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化工安全工藝三要素范文1
“七項措施”,即組建安全生產企業志愿者協會、定期發送安全知識小貼士、企業“三項崗位”人員分層分類精準培訓、周到細致的執法服務、全面推進小微企業安全生產標準化創建、建立和完善動態的“一企一檔”、加強企業安全生產誠信體系建設?!耙粋€目標”,即助推企業安全文化建設,全面提升企業安全生產管理水平。
協會解決“三不”難題
蘇北的基層企業,特別是縣域企業,因其規模相對較小,在安全機構的設置、安全人員的配備、安全管理的層次上難免不足,存在不懂安全管理、不會安全管理的問題。
針對這一現狀,洪澤縣建立起了安全生產企業志愿者協會(以下簡稱“協會”)。該協會是由政府部門倡導,部分企業發起,洪澤縣域內企業主要負責人或安全生產分管領導參加,自愿結成的專業性、非盈利性的企業安全生產公益性活動團體。
協會按照行業特點引導協會會員設立行業分會,充分運用企業安全生產專家資源,通過企業間互觀互摩、互幫互助、互查互改、互推互進,及時發現隱患、整改問題,提高企業安全管理水平,實現行業內企業間資源共享、信息互動,最終推進企業安全生產主體責任的落實。
特別是化工企業志愿者協會,每月定期組織專家到各個企業進行安全檢查,對檢查出的安全隱患,集中開展會診,協助企業整改。在一次安全檢查的過程中,專家們發現實聯化工(江蘇)有限公司的安全生產許可證即將到期。由于該公司的安全管理人員剛剛上任,對于如何辦理基本是一無所知。針對這一情況,化工企業志愿者協會會長專門安排三名專家,協助企業整理好有關材料,及時更換了新證。
“小貼士”豐富安全知識
目前來看,洪澤縣的部分企業還有著“管生產必須管安全”意識不到位的問題。對于安全生產工作說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現象還存在,發生事故或是監管部門管得多了就重視一下,過后就淡化、漠化甚至是邊緣化。
為此,洪澤縣安委會整合現有資源,將安全生產短信平臺、安全生產隱患自報系統和安全生產重大危險源遠程視頻監控系統進行重新整合,著力發揮平臺功能。
每月按行業情況分別將安全生產最新法律法規,中央、省、市、縣對安全生產工作的要求以及安全生產小常識、安全生產警示語、安全生產知識簡訊等方面的內容摘編濃縮成簡要信息,通過“小貼士”的方式,經由安全生產短信平臺,做到每周一次,每次一個行業或領域,即每月第1周對化工企業、第2周對冶金企業、第3周對紡織企業、第4周對食品建材企業。
有針對性地發送安全生產知識小貼士,既可杜絕不適用的垃圾短信,又可以提高安全知識發送的精準率。
分類培訓“三項崗位”人員
2015年以來,洪澤縣牢固樹立“培訓不到位是重大隱患”的意識,堅持依法培訓、按需施教的工作理念,實施分類、分層、分別培訓企業 “三項崗位”人員(即煤礦主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員)。
除正常的持證上崗培訓外,還會向企業主要負責人宣講國家有關安全生產的法律、法規、政策及有關行業安全生產的規章、規程、規范和標準等,重點解決安全生產意識、理念、重視程度和安全投入等方面的管理知識,強化其安全生產主體責任。
對企業分管安全生產的負責人以例會的形式,向他們講解安全生產管理知識、安全生產技術、有關行業安全生產管理專業知識、事故現場應急處理措施、重大危險源管理與應急救援預案編制方法等,重點強化其現場管理的能力。
對特種作業人員以落實持證上崗和先培訓后上崗制度為核心,努力做到應培則培,實行教考分離。內容上主要是加強對工藝流程的安全管控知識和操作行為規范等方面的培訓,以解決其現場處理和緊急避險能力,減少生產安全事故發生,保障自身權益,著力提高其遵守操作規程和自我安全保護意識。
將服務寓于執法
洪澤縣要求安監部門的執法人員,在嚴格安全執法的同時,必須將服務寓于執法工作過程中。從提高執法服務水平入手,不僅要告知企業在安全生產方面違法,更要告知企業在哪個領域、什么環節存在問題,在安全行政執法中做到精準服務,避免當事人或其他人以后發生類似問題。
在行政許可方面,要求執法人員必須全面、完整、一次性告知當事人許可內容和辦理步驟,以節約當事人的時間。
推進小微企業標準化創建
洪澤縣有近200家小微企業,這些企業的安全標準化建設幾乎處于空白。雖然小微企業普遍面臨資金不足的難題,但是,開展安全生產標準化工作刻不容緩。
對此,洪澤縣由政府出資,聘請專家,制定完善有關標準,分類指導、分步實施。對小微企業進行面對面指導、一對一幫扶。從生產經營單位的法定代表人開始,到每個從業人員、每個操作崗位,對企業的“人、機、環境”安全三要素的每個要素都做出規范,對企業生產經營的全員、全過程、全方位都做了明確的制度約束,全面提升了企業安全生產工作的規范化和標準化。
“一企一檔”動態監管
洪澤縣全面建立完善了企業安全生產動態的“一企一檔”。檔案內容為分類監管工作臺賬、安全檢查基礎檔案和安全生產基礎數據庫。
“一企一檔”的重點是縣區內各企業行業性質、生產規模、法人、從業人數、安全生產管理制度、隱患重點監控部位、特殊工種從業情況、應急救援預案、安全生產投入、歷次檢查的執法文書、隱患整改情況等。
洪澤縣使企業安全生產檔案成為動態檔案,結合日常安全檢查,及時收集、記錄、整理轄區內企業安全生產信息,及時更新企業的基本信息,豐富完善企業安全生產信息檔案管理。
建立安全生產誠信制度
洪澤縣有關部門聯合制訂出臺了《安全生產誠信“黑名單”制度》(以下簡稱《制度》)等五項制度,對五類安全生產違法違規生產經營單位進行公開曝光,對納入“黑名單”管理的生產經營單位采取嚴格限制或禁止其新增項目的核準、土地使用、采礦權取得、政府采購、證券融資、政策性資金和財稅政策扶持等措施,并作為銀行決定是否貸款等重要參考依據。