前言：中文期刊網精心挑選了幼兒園公共衛生應急預案范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
幼兒園公共衛生應急預案范文1
一、突發公共衛生事件的分類
1、按事件表現形式可分為：颶風型、蓄積型、輻射型、遷延型等。颶風型，如多數食物中毒事件等，表現為來得快去得也快，呈一過性;蓄積型，表現為醞釀時間較長，然后突然爆發;輻射型，如前蘇聯切爾諾貝利核電站的核泄漏事件等，表現為突然爆發但影響時間很長;遷延型，如日本的水俁病等環境污染事件，表現為來得慢去得也慢。如按事件造成或可能造成的社會危害大小可分為：一般突發公共衛生事件、較大突發公共衛生事件、重大突發公共衛生事件、特大突發公共衛生事件等。
2、按級別分，可將突發公共衛生事件分為四級。一級，即一般突發公共衛生事件，是指發生在局部地區，尚未發生大范圍擴散或傳播，或者不可能發生大范圍擴散或傳播，原因清楚且未發生死亡的突發公共衛生事件。二級，即較大突發公共衛生事件，是指發生在較大區域內，已經發生較大范圍擴散或傳播，或者有可能發生較大范圍擴散或傳播，原因不清或原因雖然清楚但影響人數較多，甚至發生少數死亡的突發公共衛生事件。三級，即重大突發公共衛生事件，是指發生在較大區域內，已經發生大范圍擴散或傳播，或者可能發生大范圍擴散或傳播，原因不清或原因雖然清楚但影響人數很多，甚至發生較多死亡的突發公共衛生事
件。四級，即特大突發公共衛生事件，是指發生在很大的區域內，已經發生很大范圍的擴散或傳播，或者可能發生大范圍擴散或傳播，原因不清或原因雖然清楚但影響人數巨大且已影響社會穩定，甚至發生大量死亡的突發公共衛生事件。
二、建立健全應急組織指揮機構及職責
1、成立學校突發公共衛生事件應急處臵工作領導小組 組 長：胡廣揚 中心學校校長、教育支部書記
副 組長：王新善 教育支部副書記
楊林莊 新華中學校長
成 員：新華鄉各小學校長、各幼兒園園長、闕洪賢、楊恩國、申安邦、張定榮、何自幸、楊明豪、王家勝。
領導小組下設辦公室，由闕洪賢任辦公室主任。
領導小組的主要職責：負責統一安排、組織、指揮校園內突發公共衛生事件的應急行動，下達應急處臵工作任務。重大問題及時向縣教育局和鄉政府請示報告。
三、信息報告與信息制度
1、中心校信息責任報告人：胡廣揚
各校信息責任報告人：各校負責人
2、突發公共衛生事件報告時限及程序
(1)初次報告
學校發生突發公共衛生事件后，應在第一時間，事件發生后半小時內報告中心學校。
(2)進程報告
Ⅰ級和Ⅱ級突發公共衛生事件處臵過程中，學校每天應將事
件發展變化情況報告中心學校和鄉政府，由中心小學校向縣級報告。
Ⅲ級和Ⅳ級突發公共衛生事件處臵過程中，學校應及時將事件發展變化情況報告中心學校和鄉政府，由中心小學校向縣級報告。
(3)結案報告
事件結束后，應將事件處理結果逐級報告。
3、報告內容
(1)初次報告內容
必報內容：事件發生時間、發生地點、造成傷害的人數; 選報內容：事件初步性質、發生的可能原因等。
(2)進程報告內容：事件控制情況(丟失的有害物查找情況)、患病(中毒)人員治療與病情變化情況、造成事故的原因、已經或準備采取的整改措施。
(3)結案報告內容：事件處理結果、整改情況、責任追究情況等。
4.信息
突發公共衛生事件的信息由衛生行政部門負責向社會， 學校不得自行向社會突發公共衛生事件的信息。
四、突發公共衛生事件的應急反應制度
1、事件發生后，現場的教職員工應立即將相關情況通知學校突發公共衛生事件責任報告人及學校領導。
2、學校領導接到報告后，必須立即趕赴現場組織實施以下應急措施：
(1)聯系當地衛生部門(醫院)，對中毒或患病人員進行救治;
(2)追回已出售(發出)的可疑中毒食品或物品，或通知有關人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品;
(3)停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品，控制或切斷可疑水源;
(4)與中毒或患病人員家長、家屬進行聯系，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒;
(5)積極配合衛生疾病控制部門封鎖和保護事發現場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現場、可疑污染區進行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應的隔離措施;或配合公安部門進行現場取樣，開展偵破工作;
(6)按照當地政府和衛生行政部門要求，認真落實其它緊急應對措施;
(7)對學校不能解決的問題及時報告主管教育行政部門和 當地政府以及衛生行政部門，并請求支持和幫助;
(8)在學校適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本情況以及采取的措施，穩定師生員工情緒，并開展相應的衛生宣傳教育，提高師生員工的預防與自我保護意識。
幼兒園公共衛生應急預案范文2
1總則
1.1編制目的
堅持“安全第一、預防為主”，快速、及時、妥善地處理本縣中小學幼兒園校園發生的突發事件，做好應急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡、財產損失和社會危害，保護師生的人身、財產安全和學校的財產安全，建設“平安校園”，維護社會穩定。
1.2編制依據
根據《中小學幼兒園安全管理辦法》、《浙江省中小學校學生人身安全事故預防與處理辦法》以及《舟山市突發公共事件總體應急預案》、《岱山縣突發公共事件總體應急預案》，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本縣范圍內普通中小學、中等職業學校、幼兒園（以下統稱學校）校園內突發性各類安全事件的預防和應急處置。
1.4工作原則
（1）“統一領導，分級負責”的原則；
（2）“以人為本，安全優先”的原則；
（3）“立足基層，有效控制”的原則；
（4）“加強教育，預防為主”的原則。
2組織指揮體系及職責
在縣政府統一領導下，按照《岱山縣突發公共事件總體應急預案》組織領導體系的要求，成立縣中小學幼兒園校園突發事件應急指揮領導小組（以下簡稱縣應急指揮領導小組）。
2.1縣應急指揮領導小組
2.1.1縣應急指揮領導小組組成
縣應急指揮領導小組是全縣中小學幼兒園校園突發性安全事件應急處置的指揮機構，負責對全縣校園突發性安全事件應急處置工作的統一領導和指揮?？h應急指揮領導小組組長由縣政府分管副縣長擔任，副組長由縣政府辦公室分管副主任和縣教育局局長擔任，成員由各鄉鎮、縣委宣傳部、縣安全監管局、縣公安局、縣財政局、縣建設局、縣衛生局、縣教育局、縣食品藥品監管局、縣交通局、縣消防大隊、縣氣象局、縣環保局、縣文廣新聞出版局、縣工商局、縣質量技監局、電信岱山分公司、移動岱山分公司、聯通岱山分公司等單位和部門負責人組成。
2.1.2縣應急指揮領導小組主要職責
（1）統一領導、指揮、協調校園各類突發事件的應急處理工作。
（2）向縣政府和市教育行政部門 報告有關校園突發事件以及應急處置情況。
（3）組織會商，分析、判斷校園突發事件可能造成的影響和后果，提出對策和措施。
（4）對各鄉鎮、各部門、各學校在突發事件應急處置工作中履行職責情況進行監督檢查。
（5）對校園突發事件進行調查，做好事后評估和信息工作。
（6）調動必要的人力和物力，做好應急救助工作。
（7）決定其他有關重大事項。
2.1.3縣應急指揮領導小組成員單位主要職責
（1）各鄉鎮：成立應急指揮領導小組，主要領導或分管領導擔任組長。按照屬地管理的原則，協助縣應急指揮領導小組對本行政區域內校園突發事件應急處置的組織、指揮和協調，參與應急救援工作的調查、分析和處理。承擔縣應急指揮領導小組日常事務和交辦的其他事項。
（2）縣委宣傳部：協調校園突發事件的新聞報道，擬定對外宣傳口徑，組織、協調校園突發事件的新聞，具體按照《岱山縣突發公共事件新聞應急預案》實施。
（3）縣安全監管局：參與校園突發事件應急救援的組織、指揮和協調，參與事件的調查和處理。
（4）縣公安局：負責校園突發事件處置的安全保衛工作，維護現場秩序；負責事故現場區域內的道路交通管制和交通疏導工作；負責保障搶險救援人員、車輛的通行，參與校園突發事件應急救援的組織、指揮和協調，依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身財產安全的案件。
（5）縣財政局：負責校園突發事件應急救援資金保障及管理。
（6）縣建設局：負責對受災學校校舍的鑒定及修復重建報告的審批等工作。
（7）縣衛生局：參與校園突發事件應急救援的組織、指揮和協調，負責獲救傷病員和感染病人的醫療救治工作及緊急醫療援助，實施疾病控制和衛生監督等應急措施，預防和控制校園內傳染病的發生和蔓延，指導學校開展公共衛生工作。
（8）縣教育局：承擔縣應急指揮領導小組辦公室的日常工作，參與應急救援的組織、指揮和協調；負責搜集和傳遞校園突發事件信息，組織指揮事發學校實施緊急搶險行動，協助縣應急指揮領導小組調動專業人員和社會力量參與應急救援；負責校園突發事件的聯絡與報告工作；負責校園突發事件的調查和處理，組織指揮學校安全宣傳、教育、培訓及日常安全督查工作。
（9）縣食品藥品監管局：負責依法開展對校園重大食品安全事故的查處，做好應急救援工作的組織協調和配合；負責校園突發公共衛生事件應急處置藥品和醫療器械質量監管。
（10）縣交通局：參與校園突發事件應急救援的組織、指揮和協調，為應急救援工作提供交通保障等。
（11）縣消防大隊：參與校園突發事件的救援工作，并提供救援裝備和技術支持。
（12）縣氣象局：負責向縣應急指揮領導小組辦公室提供近期及每天的氣象預報信息。
（13）縣環保局：負責因環境污染造成校園重大安全事故的違法行為調查及環境監測工作；負責污染的處置工作，對環境違法行為的處理提出意見和建議。
（14）縣文化廣電新聞出版局：負責受災學校廣播、電視系統設施的恢復。
（15）縣工商局：依法開展對食品流通環節造成的食品安全事件違法行為的調查處理。
（16）縣質監局：依法開展對食品生產、加工環節造成重大食品安全事件的調查處理和相關技術鑒定。參與校園特種設備突發事件應急救援工作并提供技術支持，依法開展校園內特種設備安全事故的調查、處理和技術鑒定。
（17）電信岱山分公司、移動岱山分公司、聯通岱山分公司：負責校園突發事件救助活動中通信保障工作和提供通信技術支持。
2.2縣應急指揮領導小組辦公室
2.2.1縣應急指揮領導小組辦公室組成
縣應急指揮領導小組下設辦公室，辦公室設在縣教育局，負責日常工作。
辦公室主任：由縣教育局分管學校安全工作的副書記擔任。
辦公室成員：縣教育局辦公室主任、教育科科長、計財科科長、組織人事科科長、督導室主任、紀檢監察科科長。事件響應時，抽調縣應急指揮領導小組成員單位有關人員充實辦公室力量。
2.2.2縣應急指揮領導小組辦公室職責
（1）參與應急救援的組織、指揮和協調；
（2）負責搜集和傳遞校園突發事件信息，及時匯總、評估、報告校園突發事件的救助工作情況；
（3）組織指揮事發學校實施緊急搶險行動；
（4）協助縣應急指揮領導小組調動相關單位專業人員和社會力量參與應急救助；
（5）參與學校突發事件的調查、分析和處理；
（6）組織指揮學校安全宣傳、教育、培訓及日常安全督查工作，組織預案演練；
（7）承擔縣應急指揮領導小組日常事務和交辦的其他事項。
2.3應急處置工作小組
2.3.1專家組
縣應急指揮領導小組根據突發事件的類別與級別，組織相應的專家組。專家組由公安、衛生、消防、工商、食品藥品、質量技監、氣象、環保、安全監管等行業專家、專業技術人員組成。負責提供校園突發事件應急處置的技術咨詢和建議；參與相關應急救援體系建設的研究工作；分析事件原因及造成的危害。
2.3.2綜合協調組
由縣應急指揮領導小組相關成員單位、縣教育局辦公室和教育科組成，負責協調相關部門展開應急救援工作；密切關注事件發展的動向，及時收集、匯總、核對事件發展情況；在接報事件發生1小時內向縣政府和市教育局報送信息，及時傳達上級政府和有關部門對突發事件的處置指示。
2.3.3宣傳報道與信息收集組
由縣委宣傳部負責，組織縣教育局及相關成員單位人員做好信息收集工作，組織新聞媒體對校園突發事件進行全過程的追蹤報道。
2.3.4后勤保障組
由縣應急指揮領導小組相關成員單位、縣教育局辦公室、計財科組成，負責各類物資儲備工作，確保應急處置的物資供應。
2.4各學校應急處置領導小組的組成與職責
各學校都應成立校園突發事件應急處置領導小組， 校長負責指揮本校各類突發事件的應急處理工作。
主要職責：及時上報本學校的突發事件信息，在縣應急指揮領導小組的統一領導下，開展緊急搶險行動，及時如實報告學校突發事件的情況，配合上級有關部門對學校突發事件的調查和處理，負責對學校師生安全宣傳、教育、培訓及日常安全管理工作，落實安全教育課程，組織師生進行安全演練。
3事件分類分級
3.1事件分類
本預案將校園突發安全事件分為以下四類：自然災害、公共衛生、事故災難、群體性或多個體安全事件。
3.2事件分級
按照校園發生的安全事件的嚴重程度和影響范圍，分為特別重大校園突發安全事件（ⅰ級）、重大校園突發安全事件（ⅱ級）、較大校園突發安全事件（ⅲ級）、一般校園突發安全事件（ⅳ級）。
3.2.1特別重大校園突發安全事件（ⅰ級）
（1）自然災害事件：受臺風、暴雨、高溫等自然災害影響，校園內造成群體性人員死亡3人及以上，或者人員受傷20人及以上，或者校舍大面積倒塌等特別重大財產損失事件。
（2）公共衛生事件：校園內發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺鼠疫、肺炭疽及其他新傳染病病例，疫情有擴散趨勢；校園內發生師生員工群體性食物中毒，一次食物中毒人數超過50例，或食物中毒死亡3例及以上；校園內發生群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢；校園內發生霍亂疫情，5天內發病10例及以上或死亡3例及以上；省級以上政府衛生部門認定的其他特別重大的突發性衛生事件。
（3）事故災難：校園內發生火災事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學品嚴重污染、學校校車發生交通事故等造成學校人員3人及以上群體性死亡，或者人員受傷20人及以上，或者造成學校特別重大財產損失。
（4）群體性或多個體安全事件：校園內發生群毆、械斗以及打砸公物事件，并造成人員死亡3人及以上，或者人員受傷20人及以上，或者造成學校特別重大財產損失；學校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發的大量學生相互擁擠、踩踏等造成3人及以上死亡事件；學校組織學生實踐、實習期間發生3人及以上死亡事件；校園內一次性發生3人及以上多個體學生自殺、劫持人質、墜樓、溺水、觸電死亡事件；中、高考試卷泄密、造成嚴重后果；外來暴力入侵校園造成學校特別重大財產損失、或者人員死亡3人及以上、或者人員受傷20人及以上的安全事件。
3.2.2重大校園突發安全事件（ⅱ級）
（1）自然災害事件：受臺風、暴雨、高溫等自然災害影響，校園內造成人員死亡2人，或者人員受傷10-19人，或者造成學校重大財產損失事件。
（2）公共衛生事件：校園內發生肺鼠疫、非典、人禽流感疑似病例，或腺鼠疫確診病例；校園內發生師生員工群體性食物中毒，一次食物中毒人數30-49例，或食物中毒死亡病例2例；校園發生群體性不明原因疾??；校園內發生霍亂疫情，5天內發病5-9例或死亡2例；預防接種或群體性預防服藥出現人員死亡；省級以上政府衛生部門認定的其他危害嚴重的重大突發公共衛生事件。
（3）事故災難：校園內發生火災事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學品嚴重污染、學校校車發生交通事故等造成學校人員2人死亡，或者人員受傷10-19人，或者造成學校重大財產損失。
（4）群體性或多個體安全事件：發生學校人員群體性非法集會、罷教、參與__功等組織滲透、煽動、鬧事；校園內發生群毆、械斗以及破壞公物事件，并造成人員死亡2人或人員受傷10-19人；發生學校人員群體性越級上訪、離校出走事件；學校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發的大量學生相互擁擠、踩踏等造成2人死亡或者10-19人受傷事件；學校組織學生實踐、實習期間發生2人死亡或者10-19人受傷事件；校園內發生個體學生自殺、劫持人質、墜樓、溺水、觸電事件，并一次死亡2人；學校聘用的外籍教師在本縣所聘學校內或教育行政部門以及學校組織師生到境外參加學習活動時發生人員生命安全事件，并造成人員死亡2人；外來暴力入侵校園造成學校重大財產損失，或者人員死亡2人，或者人員受傷10-19人的安全事件。
3.2.3較大校園突發安全事件（ⅲ級）
（1）自然災害事件：受臺風、暴雨、高溫等自然災害影響，校園內造成人員死亡1人，或者人員受傷3-9人，或者造成學校較大財產損失事件。
（2）公共衛生事件：校園內發生霍亂疫情，5天內發病2-4例及以上或出現死亡1例；發生集體性食物中毒，一次中毒人數10-29人或出現死亡1例；1周內發生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病10例及以上或死亡1例及以上；發生預防接種或群體預防服藥出現群體心因性反應或不良反應；市級以上政府衛生行政部門認定的其他較大（ⅲ）突發公共衛生事件。
（3）事故災難：校園內發生火災事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學品嚴重污染、學校校車發生交通事故等造成學校人員1人死亡，或者人員受傷3-9人，或者造成學校較大財產損失。
（4）群體性或多個體安全事件：校園內發生師生員工群毆以及破壞公物，造成1人死亡或者3-9人受傷；學校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發的大量學生相互擁擠、踩踏等造成1人死亡或者3-9人受傷；學校組織學生實踐、實習期間發生1人死亡或者3-9人受傷；校園內發生個體學生自殺、劫持人質、墜樓、溺水、觸電事件，并造成1人死亡或者3-9人受傷；校園內發生原因不明的多名學生出走事件；外來暴力入侵校園造成學校財產較大損失，或造成1人死亡，或者3-9人受傷。
3.2.4一般校園突發安全事件（ⅳ級）
（1）自然災害事件：受臺風、暴雨、高溫等自然災害影響，校園內造成1-2人受傷或財產損失事件。
（2）公共衛生事件：校園內發生霍亂病人1例及以上，或在飲用水、食物中檢出霍亂流行菌株；1周內發生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病5例以上；縣級以上政府衛生行政部門認定的其他一般（ⅳ）突發公共衛生事件。
（3）事故災難：校園內發生火災事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學品嚴重污染、學校校車發生交通事故等造成學校人員1-2人受傷或學校財產損失。
（4）群體性或多個體安全事件：學校內發生師生員工群毆以及打砸公物，并造成1-2人受傷事件；學校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發的學生相互擁擠、踩踏等造成1-2人受傷事件；學校組織學生實踐或實習期間發生1-2人受傷事件；學校內發生不明原因的個別學生出走事件；外來暴力入侵校園造成學校財產損失或出現1-2人受傷事件。
4預警與報告
4.1預警
及時收集可能引起校園突發事件的預警信息。根據預警信息及等級，采取相應措施，提前做好應急反應方案和應急準備工作。
4.1.1預防預報預警信息
（1）預防預報預警體系建設
建立全縣校園突發事件預防預報預警信息平臺，構建縣應急指揮領導小組辦公室與各級各類學校的預防預報預警網絡，及時獲取校園可能引起突發事件的實時信息。
（2）信息收集與分析
縣應急指揮領導小組辦公室負責校園突發事件的信息收集。各級各類學校負責為縣應急指揮領導小組提供即時的學校有關預防預報預警信息?？h應急指揮領導小組辦公室對接收的信息進行分析評估，根據預警采取應急準備。
4.1.2預防預警行動
事先針對不同學校突發事件，縣應急指揮領導小組辦公室做好預案，并根據學校 不同的預警等級，采取積極的預防和應急措施。
縣應急指揮領導小組辦公室負責及時向相關部門、相關學校預警信息，防止學校突發事件的發生，減少學校突發事件對人命、財產和環境造成的危害。
（1）學校預報預警
縣應急指揮領導小組辦公室收集的預報預警信息，經辦公室負責人確認，通過相關部門向學?？赡芤饘W校突發事件的信息。
（2）救助力量應急待命
縣應急指揮領導小組辦公室接收到可能引起學校突發事件預警后，縣應急指揮領導小組組長、成員及相關指定救助力量負責人進入應急指揮待命，指定救助力量單位的指揮員、救援人員進入待命，各種備車待命，應急通信設備進入守聽狀態。
4.2突發事件險情信息報告
（1）縣應急指揮領導小組辦公室接收到學校突發事件信息后，對信息進行分析與核實后，按照信息報告程序在1小時內向縣政府和市教育局報告，并及時通報相關部門。
（2）各級各類學校接到突發事件可能發生、即將發生或已經發生的報告后，應當按應急信息上行快速報告渠道，在第一時間向縣教育局報告。上報信息應當做到客觀、真實、及時，不得遲報、漏報、謊報、瞞報，并在24小時內寫出書面報告，報送主管部門。事故報告應包括以下內容：
（1）發生事件的單位及事故發生的時間、地點；
（2）事件的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；
（3）事件原因、性質的初步判斷；
（4）事件搶救處理的情況和采取的措施；
（5）需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜；
（6）事件的報告單位、簽發人和報告時間。
5應急分級響應
依據校園安全事件的分級，救援行動實施分級響應。校園安全事件救援應急響應以屬地管理為主，事發地政府按照有關規定全面負責本行政區域學校安全事件的救援，縣應急指揮領導小組和相關成員單位，根據校園安全事件的應急處置的實際情況，實行統一指揮。
5.1特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）校園突發安全事件應急響應
縣應急指揮領導小組啟動本預案?？h應急指揮領導小組及相關成員單位進入緊急應對狀態，實行24小時值班，并立即向縣政府和市教育局匯報，相關鄉（鎮）中小學幼兒園校園突發事件應急預案必須啟動。
（1）縣應急指揮領導小組組長到現場組織指揮，縣應急指揮領導小組相關成員單位參加，對校園突發安全事件救援的重大事項作出決定，控制事件的損失和擴大，把損失減少到最低程度；及時全面了解事件情況，與上級政府部門取得聯系，爭取上級政府部門的指導和支援，并將上級政府部門的決策及時傳達。
（2）及時向上級部門報告突發事件及應急處理的信息。接到突發事件信息后，1小時內向縣政府、市教育局報告，以后每天及時向縣政府、市教育局報告前24小時安全事件情況。
（3）迅速了解、掌握事件發生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事件發展趨勢等；迅速制定事件處置方案并組織指揮實施。
（4）檢查督促有關部門做好搶險救災、事件調查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復生活與教學秩序以及各項突發事件的防范措施和應急準備工作。
（5）事發地鄉（鎮）政府，接到學校安全事故報告后，應立即趕到現場，并安排人員及時引導疏散教職工、學生前往安全地帶，維護好救援秩序，制止無關人員進入救援現場。
（6）如發生可預見的自然災害，在災害發生前，縣教育局立即發出停課通知，所有學校全部停課，所有學生全部離?；丶?，對寄宿制學校學生在特殊情況下無法迅速離?；丶业?，學校負責將學生安置到安全地方，并安排專人負責。同時安排人員參加抗御自然災害，保護國家財產的一級搶險處置工作。各學校除安排抗災值班人員外，將其余教職工全部撤離學校。
（7）如發生公共衛生事件，各學校在縣應急指揮領導小組的統一指揮下，做好隔離消毒工作，必要時相關學校、相關班級安排停課。
5.2較大（ⅲ級）校園突發安全事件應急響應
縣應急指揮領導小組啟動本預案?？h應急指揮領導小組辦公室（縣教育局）負責組織協調有關縣應急指揮領導小組相關成員單位進入應急響應程序，縣教育局實行24小時值班，指導相關鄉（鎮）、學校開展應急救援工作。
相關鄉（鎮）中小學幼兒園校園突發事件應急預案必須啟動。
（1）縣應急指揮領導小組辦公室及時與有關成員單位聯系，溝通學校安全事件信息；組織會商，分析學校安全事件形勢，落實對事發學校的救助支持措施；組織有關成員單位共同聽取事發學校的情況匯報。
（2）及時向上級政府和部門報告突發事件及應急處理的信息。接到突發事件信息后，1小時內向縣政府、市教育局報告，以后每天及時向縣政府、市教育局報告前24小時安全事件情況。
（3）迅速了解、掌握事故發生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事故發展趨勢等；迅速制定事故處置方案并組織指揮實施。
（4）檢查督促有關部門做好搶險救災、事故調查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復生活與教學秩序以及各項突發事故的防范措施和應急準備工作。
（5）事發地的鄉（鎮）政府，接到學校安全事故報告后，應立即趕到現場，并安排人員及時引導疏散教職工、學生前往安全地帶，維護好救援秩序，制止無關人員進入救援現場。
（6）如發生可預見的自然災害，在災害發生前，縣教育局立即發出停課通知，所有學校全部停課，所有學生全部離?；丶?，對寄宿制學校學生在特殊情況下無法迅速離?；丶业?，學校負責將學生安置到安全地方，并安排專人負責。同時安排人員參加抗御自然災害，保護國家財產的一級搶險處置工作。各學校除安排抗災值班人員外，將其余教職工全部撤離學校。
（7）如發生公共衛生事件，各學校在縣應急指揮領導小組的統一指揮下，落實隔離、消毒等應急處置工作，必要時相關學校、相關班級安排停課。
5.3一般（ⅳ級）校園突發安全事件應急響應
啟動相關鄉（鎮）中小學幼兒園校園突發事件應急預案，本預案視情啟動。
鄉（鎮）應急指揮領導小組進入應急響應程序，縣教育局指導事發學校開展救援工作。
學校發生突發事件后，事發地政府、教育部門主要負責人、學校校長及校領導班子成員應立即趕到現場，指揮現場應急處置工作；迅速了解、掌握事故發生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產損失情況、涉及或影響范圍及已采取的措施和事故發展趨勢等；在第一時間，即1小時內向縣政府和教育局報告，以后每天一次向縣政府和教育局報告前24小時安全事故情況；迅速啟動應急預案，并根據事故發生情況補充處置方案；請求上級部門盡快安排支援人員進行搶險救援工作；在應急救援力量未到之前，及時安排人員搶救傷病人員、引導疏散教職工和學生前往安全地帶，維護好救援秩序，制止無關人員進入救援現場；配合上級部門做好搶險救災、事故調查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復生活與教學秩序以及各項突發事件的防范措施和應急準備工作。
5.4緊急處置
現場處置主要依靠事件發生的學校及學校所屬行政區域內的應急處置力量。學校突發事件發生后，事發學校和當地鄉（鎮）政府按照應急預案迅速采取措施。
事態出現急劇惡化的情況下，現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，應及時制定緊急處置方案，采取緊急處置措施。
5.5應急響應結束及后期處置
5.5.1應急響應結束
校園突發事件救援工作已完成，事發學校秩序基本恢復，由實施應急響應的指揮機構 宣布應急響應結束。
5.5.2善后處理
根據學校突發事件情況，相關成員單位按各自的職責，在縣應急指揮領導小組統一部署指揮下，進行具體后期處理。
5.5.3總結
有關部門做好學校突發事件應急行動的總結評估工作，并在10個工作日內，向上一級政府和主管部門提交總結評估報告。
6應急保障
6.1信息保障
縣應急指揮領導小組宣傳報道與信息收集組負責承擔學校安全事件信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。學校突發安全事件發生后，應及時向社會校園突發安全事件信息，并嚴格按照信息歸口、統一對外的原則，對媒體的信息，必須經縣應急指揮領導小組辦公室同意后向社會。
6.2醫療保障
學校安全事故造成人員傷害的，衛生部門應開展應急救援和醫療救治工作。
6.3人員保障
事發學校所在鄉（鎮）應急指揮領導小組負責組織相關部門人員、專家參加事件處置。
6.4技術保障
學校安全事件的技術鑒定工作必須由有資質的檢測機構承擔。當突發事件發生時，相關資質檢測機構受縣、鄉（鎮）應急指揮領導小組的委托，立即開始工作，為事故的定性提供科學依據。
6.5治安維護
學校安全事件現場的治安秩序維護由縣公安局負責。應急預案啟動后，公安部門應立即啟動治安應急保障行動方案和有關預案，組織、指導現場治安保障工作。根據應急需要，按照有關規定和程序，調動力量參與學校突發事件的應急處置，依法嚴厲打擊學校突發事件發生過程中的違法犯罪活動。
7應急管理
7.1安全教育培訓與演練
（1）縣級教育行政部門應有組織、有計劃地指導學校廣泛開展安全宣傳教育活動，要求中小學幼兒園按規定開設安全教育課程，并保證課時，縣級教育行政部門要定期進行督查。
（2）各學校每年要認真制訂安全宣傳教育計劃，充分利用各種載體、運用各種形式向師生宣傳教育。普及基本的安全預防知識和避險、自救、生存基本技能。要對學生進行用水用電的安全教育；進行防毒、防爆、防輻射、防污染、防火、防盜和人身防護等方面的安全防護教育；進行交通安全、消防安全、游泳安全以及衛生健康和心理健康教育，培養學生的安全意識，提高學生的自我防護能力。
（3）縣級教育行政部門應當組織負責安全管理的主管人員、學校校長、幼兒園園長和學校負責安全保衛工作的人員，定期接受有關安全管理培訓。
（4）學校應當制定教職工安全教育培訓計劃，通過多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規章制度、掌握安全救護常識，學會指導學生預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。
（5）學?？筛鶕嶋H情況，組織師生開展多種形式的事故預防演練。學校應當每學期至少開展一次針對洪水、地震、火災等災害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法。
（6）縣應急指揮領導小組、教育行政部門適時組織預案演練，檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。建立學校應急處置和搶救小分隊。
7.2安全專管員
各級各類學校應配備專、兼職安全專管員，對學校安全工作進行管理，加強常規信息和突發事件易發地的信息監控。多途徑廣泛收集有關突發事件的信息，做好信息的分析、評估與判定工作，并建立有關制度，鼓勵學生、教師、職工、家長或者其他人員、單位提供有關突發事件信息。
7.3獎勵與責任
對在校園突發事件應急處置工作中成績顯著或者作出突出貢獻的單位和個人，應當視情給予表彰、獎勵。對在校園突發事件預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中因而造成損失的，依據國家有關法律法規追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8附則
8.1預案管理
本預案由縣教育局會同縣政府有關部門制訂，報縣政府批準后實施。根據形勢發展，由縣教育局牽頭及時修訂本預案。各鄉（鎮）應根據本預案，結合當地實際，制定本地區中小學幼兒園校園突發事件應急預案。
8.2解釋部門
本預案由縣政府辦公室負責解釋。
幼兒園公共衛生應急預案范文3
一、制定完善各類應急預案，組織實際演練。堅持規范性、科學性和實效性的原則，加強了《教育系統突發事件應急預案》和《教育系統反恐怖應急預案》等各類預案的制定。目前，全市各級教育行政部門和各級各類學校共建立或完善應急預案2356個，并按統一要求，每學期至少開展一次演練，今年以來，共舉行消防、防洪、防震和防踐踏等應急演練900余次，通過實際演練，極大地提高了廣大師生應對突發事件的自救自護能力。
二、積極開展各類安全檢查專項整治活動，確保取得實效。一是貫徹落實了《關于提供各市中小學幼兒園交通安全教育和管理以及農村中小學校車管理工作情況的緊急通知》要求，對全市中小學幼兒園交通安全教育和校車管理工作進行了專項檢查，重點整治了沒有校車資質車輛作為校車運營現象和校車超速、超員、酒后駕駛等違法行為。10月份順利通過了省公安廳、省教育廳對我市中小學幼兒園校車交通安全集中整治工作情況的聯合檢查。二是在市防汛工作部署會議結束后，立即對全市教育系統防汛工作進行了安排和部署。開展了以防震、防雷、防汛為主要內容的專項整治活動，對所有校舍特別是處于低洼地、水庫、塘壩下游、山體附近和礦區沉降區的校舍進行了鑒定排查，根據普查情況，制定規劃并進行了整改。三是根據《關于加強學校及周邊建筑安全管理工作的通知》（號）要求，組織開展了學校及周邊建筑安全隱患排排查整改工作，共排查整改了建筑安全隱患68個。
三、加大了學校及周邊環境安全隱患排查檢查整改工作力度。根據市政府《關于市政府召開安全生產“九項專項整治”活動情況匯報會的通知》（號）要求，共組織各縣（市）區教育局，市直各院校進行了6次自查。同時，加大了抽查力度，繞預案演練、校舍安全、防汛、防火、交通安全、衛生安全等7項重點任務，進一步細化《全市學校安全大檢查工作方案》，制定了《安全大檢查評分標準》，先后4次組成檢查組對市直各學校進行了拉網式檢查，對各縣（市）區進行了抽查。下發了隱患整改通知單，明確整改項目、責任人和時限，并委派專人跟蹤督辦。據不完全統計，共排查整改各類安全隱患160個，保障了師生生命財產安全，12月份圓滿迎接了省綜治委對我市學校及周邊環境治安綜合治理工作的檢查，得到了省綜治委檢查組的高度評價。
幼兒園公共衛生應急預案范文4
（一）編制目的
為有效處置我區行政區域內發生的各類突發公共事件，建立健全統一領導、分級負責、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力、依法規范的應急處置體系，提高政府保障公共安全和處置突發公共事件的能力，最大限度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產安全，保持社會政治穩定，有效促進我區經濟社會全面協調可持續發展。
（二）編制依據
依據有關法律、法規和《國家突發公共事件總體應急預案》、《山東省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《*市人民政府突發公共事件總體應急預案》的有關規定,并結合本區應急工作實際，制定本預案。
（三）分類分級
本預案所稱突發公共事件是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。根據突發公共事件的發生過程、性質和機理，突發公共事件主要分為以下四類：
自然災害。主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害，地質災害，生物災害和森林火災等。
事故災難。主要包括工礦商貿等企業的各類安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，環境污染和生態破壞事件等。
公共衛生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
社會安全事件。主要包括民族宗教事件，經濟安全事件，涉外突發事件和等。
各類突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：
Ⅰ級(特別重大)：是指突然發生，事態非常復雜，對全區甚至全市、全省公共安全、政治穩定和社會經濟秩序造成嚴重危害或威脅，已經或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產損失或重大生態環境破壞，需要省、市、區各級統一組織協調，調度區域內各方資源和力量進行應急處置的緊急事件。
Ⅱ級(重大)：是指突然發生、事態復雜，對全區的公共安全、政治穩定和社會經濟秩序造成嚴重危害或威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失或嚴重生態環境破壞，需要調度全市、全區和相關單位力量和資源進行聯合處置的緊急事件。
Ⅲ級(較大)：是指突然發生，事態較為復雜，對轄區一定區域內的公共安全、政治穩定和社會經濟秩序造成一定危害或威脅，已經或可能造成較大人員傷亡、較大財產損失或生態環境破壞，需要調度較多部門、辦（鎮）的力量和資源進行處置的緊急事件。
Ⅳ級(一般)：是指突然發生，事態比較簡單，僅對較小范圍內的公共安全、政治穩定和社會經濟秩序造成一定危害或威脅，已經或可能造成人員傷亡和財產損失，只需要調度較少部門或辦（鎮）的力量和資源就能夠處置的事件。
（四）適用范圍
本預案適用于指導預防和處置發生在我區行政區域內的各類突發公共事件。
（五）工作原則
1.堅持以人為本，預防為主。把保障人民群眾生命安全作為應急工作的首要任務，最大限度地減少災害事故對人民生命財產的危害。增強居安思危的意識，做好應對突發公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，提高應對突發公共事件的能力。
2.依靠科學，依法規范。建立健全突發公共事件信息報告、科學決策、防災救災和恢復重建體系。加強公共安全的科學研究，組織攻關，采用先進的預測、預警、報告和應急處置技術，提高預防和應對突發公共事件的水平。
3.統一指揮，分級負責。處置突發公共事件實行行政首長負責制，堅持“條塊結合、屬地管理”的原則，實行分級管理、分級響應、分級設定和啟動應急預案，落實處置主體和處置責任。
4.統一規劃，整合資源。堅持條塊結合、資源共享，利用社會資源，做到統一規劃、統一布局。建立健全應對和處置突發公共事件的聯動機制，充分發揮整體優勢，形成應對突發公共事件的合力。
（六）應急預案體系
全區突發公共事件應急預案體系包括：
1.區總體應急預案。區總體應急預案是全區應急預案體系的總綱，是區政府應對突發公共事件的規范性文件，由區政府制定，報市政府備案。
2.專項預案。專項應急預案是區政府有關部門根據區突發公共事件總體應急預案及各自職責，為應對某一類型或某幾種類型突發公共事件而制定的涉及多個部門職責的應急預案，是應急機構與職責、人員、裝備、物資、救援行動及其指揮與協調等各項應急處理措施的具體化。專項預案是區政府總體預案的組成部分。
幼兒園公共衛生應急預案范文5
關鍵詞：突發性公共安全事件；公共衛生事件；輿論引導
1我國公共衛生安全事件網絡輿論現狀
自2003年“非典”事件以來，我國對于公共衛生安全事件十分重視，但是隨著時代的變化發展和自媒體的不斷革新，近年來公共衛生安全事件還是層出不窮。2008三鹿奶粉事件、2010年山西疫苗事件、2012年“毒膠囊”事件、2013年黃浦江漂浮死豬事件、2016年山東非法疫苗事件到2018年問題疫苗事件等等，食品和醫療安全的每一件事情都觸目驚心。公共衛生安全事件與人們的生活息息相關，與每一個人都有著緊密的聯系，因此公共衛生安全事件在新媒體中的探討和爭論極易放大。
1．1迅速引起網絡關注，輿情極易引爆
自媒體時代中，信息的獲取趨向于碎片化和自主化，因此信息在傳播中非常容易“斷章取義”從而引起關注，特別是一些不正規的媒體平臺為了贏得大眾關注提高自身的影響力，在實施情況中又做了夸大的成分，又因公共衛生安全事件極易引起大眾關注，造成輿情引爆?，F如今移動手機的迅速普及，微博、微信、移動新聞app成為人們對于獲取信息的優先選擇，傳統媒體不再對信息有著第一手的掌控權；同時，自媒體的轉發評論這些社交功能在輿情面前成為了新聞傳播和輿論引爆的條件，在輿情迅速發展的過程中發揮了非常重要的作用。
1．2輿情演變復雜多樣，輿論情緒極端
公共衛生安全事件是人們日常生活之中非常重要和關心的部分，醫療、食品的不安全是對于基本生活保障的缺失。公共衛生安全事件一旦引爆，在自媒體這個充滿個人情緒的平臺上就會充滿憤怒、質疑、憤懣等等消極但是非常強烈的情緒。各抒己見的平臺使得輿論的情況非常復雜，同時在極端的情緒之中，很容易產生偏頗的情緒和狀態，一旦出現受眾人數眾多的自媒體同時發表了自己的情緒很容易導致輿情進一步的發酵，并會呈現累計式的溯回追問。例如，在2018年假疫苗事件中，有些自媒體不僅提到了此次的疫苗和2016年的疫苗，還追溯到了瘦肉精、地溝油、藥品不合格等等一系列發生過與大家生活相關的公共衛生事件，不斷戳中大眾的傷痛之處。自媒體平臺參與人數眾多，在公共衛生安全問題中每一個人對于事故的追責和原因都不會停止，同時因為此類問題的受眾群體廣，每個人都會將問題歸位到自身上，認為此類問題不查明原因并解決會波及自身，大眾的恐慌心理可想而知。
2我國公共衛生安全事件輿論引導存在的問題和原因
近十年，輿論引導的環境發生著翻天覆地的變化，信息時代的發展，給政府反映的時間愈加短暫。從“2008年三鹿奶粉事件”大家每天清晨從報紙上獲取信息到“2018年假疫苗事件”大家通過手機信息不斷刷新最新信息的變化可以發現現在傳統的紙媒不再占據輿論的絕對主導權，而自媒體的產生更是給了大家對于事件討論、評價的平臺，更是對政府整合信息，分析事件提出了更高的要求。但是在現階段國情，我國公共安全事件頻發，公共政府仍更多沿用之前的處理問題方式，致使在公共安全事件中的發言權和公信力不再處于優勢地位，輿論引導過程中政府容易陷入“塔西佗陷阱”?？v觀現如今的輿論局面，在網絡輿情已經成為大家不可避免的重要組成部分的同時，我國對于各類的安全事件的處理，特別是公共衛生安全事件中，雖然在2003年之后國家相繼頒布《突發公共衛生事件應急條例》、《重大動物疫情應急條例》、《國家自然災害救助應急預案》、《國家突發公共事件總體應急預案》等，在疫情傳播、傳染病等等方面應急處理速度有所進步，但是更多著重于事故本身的應急、調查處理等等，而對事故發生時的輿論環境及演變的事態發展、次生輿論情況都較為忽視，致使雖然政府已經快速展開應急的步驟但是輿論環境對其并不友好，網絡上的輿情變化非?？?，卻沒有積極主動地進行正確的輿論引導。并且，在輿論引導的過程中缺乏和網絡輿情需要的信息，特別是在公共衛生安全事件中沒有積極的響應和關懷，導致在輿論引導時步驟機械化，很難達到預期的效果。追根溯源，這些問題都是在應急管理中，忽視了輿論引導的重要性。
2．1輿論引導被動，信息公開延遲不到位
公共衛生安全事件發生之后，很容易被公眾所關注，而現階段在處理事件時仍是被動地進行輿論的引導，缺乏積極面對事件的態度。如今，自媒體不斷地普及，對于政府面對突發性公共衛生安全事件時的反應速度要求越來越高，公共衛生安全事件一旦在新媒體平臺上引發關注，被動參與輿論引導之后導致政府不斷地深陷“塔西佗陷阱”。如今，政府的官方微博和公眾號等等已經不斷在建立，但是在面對事件時仍會抱有僥幸心理或仍有些“官本位”的愛惜羽毛的姿態，認為在大數據的現在有時一些事情從人們眼前劃過并不會產生輿論爆點，所以在輿情爆發前，更多的是對信息的刪、堵、掩蓋此類欲蓋彌彰的行為，缺乏了輿情的檢測、信息的回饋和公共衛生安全事件發生時的闡述和信息公開，輿論引爆再彌補，就造成了一次又一次地被動對于事件進行解釋引導的現在。在新的網絡輿論陣地，很容易先入為主，一旦喪失了輿論引導的主動權，就很難以再取信于民。
2．2輿論引導機械，不善于反饋更新解惑
在非典事件之后，我國開始意識到了公共衛生安全事件的影響力巨大，所以制定了一系列條例、預案對于突發性的公共衛生安全事件有一個前期的準備。但是，在這十幾年中，應對解決事件的速度有所提高，輿論引導的步驟變得極為機械化，事情只報現狀不報原因，只重過程不重結果，輿情不斷變化爆發時，官方的事情更新也不夠及時，群眾難以獲得自己關切的信息，極易造成態度的偏頗，主觀認為事情只是想無限制的拖延，而不是合理地在處理和解決；公共衛生安全事件事關民生，與每一個人都息息相關，信息的空白致使會有很多人被自媒體平臺上的謠言所蒙蔽，輿情會更加難以控制。例如蕪湖919童馨幼兒園事件中，幼兒園提供的大米生蟲、米醋過期變質，在第二天蕪湖政府在新聞平臺上給出了立案調查、進行幼兒體檢、幼兒入園等一系列舉措；但是在蕪湖多家自媒體平臺上沒有同步更新人們所關心的調查過程和詳細報告，只有＠今日蕪湖有詳細的跟蹤調查各家幼兒園的食品安全狀況，但是未能引起關注，致使很多人認為此事不了了之或輕信認為“官官相護”，無人關心兒童健康，更有許多人相信了小朋友因食用了這種大米患癌癥等謠言，最終的處理結果也是鮮少有人問津。
2．3輿論引導僵硬，缺乏專業素養和關懷
在突發性公共衛生事件中，能否做到“以人為本”的精神，是掌握輿論的重要舉措，而目前的情況是政府缺乏應急處理的專業性人才，尤其是在應對自媒體平臺和現今直播的會上，這些需要根據不斷變化的輿情做出相應作答的崗位更需要專業的培訓才能夠應對?，F在很多官微缺乏專業的素質，在突發性衛生事件發生時避開關鍵信息，轉發其他無關緊要新聞轉移視線，造成民眾意見紛紛，輿情難以控制；在回應事情相關信息時，用詞生硬、官方、不貼合事件等套話來應付公眾，引起公眾的反感，如果政府在開始的通報中，減少官本位話語、增多民本位話語，從民眾關心角度去報道事件，及時公布最新結果，同時自我檢討并表示加大監管力度，力爭與網民產生情感共鳴，獲取網民信任，如此也許能控制輿情，不會造成愈演愈烈的輿情事件；同時在現今的應急管理之中，小組都是臨時成立的，會上確實專業的人員進行匯報和交流，極易出現問題交代不明確，責任越位和缺位的現象，使得會開完公眾再次失望，輿情又展開新一輪的爆發。
3突發性公共衛生事件輿論引導對策
3．1確立主體責任范圍，培養主體責任意識
政府應該承擔起事件中的輿論引導和處理事件的責任，政府在處理事件和輿論時候應該遵從相應的原則：將公眾利益擺在第一位，在事件處理中，如果一直抱有不負責任企圖用欺瞞、壓制的手法來應對事件，這不僅對人民的不負責任，同時也為輿論的引導帶來了更大的困難。在突發性公共衛生事件面前，這種做法雖然能暫時的延緩事件的爆發，但是一旦到了無法隱瞞的程度，就會給輿論的引導帶來巨大的難度。政府應在自媒體的網絡重建政府權威和公信力，對于突發的事件時間要有正確的輿論態度，掌握輿論的信息傳播和擴散的規律，做好信息的傳播者和擴散者，只有這樣才能夠在自媒體的復雜環境中采取有依據的引導措施，同時也能夠更好的承擔起管理的職責，樹立其公信力。面對公共衛生事件，依法對民眾公開相關信息，提升政府的公信力，緩解民眾的不良情緒，事件發生時也應該通過平臺信息滿足公眾對于信息的需求，減少不良謠言的產生，從而引導輿論的方向，控制負面言論的進一步傳播。
3．2協調主體合作能力，形成有效輿論機制
政府需善于與媒體協調，加強合作，提高利用自媒體的能力，在如今，媒體的形式日新月異，媒體在人們的日常生活中發揮著至關重要的作用，信息時代政府要轉變傳統的媒體觀念，遵從尊重、主動、適度等原則，使得媒體與政府之間形成良好的合作關系，使其在事件發生時能夠對輿論的引導發揮重要的作用。在意識形態中，主流意識形態在一定程度上引導者社會輿論，政府應尊重群眾意見和遵循輿論規律的基礎上引導群眾，使其在整個社會意識中占據主導地位。李普曼著名的“成見”理論中認為人們已經形成的認知，將會影響人們的意見、態度和對事物的看法。如今，通過個人的信息非常容易形成所謂的成見，如若缺乏意識形態的制約，政府就很容易失去對輿論的引導力。政府也可以通過自媒體平臺可以符合社會主流意識和當今公民素質的事例，既能夠合理地應用新型媒體又能夠加強輿論的建設。這樣便可以使得政府、媒體、公民有效地合作，形成在事件發生時，能夠正確引導輿論的機制。
幼兒園公共衛生應急預案范文6
【關鍵詞】中學生 公共衛生意識 調查研究 意識狀況
中圖分類號：R161.5 文獻標識碼：B 文章編號：1005-0515（2011）5-365-02
近年來，各類流行性傳染性疾病在我國廣泛傳播，不但是對我國公共衛生應急機制的嚴峻考驗，而且引起了國家各級政府、衛生部門、疾控部門及企事業單位的高度重視。為了盡量降低或減少各類疫情帶來的社會危害，國務院經過全面研究與討論頒布了《突發公共衛生事件應急條例》，在條例中明確要求相關部門和企業事業單位要積極制定科學、具體的公共衛生事件應急預案，并且由相關機構或部門組織實施。為了進一步提高中學生的公共衛生意識，我國教育部相繼出臺了《中小學幼兒園安全管理辦法》、《教育系統突發公共事件應急預案》、《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》等法規性文件，并且要求各類學校積極開展公共衛生知識教育，使學生深刻認識到公共衛生意識的重要性。本文對我縣部分中學進行了調查，旨在掌握在校中學生的公共衛生意識狀況，并且研究提升中學生公共衛生意識的途徑與方法。
1 對象與方法
1.1 對象
本次調查抽取了我縣的4所中學，城區中學、鄉鎮中學各2所，選取1976名學生作為調查對象，其中男生1072名，女生904名。
1.2 方法
本次調查采取不記名填寫公共衛生知識問卷的形式，問卷由本縣疾控部門和教育局共同制定，其中內容包括：被調查人的姓名、性別、年齡、食物中毒知識及對于公共衛生突發事件的認知、行為、態度等。在學生填寫全部內容以后，由班主任進行統一收回。
1.3 統計分析
采用EpiData3.0建立數據庫，并使用SPSS13.0進行方差分析。
2 結果
2.1 一般情況
本次調查共發放公共衛生知識問卷1976份，收回1839份，收回率約為93.1%。在收回的1839份問卷中，將空白或答題率＜60%的均劃分為無效問卷，其中有效問卷1635份（88.9%），無效問卷204份（11.1%）。
2.2 在本次調查中，本縣中學生對于食物中毒及正確處理知識知曉率的具體比較情況見表1。
2.3 對本縣中學生應對突發公共衛生事件的行為調查中，65%以上的學生可以采取積極的態度，并且善于向老師或家長請求救援。另外，在公共衛生知識的獲取渠道方面，城區學生70%以上通過電視、網絡報刊、雜志等，其余多是通過學?；蚣议L的公共衛生知識教育；鄉鎮學生僅有45%左右的學生通過通過電視、網絡報刊、雜志等渠道獲取公共衛生知識，其余全部依賴學?；蚣议L的公共衛生知識教育。
3 進一步提高我縣中學生公共衛生意識的對策
上述調查結果基本顯示了我縣中學生公共衛生意識的現狀，其突出問題表現為：城區中學生的公共衛生意識明顯優于鄉鎮的中學生，這與學生獲取公共衛生知識的途徑和學校教育效果有著密切的聯系。同時，由于鄉鎮中學的基礎設施普遍較差，師資力量也相對薄弱，難以進行系統的公共衛生知識教育也客觀展現了我國義務教育的實際情況。由此可見，在我縣開展中學生公共衛生知識教育時，首先要從鄉鎮的中學抓起，并且進一步鞏固城區中學的教育成果，其具體對策如下：
3.1 加強學校領導及教師的責任意識
在中學生公共衛生意識的形成于提高過程中，學校領導及教師的責任意識是必須得到重視的，這也是組織和開展公共衛生知識教育的先決條件。在我縣的所有鄉鎮和農村中學一定要逐步建立校長負責、全體教師參與的公共衛生突發事件預防與控制機制，并且在嚴格執行國家及地區相關法規行文件的基礎上，不斷改革和完善學校疫情的上報制度。同時，學校領導和教師要定期組織全體學生開展公共衛生知識教育、突發事件演練、衛生知識問答等活動，不斷深化學生的公共衛生意識，并且逐漸養成良好的生活、作息、飲食習慣，在遇到重大疫情時，學生可以做到沉著、穩定，并且聽從學校的統一安排。
3.2 加大學校醫療衛生資源的投入力度
在我縣現有教育資源的基礎上，要充分利用財政撥款、社會募集資金等形式，不斷加大學校醫療衛生資源的投入力度，這也是保證對學生開展公共衛生知識教育的重要條件。按照國務院及教育部門的具體規定，我縣所有中學都要根據實際情況配備相應數量的專職衛生技術人員，他們不但要具有專業的技能，而且要具備良好的綜合素質與宣傳、教育能力。在實際工作中，學校衛生技術人員要定期了解學生的身體素質和公共衛生意識狀況，而且要積極參與進學校衛生信息化的建設，進而不斷擴大學校公共衛生知識教育的影響范圍。
3.3 加強學生的健康教育
針對我縣中學生普遍存在的公共衛生意識問題，學校要積極利用現有條件開展行之有效的健康教育，尤其是要注重講解各類傳染性疾病的特點與防護知識等。在學生的健康教育中，學校衛生技術人員和其他教師要善于運用圖片、教育片、即興表演等形式，幫助學生養成良好的衛生習慣，并且不斷提高我縣中學生的自我保護意識和能力。同時，在學校開展健康教育時，還要注意結合學生的年齡、性別、家庭環境等，教育內容要涉及社會、學校、家庭等多個層次，力爭構建一個覆蓋面廣、知識體系全的健康教育模式。
總之，在我縣現階段的義務教育中，中學生的公共衛生意識問題較為突出，必須引起各級政府、疾控部門、教育部門、學校、家長的共同關注。同時，為了解決鄉鎮學生公共衛生意識尤為薄弱的現實問題，縣政府、教育部門、財政部門一定要加大農村地區中學建設的扶持力度，尤其是要保障學校的基礎設施建設和食堂、寢室衛生條件，不但有利于提高學生的公共衛生意識，而且也是預防農村地區中學突發公共衛生事件的重要措施。
參考文獻
[1]丁勝非，陳碧云，段紅英.湖南省2004-2005年學校突發公共衛生事件流行病學特征[J].實用預防醫學，2006，13(3)：654-655.
[2]吳秀玲.廣西2004-2006年學校傳染病疫情流行病學特征分析[J].中國學校衛生，2007，28(10)：951-952.
[3]張穎，曾光.2004年全國學校突發公共衛生事件分析[J].中國學校衛生，2007，28（1）：81-82.
[4]石晶，丁樹榮.突發公共衛生事件健康知識的傳播渠道研究[J].中國健康教育，2007，23（2）：89-91.
