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安全生產檢查管理辦法范文1
下面以中鐵十局集團電務工程有限公司為例,從安全目標、保證體系、安全制度、安全措施等方面介紹一下鐵路營業線施工安全管理體系。
1鐵路營業線施工安全安全目標
確保鐵路營業線施工行車安全,杜絕鐵路交通一般C類及以上責任事故。杜絕從業人員責任重傷及以上事故。杜絕重大交通責任事故、重大火災和重大機械設備事故。
2鐵路營業線施工安全保證體系
從思想保證、組織保證、技術保證、制度保證、經濟保證4個方面建立保證體系,實行三級安全生產管理(公司―項目經理部―作業班組),并確立公司總經理、項目經理、班組長為各級安全管理組織的第一責任人,上下形成了一個完整的管理網絡和控制體系,該體系橫向到邊、縱向到底,覆蓋了公司、項目部主要管理人員和技術人員等一批高素質人員,為安全工作的順利開展奠定了基礎(見圖1)。
公司設立安全質量管理工作委員會,做為公司安全管理的最高決策機構,代表公司行使安全監督管理權和安全獎罰權。公司安全質量管理工作委員會由主任委員、副主任委員、委員組成。安委會主任由公司總經理擔任;副主任委員由公司董事長、黨委書記,主管生產的副總經理擔任;委員由公司領導班子其他成員、安全生產總監、公司機關相關部門負責人擔任。
工程項目部設立安全生產管理領導小組,對項目安全生產活動進行檢查、監督,確保安全生產。
組長由項目經理擔任;副組長由項目副經理擔任;成員由專職安全員及各部門負責人擔任。
班組設立兼職安全員和群眾安全生產監督員建立起一支能夠查隱患、堵漏洞、保安全的群眾安全生產監督員隊伍。
3鐵路營業線安全生產管理制度
為了確保安全生產,公司從安全生產責任、安全資金保障、安全教育培訓、安全檢查、安全事故報告、勞保用品管理等方面制定了安全生產管理制度。
主要包括:安全生產監督管理辦法、安全生產責任制、安全質量管理工作委員會細則、安全風險抵押金考核管理辦法、安全生產費用管理辦法、員工培訓管理辦法、安全質量稽查辦法、安全標準工地考核辦法、傷亡事故調查處理辦法、各類事故應急預案管理辦法、安全質量事故責任追究辦法、勞動防護用品管理辦法等,強力推行了安全風險抵押金制度,把安全生產實績與項目領導班子的位子、票子掛鉤考核,促進了安全生產責任制的傳遞落實。
4鐵路營業線施工安全保證措施
安全措施是施工安全管理體系的物質基礎和技術支持,安全措施的制定要針對工程施工的特點和施工中存在的不安全因素及不利條件,并結合以往的施工經驗與教訓,遵照有關規定,全面具體地將其貫穿于全部施工工序之中,并隨著施工安全管理體系的有效運行而加以落實,為施工安全管理體系提供了物質基礎和技術支持,保護了自己和他人,減少安全事故的發生和減輕安全事故發生的傷害程度,促進了經濟效益。
5鐵路營業線施工安全技術措施
詳細制定通信信號、電氣化區段、電力牽引等專業施工安全技術措施,以防挖斷電纜(光纜)、防高空墜落、防感應電擊傷、防軌道短路、防料具侵限擋道影響行車、防人身傷害為安全防范重點,強化施工過程控制。
施工現場懸掛安全標志,全面規劃工地布置,遵守有利施工生產、方便職工生活原則,符合防洪、防火、防雷擊等安全要求,開挖的基坑以及電纜溝,要及時回填。
按照勞保用品配備標準,及時為員工配置絕緣鞋、絕緣手套、高可視性工作服等勞動保護用品;針對季節特點,及時督促現場施工人員調整現場作息時間,做好員工防暑、防寒和飲食衛生工作,遇有惡劣天氣,及時預警公告,提出人身安全防范要求,保證員工勞動安全與身體健康。
參考文獻
安全生產檢查管理辦法范文2
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審核:
批準:
*******公司
二〇二一年四月三日
為及時獲取國家和政府頒發的有關法律法規,查找、消除違法違規現象,進一步規范公司生產經營行為,2021年3月綜合管理辦公室組織各單位對企業適用的法律法規及其他要求進行了識別與符合性評價。
本次識別出適用法律法規及其他要求447項,其中綜合法規15項、安全法規198項、環保法規21項、工藝能源法規25項,質監法規33項、設備法規22項、電氣儀表法規41項、銷售法規85項,內容比較全面,適用于公司生產運營的管理,是各項制度的編制依據,公司的各項生產經營活動符合法律法規的規定。具體如下:
二、安全法規本次辨識評價新增10項。
1、安全生產運行過程中法律法規手續遵循情況:事業部能嚴格遵守安全生產法、勞動衛生等相關部門的法規性要求,勞動用工和職業病防治各項工作符合要求,對《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國職業病防治法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國安全生產法》等法律法規能夠遵守,安全生產過程中法規性手續全部辦理齊全有效;針對危險化學品安全管理條例、使用有毒物質作業場所勞動保護條例、工傷保險條例、安全生產許可證條例、中華人民共和國塵肺病防治條例、易制毒化學品管理條例、使用有毒物質作業場所勞動保護條例等安全生產行政法規全部有效遵守與執行。
2、危險化學品管控:結合危險化學品相關法規辦理安全生產許可證、?;返怯涀C并按照三年延期與重新登記要求進行了延期辦理與登記工作,符合危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法、危險化學品登記管理辦法、國家安全生產監督管理局關于化學品登記有關問題的復函、非藥品類易制毒化學品生產、經營許可辦法、易制毒化學品購銷和運輸管理辦法等法規標準要求;開展了危化品分類、分級并進行了標識,規范了?;钒踩珮酥九c包裝、存儲措施并進行了落實,編寫了?;钒踩夹g說明書,符合常用危險化學品的分類及標志、常用化學危險品貯存通則、化學品安全技術說明書編寫規定、易燃易爆性商品儲藏養護技術條件、腐蝕性商品儲藏養護技術條件、危險貨物分類和品名編號、危險貨物品名表、危險貨物包裝標志、劇毒物品分級、分類與品名編號等法規標準要求。
3、特種作業人員管控:根據規定要求開展了特種工種培訓、生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員以及其他從業人員安全生產知識培訓并定期進行再培訓,按規定進行取資格證并復審和換證,制定了年度培訓計劃并分解到月,分專業進行培訓,建立健全了安全培訓各項臺賬,建立了一人一擋制,符合關于特種作業人員安全技術培訓考核工作的意見、關于生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員安全生產培訓考核工作的意見、安全生產培訓管理辦法、生產經營單位安全培訓規定等法規要求。
4、勞動防護管理:制定了勞動防護管理辦法,對勞動防護工作進行了規定,辨識確定了勞動防護用品發放標準并定期進行發放,建立了發放臺賬,對各種防護設施進行了培訓學習與日常監督檢查,確保了員工會使用與保持完好備用狀態,對所有進行生產運行活動、產品及服務以及進入裝置現場的相關方的管理,各裝置為從業人員提供了由定點廠家生產的安全帽、安全帶、勞保鞋、防護手套、護目鏡、防護面罩、防塵口罩、工作服等個人勞動防護用品,并經檢測符合《安全帽》(GB2811-2007)、《安全帶》(GB6095-2009)、《防護鞋》(GB21147-2007)、《勞動防護用品選用規則》(GB11651-89)、《焊接眼面防護用具》(GB/T3609.1-2008)、《勞動防護手套通用技術條件》(GB12624-2006)、《呼吸防護用品自吸過濾式防顆粒物呼吸器》(GB 2626-2006)等國家規范要求;各裝置通過對員工與相關方人員安全教育培訓,提高了正確佩戴、使用個人勞動防護用品的自覺性,正確佩戴、使用率達到了100%,基本符合《中華人民共和國安全生產法》等法規標準要求。
5、消防安全、防火防爆管理:根據法規要求制定了消防管理辦法對相應管理工作進行了規定,建立了消防設施臺賬并定期進行監督檢查,確保了消防設施完好備用;制定了防火防爆管理辦法,規定了防火防爆管理要求并定期進行監督檢查,辨識確定了防火防爆區域重點管控;對重大危險源、?;穫}庫、罐區消防工作重點關注,明確了管理責任,規范了標識與標志,對設施進行日常維護保養與定期檢測,消防部門定期進行監督檢查與維護保養,開展了消防外部培訓,符合《工業企業總平面設計規范、火災統計管理規定、倉庫防火安全管理規則、易燃易爆化學物品消防安全監督管理辦法、火災事故調查規定、機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定、企業事業單位專職消防隊組織條例、建筑滅火器配置設計規范、火災自動報警系統設計規范、低倍數泡沫滅火系統設計規范、泡沫滅火系統施工及驗收規范、消防安全標志、室外消火栓通用技術條件》等法規標準要求。
6、職業安全健康裝置、設施、健康安全資金保障:根據法規標準制定了職業衛生管理辦法,明確了管控責任,建設了廁所、更衣室,配備了急救藥箱及常用藥具,制定了防暑降溫措施,符合《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國安全生產法》、《高溫作業分級》(GBT4200-2008)等法規標準要求。公司有專門的安全專項資金,用于改善安全生產條件和為職業健康安全提供資金保障;辨識確定了職業危害因素與職業危害區域重點管控,建立了員工職業健康監護檔案,每年組織涉及職業危害的員工進行健康查體,并向員工告知了職業健康查體情況;對職業危害防護設施進行了建檔控制并定期進行監督檢查,確保了完好備用;每年對職業危害因素由法定單位進行檢測并出具職業危害檢測報告,對檢測結果進行公示并告知員工;符合《職業病危害事故調查處理辦法、建設項目職業病危害分類管理辦法、職業健康監護管理辦法、有毒作業危害分級監察規定、預防性健康檢查管理辦法、職業性健康檢查管理規定、工業企業職工聽力保護規范、職業性接觸毒物危害程度分級、有毒作業分級、企業職工傷亡事故經濟損失統計標準、工作場所有害因素職業接觸限值、工作場所職業病危害警示標識》等法規標準要求。根據職業衛生管理要求對職業危害與防護等進行了重點標識,對監控點懸掛了安全標志,按照導則要求使用安全色以更好的警示作用,對職業危害區域進行了明確標識,符合《安全色、安全標志、安全色卡、缺氧危險作業安全規程、空氣中可燃氣體爆炸極限測定方法、生產過程安全衛生要求總則、生產過程危險和有害因素分類與代碼、職業安全衛生術語》等法規標準要求。
7、安全控制技術保障:根據法規標準要求辨識確定了高危作業管控規范,對非常規的風險進行控制,制定了動火、登高、受限空間、盲板抽堵、吊裝、斷路、挖掘、檢維修等管理規范,同時制定了臨時用電、管線打開、作業許可管理規范等,并嚴格落實執行,對高危作業管控進行了監督管理,開展多種多樣的監督手段加以控制,制定了安全考核標準進行監督績效考核;符合《廠區動火作業安全規程、廠區設備內作業安全規程、廠區盲板柚堵作業安全規程、廠區高處作業安全規程、廠區吊裝作業安全規程、廠區斷路作業安全規程、廠區動土作業安全規程、廠區設備檢修作業規程》等標準要求。
8、生產設備安全技術:根據法規標準要求制定安全設施管理辦法,對安全設施進行了相應規定并開展了監督檢查,對機械設備防護工作進行了重點要求,嚴格落實DNT禁止觸摸部位的管控,所有防護罩齊全完好有效,平臺、爬梯、護欄、直梯等防護到位,設計安裝符合要求,能夠起到安全防護的作用,在高點罐頂為防止人員滑落,在現有護欄的基礎上增加了不銹鋼防護網,更有效的進行安全防護,對直梯進行了上鎖封堵,防止了人員隨意攀爬;對各裝置界區進行了圍欄防護,防止外來人員隨意進出裝置的行為,規避風險,生產設備防護符合《機械設備防護罩安全要求、機械安全防護裝置 固定式和活動式防護裝置設計與制造一般要求、固定式鋼斜梯安全技術條件、固定式鋼直梯安全技術條件、固定式工業防護欄桿安全技術條件、固定式工業鋼平臺、生產設備安全衛生設計總則》等法規標準要求。
9、不可接受風險評價的合規性情況:通過對辦公區、生產運行活動、產品及服務中產生的危險源進行有效識別,確定其危害性和管理方式,并采取有效措施進行控制,符合具體要求。
10、不可接受風險控制的效果:通過辨識和建立不可接受風險清單,對清單中有害因素實行分類控制,重點監控,使得辦公區、運行活動、產品及服務中存在的不可接受風險均控制在萌芽狀態,安全事故隱患已得到有效遏制。
11、員工合法權益的維護:為保障員工身體健康,公司每年適時組織員工進行了健康體檢,并及時為員工購買了工傷保險、意外傷害險,有效的維護了員工的合法權益。
二、其他職能法規
1、綜合法規新增法規8項,包括新頒布的《民法典》及《質量管理體系標準》等7項標準,適用法規及其他要求共計15項。及時與到期或新進人員簽訂了勞動合同,按規定為職工交納了醫療保險、工傷保險、養老保險。轉崗及新進廠員工均進行了崗前培訓,考核合格后方能上崗操作。公司銷售、采購合同的簽訂、人員用工的管理、管理體系的運行均符合要求。
2、設備職能本次識別出22項適用的綜合性法律法規,新增法規1項,內容比較全面,適用于公司設備管理、設備維修、人員培訓等過程,是設備管理制度的編制依據。公司各種設備的管理、特種作業人員的持證要求符合法律法規的規定。
3、環保職能本次辨識出21項適用法律法規及其他要求,新增了《碳排放權交易管理辦法》、《排污許可管理條例》、《排污許可管理條例》及《固體廢物污染環境防治法》4項。公司環保目標、指標、制度的制定、環保設施的建設及投用、環保監測信息的公開符合法規要求。
4、電儀職能在去年29項適用法律法規的基礎上,新增12項,共計41項,涉及內容比較全面,涵蓋了電器儀表的所有工作過程,電氣儀表的安裝、檢測方法及頻次符合法規的要求。
5、工藝職能嚴格遵守法律、法規要求,嚴控生產過程指標與產品指標,組織進行工藝流程HAZOP分析,不斷提升工藝安全管理和能源管理水平,結合部門實際情況認真開展法律法規培訓、宣傳、教育并貫徹實施,對體系的運行起到了積極的推動作用。 本次辨識適用法規25項。
6、質檢職能結合公司實際運行狀況,對33項法律法規及其他要求逐項進行了對照、評價,完善了質量管理辦法及程序,每季度對執行情況進行監督檢查,保證了出廠及中控產品的質量符合法律法規的要求。
三、不足
安全生產檢查管理辦法范文3
遼寧省應急管理廳2021年度安全生產隨機抽查事項清單
序號
主體
事項
類別
檢查依據
備注
1
省應急廳
對安全評價機構、檢測檢驗機構的監督檢查
市場監管執法類
【法律】《安全生產法》(中華人民共和國主席令第十三號 2014年8月31修正)第五十九條第二款 安全生產監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要求,制定安全生產年度監督檢查計劃,并按照年度監督檢查計劃進行監督檢查,發現事故隱患,應當及時處理。
【規章】《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》(中華人民共和國應急管理部令第1號)第三條 第二款 省級人民政府應急管理部門、煤礦安全生產監督管理部門(以下統稱資質認可機關)按照各自的職責,分別負責安全評價檢測檢驗機構資質認可和監督管理工作。
【規章】《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》(中華人民共和國應急管理部令第1號)第二十四條 資質認可機關應當將其認可的安全評價檢測檢驗機構納入年度安全生產監督檢查計劃范圍。按照國務院有關“雙隨機、一公開”的規定實施監督檢查,并確保每三年至少覆蓋一次。…… 【規章】《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》(中華人民共和國應急管理部令第1號)第二十五條 資質認可機關及其下級部門、煤礦安全監察機構、事故調查組在安全生產行政許可、建設項目安全設施“三同時”審查、監督檢查和事故調查中,發現生產經營單位和安全評價檢測檢驗機構在安全評價、檢測檢驗活動中有違法違規行為的,應當依法實施行政處罰。……
2
省應急廳
對安全培訓機構開展安全培訓活動的情況進行監督檢查
市場監管執法類
【規章】《安全生產培訓管理辦法》(國家安全生產監督管理總局令第44號公布,國家安全生產監督管理總局第80號令修改)第四條第五款 縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門依法對本行政區域內的安全培訓工作實施監督管理。 第二十九條 安全生產監督管理部門和煤礦安全培訓監管機構應當對安全培訓機構開展安全培訓活動的情況進行監督檢查,檢查內容包括:
(一)具備從事安全培訓工作所需要的條件的情況;
(二)建立培訓管理制度和教師配備的情況;
(三)執行培訓大綱、建立培訓檔案和培訓保障的情況;
(四)培訓收費的情況;
(五)法律法規規定的其他內容。
3
省應急廳
對安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員情況,危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位主要負責人和安全管理人員考核合格情況的檢查
市場監管執法類
【法律】《安全生產法》(2014年8月31修正)第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。
前款規定以外的其他生產經營單位,從業人員超過一百人的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在一百人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。
【法律】《安全生產法》(2014年8月31修正)第二十四條 生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。
危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員,應當由主管的負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。
4
省應急廳
如實告知從業人員安全生產事項、將事故隱患排查治理情況如實記錄以及向從業人員通報的檢查
市場監管執法類
【法律】《安全生產法》(2014年8月31修正)第三十八條 生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施,及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業人員通報。 【法律】《安全生產法》(2014年8月31修正) 第四十一條 生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程;并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。
5
省應急廳
應急救援預案制定及應急演練情況的檢查
市場監管執法類
【法律】《安全生產法》(2014年8月31修正) 第七十八條 生產經營單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接,并定期組織演練。
【規章】《生產安全事故應急預案管理辦法》(應急管理部2號令)第十條 編制應急預案前,編制單位應當進行事故風險辨識、評估和應急資源調查。
【規章】《生產安全事故應急預案管理辦法》(應急管理部2號令)第二十一條 礦山、金屬冶煉企業和易燃易爆物品、危險化學品的生產、經營(帶儲存設施的,下同)、儲存、運輸企業,以及使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業、煙花爆竹生產、批發經營企業和中型規模以上的其他生產經營單位,應當對本單位編制的應急預案進行評審,并形成書面評審紀要。 【規章】《生產安全事故應急預案管理辦法》(應急管理部2號令)第二十四條生產經營單位的應急預案經評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署,向本單位從業人員公布,并及時發放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。
事故風險可能影響周邊其他單位、人員的,生產經營單位應當將有關事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
6
省應急廳
特種作業人員持證及特種作業人員檔案的檢查
市場監管執法類
【法律】《安全生產法》(2014年8月31修正)第二十七條 生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得相應資格,方可上崗作業。 【規章】《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》(國家安全生產監督管理總局令第30號)第五條 特種作業人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格,取得《中華人民共和國特種作業操作證》(以下簡稱特種作業操作證)后,方可上崗作業。 【規章】《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》(國家安全生產監督管理總局令第30號) 第三十四條 生產經營單位應當加強對本單位特種作業人員的管理,建立健全特種作業人員培訓、復審檔案,做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作。
7
省應急廳
對勞動防護用品購置、配備和使用情況的檢查
市場監管執法類
【法律】《安全生產法》(2014年8月31修正)第六十二條第一款第二項 安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門依法開展安全生產行政執法工作,對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查,行使以下職權:(二)對檢查中發現的安全生產違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定;
【地方性法規】《遼寧省安全生產條例》(2017年3月1日起實施)第四十三條第一款第九項 安全生產監督檢查包括下列重點事項:(九)勞動防護用品購置、配備和使用情況;
8
省應急廳
對礦山、金屬冶煉和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目安全設施“三同時”的檢查
市場監管執法類
【法律】《安全生產法》(2014年8月31修正)第二十八條 生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
【法律】《安全生產法》(2014年8月31修正)第二十九條 礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目,應當按照國家有關規定進行安全評價。
【法律】《安全生產法》(2014年8月31修正)第三十一條 礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工,并對安全設施的工程質量負責。
礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前,應當由建設單位負責組織對安全設施進行驗收;驗收合格后,方可投入生產和使用。安全生產監督管理部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結果的監督核查。
9
省應急廳
對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況的檢查
市場監管執法類
【法律】《安全生產法》(中華人民共和國主席令第十三號 2014年8月31修正)第六十二條 安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門依法開展安全生產行政執法工作,對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查,行使以下職權:(一)進入生產經營單位進行檢查,調閱有關資料,向有關單位和人員了解情況;(二)對檢查中發現的安全生產違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定;(三)對檢查中發現的事故隱患,應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區域內撤出作業人員,責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備;重大事故隱患排除后,經審查同意,方可恢復生產經營和使用;(四)對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押,對違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業場所予以查封,并依法作出處理決定。監督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。
【地方性法規】《遼寧省安全生產條例》(2017年3月1日起實施)第四十二條 負有安全生產監督管理職責的部門,應當依照各自職責和分類分級監督管理的要求,制定年度安全生產監督檢查計劃和工作方案,重點對以下生產經營單位和場所進行監督檢查: (一)危險物品生產、經營、儲存、使用單位以及礦山、建筑施工、金屬冶煉、船舶修造、機械制造、交通運輸等生產經營單位......
【行政法規】《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號,2011年2月16日修訂;國務院令第645號2013年12月7日起實施)第七條 負有危險化學品安全監督管理職責的部門依法進行監督檢查,可以采取下列措施:(一)進入危險化學品作業場所實施現場檢查,向有關單位和人員了解情況,查閱、復制有關文件、資料等......
【規章】《尾礦庫安全監督管理規定》(國家安全監管總局令第38號,2015年3月23日修正,2015年7月1日實行)第三十五條 安全生產監督管理部門應當加強對尾礦庫生產經營單位安全生產的監督檢查,對檢查中發現的事故隱患和違法違規生產行為,依法作出處理。
【規章】《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》(國家安全監管總局令第59號,2015年5月29日國家安監總局80號令修正)第二十四條 安全生產監督管理部門應當加強對工貿企業有限空間作業的監督檢查,將檢查納入年度執法工作計劃。對發現的事故隱患和違法行為,依法作出處理。第二十五條 安全生產監督管理部門對工貿企業有限空間作業實施監督檢查時,應當重點抽查有限空間作業安全管理制度、有限空間管理臺賬、檢測記錄、勞動防護用品配備、應急救援演練、專項安全培訓等情況。第二十七條 安全生產監督管理部門及其行政執法人員發現有限空間作業存在重大事故隱患的,應當責令立即或者限期整改;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令暫時停止作業,撤出作業人員;重大事故隱患排除后,經審查同意,方可恢復作業。
10
省應急廳
對非藥品類易制毒化學品的生產、經營活動的檢查
市場監管執法類
【行政法規】《易制毒化學品管理條例》(國務院令第445號,2005年11月1日施行)第三十二條 縣級以上人民政府公安機關、食品藥品監督管理部門、安全生產監督管理部門、商務主管部門、衛生主管部門、價格主管部門、鐵路主管部門、交通主管部門、工商行政管理部門、環境保護主管部門和海關,應當依照本條例和有關法律、行政法規的規定,在各自的職責范圍內,加強對易制毒化學品生產、經營、購買、運輸、價格以及進口、出口的監督檢查;對非法生產、經營、購買、運輸易制毒化學品,或者走私易制毒化學品的行為,依法予以查處。
前款規定的行政主管部門在進行易制毒化學品監督檢查時,可以依法查看現場、查閱和復制有關資料、記錄有關情況、扣押相關的證據材料和違法物品;必要時,可以臨時查封有關場所。
被檢查的單位或者個人應當如實提供有關情況和材料、物品,不得拒絕或者隱匿。
【規章】《非藥品類易制毒化學品生產、經營許可辦法》(國家安全監管總局令第5號,2006年4月15日施行)第二十五條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門應當加強非藥品類易制毒化學品生產、經營的監督檢查工作。
縣級以上人民政府安全生產監督管理部門對非藥品類易制毒化學品的生產、經營活動進行監督檢查時,可以查看現場、查閱和復制有關資料、記錄有關情況、扣押相關的證據材料和違法物品;必要時,可以臨時查封有關場所。
被檢查的單位或者個人應當如實提供有關情況和資料、物品,不得拒絕或者隱匿。
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省應急廳
對生產經營單位安全培訓情況的檢查
市場監管執法類
【法律】第二十五條 生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。
生產經營單位使用被派遣勞動者的,應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理,對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。
生產經營單位接收中等職業學校、高等學校學生實習的,應當對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓,提供必要的勞動防護用品。學校應當協助生產經營單位對實習學生進行安全生產教育和培訓。
生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案,如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。
【地方性法規】《遼寧省安全生產條例》(2017年1月10日修訂)第四十三條 安全生產監督檢查包括下列重點事項:......(五)有關人員的安全生產教育和培訓、考核及檔案管理情況......
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省應急廳
對安全生產事故隱患排查治理管理
市場監管執法類
安全生產檢查管理辦法范文4
記 者(以下簡稱“記”):財政部、國家安全監管總局曾制定出臺過關于安全生產費用的有關政策,這次《辦法》是何背景,與此前出臺的政策有什么區別和聯系?
李書清(以下簡稱“李”):2004年以來,財政部會同國家發展改革委、國家安全監管總局等部門,為落實《國務院關于加強安全生產工作的決定》(國發[2004]2號),先后制定并實施了《煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法》(財建[2004]119號)、《關于調整煤炭生產安全費用提取標準、加強煤炭生產安全費用使用管理與監督的通知》(財建[2005]168號)、《煙花爆竹生產企業安全費用提取與使用管理辦法》(財建[2006]180號)和《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》(財企[2006]478號)。這些辦法(以下簡稱“原辦法”)的制定和實施,對于高危行業企業提升安全生產能力發揮了重要作用。
但是,隨著形勢的變化,安全生產費用制度在提取標準、適用范圍、使用方向、配套政策等方面需要調整和完善,企業對此呼聲較大。國務院高度重視加強安全生產工作,《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發[2010]23號)明確要求“進一步完善高危行業企業安全生產費用財務管理制度,研究提高安全生產費用提取下限標準,適當擴大適用范圍”。為了建立安全生產投入的長效機制,在總結經驗、廣泛調研、征求意見的基礎上,我們對原辦法進行了整合、修改、補充和完善,形成了統一的《辦法》,以滿足企業安全生產新形勢的需求,進一步提升企業安全生產保障能力?!掇k法》自之日起實施,原辦法及相關文件中涉及安全生產費用的規定同時廢止。
記:與原辦法相比,新《辦法》有哪些主要變化?
李:與原辦法相比,新《辦法》的主要變化有:擴大了政策的適用范圍,將需要重點加強安全生產工作的冶金、機械制造和武器裝備研制3類行業納入了適用范圍,同時拓展了原非煤礦山、危險品生產、交通運輸行業的適用領域,如非煤礦山行業中增加了煤層氣開采等。提高了安全生產費用的提取標準,具體情況在《辦法》中已作了詳細規定。擴大并細化了安全生產費用的使用范圍,不再局限于安全生產設施,增加了一些安全預防性的投入和預防職業危害、減少事故損失等方面的支出。
記:擴大適用范圍后,新《辦法》適用于哪些企業?
李:《辦法》適用于在中華人民共和國境內直接從事煤炭生產、非煤礦山開采、建設工程施工、危險品生產與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產、冶金、機械制造、武器裝備研制生產與試驗(含民用航空及核燃料)的企業,以及其他經濟組織。
記:《辦法》對有關行業企業安全生產費用規定了不同提取標準。那么,混業經營的企業如何提取安全生產費用?
李:混業經營企業,如能按業務類別分別核算的,以各類業務營業收入為計提依據,按各自標準分別提取安全費用;如不能分別核算的,以全部業務收入為計提依據,按主營業務計提標準提取安全費用。
記:《辦法》對企業安全生產費用管理有哪些要求?
李:企業應當加強安全費用管理,編制年度安全費用提取和使用計劃,納入企業財務預算。企業提取的安全費用應當按照統一的會計制度規定單獨核算,按照《辦法》規定的范圍安排使用,不得擠占、挪用。年度結余資金結轉下年度使用,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。
企業提取的安全費用屬于企業自提自用資金,其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使用。為了確保安全生產費用用于安全生產,按照稅收規定,安全生產費用在使用時稅前扣除,提取時不扣除。企業要認真貫徹落實,足額提取,按規定專項用于安全生產。
記:在督促落實《辦法》方面,財政部、國家安全監管總局有哪些措施?
李:我們準備從以下幾個方面開展工作,督促《辦法》的貫徹落實。
一是做好宣傳工作。加大對重點行業、重點領域的宣傳力度,通過報刊、網絡等渠道擴大宣傳范圍、增強宣傳效果,將政策落到實處。
安全生產檢查管理辦法范文5
今年11月1日,我國第一部全面規定安全生產各項制度的法律――《安全生產法》正式實施一周年。為保證《安全生產法》的有效實施,有關部門出臺了《煤礦安全生產基本條件規定》、《煤礦建設項目安全監察規定》和《煤礦安全監察罰款管理辦法》等十多個配套法規、規章。據悉,此前,《煤礦礦用安全產品檢驗管理辦法》、《危險化學品登記管理辦法》、《危險化學品經營許可證管理辦法》和《危險化學品包裝物、容器定點生產管理辦法》等數十個法規、規章早就開始實施。
但是,目前我國安全生產形勢依然嚴峻,近些年全國每年發生的各類事故都在100萬起左右,死亡人數在13萬人以上,其中一次死亡10到29人的特大事故,平均3天就有――起;一次死亡30人以上的特別重大事故,平均20天一起。據不完全統計,每年發生各類生產事故造成的直接和間接經濟損失超過4000億元。
以前我們常常認為,事故的發生是因為沒有相關的安全生產法律制約,但今天我們有這么多的法律法規紛紛出臺,事故仍然頻頻發生。頻發的安全事故是在挑戰權威嗎?
以往,幾乎每一起礦難發生之后,人們都會很自然地猜測,那些只求牟取暴利而全然不管礦工死活的黑心礦主,與有關職能部門、執法機關甚至當地主要領導之間,十有八九存在著某種只可意會不可言傳的利益關系。但在山西8月份發生的這三起重大礦難中,至今尚未發現礦方與當地有關部門或領導之間存在類似的問題。而且,這三個發生事故的煤礦都是手續齊全、設施完善的合法礦井。但是,手續齊全、設施完善的“正規軍”違法生產,出了問題,其性質要比“雜牌軍”嚴重得多;礦難背后如果沒有“貓膩”,有時反而更讓人驚訝而且痛心,也更顯示出加大安全生產監管力度、理順安全生產監管體制之極端迫切。
《安全生產法》要求安全生產監管部門加強安全生產監督檢查,對于生產經營單位的違法行為,能夠理直氣壯地依法責令其停產整頓。但事實上,一些地方事故隱患大量存在,安全生產的監督管理遇到層層阻力,硬不起來,監督流于形式,從而令人對一些安全生產監督部門都失去信心。比如,前些天發生的新華社記者采訪河南省登封市昌達煤礦透水事故而被毆打致傷事件中,當地的安全生產監督管理部門的領導居然冷眼旁觀。還有,陜西某電力企業明明知道存在重大的安全隱患,卻對多次下發隱患整改指令置若罔聞。對此,當地安全生產監督管理部門似乎也是奈何不得,久拖未決。這一切都意味著什么呢?如果,我們最應該、也最能夠貫徹執行《安全生產法》的部門都軟弱無力、無計可施或者毫無作為,那么法律的權威和應該得到的尊重還能靠誰去維護呢?
安全生產檢查管理辦法范文6
關鍵詞:安全生產責任制 勞務隊 安全目標管理
一、建立健全安全生產責任制
根據《安全生產法》的規定,我公司按照“安全第一,預防為主”和“管生產必須管安全”的原則,建立健全安全生產責任制。公司總經理與分公司經理簽定了安全生產責任書,作為公司安全生產第一責任人,全面負責公司的安全生產工作。公司總經理與分公司經理、分公司經理與項目經理逐級簽定了安全生產責任書,使安全責任真正落實到安全第一責任人身上。在項目勞務管理中,所有工程項目都與勞務隊簽定了《安全責任書》以后,方準許操作。使公司上下切實做到時時、事事、處處有人負責安全工作
二、建章立制,實行制度管理
總工制定安全工作規劃,領導安全值班制度,安全生產管理辦法和安全生產目標管理實施辦法等一系列管理辦法,這些辦法對安全生產的管理、考核、獎罰都做了具體規定,把安全工作的管理、考核、獎罰同安全生產管理責任聯系在一起,使各級管理人員在企業生產管理中有法可依、有章可循。制定了各部門從總經理到操作人員的各級人員安全生產崗位職責、安全操作規程、明確規定了總工、安全質量環保部部長和項目部各級各類人員的生產活動中的安全責任。施工項目部要根據項目的具體情況,按照JGJ59―2011標準及各種安全技術規范的要求,制定出各種安全管理制度,消防保衛制度和文明施工管理等規定。
三 、實行安全目標管理
制定目標:公司總工確定本公司一年內安全生產、文明施工總目標及負傷頻率:項目部根據公司目標管理要求確定該項目的安全生產,文明施工目標及負傷頻率。目標制定應體現針對性、可行性及數量等,目標一經確定,公司與安全質量環保部與項目部,項目部與各施工班組分別簽定安全生產、文明施工合同,合同須雙方簽定后生效并報公司安全質量環保部備案。根據公司下發的年度工作規劃,規定年度安全生產目標。
四、加強安全教育
安全教育的目的主要提高全員的安全生產素質,提高公司的安全管理水平和職工的自我保護意識。安全教育主要包括安全生產思想、安全意識、安全技能三個方面的教育,
安全生產思想教育。通過學習國家有關法律法規,掌握安全生產的方針政策,充分認識安全生產的重要意義,在施工生產中嚴格貫徹執行“安全第一,預防為主”的方針。嚴格執行操作規程,遵守勞動紀律,杜絕違章指揮,利用過去發生的重大安全事故幾事故損失對 職工進行安全意識教育。
安全知識教育全體職工都必須接受安全知識教育,通過安全教育和培訓,使職工掌握必備的安全生產基本知識。
安全操作技能教育,就是要結合本專業,本工種和本崗位的特點熟練掌握操作規程,安全防護等基本知識,掌握安全生產所必須的基本操作技能。
新入場工人必須接受三級安全教育,經考核合格后方可上崗,三級安全教育為公司級、項目級、班組級。
所有教育內容均應記錄在職工教育檔案中。由項目部上報,安全質量環保部保管。
五、強化安全生產、文明施工現場管理
文明施工是指施工場地整潔、衛生、施工組織科學、施工程序合理的一種活動、文明施工的基本條件包括:有完整的、真實的施工組織設計方案,有健全的施工組織系統,項目部應建立門衛制度、食堂衛生制度、宿舍衛生制度,明顯的劃分了施工作業區與辦公生活區,給工人設置學習和娛樂的場地,施工現場道路通暢,進行綠化布置,排水設施設置得當,水電線路齊全,機具設備良好,使用合理,并張貼安全標語、懸掛安全標志。建立場容場貌管理制度及施工不擾民措施,施工現場應設置五牌兩圖。大小臨時設施和各種材料、構件、半成品按平面布置圖堆放整齊,現場應按照平面圖每個工地的文明施工程序反映公司的綜合管理水平,文明工地是公司科學化、標準化、規范化綜合管理水平的集中表現 。
六、實行安全生產檢查細化原則,注重安全隱患治理
安全檢查是安全管理工作的重要內容,是消除隱患、防止事故發生、改善勞動條件的重要手段,我公司在實施監督檢查管理中,始終堅持貫徹“安全第一,預防為主”的方針,在施工生產中強化施工現場管理。在作好日常安全生產的監督檢查、指導工作的同時,公司安全質量環保部每月對施工現場進行一次大檢查,檢查以,五規范,二標準為依據,以五大傷害為重點,每次檢查以分公司或項目為單位進行總結,講評,當場指出項目上存在的不足和提出改進的措施,起到良好的監督管理作用。
公司安全質量環保部每月召開一次生產協調會,會上除進行生產協調外,還研究和探討生產中存在的安全問題和隱患,及時制定各類事故,隱患的整改措施。在對項目進行危害辯識、風險評價是,明確各施工階段的安全控制重點,加強重大安全隱患治理,消除“五大傷害“做好安全施工的基礎工作。
七、嚴格實行安全檢查獎罰制度,切實做好安全檢查記錄,
安全質量環保部應根據形式,檢查內容建立檢查制度,安全檢查以《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59―2011)為依據。制定經常性、定期性、經常性、突擊性、專業性、季節性等檢查制度。制度制度中要規定檢查內容,既查事項、查制度、查機械設備、查安全設施,查安全教育培訓、查安全事故的處理等。安全檢查制度的具體要求是“三定”(即定人、定時間、定措施)對檢查出來的問題項目部應進行整改,負責整改的單位、人員在整改完成后要及時向安全質量環保部提交整改意見,檢查單位應派人進行復查,經復查整改合格,并制定嚴格的 獎罰辦法。
1、安全檢查分主管部門檢查、公司級檢查,工地自檢等多種形式,每種檢查均應有檢查記錄,
2、公司級檢查有巡檢、月檢、專項突擊檢查、等多種形式,項目部有自檢、周檢、半月檢等多種形式。
3、隱患整改報告書要有具體整改人、整改時間、整改措施、措施要具體。
4、檢查記錄可采用“評分表“或”隱患整改通知書“等形式。