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鄉鎮危房改造政策范文1
一、范圍對象
凡*市行政區域內持常住戶籍的農村低保家庭、困難家庭，其現有住房經當地人民政府核實確認應進行改造的，均屬于危房改造范圍。農村低保家庭、困難家庭中的無房戶也納入危房改造范圍。
農村困難家庭的核定標準，由區、縣（市）民政部門會同有關部門根據當地實際情況確定。
農村“五?！睂ο髴ㄟ^集中供養辦法解決其住房問題，除確因傳染性疾病、精神性疾病等原因不宜集中供養外，原則上不納入危房改造范圍。
二、工作安排
1、認真做好調查摸底工作。各區縣（市）民政部門、殘聯組織和鄉鎮（街道）要按照黨委、政府的統一部署，在村（居）委會的支持下，認真開展農村貧困家庭危房情況的調查摸底工作，全面摸清現有農村貧困家庭危房情況。各地要在9月中旬完成調查摸底工作。
2、擬訂危房改造實施方案。根據調查摸底情況，各區、縣（市）民政部門會同殘聯組織于10月底前完成本地區20*年至20*年農村貧困家庭危房改造實施方案的擬訂工作，并報當地人民政府批準，同時制定相關政策。各地出臺的危房改造實施方案及相關政策應及時報市政府備案，同時抄送市民政局。
3、抓好目標任務落實。各地要根據三年危房改造實施方案積極組織實施，20*年首先確保完成省殘聯下達我市的510戶殘疾人貧困家庭的危房改造任務。
三、政策措施
1、改造方法。實施危房改造，可根據住房實際狀況、村鎮建設規劃以及受助對象的意愿，采取新建、改建、擴建、翻建、修繕、置換等方法進行。對確定新建、改建、擴建、翻建、修繕的住房，在確保施工質量和施工進度的前提下，可由鄉鎮（街道）統一組織施工，也可由受助對象自行落實施工。鄉鎮（街道）可以通過收購可居住的閑置房方式，用于置換貧困家庭的危房。
2、建房標準。根據保障基本居住條件的原則，需新建、改建、擴建、翻建、修繕住房的面積控制標準及施工標準由各區、縣（市）自行確定。
3、資金保障。農村貧困家庭危房改造所需資金，按“個人出一點、集體助一點、政府補一點”的原則，由各區、縣（市）政府負責落實。20*年至20*年，市政府每年安排300萬元資金用于農村貧困家庭危房改造，市殘疾人就業保障金每年安排100萬元資金用于農村殘疾人貧困家庭危房改造。各區、縣（市）危房改造資金補助標準，由各區、縣（市）根據當地住房的實際造價合理確定。各區、縣（市）殘疾人就業保障金可用于農村殘疾人貧困家庭的危房改造補助。農村貧困家庭危房改造資金實行?？顚Ｓ茫邮軐徲嫏C關監督。具體資金補助辦法另行制定。
4、工作程序。凡符合危房改造條件的貧困家庭應向所在村（居）委會提出書面申請及危房改造方案，經村（居）委會核實同意后，在村內公示7天。群眾無異議的，由村（居）委會報鄉鎮（街道）審核，鄉鎮（街道）審核同意后，報區、縣（市）民政部門審批。其中屬殘疾人貧困家庭的，同時報區、縣(市)殘聯組織。經區、縣（市）民政部門審批，對同意納入危房改造的家庭，須在當地新聞媒體進行公示，接受群眾監督。各鄉鎮（街道）應按戶建立貧困家庭危房改造檔案。
5、進度質量。危房改造工作的進度、質量等由各區、縣（市）相關部門嚴格把關。
鄉鎮危房改造政策范文2
縣位于省中部，地處松遼平原腹地，東經124°40--125°50北緯43°55--44°55之間。北與縣接壤、南與市、區相鄰；東與縣、縣相連；西與市、市相鄰。
縣幅員面積5415平方公里，耕地面積29.1萬公頃其中：旱田284305公頃水田6620公頃草原面積3.4萬公頃水域面積2.2萬公頃林地面積6.5萬公頃森林覆蓋率為13.2%縣主要糧食作物為玉米、大豆，全縣平均年產玉米3000萬噸左右。
縣水資源豐富，境內有“一江四河”5條主要河流。5處自然泡塘。有4座大中型水庫。長白鐵路、公路穿越境內西南5個鄉鎮。
全縣總人口115萬人，其中農業人口85萬人，占總人口的73.9%全縣有漢、滿、蒙、回、朝、壯等11個民族。
縣行政區域內轄22個鄉鎮，10個街道辦事處，377個行政村，3806個村民小組。共有24.9萬戶，其中農業戶數19萬戶。
縣處于中溫帶半濕潤地區，屬東部大陸性季風氣候，年平均氣溫4.7度，降水量507.7毫米全年無霜期145天。農業以旱田為主，作物以玉米為主，全國重點商品糧基地縣和省玉米出口基地縣。
全縣鄉村貧困人口19376戶，33600人。其中在鄉老優撫對象1967戶，3890人；五保戶共有4699戶，7049人；鄉村低保戶13567戶，22661人。
二、指導思想、基本原則和目標任務
1指導思想：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會和省九次黨代會精神，緊緊圍繞全縣新鄉村建設，堅持“以人為本、為民解困”宗旨，堅持“以人為本，為民解困”宗旨，以政府為引導，以農民為主體，充分動員和組織社會各方面力量參與，制定并落實優惠扶持政策，精心組織，扎實推進，爭取利用五年左右的時間，基本改造鄉村危房，切實改善農民群眾居住條件。
2基本原則。
--科學規劃，突出重點。既要考慮鄉村安居問題，又要著眼于鄉村建設規劃。同時，重點支持鄉村貧困戶、低保戶、重點優撫戶和分散供養的五保戶等困難戶危房和危倒房的改造，兼顧對生活條件剛剛改善而又并不寬裕農戶的支持。
--政府引導，農民自愿。實際工作中，必須充分尊重農民的意愿，調動農民的積極性、主動性，挖掘農民自身潛力，把政府的引導化為農民的自覺行動，堅決不能搞強迫命令。要加強對農戶建房的指導和服務，保證工程質量。
--統籌兼顧，先易后難。對鄉村危房改造進行統籌安排，分期推進，選擇經濟條件好、改造積極性高的住戶，采取先易后難，先分散后集中，逐步改造完成。
--社會參與，各界扶持。組織動員社會各方面力量參與幫助困難農戶開展危房改造工作，通過深入宣傳發動，組織上級幫扶單位、市直黨政機關、企事業單位及社會各界，營造全社會扶貧濟困的良好風氣，有效地解決資金、建材、勞力等不足問題。
--加強監管，讓利于民。建設、監理等部門要充分發揮職能作用，加強對鄉村危房改造工程的監督管理，確保工程建設質量。發改、運管等部門要加強對建材市場、運輸市場的管理，嚴厲打擊借此哄抬物價、欺民、坑民等行為，切實維護危房改造戶的利益，真正做到取信于民，讓利于民，服務于民。
--整合資源，合力推進與新鄉村建設、扶貧開發，社會救助、防災減災、移民搬遷等項工作緊密結合，形成合力，推進鄉村危房的改造。
3目標任務。
--總體目標年，完成26995戶的危房改造。
三、全市鄉村危房改造安居工程規劃的實施步驟
1改造范圍：全市所轄22個鄉（鎮）危房，其中：包括泥墻、泥頂；泥墻、草頂；泥墻、瓦頂；磚墻、泥或草頂的房屋。
2改造標準。新建住房要符合村鎮規劃，一般為磚瓦結構，鼓勵采用就地取材和研發推廣的新型節能保溫建筑材料。戶型提倡經濟適用，功能齊全，戶均建筑面積在80平方米左右。個別分散供養的五保戶和2人以下的家庭，應通過連建的方式適當控制建筑面積。對享受政策后仍無能力改造的可與其他農戶自愿調劑住房（必須是磚瓦房）允許把應享受的優惠政策轉讓給對方，免收交易中的稅費。提倡舊房改造，可采取磚掛面、平改坡等方式，改善住房條件。
3補助標準：鄉村危房改造資金應以農戶自籌為主，政府積極支持幫扶，實行多渠道籌措的原則。省級補助資金總體上按戶均3000元左右安排，其中，困難戶原則上不低于6000元。縣政府參照省補助標準按11比例安排地方配套資金。配套資金通過預算安排或社會幫扶以及整合各類資金等方式落實（包括資金、物資及政策減免）
4分階段工作任務。
年完成1.5萬戶改造任務。
年完成0.5798萬戶改造任務。
四、保障措施
1加強領導，提高認識。為保證鄉村危房改造安居工程順利推進，成立縣鄉村危房改造安居工程推進工作領導小組，由同志任組長，任副組長，成員單位包括市建設局、發改局、民政局、財政局、監察局、國土資源局、農業局、林業局、水利局、交通局、審計局、地稅局、地震辦、殘聯等單位。推進小組下設辦公室，辦公室設在建設局。辦公室主任由建設局局，辦公室副主任由建設局副局長兼任。集中開展工作。各成員單位要明確責任，密切配合，確保危房改造工作按期保質保量務。
2精心組織，明確責任。各有關部門要各負其責，協調配合，要本著"只求奉獻、只講服務、全力幫助"態度，共同做好改造推進工作。財政局負責抓好各項資金的籌措、使用和監督管理工作；監察局負責做好危房改造安居工程實施的監察工作；民政局負責做好鄉村困難戶危房的調查核實和組織建設工作；建設局要加強對危房改造選址的規劃審批以及建設指導，負責建筑設計、標準制定以及施工質量的監督檢查工作；農業局要結合新鄉村建設，負責落實好全市鄉村住戶調查核實、年度任務分解，以及社會主義新鄉村試點鎮、試點村的危房改造任務；
林業局負責組織實施所屬林場的危房改造工作，研究落實危房改造中涉及木材提供的有關優惠政策；水利部門負責研究危房改造安居工程和鄉村飲水安全工程的銜接，做好自來水入戶工作；國土資源局要按照土地利用總體規劃，負責落實好危房改造宅基地審批和土地整理復墾工作；交通局負責危房改造實施過程交通運輸有關政策的落實；審計局負責做好危房改造安居工程資金的審計工作；地稅局負責做好鄉村危房改造安居工程有關優惠政策的落實工作；市地震辦負責結合危房改造，做好農居地震安全技術服務工程的組織實施工作，加強農居地震安全技術服務工作；市殘聯要與民政局配合做好鄉村殘疾人危房改造的組織實施工作；新聞媒體負責做好危房改造安居工作的宣傳發動工作，積極宣傳先進典型和先進經驗。
3努力增加投入。鄉村危房改造工程，投資量較大，為支持和推動鄉村危房改造工程，縣政府在爭取國家和省的專項資金外，視每年的財政盈余狀況向危房改造工程傾斜，整合現有扶貧、救災等資金渠道和銀行貸款，向鄉村危房改造傾斜，通過多渠道積極的渠措資金，努力增加投入。
4調動農民的積極性，充分尊重農民的意愿，調動農民的積極性、主動性，挖掘農民自身潛力，把政府的引導化為農民的自覺行動，緊決不搞強迫命令，通過給予適當的補助，制定積極的扶持政策，引導農民開展危房的建設。建設部門要根據農民的生活習慣和生活方式，設計出不同樣式不同格局的樣板圖紙，供農民自愿選擇，加強對農戶建房的指導和服務，保證工程質量。
5明確村、鄉、縣三級工作網。鄉村兩級都要按縣里的做法落實領導責任，明確目標任務，制定保證措施，分解責任和任務，按縣委、縣政府要求，加緊工作，完成任務。首先以村為單位，以鄉為區域，同步推進。危房改造農戶以劃線、打基礎作為項目啟動的標志，財政給予撥付補助資金。或以村、鄉為單位，統一采購建設材料，分發農戶，農戶領物簽字。必須明確改造完成時限及改造標準。
6實行包保制度。為避免重復交叉幫扶問題，對鄉村危房改造的幫扶工作，確定結合當年縣級領導干部包保重點工作目標責任制中聯系鄉鎮工作，保持原參與幫扶包保單位和任務不變的基礎上，增加危房改造的幫扶內容?？h級領導干部及各幫扶部門要明確任務，夯實責任。一要幫助鄉鎮制定規劃，明確所幫扶聯系點需改造總戶數、具體落到哪個村及改造標準；二要根據設計部門提供的樣板房，做出預算；三要制定具體幫扶措施；四要配合危房改造工作領導小組做好督查及驗收工作；五要確定一個屯作為試點工程。各鄉鎮要把責任落實到村，各村要包保到戶。
建設、審計、財政等部門將對施工項目和報賬情況定期進行檢查，對不按工期竣工、工程質量不合格和擠占、截留、挪用工程專項資金的責令改正，并在全縣范圍內通報批評，情況嚴重的要依照有關規定給予嚴肅處理?？h委、政府督查室要每周編發一期各鄉鎮進度情況簡報。縣危房改造安居工程推進工作辦公室要明確調度內容，編發、填報工程進度表格，反映危房改造進度。
7制定扶持政策。
1資金補助政策：對年新改造的危房農戶，改造資金以農戶自籌為主，政府積極支持幫扶，實行多渠道籌措的原則。省級補助資金總體上按戶均3000元左右安排，其中，困難戶原則上不低于6000元?？h里的配套資金可通過預算安排或社會幫扶以及整合各類資金等方式落實（包括資金、物資及政策減免）
2土地政策：對列入危房改造規劃的農戶，原則上在農戶原有宅基地上重建，如確需重新選址建設，應當符合鄉鎮土地利用總體規劃和村鎮規劃，必須充分利用村內空閑地、閑置宅基地等存量建設用地和未利用地，盡可能不占或少占耕地。確需占用耕地的經依法批準，由村集體經濟組織負責耕地的占一補一”可免繳耕地開墾費。對實行拆舊建新、集中建房，進行廢棄地和宅基地復墾整理能夠增加耕地的可通過土地開發整理項目給予必要扶持。要按照土地利用總體規劃，優先安排用地計劃指標，宅基地面積按《省土地管理條例》規定標準執行。
3稅收政策：地稅部門對鄉村居民經批準在戶口所在地按照規定標準占用耕地建設自有住宅，按照當地適用稅額減半征收耕地占用稅；對鄉村居民在原有宅基地上翻建的房屋不征耕地占用稅。
4林木政策：省級林業部門提出對因改造危房需使用已到期更新的農戶自有林和集體所有林，優先審批采伐指標?？h林業部門在執行木材生產計劃和分配采伐指標時，重點考慮危房改造需要，優先分配，優先設計，優先采伐。
5行政事業性收費政策：鄉村危房改造安居工程的實施中，各地對涉及到行政性收費原則上全部予以減免，經營性收費予以減半征收。
6交通運輸政策：對運輸危房改造所用建筑材料的車輛，可憑村委會開具的證明，提供便利條件。
7建設規劃政策。各級政府要加強村鎮規劃的編制和實施管理工作，做好村鎮建設用地的調整，把鄉村危房改造工程納入村鎮規劃建議中，結合村屯撤并，科學推進。嚴把農民建房選址關，防止農民在有地下通訊線路、管道、高壓電線走廊、地震斷裂帶及滑坡、泥石流易發地段建房，引導農民建設抗震農居，確保農民住房建設安全。
要按照環保、節能、節約、安全、實用等原則，結合各地居民傳統居住習慣，由建設部門設計出不同形式、不同格局的樣板圖紙，供農民自愿選擇使用。對經濟條件較好、有積極性的農戶，可建設節能環保型示范房屋。對于符合村鎮規劃要求、達到施工條件的鄉村危房改造建設項目，應開辟審批綠色通道，簡化審批程序，縮短審批時間，提高審批效率，做好現場定位驗線工作，同時加強對鄉村危房改造安居工程的質量管理。
8抵壓擔保及貸款政策：鄉村信用社要大力籌措資金，優先滿足農業生產合理有效資金需求的前提下，積極支持全省鄉村危房改造安居工程。要按照國家信貸政策及鄉村信用社信貸管理規定要求，視農戶的自身經濟狀況和還款能力，風險可控的情況下，通過小額信用貸款、農戶聯?；虻郑ㄙ|）押貸款方式，對于農戶危房改造所需資金給予積極支持。貸款利率及期限按照鄉村信用社的有關規定執行。
9社會捐助。慈善組織要在雙日捐”善款中安排一部分資金用于鄉村困難戶危房改造，要通過加大“雙日捐”工作力度，為困難戶危房改造募集更多善款和物資。
10資金管理。發展改革部門會同民政部門提出危房改造計劃。財政部門對鄉村危房改造資金要實行專戶管理，確保專款專用。各級監察部門要對資金的使用和建筑材料采購等關鍵環節進行監督，防止違規操作。各級審計部門要將政府補助資金列入年度審計計劃，防止弄虛作假、擠占挪用等現象的發生。
11價格。農戶危房改造所需的大宗建筑材料，鼓勵縣（市、區）按照招投標法和政府采購制度的有關規定，實行公開招標和政府采購，以降低成本。大宗建材價格上漲過快時，根據實際情況，經省政府批準后，由省發改委鄉村危房改造大宗建材臨時價格干預措施。
12幫扶。鼓勵社會各界自愿幫扶，提倡黨政群機關帶頭幫扶。結合縣直部門已開展的扶貧對口幫扶和新鄉村建設包扶工作，保持原參與幫扶包扶單位和任務不變的基礎上，增加危房改造的幫扶內容，支持農戶開展住房改造建設。根據實際，組織動員黨政群機關、人民團體、大專院校、科研單位、人民、武警部隊和有條件的企事業單位，開展對口幫扶對困難戶要實行重點包保幫扶，支持鄉村危房改造安居工程的建設，明確幫扶對象的內容和時限，切實把幫扶工作落到實處。
13扶殘。將鄉村貧困殘疾人危房戶納入全市鄉村危房改造安居工程當中，資金補助按照困難戶標準執行，社會幫扶向貧困殘疾人傾斜。
鄉鎮危房改造政策范文3
以黨的全會和中央經濟工作會議精神為指導，按照新型城鎮化與新農村建設協調推進的要求，在全縣加快推進農村危房改造及農村清潔工程，加強農村基礎設施和公共服務設施建設，努力建設規劃有序、居住全、村容整潔、環境優美的美好家園。
二、基本原則
（一）危房改造
1、統籌規劃。加強相關惠農支農政策銜接，統籌推進農村危房改造工作。
2、群眾自愿。農村危房改造申報、改造方式的選擇均由群眾自主決定。各鄉鎮要在充分考慮困難群眾經濟承受能力的基礎上，引導和扶持困難群眾建造經濟實用、質量全的房屋。
3、體現特色。注重保護傳統的建筑風格，突出地方特色，
利用傳統工藝、傳統風格和地方建材，開展建筑節能試點。
4、公開公正。要陽光操作，實行政策、補助對象、補助標準、民主評議、審批結果全公開并張榜公布，接受社會監督，確保公正透明。
（二）清潔工程
1、科學規劃，統籌建設。平山鎮、江鎮鎮、清河鄉、石鏡鄉4個鄉鎮要編制鎮域垃圾處理專項規劃，確定鄉鎮垃圾處理方式，統籌城鄉垃圾設施建設，推動城鎮環境衛生管理和服務向村莊延伸。做好“一書兩圖”（垃圾設施建設項目實施說明書、現狀圖、規劃圖）的編制，把村莊清潔作為重要內容納入垃圾處理規劃中，確保“村收集”環節落到實處。
2、政府主導，群眾參與。鄉鎮要發揮主導作用，研究制定促進垃圾處理設施建設的優惠政策，加大公共財政投入力度，積極拓寬建設融資渠道，建立完善以政府為主，社會、群眾參與為輔的多元化投資機制。要按照“誰投資、誰受益”的原則，引導社會各方面力量參與鄉鎮垃圾收集處理設施建設。
3、因地制宜，分類指導。結合農村實際，突出重點，防止“一刀切”、盲目攀比。采用“村收集、鄉鎮中轉、縣集中處理”的模式，建設鄉鎮垃圾中轉站。
4、經濟適用，量力而行。各鄉鎮要根據經濟發展水平和環境衛生現狀，立足現在，兼顧長遠，按照減量化、資源化要求，合理選擇垃圾收集處理方式和技術，不貪大求全。根據地理位置、發展需求，建設既經濟、適用、環保，又符合地方特色，與整體建設風貌相協調的垃圾處理設施。
5、建管并重，提高效益。垃圾設施建設要與小城鎮基礎設施建設和改造同步進行，著力提高小城鎮綜合競爭力和居民居住環境質量。要加強制度建設和規范化管理，加強對垃圾設施、設備的管理和維護，提高使用年限和效率，建立行之有效的環境衛生管理長效機制，提高垃圾處理設施的運行質量。
三、目標任務
（一）危房改造。到2012年10月中旬，按照省住建廳、市建委有關文件要求，全縣完成1000戶農村危房改造工作任務，解決部分農村困難群眾的居住全問題，改善部分農村困難家庭居住條件，加快新農村建設步伐，促進農村和諧發展。
（二）清潔工程。按市統一部署，從年到2014年，用5年的時間，在全縣規劃配套建設鄉鎮的生活垃圾收集、轉運設施，開展鄉鎮環境衛生綜合整治。探索建立“村收集、鄉鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾處理模式和衛生保潔制度，在全縣所有鄉鎮基本建成比較完善的垃圾收集、轉運體系，實現農村環境衛生明顯改善。
四、建設時限
4月底前，確定我縣農村危房改造計劃和實施方案，編制上報清潔工程“一書兩圖”及垃圾運輸車輛型號，召開全縣農村危房改造及清潔工程動員會；
6月中旬，各鄉鎮完成農村危房改造名單的申報，縣農村危房改造及清潔工程建設工作領導小組辦公室開始信息錄入工作，農村危房改造及清潔工程全面開工建設；
8月底前，完成垃圾運輸中轉設備集中采購并舉行發送儀式；
10月中旬前，農村危房改造及清潔工程任務全面完成；
10月底前，各鄉鎮自查，縣農村危房改造及清潔工程建設工作領導小組組織抽查，并迎接省市檢查考核。
五、補助對象和建設標準
（一）危房改造
1、補助對象。農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。
2、建設標準。農村危房改造采取新建或修繕加固住房兩種類型，新建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在60平方米以內。
（二）清潔工程
1、建設重點。鄉鎮生活垃圾中轉站；垃圾運輸設備，包括垃圾轉運車及小型垃圾運輸車；垃圾處理配套設施。
2、建設標準。鄉鎮生活垃圾收集設施按照人口數量、分布情況進行合理配置。建設垃圾中轉站，配套相應的運輸設備。
六、資金規模與籌集
（一）危房改造
農村危房改造資金以農戶自籌為主，政府補助為輔。政府分類補助標準為：1、五保戶、農村低保戶重建房屋戶均補助2萬元，五保戶、農村低保戶危房修繕加固戶均補助0.6萬元；2、貧困殘疾人家庭（非低保戶）、其他困難戶重建房屋戶均補助1萬元，貧困殘疾人家庭（非低保戶）、其他困難戶危房修繕加固戶均補助0.4萬元。鄉鎮人民政府在上報匯總表時，統一按照平均補助0.8萬元每戶的標準進行總量平衡。
（二）清潔工程
1、2012年完成平山鎮、江鎮鎮、清河鄉、石鏡鄉4個鄉鎮農村清潔工程建設，所需資金省與縣按7:3比例承擔。省級資金重點支持鄉鎮垃圾中轉站建設和運輸車輛、配套設施的購置。
2、鄉鎮要成立環衛管理機構，由鄉鎮人民政府制定細則報縣政府批準，對鎮、鄉、村駐地企事業單位、商業網點、建筑工地等，可按照“誰污染、誰付費”的原則收取垃圾處理費，收取的垃圾處理費必須用于鄉鎮、村垃圾治理工作。鄉鎮環衛所要制定嚴格的規章制度，確定清掃范圍和垃圾收集范圍等。各鄉鎮政府要加強監管力度，確保清潔工程實施后，實現村容整潔的目標。
七、保障措施
（一）加強領導，精心組織?？h政府成立縣農村危房改造及清潔工程建設工作領導小組，統籌推進農村危房改造及清潔工程建設。縣住建局村鎮股為縣農村危房改造及清潔工程建設日常辦事機構，接受政策咨詢和違法違規情況的舉報。建立縣住建局、縣財政局、縣民生辦聯席會議制度、聯絡員會議制度和信息報送制度，切實加強對全縣農村危房改造和清潔工程建設工作的指導。各鄉鎮也要建立相應的組織機構，鄉鎮規劃服務所要明確職責，全力參與鄉鎮人民政府推進農村危房改造及清潔工程建設。
鄉鎮危房改造政策范文4
一是縣級計劃分配不及時。存在危房改造計劃指標分批次下達到縣級后，未能及時下達鎮、村問題。尤其是下半年第二批指標，若不能及早安排到戶，影響了危改戶改造進度，全年目標任務就難以完成，政策的實際效果也會受到折扣。
二是補助資金撥付滯后。各地普遍因擔心危改戶“拿了資金不建房”、“過不了關”而選擇在房屋改造竣工后，待驗收合格，方將資金撥付給危改戶，有悖于政策初衷。未能切身考慮貧困戶實際困難，幫助解決房屋改建資金難題，導致政策出現走樣。
三是系統信息存疑率高。漏登錯登較多。諸如五保戶、低保戶、殘疾家庭信息漏錄，聯系電話、身份證號等沒有錄入;有的五保戶錯登為低保戶，D級改造對象錄為C級，或C級錄為D級；存在重復登記；家庭人員、建筑面積，以及改建后的房屋與系統錄入的照片不一致等。
四是危改對象認定不準。審計發現，部分危改農戶新建房屋建造標準及室內裝修檔次高，是否存在“優親厚友”，是否是“經濟最困難”的貧困戶引起質疑。
五是少數建房面積超標。檢查中發現，大部分改造后的房屋符合“最基本居住條件”要求，但仍有少數危改戶舉債建房，改造后的房屋建筑面積遠遠超過規定的60平方米，有的甚至建兩層達200平方米以上，造成新的貧困。
六是房屋質量監管不到位。審計調查發現部分改造后的房屋樓梯無支撐柱、房屋多處沉降不均、墻面開裂等，存在新的安全隱患。
農村危房改造政策是滿足困難群眾基本住房需求的關鍵舉措，是推進精準扶貧精準脫貧的重要載體，事關困難群眾切身利益，事關脫貧攻堅和全面建成小康大局。建議從以下幾個方面強化措施、完善制度、推進落實，確保此項惠民政策落到實處，切實解決困難群眾的居住安全問題。
一是強化責任落實。明確縣市區是責任主體,鄉鎮是實施主體。各地住建部門要第一時間對計劃指標進行分配下達，制定年度工作方案。鄉鎮政府要結合精準扶貧工作，加強對從事農村危房改造工作相關人員的培訓、管理和監督，嚴禁截留、擠占、挪用或違規統籌危房改造補助資金；指導并監督村（居）委會嚴格執行民主評議、公示制度，確保補助對象精準；固定專人負責錄入信息并對所錄信息的準確性負責，特別是危房改造面積、建設投資、戶主身份、貧困類型、危改照片、補助原因等重要數據要真實準確，發現錯誤要及時更正。
鄉鎮危房改造政策范文5
一、主要做法
（一）抓機制，落實工作責任。自治區黨委、政府對危窯危房改造工作高度重視，以危房危窯改造為抓手，推動新農村建設。一是自治區政府成立了**山區危窯危房改造領導小組，由自治區政府分管副主席任組長，成員單位由民政、財政、發改委等20多個部門組成，辦公室設在民政廳，民政廳廳長擔任辦公室主任，抽調4名工作人員專門開展此項工作。各市、縣（區）也成立了相應的工作機構。二是實行廳級領導包縣（區）、縣級領導包鄉、鄉鎮領導包村、一般干部包戶的“四包責任制”，縣、鄉、村、農戶層層簽定工作責任書，把工作任務落實到人。三是強化監督檢查。自治區政府分管領導每季度都要帶領成員單位對工程建設情況進行檢查，并親自帶隊進行驗收。辦公室每年數十次深入**山區各縣（區）對實施方案、建房對象、建房質量、資金兌付情況進行審核檢查。市、縣（區）主要領導經常深入鄉村農戶進行督促指導，鄉村兩級干部撲下身子，狠抓落實。四是嚴格考核獎懲。各市、縣（區）將危窯危房改造工作納入年度工作考核范圍，嚴格兌現獎罰政策，形成了市、縣、鄉、村四級齊抓共管，自治區、市、縣相關部門連動的良好工作局面。
（二）抓排查，準確界定對象。做好危房危窯改造工程，準確確定改造對象至關重要。20**年3月份，組織各縣（區）對危窯危房進行了“鄉不漏村，村不漏組，組不漏戶”的拉網式排查摸底，嚴格按照“三級審批，三榜公示”的程序，確定危窯危房戶390**戶，其中危窯戶13375戶，危房戶25632戶。并對確定的危窯危房戶建立了檔案資料，切實做到情況明、底子清、對象準。
（三）抓規劃，科學制定方案。民政廳多次到有關市、縣（區）與相關部門、鄉（鎮）、村負責人及村民代表座談，聽取他們的意見和建議，充分征求領導小組各成員單位的意見，在充分掌握情況的基礎上，制定了《**山區特困災民危窯危房改造實施方案》、《**山區特困災民危窯危房改造實施細則》、《**山區特困災民危窯危房改造建房標準》等一系列政策規定。各市、縣（區）也制定了具體的實施方案。方案堅持“四個統一”、“三個原則”，突出“三個結合”。“四個統一”即：統一設計、統一材料、統一標識、統一驗收?！叭齻€原則”即：一是堅持規劃先行的原則。逐鄉逐村進行科學、合理的規劃，用一張藍圖指導危窯危房改造工作。二是堅持“適度集聚，節約用地，有利生產，方便生活”的原則。以相對集中為主，嚴格控制宅基地規模，統一進行通電、通水、通路、平整地基等“三通一平”建設，以降低成本，節約資源，方便群眾。三是堅持安全防震，便于實施的原則。民政廳會同建設廳設計了《**山區特困災民建房圖》，明確要求新建住房必須為毛石基礎、起脊、紅磚紅瓦、藍色屋脊、水泥砂漿砌筑三七墻體、混凝土現澆上圈梁?！叭齻€結合”即：一是堅持分散改造與集中改造相結合，因地制宜，點面結合。二是堅持危房改造與扶貧開發整村推進相結合。將危房改造、種草養畜、人飲工程、閩寧項目、“一池三改”工程、庭院改造、村莊環境綠化等項目捆綁實施，充分調動群眾的積極性。三是堅持就地改造和異地重建相結合。對一些地處偏僻，自然地理條件差的危房戶，實行異地統一規劃，集中進行建設。
（四）抓宣傳，營造良好氛圍。將宣傳培訓作為推動工作的重要措施之一，常抓不懈。危窯危房改造辦公室印發了《**山區特困災民危窯危房改造宣傳提綱》，制作編輯了危窯危房改造電視專題片，編發50多期《特困災民建房信息》，及時通報危窯危房改造工作情況，總結各市、縣（區）的工作經驗。各縣（區）充分利用廣播、電視、標語宣傳危窯危房改造工作政策，為危窯危房改造工作營造了良好的工作氛圍。危房改造辦公室多次邀請自治區建設廳和財政廳的專家對市、縣（區）領導小組成員、民政局局長、各鄉鎮民政助理員進行培訓。同時，各縣（區）領導小組也對鄉、村干部進行培訓，提高了工作人員執行政策的能力。
（五）抓質量，嚴把“四個關口”。我們始終把建房質量作為工作的重中之重。一是嚴把規劃選址關。緊緊圍繞新農村建設規劃，按照防震避災、方便群眾、適度集中的要求，合理利用土地和水、電、路等資源，科學選址。二是嚴把建房質量關。各市、縣（區）危窯危房改造領導小組都從建設、國土資源、地震部門抽調人員，成立了質量監督檢查組對建房質量進行跟蹤監督檢查。采取招投標形式，由鄉鎮負責統一組建建筑工程隊，對救助戶實行“交鑰匙”工程，對扶持戶由鄉鎮與其簽訂建房協議書，確保嚴格按照建設標準和施工圖紙施工。對用量較大的水泥、磚瓦等材料進行了集中采購，從源頭上確保了建材質量。三是嚴把驗收關。每年都開展“下百鄉、近千村、入萬戶”檢查驗收活動，由民政廳所有廳領導帶隊，集中一段時間，按照“一個標準，一把尺子”逐村逐戶進行驗收。對不符合標準的建房，不兌現補助資金，并限期整改。四是嚴把資金兌付關。建房資金實行財政專戶儲存、專帳管理、專款專用，銀行發放。資金使用實行危窯危房改造工作領導小組審批，分期分批兌現，實行“明白卡”制度，將分批兌現的補助資金、以物代資的材料、以獎代補資金等逐項登記，并及時足額兌現到建房戶手中，提高了資金使用效益。各級紀檢監察和審計等部門全程跟蹤監督資金的撥付使用情況，確保資金安全、規范、高效運行。
二、工作成效
三年來，我們創新思路，充分調動各方面力量，加大宣傳力度，強化工作措施，狠抓工作落實，使危窯危房改造工程成為了民心工程、德政工程，受到了廣大群眾的贊揚。取得的成效有：
（一）從根本上解決了困難群眾的住房問題。三年來，自治區共籌集資金1.59億元，支助改造危房危窯32203戶，新建住房96609間，受益人口16.1萬人，解決了**山區生活最困難，住房最危險的特困戶的基本住房問題，使困難群眾生命財產安全有了保障，也為建立農村住房救助制度探索了經驗。
（二）轉變了**山區群眾建房觀念。**山區危窯危房改造工程的實施，不但提高了**山區困難群眾住房水平，而且引領了**山區農村建房的方向，調動了山區農民建房的積極性。最為可喜的是隨著危窯危房改造工作的推進，**山區廣大農民的思想觀念發生了翻天覆地的變化，防災減災意識明顯增強，新建住房質量成為他們建房時首先考慮的問題。
（三）促進了社會主義新農村建設。將危窯危房改造與新農村建設、扶貧開發等項目一并實施，各項優惠政策捆綁使用，危房危窯改造點的基礎設施建設得到完善，生產生活條件得到極大地改善，農村的村容村貌發生了明顯改觀，群眾的精神面貌和衛生習慣有了明顯的變化，危窯危房改造成為推動社會主義新農村建設的重要抓手。
鄉鎮危房改造政策范文6
1、為推進城鄉統籌發展提供科學決策依據，我們完成了2014年度村鎮建設統計年報工作，并順利通過省、市驗收。該統計資料將為政府制定政策、進行宏觀管理以及鄉鎮規劃、建設管理提供依據，也為今后的統計工作打下了良好的基礎。
2、出臺《2014年農村危房改造補助資金管理辦法》，并順利發放完成2014年970戶危改戶的危房改造資金。
3、根據歷年來各相關單位的深入檢查，我們重新整理歸納了危改戶檔案所需資料及各鄉鎮需上報資料。
4給全縣十個鄉鎮的農村危房改造主管領導及工作人員進行了農村危房改造政策知識及檔案資料、上報資料培訓，幫助他們提高業務水平和工作能力。并根據市局上報省的農村危房改造計劃數給十鄉鎮預安排任務指標500戶。
5、配合__德龍規劃設計有限公司完成19個面貌改造提升村的現場踏勘、抽樣問卷調查、座談會及文獻資料搜集。
6、聯合發改局、財政局對十鄉鎮錄入的“全國住房信息系統”中信息進行了抽查核實，并通過了市住建局、發改局、財政局的聯合抽查核實。
7、分別順利通過由省財政廳牽頭和市財政局牽頭的關于涉農專項資金的檢查。
8、整理完善2011-2014年檔案資料、網上信息、驗收資料及資金卡號信息等。
9、完成19個面貌改造提升村的招投標即政府采購。
10、發表文章“長白山做好事”和信息“__縣住建局召開全縣農村危房改造暨培訓工作會議”在《今日__》上刊登發表。
11、完成中心村新民居建設項目及村鎮股行政審批、行政許可事項辦理流程圖。
