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采購方式培訓范文1
企業的生產經營活動離不開采購管理，企業對工程建設、物資采購和技術服務領域中的招標管理已有明確法律和企業內部規章制度進行規范，但未達到招標條件和招標限額的非招標采購管理成為企業管理中的肓區，使企業非招標管理存在如頂層設計不完善、理解不一致、操作不一致、管理不規范等諸多問題，不僅增加了企業的采購成本，降低效率，對非招標采購領域容易生產腐敗，成為影響企業有質量、有效益發展的瓶頸。筆者通過對油田企業非招標采購存在的問題和產生的原因進行探析，并提出對策。
關鍵詞：
非招標采購方式;問題;對策
《中華人民共和國招標投標法實施條例》對工程以及與工程建設有關的貨物、服務從法律層面進行了規定，已經成為降低采購成本，有效遏制腐敗的有效手段之一，招標采購方式應用比較廣泛和成熟，但其程序冗繁，效率低下，交易成本較高也是招標采購的缺點。與招標采購方式相對應的非招標采購方式，是對招標采購方式的有效補充，具有相對靈活性、交易成本較低的優勢。加強對非招標采購管理和監督，降低成本，提高效益，是防止國有資產流失和從源頭上預防和治理腐敗的一項重要舉報，本文從非招標采購的定義、類型及適用范圍入手，試對當前非招標采購管理中存在的問題及采取的對策進行探討、分析。
一、非招標采購定義、類型及適用范圍
1.非招標采購定義。
非招標采購是指以公開招標和邀請招標之外的方式取得貨物、工程、服務所采用的采購方式和招標限額以下的大量的采購活動。
2.非招標采購方式。
非招標采購方式主要包括競爭性談判、詢價和單一來源采購。
2.1競爭性談判：是指采購人或者采購機構直接邀請三家以上供應商就采購事宜進行談判的方式。
2.2詢價：采購人向3家以上供應商發出詢價函，讓其報價，在報價的基礎上進行了比較，最后確定最優供應商的采購方式。
2.3單一來源采購：采購來源渠道單一或發生不可預見的緊急情況以保證原有采購項目貨物的一致性等原因，采購人按規定程序向單一供應商直接購買的采購方式。
3.非招標采購適用范圍。
3.1競爭性談判適用范圍：招標后沒有供應商投標或沒有合格的，或者重新招標未能成立；招標復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；非采購人所能預見的原因或者非采購人拖延造成采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；因藝術品采購、專利、專有技術或者服務的時間、數量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的。
3.2詢價適用范圍：按有關規定,采購規格、標準統一,市場資源充足且價格變化幅度小、采購活動需要在短時間內完成的,可以采用詢價方式采購。
3.3單一來源采購的適用條件:只能從唯一供應商處采購；發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購；必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十。
二、加強非招標采購管理的必要性
1.加強非招標采購管理是執行國家法律規定的外部要求。
中石油作為中央企業，所有權屬于政府，因此，只要是使用國有資金或國有資金占主體的資金來源的應該適用于政府采購法。目前，國家已經出臺了《中華人民共和國政府采購法》和與之配套的《政府采購非招標采購方式管理辦法》，后者從2014年2月1日起執行，實施非招標采購管理有法可依。
2.加強非招標采購管理是企業自身發展的內在要求。
當前，集團公司提出突出質量效益發展的總體目標，從過去注重規模發展向更加注重質量效益發展轉型，現階段規模速度的發展與質量效益不同步的矛盾較為突出，投資回報率較低，成本上升較快，因此，相對于招標管理的規范，加強非招標采購管理降低采購成本符合集團公司質量效益原則，是企業自身發展的內在需求，規范非招標采購管理行為，降低采購成本，提高采購效益，應該是有非常大的潛力可挖。
3.全面引入競爭機制，促進非招標采購活動健康發展。
在非招標領域中引入充分的競爭機制，確保采購活動的“公開、公平、公正”，杜絕不正之風，防范采購人員的不廉潔行為，加強對非招標領域采購活動的監督管理，維護企業的合法權益，預防腐敗，促進企業采購活動健康發展。
三、非招標采購方式應用中存在的問題
1.化整為零，應招標項目未招標。
在實際采購中，存在以地域限制化整為零，肢解項目，規避招標，以非招標采購方式取代招標方式。如將鉆前工程排障施工項目以區域劃分為兩個項目，標的總金額達到800萬元，采用競爭性談判確定承包商；油田大量使用的通用化學試劑未進行集中招標采購等問題。
2.單一來源采購方式理由不充分。
目前，未達到招標限額的工程、物資采購和技術報務項目基本上選用單一來源采購方式，有的單位單一來源方式高達92.42%，如鉆前工程現場監理、管線防腐施工、無損檢測、安全驗收評價等施工和技術服務項目，單一來源采購理由不充分，對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證不足，采購方式的單一性造成采購成本較高，也易存在腐敗現象。
3.將比選作為非招標采購方式之一。
《政府非招標采購管理辦法》中規定的非招標采購只有競爭性談判、詢價和單一來源采購三種方式。部分單位將比選作為非招標采購方式之一，比選應該是采購中遵循的一種基本原則，比選這種方式沒有法律上的定義，是市場為了避開公開、邀請、競爭性談判、詢價、單一來源等法定方式而創立的一種采購方式，因此，不能構成法定非招標采購方式的一種。
4.對非招標采購方式的選擇不恰當。
在選用非招標采購方式，對于競爭性談判、詢價的選擇不恰當，《非招標采購管理辦法》中明確詢價采購方式不適用于工程和服務采購項目。對于項目較復雜的維修工程，項目維修型號較多，對應的價格也不相同，采用詢價的方式不利用價格的談判和服務項目的確定；詢價適用于價格比較單一的物資采購。如天然氣裝置維修項目采用詢價方式，設備維護型號較多，輔助材料也較多，采用一次性報價，不能達到競爭性談判的效果。
5.未建立非招標采購管理制度和工作流程。
就目前而言，集團公司制定了招標采購等管理辦法和業務流程進行規范，對非招標采購方式僅在《合同管理辦法》、《工程建設承包商管理辦法》、《物資采購管理辦法》中簡單提及，但未按照業務分類統一制定非招標采購相關規定，明確非招標采購方式的范圍、標準、適用條件、談判實質性內容、具體工作流程等內容，造成各單位根據自己的理解進行非招標采購，如成立談判小組的時間、競爭性談判文件的編制要求、確定供應商名單的方式、談判中是否公布供應商報價執行不一致等不規范的問題。
6.采購信息不夠公開。
集團公司對招標信息公開有相應的管理辦法，但對非招標采購方式的采購信息未明確信息渠道、采購公告內容、采購公告公示期的時間、成交公告公示期的時間等內容。
7.供應商評定的標準操作性不強。
非招標采購的成交原則應該是采購人根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定。但在項目實踐中，“質量與服務相同的情況下”這一原則較難判斷，不同品牌的產品質量有差異，不同供應商、承包商和服務商的水平也有差異，因此，如何衡量質量和服務標準難以確定，以“最低報價法”原則成交，可能會導致低價低質的采購；以服務和質量采購又可能造成價格不是最低的現象。
8.以不恰當方式排斥潛在服務商。
在油氣田企業，技術服務領域選商方式大量采用單一來源采購方式。如土地復墾技術方案按照行政區域劃分標段規避招標，也以行政區域選擇服務商，而不是按照服務商所持有的水土保持方案編制資格證書所規定的資質等級來確定服務商。
9.以行政干預確定承包商、供應商和服務商。
部分單位、部門以會議紀要等行政方式干預工程建設項目、物資采購和技術服務的承包商、供應商和服務商的選擇，未進行公開、公正和公正的選商。10.承包商庫準入不夠，可供選擇的承包商競爭不充分。如定期檢驗FD1、FD2（含在線校驗）在油田企業僅準入一家，且此家沒有取得HSE準入資格；如化工、凈化裝置、爐窯工程施工，車輛GPS導航定位服務等僅2家準入施工單位，套管防磨技術服務僅1家準入單位，承包商庫準入不夠，不能形成充分的市場競爭。
四、原因分析
以上問題的存在，究其原因是多方面的，既有主觀上的原因，也有客觀上的原因，既有管理制度不健全，也有監督措施不得力的原因，有的則和領導干部不能廉潔自律、相關人員與供應商內外勾結腐敗有關。
1.油田企業快投快建是影響非招標采購管理行為遵循規范性的客觀因素。
當前，市場對天然氣的剛性需求，使油田企業采取超常措施加快產能建設，一方面狠抓老氣田穩產，另一方面勘探開發快速高效推進產能配套和重點工程建設快速推進，為達到快投快建保障天然氣供應，在工程建設項目、物資采購和技術服務等采購中存在應招標項目未招標，選商方式不符合規定、提前做完成未進行競爭性選商等逾越、簡化程序的問題，使企業在非招標采購管理的規范性受到一定影響。
2.企業管理理念不到位，主觀上不愿意采用競爭性選商。
部分單位領導對競爭性選商的理念認識不到位，業務管理人員責任心不強，未有“貨比三家”的競爭性意識，習慣于“隨用隨購”，認為單一選商方便實用，主觀上存在不愿意采用競爭性談判和詢價等有利于企業加強采購管理，降低采購成本的采購方式。
3.企業管理存在管理缺位，未從頂層設計建立非招標管理制度。
國家財政部第74號令頒布了《政府非招標采購管理辦法》明確了非招標采購方式的管理，但集團公司未建立非招標管理制度，僅在集團公司《合同管理辦法》、《工程建設承包商管理辦法》、《物資采購管理辦法》、《招投標管理辦法》中簡單提及，沒有建立制度和業務流程，存在管理缺位，油田公司也未建立非招標管理制度，采購業務部門對非招標采購的認識不足，操作規程不熟悉，造成非招標采購方式的不規范。
4.個人私利益驅動，單方選商易于操作。
個別領導和業務人員受個人利益驅動，以此方式靈活、周期短、程序少、工作量小、易操作可以有效保障工程建設項目、物資采購和技術服務采購為理由，大量采用單方談判選商，搞意向內定、達到個人獲取利益的目的。
五、對策
1.從制度層面完善管理缺位，建立健全頂層設計。
集團公司執行《政府采購法》、《政府非招標采購管理辦法》等法律的同時，對非招標采購活動中制定實施細則和一系統規章制度，將法律法規一些原則性規定具體化，增強其可操作性。對非招標采購方式的適用范圍、適用標準、采購信息公開渠道管理、采購程序、供應商確定、明確相關部門的職責和權限、違規違紀處罰規定以及業務流程等進行具體規定，從頂層設計建立健全管理機制，使非招標采購管理在公開、公平、公正的原則下，更加規范化、制度化和程序化，用制度保障采購活動的陽光操作。
2.加大對非招標采購方式應用的考核檢查，促進管理的規范。
采購主管部門應加大對非招標采購方式的考核檢查，充分運用競爭性談判方式，追求最大限度的經濟效益，采購到性價比最優的貨物和服務；規范使用詢價采購方式，采用最低報價與綜合評審相結合，合理確定成交供應商；謹慎選擇用單一來源采購方式，對于此方式應嚴格審批程序，規定公示內容，杜絕腐敗現象，對于各種方式應加大考核力度，將競爭性談判比率納入物資采購管理的考核指標，提高競爭選商的比率，降低采購成本，讓采購在陽光下規范運作。
3.加強對非招標采購管理的持續監管，有效提升監督效果。
對非招標采購要由現在的事后審計向事前、事中全過程監督轉變，由披露問題向預防問題、控制風險轉變，由階段性審計向持續性監督轉變。借助集團公司現有的合同管理系統應用平臺，對非招標采購活動過程進行在線適時、連貫的監測和修改，將審計關口前移，實現事后向事中、事前轉變；利用審計查證和審計咨詢相結合的方式，由披露問題向預防問題、控制風險轉變。通過持續監督更好地發揮審計監督的預防和警示作用，改善非招標采購的內部控制管理，使企業問題越來越少，問題出現的概率越來越低，實現審計監督的“免疫”功能作用。
4.以完善和構建資管理懲治和預防腐敗體系為目標，探索建立物資采購廉政風險評估和預警機制。
實行廉政風險評估和預警，有利于增強反腐倡廉建設的預見性、針對性和主動性，建立健全物資廉政信息采集、分析、反饋處理制度，及時發現苗頭性、傾向懷問題，及早提出對策、完善和構建物資采購管理懲治和防治措施。
5.實行供應商分類管理，形成供應商競爭機制。
通過建立供應商資源庫，在保證充分競爭的前提下，每年按業務類型補充一定比例的優秀供應商，淘汰不合格供應商，對供應商考核實行“黑名單”制度。同時，采取ABC分類管理法對供應商進行分類管理，按照油田公司物資供應的重要性進行分類，對不同的供應商采取不同的供應商管理策略，一方面通過競爭機制激勵供應商不斷改善產品和服務，另一方面采購方也可以根據自身實力和需要在供應商名單內自主選擇供應商，合理有效利用企業資源，保證物資供應穩定，提高運作效率，降低采購過程中的風險和成本。
6.強化培訓力度，提高采購人員專業化水平。
加強對采購人員專業化水平的培訓，現有采購人員對非招標采購的法律法規不熟悉，理解不到位，習慣型、經驗型采購人員居多，對非招標采購的操作應用仍處于起步階段，應用中存在諸多問題，應加強采購人員專業化水平培訓力度，促進采購工作效率和效果的提高。
作者：劉錦屏 單位：中國石油西南油氣田分公司審計中心
參考文獻：
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采購方式培訓范文2
非招標采購是指以公開招標和邀請招標之外的方式取得貨物、工程、服務所采用的采購方式。根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》，達到一定金額以上的采購項目要求采用招標采購。但在有些情況下，如需要緊急采購或者采購來源單一等，招標方式并不是最經濟的，需要采用招標方式以外的采購方法，另外，在招標限額以下的大量的采購活動，也需要明確采購方法。非招標采購就是針對上述情況而采取的采購方式。
百度百科解釋：非招標采購“通常采用主要包括議價采購、直接采購、定點采購和詢價采購等。”事實上，《政府采購非招標采購方式管理辦法》已經2013年10月28日財政部部務會議審議通過，2013年12月19日中華人民共和國財政部令第74號公布，自2014年2月1日起施行。該辦法所稱非招標采購方式，明確是指競爭性談判、單一來源采購和詢價采購方式三種。因此，可以理解為，非招標采購是介于招標采購與直接采購之間的一種采購方式。直接采購并不是非招標采購的一種。
自《政府采購法》實施以來，對采用競爭性談判、單一來源采購和詢價采購方式的采購活動，依據的只有《政府采購法》的原則性規定，缺乏全國統一的具體程序制度規范?！墩少彿钦袠瞬少彿绞焦芾磙k法》實施后，上述三種方式的采購活動有了全國統一的具體程序制度規范。
二、電網企業非招標采購現狀及存在問題
以國家電網為例，國網公司根據國家相關法律法規，進一步細化制訂了《國家電網公司招標采購管理辦法》、《國家電網公司非招標采購活動管理辦法》等相關制度，對非招標采購活動的適用范圍、相關部門職能職責、審批流程、活動紀律以及各采購方式的基本程序等進行了規范。但在各單位執行中，也存在一些較普遍的問題：
（1）非招標采購方式范圍隨意擴大。盡管政府及國網公司對非招標采購的三種方式的適用范圍作了明確規定，但在執行中，為簡化程序或其他目的，存在著應招未招或將采購項目化整為零規避招標的情況，將應納入公開招標的項目以非招標采購方式進行。另外，對非招標采購三種方式運用上，也有張冠李戴的現象，比如應向三個以上供應商采用詢價方式采購的項目，采用單一來源方式或競爭性談判方式，以致無法體現采購的公平和充分競爭。
（2）相關部門職責劃分不清。 非招標采購涉及的部門及組織有：招投標領導小組、物資部、法律部、監察部、項目需求部門、專業主管部門及招標機構等。國網公司三集五大之后，各單位機構設置及職能趨于統一，但在實際工作中，仍有一定差異。比如招投標的管理部門，有的單位是在物資部，有的單位是在其他管理部門。上述相關部門在履行職責時，也存在缺位或越位的情況，如需求部門過多地參與并影響了采購過程及采購結果，如法律人員因各種原因未能參與非招標采購并提出法律意見，如監察部門既當裁判員，又當運動員等等。
（3）采購信息公開程度不夠。表現在一是未在規定的公開媒體上進行公示，有些采購人（或招標機構）采取在單位外墻張貼的方式，有些只在單位網站進行公示，這些做法導致采購公告的公開程度很低，不能有效引進更多的供應商造成充分競爭。二是各程序的公示日期達不到規定的工作日數，有些采購人（或招標機構）將法定節假日也算在公示日期里，有些公示日期嚴重滯后，使供應商沒有足夠的時間響應投標。三是公示的內容不全面，內容過于簡單或者含糊其辭，不能將采購內容、供應商資格條件重要事項詳細列明，甚至對各供應商提供的信息嚴重不對等，影響公平競爭。
（4）專家管理不到位。2014年，國網公司制定了《》，對招投標專家的管理進行了比較系統全面的規范。但制度重在執行，各級電力公司在執行上或多或少存在偏差，比如對專家庫人員及知識結構不能動態更新，對專家回避制度執行不嚴，對專家的評價和考核工作流于形式等。
三、強化非招標采購招標采購管理，促進電網企業依法治企
（1）規范采購程序，嚴格審批流程。嚴格履行非招標采購審批流程，并嚴格按非招標采購三種方式所適用的情形選擇采購方式?！墩少彿钦袠瞬少彿绞焦芾磙k法》及國網公司相關管理辦法中，對非招標采購三種方式的適用情形分別作了明確的要求，需求部門在申報需求時，應書面說明采用非招標采購方式的原因、依據和推薦供應商、資質要求等內容。其中采用單一來源方式的項目，應由項目主管部門組織專家組進行技術認證，并出具批復意見，經審批同意后，填寫“單一來源采購方式公示表”進行公示。
（2）明確部門職責，防止越位缺位。招投標領導小組主要負責決定采購中的重大事項，負責批準采購結果。一般單位物資部門是采購活動的歸口管理部門，主要負責組織非招標采購工作，負責招標機構的委托業務。各單位法律部門（人員）應為非招標采購采購活動提供法律支持和保障，并提出法律意見。監察部門負責對采購活動的監督，受理采購過程中的投訴舉報、處理有關違規違紀問題。專業主管部門和業務需求部門負責提出采購需求、提供采購技術文件，參與采購活動，負責合同簽訂及組織合同履行。招標機構按委托服務合同，開展非招標采購采購活動的業務。這些部門（機構）在非招標采購采購整個活動過程中，應對照各自職責各司其職，各部門履行職責既是相互配合，也是一種相互的牽制，任何部門或人員的職能缺位或越位，都會影響采購活動的公平公正性。
（3）強化信息公開，保證充分競爭。非招標采購信息的可參照招標采購的有關要求，做到事前、事中、事后三個公開。采購活動開始前，應在要求的媒體上登載非招標采購信息；信息后，在采購活動開始前，采購人（招標機構）主動對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應書面通知所有參加非招標采購活動的供應商；采購活動結束后，應公布采購結果，包括成交供應商名稱、價格、采購小組成員名單等內容。
采購方式培訓范文3
【關鍵詞】醫院管理 醫療器械采購 醫療器械管理
【Abstract】The degree of modernization of the hospital medical equipment, hospital medical care, teaching and research work to the most basic elements, Is also continuously improve the level of basic conditions of medical science and technology. At present, the advanced level of medical equipment directly affects the development of the subject, In some ways even played a decisive role. Therefore, the procurement of hospital medical equipment has become an important area of modern hospital management.
【Key words】Hospital Management; Medical equipment procurement; Medical equipment management
引 言
現代醫院的發展，越來越倚重現代化的醫療設備，醫療設備的采購已是當今醫院綜合管理中的一個重要組成部分，是確保醫院醫、教、研工作正常開展必須和重要的一環，體現著醫院的綜合實力和發展善。
當醫院作為一個獨立經濟主體出現后，醫療設備的采購就不再是例行公事或行政性的訂購活動，而是一項實現既定增值目標和獲取競爭優勢的自主性戰略措施[1]。采購目標除了從有資格的廠家采購質量上乘、時間恰當、數量準確、價格合理的物品外，對于有遠見的醫療組織，采購醫療設備時，通過有效的談判，選擇市場上最好的供應商，尋求共同利益的協作，提供穩定的設備和連續的服務來滿足組織需要。一是通過改進談判、規模購買、長期合作等壓縮價格支出；二是通過改進采購系統，減少供應商數量，提高效率等降低采購費用，達到降低采購成本，提高采購效率，獲取經濟效益，實現組織競爭優勢的戰略目標[2]。
一.醫院設備的采購現狀
醫療設備的數量、技術含量是醫院工作的物質基礎，是醫生診斷和治療的重要輔助工具，但在醫院購置設備的過程中卻出現一些問題。如，當科室提出申請，醫院決定購買設備供科室使用時，卻在實施時發現科室申購設備非常積極，但在引進設備后卻不積極使用，致使設備閑置，造成浪費和虧損。科室提出申請時指定品牌型號和供應商，醫院決定購買價格，設備處負責驗收，但在實施時發現有的設備談價時的型號與實際供應的型號不符，甚至有些設備價格虛高。而目前，我院購買設備采取的是根據科室的使用要求填寫設備招標參數，采取集中招標方式采購。
二.采購
采購大致分為兩部分：論證和招標采購
（一）為了達到物盡其用的目的，在購買設備時，不要但要進行設備經濟效益分析，而且還要將設備適用性與先進性進行科學統一。論證便是醫療設備管理的起始環節，涉及到設備的調研和設備資料信息收集。設備的調研主要是針對臨床科室對設備各種參數的要求和臨床使用時所要能夠達到的診斷或治療效果。要從設備的適用性、可靠性、可維修性等綜合評定。資料收集主要是針對設備的技術參數，技術水平的領先程度及各生產廠家同種類型機器的優勢對比，了解產品的廠家、型號、技術性能與同類產品比較參數，其他醫院現有情況、市場價格、運輸條件、交貨速度等。
目前，大部分科室在提出購買設備申請時都有想到儀器設備的先進性和可用性，也計算了儀器設備的購買支出和年收入總值，并以年收入總值減去購買設備支出就算出“多少年可收回成本”。我院在設備申購時，就同時要求設備使用科室在以書面形式申購設備，需將設備效益的預測情況上報設備處。
（二）招標采購是醫療器械采購中一項重要的環節，是一項嚴肅、認真、涉及面廣、政策性強的工作?，F大致可分為幾種方式：公開招標采購方式、競爭性談判采購方式、詢價采購方式、單一來源采購方式、現場議價采購方式。采購方式甚多，采用哪種方式應視設備的規格、技術含量、合同金額、資金來源以及政策法規、審批程序等情況而定[4]。但是，無論采用哪種采購方式，都必須遵循市場規律和價格規律，按采購程序和相關的手續辦理。
我們僅從采購需求方面來看，醫療設備具有如下特點：
1.采購需求上緊貼群眾切身利益，醫療衛生單位利益。醫療診斷設備對患者檢驗結果的準確程度，治療儀器的療效和安全性等都與群眾的利益息息相關，也影響到醫療衛生單位的信譽和收益。在采購過程種，如何將這些需求體現出來，并達到采購需求便尤為重要[5]。如果因為產品的安全性能或使用效果沒有保障，對群眾和衛生單位都將產生較大的負面影響。
2.醫療器械的時間要求也有獨特之處。比如在非典期間對呼吸機、監護儀等設備的需求非常大，而且供貨時間要求也相當緊；目前，禽流感在部分地區爆發也對某些藥品及相關的器械需求急劇增加。這些產品也許在平時納入采購需求是屬于正常的更替需要，作為產品升級或擴容，但某些緊急需求也可能隨時出現[5]。如果不能在短期內完成采購工作，也許就不能達到使用需要，甚至造成更大的損失。
3.現代的醫療設備質量高，特別是一些大型設備技術更新快，不斷向精密化、細微化、高效化、無創傷方向發展。
4.醫療器械品種繁多，從一根棉簽、一塊紗布到大型的CT、MRE(核磁共振)全部屬于醫療器械，而且依照使用風險的基礎對產品進行了不同的分類與相應的管理[2]。
5.良好的醫療設備售后服務是保持設備狀態完好、安全穩定運轉的重要手段。這種服務是醫療設備生產商提供給醫院用戶的增值服務，但一般有免費保修期，保修期后的維修需要用戶提供費用。售后服務包括：人員的現場實用技術培訓，簡單的設備故障診斷與維修技術培訓，國內外新技術使用進修，設備維護和緊急故障修理，設備技術的升級、巡檢、咨詢與零配件更換等。耗材也和售后服務一樣，屬于醫療器械的重要組成部分和使用成本[6]。在某種程度上，售后服務與耗材成本甚至往往會高出初次購置成本。
采購方式培訓范文4
隨著中國經濟走向市場化、成熟化，企業間的競爭加劇。企業全方位降低成本成為增加競爭力方式之一。其中，采購成本成為企業必須優化的主要成本，運用JIT采購模式日本豐田和美國的沃爾瑪等企業在降低采購成本方面取得很大的成功。但是中國企業運用JIT采購模式獲得效益的企業卻很少，本文將從采購成本角度比較JIT采購與傳統采購的不同，從而分析JIT采購在中國企業沒有得到快速發展的原因。
1 JIT采購的含義
JIT采購（Just In Time）也叫準時化采購，它是由日本豐田汽車公司的準時化生產的管理思想演變而來的。JIT采購的基本思想是：把合適的數量、合適的質量的物品，在合適的時間供應到合適的地點；既要滿足用戶需要，又要最大限度地壓縮庫存，甚至達到零庫存。它和傳統的采購方法在質量控制、供需關系、供應商的數目、交貨期的管理等方面有許多不同。JIT采購包括供應商的支持與合作以及制造過程、貨物運輸系統等一系列的內容，不但可以減少庫存，還可以加快庫存周轉、縮短提前期、提高購物的質量、獲得滿意的交貨效果?，F在將這對比如下表1。
2 JIT采購成本分析
從JIT采購與傳統采購的區別可以能看出，JIT采購比傳統采購更有利于降低采購成本。然而很多企業都沒有實施JIT采購，實施JIT采購的企業采購成本也沒有明顯減低。因此有必要對JIT采購成本進行深入研究，為了進行對比研究，采用在傳統采購成本的基礎上分析JIT采購成本。現在假設兩種采購在管理上沒有出現問題，即這兩種采購都最優情況下進行傳統采購成本和JIT采購成本對比。具體對如下表2。
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根據以上表中成本，假設兩種采購都在管理最優的情況下，企業采用傳統采購和JIT采購一年的采購量基本表示不變，在采購數量相同的情況下，一般不會獲得價格折扣，因此可以采購價格相同進行以下成本分析。為了方便分析，現在把相關成本用相應的字母表示，其中R表示總的需求量；P價表示采購價格。
2.1 傳統采購：C1表示每次訂購成本；Q1表示每次采購數量；P運表示運輸成本；H表示存儲成本；TC1表示年總成本。在傳統采購中采購最優的條件，缺貨成本很低，信息技術與人員培訓費用相對于JIT采購是比較低。因此，可以假定在傳統采購條件下缺貨成本和信息技術與人員培訓費用為零?，F在將年總成本表達式如下：
年總成本=采購價格+運輸成本+訂購成本+存儲成本+缺貨成本
等式一：TC1=RP價+RP運+C1■+H■+0+0
2.2 JIT采購：C2表示每次訂購成本；Q2表示每次平均采購數量；P運表示運輸成本；C缺表示缺貨成本；C管表示信息技術與人員培訓費用；TC2表示年總成本。在JIT采購中儲存成本很低，趨近于零，本文假設在最佳JIT采購下，即存儲成本為零。
等式三：TC2=RP價+RP運+C2■+C缺+0+C管
JIT采購中的每次采購量由需求確定的，每次采購量不等于在JIT采購的平均采購數量，即求出最佳采購批量沒有多大意義。要使JIT采購的總成本最低，也就是TC2最小值，即minTC2=0，因此JIT采購成本由各個成本和每次采購量決定的。根據采購各個成本之間的關系，缺貨成本（C缺）與運輸成本和信息技術與人員培訓費用（C管）成反比，即JIT采購防止缺貨的方式需要每次傳遞的信息必須準確以及輸運和配送時間也要準確，在JIT采購最優的情況，缺貨成本為零，JIT采購成本的表達可以簡化為：
等式四：TC2=RP價+RP運+C2■+C管
2.3 JIT采購總成本與傳統總成本對比，如果JIT采購比傳統采購更具有優勢，就必須要使TC1>TC2，當年采購數量和采購價格相同時，得到以下不等式：
TC1≥TC2將等式一和等式四代入得：
C1■+RP運+H■≥C2■+RP運+C管
①訂購成本分析，這里的訂購成本是指手續成本、事務用品、通信聯絡費用進貨驗收成本、進庫成本、下單費用等，傳統采購的從尋找供應商、與供應商談判、驗收入庫等環節都必須要支出的成本，因此，傳統采購的訂購成本比較高也相對固定。JIT采購在選擇供應商時，需要大量的手續成本，事務用品、通信聯絡費用以及關注質量而產生的成本。當與供應商長期合作后這些會逐漸降低，合作時間越長和合作層次越深訂購成本就越低。因此，在短期來看，JIT采購的訂購成本比傳統采購的成本高，長期來看，如果JIT采購能實現長期合作，訂購成本相對較低。
②運輸成本與信息技術與人員培訓成本分析，訂購成本已經分析，當企業在長期與供應商合作下，傳統成本訂購成本大于JIT采購訂購成本，不等式可以化簡為如下等式同樣成立：
RP運+H■≥RP運+P信
從上面等式可以看出以下結論：JIT采購要在采購中取得優勢，運輸必須合理化。傳統采購更多采購大批量的運輸，JIT采購更多采用小批量的運輸，因此，在兩種采購都最優的情況下，JIT采購的運輸成本相對比傳統采購要高，JIT采購要去取得優勢必須要使得運輸合理化，包括運輸時間的安排、運輸車輛載重量、運輸路線規劃等。盡量降低運輸成本。JIT采購要在采購中取得優勢，信息技術與人員培訓成本也不能太高，JIT采購是必須要有現代信息技術的支持，同時也需要人員的積極配合，因此，信息系統建設與人員培訓成本是必須支出的部分，達到能實現JIT采購正常的運營的情況下盡量降低成本。
3 JIT采購在企業采購遇到的困境
從上面采購成本分析可以看出，在JIT采購過程中，盡量選擇長期合作的供應商降低訂購成本，采取運輸和配送的合理化降低運輸和配送成本，還有在合理的信息技術和人員培訓成本下同時實現采購信息的準確性，這些都是中國企業實施JIT采購遇到的各種困難。
3.1 很難找到合適的供應商實施JIT采購。而中國本土大部分供應商企業歷史都不長，企業內部管理都存在很大問題，企業質量管理也存在問題，企業規模和研發能力都有限，很難選擇比較滿意的供應商。在實施JIT采購中常常出現頻繁更換供應商，增加訂購成本的現象。
3.2 交通基礎設施和政策的限制導致高額的運輸成本和庫存成本。JIT實現零庫存必須小批量多批次的運輸和配送。當供應商生產企業比較遠的時候，很難實施JIT。有部分供應商在需求方設立分部和倉庫，這樣做只是把庫存成本轉移給供應商，沒有真正降低庫存成本。當有條件實施JIT采購過程中，部分城市的交通基礎不完善，在城市配送過程實施JIT配送受到很多政策的限制，比如很多城市都限制運貨車輛白天禁止入內，載重量的限制，很難現實運輸合理化，也導致各需求點上不得不庫存，從而導致運輸成本增加，庫存成本也存在。
3.3 信息技術運用不廣泛。JIT能在日本的豐田汽車公司得以實現原因之一，是豐田汽車有e-Kanban 系統。在美國的沃爾瑪公司的實現原因之一，沃爾瑪有自己通信衛星能時時傳遞信息。信息的準確性是實現JIT采購必要條件之一，中國部分企業也有自己的企業管理系統，這系統主要是為企業財務管理、生產管理而開發的，不能適應JIT采購，同時，供應商很多沒有運用現代信息技術進行企業管理，這使得企業的信息系統無法與供應商的建立聯系，也就很難實施JIT采購，如果企業要進行JIT采購系統建立，就得幫助供應商建立信息系統，這加大信息技術成本支出，還得花更多費用對供應商人員培訓，也增加大量的信息技術投入成本和人員培訓成本。
采購方式培訓范文5
供應鏈源自企業“擴大的生產”這一概念，是對企業生產活動的內涵與外延的引申。實踐中，人們將企業進行采購、加工、銷售這一過程視為相互銜接的鏈條，并把這個供應鏈系統進行計劃、協調、操作、控制和優化的各種活動與過程稱作供應鏈管理。供應鏈管理具有系統性、戰略性、競爭性、合作性的特點，能夠幫助企業在生產經營中實現降低庫存、提高競爭力、創新企業間的相互關系、強化戰略合作，因此該理論得到了現代企業的青睞。
2供應鏈理論背景下，現代企業采購管理模式分析
美國著名管理學家邁克爾波特指出，供應商的價格談判與企業盈利之間存在重要關聯。傳統的采購管理正是建立在談價基礎上的，其立足于企業的采購需求，注重對供應商與資源市場的管理，以期實現以最優價格獲得最好物資的采購目標。在供應鏈背景下的現代企業采購管理模式與之相比存在很大差異。實踐證明，基于供應鏈理論進行采購管理的企業在同類企業中更具有競爭力，能夠獲得更多的盈利。供應鏈理論背景下，現代企業的采購管理模式與傳統模式相比具有以下特征。首先，企業的采購目的轉變為訂單采購，與傳統的為補充庫存而采購的目的不同，供應鏈管理背景下，采購活動的目的是為了訂單并圍繞訂單展開的。“這種準時化的訂單驅動模式，使供應鏈系統得以準時響應用戶的需求，從而降低了庫存成本，提高了物流的速度和庫存周轉率。”其次，傳統的采購管理中，企業與供應商的關系緊張甚至對立，相互之間缺乏有效合作。在供應鏈管理背景下，現代企業與供應商之間開始交換信息、溝通聯動，構建了一種友好的、互惠互利的戰略合作供需模式。這些優勢特征促使現代企業轉變思路，嘗試建立供應鏈管理理論基礎上的采購管理新策略。
3供應鏈理論背景下，現代企業采購管理策略的創新途徑
3．1從物料采購管理角度
在供應鏈管理背景下，現代企業在制定物料采購策略時，應充分衡量物料的重要性，準確評估物料供應市場的具體情況，并與誠實守信、質優價美的供應商建立良好的合作，以期節省開支，降低采購成本。同時，現代企業還應通過物料分類的方式，針對不同類型物料的特點，尋求合適的供應商，實現物料庫存的精細化管理，從而優化物料采購管理策略。
3．2從采購方式管理角度
首先，實行準時制采購模式，即“在恰當的時間、恰當的地點、以恰當的數量、恰當的質量提供恰當的物品”，從采購這一事后控制的管理方式轉變為外部資源管理式的事中控制，實施外部資源管理也是企業實行精細化、現代化生產的必然要求。其次，以客戶的需求作為企業采購管理的“指揮棒”，嚴格挑選并審核現代企業的物料供應商，并與其達成戰略合作協定，雙方在合作條款、采購流程、應急措施、物料質量等方面展開深度合作，以此創新采購方式，簡化采購流程，提高現代企業的競爭力。最后，成立現代企業的采購管理信息部門，強化企業采購管理信息系統的建設，革新現有采購方式，在供應鏈理論背景下，統籌現代企業與供應商、批發商、經銷商乃至物流單位、消費者之間的多方關系，將關鍵數據及時有效地反饋給企業的信息部門工作人員進行處理，以此降低物料庫存與交易成本，提高工作效率，實現績效管理。
3．3從供應商管理角度
在供應鏈理論背景下，選擇恰當合適的供應商已成為現代企業采購管理的關鍵所在。為提高競爭力，現代企業往往強化自身的核心能力，對物料等必需的生產資源則通過供應鏈，從供應商手中購買。傳統的企業在物料采購方面更傾向于選擇多個供應商，以應對物料供應不足等突發事件。而供應鏈下的現代企業采購管理傾向于減少供應商的數量，精簡采購流程，完善運輸管理，通過批量采購以期獲取優惠的供貨價格，從而降低了生產成本?；诖耍F代企業在采購管理中，應謹慎選擇供應商，對其注重應從物料質量、價格、服務水平及供應商生產經營的具體情況等多方面綜合考量，選擇其中的少數優質供貨商建立互惠互利的長期合作關系，只有這樣才能充分發揮整體供應鏈的優勢。具體而言，現代企業在采購管理中，應從供應鏈采購的實際出發，采取多種措施優化供應商管理。例如，打造企業與供應商共享的物料信息系統，搭建雙方能夠順利溝通協作的平臺；關注供應商的未來發展，適當時候可以為其提供包括技術、資金以及管理在內的關鍵性的幫助；樹立企業與供應商共同發展的中長期計劃，形成具有一體價值觀的企業文化、團隊文化，構建學習型組織，通過共同愿景激勵供應商、企業協同發展，合作共贏，從而實現與供應商共享成功的最終目標。
3．4從采購人員管理角度
采購員是現代企業采購管理中的實際操作者，再好的采購管理模式如果缺乏采購員的有效配合也只能變成擺設。在供應鏈管理背景下，現代企業應結合自身實際，規范采購員的管理，強化其采購技能，確保其能圓滿完成采購任務。具體來講，首先，現代企業應結合采購員的素質要求，選擇優秀采購員；其次，企業應對采購員進行定時定期的業務培訓。培訓是企業員工能夠緊跟時展、通過繼續教育的方式進行學習的過程?，F代企業非常重視人力資源管理與培訓工作，對采購員的培訓應主要圍繞采購崗位需求、溝通技巧、業務知識、職業素質等方面進行。再次，企業應完善對采購員的激勵約束機制。通過構建合理的采購員績效考核體系來激發其工作熱情與工作動力，提高其薪資報酬與福利待遇，注重對其的思想引導與精神激勵。另外，還需要加強對采購員的約束機制建設，使其明確采購員采購過程中的法律責任與權利義務，建立規范的采購管理規定，杜絕違法亂紀的情況發生。
3．5充分利用電商便利，構建現代企業的網上采購平臺
采購方式培訓范文6
關鍵詞：電力企業；物資管理；提高經濟效益；論述
中圖分類號： F407.6 文獻標識碼： A
1 對電力企業物資管理方面存在問題的闡述
1.1 物資采購運作機制欠缺
一是未對供應商作分類分級管理。目前，一些電力企業的物資管理部門對供應商的監管力度薄弱，和供應商間的合作關系也不夠穩定，也并未對供應商作分類、分級管理。二是采購方式單一。選擇采購模式是電力企業實施物資采購管理中的一個重要舉措。由于設備物資集中采購的實施，采購規模較原來翻了幾番，備選供應商數量劇增，物資種類繁多，采購方式單一，使得電力企業無法承受突變帶來的巨大工作量。同時，也無法真正做到公平、公正、經濟、高效地進行擇優采購。
1.2 物資采購管理體制有待完善
對這個問題，亦可從兩個方面來論述：一是缺乏對采購價格的合理制約。當下許多電力企業的物資管理部門并未就物資采購制訂價格標準，很多企業制訂采購價格時，往往只是基于歷史采購價格的加權平均價，對得出的數據缺乏相應的約束，時常會出現偏高或不合理價格的現象。二是對物資采購缺乏有力的監督。當前，電力企業物資采購咨詢價格、確定物資供應商、購買物資都由企業采購部門來施行，如由采購部門來決定向哪些產品供應商進行采購，即使是對采購過程也缺乏相應的監督，易于出現違反采購要求的現象。
2 提升電力企業物資管理經濟效益的策略
2.1 規范電力物資招投標制度
電力企業常常需要購買大量的設備物資，為了保障商家所提供的設備物資是成熟、安全、經濟、先進的，在購買前就應擬訂嚴密的電力物資招投標制度。電力企業物資招投標工作需要依照國家和網省公司的有關規定執行，從而做到公平、公正、公開。從如下幾方面展開電力物資招標活動。
2.1.1一是設置完善的招標管理部門。電力企業應該設有完善的招標管理部門，并由其統一管理企業的日常招標活動。二是秉承“招評定三分離”原則。具有審查投標單位資格的人員，將不被允許參加評標與定標工作；評標人員亦不得參與對投標單位資格的審查工作與定標工作；定標人員亦不允許參與對投標單位資格的審查工作與評標工作。如存在特殊情況確實需要一人兼任上述兩項工作，則需要經過招標領導小組的審核批準。除此之外，評標委員會主任、資格預審小組組長和招標領導小組成員是不被允許交叉擔任的，如果存在特殊情況，確實需要參加推薦、評標、定標三項中兩項工作的，則需要經過招標領導小組的審核與批準。三是遵照相應招標步驟開展活動。眾所周知，招標活動的展開是依據一定步驟進行的，這是活動得以順利實施的必要保障。
2.1.2 為了規范招投標工作和提高相關人員的業務水平，加強招投標從業人員的培訓工作。一、鼓勵參加職業資格考試，使成為具有采購、財務、法律、合同管理等知識于一身的專業人才。二、定期舉行法律知識與道德講壇，及時了解最新法律與法規的動態，樹立公正、公平的職業道德，消除招投標工作中的不良風氣。三、組織專業知識競賽，提升從業人員的業務技能和促進招投標的管理水平。因此，電力企業必須抓好從業人員崗位培訓工作，這才是招投標工作的重要基礎。
2.1.3完善監督體制，加強管控。招投標部門必須同監察、審計部門結合，保證采購、執行、監督的職責分離。明確招標管理部門與招標機構的經濟責任和法律責任，招標管理部門不得參與機構活動。此外，投標工作準備之前，應成立監管小組，小組成員都必須來自非物資部門，其小組領導應該來自監察或審計部門，并簽訂《監督承諾書》，這樣才確保招投標工作流程規范嚴謹和合法有效。
2.2 加強電力物資采購管理
電力企業是資金技術密集型企業，電力企業的正常生產運營涉及到諸多工作環節，而電力物資采購管理是其中不可缺少的一部分。電力生產具有技術性強、投資大、周期短、質量高的特點，為了維護電力生產的安全、穩定、經濟運行，需要具備合理的物資采購價格，提供符合質量要求的電力物資。一般而言，電力物資采購可采用如下幾種方式。
2.2.1批次招標采購方式。批次招標采購是一種公開競爭的采購方式，是我國從國外引進的一種物資采購方式，也是市場經濟體制下電力企業時常采用的一種物資采購方式，特別是電力行業中的大中型基建設備和大宗材料，都是采用批次招標采購的方式，往往能收到較好的物資采購效果。
2.2.2協議采購方式。電力物資采購中有時亦會采用協議采購方式，在通過公開招標，確定入圍廠家后，買賣雙方可事先簽訂供貨協議，應買方需求長期供貨。在這樣的物資采購方式下，買賣雙方能夠實現互惠互利，中間環節減少，價格更趨于合理，供貨更為及時，能夠減少庫存積壓，也能夠定期結算費用，同時，既滿足了買方生產需求，也提高了雙方的工作效率。
2.2.3 同配同價采購方式。電力工程為了節約資金和保證設備運行匹配，特別針對電力基建的改造與擴建工程。供應商提供貨物清單單價明細表并滿足條件后，采用應用同期公開招標結果直接簽訂合同進行物資采購，取消招投標環節，改善了工程流程，降低了管理成本，提高了經濟效益。
2.2.4 超市化采購方式。超市化采購方式也是電力企業物資采購中會采用的方式，一般用于低值易耗物資的采購，因為該種類物資經常使用且總體金額較大，但出現損壞時又影響電力生產運行，所以對物資在原有經驗及正常情況下進行少種類采購。
2.3 做好電力物資庫存管理
庫存管理是電力企業電力物資管理的重要層面，一般而言，庫存管理要在結合本地實際及成本管理的基礎上實現對企業物資的有效配置及監管，能夠維護物資服務及庫存投資兩者間的平衡。常用的庫存管理方法有：
2.3.1 ABC分類管理法。一般而言，在總價值中有著極大比重的物品往往在數量上比重是極小的。ABC分類法是物資庫存管理中最為有效、也最為常用的管理方法，這種方法是較為適用于電力物資管理的，因為電力系統中的許多設備都是數量較少、但價值很高的。并不是要固定將庫存物資分為三個等級，也可以依據實際需要分為多個等級，旨在對電力物資實現最為有效的管理。
2.3.2 其它管理方法。一般來說，適用于電力企業庫存管理的方法還有經濟定貨批量法、定貨點法、離散定貨批量法等，具體采用何種方法，應該根據電力企業的現實需要來施行。
結語
電力企業實施電力物資管理的舉措可以是多方面的，但在招標制度、采購模式和庫存管理方面，充分運用物資管理中的先進方法與制度，可實現電力物資的有效管理，為電力企業的健康有序發展提供支持與保障，最大限度地提高電力企業經濟效益。
參考文獻：
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