項驗收，移交給供電局檔案管理部門、運維單位，從而實現工程檔案資料的創優管理。
4 結語
高壓輸變電工程的創優策劃與管理需要掌握技巧和方法，供電企業要積極重視創優策劃工作，采用科學的管理方法、制度和措施來確保工程建設質量，項目相關方緊密配合、同心協力，進而從整體上確保變電工程施工質量，取得創優策劃的佳績。
參考文獻
[1] 王建軍.工程創優的理念更新和方法改進[J].石油化工建設，2009，30（1）.
電力勘測設計規章制度范文5
【關鍵詞】電力企業 檔案管理 管理水平
隨著科技的進步和智能電網的發展，電力檔案包含的信息容量也越來越豐富龐大，電力檔案巨大的利用價值也越來越被社會認識和發現。電力作為國民經濟的基礎設施行業，在服務國家經濟發展、服務百姓民生等方面有著特殊的地位。如何及時有效地管理并利用這一龐大的資源，更好地為電力工業的科學決策、生產經營和科學研究提供及時、全面、準確的服務，已成為電力檔案工作面臨的一項緊迫任務。以下結合本企業檔案管理，談談對電力企業檔案現代化管理的認識。
一、企業檔案管理概況
隨著科技的進步和計算機網絡的深化應用，公司十分重視檔案信息化管理的應用。 通過檔案信息化管理系統的應用，公司建立了計算機檔案數據庫，利用計算機編制了檔案案卷目錄、分類目錄、專題目錄、全引目錄等多種檢索工具，實現了檔案計算機網絡檢索。同時有效地實現與其他業務系統（如辦公自動化系統、設計院工程竣工圖紙管理系統、合同管理系統、財務管理系統等）的無縫連接，及其電子文件的實時物理歸檔，極大地提高了檔案的利用率。為公司開展企業發展規劃、運行分析、設備檢查、勘測設計、工程施工、編史修志、維護企業合法權益等各項生產經營活動發揮了積極、重要的作用。
二、企業檔案管理的存在問題剖析
電力行業是資金、技術密集型的行業，雖然隨著時代的發展電力企業在檔案管理取得了一些成績，但由于歷史、人為、技術及管理方在面的原因，與現代企業檔案管理及今后電力發展的需要還存在著一些差距和不足。
（一）企業檔案管理與電力技術發展還不能有機融合。
電力服務涉及千家萬戶，電力從生產、傳輸、運行，到銷售、計量、使用、結算、管理是一個十分復雜繁瑣的過程，為實現管理需要，電力企業建立了一系列各種專業的計算機管理系統，這些系統承載著大量的電力企業管理信息，并且隨著電力的發展而快速的更新。但一些系統在先期開發時并未考慮與檔案系統相融合，檔案管理人員如果不進入到企業信息集成系統中去，則很難掌握到企業信息的核心部分或基本接收不到檔案。
（二）電力企業對檔案管理的重要性認識不足。
“電”是工業革命的產物，中國電力的大發展也就近幾十年時間，一直以來，電力企業只注重加快電力工程的建設，而忽視了企業的檔案建設。再加上部分企業的檔案管理工作人員自身就對檔案管理工作不夠重視，工作責任心不強，直接導致原有一些檔案資料的缺失，電力企業庫藏檔案資源不夠豐富，影響了日后為企業的發展提供檔案服務和工作支持，使企業對于檔案的需求和對檔案的利用難以取得預期效果。
（三）企業檔案管理現代化體制機制還不健全。
電力企業內部分工較細，未形成檔案管理部門與各業務部門工作的有效聯動，在工作過程中形成的材料歸檔還比較難，導致電力企業的檔案管理工作與其它工作相比相對滯后。
（四）檔案隊伍的素質與電力的發展還不相適應。
由于歷史原因，許多單位檔案管理崗位屬于人員安置型，造成目前電力檔案隊伍中整體素質不高，檔案管理人員中缺乏既懂計算機技術、通訊技術、網絡技術，又精通檔案業務的復合型人才，不能很好地適應檔案信息網絡化建設的發展需要。
三、如何加強電力企業檔案管理的認識
（一）融入企業主體，為企業生產、經營提供優質服務。
在電子環境中，如果檔案人員不積極介入文件的形成和保管過程，文件很可能不存在或到少不可能被鑒定、保存、編目或者提供利用。新形勢下，檔案工作應積極參與到企業生產經營的各個方面，在產生電子文件的源頭就行使檔案的監督指導職能。在各個系統的設計和運行過程中就應主動介入，加入電子檔案文件的鑒定、歸檔、保存、利用等檔案管理內容。檔案工作者要在專業人員的指導下學會運用專門的檔案信息接收管理平臺，要懂得如何控制和維護檔案信息資源的有效性、可靠性和實時性，掌握電子檔案信息的收集、管理。
（二）管理機制健全是做好檔案管理的保證。
要按照國家檔案局新頒發執行的《企業檔案工作規范》，結合電力企業檔案工作的特點，制定并完善檔案工作的各項規章制度，建立并貫徹落實部門立卷責任制，切實將檔案工作的"三納入"、"四參加"、"四同步"納入到企業各項工作流程，嚴格責任分工、規范過程管控、形成閉環管理。同時要建立檔案管理機構負責，企業所有部門參與的檔案管理領導機構，形成專兼職檔案員相互配合、上下聯系，部門和檔案室相互貫通、左右協調、縱橫結合的檔案工作網絡。
（三）提高對檔案工作重要性的認識。
領導重視是檔案規范化管理的關鍵。要讓企業的領導者和決策者充分認識到企業檔案是"企業知識資產和信息資源的重要組成部分"，是企業管理的重要組成部分，是一項需要人人參與的重要工作。要將檔案工作納入企業的生產經營活動的工作計劃上，擺上領導的重要議事日程，納入職工崗位責任考核的制度中，對檔案工作做到有領導分管，有部署、有檢查、有總結、有獎懲，使這項工作得到持續健康發展。
（四）加強業務培訓，提高檔案管理人員綜合素質。
在檔案管理現代化建設中，人是最關鍵的因素，電力檔案管理人員除了掌握歸檔和電力專業的基本知識外，還要了解一些文秘、歷史學、目錄學、社科情報等相關學科知識，在檔案管理工作中應具備有積極主動的組織協調能力、觀察和分析能力、處理業務水平的能力及應用現代手段的管理能力。所以企業必須將檔案人員綜合素質培養納入單位人才培養計劃，通過專業培訓、繼續再教育、進修學習等方式全面提高檔案管理人員提高業務能力和知識水平。
電力勘測設計規章制度范文6
【關鍵詞】 現狀，存在問題，根源，對策
1 廣西水電站運行現狀
筆者對廣西部分國有已運行發電企業及水電站進行了調查研究，31家發電企業，管轄水電站有127座，裝機容量75.62萬千瓦，年發電量達26億千瓦時，資產總額83.13億元，負債總額58.57億元，主營業務收入5.34億元，綜合效益總額（折舊+利潤+稅金）-852萬元，利潤總額-2.48億元，其中盈利的企業10家，占運行發電企業的32%，盈利金額為0.19萬元；虧損的企業有21家，占運行發電企業的64.77%，合計虧損金額為2.67億元。這些水電站原本很多是配合興修水利、推進農村電氣化發展而起步，好多電站都還是1998年“兩改一同價”農網改造的承貸主體。水電站服務的對象以農村居民及小型企業為主，贏利空間非常有限，但卻承擔地方社會經濟發展責任，正是這些水電站給予了廣西大網供電提供有力補充，特別是在用電高峰期，有利于錯峰綜合調度，對偏遠山區居民供電更是別具優勢，發揮著巨大的作用。然而，這些水電站運行管理的現狀卻令人擔憂：絕大多數電站虧損運行；老電站設備老化嚴重，新建的有的設計變更不斷，建設成本不斷增加；有一些久建不成，成了半拖拉工程，有的被迫停建緩建；有的剛剛竣工投入運行卻虧損嚴重，這些現狀引發我們不得不深思。
2 水電站建設管理中存在問題的主要根源
2.1運行多年的老電站
多數老電站年久失修嚴重；職工人員臃腫，人浮于事；歷史債務沉重；缺乏資金投入更新改造、增效擴容。國有企業的性質，導致管理者不思進取，思想不解放，工作熱情不高，沒有開拓創新精神，管理不善，工作效率低下，運行管理水平不高，導致成本費用上升，致使虧損增大。
2.2近年新建的電站
對項目的選擇，可行性分析不到位，前期工作做得不扎實，對規劃、立項、設計、審批等各種因素考慮不全，特別是在可行性分析時往往過于樂觀，只考慮好的一面，對負面因素考慮不周，盲目預計，導致投入多，回報少，甚至出現了決策上錯誤。由于是國有企業，一些責任心不強的工作人員，對水電站建設的前期工作沒有足夠的重視，馬虎應對，想著反正不是用自己的錢，在工程項目的勘測設計上、可行性報告上、編制概算預算上粗枝大葉，常常導致與項目實施有較大的出入。從而容易在工程建設期間修改設計，追加預算，變更施工期等，使項目的實施陷于被動。如效益分析涉及一些水文資料數據測算時，有的只要近三年的水文資料平均進行預測，以為平均即合理，但不考慮天氣的不確定性，往往出現不可預見的情況，導致設計效益與現實差異很大。一些電站，由于建設過程中諸多因素影響，導致建設周期不斷延長，建設成本不斷加大，暴露越來越多的問題：
2.2.1施工管理的問題
施工合同制定存在缺陷，特別在明確職責，追究責任，進行合理索賠方面。有的則是沒有能夠嚴格按照施工合同履行。施工隊伍人員、設備投入不足或者效率太低，導致施工工期的延長，耽誤了工程按時完成發揮應有效益，從而引發建設成本增加。個別項目開工倉促、盲目，一是在“三通一平”等前期工作沒有完成的情況下，主體工程同時跟進，使工程陷于嚴重的被動局面；二是在環評，初步設計批復等重要的審批手續尚未取得的情況下，仍然開工建設，項目建設沒有合法性，建設投資的風險性很大。這是工程停建的主要原因。
2.2.2工程設計的問題
一些工程設計不過關，深度不夠，有的甚至可以屬于粗糙。對工程設計缺乏必要的審核把關，設計變更頻繁造成建設項目投資不斷增加，但卻對設計單位卻沒有有效的監督和處罰；有的甚至出現設計單位與中標施工單位聯手弄虛作假套取資金的違紀行為。這樣的后果，必然導致工程正常建設受到嚴重影響，建設成本的不斷增大致使工程效益與原計劃的有很大出入。
2.2.3監理不到位的問題
當前，監理單位參差不齊，監理人員素質更是高低不同，有的監理人員缺乏應有的責任心，沒有很好履行職責，監理不到位，也是導致工程建設效率低，質量沒有得到保證，建設周期不斷延長，建設成本不斷加大。
由于前期基礎工作不扎實，導致了項目上馬決策的失誤，導致了一些不應該上的項目也上了，上了卻沒有達到應有的效益，反倒擠占了發電企業大量的建設資金。
2.3近年新收購的水電站
主要是收購時對電站單位電能投資、單位發電量投資、發電量的多年平均數、發電量的設計標準高低的問題沒有很好地準確把握。對擬收購電站預期收益沒有充分的預測，中間審計機構的審計報告深度也不夠，對水電站工程建設中的各種問題原因分析不透，不深入，甚至出現失誤；特別是對擬收購的水電站建設中存在一些隱藏在暗處的隱患了解不全面，導致收購運行后出現問題，而解決這些問題和隱患必然導致經費的增加，成本的增加。
2.4現行發供電體制上的問題
國家電網的完全壟斷，主導著電力體系的高度管理、電力輸送、市場交易、技術準入，壟斷了電力規劃投資、價格成本。電力生產者與電力用戶無法實現直接的正常的市場互動，無法實現直售，增加了輸配的線損。加上現行上網電價偏低，更是導致利潤少，虧損面廣額大。2012年所屬運行發電企業的平均電價僅為0.24元/千瓦時，電價最高0.34元/千瓦時，最低為0.20元/千瓦時。在調查的虧損企業中，有11家企業電價是低于0.26元/千瓦時。
2.5部分電站實際發電量達不到設計發電量，甚至差距大，發電量偏低直接影響企業利潤
影響實際發電量的原因主要有：當年天氣雨水充足與否；發電設備是否正常運行，設備維修時間長短，正常發電的時間等；部分電站發電量達不到設計發電量，導致實際發電收入比電站建設預期年度發電收入低。從而導致了收益的差距。
2.6多數發電企業負債大，財務費用高，導致利潤減少，部分發電企業不得不靠借款歸還利息，造成利滾利，虧損更是不斷擴大
調查2012年所屬運行的31家發電企業資產負債率高達70.46%；財務費用2.76億元，占主營業務收入5.34億元的51.69%，其中虧損企業資產總額67.37億元，負債總額53.33億元，資產負債率高達79.16%，財務費用2.53億元，占虧損企業主營業務收入的69.38%。財務費用超過500萬元以上的企業有13家，最高為西林發電分公司9352萬元。財務費用占主營業務收入比率較高：那坡發電分公司超過200%的?？梢?，財務費用是所屬發電企業最主要的虧損原因，大大削弱了發電企業的盈利空間 。
2.7固定資產成本大，年折舊費用高，導致利潤減少
在調查的31家發電企業中，2012年虧損企業實現折舊費用1.56億元，占主營業務收入的42.79%，折舊費用占主營業務收入比率最高的達到77.94%。折舊費用相對主營業務收入高的原因主要有：發電業務本身所需建筑物及設備等固定資產投入大，導致運行后固定資產折舊費高，降低盈利能力；新建電站的工期過長、財務費用資本化大、材料和人工的漲價，導致新建電站的投資成本過大，年計提折舊費高。
3解決當前水電站建設管理中存在問題的對策和建議
3.1加強新建水電站建設前期工作
工程項目建設前期工作包括：項目實施可行性研究，項目的勘探設計工作，項目實施的概算預算；項目施工建設期的確定等。特別是可行性分析，工程效益的問題上，一定細之又細，把各種有利不利因素都考慮充分，優化選擇方案，在供領導決策前，一定把可能存在的問題都分析清分析透。這樣作出的決策才科學可行，這樣決定上馬的項目，才能經得起時間的考驗，得到實踐證明，從而避免決策上的失誤。作為業主，一定切實履行落實好業主責任制，從工程項目的籌劃、籌資、設計、建設實施直至投入運行、歸還貸款等全面負責并承擔投資風險。認真細致做好各項基礎工作，特別是勘測設計和概算預算工作，涉及到今后工程建設中的許多問題。如果基礎工作做好了，工程項目建設時就避免了很多麻煩，特別避免一些修改設計、追加投資等問題，從而達到建設成本的有效控制。
3.2加強水電站施工隊伍的選擇和管理
除了一些客觀的不可預見的情況外，能否嚴格的按照合同投入人力、物力、財力，是否嚴格按照施工合同嚴格施工，主要根源還是施工隊伍責任心和信譽的問題，所以選擇建設隊伍很重要。要加強施工隊伍的選擇，就是要認真抓好招投標工作，這樣才能確保能找到符合施工要求的施工隊伍，確保能采購到確保工程質量的工程設備物資。一個施工資質保證、信譽良好、投入人力、物力、財力充足的施工隊是一個工程項目實施得好壞的關鍵。再好再多的監督不如施工隊的自覺行為，施工隊講誠信，講責任，嚴格按照工程項目建設合同來履行職責，投入足夠的人力物力財力，這是保證工程項目建設質量和建設速度的基本保證。作為業主，不能為了省錢，一味地降低招投標價，作為施工隊，也不可能虧本來施工，每個企業都追求利益。所以在工程項目招投標中，一定要科學地客觀地分析，制定合理的評標辦法，讓那些具備資質、工程質量有保證、信譽良好的施工隊能夠得到合理利益，這樣他們才有參與積極性，這樣才從源頭上為高品質按時完成工程建設任務打下堅實的基礎。從而防范施工單位進場后因為實力不足，缺少資金、技術人員和設備等原因，無法組織施工。同時也防范因利潤過低，不得不轉包的行為。
3.3加強電站建設過程管理
加強電站建設過程的管理，其實關鍵在于施工合同的簽訂和履行。按理，確定了施工隊伍，簽訂了工程建設合同，業主只要督促施工隊嚴格按照合同進行建設，最后進行竣工驗收就行了。因此，施工合同的制定尤為重要，是否科學、合理、全面，是否職責明確，獎懲分明等等，都涉及到施工建設中可能出現的問題。把施工合同制定好了，就要嚴格按合同辦事，嚴格按照合同推進工程建設。特別是在出現問題時，一定嚴格按照對照合同解決問題，該索取賠償損失的堅決索賠。避免過去那種只有施工隊提出索賠要求的，從來沒有業主提出索賠的現象。另外，要切實實行項目業主責任制，加強建設全過程的監督管理，加強溝通協調，及時幫助施工隊伍解決施工中出現一些問題。
3.3.1材料管理
工程建設質量首要保證就是建設材料的質量是否過關，有的材料是業主公開招投標，有的是由施工隊伍自行采購。工程建設合同中，對建設材料都有質量規格等方面的要求，所以在建設材料的管理上，除了公開招投標的外，對一些零星材料物資也要完善采購、登記、進庫出庫驗收、盤點等制度，加強規范管理，確保工程建設都用上質量保證的材料，杜絕偷工減料、弄虛作假行為。
3.3.2施工質量管理
質量是工程的生命，如果工程質量得不到保證，不但影響到電站工程應有效益的發揮，還涉及到行業在群眾中的形象。為了確保電站工程建設質量，一定要落實好業主負責制、項目法人負責制、項目經理責任制，加強施工質量管理。特別是針對施工單位在投標時承諾投入的項目經理、技術人員、有關設備是否都落實到位。另外，要加強對監理人員的督促檢查，督促其認真履行監理職責，做好工程建設質量的監督，做好施工方案的審批把關，對施工進度、施工質量進行有效控制，把握工程施工的重點，對重要部位施工要進行現場監督確保工程質量，杜絕豆腐渣工程。
3.3.3施工安全管理
安全責任重于泰山，任何工程建設施工的安全不能有半點馬虎。一些安全隱患往往都是由于重視不夠，存在麻痹僥幸心里，對一些規范要求沒有嚴格執行最終導致的。安全事故的發生，不僅影響到工程的質量和進度，造成直接經濟損失，還危及到施工人員的生命安全，危及到企業的社會形象，所以一定堅持工程質量和安全兩手抓，兩手都要硬。
3.3.4施工進度控制
在確保工程質量、安全的前提下，要科學合理安排施工進度，統籌安排，提高工作效率，盡量保證按時按質完成工程的建設任務。時間就是效益，特別是發電企業，一旦電站竣工投入運行，那就是直接的經濟效益。工程施工進度除了一些客觀影響外，最重要的還是施工企業的人員、物力、財力的投入匹配問題和施工的科學組織問題。因此，業主要按照施工合同，加強督促檢查，促使施工單位按照預期的建設計劃保證施工進度。
3.3.5對工程資金的管理
對在建工程中的資金管理，著重于資金的合理調配，根據工程進度科學調撥資金。既不能讓施工單位挪用建設資金，又要保證工程建設資金的需要，在保證工程安全的同時，保證資金使用安全。嚴格資金使用審批制度，完善監督機制，做好財務日常開支的控制。加強工程量的核定，通過完成工程量、材料完成以及設備安裝進度進一步核對資金需求量，從而做到科學合理調配工程建設資金，同時也利于建設成本的控制。
3.4加強已經投入運行中電站的管理
管理出效益。完善制度是強化管理的基礎，員工的責任心是管理的核心，工作效率和質量是檢驗管理成效的最有力標準。
3.4.1完善各項規章制度，加強內部管理
通過制度來規范，約束員工的行為，規范管理，開源節流，控制各種可控成本；實施減員增效，逐步實現現代化管理；通過加強培訓學習，增強員工責任心，提高員工整體素質，提高工作效率。從而達到有效控制運行成本，增加效益，高效管理的目的。
3.4.2加大融資力度
特別是想方設法申請國家資金補助，通過實施增效擴容，對老設備進行技術改造、技術升級、增效擴容，增加效益，減少開支。另外，還可以利用企業的融資能力，以低利率貸款置換高利率貸款，以減低財務費用。
3.4.3 增加資本金注入
對一些低資本金投入的發電企業，可以通過發電企業股東適度增加注入資本金減少利息支出，減少發電企業債務，以降低發電企業財務費用，逐步解決貸款多、財務費用高的問題。
3.4.4努力提高售電電價
依據地方經濟社會發展水平，爭取地方黨委和政府的支持，適當提高低電價發電企業的銷售電價，增加收入，減少虧損。
3.4.5加強成本費用管理與控制
對水電站工程項目來說，成本費用主要通過銷售電量收入來加以補償的，銷售電量收入的增加主要途徑就是提高電價或者提高售電量，再者就是減少成本的支出。因此，必須加強成本費用的管理，特別是可控費用的管理，力求將成本費用降到最低，提高國有資產保值增值的能力。
參考文獻
