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農村危房改建范文1
一、基本情況
鎮位于區東北部，轄15個行政村、1個街道。年末，全鎮總戶數8816戶，總人口3.7萬人，總面積104.25平方公里，耕地面積5.5萬畝.年全鎮財政收入389萬元，農民人均純收入4100元?，F有勞動力2.1萬人，貧困人口1800人，因災返貧人口700人。主產水稻、小麥、油菜等糧食作物，年產水稻3.6萬噸，小麥0.6萬噸，油菜0.9萬噸。全鎮現有村級道路50公里，其中砂石路20公里，水泥路5公里，柏油路13公里，鎮道李三路和合六葉高速公路穿境而過。
年我鎮按照《國家危房鑒定標準》調查統計，全鎮現有農村危房786戶，約占全鎮農戶總數的8.9%。其中，需要拆除重新建設的一級危房413戶，占全鎮農戶數的4.7%；需對局部構件進行更換維修的二級危房286戶，占全鎮農戶數的3.2%；需要更換個別構件或輕微維修的三級危房87戶，占全鎮農戶數的0.1%。
二、農村危房改造實施情況
年，按照市、區農村危房改造工作會議精神，我鎮共實施農村危房改造試點10戶，涉及油坊、金橋兩村。其中五保戶6戶，低保戶4戶。上級補助資金10萬元，群眾自籌16.95萬元，動工率為100%，已完工10戶，占任務數的100%。
三、主要做法和措施
一是加強領導，明確各級職責。我鎮把實施農村危房改造工程列為鎮的主要工作之一，成立了由鎮長任組長，分管領導任副組長，鎮財政、民政、國土、建設、扶貧、殘聯等有關部門負責人為成員的農村危房改造工程領導小組，加強對此項工作的領導協調指揮。同時,制定印發《鎮農村危房改造實施方案》，簽訂責任書，明確各級各部門的工作職責，一級抓一級，層層抓落實。
二是加強宣傳，發揮群眾主體作用。通過廣泛宣傳，采取召開鎮村干部會、村民代表會、群眾會、進村入戶等方式，加強對農村危房改造政策宣傳，讓農村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農民群眾自愿進行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳，積極協調幫助解決建房戶的實際困難，激發了他們積極投身農村危房改造的熱情，發揮群眾的主體作用。
三是注重審核，選準危改對象。在確定危房改造對象上，實行陽光操作，始終把調查摸底和對象確定置于廣大群眾的監督之下，嚴格按照“戶主申請、村委會和調查小組調查核實、壓濾機濾布村民小組會議民主評議、村民委員會張榜公示、鎮政府審核申報”五個程序進行。對象審定后，分別對每戶農戶家庭的經濟狀況等認真分析研究，根據統一的標準，確定了“五保戶、低保戶、困難戶和一般戶四種補助類型。按照“先急后緩、分步實施”的原則，對居住房屋極度危險、家庭極為困難農戶的房屋先行改造建設。
四是科學規劃，突出地方特色。本著“先規劃、后建設、有特色”的原則，從改善人居環境、改變農村面貌的實際出發，把農村危房改造與新農村建設相結合，與整合資源、扶持群眾發展生產相結合，與鎮村規劃和環境整治相結合，與通電、通路、通水、方便群眾生產生活相結合。在實施農村危房改造工程推進中，堅持因地制宜，突出特色，對建房的設計式樣、顏色、施工標準和質量要求等都作了明確規定，進一步推進新農村建設步伐。
五是加強督促，注重質量監管。始終把加強工程質量監督檢查作為重點工作來抓，制定危改工作督查方案，成立危改工作督查組，定期不定期對危改工作進行督查，對施工中發現的質量不符合設計標準的建房點,要求建房戶限期改正，確保了工程進度和質量。
六是加強資金管理，確保規范運作。試點村實施危房改造以來，共改造農村危房戶10戶，共投入資金26.95萬元。其中國家投入10萬元，農戶自籌16.95萬元。為加強對危房改造資金管理，我鎮嚴格按照《農村危房改造專項資金管理辦法》規定，設立專戶存儲，?？顚Ｓ茫⒔⒘藝栏竦膱髱ぶ贫群凸局贫?，加強對項目資金的監管，確保危改資全高效安全運行。
七是建立信息檔案，完善危改資料。為方便查詢，我鎮建立了農村危房改造工作數據資料檔案庫，由專人負責，做到完整、真實、準確。認真做好項目資料（包括文字、圖片、影像）的收集，分類存檔（包括房屋報建審批資料、設計圖紙和施工合同，房屋竣工驗收表格等）工作。
四、工作成效
一是改善了農村困難群眾居住條件。按照現在的改造速度，堅持2—3年將有效解決農村的危房，農村困難群眾居住條件將得到極大的改善，困難群眾基本可以告別危房，因自然災害而發生居住不安全的情況將有效減少，實施危房改造是一項德政工程，是為群眾排憂解難的一項民心工程。
二是引領和推動了社會主義新農村建設。把實施農村危房改造工程與改造村容村貌相結合、與實施新農村建設的整體規劃相結合、與拓寬鎮村道路、改善人畜飲水、美化環境、農村衛生和農村文化等生產和社會事業發展相結合，有力地推動了新農村建設。
三是轉變了農村群眾的居住觀念。由于受傳統觀念的影響，我鎮農村住房從建房面積、質量、美觀等方面都比較滯后，與時展不相適應，實施農村危房改造工程以來，有力地促進了群眾的建房觀念的轉變，極大的調動了農村建房的積極性，農村有一定經濟條件的農民參照生態文明家園圖紙和標準建造房屋。
四是激發了群眾發展生產、脫貧致富奔小康的信心和決心。實施農村危房改造工程，解決了群眾想建房而又資金不足難題，緩解了群眾建房資金壓力，可以把有限的資金用于發展生產，激發了群眾發展經濟、投入小康社會建設的熱情。
五是密切了黨群干群關系。在農村危房改造工作中，幫助群眾解決建房過程中遇到的問題，群眾從中感受到了黨和政府的關懷，老百姓變富裕了，老百姓的心和干部更貼近了，密切了黨群干群關系，提高了黨和政府在群眾中的威信。
五、存在困難和問題
一是農村危房改造補助資金少，項目投入單一。危改戶自身積累較少，上本級財力有限，危改資金不足部分難以解決。
二是由于農村危房改造數量大，鎮級財政配套資金壓力大。
三是通過實施農村危房改造，群眾居住的危房雖然得到了改造或新建，但集中建房危改點的水、電、路、廣播電視、農村消防、群眾活動場所等配套設施建設因投入不足而跟不上發展需要。
六、下步工作打算
一是進一步提高認識，加強領導，增強做好危改工作的緊迫感和責任感，按照區委、區政府要求，強化領導，加大工作力度，把農村危房改造作為扶助貧困人口的重要項目來抓緊抓好。
二是進一步完善工作方案，加強調查研究，摸清底數，明確工作目標和任務，選準農村危房改造對象，濾布使真正的貧困家庭受益。
三是結合新農村建設認真搞好規劃，本著因地制宜、群眾自愿、先急后緩、逐步推開的原則，積極爭取國家建設資金，著重先解決極度危險、極度貧困的農村危房戶，力爭用三年左右的時間全面解決全鎮農村危房戶改造。
四是整合資源，加大對農村危房改造的投入。積極整合新農村建設、農村生態文明家園建設、扶貧開發、整村推進等項目建設資金，同時，積極爭取幫扶單位的幫助和支持，不斷加大對農村危房改造的投入。
農村危房改建范文2
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【正文】
某縣脫貧攻堅農村危房改造工作總結
“十三五”期間我縣危房改造工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級住建部門的精心指導下，按照“統籌規劃，群眾自愿，公開公正，分步實施”的原則，通過精心組織，全面完成上級下達給我縣的農村危房改造工作任務，取得了一定成效，從根本上解決了我縣農村最困難群眾的住房安全，改善了他們的居住條件，現將我縣脫貧攻堅農村危房改造工作總結如下：
一、“十三五”期間農村危房改造基本情況
“十三五”期間危房改造工作，上級下達給我縣農村危房改造769戶，我縣共實施并完成改造769戶（建檔立卡貧困戶442戶），其中：維修加固290戶，新建479戶（其中“交鑰匙”工程68戶）。
二、主要做法
農村危房改造工作是脫貧攻堅“兩不愁、三保障”中住房安全保障工作，是各級黨委、政府和廣大人民群眾高度關注、關心的要事，是惠及百姓、恩澤子孫、促進農村經濟發展的實事，也是一件刻不容、當前切需解決的急事，具體做法是：
(一)、領導重視，明確責任
縣委縣政府對抓好農村危房改造工作高度重視，把它作為建設社會主義新農村、構建和諧社會，密切黨群干群關系的一件大事來抓，作為辦實事、惠民生、得民心的主要工作來統籌安排。我縣根據每年的實際情況制定了各年詳細可行的實施方案，并成立了縣農村危房改造領導小組。由縣長任組長，分管副縣長任副組長，住建、民政、殘 聯、財政、國土、各鄉（鎮）等相關單位為成員。領導小組辦公室設在縣住設局，主任由住建局局長兼任， 并明確了一名副職具體分管具體工作，同時明確了各成員單位的具體職責。各鄉（鎮）也成立了以鄉（鎮）長為組長的 領導小組，明確了鄉（鎮）主要領導親自抓，分管領導具體管，負責危房改造具體組織實施工作，切實把農村危房改造工作責任擔起來。
(二)、認真做好農村危房改造前期準備工作
1、認真開展調查摸底工作。為準確掌握我縣農村建檔立卡戶住房情況，切實完成各年的危房改造工作任務，我縣每年組織相關人員對各鄉鎮上報的農戶居住的疑似危房進行調查摸底，且在2020年5月底完成了全縣2313戶建檔立卡貧困戶住房保障核驗工作。
2、加強對農村危房改造政策宣傳。通過電視、宣傳車、標語、下村入戶發放宣傳單等方式對農村危房改造工作進行宣傳，讓農村危房改造政策家喻戶曉。
3、認真篩選確定危房改造對象。嚴格按照實施方案，對篩查后的危房戶一一核實，在確定危房改造對象上，實行“陽光”操作，始終堅持把“調查摸底和對象確定”置于廣大群眾的監督之下，嚴格按照“戶主申請、村委會和調查小組調查核實、村民代表會議評議、村民委員會張榜公示，鄉鎮入民政府審核、縣審批”6個程序進行，對象審定后，按照農村危房改造方案確定了補助標準，使危房改造工作深入人心，樹立了良好的社會形像。
(三)、狠抓落實，確保全面完成農村危房改造任務
1、科學規劃，突出地方特色。本著“先規劃、后建設”的原則，把農村危房改造與新農村建設相結合，與整合資源、扶持群眾發展生產相結合，與鄉村規劃和環境整治相結合，與通電、通路通水，方便群眾生產生活相結合，在實施衣村危房改造工程推進中，堅持因地制宜。特別是2018年以來，我縣在危房改造“交鑰匙”工程工作中，根據家庭人口數，以及家庭成員之間的關系，確定建房面積，并由住建部門做好建房設計和預算，由村委會進行實施。
2、加強督促，確保改造工程質量和進度。始終把加強工程質量監督檢查作為重點工作來抓，在對象確定后，縣住建局委派專業技術人員或配合上級住建部門“技術下鄉”對危改工作進行技術服務和督查，了解改造工程中存在的問題。向建房戶傳授建房知識，深入建房點查看建房工程質量，對施工中發現的質量不符合設計標準的建房點要求建房戶限期改正，確保工程進度和質量。
3、加強資金管理。嚴格按照有關文件要求，確保規范運作，及時、直接將危房改造補助資金打入對象惠農補貼“一卡通”中。嚴禁截留、擠占、克扣、挪用套取危房改造補助資金，確保危房改造資金安全運行。
4、加強檔案管理。嚴格按照危房改造檔案資料管理要求，采集農戶的信息裝訂成冊，實行一戶一檔，確保檔案資料規范有序且方便查詢。同時，我們還進行網上錄入，建立了電子檔案，將全部危房改造戶的資料錄入《農村危房改造脫貧攻堅三年行動農戶檔案信息檢索系統》。
農村危房改建范文3
一、勇于探索，邁出了農村“危改”的堅實一步
一是下決心“拔窮根”，研究小屯撤并。20__年，按照新農村建設的總體要求，本著“撤并自然屯、壯大中心村、建設小城鎮”的村鎮建設工作思路，引導偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮撤并，采取政府出資，農民出工出勞的方式，在鳳山鎮青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區，對自然條件惡劣的下青山屯實施了整體搬遷，將其徹底“拔窮根”。
二是立足節能環保，探索新型節能住宅建設。20__年，從保護資源、節能環保、經濟適用、適合寒地環境等多角度出發，著力研究紅磚的替代材料。經多方考查，選擇了兼具多種功能特點的稻草板作為新型節能住宅建筑材料。啟動20棟40戶新型節能稻草板房建設試點， 20__年全縣大面積鋪開，共建節能稻草板房1035戶。
三是面向城鎮化，引導農民“上樓”。按照城鎮化方向，并充分尊重農民意愿和要求，采取每戶農戶獎勵5000元，免費設計，免收各種規費和建安稅的政策，首先在濃河鎮富強村引導和扶持有經濟條件的農戶建設了1棟50戶、3750平方米農民集資樓。通過引導，又先后啟動3個村4棟200余戶農民集資樓建設，從上樓農戶中整理出耕地、養殖用地6.5萬畝。
四是統籌兼顧，配套改造農村環境。在推進農村泥草房改造的同時，注重加強農村基礎設施和環境配套建設。幾年來，先后實施農村改路368.4公里，全縣已有80個村實施通村通暢公路建設，通村通暢率達到93.9%，82個行政村中有59個村實施了村內道路硬化，占行政村總數的74.3%；改水62個村屯；改廁1918戶；改灶3268戶；建水泥排水明溝89.7公里；亮化14個村，安裝路燈610盞；建村內公園5處，綠化村屯69個，栽植綠化樹340萬株。通過泥草房改造及環境配套建設，使農村貌煥然一新。
三年來，全縣共投入危改資金2.3億元，改造危房3867戶，占總改造任務的35.8%。
二、調查研究，正視農村“危改”存在的不足和問題
近日，在學習實踐科學發展觀活動中專題就農村“危改”情況成立調研組深入濃河、富林、祥順三個鄉鎮進行了調研，并發放調查問卷560份，梳理出5個方面的共性問題。
一是農村“危改”政策宣傳還不到位，部分農民群眾對政策還不了解或存在著模糊認識，特別是對推廣的稻草板、免燒磚等新型節能建筑材料的質量、性能認識不足，思想還很保守。
二是由于貧富差距和區域收入差距的不同，形成農民在農房改造的標準、要求和認識上的不同。例如，貧困戶因受統建或幫建等政策惠顧，對節能材料是由被動接受到實踐認可這樣一個過程。而東部祥順、創業等區域卻因收入高、建房標準要求高，反而習慣于傳統的紅磚建房，對新型節能材料很少認同和接受，甚至對免燒磚也很少嘗試。
三是農民的主體意識和作用還沒有充分發揮，部分農民還存在等幫建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。
四是農村“危改”政策還存在些不足，需要調整和完善，特別是在新型節能建筑材料的推廣應用上，需進一步強化政策導向作用。
五是新型節能稻草板房的質量、技術指標、建筑工藝還需進一步調整和改進，使其更符合農民意愿和需要。
三、深入實踐，進一步推進農村“危改”的想法
__縣是省級貧困縣，也是省、市偏遠落后縣份的縮影，由于財力弱，在推動農房改造上勢單力?。荒嗖莘扛脑炝看?、面廣，是當前解決民生問題的關鍵。目前，全縣還有7100戶農村泥草房有待改造，任務十分艱巨。
一是進一步堅定農村“危改”的信心和決心，力爭三至五年切實抓出頭、抓出成效。__縣在“危改”上的探索與實踐得到了省市的關注和認可，并把這一縣級實踐行為上升為省、市政府的重點工作，出臺了意見、制定了規劃，啟動了改造攻堅戰。國家建設部也先后兩次派人員和專家來通調研，__縣已被列為國家“擴大危改”示試點縣。我們的實踐和在新型節能材料方面的應用和示范，已贏得了絕佳的爭取項目、資金的政策機遇?；谶@樣的認識，我們更應堅定信心和決心，一方面從擴大危改、新型節能材料推廣等不同角度多爭取項目，在扶貧開發、民政和殘疾救助、建設的安居工程等多渠道爭取資金，爭取扶持；另一方面科學操作，加大力度，合力推進，力爭用三至五年切實把農村“危改”工作抓出頭、抓出成效。
二是進一步研究和完善有效的金融扶持和財政補助、獎勵政策。進一步研究在農行、發行、信用等金融部門建立農房改造建設專項扶持貸款資金，搭建農民建房融資平臺。進一步完善農村“危改”政策，對非貧困戶的中低收入農民的危房改造，可研究實行按建紅磚房、苯板和免燒磚類節能房、新型節能稻草板房等不同類型區別予以差額或全額貸款貼息，以此擴大扶助面，調動積極性，推進“危改”速度；在面上整體推進中適當提高對使用免燒磚、稻草板建房的獎勵標準，以此推動新型節能材料應用。
三是進一步加強規劃指導和技術服務，引導農民建房向中心村集中、向節能房發展。加大中心村建設規劃的編制和實施力度，堅持“撤并自然屯，壯大中心村，發展小城鎮”的村鎮建設發展思路，實行集約建設和規模發展，避免土地資源浪費和重復建設。引導農民向中心村轉移，騰挪原村莊占地用于復墾，通過二次開發推動擴大耕地面。
農村危房改建范文4
一、任務目標
為了切實改善我市農村特困群眾的住房條件，提高他們生活質量和防災減災能力，市委、市政府計劃從2008年至2009年，利用2年時間（比全省計劃提前三年），對我市177戶農村特困群眾危房進行改造，其中：一般困難戶104戶、危房特困戶34戶、農村低保戶16戶、分散供養的五保戶2戶、計生戶21戶，2008年計劃完成60戶，2009年計劃完成117戶。
二、實施范圍及改建標準
實施范圍：凡具有本市農村戶籍的農村居民，現有房屋為土木結構，并年久失修，經濟條件差的特困群眾家庭，優先安排受災戶、危房程度嚴重戶、重點優撫對象和符合條件的計生戶；重點扶持無力建房的無房戶、分散供養五保戶、低保戶。
改建標準：按照“統一規劃、兼顧方便生活、生產、量力而行、重點扶持”的原則，每戶3間房，建筑面積不少于45平方米，分散供養五保戶按每人兩間，不低于30平方米的標準，以磚木結構為主，有條件的可適當提高標準，改造后的農村特困群眾住房要達到我市農村一般農戶基本住房的中等水平。
三、資金來源和補助標準
資金來源：資金由省市財政共同承擔，省財政每戶平均補助3500元，市財政每戶平均補助2500元。
補助標準：每戶平均補助不低于6000元，根據家庭困難程度，實行分類補助，堅持“困難大的多補助、困難小的少補助”的原則，對農村特困戶中的獨生子女領證戶和二女結扎戶，在市財政補助的基礎上再提高30％。
四、組織實施
市郊區工作辦公室具體負責全市農村特困群眾危房改造工作的實施和管理。市監察局、市財政局、市民政局、市審計局、市人口委等部門根據各自職責分工負責檢查、監督和資金落實等工作。
各鎮政府、村委會依據任務指標具體落實農村特困群眾危房改造工作，組織民主評議，審查落實特困群眾家庭危房改造對象，并張榜公布；負責協調、督促、落實危房改造資金的及時到位、到戶，動員社會力量參與項目實施。
五、實施程序
需要危房改造的農村特困家庭向村委會提出書面申請書，經村委會評議，鎮政府入戶調查、審查同意后，匯總上報市郊區工作辦公室和市民政局，市郊區工作辦公室和市民政局對鎮政府上報的危房改造戶進行復核抽查，經核實無異議的，準予批準實施，并統一匯總上報省民政廳備案。
六、檢查驗收和資金發放
市郊區工作辦公室根據危房改造情況，提出檢查驗收申請，由市民政局會同有關部門組織檢查驗收組，對危房改造情況進行抽查、中期評估、年度檢查和總結驗收，驗收合格的，在新建房屋顯著位置懸掛“甘肅省農村危房改造工程”標識，并根據工程進展情況和省、市資金到位情況，按照補助標準分階段撥付危房改造資金。
附件2：
農村特困群眾危房戶的標準和依據
根據省民政廳《關于開展農村困難群眾危房調查統計工作的通知》（甘民電〔2008〕30號）精神，結合我市實際，農村特困群眾危房戶標準和依據確定如下：
1、具有農村戶籍的農村居民；
2、因家庭生活困難，經濟條件差，無力建房的無房戶；
3、現有房屋為土木結構，并年久失修，經濟條件差，年人均純收入達不到5835元的重點優撫對象、獨生子女領證戶和兩女結扎戶等；
農村危房改建范文5
一、指導思想
以黨的十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，圍繞建設社會主義新農村的要求，以界定對象、明確標準、規范程序、科學管理為重點，切實改善我區困難群眾家庭的居住條件。
二、任務目標
20*年區政府困難群眾家庭危房改造工程，共計劃改造80戶(危房等級以房管部門鑒定為準)，其中包括市政府下達的計劃任務74戶，通過改造使我區困難群眾家庭的住房能夠達到基本居住條件。
三、基本原則
實施困難群眾家庭危房改造要立足于實際，立足于基層。堅持自愿和自力更生原則，不搞“一刀切”，不強迫命令，不包辦代替。建房資金采取政府補一點、村集體經濟和社會力量助一點、改造戶自己籌一點的辦法解決，保證危房改造項目的順利推進，達到基本居住的需要。
四、政策措施
(一)救助對象。
戶籍在*區且持有《最低生活保障金領取證》或《殘疾人特困證》的危房或無房困難群眾家庭戶。
(二)改造方式和要求。
實施困難群眾家庭危房改造救助，應根據住房實際情況、村鎮建設規劃以及受助對象的意愿，采取新建、改建、擴建、翻建、修繕、置換等方式進行。
1、經房管部門鑒定屬D級以上的，予以拆建改造；屬c級的，以修繕為主；
2、納入風景名勝區或古宅范圍的，只能修繕，不得拆建改造；
3、產權清晰的經改造后按新產權辦理房產證；
4、屬老屋且沒有違章的，先補辦產權證，然后再改造(補證與修建一同上報辦理)；
5、屬產權有爭議的可先修建，產權暫行擱置；
6、屬違章建筑的不得改造。
凡是確定新建、改建、擴建、翻建、修繕的住房，必須符合城市布局規劃和村莊建設規劃，在確保施工質量和施工進度的前翥下，可由鎮政府(街道辦事處)統一組織施工，也可由受助戶自行委托具備相應施工技能的建筑工匠進行施工。
(三)危房改造標準和救助標準。
1、改造面積標準：新建、改建、翻建面積按照受助戶實際在船人口數計算，1—2人戶為40平方米（一間一層），每增加1人可增加20平方米，每戶原則上最多不超過100平方式（一間兩層）。擴建的參照該改造面積標準計算（含原住房面積）；修繕的按現有住房面積計算；置換的參照改造面積標準。
2、質量標準：以消除各類質量安全隱患為前提，確保救助住房達到“安全、實用、衛生、經濟、美觀”。新建、改建、翻建的救助改造房一般應為一至兩層磚混結構(基礎根據實際，一般可按三層樓房建造，便于受助戶以后自身條件改善后加層)，地梁、圈梁、構造柱及縱橫墻拉接建造，以及鋪水泥地面，粉刷內外墻，都應安全實用。修繕住房應做好鋪設水泥地面，粉刷內外墻，屋頂做防漏防滲處理。閑置房置換應為磚木結構或磚混結構。
3、資金救助標準及負擔比例：按照“受助對象自籌為主，政府扶持為輔”的原則。列入市、區政府危房改迄的對象，政府扶持補助標準為1—2人戶補助2萬元，3人戶補助2-5萬元，4人及4人以上戶補助3萬元。無房戶的補助標準參照危房戶執行。修繕戶補助按實際確定、原則上不能超過政府危房救助標準的一半。屬違反計劃生育政策而超生的人口，已處罰處理的減半補助，未處理的不得計入補動人口內。鎮(街道)、村(居)補助資金由各鎮(街道)、村(屋)圭行確定。對特別困難戶，經多方籌措后資金仍有困難，確難以完或改造任務的，爭取區慈善總會予以適當的救助支持。
(四)申請審批程序。
1、改造戶救助的申請。申請對象向本村村民委員會(居委會)提出危房改造書面申請，填寫《*區困難群眾家庭危房改造申請表》，并提供如下材料：戶籍證明、家庭成員身份證明、《最低生活保障金領取證》或殘疾人特困證明、現有住房情況證明以及有關部門規定的其他材料。申請人可以根據自身條件，在申請表中詳細填寫申請改造住房的具體內容。
2、村委會(居委會)調查評議。村民委員會(居委會)應在收到救助申請5日內，召開村民(居民)代表會議進行評議，初定改造戶對象，并公示7天以上，廣泛聽取意見。村(居)委員會對評議符合改造條件，并公示無異議的則在其申請報告上簽署意見，提出改造方式建議，蓋章后連同全部證明材料報鎮政府(街道辦事處)。
3、鎮政府(街道辦事處)審查。鎮政府(街道辦事處)在10個工作日內完成對申請表和有關材料審核。審核可采取入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的住房和家庭經濟狀況等進行調查核實。如果屬于符合條件的對象，上報區困難群眾家庭危房改造協調小組辦公室審定；不符合條件的，將材料退回其所在的村(居)委會，同時通知申請人，并說明原因。對審定后符合條件的改造戶應在鎮政府(街道辦事處)政務公開欄進行公示。
4、區困難群眾家庭危房改造協調小組辦公室審批。危房改造協調小組辦公室對鎮政府(街道辦事處)上報申請材料在10個工作日內復核完畢。對符合救助條件的，核準其享受住房補助的方式及金額，并將核準意見通知鎮政府(街道辦事處)和申請人；對不符合條件的，應書面通知鎮(街道)及申請人，并說明理由，同時做好材料備案。
(五)資金保障和管理。
根據事權與財權相結合的原則，困難群眾家庭危房改造資金通過政府、社會、個人多方共同籌集。
1、補助資金來源。
(1)政府補助資金由區財政局負責落實：列入財政預算。
(2)殘疾人就業保障金由區殘聯和財政專囊妻落實(專用農村殘疾人貧困家庭危房改造補助)。
(3)鎮(街道)、村(居)等其他來源，由各鎮(街道)、村(居)負責落實。
2、資金管理。
(1)補助資金實行財政專戶管理，?？顚Ｓ?，不得挪用、截留和私分。財政、審技等部門依法對困難群眾家庭危房改造資金的使用情況進行監督。政府出資部分要在6月底前集中到財政專戶。
(2)危房改造資金按規定渠道逐級下撥到鎮(街道)、落實到村，核算到戶。各鎮(街道)要根據建設進度，及時撥付資金。逐戶到位。工程開工，拔30％；工程量完成50％，撥40％；工程竣工驗收合格，撥30％。．
(3)要嚴格控制危房改造戶的新建或拆建面積，對少批多建的，視情節輕重，減少或取消補助，對需追回的已撥救助資金由鎮政府(街道辦事處)負責追回。
(4)區特困殘疾人危房改造補助資金由區殘聯負責指導和監督。
五、實施步驟
(一)核查、審批階段。
1、村(居)調查在5月25日前完成，并將符合條件的名單及材料上報鎮(街道)。
2、鎮(街道)核查工作在6月5日前完成，并將符合條件的名單及材料上報區困難群眾危房改造協調小組辦公室審定。
3、區困難群眾危房改造協調小組辦公室審定、審批工作要在6月15目前完成，并及時告知鎮(街道)，對符合條件的對象戶要進行公示，接受社會監督。
(二)組織施工階段。
區困難群眾家庭危房改造協調小組、鎮政府(街道辦事處)、村委會(居委會)要逐級簽訂實施危房改造項目目標管理責任書，確保職責分工明確、管理運作有序、資金管理科學、施工安全規范等，改造工程要在6月下旬開工。鎮襲安(箜逵辦事處)和村委會(居委會)具體負責工程質量、施工進度和工程資金使用的管理和監督，發現問題要及時糾正，切實保證施工質量和確保資金及時分期到位。
(三)檢查驗收階段。
由區困難群眾家庭危房改造協調小組負責監督檢奎。在今年12月上旬組織人員對所有列入今年改造的住房進行工程驗收。發現質量不達標的，要督促整改，對驗收合格的，要拍好照片，連同申報材料，分別建立一戶一檔案。
六、工作要求
(一)加強領導，統籌規劃。困難群眾家庭危房改造工程事關貧困群眾的直接利益。鎮(街道)和有關部門要以實踐“三個代表"重要思想的高度，以對黨對人民高度負責的精神把這項為民辦實事工程領導好，組織好，落實好。各鎮(街道)要成立相應機構，落實責任人，做到層層有機構，級級有人管，層層建立責任制，簽訂責任書：把危改工作落到實處。
(二)措施得當，保障有力。困難群眾家庭危房改造工作是一項系統工程，涉及到方方面面。區政府建立困難群眾家庭危房改造協調小組，負責危房改造工作的組織、指導、協調、監督和檢查。建設、規劃、民政、財政、房管、殘聯、國土資源、審計等有關部門要根據各自職責，開設綠色通道，按照特事特辦原則，積極支持配合，及時解決這項工作中遇到的困難和難題；落實優惠政策，減輕受助戶負擔。對受助戶建房，各地要堅決執行農民建房收費的相關規定，免除各種行政事業性收費，堅決杜絕強制或變相收費。對受助戶孥建、擴建住房所需的宅基地，國土資源部門應給予優先解決。
(三)依靠基層，發揮作用。鎮致府(街道辦事處)是具體組織實施危房改造工程的責任單位，危房改造戶所在鎮政府(街道辦事處)要幫助危房戶按基本建設程序制訂改造方案，建立一戶一檔制度，并與危改戶簽訂危房改造協議，積極推進工程進度和做好工程質量監管工作。
農村危房改建范文6
據2003年全省持證殘疾人基本情況調查顯示：全省尚有貧困殘疾人危房戶1萬余戶，房屋大多已年久失修，夏不避雨，冬不御寒，有些甚至瀕臨倒塌，不具備起碼的居住條件。為進一步改善貧困殘疾人生活狀況，省殘聯決定在全省開展殘疾人危房改造即殘疾人“萬戶安居工程”活動。通過3年時間（2004年～2006年），使全省1萬戶貧困殘疾人無房戶、危房戶的住房達到當地基本居住條件。為進一步統一和規范全省殘疾人“萬戶安居工程”活動，省殘聯于2004年3月出臺了《關于在全省開展殘疾人“萬戶安居工程”的通知》，對開展此項活動的任務目標、實施對象和內容、政策資金保障措施、組織領導、實施進度、監督管理等都作了明確規定。
一、 調查摸底,明確對象
搞好調查摸底是開展農村貧困殘疾人危房改造工程能否成功的重要基礎工作。1.政府牽頭開展調查。我省的余杭、淳安、桐廬等地以政府名義專門下發農村特困戶建房對象調查通知，明確在本區各鎮、街道所轄范圍內的農業人口，已享受最低生活保障待遇或雖未享受最低生活保障待遇，但因無力建房而居住在草舍和危房的無房戶，由各鎮、街道、村負責調查，建立完整的檔案。調查結果在鎮、村公示7天，再在當地報紙上進行全面公示，以接受廣大群眾監督，群眾無疑議后，經村、鎮簽署意見，上報縣審核批準后，確定危改對象。2.結合全省持證殘疾人基本情況調查掌握數據。2003年，在全省持證殘疾人基本情況調查工作中，將危房情況一并納入。3.拉網式調查。湖州等市在2003年全省持證殘疾人基本情況調查數據的基礎上，又進行了一次“拉網式”調查，經過自下而上多次排查，市區排出120多戶需要改造的對象。在這個基礎上，由市殘聯抽出人員，用近兩個月的時間，對上報對象逐戶現場核實，再經市殘聯理事會研究，報經市政府同意確定改造101戶。為體現“公開、公平、公正”原則，對擬定的危房改造戶在《湖州日報》和殘疾人所在村進行了公示，聽取意見，確定改造對象。
二、多方配合，落實資金
舟山市殘聯借市委、市政府正在開展的“暖促”東風，將殘疾人“助居工程”納入2004年暖促“安居工程”實事之中，由市政府投入200萬元，分3年對全市已被確定的473戶危房進行新建、翻建、維修改造。整個危房改造資金除上級撥付外，市、縣（區）、鄉鎮按1:1:1配套。市級承擔的部分資金由殘聯、慈善總會、財政共同承擔，按每戶新建1萬元、改建6000元的標準實施。
湖州市在掌握情況、確定對象的基礎上，由市殘聯認真制定殘疾人家庭危房改造方案，報市政府審批，市政府以政府文件轉發市殘聯的《殘疾人家庭危房改造工程實施意見》。具體標準為：以全市農村人均居住面積為基數，確定殘疾人家庭危房改造；要求新建房質量為鋼筋混凝土結構，地面為水泥地，內外墻分別用涂料、水泥粉刷，同時水、電、灶等設施配套。在資金籌措上，目前，已共投入433萬元；市、縣（市、區）、鄉鎮、村資金承擔的比例為5∶4∶1。
為加強危房改造專項資金管理，湖州市殘聯制定《工程資金使用管理規定》，資金分三次劃撥給區殘聯，再分戶辦理領款手續，即開工15天內下撥工程款30%，中期再下撥30%，竣工驗收合格后撥付余款。
蕭山區通過政協提案，建立了蕭山區解決農村特困戶住房建設工作領導小組，區政府出臺了《關于幫助解決農村特困戶住房困難的實施方案》。具體由區民政局主辦，殘聯協助，有關部門配合開展工作。由蕭山區政府共出資2000萬元（全部由區、鄉鎮、村三級政府承擔）危房改造資金，其中殘疾人危房改造戶242戶，在資金安排上，實行區、鄉鎮、村三級負擔。其中新建房和置換房由區財政對發達鎮補助1/3，欠發達鎮補助2/3，不足部分由鎮、村負責解決。經過近一年的努力，現已全面完成任務。
杭州市在蕭山區農村貧困家庭危房改造成功經驗的基礎上，由杭州市委、市政府轉發杭州市民政局、市財政局、市農業和農村工作辦公室、市殘聯《關于轉發＜杭州市農村貧困家庭危房改造實施意見＞》，明確市級財政每年安排300萬元，市殘疾人保障金每年安排100萬元用于全市農村殘疾人貧困家庭危房改造。
金華永康市殘聯協調永康市慈善總會，商定：永康市殘疾人危房改造資金，由慈善總會承擔60%，殘聯承擔40%。家住永康市金林村的陳慶根，一家4口，3人殘疾，妻子肢殘不會行走，丈夫也是肢殘人，女兒聽力殘疾，只有兒子健全，家里80多平方米危房，盡管村里在4年前就批了地皮，但一直無錢建造。2004年，由市殘聯出資2.8萬元、鎮政府出資2萬元、個人承擔2萬元，新建了3間2層共120平方米的新房，市殘聯還贈沙發等家具，聯系愛心企業無償贈送了一臺29寸彩電。
為加強各地對“萬戶安居工程”專項資金的使用與管理，省殘聯聯合省財政廳出臺了《關于印發＜浙江省殘疾人“萬戶安居工程”省級專項補助資金管理辦法＞的通知》，并由省財政3年共出資1000萬元，對全省欠發達地區殘疾人“萬戶安居工程”進行補助。
三、認真實施，確保質量
為保證農村特困戶住房建設的工程質量，明確要求必須要有資質的施工隊伍承建特困戶住房。我省蕭山區各鄉鎮、街道在危房改造過程中，嚴格按照要求落實施工隊伍，并指定專職部門和專職人員巡回檢查建房質量。大部分鄉鎮還做到統一式樣、統一圖紙、統一驗收，為增強房屋的牢固性，強調凡新建房統一建造三層樓底基，建房工程費待驗收合格后支付，以確保農村特困戶住房建設的工程質量。
湖州市在危改方案確定的基礎上，由市政府組織召開有殘聯、國土、城建、財政等部門和各區領導參加的會議，主要是統一思想，明確任務，對調配、組織實施等做出部署。會后由市殘聯把任務下達到區和鄉鎮殘聯，并納入區、鄉鎮干部年度工作目標責任制考核內容。方案審批由鄉鎮殘聯和村委會幫助殘疾人家庭制定詳細的危房改造方案，填寫《分戶預算審批表》，一式四份，上報市殘聯審核、批準。
根據我省殘疾人“萬戶安居工程”整體安排，2004年首先解決了3000戶任務目標。大大超出中殘聯分配的200戶的任務。
