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質量檢測管理制度范文1
【關鍵詞】加強;建設工程;質量監督;管理對策
1目前建設工程質量管理的現狀
1.1參建各方未能真正履行責任主體職責
《建設工程質量管理條例》第三條規定,建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對建設工程質量負責。但在實施中,參建各方對此規定非但沒有很好地理解,有的甚至還錯誤地認為建設工程質量是由建設工程質量監督站負責,特別是參與建設單位組織的單位工程驗收時,沒有清楚地認識到自己是質量驗收的責任主體,沒有很好地按照相應的驗收標準要求參與和驗收,而是等待建設工程質量監督站派出的質量監督人員來發現問題。
1.2監理單位存在違規行為
目前,監理單位常見的違規行為有:越級監理,允許其他單位或個人以單位名義承擔監理業務;與建設單位簽訂虛假合同,賣圖章,只收費,不監理;推銷建筑材料、介紹施工隊伍,謀取非法利益;監理人員執業資格不規范,人員素質不高;關鍵過程、重要部位、隱蔽工程未及時到位檢查;不嚴格按規范、標準及有關規定對基礎、主體工程進行評定,對竣工工程質量進行初驗和評估。
1.3施工單位自身在工程管理方面存在的問題
某些施工單位只注重工程所帶來的經濟效益,而忽視了工程的質量管理,工程施工時不按程序操作或違反操作,不按圖施工,不按順序施工,技術措施不當,由此造成工程質量低劣,質量事故不斷發生;有的工程甚至多次轉包,層層收費、資金嚴重流失,為了追求利益最大化,施工單位往往會偷工減料,建筑材料以次充好。此外,施工從業人員的素質偏低,大部分是農民工,幾乎沒有受過建筑技術的專業培訓,再加上工程管理人員水平不高,企業的管理體制和質量體系不夠完善或存在缺陷,既無法滿足工程質量管理的要求,更無法保證工程的質量。
1.4工程質量監督范圍過于狹窄
當前,工程質量監督機構的監督范圍主要局限在施工階段,僅僅依靠在施工階段對建設工程責任主體質量行為和工程實體質量的監督,只能對施工質量起到監督作用。而對于策劃階段、設計階段、使用階段的質理監督力度不夠,這不利于政府對建設工程質量進行宏觀的、全面的監督控制。
1.5建設工程質量監督管理體系不夠完善
現階段,政府監管體系已成為我國建設工程質量的有利保障,在工程質量監管工作中發揮了極其重要的作用,但社會監督作用卻收效甚微。廣大群眾對建筑住宅質量問題,經常投訴無門,很多時候接待部門不受理;尚未在建筑部門就貫徹《產品質量法》制度可行的實施辦法,沒有對建筑工程質量進行法制管理,尚未成經常性的社會監督機制。同時工程質量檢測機構仍有相當數量設立在政府建設行政主管部門下或與有行政隸屬關系,客觀上極易產生行敗,不利于工程質量責任的落實。
1.6建筑市場存在較多不規范的行為
由于我國的建筑市場起步晚,相關法律法規制度不夠健全,以及缺少有力的監督管理約束機制,造成我國的建筑市場存在較多的規范行為,嚴重影響了建筑市場的正常秩序,具體表現主要有:首先,部門施工單位尚未取得監督管理部門的同意,就自行開工,或者越級設計以及承建等。其次,建筑施工企業將工程轉包出去或者以包代管。第三,建設施工單位在招標的過程中任意壓價,或者將整個項目工程分解后,承包給多個施工企業,導致工程項目的質量監督與管理嚴重混亂,出現各自為政的現象,嚴重影響了建設工程的質量。
2建設工程質量監督管理信息研究
2.1監管目標和內容:可以分為綜合性和非綜合性兩類。綜合性系統將工程項目實體質量、責任主體和相關機構質量行為以及監督機構和人員行為全部納入監管,內容往往包括市場管理(如責任主體和相關機構資質和從業人員資格管理)和現場管理(工程項目從報監到竣工驗收備案全過程監督記錄)兩個方面,并且也包括監督機構和監督人員的工作行為記錄和考核等日常管理。如河北省建設工程質量監督管理信息系統,將全省11個地市質量監督站納入統一管理,實現對全省在監工程項目的現場質量管理和各責任主體和相關機構及人員的管理,并且通過對監督工作的標準化實現對各監督機構和監督人員的管理。非綜合性系統只是針對工程項目、施工企業、監理企業、施工現場關鍵崗位從業人員、檢測機構及人員、監督機構及人員等特定目標進行監管,內容就是相對單一的管理。比如湖南省建筑工程項目監管信息平臺就是將全省在建工程項目的基本信息錄入并提供查詢和統計,遼寧省建設工程質量檢測資質管理系統則是統一管理全省檢測機構的資質,等等。
2.2系統運行形式:分為封閉式和開放式兩類。封閉式系統往往是從監督機構內部辦公自動化應用發展而來,實現的功能主要是報監登記及內部公文流轉,使用和操作僅限于監督機構內部人員,監督人員負責信息的采集和錄入工作,因而容易導致監督人員的反感甚至抵制,這也是造成很多監督管理信息系統最終難以持續運行的主要原因,導致大量監督管理信息系統往往最終只剩下工程報監登記部門正常使用的現狀。開放式系統的使用和操作對被管理者即責任主體和相關機構開放,除了質量監督機構人員能夠在系統中完成工程報監登記、工程監督任務分配(委派)、監督計劃制定、現場監督實施、資料審核、竣工驗收備案等全過程監督工作信息化,還支持責任主體和相關機構通過系統上傳工程報監資料、現場整改資料、材料進場登記信息、現場見證取樣信息、第三方檢測數據等相關質量信息。大量信息通過物聯網技術自動采集并上傳,監督人員由原來的信息采集和提供者變成了信息使用者,系統成為監督人員的信息獲取平臺和工作助手,責任主體和相關機構也能直接通過登錄系統完成相關質量管理工作并獲取相關信息,系統真正成為工程質量監管信息服務平臺。如廣州市建設工程質量監管信息系統、太原市建設工程質量監管信息系統等,就是典型的開放式系統并取得了很好的應用效果。
3結束語
建設工程產品的關鍵是工程質量問題,而工程質量的保證是取決于工程質量監督的手段和力度,工程質量監督體制及其有效性對工程質量起著關鍵的作用。建筑工程質量關系人民生命、財產的安全,關系到人民的生活的安居樂業、社會長治久安,關系到社會主義現代化事業的發展,工程質量政府監督機制研究意義重大。
參考文獻
[1]劉芳.對工程質量監督管理工作的思考[J].價值工程,2015,01:79-80.
質量檢測管理制度范文2
第二條本辦法所稱價格監測質量,指價格監測報告單位履行價格監測職能,執行政府價格主管部門制定的價格監測報告制度及開展規定的臨時性監測工作,采集上報價格監測數據及反映動態情況的真實性、準確性、及時性。
第三條國家發展和改革委員會負責全國價格監測質量管理,具體組織實施工作由國家發展和改革委員會價格監測中心承擔。
縣級以上價格主管部門負責本地區價格監測質量管理工作,具體組織實施工作由本地區價格監測機構承擔。
第四條各級價格主管部門要建立嚴格的價格監測質量管理崗位責任制度,價格監測機構對價格監測數據的采集、催報、錄入、審核、校對、匯總、上報等各環節都要明確崗位責任,實行專人負責。
第五條采集價格要嚴格按照價格監測報告制度規定的商品(服務)品種、規格等級、時間、市場實地采集;由監測定點單位采報價格的,所在地價格主管部門監測機構應對報送的價格監測數據進行認真復核。對需要多次采價、匯總后上報的價格,不得用一次采價數據替代。
第六條價格數據上報時,須由責任人簽名,并經本地價格監測機構主管領導審核簽字后方可上報。重要時期重要商品和服務的價格監測數據上報,需由本地價格主管部門領導審核后方可上報。定期上報的數據要在規定的時間報送,如遇國家法定節假日可順延至節假日后三個工作日內報送。
第七條省級價格主管部門要建立本地區價格監測質量動態管理制度,省級價格監測機構對所屬市、縣報送的監測報表要逐期進行登記、催報、審核、匯總,確認無誤后入庫存檔、上報。
第八條各級價格主管部門應規范對監測定點單位監測質量工作的管理,指導監測定點單位建立健全臺帳制度和原始記錄制度,做好監測定點單位采報價人員培訓工作,加強對監測定點單位采報價格數據質量的監督。
第九條各級價格監測機構對上報的價格數據三個報告期不變的,要逐筆查明原因,做出說明;上級價格監測機構對價格監測數據存有疑問的,可以責成上報單位進行核實,對確屬錯誤數據的要及時糾正,并作出報告。
第十條各級價格監測機構每季度應對監測定點單位的原始臺帳進行一次核查,并對當期上報數據進行現場核實,確保監測定點單位上報價格與執行價格一致、無誤。
第十一條建立價格監測質量檢查制度。按照省以上價格主管部門對價格監測質量工作的要求,國家發展和改革委員會價格監測中心每年對全國價格監測質量組織進行一次抽查;各省、自治區、直轄市價格監測機構每年要對本地區價格監測質量組織一次檢查,檢查范圍不少于全部報告單位的三分之一。對檢查中發現的問題,應要求有關單位進行整改,并及時報告整改情況。
第十二條對違反價格監測質量管理辦法的規定,影響價格監測質量的行為,依照《價格監測規定》有關規定處理。
質量檢測管理制度范文3
Abstract: In order to strengthen the supervision and management of traffic construction projects, ensure the quality of construction and maintain traffic construction market order, Hangzhou City Traffic Construction Project Supervision and Management Regulations entered into force on March 1, 2014. The quality of the project would implement "government supervision, construction management, supervision sampling, construction self-test" four-level management system model. In the quality management of traffic construction projects, test and inspection management has always run through the whole process of project quality management, so it is an indispensable link in construction quality control and completion quality assessment work. Based on the author’s years of experience in Fuyang City rural road quality supervision work, this paper propose some suggestions on how to better strengthen the rural road quality supervision through test and inspection management.
關鍵詞: 試驗檢測管理;交通建設工程;質量監督
Key words: test and inspection management;traffic construction project;quality supervision
中圖分類號:TU712+.2 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2017)13-0058-02
0 引言
縣道及以下交通建設工程(農村公路)主要存在項目小而散、參建隊伍技術力量薄弱等特點,一直來是監督部門質量監管的難點。隨著《杭州市交通建設工程監督管理條例》于2014年3月1日起施行,代表政府監督的質監部門在工程質量監管由實體監督向行為監督轉變的過程中,無論工程規模大小,讓參建各方嚴格按照有關質量管理程序執行,規范操作過程,做到有章可循,有序而作,通過用數據說話的試驗檢測管理為依法開展監督工作奠定基礎。
1 施工準備階段試驗檢測工作的管理
從受理建設單位申報工程質量監督申請至工程開工階段是參建各方完善監督程序的關鍵時刻,能否較好地貫徹執行監督程序是把握工程質量的重點。試驗檢測工作管理主要需要落實以下幾方面監督程序:
①監督機構在受理農村公路質量監督申請后,作為施工自檢體系和監理抽檢程序的主要組成,建設單位須及時督促施工、監理單位設立工地試驗室,考慮到農村公路項目小、工期短等特點,施工、監理單位可就近委托有相應資質的不同一家檢測公司作為其工地試驗室,建設單位根據建設情況及時報質安站備案。
工地試驗室應加強外委試驗管理,超出母體檢測機構授權范圍的試驗項目和參數須外委,施工、監理單位經建設單位同意后報質安站備案。
為進一步加強工程結構物質量管理,提高和延長結構物使用的安全性和耐久性,對商品砼使用、結構構件外委加工、砼外加劑的質量管理必須嚴格審批程序和報備制度。實行施工單位根據有關要求申請、監理單位審查、建設單位審批、抄送監督單位的過程。
②施工、監理單位根據工程規模和其他具體情況來布置工地試驗室,確保能對施工進行跟蹤檢測,及時掌握試驗數據。質安站須對建設單位報備的施工、監理工地試驗室及時進行考核,主要核查以下幾方面:1)對工地試驗室的位置選擇和周圍的環境情況;2)根據申報科目對試驗室設備的布置和標化建設情況;3)核查工地試驗室的儀器設備定期計量檢定情況,以保證試驗儀器的準確性;4)對工地試驗室試驗檢測人員培訓并進行專業考核,提高試驗檢測人員的技術水平,做到持證上崗;5)建立健全試驗檢測工作制度。工地試驗室要建立各級人員的崗位責任制度、檢測樣品及抽樣管理制度、不合格試驗登記上報制度、內部技術文件的管理及保密制度、質量管理手冊執行情況檢查制度等。應加強質量管理和監督,嚴格實行質量自檢,對內部人員分工負責,落實質量崗位責任制,并制定詳細的試驗檢測工作細則,以指導檢驗測試工作順利進行。
③無論工程項目大小都必須開展質量安全監督交底活動,在監督交底過程中必須根據工程特點和試驗檢測的有關要求,向參建各方交代清楚在施工過程中對各種原材料、成品或半成品的質量控制;對每個構件和每道工序的質量控制和檢測試驗;工地試驗室在施工自檢體系和監理抽檢程序中的工作要求;建設單位中間交驗程序的管理以及監督單位在監督過程中對程序控制的有關要求等事宜。
④在項目開工后第一次中間交驗前,建設單位須通過建設程序委托有相應資質的檢測機構承擔項目的實體檢測工作。監督機構對建設單位委托檢測機構的過程和檢測機構的體檢測方案進行全過程監督和備案。
⑤為加強政府監督的工作力度,監督機構必須根據年度工作計劃制訂監督抽檢工作方案,指導對工程項目的原材料、實體質量的抽檢評定工作。
2 工程施工階段試驗檢測工作的管理
①公路工程質量檢測工作不僅是工程質量監督的重要手段,也是控制工程質量的重要技術保證,試驗檢測通過用數據說話始終貫穿于工程施工質量管理的全過程,只有通過完善施工企業自檢體系、監理單位的抽檢程序、建設單位的中間交驗和實體檢測程序、監督部門的巡檢手段等四級質量保證體系是確保工程質量必須的要素。
②施工中施工單位的試驗檢測控制。
1)對工程所需原材料、半成品和成品材料以及構配件,都應嚴格按照相關檢驗標準和技術規范進行檢驗,檢驗合格后才能進場,進場后再次對這些材料重新抽檢,符合要求才能采用。嚴禁使用不合格材料。對各種原材料除必要的常規試驗以外,還可根據工程特點和材料特點對其進行一些非常規試驗,來檢驗該材料能否滿足施工技術要求,材料進場必須出具其出廠證明或質量保證書、產品檢驗合格證等材料。對于一些新材料、新工藝、新技術的采用,必須事先經過嚴格的試驗檢測,認定可行后方能推廣使用,禁止盲目施工。2)為對公路工程施工質量進行跟蹤檢測,應在工程開工及材料與配合比變更前,對將要用到的材料進行基本性能試驗,來檢測和評價該材料是否符合設計標準要求。3)應當按照工程項目的規定和公路工程質量檢驗評定標準來對每一分項工程進行試驗檢測,這是施工質量跟蹤檢測的依據。
③監理單位在施工過程中應加強對原材料、標準試驗、工程實體的抽檢和驗證,以工地試驗室為基礎,加強工程質量監理抽檢程序的控制。
監理抽檢程序作為工程質量保證體系之一,在工程建設起著至關重要的作用。首先,監理單位不僅要把好施工單位各項目原材料的選擇關,科學合理地審查各種進場原材料,在自檢合格的基礎上,對首批進場材料全部抽檢,對施工中同地點同類別材料根據抽檢頻率進行抽檢,合格后方可使用。其次,監理單位加強對施工單位配合比的驗證試驗工作,確定其施工配合比能達到設計和相關規范的要求,在驗證合格后方可使用。第三,在施工過程中監理單位須加強質量的動態管理,加強各施工工序的實體抽檢工作,有效地把握工程質量的控制。
監理單位須加強對拌合場、預制場等原材料集中的現場管理,對抽檢合格進場材料的堆放、加工、使用的標化管理,避免合格材料因處置不當而成為不合格材料。施工中應督促施工單位加強自檢體系的管理,嚴格檢查施工單位自檢頻率的到位和現場檢測數據的真實性,確保工程的質量達到設計和規范要求。
④施工中建設單位應根據實體檢測方案,加強對工程項目的中間交驗質量控制過程的管理,在施工自檢、監理抽檢合格后,及時進行中間交驗,在交驗合格后方可進入下道工序的施工,每月25日及時向質安站上報中間交驗成果。在檢測過程中若發現不合格構件、工序,必須立即進行返工處理,整改合格后方可進行下道工序的施工。
⑤施工中質量監督機構主要抓好以下幾方面的管理工作:1)通過對工地試驗室的行業管理來加強施工現場以數據說話的力度。2)通過加強中間交驗實體檢測的監督管理,有效把握質量評定每個環節。3)加強試驗檢測工作的現場監督管理,督促建設、監理、施工單位及時上報每月的試驗檢測報表,特別是不合格試件的上報和處置。4)以質量監督專項檢查的形式,通過對施工現場的材料、實體進行抽檢,建立獨立的監督抽檢體系,把握工程質量的市場行為。5)通過加強行政執法手段,對施工過程中存在的違法行為進行處罰。6)通過試驗檢測數據來解析工程質量的投訴和舉報。
3 工程完工階段試驗檢測工作的管理
根據合同的約定工程項目各項內容已全部完成,按公路工程質量檢驗評定標準對工程質量自檢合格和監理單位對工程質量評定合格,建設單位須在中間交驗的基礎上由委托的實體檢測單位對項目進行實體檢測抽查和外觀檢查。在對內業資料進行審查后,進行工程項目的交工質量評定。建設單位必須根據備案后實體檢測方案進行檢測,并須把項目的實體檢測抽查和外觀檢查報告報質監機構備案。在通過備案后對項目進行交工質量評定,并須經質監機構備案,方可進行交工驗收。
4 工程實例
富陽320國道至富陽大橋連接線工程起點位于規劃中新橋新路與320國道改建段(320國道K250+066)。終點位于鹿山路與規劃中鹿山5號路交叉口,終點樁號為K10+218.848。按交通部頒發的《公路工程技術標準》(JTG B01-2003)規定的一級公路標準設計速度為80公里/小時設計。于2013年12月21日完成交通土建施工、監理招標程序。于2015年12月26日完成交工質量評定工作。通過該項目的首次以試驗檢測管理為重心的質量管理機制取得良好的效果,并為在全區的農村公路改擴建項目中施行提供了寶貴經驗。
5 結束語
總之,試驗檢測管理是公路工程質量監督管理的關鍵,施工中的質量監督管理和竣工驗收評定皆由試驗數據來實現。因此,必須認真做好試驗檢測工作,以便更好地完成公路工程質量控制管理工作。
參考文獻:
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質量檢測管理制度范文4
關鍵詞:建筑工程施工;工程質量監督;癥結探析;針對性建議
隨著改革開放的不斷推進,我國的社會生產力進入一個快速發展的時期,加上科學技術的不斷進步,科學技術對經濟發展的貢獻率穩步提升,為了適應新時期的發展需要,確保工程質量監督的科學化、現代化,目前的施工質量監督體系必須不斷更新自己的要求,向規范化、科學化邁進。作為建筑單位而言,項目質量就是建筑單位賴以生存的基本條件,是決定項目成功與否的基本前提。目前,層出不窮的建筑質量問題已經隨著我國越來越多的建筑施工項目上馬而日益嚴重,已經引起了業內人士和社會民眾的廣泛關切。所以,完善建筑施工監督體系,已經成為提升整體建筑質量的必由之路,也是我國建筑施工行業同國際先進施工技術接軌的重要步驟,可以說是確保建筑行業可持續發展的具體表現【1】。
一,探討當前影響建筑工程施工質量的主要因素
目前,對建筑施工質量起著決定性因素的方面主要有,施工企業的管理及施工隊伍的素質。對于施工企業而言,涵蓋施工企業領導的素質高低、施工企業的運營理念等;對于施工隊伍而言,主要取決于施工人員的專業技術水平、施工人員的理論知識和個人素質等。在某項工程建設中,如果該項目的總工程師擁有較高的專業技能和職業素質,在關鍵時有果斷的決策力,具有全局規劃意識,對整個項目的管理能力、施工具體組織、以及相應的技術支持都可以順利完成,相應的,最終的施工質量也不言而喻;反之,如果總負責人沒有盡到負責的態度,則項目質量會隨著工程師的素質向差異化發展,自然也就出現工程質量問題。當然,除了人為因素以外,還包括一些不可抗拒的自然因素【2】,比如,工程的基本環境,包含地質、水文條件等;再者是,管理環境,是否擁有健全的質量監督機制,管理工作是否落實到位;還有是,施工環境,施工的工具、工作面、施工組織等具體問題。考慮到環境因素對于施工質量的影響具有復雜性,因此,在進行具體的施工質量監督工作時,作為負責人,必須依照當地的實際情況及自然環境,采取行之有效的管控機制。
二、分析我國建筑施工監督中出現的弊端
1監管部門的監管存在漏洞
目前,我國政府的相關職能部門對于建筑施工質量的監督管理中存在很大的漏洞,比如:很多地方的監管力度不足,多半出現走過場的現象,很多監管企業僅僅看重眼前的利益,缺乏高瞻遠矚的能力,存在執法疏漏,管理監督意識淡薄等問題。在很多地方性的建筑施工中,一些施工單位不管規定的建設流程,在沒有備齊相關手續和技術準備的條件下就盲目開工;很多施工單位的資質沒有獲得通過前,就隨便將工程項目層層分包,給工程質量留下巨大的漏洞;還有一些施工場地,在施工圖紙沒有經總工程師審核后,就草率開工,為了縮短工期,盲目壓低工程成本,片面追求節約的理念,這些都為施工質量埋下巨大的隱患。
2相關的法制體系不健全
目前,建筑市場出現很多秩序混亂的問題,發掘其主要原因,在于很多建筑單位缺乏健全的法律法規,相關監管部門無法可依。主要從以下幾方面反應:很多建筑項目在一開始的勘察設計中就沒有落實好相關的規范和要求;施工單位存在惡意分包的現象;建筑單位,在進行工程招投標的過程中,故意壓低工程造價,將整體項目分割為多個子項目,分給若干企業分包,由于施工單位魚龍混雜,缺乏統一管理和分撥,工程質量自然受到很大的威脅;還有一些施工單位,在不考慮自己施工資質的前提下,通過暗箱操作,通過不正當途徑承包工程等【3】。
3很多企業片面追求施工進度無視施工質量
我們應該明確,施工速度應該依照項目具體要求而定,要在確保施工質量的前提下,才可以考慮工期,不能片面最求快,不能以快來評定一個施工單位的施工水平。但是,我國的項目施工中,主要存在不考慮施工質量的前提下,片追求速度,為了表面的速度忽視正常的施工流程,不考慮人員技術水平高低、工種差異等問題,將工程施工順序隨意顛倒。
三、基于以上問題的提高建筑工程質量監督的針對性措施
1提升管理人員的質量意識,確保責任到人
對于工程建設而言,質量監督并非容易的事情,它是集中技術、管理、法制、行政等各方面工作于一體的工作,是綜合性很強的工作。所以,質量監督部門人員的質量意識和素質高低直接關系到整個項目的安全。就當前而言,雖然我國的施工監督工作得到了顯著提高,但是,還有很多關鍵性問題沒有解決,作為質量監督人員,必須明確監督管理的必要性和重要意義,強化自身的質量監督意識,不能只是將監督管理變成場面事,在具體監管中,要責任到人,每名監管人員負責一個部分,總負責人建立分負責人問責制,并建立一套懲獎制度,出現瀆職問題的要毫不留情;對于監管人員,還應該定期組織監管法律培訓,明確自身的責任,建立完善的監督管理內部考核制度,充分發揮其自身的監管作用,制定監管與工資、績效掛鉤制度。
2嚴格把關單位資質,保證質量安全可靠
參與到工程建設中的相關單位資質必須經過相關單位的資質審核,在審核過程中,要保證透明化,確保有真正資質的施工單位進入施工組織。對于施工資質較低的單位,其他單位必須聯合予以封殺,設計單位不能立項、規劃部門不予發放建筑許可證,安監部門不予發放施工許可,將不安全因素扼殺在搖籃中,為了從源頭把控,國家質檢部門要對建筑設計、材料、施工等各個子項目進行全面審核和檢驗,考核達標的相關企業頒發產品質量證書。
3規范建設主管部門行為,打擊暗箱操作
國家管理基礎設施建設的相關制度的執行主要由建設行政主管部門對其進行監督,所以,如果相關部門監管不力、違章辦事,甚至出現暗箱操作等問題時,那么國家對于工程質量建設監督的作用就變成空談。若要加強行政主管部門的監管力度,首先,要建立一套嚴苛的項目審批制度,在審核中要照章辦事;再者是,要明確施工負責人制度,將每一項責任都分管到各個項目負責人,遇到質量安全事故,除追究當事人及當事人單位責任外,還要對上級管理部門及項目審核人、程序執行人等再次進行追究【4】;最后是,要定期對建設單位行政部門領導實行財務公開,一旦發現受賄的嚴重問題的,必須嚴厲懲處,凈化監督管理市場,確保施工質量安全可靠。
四、結論
我們應該明確,建筑施工質量若要不斷完善和加強,做到以上措施還遠遠不夠,必須在具體的工程實踐監督中不斷總結和探索,根據新時期提出的要求建立新的質量監督管理模式,緊跟時代潮流,規范建筑市場的管理法制體系,提升質量監督人員的責任意識,只有這樣,才能從根本上糾正建筑行業的不正之風,確保工程項目安全可靠。
參考文獻:
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質量檢測管理制度范文5
社會經濟的發展帶動了建筑業的發展,建筑工程質量關系著人們的生命財產安全。當前國內建筑工程質量監督管理中還有很多問題,其嚴重影響了建筑工程質量。對此,監管部門要提高重視,認真開展建筑工程質量監督管理工作,促進建筑行業的平穩發展。
1當前建筑工程質量監督管理的問題
1.1權責不明確。執法不嚴格
建筑行業涉及范圍大,監管部門眾多,導致無法明確質量監督管理的責任和權利,并缺少完善的監管制度。建筑單位既要負責質量監管工作,還要抓好質量控制工作,使得建筑質量責任無法有效落實,如此很難提升建筑工程質量監管工作成效,也不利于建筑施工質量的有效提高。此外,當前建筑工程質量監督管理及配套條款細則不夠完善,實際操作性不強,在出現違規違法問題后,不能做到從業查處,執法力度不夠嚴格,沒有充分發揮出建筑工程質量監督管理的作用,從而無法保證建筑工程施工質量的有效提高,同時對建筑企業的發展也起到了阻礙作用。
1.2管理效果差,人員素質低
優秀的管理人員是施工企業必備的重要要素。建筑企業在發展過程中需要專業施工管理人員的積極參與,但企業在此方面還存在一定不完善,一方面,有的施工單位不重視內部管理,忽視建筑工程建設的全過程管理,未能安排專業質量監督驗收人員或專業人員進行有效的監督管理,管理人員缺少一定的控制權與質量否決權,導致工程監理、質量監督、規章制度等流于形式;另一方面,很多監管人員專業水平不高,專業素養偏低,其專業水平無法滿足工作需要,人員安排比較隨意,監管人員責任心不強,專業知識匱乏,工作經驗不豐富,因此造成建筑工程質量監督管理水平低下,無法滿足實際工作需要。
2加強建筑工程質量監督管理的對策
2.1明確權利與責任
對于建筑行業內部存在的部門監督職能交叉,責任主體不明確問題,相關部門要提高重視程度,盡快明確責任。采取政府委托,社會監督的方式,在建筑工程建設初期就嚴格監管各個環節施工質量,保證建筑施工各個環節的完善與質量達標。隨著時代的發展,以往的建筑體制已非常落后,其是導致無法明確主體權利與責任的重要原因。因此,相關部門應先將主體權利與責任予以明確,加快體制改革步伐,保障建筑工程質量監督管理的成效,有效推進建筑施工工作的良好發展。
2.2嚴格控制施工質量
只有加強對施工全過程的質量監督管理,才能保證整個建筑工程質量。因此,在實際施工中,監管部門要嚴格檢查建筑工程質量、施工單位及人員的資質,尤其要做好隱蔽工程的監督管理工作,不僅要加強對隱蔽工程的施工監督和現場驗收,還要全面、詳細記錄好各環節質量檢測和材料試驗數據,在施工工序結束后,還要收集并整理好備查檢測資料。如存在資料不齊全等問題,應要求相關施工單位及時進行整改,對于整改不到位的施工單位,要作出停工處理,以確保數據的真實性和完整性,避免出現假數據的情況。此外,監管部門要建立專門的建筑工程質量監督管理隊伍,定期或不定期檢查各施工現場情況,提出鑒定意見并詳細記錄。施工單位要嚴格按照施工組織計劃開展進行施工,逐步落實各項措施,同時在施工過程中加強技術交流,對于出現的問題要及時協商處理。為進一步確保建筑工程質量,還要嚴格試驗施工現場建筑材料,達到相關標準后方可使用,避免出現以次充好、偷工減料的問題。
2.3加強驗收管理
在建筑工程質量監督管理中,尤其要做好建筑工程竣工驗收工作,只有嚴格抓好竣工驗收,才能將建筑工程質量反映出來。為保證建筑工程質量,先要滿足國家相關規范,同時詳細記錄,以順利通過竣工驗收。在方法上加以規范,因此對于施工總結、工程圖紙、材料試驗報告、隱蔽工程驗收資料、工序檢測數據等內容,建筑工程竣工資料要有明確的規范。此外,所有施工人員要了解建筑工程竣工驗收程序,掌握相關內容,確保工程資料完整。
2.4提高人員素質
建筑工程質量監督管理工作要有專業的技術管理人才,因此要重視培養專業的建筑工程質量監管人才。此外,還要嚴格落實完善的用人機制,嚴把人員人職關,并在建筑工程質量監督管理工作中吸引更多優秀人才。要加強對人員的激勵與約束力度,最大限度發揮出監管人員的作用,定期開展對監管人員的培訓工作,幫助其提升綜合素質和業務能力。
3結語
總之,建筑工程施工管理工作在建筑企業的發展中尤為重要,因此只有切實提升建筑工程質量,重視加強施工工作的管理力度,合理有效的實施對不同建筑類別的正對性管理,才能有效延長建筑使用壽命,為人們的生命財產安全提供可靠保障。因此,建筑工程質量監管部門要提高重視程度,增強人員質量意識,不斷完善質量管理體系,從而提升建筑工程質量,確保施工的順利進行。
質量檢測管理制度范文6
在建筑行業中,工程質量監管指的是以建筑企業、承包商、供應商和政府監管部門為主進行的監測行為。這些部門在建筑質量監督管理中發揮著各自的作用。在監管過程中,政府部門和建筑企業側重對建筑外部質量的監督管理,而供應商或是其他從業人員,則是偏向于對建筑內部質量的監管。
2質量監管存在的問題
2.1立法尚不完備
在立法方面,對建筑項目質量監督管理方面存在的問題很多,主要體現在我國現有法律法規在建筑質量約束方面力度不強,沒有進行統一規范。我國曾頒布《建筑法》,對建筑行業內部的工程質量、建筑開包承包、建筑施工許可證等方面做出規定,對建筑工程質量的提高和增進起到了積極作用,為建筑質量高標準達成提供了有力保障。不過,這部法律在質量監督管理上并沒有做出明確的規定,質量監管的有關規定只在行政法規上簡單的提出一些,其涉用范圍僅僅是一些地方相關法規,執行力不強。當前建筑行業高速發展,原有就疏漏的法規與市場經濟有很多不相符的地方,對質量監督管理的約束力就更弱。另外,建筑質量監管必須要以國家法律和相關技術標準來約束,這種法律法規不健全對整個行業的監管體系極為不利。
2.2執法存在問題
由于建筑工程建設監管在立法方面存在疏漏,使得與之配套的相應條款也不完備,在實施過程中問題很多。對發現的問題和一些違法法規的工程,執法者沒有相關法律依據來處置,造成執法不嚴的現象。所以,工程質量監管在實際上并沒有發揮作用,往往是個空架子,在偏遠鄉村,一些建筑工程完全沒有相應的監管手段。從本質上來講,還是由于最初的法律不健全造成執法后續緩解中無法可依。
2.3監管責任模糊
在建筑行業匯中,各個執法部門中存在諸多交叉執法和模糊概念,這就造成了建筑行業內監管工作的責任和權力混淆。在我國,質量監督檢查是事業編制部門,受到經費影響,使得監管更加艱難,很難正常運行。同時,在質量監督行業內,還存在著你可以管理我,我也可以管理你的特殊情況,監督管理及時嚴重模糊,甚至連經費出現問題,都不是該由誰來具體負責。有些個別部門在進行質量監督時,還對建筑質量查收,使適量監督完全部門落實,嚴重影響了質監工作。
2.4缺乏信息系統
隨著信息化的發展和廣泛應用,建筑工程質量監督管理的信息化進程業已開始。監管工作信息化有利于質量監管工作的進一步發展,有利于實現公開化、透明化、公正化,能夠快速提高建筑質量監管工作的效率,使全社會參與監督。但從行業現狀來看,還沒有建立起一套完整的,行之有效的建筑質量監管體系。
2.5人員素質問題
在建筑質量監管工作中,很多地方存在工作人員素質欠缺的問題,沒有專門的人才,往往是臨時指派一些人來進行監管,對行業本身知識,監管重要性,專業經驗和基本職業道德等存在嚴重缺失,這些人來做工程質量監管,是很難將監管工作做實、做到位的。
3解決質量監管問題的對策
3.1強化質量監管立法力度
在建筑質量監督管理工作中,必須要做好有關法律法規的建設,雖然我國已經頒布了《建筑法》,但在具體責任落實和工作只能上還沒有進行細致劃分,要將質量監管工作做實,必須要建立起一套行之有效的監管體系,并設定科學的監管技術標準,用法律作為準則,保證建筑質量監管科學高效。合理的法律是建筑質量優秀和安全的必要條件,相關部門務必要在法律層面進行完善,建立起一套符合市場需求,能夠對建筑工程進行行之有效約束的法律監督管理體系,把不合理不科學的法律法規廢除,對行業進行重新改革,實行依法監管。在法律層面,地方政府也要加強相應的法規建設,以符合地方實際要求,從深層次對建筑質量監管提供條件。
3.2增強企業技術規范力度
隨著市場經濟的高速發展,建筑行業也有了長足的進展,同時也面臨更大挑戰,給建筑質量監管提出了許多新的問題。目前,在建筑行業中健全完善相關技術規定和企業規范化經營成為重要課題,建筑工程質量監管是其中重要一項工作內容。要對相關的技術標準進行進一步加強,建設質量監督管理體系,將目前的驗收標準進行統一規范,以保障質量監管工作對企業的約束作用。
3.3明確責任權利改革體制
針對現今行業內責任不明確、部門之間交叉執法監督的具體現狀,政府相關部門要給予足夠的重視,利用政府委托的手段進行廣泛的社會監督,在工程建筑過程中,對各項建筑施工情況進行質量監管。對于責權不明的現象,要徹底改革我國現有的落后體制,在進行科學調查研究的基礎上,全新的建立一套建筑行業質量監管體制,明確責任和權利,才能更好地促進建筑監督工作的開展。
3.4完善質監信息化管理體系
隨著時代的發展,信息化成為當前各行各業的重要手段,在建筑工程質量監管方面同樣起到重要作用。在工作中,要與相關部門或軟件企業溝通,結合工作實際建立起一套完善的信息化管理平臺,來加強我國監督質量監管工作,通過信息化的科學管理,讓監管工作更具透明性和科學性。同時,在質量監管設備上也要不斷更新,使之能夠為新時期建筑行業的發展提供動力,來確保建筑質量的可靠性,推動整合質量監督管理行業的進步。
3.5培養專業質監管理人才
在建筑質量監督管理工作中,最需要的就是專業的技術和管理人才,因此,人才培養成為質量監督管理行業發展的節點。現今有多質量監管部門的人員素質和專業水平缺乏,隊伍整體素質不高。在監管工作中,工作人員的素質和專業技術直接影響到質量監管工作的優劣和整體水平。因此,企業要盡快地完善技術人才培養選拔制度,選擇高水平的技術型人才,對行業入門進行嚴格把關。同時,還要建立和完善相應的人員內部考核獎勵機制,對質量監管人員進行約束和相應的激勵,使之充分發揮出監管的作用,要建立一套行之有效的管理晉升機制,把更加優秀的人才吸引到這個行業中來。
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